Bundestag

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 31

Datos

El Bundestag de un vistazo
2 Las funciones del Bundestag

4 El Bundestag Alemán – 18.a Legislatura

6 El Bundestag hace las leyes

10 El Bundestag elige a la Canciller Federal

12 El Bundestag controla al Gobierno

14 Los diputados, representantes


del pueblo

22 Principales órganos del Bundestag

30 Las elecciones al Bundestag

36 Los edificios parlamentarios


38 El edificio del Reichstag
44 El edificio Paul Löbe
46 El edificio Marie-Elisabeth Lüders
48 El edificio Jakob Kaiser

52 Datos prácticos

Índice
Frente al Gobierno el Bundestag ejerce
una importante función de control, a la
cual no puede sustraerse ningún Canci­
El Bundestag Alemán es el órgano cons­ Pero el Bundestag no se dedica única­ ller ni ministro. En las votaciones sobre
titucional supremo de la República Fe­ mente a confeccionar las leyes. También los proyectos de ley del Gobierno la o el
deral de Alemania y el único órgano del elige al o la Canciller Federal, que está Canciller están supeditados a la confian­
Estado que es elegido directamente por al frente del ejecutivo, es decir, el Go­ za del Parlamento. Un gobierno no pue­
el pueblo. “Todo poder del Estado ema­ bierno Federal. El o la jefe de gobierno de perseguir sus fines políticos sin el
na del pueblo”, según lo establece la Ley por tanto sale directamente del Parla­ respaldo parlamentario.
Fundamental (Constitución). Y el pue­ mento, lo cual pone de manifiesto la es­ Para poder desempeñar esta función de
blo –el soberano– siempre cede su poder trecha interrelación que existe en el sis­ control los diputados tienen que tener la
al Parlamento por un tiempo limitado: tema de la distribución de poderes entre posibilidad de informarse sobre la labor
en las elecciones generales, que se cele­ los distintos órganos constitucionales, y los proyectos del Gobierno. A tal fin
bran cada cuatro años, las y los ciudada­ sin perjuicio del principio de la división disponen de una serie de derechos e ins­
nos deciden quién ha de representar sus de poderes. Los votos de los parlamenta­ trumentos, como por ejemplo las pre­
intereses. rios también tienen mucho peso en la guntas e interpelaciones o los debates de
En Alemania el poder estatal se rige por elección del Presidente Federal: La actualidad. Además el Bundestag consti­
la clásica división o separación de pode­ Asamblea Federal, el órgano que elige al tuye comisiones permanentes, cuya mi­
res entre el legislador (poder legislativo), Jefe del Estado, está compuesta por los sión primordial consiste en coadyuvar a
la justicia (poder judicial) y el gobierno diputados del Bundestag y un número la actividad legislativa, y órganos espe­
(poder ejecutivo), que se controlan recí­ igual de representantes de los Länder ciales, como las comisiones de investi­
procamente. Dentro de esta distribución (Estados Federados). gación, que en la mayoría de los casos
de poderes el Bundestag desempeña el Además, el Bundestag participa en la tienen el cometido exclusivo de contro­
papel de legislador: es el único órgano designación de otros cargos importantes. lar al Gobierno.
estatal que puede aprobar las leyes a ni­ Por ejemplo, elige a la mitad de los ma­ A efectos de la regulación de su activi­
vel federal, las cuales son vinculantes gistrados de la Corte Constitucional Fe­ dad, el Bundestag se dota de su propio
para todos los habitantes de Alemania. deral, al presidente y vicepresidente del reglamento, que contiene las normas de
Ello implica una gran responsabilidad Tribunal Federal de Cuentas y al Delega­ organización y funcionamiento de la
para el Parlamento, en cuanto que dirige do Federal para la Protección de Datos y Cámara, incluido el sistema de sesiones,
la marcha de la política y la sociedad. la Libertad de Información. debates y votaciones.

Las funciones del Bundestag Elección de la Canciller Federal


en 2013: Una de las funciones
del Bundestag es elegir al jefe de
gobierno.

2 3
varias generaciones. El diputado más
joven, Mahmut Özdemir (SPD), nacido
Las elecciones al 18.° Bundestag Alemán, en 1987, tiene 52 años menos que el
celebradas el 22 de septiembre de 2013, Presidente de Edad, Heinz Riesenhuber Los diputados y sus creencias religiosas
alteraron la composición del Parlamen­ (CDU/CSU). El diputado con más años
to. La CDU y la CSU, que tradicional­ de ejercicio es Wolfgang Schäuble Casi dos tercios de los parlamentarios
mente constituyen un solo Grupo Parla­ (CDU/CSU), que ocupa su escaño desde se declaran miembros de una de las dos
mentario, obtuvieron 311 escaños y el 1972 y, por tanto, cumple su decimose­ Iglesias cristianas de Alemania. Cuatro
SPD un total de 193. Al Grupo Parla­ gunda legislatura en el Bundestag. El diputados profesan la fe islámica. Todos
mentario de La Izquierda le correspon­ porcentaje de mujeres en el Bundestag los diputados tienen a su disposición un
dieron 64 escaños y a Alianza 90 /  se sitúa en el 36,5 por ciento y ha au­ llamado espacio de recogimiento religio­
Los Verdes 63. La CDU/CSU y el SPD mentado notablemente con respecto a so en el edificio del Reichstag, que es un
formaron una nueva coalición de gobier­ la 17.a Legislatura (32,8 por ciento). lugar silencioso, envuelto en un ambien­
no, fórmula históricamente denominada te de quietud y discreta espiritualidad
“Gran Coalición” por estar formada por diseñado por Günther Uecker, reconoci­
los dos partidos mayoritarios. El FDP Los diputados y sus profesiones do artista de Düsseldorf. Los jueves y
dejó de tener representación parlamen­ viernes de las semanas de sesiones
taria por primera vez desde la fundación Los diputados que se sientan en el Bun­ suenan puntualmente a las 8.35 de la
de la República Federal de Alemania. destag traen consigo las más variadas mañana las campanas de la Catedral de
El 17 de diciembre de 2013 el Bundestag experiencias profesionales. En el Parla­ Colonia en el Bundestag. El repique de
reeligió a Angela Merkel (CDU/CSU) mento están representadas numerosas campanas emitido por el sistema de me­
como Canciller Federal. profesiones, incluidas peritas mercanti­ gafonía invita a reunirse en el espacio de
Con 631 diputados el 18.° Bundestag les, médicos, amas de casa, músicas y recogimiento. El espacio está deliberada­
Alemán es (aparte de los tres casos espe­ periodistas. Los mayores grupos de di­ mente concebido como un lugar de en­
ciales derivados de la reunificación del putados son los constituidos por funcio­ cuentro interreligioso, pero puede dotar­
país) el más numeroso de la historia. De narios y autónomos: 112 diputados son se de una adscripción cristiana, judía o
los 631 diputados que componen actual­ funcionarios, 168 autónomos o profesio­ musulmana mediante la incorporación
mente el Bundestag, 216 (alrededor del nales liberales. También forman parte de símbolos religiosos. Un borde de pie­
34 por ciento) son noveles en las lides del Parlamento numerosos juristas, eco­ dra en el suelo indica el Este y permite
parlamentarias y 415 tienen experiencia nomistas e ingenieros. Nueve diputados al observador mirar, en ángulo recto al
parlamentaria. La franja de edad abarca todavía cursan estudios profesionales. mismo, hacia Jerusalén y la Meca.

El Bundestag Alemán – 18.a Legislatura 631 


diputados
CDU/CSU
311 diputados

SPD
193 diputados

La Izquierda
64 diputados

Alianza 90 /
Los Verdes
63 diputados

4 5
competentes y se han dilucidado y do­
cumentado los pros y contras a través de
la presentación de mociones, propuestas
de modificación e informes a nivel de
comisión y la adopción de acuerdos.
Por eso por regla general todo proyecto o
En el Bundestag Alemán se toman deci­ proposición de ley es objeto de tres deli­
siones que afectan a todos. Por cuanto beraciones en el pleno del Parlamento.
solo el Bundestag puede aprobar las le­ Dichas deliberaciones se denominan
yes a escala federal, vinculantes para lecturas.
todos los habitantes de Alemania. Por Casi siempre la primera lectura única­ Por tanto, los diputados votan todos y
tanto, la potestad legislativa es una tarea mente consiste en un debate sobre cues­ cada uno de los proyectos legislativos,
sumamente compleja y polifacética que tiones básicas. En muchos casos este bien levantándose de sus escaños o a
concentra gran parte de la actividad par­ paso se abrevia mediante la remisión mano alzada. Puede suceder que el re­
lamentaria. directa (“sin debate”) a las comisiones sultado de la votación no se pueda de­
Para impulsar el proceso legislativo se competentes por razón de la materia. En terminar inequívocamente por estos pro­
requiere una iniciativa, es decir, una las comisiones, órganos especializados cedimientos o que los integrantes de la
idea para legislar sobre una materia de­ por temas o áreas de gobierno integrados presidencia de la sesión discrepen sobre
terminada. La iniciativa legislativa co­ por diputados de todos los Grupos Par­ el resultado del recuento. En tales casos
rresponde al Gobierno Federal, a los lamentarios, se radiografía el contenido se recurre al procedimiento de votación
propios diputados del Bundestag y al y la incidencia del proyecto de ley, a denominado “salto del carnero”: Todos
Bundesrat (cámara de representación te­ cuyo efecto se puede acordar asimismo los diputados abandonan el hemiciclo y
rritorial). Para la entrada en vigor de una la audiencia de peritos. A continuación vuelven a entrar al salón de plenos por
ley son necesarios varios pasos. El trá­ el proyecto, casi siempre acompañado una de las tres puertas previstas para
mite de aprobación parlamentaria no de propuestas de enmienda, se traslada esta modalidad de votación. Los letreros
concluye hasta que los diputados han al pleno para proceder a la segunda lec­ colocados en cada puerta (“sí”, “no” y
examinado con todo detalle el proyecto tura, concluida la cual se pasa a la terce­ “abstención”) indican el sentido del
o proposición de ley respectivo en el ra deliberación y la votación final del voto. Al pasar al hemiciclo los diputa­
seno de las comisiones parlamentarias proyecto. dos son contados respectivamente por

El Bundestag hace las leyes Remisión por el Pleno: Cada


proyecto legislativo se examina
y debate en las comisiones del
Bundestag.

