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Y VALORACIÓN DE RIESGOS

1. OBJETIVO

Establecer un procedimiento que permita la continua identificación de los peligros, evaluación y control de los
riesgos asociados a las actividades rutinarias y no rutinarias desarrolladas por la organización, así como la
priorización de los riesgos para el establecimiento de objetivos y programas que permitan controlar los riesgos a
los que están expuestos los trabajadores y partes interesadas.

2. ALCANCE

Este procedimiento aplica para todas las actividades ejecutadas por la empresa, contratistas y visitantes.

3. TERMINOLOGÍA

Accidente de trabajo. Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y que produce en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente
de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo (Decisión 584 de la Comunidad Andina de
Naciones).

Actividad rutinaria. Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha planificado y es es-
tandarizable.

Actividad no rutinaria. Actividad que no se ha planificado ni estandarizado, dentro de un proceso de la orga-

nización o actividad que la organización determine como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.

Análisis del riesgo. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para determinar el nivel del riesgo
(ISO 31000).

Consecuencia. Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresado

cualitativa o cuantitativamente.

Competencia. Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.

Elemento de Protección Personal (EPP). Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro y alguna parte
del cuerpo de una persona.

Enfermedad. Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una
actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas (NTC-OHSAS 18001).

Enfermedad profesional. Todo estado patológico que sobreviene como consecuencia obligada de la clase de
trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado
por agentes físicos, químicos o biológicos (Ministerio de la Protección Social, Decreto 2566 de 2009).

Equipo de protección personal. Dispositivo que sirve como medio de protección ante un peligro y que para
su funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos. Ejemplo, sistema de detección contra caí-
das.

Evaluación higiénica. Medición de los peligros ambientales presentes en el lugar de trabajo para determinar
la exposición ocupacional y riesgo para la salud, en comparación con los valores fijados por la autoridad com-
petente.
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Evaluación del riesgo. Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad y el nivel
de consecuencia

Exposición. Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros.

Identificación del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características.

Incidente. Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o en-
fermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal (NTC-OHSAS 18001).
NOTA 1 Un accidente es un incidente que da lugar a una lesión, enfermedad o víctima mortal.
NOTA 2 Un incidente en el que no hay como resultado una lesión, enfermedad ni víctima mortal también se puede denominar como “ca -
si-accidente” (situación en la que casi ocurre un accidente).
NOTA 3 Una situación de emergencia es un tipo particular de accidente.
NOTA 4 Para efectos legales de investigación, tener en cuenta la definición de incidente de la resolución 1401 de
2007 del Ministerio de la Protección Social o aquella que la modifique, complemente o sustituya.

Lugar de trabajo. Espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control
de la organización (NTC-OHSAS 18001).

Medida(s) de control. Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes.

Monitoreo biológico. Evaluación periódica de muestras biológicas (ejemplo sangre, orina, heces, cabellos, le-
che materna, entre otros) tomadas a los trabajadores, con el fin de hacer seguimiento a la exposición a sustan-
cias químicas, a sus metabolitos o a los efectos que éstas producen en los trabajadores.

Nivel de consecuencia (NC). Medida de la severidad de las consecuencias

Nivel de deficiencia (ND). Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de peligros detectados y su
relación causal directa con posibles incidentes y (2), con la eficacia de las medidas preventivas existentes en
un lugar de trabajo.

Nivel de exposición (NE). Situación de exposición a un peligro que se presenta en un tiempo determinado
durante la jornada laboral.

Nivel de probabilidad (NP). Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.

Nivel de riesgo. Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de con-
secuencia.
Partes Interesadas. Persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o afectado por el desem-
peño de seguridad y salud ocupacional de una organización (NTC-OHSAS 18001).

Peligro. Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o
una combinación de éstos (NTC-OHSAS 18001).

Personal expuesto. Número de personas que están en contacto con peligros.

Probabilidad. Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir consecuencias.

Proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elemen-
tos de entrada en resultados (NTC-ISO 9000).

Riesgo. Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s), y la

severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es) (NTC-
OHSAS 18001).
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Riesgo aceptable. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar, respecto a sus
obligaciones legales y su propia política en seguridad y salud ocupacional (NTC-OHSAS 18001).

Valoración de los riesgos. Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os) peligro(s), teniendo en
cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no
(NTC-OHSAS 18001).

VLP. “Valores límite permisible” son valores definidos por la American Conference of Governmental Indus-
trial Hygienists (ACGIH). El VLP se define como la concentración de un contaminante químico en el aire, por
debajo del cual se espera que la mayoría de los trabajadores puedan estar expuestos repetidamente, día tras
día, sin sufrir efectos adversos a la salud. En Colombia, los niveles máximos permisibles se fijan de acuerdo
con la tabla de Threshold Limit Values (TLV), establecida por la American Conference of Governmental In-
dustrial Hygienists (ACGIH), a menos que sean fijados por alguna autoridad nacional competente (Resolu-
ción 2400 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, art. 154).

