Ley de Los Deportes en El Salvador
Ley de Los Deportes en El Salvador
Ley de Los Deportes en El Salvador
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DECRETO Nº 469
CONSIDERANDO:
II. Que por Decreto Ley Nº 300, de Fecha 28 de junio de 1980, publicado en el Diario
Oficial Nº 122, Tomo 267, de fecha: 30 del mismo mes y año, se emitió la Ley
General de los Deportes de El Salvador, la cual, no responde a la realidad
deportiva actual.
III. Que la actividad deportiva tiene un rol esencial para mejorar la calidad de vida
de la población, principalmente en relación con la salud física y mental de las
personas; en consecuencia, es obligación y finalidad primordial del Estado, su
conservación, fomento y difusión.
IV. Que la actividad física y el deporte, constituyen factores a través de los cuales
se desarrollan tanto las facultades físicas como mentales, por lo que es deber del
Estado el fomento y apoyo de los mismos, por constituir factores esenciales del
proceso educativo y de la integración social, haciendo énfasis en la masificación
del deporte, el voluntariado y la adecuada protección a deportistas y atletas.
V. Que por todo lo antes expuesto, se hace necesario y procedente emitir una nueva
Ley General de los Deportes de El Salvador.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados: Calixto Mejía Hernández,
Norman Noel Quijano González, Roberto José d’Aubuisson Munguía, Ricardo Bladimir González, José
Salvador Cardoza López, Wilfredo Iraheta Sanabria, Blanca Noemí Coto Estrada, Dolores Alberto Rivas
Echeverría, Julio César Portillo Baquedano, Antonio Echeverría Veliz, Alejandro Dagoberto Marroquín, José
Rafael Machuca Zelaya, José Cristóbal Hernández Ventura, Jorge Alberto Jiménez, Misael Mejía Mejía,
Guillermo Antonio Olivo Méndez, Hortensia Margarita López Quintana, Elio Valdemar Lemus Osorio, Victor
Manuel Ramírez Alvarado, Oscar Enrique Carrero, José Francisco Montejo Núñez y los Diputados del período
Legislativo 2000 – 2003, Horacio Humberto Ríos Orellana, Rafael Edgardo Arévalo y Fabio Balmore Villalobos
Membreño y con el apoyo de los Diputados: Rubén Orellana Mendoza, Alex René Aguirre Guevara, José
Antonio Almendáriz Rivas, Omar Arturo Escobar Oviedo, Rubén Antonio Álvarez Fuentes, Fernando Alberto
José Ávila Quetglas, Ingrid Berta María Bendix de Barrera, Noel Abilio Bonilla Bonilla, Carmen Elena Calderón
de Escalón, Fernando Antonio Fuentes, Julio Antonio Gamero Quintanilla, César Humberto García Aguilera,
Marco Aurelio González, César Edgardo Guadrón Pineda, Manuel de Jesús Gutiérrez Gutiérrez, Juan Carlos
Hernández Portillo, Mario Marroquín Mejía, Manuel Vicente Menjivar Esquivel, Jorge Ernesto Morán
Monterrosa, Rafael Ricardo Morán Tobar, Juan Enrique Perla Ruiz, Francisco Antonio Prudencio, José
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Mauricio Quinteros Cubías, Santos Adelmo Rivas Rivas, Alberto Armando Romero Rodríguez, José Roberto
Rosales González, Francisco Rubén Alvarado Fuentes, Herberth Nestor Menjivar Amaya, Irma S egunda
Amaya Echeverría, José Salvador Arias Peñate, Blanca Flor América Bonilla Bonilla, Yohalmo Edmundo
Cabrera Chacón, Juan Ramón Cardona Garay, Carlos Alfredo Castaneda Magaña, Humberto Centeno
Najarro, Darío Alejandro Chicas Argueta, Carlos Cortez Hernández, José Ricardo Cruz, Walter Eduardo Durán
Martínez, Enma Julia Fabián Hernández, Luis Arturo Fernández Peña, Argentina García Ventura, Francisco
Roberto Lorenzana Durán, Manuel Orlando Quinteros Aguilar, Marco Tulio Mejía Palma, Ana Virginia
Morataya Gómez, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Inmar Rolando Reyes, Othon Sigfrido Reyes Morales,
Salvador Sánchez Ceren, Ana Daysi Villalobos de Cruz, Héctor Alfredo Guzmán Alvarenga, Julio Milton Parada
Domínguez, Mauricio Ernesto Rodríguez, Héctor Antonio Dada Hirezi y Oscar Abraham Kattán Milla.