6 7
Iniciativa legislativa Iniciativa legislativa Iniciativa legislativa
del del del
Gobierno Federal Bundestag Bundesrat

Proyecto legislativo Proyecto legislativo Proyecto legislativo

Gobierno Federal
Bundesrat
(toma de posición
(dictamen facultativo)
obligatoria: criterio)
En caso de desacuerdo entre el Bundes­
Gobierno Federal
tag y el Bundesrat acerca de un proyecto
(toma de posición: réplica) de ley, puede acudirse a la Comisión
Mixta. Este órgano, compuesto de 16 di­
Bundestag
putados del Bundestag y 16 miembros
Primera, segunda y tercera lecturas
dos secretarios apostados a ambos lados del Bundesrat, tiene la función de alcan­
de cada puerta, con lo cual se obtiene un zar compromisos consensuales. La Co­
Leyes de oposición Leyes de aprobación
resultado fijo. Este mismo procedimien­ misión Mixta puede desempeñar un im­
Bundesrat 1)
to se sigue cuando, antes de procederse portante papel precisamente cuando no
a una votación, existen dudas de que coinciden las relaciones de fuerzas en el
Aprobación de la ley Aprobación
Solicitud de la Cámara alcance el quórum exigido y Bundestag y el Bundesrat. Los compro­
deliberación
la presidencia de la sesión no lo consta­ misos acordados en el procedimiento de
Gobierno Federal
ta unánimemente. mediación se someten nuevamente al
Comisión Mixta Solicitud de deliberación
(Comisión de Mediación) Los dieciséis Länder (Estados Federa­ Bundestag y a continuación han de ser
Bundestag dos) participan en el proceso legislativo votados en el Bundesrat antes de que la
de la Federación a través del Bundesrat. nueva ley pueda entrar en vigor.
Propuesta de
Sin modificación 2) modificación 3) Sin modificación 2) Tratándose de leyes que afectan a los En ocasiones las divergencias entre el
asuntos de los Estados Federados, se re­ Bundestag y el Bundesrat son insalva­
4) 4) quiere la aprobación expresa del Bun­ bles. Si afectan a una de las llamadas le­
Bundesrat Bundestag Bundesrat
desrat (“leyes de aprobación”). Con res­ yes de aprobación, el proyecto de ley no
Aprobación Veto No da su Da su pecto a las demás leyes la cámara de re­ sale adelante en ningún caso. Si se trata
aprobación aprobación presentación territorial tiene la facultad de una ley de oposición, el Bundestag
de formular objeciones (“leyes de oposi­ puede invalidar el veto (relativo) del
Bundestag ción”). Bundesrat.

Veto Veto no
El itinerario legislativo
neutralizado neutralizado LEY
1) En caso de denegación inmedia­
por mayoría por mayoría
ta de la ley: la Comisión Mixta
de votos de votos
puede ser convocada por el Bun­
destag o el Bundesrat
2) Confirmación de la ley acordada
o no presentación de ninguna pro­
puesta
3) En caso de denegación de la
Gobierno Federal
propuesta de modificación: ley
LEY LEY acordada inicialmente
4) En caso de proponerse que no se
apruebe: si el Bundestag vota a fa­
Promulgación Promulgación
Presidente Federal vor, la ley no se aprueba; en caso
Sanción (firma) Sanción (firma)
contrario se remite al Bundesrat

8 9
El Bundestag puede deponer al jefe del
gobierno mediante el mecanismo de la
moción de censura constructiva, que ha
de ser apoyada por la mayoría de los di­
putados y exige la simultánea elección
de un sucesor. Esta forma activa de reti­
rar la confianza parlamentaria es muy
infrecuente y presupone que el gobierno niega la confianza, la Ley Fundamental
pierda la mayoría, por ejemplo por diso­ establece que el Presidente Federal pue­
lución o ruptura de una coalición de de disolver el Parlamento en un plazo
gobierno. Por eso en toda su historia el de 21 días a propuesta del Canciller Fe­
La Canciller Federal es la Jefa de Gobier­ Bundestag solo ha votado dos mociones deral. Por consiguiente, la cuestión de
no de Alemania y en su condición de tal de censura: en 1972 el Grupo Parlamen­ confianza puede despejar el camino para
ocupa una posición fuerte. Fija las direc­ tario de la CDU/CSU no logró su pro­ la celebración de elecciones anticipadas.
trices de la política de gobierno y propo­ pósito de derrocar al Canciller Federal Sin embargo, el Bundestag no tiene que
ne al Presidente Federal los candidatos a Willy Brandt (SPD) y en 1982 Helmut disolverse si elige a un nuevo Canciller
ocupar los cargos de ministro, si bien en Schmidt (SPD) tuvo que dar paso a Federal por mayoría de sus miembros.
términos políticos por supuesto que tie­ Helmut Kohl, por entonces jefe de la Hasta la fecha la cuestión de confianza
ne que atenerse a las condiciones pacta­ oposición de la CDU/CSU. se ha planteado en cinco ocasiones, la
das en los respectivos acuerdos de coali­ A su vez el Canciller Federal puede última en 2005, cuando el Bundestag
ción (al no ser usuales en Alemania los plantear al Bundestag la cuestión de negó la confianza a Gerhard Schröder,
gobiernos monocolor). El o la Canciller confianza para comprobar si su política a raíz de lo cual el Presidente Federal
Federal es elegido por el Bundestag al sigue gozando del respaldo de la mayo­ disolvió el Bundestag y convocó eleccio­
inicio de la legislatura. ría de los diputados. Si el Bundestag le nes anticipadas.

El Bundestag elige a la Canciller Federal La primera mujer al frente de


un Gobierno alemán: En 2013
el Bundestag reeligió a Angela
Merkel (CDU/CSU) como Canciller
Federal (en la imagen tras la toma
de juramento por el Presidente
del Bundestag Alemán, Norbert
Lammert (CDU/CSU).

10 11
de preguntas al Gobierno (sesiones in­
En los Estados democráticos una de las formativas), así como en las llamadas se­ lamentaria también se pone de manifies­
funciones clásicas del Parlamento es el siones de preguntas del Bundestag, los to en los más de 14.000 impresos (piezas
control del Gobierno. Por definición, ese representantes del Gobierno están obli­ documentales) que generó el Bundestag
papel corresponde fundamentalmente a gados a contestar directamente a las pre­ a lo largo de la legislatura.
los Grupos Parlamentarios de la oposi­ guntas que les formulan los diputados. Las comisiones de investigación, que se
ción, que carecen de mayoría parlamen­ Además, por la vía de las interpelacio­ pueden constituir a petición de un míni­
taria en el Bundestag. Pero también es nes y preguntas los Grupos Parlamenta­ mo de 120 miembros del Bundestag, se
ejercido por los diputados de los Grupos rios del Bundestag pueden instar al han revelado como un mecanismo con­
Parlamentarios mayoritarios a través de Gobierno a que les proporcione informa­ tundente de control del Gobierno. Los
su participación en los procesos parla­ ción por escrito sobre determinados diputados integrantes de las comisiones
mentarios. El Gobierno Federal está obli­ temas. En el caso de las interpelaciones, de investigación pueden exigir la pre­
gado a informar periódicamente al Bun­ la contestación del Gobierno Federal sentación de documentos gubernamen­
destag sobre sus planes e intenciones. suele dar lugar a un debate parlamenta­ tales, citar a representantes del Gobierno
Un elemento clave del control parla­ rio en el cual el Gobierno tiene que dar como testigos y tomarles declaración so­
mentario es el poder presupuestario del explicaciones. Asimismo, sobre todo los bre el tema objeto de investigación, en
Bundestag. En la ley anual de presu­ Grupos Parlamentarios de la oposición ocasiones incluso en sesiones públicas
puestos generales el Bundestag fija los recurren frecuentemente al instrumento televisadas en directo.
ingresos y gastos del Estado; el Ministro del debate de actualidad para examinar El Bundestag también ejerce su función
Federal de Hacienda está obligado a ren­ críticamente la política del Gobierno. de control frente al Gobierno a través del
dir cuentas al Parlamento. Los debates Los debates de actualidad se destinan a Delegado Parlamentario para las Fuerzas
presupuestarios son sin duda uno de los discutir temas generales de interés ac­ Armadas, al cual confía, como órgano
momentos álgidos del año parlamenta­ tual y se celebran a instancia de un Gru­ auxiliar, el ejercicio del control parla­
rio. En todos los debates del pleno sin po Parlamentario o como mínimo el cin­ mentario del Ejército. El Delegado infor­
excepción rige el mismo principio: la co por ciento de los diputados o en caso ma al Parlamento sobre la situación de
política del Gobierno está sometida a de que así lo acuerde la Mesa de Edad. la Bundeswehr (Fuerzas Armadas Fede­
control y debe justificarse ante el Parla­ En la 17.a Legislatura (2009–2013) los rales) y actúa de oficio en caso de viola­
mento. diputados del Bundestag dirigieron al ción de los derechos fundamentales. La
El Bundestag Alemán dispone de nume­ Gobierno Federal un total de 20.141 pre­ Bundeswehr también suele denominarse
rosos instrumentos para controlar la la­ guntas escritas y 6.057 preguntas orales. como “ejército del Parlamento”, porque
bor del Gobierno. Cada diputado puede, El Bundestag aprobó 553 leyes y se reu­ para las misiones armadas en el extran­
por ejemplo, dirigir preguntas por escri­ nió en pleno en un total de 253 sesiones jero el Gobierno Federal requiere la au­
to al Gobierno y, además, en los turnos ordinarias. La magnitud de la labor par­ torización del Bundestag.