4. REGISTROS UTILIZADOS

MT-PLAST-SST-05 Matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

GTC 45 (primera revisión)

5. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

5.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS

Los peligros de PLASTIDHAR están consolidados de manera general en la Matriz de identificación de peli-
gros y valoración de riesgos, documento en el cual se plasman cada una de las operaciones de la empresa y
que se actualiza periódicamente de acuerdo a los controles generados llámense programas de gestión o activi -
dades específicas que buscan disminuir la probabilidad de ocurrencia de un evento y /o la probabilidad de se-
veridad de las lesiones.

Adicionalmente a la identificación de peligros se realiza una identificación permanente, a través de los si -

guientes mecanismos:

 La metodología establecida en éste Procedimiento según la GTC 45

 Las políticas SST
 Inspecciones realizadas
 Investigaciones de accidentes, incidentes y enfermedades laborales
 Reportes de incidentes y accidentes
 Informes de auditorías, revisiones o valoraciones al sistema SST
 Participación de los trabajadores
 Consulta de los responsables de la ejecución de operaciones
 Reporte de actos y condiciones inseguras.
 Análisis de vulnerabilidad
 Gestión del cambio

5.2 ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DE PELIGROS

Clasificación de Peligros
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Los riesgos que habitualmente generan patología traumática suelen identificarse por la forma de accidente, Los
riesgos que habitualmente generan patologías no traumáticas, se acostumbra identificarse por el tipo de riesgo como
generador de enfermedades profesionales, los procesos que permite su identificación, se deben orientar hacia el medio
ambiente físico de trabajo.

Para efectos del siguiente procedimiento en la identificación de peligros se adoptó la tabla de clasificación de peligros
suministrada por la GTC 45.

FISICO: Ruido, iluminación, vibración, temperaturas, presiones atmosféricas, Radiaciones ionizantes y No

ionizantes
QUIMICO: Polvos, humos, Material partículado, fibras, líquidos, gases y vapores.
BIOMECANICO: Posturas, esfuerzos, movimientos repetitivos y manipulación de carga.
PSICOSOCIAL: Jornadas de trabajo, Carga mental, características de la organización, características del grupo
social y gestión organizacional.
CONDICIONES DE SEGURIDAD: Locativos, mecánicos, eléctricos, tecnológicos, accidente de transito, públicos,
trabajo en altura y espacios confinados.
BIOLOGICOS: Virus, Bacterias, hongos, parásitos, picaduras, mordeduras entre otros.
FENOMENOS NATURALES: Sismos, terremotos, inundaciones, derrumbes precipitaciones y vendaval.

Metodología para la elaboración de la Identificación de peligros, evaluación del Riesgos y medidas de interven -
ción.

Para realizar la Identificación de peligros, evaluación del Riesgos y medidas de intervención se utiliza la metodología
de la Guía Técnica Colombiana, GTC 45.

Este procedimiento es de aplicación para las actividades rutinarias como para las no rutinarias.
La evaluación se realizará de acuerdo a su probabilidad estimada y su consecuencia esperada; por tanto, para la eva -
luación del nivel de riego NR se debe determinar tanto el nivel de probabilidad NP como el nivel de consecuencia
NC.

NR = NP X NC

Del mismo modo para obtener el NP se requiere, conocer el nivel de deficiencia ND y el nivel de exposición NE.
NP = ND X NE

Para determinar el nivel de deficiencia de los peligros higiénicos (químicos, biológicos y físicos), Psicosocial, Biome -
cánicos en caso de NO contar con las mediciones necesarias se hace uso del anexo C de la GTC 45.

A continuación de muestran las siguientes tablas:

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DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE DEFICIENCIA

NIVEL DE DEFICIENCIA VALOR DE ND SIGNIFICADO

Se han detectado peligros que determinan como posible la generación de incidente o

MUY ALTO (MA) 10
consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas
existentes respecto al riesgo es nula o no existente, o ambos.

ALTO (A) 6 Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias significativa(s), o la
eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco
2 significativa(s), o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas
MEDIO (M) preventivas existentes es moderada, o ambos.

No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas

No se Asigna preventivas existentes es alta, o ambos. El
BAJO (B)
valor riesgo está controlado. Estos peligros se clasifican directamente en el nivel
de riesgo y de intervención cuatro (IV)
DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE EXPOSICIÓN
NIVEL DE DEFICIENCIA VALOR DE NE SIGNIFICADO
La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempos
Continua (EC) 4
prologado durante la jornada laboral
La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por
Frecuente (EF) 3
tiempos cortos.

Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta algunas veces durante la jornada laboral y
por un periodo de tiempo corto.
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.

DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PROBABILIDAD

Nivel de exposición
Niveles de probabilidad
4 3 2 1
10 MA - 40 MA - 30 A - 20 A - 10
Nivel de deficiencia 6 MA - 24 A - 18 A - 12 M-6
2 M-8 M-6 B-4 B-2
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SIGNIFICADO DE LOS DIFERENTES NI VELES DE PROBABILIDAD

Nivel de probabilidad valor de NP significado
Situacion deficiente con exposicion continua, o muy
deficiente con exposicion frecuente.
Muy alto (MA) Entre 40 y 24
Normalmente la materializacion del riesgo ocurre con
frecuencia.
Situacion deficiente con exposicion frecuente u ocacional
o esporadica. La
Alto (A) Entre 20 y 10
materializacion del riesgo es posible que suceda varias
veces en la vida laboral.
Situacion deficiente con exposicion esporadica, o bien
situacion mejorable con exposicion continuada o
Medio (M) Entre 8 y 6
fecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Si tuacion mejorable con esposicion ocacional o
esporadica, o situacion sin anomalia descatable con
Bajo (B) Entre 4 y 2 cualquier nivel de exposicion.
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque
puede ser concebible.

DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE CONSECUENCIA

Significado
Nivel de consecuencias NC
Daños personales
Mortal o catastrofico (M) 100 Muerte (s)
Lesiones o enfermedades graves irreparables
Muy grave (MG) 60 (Incapacidad, permanente, parcial o invalidez)
Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral
Grave (G) 25 temporal (ILT)

Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad

DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

Nivel de riesgo Nivel de probabilidad

NR = NP x NC 40-24 20-10 8-6 4-2
I I I II
100 4000-2400 200-1200 800-600 400-200

I I II II 240
60 2400-1440 1200-600 480-360
Nivel de consecuencia
III 120
(NC)
I II II III
25
1000-600 500-250 200-150 100-50
II II 200 III III 40
10 400-240 80-60
III 100 IV 20
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SIGNIFICADO DEL NIVEL DE RIESGO Y DE INTERVENCIÓN

nivel de riesgo y de
valor del NR significado
intevencion
Situacion critica. Suspender actividades hasta que el
I 4000-600
riesgo este bajo control. Intervencion urgente.

Corregir y adoptar mmedidas de control de inmediato. Sin

II 500-150 embargo suspenda actividades si el nivel de riesgo esta
por encima o igual de 360.
Mejorar si es posible. Seria conveniente justificar la
III 120-40
intervencion y su rentabilidad.
Mantener las medidas de control esxistente, pero se
deberian considerar soluciones o mejoras y se deben
IV 20
hacer comprobaciones periodicas para asegurar que el
riesgo aun sea aceptable.

ACEPTABILIDAD DEL RIESGO

Nivel de Riesgo Significado

I No aceptable

II No aceptable o aceptable con control especifico

III Aceptable
IV Aceptable

5.3 PRIORIZACION DE RIESGOS

Una vez identificados los peligros y valorados los riesgos, se debe realizar una priorización de los riesgos con
el fin de establecer los programas de gestión que se emplearan para su control.

La organización considera riesgos prioritarios aquellos riesgos que de acuerdo a la aceptabilidad clasifican en
No aceptables o Aceptables con controles específicos y serán los tomados en cuenta a la hora de establecer
objetivos y los respectivos programas dirigidos a cumplir tales objetivos; los otros riesgos que no están en esta
clasificación se mantendrán los controles en el medio y en el individuo que ya están establecidos para mante-
ner su condición.

5.4 PROGRAMAS DE GESTION PARA LOS RIESGOS PRIORITARIOS

Se deben diseñar programas para la gestión de los riesgos que hayan resultado como prioritarios en la evalua -
ción anterior. Dichos programas deben estructurarse para cumplir con los siguientes parámetros:
 Objetivos y metas cuantificables
 Acciones
 Recursos
 Responsables
 Cronograma de actividades
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 Indicadores que permitan la evaluación periódica del programa y que contemplen análisis de cober-
tura y eficacia
 Planes de acción

5.5. METODOLOGÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN Y DIVULGACIÓN (GESTION DEL CAMBIO)

La responsabilidad de divulgar y mantener actualizado la Matriz de identificación de peligros y valoración de

riesgos de la operación de la Empresa, es el responsable de la seguridad y salud en el trabajo, quien debe so -
cializarlo por lo menos una vez por año, o toda vez que se presenten las siguientes condiciones:

 Cambios en el medio ambiente de trabajo, cambios tecnológicos, cambios en la legislación, políticas

o cualquier otro cambio que altere o modifique la identificación, evaluación o control del riesgo
 Cambios en actividades o materiales utilizados por la empresa
 Cambios o modificaciones significativas al Sistema de gestión de calidad
 Cualquier obligación legal aplicable relacionada con la valoración de riesgos y la implementación de
controles necesarios
 Cambios en áreas de trabajo, procesos, instalaciones, software, maquinaria/equipos o procedimiento
de operación
 Cambios determinados a raíz de revisiones gerenciales
 Cambios a raíz de las actividades de seguimiento como investigación de accidentes, acciones correc-
tivas, preventivas, situaciones de emergencia, etc.

Para garantizar que la matriz de peligros permanezca debidamente actualizada, se realizarán revisiones y ac-
tualizaciones por lo menos una vez por año.

Estas actualizaciones o revisiones deben ser realizadas por el Gerente o personal competente de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

La gestión del cambio también incluirá, siempre que se considere necesario o toda vez que sea exigido por el
cliente, la forma de identificación, evaluación y/o control de riesgos.