DECRETA la siguiente:
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto, establecer los principios y normas generales hacia los
cuales debe orientarse la política deportiva en el país; así como la creación de los organismos responsables
de elaborar, difundir y ejecutar la política del Estado en esta materia.
Principios
Art. 2.- La administración pública garantizará a la población el acceso al deporte y la actividad física
organizada de acuerdo a los principios rectores siguientes:
b) BIENESTAR SOCIAL: La práctica deportiva y la actividad física como factores que mejoran
la salud, aumentan la calidad de vida y el bienestar social y contribuyen a la formación
y desarrollo integral de la persona a través de la promoción y práctica de valores.
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f) IGUALDAD: Todas las personas tienen derecho al deporte y actividad física sin importar
su nacionalidad, condición social, raza, sexo o religión.
Art. 3.- Se declara de interés social y de utilidad pública la organización, promoción y desarrollo
del deporte en todo el territorio nacional.
Para hacer efectivo el goce de tales derechos, el deporte y la educación física serán objeto de
atención, estímulo y apoyo de parte del Estado.
Definiciones
Atleta: Deportista que posee, producto de un trabajo sistemático, una capacidad física, fuerza,
agilidad o resistencia superior a la media y en consecuencia, es apto para actividades físicas, especialmente
para las competitivas.
Atleta de alto rendimiento: Es el atleta que posee facultades, cualidades y destrezas físicas
óptimas, que mediante un delicado y adecuado entrenamiento físico y de competencia, técnico – táctico
ha logrado el dominio y ejecución excelente en una disciplina deportiva.
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Atleta Élite: Es el atleta de alto rendimiento, que posee talento especial, condición física
excepcional, con preparación mental, con un trabajo científico y sistemático de entrenamiento, que logra
alcanzar medallas de oro en Juegos Centroamericanos y del Caribe y cualquier clase de medallas en los
Juegos Panamericanos, olímpicos y mundiales por disciplina.
Atleta Activo: Es el atleta de alto rendimiento inscrito en una federación deportiva que cumple
sus planes de entrenamiento y competencias señaladas por la federación.
Atleta Destacado: Es el atleta que sobresalió por sus actuaciones en las competencias deportivas
en las que participó, causando con ello un mayor impacto en el deporte en general, así como, un despliegue
publicitario de sus hazañas habiendo demostrado una conducta ejemplar dentro y fuera de los escenarios
de competencia, convirtiéndose en un modelo positivo para la niñez, juventud y en un orgullo nacional.
Actividad Física: Movimiento del cuerpo humano que produce un gasto energético por encima
del nivel metabólico en reposo, orientado hacia el esparcimiento y la salud, que puede tener o no, un
carácter organizado y competitivo.
Asociación Deportiva: Son asociaciones deportivas, sin fines de lucro, aquellas organizaciones
integradas por personas naturales o jurídicas, de carácter privado cualquiera que sea su estructura, que
conforme a su objeto social, promuevan, practiquen o contribuyan al desarrollo del deporte y la actividad
física.
Club Deportivo: Organizaciones privadas, integradas por personas naturales y cuyos objetivos
básicos son el fomento, el desarrollo y la práctica continua de la actividad física y deportiva dentro o fuera
del ámbito federado.
Deportista: Es toda persona natural que practica actividades físicas de cualquier índole, con fines
eminentemente recreativos, de salud y aprovechamiento del tiempo libre.
Deporte: Todas las formas de Actividades físicas que, a través de una participación, organizada
o no, tienen por objetivo la expresión o mejora de la condición física y psíquica, el desarrollo de las
relaciones sociales y la obtención de resultados en competición de todos los niveles.
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Entidad Deportiva: es toda organización de base territorial que, coordinada por el INDES,
desarrollará la política nacional de promoción y masificación del deporte.
Equipo: Conjunto de deportistas que se requieren para participar en una competencia deportiva.
Recreación Física: Cualquier tipo de actividad voluntaria que permite hacer buen uso del tiempo
libre, involucra el movimiento corporal, que genera alegría y satisfacción personal.
Seleccionado Nacional: Es todo atleta que ha sido escogido por su sobresaliente desempeño,
por un cuerpo técnico en base a criterios técnicos y disciplinarios de selección, para representar al país
en competencias de carácter internacional, sea ésta de carácter oficial o invitacional, lo cual constituye
un alto honor que confiere el país.