El Bundestag controla al Gobierno El banco del Gobierno en el Bun­


destag: La Canciller y los Ministros
Federales tienen que dar explica­
ciones al Parlamento.

12 13
Libertad de conciencia y cooperación

El trabajo parlamentario es sumamente


complejo y abarca numerosas facetas.
Por eso es importante que los diputados
¿Es la profesión de diputado una profe­ se concierten entre sí y coordinen su
sión como otra cualquiera? Indudable­ labor. Esta es la función de los Grupos Los 631 diputados del Bundestag Alemán
mente no, por cuanto los parlamentarios Parlamentarios: En su condición de gru­ no están ligados por mandato imperati­
son representantes del pueblo por un pos políticos formados por diputados vo, no tienen por qué someterse al crite­
período de tiempo determinado; han de de la misma adscripción, preparan las rio de sus Grupos Parlamentarios. Así
someterse al voto de la ciudadanía cada decisiones del Bundestag y desempeñan lo establece el Artículo 38 de la Ley
vez que se celebran elecciones genera­ un papel indispensable para el trabajo Fundamental. En virtud del mismo, los
les. Tienen un mandato, es decir, desem­ parlamentario en su totalidad. Si los di­ diputados son representantes del pueblo
peñan un cargo cuyo cometido consiste putados no se constituyeran en Grupos en su conjunto, no están sujetos a man­
en representar los intereses de la ciuda­ Parlamentarios, la Cámara se fragmenta­ datos ni instrucciones y únicamente se
danía con arreglo a su leal saber y enten­ ría en cientos de posiciones individua­ deben a su conciencia, no a su militan­
der. Al pertenecer al Bundestag Alemán, les. cia. Esa libertad también se ha venido
están investidos de una alta dignidad, Los Grupos Parlamentarios disponen de poniendo de manifiesto de forma públi­
que conlleva derechos pero también derechos parlamentarios propios, como ca precisamente en votaciones muy im­
numerosas obligaciones y reglas. por ejemplo la facultad de presentar pro­ portantes, como por ejemplo los acuer­
En la República Federal de Alemania posiciones de ley y mociones, solicitar dos sobre misiones militares, la votación
por norma todos los electores pueden la celebración de debates de actualidad sobre la capitalidad y la fijación de la
presentarse como candidatos al Bundes­ o exigir que determinados asuntos se vo­ sede del gobierno en el año 1991 y tam­
tag. Lo habitual es que los candidatos ten nominalmente en el pleno, así como bién en las votaciones relacionadas con
sean designados por un partido político dirigir interpelaciones y preguntas al la regulación legal del aborto y la inge­
cuyo ideario compartan. Gobierno Federal. niería genética.

Los diputados, representantes del pueblo La decisión tras el debate:


Diputados durante una votación
nominal.

14 15
ni responsabilizados de otra forma fuera
del Parlamento a causa de su voto o
de las manifestaciones que hagan en el de ley, propuestas de enmienda, pregun­
Bundestag, en sus Grupos Parlamenta­ tas al Gobierno y respuestas a las pre­
rios o en el seno de una comisión par­ guntas, informes y dictámenes sobre los
También los diputados independientes, lamentaria. Quedan excluidas las deno­ temas de actualidad, etc., etc. El grueso
no adscritos a ningún Grupo Parlamen­ minadas “ofensas calumniosas”. Estos En cualquier caso, los temas de la cir­ del trabajo legislativo se desarrolla en
tario, tienen, además de los derechos de derechos tienen la finalidad principal cunscripción electoral tampoco deben las comisiones. Con arreglo al principio
voz y voto en el pleno, una serie de de­ de asegurar el normal funcionamiento quedar en segundo plano en la capital. de la división del trabajo, los diputados
rechos que los protegen de las mayorías. del Parlamento. Durante las semanas de sesiones los se organizan en comisiones, subcomisio­
Por ejemplo, en los debates plenarios parlamentarios tienen una agenda muy nes y grupos de trabajo. Además tienen
tienen la facultad de presentar mociones apretada, pero en cada Grupo Parlamen­ infinidad de citas con peritos, ciudada­
sobre el reglamento y propuestas de en­ Entre el Parlamento y la tario existen los llamados grupos regio­ nos o periodistas. Para un diputado la
mienda, emitir declaraciones sobre vota­ circunscripción electoral nales, dentro de los cuales los diputados presencia en el salón de plenos es im­
ciones, presentar preguntas al Gobierno pueden mantener una interlocución per­ portante sobre todo cuando se examina
o incorporarse a una comisión en cali­ Por regla general los diputados tienen manente sobre las cuestiones políticas un tema relevante de su comisión o de
dad de miembros consultivos (con voz). dos puestos de trabajo, uno en el Bun­ de su Estado Federado y su región. su circunscripción electoral, cuando se
Todos los diputados gozan de dos pre­ destag y otro en su propia circunscrip­ celebra un debate fundamental o cuando
rrogativas: la inmunidad y la inviolabili­ ción electoral. Los diputados atienden se presenta una declaración de gobierno
dad, denominada en Alemania indemni­ las tareas relacionadas con su circuns­ Ajenos a la vorágine mediática y, desde luego, en todas las votaciones.
dad. La inmunidad significa que un cripción electoral independientemente En una legislatura se generan más de
diputado solo puede ser imputado o de si han obtenido el acta de diputado Existe una imagen muy extendida, pero 14.000 impresos. Estas piezas documen­
acusado con la autorización del Bundes­ por una lista de partido o como candida­ errónea, del diputado como asiduo ter­ tales hay que leerlas y tramitarlas, tie­
tag, a no ser que sea detenido en delito tos directos. Dan cuenta ante los ciuda­ tuliano en programas de radio y televi­ nen que ser examinadas en detalle por
flagrante o durante el día siguiente de danos, intervienen a menudo en la polí­ sión. Y a los propios telespectadores a los grupos de trabajo, los Grupos Par­
haber cometido el acto. La inmunidad tica local e informan sobre su labor par­ menudo les causa extrañeza ver el hemi­ lamentarios y a nivel de comisión antes
está limitada a la duración del mandato lamentaria. Asimismo, los contactos que ciclo medio vacío durante una sesión de que finalmente muchas de ellas
parlamentario y solo puede ser levanta­ mantienen periódicamente con los elec­ del Bundestag. En cambio, lo que no pasen a votarse en el pleno. En lugar
da por acuerdo del Bundestag. La in­ tores les permiten formarse una idea de suele percibir la opinión pública es el de pronunciar discursos, lo que suelen
demnidad significa que en ningún los problemas e intereses de la ciudada­ cúmulo de tareas con que se ven con­ hacer los diputados es debatir entre
momento los diputados pueden ser per­ nía sobre el terreno e incorporarlos a frontados los parlamentarios. Día tras bastidores para llegar a soluciones y
seguidos judicial ni disciplinariamente su trabajo en Berlín. día pasan por sus despachos proyectos consensos.

Asistencia obligatoria: Los diputa­ A la vista de la opinión pública:


dos tienen que firmar en la lista de Los medios siguen de cerca el
asistencia a las sesiones. quehacer parlamentario.

16 17
La semana de sesiones
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes
La buena marcha y eficaz despacho de
8.00 Reunión técnica Cita con la prensa Trabajo de despacho los asuntos requieren una estructura de
trabajo funcional a lo largo de la semana
9.00 Viaje de regreso Sesión de los Sesiones de Sesión plena­ Sesión plenaria
de sesiones, con planes y horarios fijos.
desde la circuns- grupos de traba­ las comisiones ria (jornada com­
cripción electoral jo, círculos de pleta), por regla Los lunes, de vuelta de su circunscrip­
10.00 trabajo, equipos general dos de­ ción electoral, los diputados se reúnen
de análisis bates centrales
y a continuación
con sus colaboradores para preparar la Discursos y réplicas, duración de
11.00 otras delibera­ semana parlamentaria, fijar las priorida­ las intervenciones en el pleno
ciones, así como, des y concretar la agenda de trabajo. Los
12.00 según los casos,
debates de actua­
lunes por la tarde se reúnen las presi­ El tiempo de intervención en las sesio­
lidad dencias de los Grupos Parlamentarios y nes plenarias se rige por la relación de
13.00
Reuniones de losSesión plena­
ria con turno de
grupos de proyecto, Paralelamente, los órganos directivos de los partidos. fuerzas entre los Grupos Parlamentarios.
grupos temáticospreguntas al Go­ grupo de visita Los Grupos Parlamentarios se reúnen los En el 18.° Bundestag Alemán el tiempo
14.00 Trabajo de despacho bierno, sesión de de la circuns- martes para estudiar los temas pendien­ de intervención en los debates de una
preguntas, deba­
cripción electoral, tes. Los grupos de trabajo de los Grupos hora de duración se distribuye como
Preparación de Sesión del te de actualidad Cita con la prensa,
15.00 entrevista con la Parlamentarios se reúnen por la mañana sigue: CDU/CSU 27 minutos, SPD
las sesiones, re­ Grupo Parlamen­ (según proceda) encuentros con
prensa, trabajo de
uniones de los tario Continuación de
despacho
representantes de y preparan las sesiones a nivel de comi­ 17 minutos, La Izquierda y Alianza 90 /
16.00 grupos de traba­ las sesiones de organizaciones, sión, que por regla general se celebran Los Verdes ocho minutos cada uno. El
jo, círculos de las comisiones científicos, etc.
trabajo los miércoles. Las comisiones perma­ reparto del tiempo asignado entre las y
17.00 Viaje de fin de
Sesión de la pre­ semana a la nentes, integradas por diputados de to­ los oradores corresponde a los propios
sidencia del Gru­ Excepcional­ circunscripción dos los Grupos Parlamentarios, son los Grupos Parlamentarios. La Mesa de
18.00 po Parlamentario mente, sesión electoral órganos donde se desarrolla el trabajo Edad fija previamente el número de ho­
de algún órgano técnico: es a nivel de comisión donde ras dedicadas a cada punto del orden
Conversaciones Actos nocturnos
19.00
políticas (mesas de debate, los Grupos Parlamentarios presentan sus del día. El presidente de la sesión vigila
charlas y conferen- Grupo de visita de Acto nocturno en criterios sobre los proyectos de ley, tra­ la observancia de los tiempos de inter­
20.00 Sesión del
grupo regional
cias) la circunscripción la circunscripción tan de alcanzar compromisos y preparan vención y de las reglas del debate, in­
electoral electoral soluciones consensuales. Los debates y cluido el derecho de réplica. También
21.00
votaciones finales se celebran en las se­ puede retirar la palabra a los oradores y,
22.00 siones plenarias públicas de los jueves y llegado el caso, incluso cortarles el mi­
los viernes. crófono.

Agenda repleta: Discursos y réplicas: El presidente


la semana de sesiones. de la sesión vela por que se respe­
ten los tiempos de intervención.

18 19
El horario fijo de reuniones a lo largo de
la semana de sesiones marca la marcha
de los trabajos. La asistencia a las sesio­
en un despacho totalmente equipado en
nes de los Grupos Parlamentarios, las el Bundestag y en la posibilidad de uti­
comisiones y el pleno se compagina con lizar gratuitamente los medios de trans­
infinidad de citas de todo tipo, como porte públicos dentro del país para el
conferencias técnicas, disertaciones y desempeño de la actividad parlamenta­
entrevistas con la prensa o con institu­ ria. Asimismo, los diputados perciben
ciones y asociaciones. También son fre­ una asignación libre de impuestos para
cuentes las visitas de grupos de ciudada­la cobertura de gastos, que actualmente
nos o escolares de las circunscripciones se eleva a 4.204 euros, con la cual se
electorales, que, de paso por Berlín, no sufragan por ejemplo los gastos corres­
se quieren perder la ocasión de reunirse pondientes al despacho en la circuns­
con su diputada o diputado. cripción electoral y la segunda residen­
cia en Berlín. Con cargo a la asignación
para el personal colaborador los dipu­
El marco laboral: despachos, dietas, tados abonan los emolumentos de sus
asignaciones colaboradores (asistentes al diputado
y personal de oficina) en Berlín y en la
Siendo la de diputado una actividad con circunscripción electoral. Las percep­
fecha de caducidad, el hecho de ser ele­ ciones de los diputados en función de
gido al Parlamento y tener que desempe­ su mandato, denominadas dietas,
ñar de forma responsable las obligacio­ están sujetas a tributación. El importe
nes derivadas del cargo no debe suponer de las dietas se establece por ley.
perjuicios profesionales para nadie. Por Desde el 1 de julio de 2014 asciende
eso todos los diputados son oficialmente a 8.667 euros mensuales. A partir del
dotados de recursos materiales y econó­ 1 de enero de 2015 las dietas ascenderán
micos, consistentes, entre otras cosas, a 9.082 euros.

Conversaciones técnicas de
los parlamentarios en el pleno:
Diputados al margen de una
sesión plenaria.

20 21
Cámara. Ejerce las facultades de régimen
interior y los poderes de policía del Par­
lamento y adopta conjuntamente con los
vicepresidentes las principales decisio­
nes de la administración del Bundestag
El Presidente del Bundestag en materia de personal. Es elegido por
toda la legislatura y preside las sesiones
El Presidente del Bundestag es el máxi­ plenarias turnándose con las y los vice­
mo representante del Parlamento. Con­ presidentes. La posición del Presidente La Presidencia del Bundestag
juntamente con las y los vicepresidentes y de los vicepresidentes se visibiliza es­
constituye la Presidencia, el órgano su­ pecialmente en el desempeño de la pre­ El Presidente y sus suplentes, los vice­
premo del Parlamento. En el orden pro­ sidencia de los plenos parlamentarios. presidentes, constituyen la Presidencia
tocolario del Estado el Presidente del En esta función se rige por el deber fun­ del Bundestag, que es elegida para toda
Bundestag ocupa el segundo lugar, por damental de dirigir las deliberaciones la legislatura. Los miembros de la Presi­
detrás del Jefe del Estado, es decir, el de manera justa e imparcial, observar dencia no pueden ser separados de sus
Presidente Federal, pero por delante estrictamente las reglas del juego fijadas cargos por acuerdo del Bundestag. La
del o de la Canciller Federal (Jefe del para los debates parlamentarios, velar Presidencia se reúne periódicamente
Gobierno) y de los presidentes de otros por la buena marcha de los trabajos par­ durante cada semana de sesiones del
órganos constitucionales. Esta posición lamentarios y mantener el orden de las Parlamento para examinar los asuntos
refleja la primacía del poder legislativo sesiones. Si un diputado altera el orden relativos a la dirección de la Cámara.
sobre el poder ejecutivo, del Bundestag parlamentario, el Presidente del Bundes­ En la 18.a Legislatura las y los suplentes
sobre el Gobierno. tag puede apercibirlo, llamarlo al orden, del Presidente del Bundestag, Norbert
El Presidente del Bundestag ejerce la retirarle la palabra, multarlo o imponer Lammert (CDU/CSU), son Edelgard
presidencia del Parlamento y dirige los al diputado infractor la prohibición de Bulmahn (SPD), Peter Hintze (CDU/CSU),
asuntos del Bundestag conjuntamente asistir a las sesiones durante un máximo Petra Pau (La Izquierda), Claudia Roth
con los vicepresidentes y la Mesa de de treinta días. En la 18.a Legislatura (Alianza 90 / Los Verdes), Ulla Schmidt
Edad. Vela por los derechos del Bundes­ Norbert Lammert (CDU/CSU) fue reele­ (SPD) y Johannes Singhammer (CDU/
tag y ostenta la representación de la gido Presidente del Bundestag. CSU).

Principales órganos del Bundestag La Presidencia del 18.° Bundestag:


Norbert Lammert (CDU/CSU),
Edelgard Bulmahn (SPD), Peter
Hintze (CDU/CSU), Petra Pau (La
Izquierda), Claudia Roth (Alianza
90/Los Verdes), Ulla Schmidt
(SPD), Johannes Singhammer
(CDU/CSU).

22 23
Los Grupos Parlamentarios
La Mesa de Edad
Los Grupos Parlamentarios son los órga­
En el desempeño de sus funciones parla­ nos vertebradores del Bundestag. Con su
mentarias la Presidencia cuenta con la tamaño y composición reflejan el resul­
colaboración de la denominada Mesa de tado de las elecciones generales y tienen
Edad, cuya composición responde a la un protagonismo clave en el trabajo par­
relación de fuerzas entre los Grupos Par­ lamentario. Pueden constituirse en gru­
lamentarios. La Mesa de Edad no está po parlamentario los diputados que re­
compuesta por los diputados de mayor presenten como mínimo el cinco por
edad, pero en todo caso de diputados ciento del número total de diputados.
con acreditada experiencia. Los Grupos Parlamentarios tienen im­
La Mesa de Edad, presidida por el Presi­ portancia formal, por cuanto la correla­
dente, está integrada por los siete miem­ ción de fuerzas entre ellos resulta deter­
bros de la Presidencia del Bundestag y minante tanto para la Mesa de Edad y
otros 23 diputados. A sus sesiones acu­ las comisiones parlamentarias como
de además un representante del Gobier­ para la presidencia de estas últimas.
no Federal. La Mesa de Edad asiste al Pero al mismo tiempo tienen importan­
Presidente en la gestión y despacho de cia material, en primer lugar en cuanto
los asuntos y resuelve sobre asuntos in­ correas de transmisión entre las aspira­
ternos del Bundestag, en la medida en ciones políticas del país en su conjunto
que no sean competencia exclusiva del y su materialización práctica en el seno
Presidente o de la Presidencia. La prin­ del Parlamento y, en segundo lugar,
cipal función de la Mesa de Edad con­ como órganos preparatorios de los
siste en fijar el plan de trabajo del Bun­ acuerdos del Bundestag. A este propósi­
destag y el orden del día de las sesiones to se forman en cada Grupo Parlamenta­
plenarias. Asimismo examina y, en lo rio grupos de trabajo y equipos técnicos
posible, dirime los conflictos relaciona­ encargados de acompañar los temas en
dos con la dignidad y los derechos de la las comisiones competentes por razón
Cámara o la interpretación de su Regla­ de la materia y preparar las posiciones
mento. respectivas. Por esa razón no solo los

Los presidentes de los Grupos La planta de los Grupos Parlamen­


Parlamentarios de la 18.a Legislatu­ tarios en el edificio del Reichstag:
ra: Volker Kauder (CDU/CSU), Los Grupos Parlamentarios son
Thomas Oppermann (SPD), piezas importantes del engranaje
Gregor Gysi (La Izquierda) y Katrin parlamentario.
Göring-Eckardt y Anton Hofreiter
(Alianza 90/Los Verdes).

24 25
nes bastante enconados debates antes Pleno
de clarificar y, en lo posible, unificar las
diputados cuentan con colaboradores distintas posiciones. Este es uno de los
para el desarrollo de su propio trabajo factores determinantes de la extraordi­
parlamentario. También los Grupos Par­ naria relevancia de los Grupos Parla­
lamentarios recurren a asesores técnicos mentarios dentro del proceso político
que cumplen funciones de dictamen, parlamentario.
evaluación y asesoramiento.
Al reunir a todos los diputados de un
partido (o de partidos afines, como suce­ Comisiones
de en el caso de la CDU/CSU), los Gru­ El Pleno remite El Pleno reenvía la pro­ El Pleno remite la propues­
la propuesta tras la puesta en todo o en par­ ta a efectos consultivos en
pos Parlamentarios son piezas importan­ Para preparar sus acuerdos el Bundestag primera lectura del te, por ejemplo en caso caso de que afecte a más de
tes, si no esenciales, del engranaje parla­ constituye comisiones. En la 18.a Legis­ proyecto de ley de que se hayan aproba­ una materia
mentario. No sólo porque, por ejemplo, latura dispone de 23 comisiones perma­ do modifi caciones de
alcance
resuelven sobre la presentación de pro­ nentes, integradas por entre 14 y 46
posiciones de ley o el plan de ruta polí­ miembros adscritos y un número igual La comisión con
competencia prima­
tico para los debates plenarios, sino, de miembros suplentes. Las comisiones ria traslada una pro­
más aún, porque con frecuencia también son órganos del Parlamento en su con­ puesta de acuerdo
operan como “Parlamentos dentro del junto. Por tanto, su composición respon­ para la segunda lec­
tura en el Pleno
Parlamento”. Aunque los miembros de de a la correlación de fuerzas de los
un Grupo Parlamentario coincidan en su Grupos Parlamentarios, que acuerdan
adscripción política, cuando se abordan entre sí el número de comisiones, las
los temas concretos siempre aparecen tareas que han de desempeñar y cuántos
infinidad de opiniones y matices. En la miembros han de integrarlas. No obstan­ Comisión con com- Comisión con
fase de debate y formación de la volun­ te, en virtud de la Ley Fundamental cua­ petencia primaria competencia
tad los Grupos Parlamentarios todavía tro comisiones deben constituirse obli­ examina detalladamente secundaria
el proyecto de ley y ela- dictamen
no tienen necesariamente unidad de cri­ gatoriamente en cada legislatura, a saber, elabora un dictamen
bora una propuesta de que ha de ser tenido en
terio. En el seno de los propios Grupos la Comisión de Defensa, la Comisión acuerdo para el Pleno cuenta por la comisión
Parlamentarios se producen con fre­ de Asuntos Exteriores, la Comisión para susceptible de obtener investida de la compe-
cuencia, como ocurre en el pleno entre los Asuntos de la Unión Europea y la una mayoría tencia primaria
las distintas bancadas, vivos y en ocasio­ Comisión de Peticiones.

Así trabajan las comisiones del La subcomisión prepara La comisión remite una
Bundestag. una propuesta de acuer­ propuesta de acuerdo
do o una decisión a la subcomisión

A efectos del control par-


lamentario del Gobierno
Federal, las comisiones
disponen además de una
competencia de examen
autónomo, es decir, tienen
la facultad de examinar
cuestiones de su ámbito
Subcomisión de competencias que no
Pueden constituirse subcomisiones les hayan sido confiadas
para determinadas áreas específi cas por el Pleno.

26 27
peritos externos en audiencia pública
Funcionalmente, por regla general la or­ (hearings). Las comisiones concluyen probación y examen. De este modo, la
ganización de las comisiones del Bun­ su labor remitiendo una propuesta de Comisión de Peticiones tiene informa­
destag responde a la organización de los acuerdo al Bundestag, que sirve de base ción de primera mano sobre la repercu­
distintos ministerios federales: la exis­ para la aprobación de la ley respectiva. sión de las leyes en la sociedad. Entre
tencia de una comisión permanente por Comisiones de encuesta otras cosas, puede proponer al Bundes­
cada ministerio federal es, por tanto, un tag que remita las peticiones al Gobierno
instrumento más del control parlamen­ Comisiones de investigación A instancia de un mínimo de 120 dipu­ Federal a efectos de su estimación, con­
tario sobre la labor del Gobierno Fede­ tados, el Bundestag Alemán está obliga­ sideración o documentación.
ral. Pero existen excepciones, por medio Un importante instrumento del Bundes­ do a constituir comisiones de encuesta,
de las cuales el Bundestag fija sus pro­ tag para controlar al Gobierno Federal es cuya función consiste en preparar deci­
pias prioridades políticas. Tal es el caso, el derecho de constituir comisiones de siones sobre campos técnicos muy am­ Delegado Parlamentario para las
por ejemplo, de la Comisión de Verifica­ investigación (Artículo 44 de la Ley plios, complejos y de gran calado. Las Fuerzas Armadas
ción Electoral, Inmunidades y Regla­ Fundamental). A instancia de un míni­ comisiones de encuesta están compues­
mento, la Comisión para los Derechos mo de 120 diputados, la Cámara incluso tas por diputados y peritos externos. Todas y todos los soldados tienen la po­
Humanos y la Ayuda Humanitaria, la está obligada a constituir este tipo de Elaboran dictámenes y propuestas que sibilidad de dirigir directamente sus
Comisión de Turismo y la Comisión de comisiones. Las comisiones de investi­ se someten al Bundestag. quejas al Delegado del Bundestag Ale­
Deportes. Por lo común las comisiones gación comprueban supuestas disfuncio­ mán para las Fuerzas Armadas, es decir,
celebran sus sesiones a puerta cerrada. nes o carencias en la gestión del Gobier­ sin necesidad de acudir a la vía jerárqui­
La elaboración de las leyes tiene lugar no y en la administración o investigan Comisión de Peticiones ca. Por regla general el delegado toma
principalmente en el seno de las comi­ presuntas conductas irregulares de los cartas en un asunto cuando llegan a su
siones, que preparan las deliberaciones políticos. A tal fin tienen la facultad de En Alemania toda persona puede influir conocimiento circunstancias que permi­
plenarias del Bundestag y confeccionan tomar declaración a testigos y peritos y en la política o la conformación de la ten suponer la existencia de violaciones
propuestas de acuerdo susceptibles de exigir la presentación de la documenta­ convivencia social por medio de peticio­ de los derechos fundamentales de los
conseguir apoyos mayoritarios. En las ción gubernamental que se considere nes y por ello tiene acceso directo al soldados. Efectúa comprobaciones a ins­
comisiones los diputados concentran su necesaria. Los resultados de las investi­ Parlamento. El derecho de petición es tancia del Bundestag o de la Comisión
esfuerzo en áreas políticas concretas. gaciones se reflejan en un informe al un derecho fundamental y está consa­ de Defensa o bien actúa de oficio. Por
Examinan todos los proyectos legislati­ pleno. Para garantizar un control parla­ grado en la Ley Fundamental desde tanto, opera como órgano auxiliar del
vos que les remite el pleno y procuran mentario eficaz de las Fuerzas Armadas, 1949. Las peticiones, quejas o reclama­ Bundestag para el ejercicio del control
alcanzar compromisos a nivel de comi­ la Comisión de Defensa puede consti­ ciones dirigidas al Bundestag por los parlamentario de las Fuerzas Armadas.
sión. En caso necesario las comisiones tuirse en comisión de investigación ciudadanos van a parar a la Comisión El delegado presenta al Bundestag un
pueden solicitar la comparecencia de siempre que lo considere oportuno. de Peticiones, competente para su com­ informe anual sobre su actividad.

Se pide la opinión de expertos: Las Abogado de los soldados: El


audiencias de peritos forman parte Presidente del Bundestag, Norbert
de la labor de las comisiones. Lammert (CDU/CSU), toma
juramento al Delegado Parlamenta­
rio para las Fuerzas Armadas,
Hellmut Königshaus (izqda.).

28 29
Son elegibles todos los alemanes con
18 años cumplidos. Los candidatos que
salen elegidos reciben del ciudadano un
mandato (del latín mandare = encargar,
ordenar, confiar). Representan al pueblo
por un período de tiempo limitado, con­ Bundestag resulta determinante el lla­
cretamente hasta la celebración de las mado “segundo voto” (voto a las listas
siguientes elecciones generales. En las de los partidos). Con esta aspa los elec­
elecciones al Bundestag los electores tie­ tores deciden qué partido o qué coali­
nen que tomar dos decisiones. Con el ción de partidos tiene fuerza suficiente
llamado “primer voto” (voto a candida­ para elegir de entre sus miembros al
En democracia todo el poder del Estado tos directos) deciden quién ha de repre­ Canciller o la Canciller Federal (Jefe
emana del pueblo. Son las y los electo­ sentarlos personalmente en Berlín. De de Gobierno). Para tratar de obtener re­
res quienes ponen su poder en manos de este modo, todos los candidatos que presentación parlamentaria los partidos
los representantes populares durante un obtienen la mayoría de los “primeros tienen que presentar, en uno o varios
período de tiempo determinado. De las votos” en su circunscripción electoral Länder (Estados Federados), listas regio­
dos aspas que marcan los electores en entran al Parlamento por mandato direc­ nales (listas a nivel de Land) de candi­
las papeletas de voto depende quién go­ to. La República Federal de Alemania datos que consideren idóneos, según
bierna el país y quién hace las leyes. En está subdividida en 299 circunscripcio­ el orden de prelación establecido por
las elecciones al 18.° Bundestag Alemán, nes electorales, desde Flensburg, en la propia formación política. Así pues,
celebradas el 22 de septiembre de 2013, Schleswig-Holstein (circunscripción conforme al sistema electoral alemán,
pudieron votar todas y todos los ciuda­ número 1), hasta Homburg, en el Sarre si un partido tiene por ejemplo diez
danos alemanes que tuvieran 18 años (circunscripción número 299). Para la escaños por la proporción de los “segun­
cumplidos el día de los comicios. relación de fuerzas de los partidos en el dos votos” en un Estado Federado y

Las elecciones al Bundestag Mandato directo, puesto de lista,


mandato adicional, mandato com­
pensatorio: Los 631 diputados del
18.° Bundestag se reúnen en el edi­
ficio del Reichstag en Berlín.

30 31
Papeleta electoral
Primer voto a un candidato Segundo voto a un partido

A Mandato directo Lista regional con candidatos 1


B Mandato directo Lista regional con candidatos 2
C Mandato directo Lista regional con candidatos 3
Por principio, la mitad de los escaños
del Bundestag se cubre a través de las
listas regionales y la otra mitad por
otros cuatro mandatos directos en ese medio de los mandatos directos. Así Votación por mayoría Votación proporcional
mismo territorio, le corresponde cubrir se cubrieron 598 de los 631 escaños del
Candidatos de la circunscrip­ Listas regionales
seis escaños con los candidatos inclui­ 18.o Bundestag Alemán (al inicio de la ción electoral (primer voto) (segundo voto)
dos en la lista presentada en ese Estado legislatura). Los otros 33 escaños corres­
Federado. Sin embargo, los partidos que pondían a cuatro “mandatos adiciona­
se presentan a las elecciones están suje­ les” y 29 “mandatos compensatorios”.
tos a la denominada cláusula de bloqueo Un partido obtiene “mandatos adiciona­
o del cinco por ciento: para poder obte­ les” cuando por el número de “primeros
El porcentaje de los segundos
ner representación parlamentaria en el votos” ganados puede enviar al Bundes­ votos determina el número de
Bundestag cada partido tiene que alcan­ tag más candidatos de los que le corres­ Mandatos directos escaños de los partidos. Candidatos de la lista regional
zar en todo el territorio federal como mí­ ponden por el número de “segundos vo­
nimo el cinco por ciento de los votos de tos” en un Estado Federado. Pero desde 299 631 332*
lista. Solo existe una excepción: si un las elecciones generales de 2013 estos diputados diputados diputados
partido obtiene como mínimo tres man­ “mandatos adicionales” a su vez se com­
datos directos, entra en el Parlamento pensan asignando escaños complemen­
con el porcentaje de votos que tengan tarios (mandatos compensatorios) de tal
sus listas, independientemente del cinco manera que finalmente el reparto de es­
por ciento establecido en la cláusula de caños responda a la proporción de los
bloqueo. La finalidad de este mecanismo “segundos votos”. En la 18.a Legislatura
es evitar una excesiva fragmentación del la CDU tiene trece “mandatos compen­
sistema de partidos, lo cual podría debi­ satorios”, el SPD diez, La Izquierda cua­
litar al Parlamento. tro y Alianza 90/Los Verdes dos.

Cómo se elige el Bundestag. *Incluidos 4 mandatos adicionales


y 29 mandatos compensatorios al
inicio de la 18.a Legislatura.

32 33
34 35
El 20 de junio de 1991 el Bundestag
Alemán tomó la decisión de trasladar el
Parlamento y el Gobierno de Bonn a Ber­
lín. En virtud de un acuerdo de la Mesa
de Edad, se estableció que el Bundestag,
el Parlamento Federal, tendría su sede
en el antiguo edificio del Reichstag. A
partir de los proyectos ganadores de los
concursos internacionales de arquitectu­
ra convocados a tal fin surgió en torno
al denominado Arco del Spree todo un
nuevo barrio parlamentario cuyo edifi­
cio más emblemático es hoy el remode­
lado Reichstag con la cúpula acristalada
transitable en su interior. Cada año visi­
tan el complejo parlamentario berlinés
unos tres millones de personas proce­
dentes de todo el mundo.
Alrededor del edificio del Reichstag se
levantan otros tres grandes edificios par­
lamentarios de nueva planta: el edificio
Jakob Kaiser, el edificio Paul Löbe y el
edificio Marie-Elisabeth Lüders. Todos
ellos conjugan una arquitectura repre­
sentativa y diáfana con una elevada fun­
cionalidad y una innovadora tecnología
ecológica.

Los edificios parlamentarios Centro de la democracia parlamen­


taria en Alemania: El edificio del
Reichstag en Berlín.

36 37
cuentra el área de visitantes, a continua­
ción la planta presidencial y por encima
de la misma el área de los Grupos Parla­
El edificio del Reichstag mentarios y, por último, la azotea con la
cúpula.
El edificio del Reichstag impresiona des­ La llamada área plenaria, situada en la
de el primer momento por la monumen­ primera planta e identificada por el co­
talidad de las fachadas y la grandiosidad lor azul de las puertas, está reservada
de sus dimensiones. En su interior el exclusivamente a los diputados, sus co­
visitante descubre un moderno equipa­ laboradores, los miembros del Gobierno
miento que responde a los últimos avan­ Federal y, en el “lobby oeste”, a los re­
ces tecnológicos. En su proyecto de presentantes de los medios de comuni­
rehabilitación el arquitecto británico cación.
Norman Foster supo conjugar la conser­ El hemiciclo dispone a su alrededor de
vación de los elementos arquitectónicos los espacios necesarios para el quehacer
históricos con el diseño y construcción parlamentario marcado por el pleno.
de espacios y dotaciones a la medida de Esta zona de servicios está ocupada por
un Parlamento moderno y abierto al los deambulatorios (el clásico “lobby”),
mundo. El aspecto exterior del edificio una biblioteca de presencia y el “lobby
del Reichstag no ha variado. Sin embar­ este” y también dispone de salas para
go, la rehabilitación ha incorporado ele­ los miembros del Gobierno y una sala
mentos modernos, la arquitectura anti­ para el recuento de votos en las votacio­
gua se conjuga con un lenguaje de for­ nes nominales o secretas.
mas futuristas, de una visualidad lúdica El corazón del edificio del Reichstag es
y una funcionalidad equilibrada surge el salón de plenos, que tiene una super­
como precipitado una nueva armonía. ficie de 1.200 metros cuadrados. Con
El sótano y la planta baja albergan los una altura de 24 metros, se extiende
servicios de la Secretaría del Parlamento prácticamente por todo el edificio y es
y las instalaciones técnicas y de abaste­ visible desde casi todas las plantas,
cimiento. Por encima de ese nivel se agrupadas a su alrededor, y desde los
halla el área plenaria con el gran salón patios de luces, aparte de otros muchos
de plenos. Encima del hemiciclo se en­ ángulos de visión.

Azul Reichstag: El color de los


asientos del salón de plenos se di­
señó ex profeso para el Bundestag.

38 39
Pleno y orden de disposición 360 espejos que permiten proyectar la
La ciudadanía puede presenciar las se­ los escaños de los diputados, ordenados luz natural hacia el salón de plenos. El
siones plenarias en el edificio del Rei­ por Grupos Parlamentarios. Vistos desde embudo lleva incorporado un sistema de
chstag desde una entreplanta directa­ la posición del Presidente, a la derecha La cúpula del Reichstag, imán para recuperación de calor que aprovecha la
mente situada sobre el área plenaria. se sitúan los curules de los parlamenta­ el público energía que proporciona la evacuación
Desde las tribunas de invitados del sa­ rios de la CDU/CSU, en el centro los de Por encima de la tercera planta, ocu­pa­­- del aire viciado del salón de plenos para
lón de plenos se domina toda la activi­ Alianza 90 / Los Verdes, a su izquierda da por los Grupos Parlamentarios, se calentar el edificio. El equipo fotovoltai­
dad de los diputados. Las seis tribunas, los del SPD y en el extremo izquierdo la extiende una amplia azotea. Desde aquí co de 300 metros cuadrados situado en
dispuestas en semicírculo, tienen un bancada del Grupo Parlamentario de La el visitante llega a la cúpula, que tiene el tejado sur del edificio suministra elec­
aforo aproximado de 430 plazas, desti­ Izquierda (vid. gráfico pág. 5). un diámetro de 40 metros y ofrece una tricidad limpia. Los edificios Paul Löbe
nadas a visitantes, invitados oficiales del El área de invitados, identificada por el vista panorámica de Berlín a 47 metros y Jakob Kaiser disponen de instalaciones
Bundestag y periodistas. Desde aquí la color verde oscuro de las puertas, tam­ de altura. Abierta en sus bordes inferior similares.
mirada se detiene inmediatamente en el bién cuenta con varias salas de confe­ y superior, la cúpula recuerda una cáp­ El núcleo del sistema energético ecológi­
águila del Bundestag que cuelga de la rencias e información donde los diputa­ sula espacial ingrávida. El vértice está co son las centrales termoeléctricas de
pared frontal acristalada del salón de dos se reúnen con sus visitas. a 54 metros de altura desde la rasante bloques (plantas de cogeneración) insta­
plenos. Debajo se sitúa el estrado desti­ de la calle. Desde la base de la cúpula ladas en el complejo parlamentario. Los
nado a la presidencia de las sesiones, Presidencia y Grupos Parlamentarios el visitante también puede avistar el motores funcionan con gasóleo verde
compuesta por el Presidente del Bundes­ En la segunda planta, por encima del salón de plenos. (biodiésel), extraído de la colza.
tag Alemán o uno de sus suplentes y los área de visitas, se encuentra el área pre­ Conforme al principio del acoplamiento
dos secretarios (sendos diputados de los sidencial, identificada por el color rojo Ecología de sol a sol termoenergético, el calor resultante de
Grupos Parlamentarios que forman la Borgoña de las puertas. Esta planta está El edificio del Reichstag y los edificios la generación de electricidad se utiliza
coalición de gobierno y de los Grupos ocupada por el despacho y las oficinas del Bundestag circundantes están equi­ para calentar los edificios parlamenta­
Parlamentarios de la oposición). Delante del Presidente del Bundestag y sus cola­ pados con las tecnologías de protección rios. Gracias a esta tecnología las centra­
del estrado se encuentran la tribuna de boradores, los despachos de la cúpula ambiental y ahorro de recursos más les pueden cubrir alrededor del 50 por
oradores y la mesa de los taquígrafos. administrativa del Bundestag y la sala avanzadas. El proyecto de rehabilitación ciento de la energía eléctrica y el cien
Vistos desde las tribunas de los visitan­ de sesiones de la Mesa de Edad. y modernización arquitectónica del edi­ por cien de la calefacción y refrigera­
tes, a la izquierda del presidente de la Los Grupos Parlamentarios ocupan la ter­ ficio integra el plan de ahorro energético ción. El calor sobrante puede utilizarse
sesión está situado el banco del Gobier­ cera planta, identificada por el color gris establecido en su día por el Bundestag y para la refrigeración por medio de una
no y a la derecha el banco del Bundes­ de las puertas. Aquí se encuentran las sa­ el Gobierno Federal. máquina frigorífica de absorción o acu­
rat. Entre este último y la presidencia las de reuniones de los Grupos Parlamen­ En el edificio del Reichstag destaca en mularse en verano en forma de agua
de la sesión se sienta el Delegado Parla­ tarios, los despachos de sus presidencias medio de la cúpula de cristal el disposi­ caliente en un depósito situado a unos
mentario para las Fuerzas Armadas. y el “lobby” de prensa, que también se tivo con forma de embudo, popularmen­ 300 metros de profundidad, del cual
Frente al estrado presidencial se sitúan puede utilizar para ofrecer recepciones. te conocido como “trompa”, cubierto de puede volver a extraerse en invierno.

Rojo Borgoña: Desde el área Subirse al tejado del Parlamento:


presidencial se ve directamente Unos tres millones de personas
el hemiciclo. visitan anualmente la cúpula del
edificio del Reichstag.

40 41
13 de agosto de 1961
Tras la construcción del Muro de Berlín,
la línea divisoria discurre directamente
por delante del edificio del Reichstag. No
obstante, se completa la rehabilitación del
edificio según el proyecto de Paul Baum­
Cronología del edificio del Reichstag garten; a partir de 1973 alberga una expo­
sición histórica permanente y en sus salas
5 de diciembre de 1894 de reuniones se celebran diversas activi­
Inauguración del edificio del Reichstag dades institucionales y parlamentarias.
tras diez años de obras. El arquitecto fue Junio y julio de 1995
Paul Wallot. Mayo de 1945 4 de octubre de 1990 Los artistas Christo y Jeanne-Claude
Final de la Segunda Guerra Mundial, en Primera sesión del Bundestag de la Ale­ empaquetan el edificio del Reichstag.
9 de noviembre de 1918 lo alto del edificio del Reichstag ondea mania unida en el edificio del Reichstag. Tras la “acción artística” comienzan
Philipp Scheidemann proclama la Repú­ la bandera roja del ejército soviético las obras de reforma.
blica desde una ventana del Reichstag como signo de la victoria sobre la 20 de junio de 1991
después de que al mediodía el Canciller Alemania nazi. Por 338 votos a favor y 320 en contra, el 19 de abril de 1999
del Reich, Max von Baden, anunciase Bundestag Alemán decide en Bonn fijar El Bundestag celebra solemnemente
discrecionalmente la abdicación de 9 de septiembre de 1948 su sede en el edificio del Reichstag en la recepción del Reichstag remozado en
Guillermo II. Más de 350.000 berlineses se concentran Berlín. El arquitecto británico Norman Berlín. Norman Foster entrega al Presi­
ante el edificio del Reichstag durante el Foster gana el concurso de remodelación dente del Bundestag, Wolfgang Thierse,
27 de febrero de 1933 bloqueo de la ciudad, impuesto por la del edificio. la llave simbólica del edificio.
Tras la toma del poder por los nacional­ Unión Soviética. El alcalde gobernador
socialistas, liderados por Adolf Hitler, el Ernst Reuter pronuncia ante el telón de Mayo de 1995 Verano de 1999
incendio del Reichstag simboliza el final fondo del edificio en ruinas su famoso Tras intensos debates, la Mesa de Edad El Bundestag se traslada de Bonn a
de la democracia parlamentaria en Ale­ discurso con la exhortación “Vosotros, aprueba la construcción de una moderna Berlín. El 6 de septiembre comienza
mania y sirve de pretexto para perseguir pueblos del mundo, volved la vista ha­ cúpula acristalada transitable en su inte­ la primera semana de sesiones del
a los adversarios políticos. cia esta ciudad”. rior. Bundestag en Berlín

Huellas de la historia: Los grafitos Reflexiones en torno a la historia


de los soldados soviéticos se con­ parlamentaria: “Instalación para el
servaron cuidadosamente al remo­ edificio del Reichstag” con discur­
delarse el edificio. sos de diputados del Reichstag y el
Bundestag, obra de Jenny Holzer.

42 43
Paul Löbe (1875 –1967)
El socialdemócrata Paul Löbe accedió
a la Asamblea Nacional de Weimar en
1919. Un año después obtuvo el acta de
diputado del Reichstag y pasó a ejercer
el cargo de presidente del Reichstag, del
cual sería desbancado por el nacional-
El edificio Paul Löbe socialista Hermann Göring en 1932.
Como redactor del “Vorwärts”, el órgano
Junto al edificio del Reichstag, en el de­ central del SPD, fue detenido arbitraria-
nominado Arco del Spree, se alza el edi­ mente por el régimen durante seis meses
ficio Paul Löbe. Bautizado con el nom­ bajo el pretexto de haber malversado
bre del último presidente democrático fondos de su partido. Posteriormente
del Reichstag de la República de Wei­ entró en contacto con el grupo de la
mar, forma parte del complejo conocido resistencia organizado en torno a Carl
como “Lazo de la Federación”, que co­ Goerdeler y fue nuevamente encarcela-
munica por encima del río las dos partes do tras el atentado contra Hitler del
de la capital antaño dividida. El edificio, 20 de julio de 1944.
de aproximadamente 200 metros de lon­ Nada más terminar la guerra, Löbe vol-
gitud y 100 metros de anchura, alberga vió a trabajar para el SPD y se desempe-
en ocho rotondas los salones de sesiones ñó como redactor. En 1948/1949, en su
de las comisiones, de dos plantas de al­ calidad de miembro del Consejo Parla-
tura cada uno. El edificio Paul Löbe dis­ mentario, tuvo una participación desta-
pone además de unas 510 dependencias cada en la elaboración de la nueva
para los diputados y 450 oficinas para constitución, la Ley Fundamental. En
las secretarías de las comisiones y la 1949 inauguró la sesión constituyente
administración parlamentaria, incluida de la primera legislatura del nuevo
la sección de relaciones públicas y el Bundestag Alemán como presidente
Servicio de Visitas. de edad.

Epónimo: Busto de Paul Löbe en el Arquitectura diáfana: entrada oeste


vestíbulo del edificio que lleva su del edificio Paul Löbe.
nombre.

44 45
El edificio Marie-Elisabeth Lüders

El nuevo edificio del Bundestag bautiza­


do con el nombre de la política liberal
Marie-Elisabeth Lüders alberga el centro
de información y servicios del Parla­ Marie-Elisabeth Lüders (1878 –1966)
mento, incluidos, por ejemplo, la biblio­ La política liberal Marie-Elisabeth Lüders
teca, el archivo y la documentación de está considerada como una de las gran-
prensa. Con más de 1,4 millones de vo­ des referencias de la política social y
lúmenes, la biblioteca parlamentaria es una de las máximas representantes del
una de las más grandes del mundo. movimiento feminista en Alemania. En
Debajo del área de información y con­ 1912 fue la primera mujer en obtener un
sulta de la rotonda de la biblioteca se doctorado en ciencias políticas en Ale-
conserva, en un espacio por lo demás mania; hasta 1918 ocupó varias funcio-
vacío, un trozo del Muro de Berlín. Este nes directivas en el campo del trabajo
fragmento del antiguo “muro de protec­ social y de la mujer. En 1919 entró a
ción del hinterland” sigue el antiguo formar parte de la Asamblea Nacional
trazado y evoca así la historia del lugar. constituyente, en 1920/1921 y de 1924
El edificio se completa con un gran sa­ a 1930 fue diputada del Reichstag. En
lón de sesiones, que se utiliza sobre to­­­­­­­do 1933 los nacionalsocialistas la inhabili-
para las reuniones de las comisiones taron profesionalmente y le prohibieron
de encuesta y de las comisiones de in­ publicar; en 1937 estuvo presa en régi-
vestigación. Tras la finalización de las men de incomunicación durante cuatro
obras de ampliación del edificio Marie- meses.
Elisabeth Lüders, el espacio artístico del De 1953 a 1961 fue diputada del Bun-
Bundestag, destinado a exhibir muestras destag Alemán por el FDP y como presi-
de arte contemporáneo relacionadas con denta de edad inauguró en dos ocasio-
el Parlamento y la política, volverá a ser nes las sesiones constituyentes de la
nuevamente de acceso público. Cámara.

En obras: Cuando concluyan las Reservorio del saber parlamenta­


obras de ampliación según el rio: El edificio Marie-Elisabeth
proyecto del arquitecto Stephan Lüders alberga una de las mayores
Braunfels el edificio Marie- bibliotecas parlamentarias del
Elisabeth Lüders tendrá una mundo.
superficie de 44.000 m2.

46 47
El edificio Jakob Kaiser
Jakob Kaiser (1888 –1961)
El mayor edificio parlamentario de nue­ En fecha temprana Jakob Kaiser ingresó
va planta está ocupado principalmente en el Movimiento Sindical Cristiano
por los Grupos Parlamentarios y sus co­ (CGD) y entró en política: en 1912 se
laboradores. Lugar de trabajo para más afilió al Partido del Centro y representó
de 2.000 personas, el complejo Jakob a esta formación como diputado en el
Kaiser integra la arquitectura existente, último Reichstag libremente elegido. En
retoma el antiguo trazado de las calles 1934 se unió a la resistencia contra los
adyacentes y se amolda así al estilo de nacionalsocialistas y en 1938 pasó va-
construcción berlinés. Compuesto por rios meses en los calabozos de la Gesta-
ocho edificios conexos, fue proyectado po como sospechoso de realizar actos
por un total de cinco equipos de arqui­ preparatorios de alta traición. Escapó
tectura. El complejo Jakob Kaiser alberga, por muy poco de la ola de detenciones
entre otras dependencias, los despachos desatada tras el atentado contra Hitler
de los vicepresidentes del Bundestag y del 20 de julio de 1944, siendo el único
las presidencias de los Grupos Parlamen­ superviviente del núcleo de la resisten-
tarios, el servicio de taquígrafos, la ofici­ cia sindical en Berlín.
na de prensa, el centro de realización y Terminada la guerra, participó en la or-
el estudio de televisión del Bundestag y ganización de la CDU y asumió la presi-
dos salones de sesiones para comisiones dencia del partido en Berlín y la zona de
de encuesta. Numerosos diputados tie­ ocupación soviética. Pero al oponerse a
nen sus despachos en este complejo. A la uniformización totalitaria de la socie-
cada diputado le corresponden tres espa­ dad, la administración militar soviética
cios de unos 18 metros cuadrados, in­ le apartó de su cargo de presidente en
cluidos los despachos de sus asistentes. 1947. Kaiser ocupó un escaño de conce-
La distribución de los inmuebles entre jal en el ayuntamiento berlinés y como
los Grupos Parlamentarios es competen­ miembro del Consejo Parlamentario
cia de una comisión delegada de inmue­ participó en la elaboración de la nueva
bles, dependiente de la Mesa de Edad. constitución, la Ley Fundamental. A
La distribución se renueva tras cada elec­ partir de 1949 fue diputado del Bundes-
ción al Bundestag y se rige por estrictos tag y Ministro de Asuntos Alemanes.
criterios de proporcionalidad.

Ejes visuales: El edificio Jakob Kai­ Ocho edificios en uno: El complejo


ser ofrece perspectivas espectacu­ parlamentario fue proyectado por
lares. cinco equipos de arquitectura.

48 49
50 51
El Bundestag es uno de los Parlamentos Material informativo
más visitados del mundo. Cada año re­
corren el edificio del Reichstag y las de­ La sección de relaciones públicas del
pendencias del Bundestag en el barrio Bundestag informa sobre el trabajo del
parlamentario de Berlín unos tres millo­ Parlamento por medio de folletos, DVD,
nes de personas llegadas del mundo en­ exposiciones y el infobús del Bundestag.
tero, las cuales son atendidas por el Ser­ Otras publicaciones explican cómo tra­
vicio de Visitas del Bundestag Alemán. Visita a la cúpula, audioguía bajan los diputados en el pleno, en las
Además del recorrido por la cúpula del comisiones y en las circunscripciones
edificio del Reichstag, el Servicio de Vi­ La azotea y la cúpula están abiertas dia­ electorales y cómo se elaboran las leyes.
sitas ofrece, por ejemplo, visitas guiadas riamente de 8.00 a 24.00 horas (última Además hay disponible información so­
de contenido artístico y arquitectónico a admisión a las 22.00 horas). Se requiere bre la historia del Bundestag y sobre la
los edificios del Bundestag. Durante las reserva previa. arquitectura y las obras de arte en el ba­
vacaciones parlamentarias se dan char­ Los visitantes pueden hacer sus rrio parlamentario. Numerosos prospec­
las informativas en el salón de plenos reservas en línea en www.bundestag.de, tos están traducidos a varios idiomas.
sobre las tareas, funcionamiento y com­ rúbrica “Besuchen Sie uns/Online- El material de información sobre el Bun­
posición del Bundestag y la historia y Anmeldung” (Visítenos/Reserva en línea), destag Alemán está a disposición de los
arquitectura del edificio del Reichstag. por fax (+49 30 227-36436) o por correo visitantes en la entrada occidental y en
También hay ofertas especiales para (Deutscher Bundestag, Besucherdienst, la planta de las tribunas de visitantes.
niños y jóvenes, como las “jornadas in­ Platz der Republik 1, 11011 Berlín). También se puede solicitar a través
fantiles”, los seminarios parlamentarios Los visitantes de la cúpula tienen a su de Internet: www.bundestag.de, rúbrica
o el juego de simulación “La democracia disposición audioguías de 20 minutos “Service” (Servicios) o enviando un
parlamentaria”. de duración que proporcionan informa­ correo-e a la dirección infomaterial@
Para obtener información sobre la asis­ ción útil sobre el edificio del Reichstag y bundestag.de.
tencia a sesiones plenarias, charlas in­ sus alrededores, el Bundestag Alemán y La web www.bundestag.de permite se­
formativas en la tribuna del salón de el trabajo parlamentario, así como nu­ guir en vivo los debates plenarios, soli­
plenos y visitas guiadas por las depen­ merosos monumentos y puntos de inte­ citar material informativo y descargar
dencias se puede consultar la web del rés de Berlín. Las audioguías están dis­ textos legales. Los niños tienen a su
Bundestag Alemán: www.bundestag.de, ponibles en diez idiomas y se pueden disposición el portal infantil www.
rúbrica “Besuchen Sie uns” (Visítenos), recoger en la azotea. También hay ver­ kuppel­kucker.de y los jóvenes pueden
o contactar al Servicio de Visitas en el siones de la audioguía para niños e invi­ informarse sobre el Bundestag en el
teléfono +49 30 227-32152. dentes y una videoguía para sordos. portal juvenil www.mitmischen.de.

Datos prácticos Oferta variada: El Servicio de Visi­


tas del Bundestag ofrece visitas
guiadas sobre diversos temas y
para todas las edades.

52 53
Exposiciones, infobús y stand ferial

Las exposiciones temporales que se or­


ganizan en el edificio Paul Löbe sobre
temas políticos y parlamentarios brin­ Monumento conmemorativo
dan a los visitantes la posibilidad de del Muro de Berlín
adentrarse en los asuntos relacionados
con el Bundestag. En el edificio Marie-Elisabeth Lüders se
Para mayor información consúltese encuentra el monumento conmemorati­
www.bundestag.de, rúbrica vo del Muro de Berlín: Unos trozos del
“Kultur & Geschichte” (Cultura e Historia). “muro de protección del hinterland”
Mediante la exposición itinerante reubicados en este lugar recuerdan la
“Deutscher Bundestag – unsere Abge­or­d­ superación de la división de Alemania.
neten” (Bundestag Alemán – Nuestros www.mauer-mahnmal.de
diputados) los parlamentarios informan
en sus circunscripciones electorales
sobre la labor que desarrollan en el Exposición histórica
Bundestag. del Bundestag Alemán
El infobús del Bundestag recorre todos
los rincones de Alemania y ofrece La exposición “Wege – Irrwege –
rondas de debate, exposiciones y pro­ Umwege” (Caminos, desvíos y extravíos)
yecciones de documentales. está abierta de martes a domingo de
El Bundestag también está presente en 10.00 a 18.00 horas (mayo a septiembre
las principales ferias de consumo con hasta las 19.00 horas).
un stand de comunicación. Lugar: Deutscher Dom
Para mayor información consúltese (Catedral Alemana),
www.bundestag.de, rúbrica Gendarmenmarkt 1, 10117 Berlín
“Besuchen Sie uns – Bundestag in Ihrer www.bundestag.de, rúbrica
Nähe” (Visítenos – El Bundestag cerca “Kultur und Geschichte, Ausstellungen
de usted). (Cultura e Historia, exposiciones)

54 55
Pie de imprenta

Edita: Bundestag Alemán, Sección de Relaciones Públicas, Berlín


Coordinación: Herbert Fleischhauer
Redacción: Georgia Rauer, Berlín
Traducción: Servicio de Idiomas del Bundestag Alemán en colaboración con
Roberto Revuelta Nohl
Diseño: Regelindis Westphal Grafik-Design / Berno Buff, Norbert Lauterbach, Berlín
Águila del Bundestag: Autor Prof. Ludwig Gies, adaptación 2008 büro uebele, Stuttgart
Fotografías: solapas 1 y 4, pág. 47 Deutscher Bundestag / Jan Pauls; solapas 2 y 3, pág. 15,
págs. 43–45, pág. 48 DBT / Jörg F. Müller; pág. 3 DBT / studio kohlmeier; pág. 7, pág. 20,
pág. 41, pág. 55 DBT / Simone M. Neumann; pág. 11, pág. 19, pág. 39 DBT / Werner
Schüring; pág. 13 DBT /  Thomas Trutschel / photothek.net; pág. 16, pág. 23 (E. Bulmahn,
P. Hintze, C. Roth, U. Schmidt, J. Singhammer), pág. 24 (V. Kauder, T. Oppermann, G. Gysi,
K. Göring-Eckardt, A. Hofreiter) DBT / Stella von Saldern; pág. 17, págs. 34/35 DBT / 
Arndt Oehmichen; pág. 23 (N. Lammert), pág. 29 DBT / Achim Melde; pág. 23 (P. Pau)
Trialon / Dig / Thomas Kläber; pág. 25 DBT / Marco Urban; pág. 28 DBT / Katrin Neuhauser;
pág. 31, pág. 42, pág. 53 DBT /  Juno­photo / Julia Nowak; pág. 37, pág. 46 DBT / Johannes
Backes; pág. 40 DBT / _ideazione. /  Sebastian Fischer; pág. 49 DBT / Linus Lintner;
pág. 50/51 DBT / Marc-Steffen Unger
Gráficos: pág. 5 Tristan Schmitz, adaptación Regelindis Westphal Grafik-Design; pág. 8,
pág. 18, pág. 27 Regelindis Westphal Grafik-Design; pág. 32 Marc Mendelson, adaptación
Regelindis Westphal Grafik-Design
Imprime: ProWachter GmbH, Bönnigheim

Actualización: Julio 2014


© Deutscher Bundestag, Berlín
Reservados todos los derechos.

La presente publicación es editada por el Bundestag Alemán en el marco de su labor de


relaciones públicas. No está destinada a la venta. Queda prohibido su uso para cualesquiera
fines comunicativos de los partidos políticos, grupos parlamentarios, diputados o candida­
tos y, en concreto, para fines electorales.
El contenido de la presente publicación no constituye información legal vinculante del edi­
tor, siendo su único propósito proporcionar datos útiles y elementos de juicio a los lectores.

También podría gustarte