CAPITULO II
DE LA POLITICA DEPORTIVA
Art. 5.- La política deportiva del Estado tendrá por objeto dotar al deporte de un contenido social,
que coadyuve a la formación integral y al pleno desarrollo de la persona, orientándola especialmente a
lo siguiente:
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a) La promoción del deporte y la actividad física, para hombres, mujeres y el adulto mayor,
incluyendo las personas con capacidades especiales como forma de crear buenos hábitos
sociales entre la población.
d) Formación y capacitación del recurso humano en las ciencias y técnicas relacionadas con
el deporte.
f) Estímulo a los atletas y personas cuyos méritos relevantes en el ámbito deportivo, los
hagan merecedores de los mismos.
g) Promoción del deporte a través del sector privado y establecimiento de incentivos para
el desarrollo del deporte y la actividad física, como complemento de la inversión pública.
h) Desarrollo del deporte de alto nivel como factor que robustece el orgullo nacional,
promueve la formación de modelos positivos y estimula el deporte de base.
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TITULO II
DE LOS ORGANISMOS
CAPITULO I
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LOS DEPORTES DE EL SALVADOR
Art. 6.- Créase el Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador, rector del deporte en el país,
con personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual se regirá por las disposiciones de esta Ley y sus
reglamentos. En el texto de la misma podrá denominarse INDES.
El INDES, deberá coordinar con los Órganos del Estado, sus dependencias y las municipalidades;
así como con entidades privadas, a fin de aunar esfuerzos para la formación, especialización, investigación
y desarrollo de la actividad física y deportiva; así como su atención médica.
Art. 7.- El domicilio del INDES, será la ciudad de San Salvador, el cual podrá establecerse en otro
lugar de la República por caso fortuito o fuerza mayor. Podrá establecer representaciones en cualquier
lugar de la República.
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Comité Directivo
Art. 9.- La dirección del INDES será ejercida por un Comité Directivo, que será el encargado de
elaborar, aprobar e implementar la política deportiva nacional y dirigir la administración del INDES.
Art. 10.- El Comité Directivo está integrado por siete miembros propietarios y siete suplentes;
distribuidos de la siguiente forma:
Cuatro representantes propietarios y cuatro suplentes del sector público, quienes serán nombrados
por el Presidente de la República y desempeñarán sus funciones durante el período presidencial del mismo.
Uno de ellos será el Presidente del INDES.
Tres representantes propietarios y tres suplentes de las Federaciones Deportivas del país, quienes
serán electos para un período de 3 años en Asamblea General de las mismas, convocada especialmente
para tal efecto por el INDES, pudiendo ser reelectos.
Los miembros suplentes del Comité, sustituirán sus respectivos miembros propietarios en caso
de faltar por muerte, renuncia, impedimento, ausencia, excusa o cualquier otro motivo, lo cual deberá
justificarse ante el Comité. Si la ausencia fuere definitiva, el miembro suplente respectivo asumirá el cargo,
hasta concluir el período para el que fue electo.
Art. 11.- La Asamblea General de las Federaciones Deportivas a que se refiere el artículo anterior,
se realizará por lo menos una vez al año, para tratar otros temas relacionados con el desarrollo del deporte,
por convocatoria del Comité Directivo del INDES, o a solicitud escrita de un tercio de las Federaciones
Deportivas reconocidas y registradas por éste.
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Art. 12.- Para poder ser nombrado o electo miembro del Comité Directivo del INDES, se requiere:
Los miembros electos por las federaciones deben ser miembros activos de alguna de la Federación
Deportiva reconocida y registrada por el INDES.
Incompatibilidades
a) Los que han sido condenados por delitos graves o contra la hacienda pública o bienes de
la administración pública y por delitos relativos al patrimonio.
d) Dictar las políticas institucionales para la elaboración del presupuesto anual, en armonía
con la política presupuestaria aprobada por el Consejo de Ministros.
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f) Conocer y decidir las medidas de acción sobre los resultados del informe de las auditorias
internas y de los organismos contralores de la República.
g) Propiciar y apoyar que el país sea sede para la celebración de certámenes deportivos
internacionales.
i) Autorizar la disponibilidad de los bienes inmuebles y muebles del INDES, bajo la figura
legal que sea procedente conforme a las leyes correspondientes.
j) Aprobar los Estatutos de las Federaciones y Asociaciones deportivas nacionales, las cuales
deberán cumplir con los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento,
concediéndoles su personalidad jurídica y autorizando su inscripción en el registro que
para tal efecto lleve el INDES.
k) Aprobar la asignación económica anual para cada Federación Deportiva Nacional y otras
organizaciones deportivas.
o) Reconocer a las Juntas Directivas de las federaciones electas de acuerdo a sus propios
estatutos.
q) Convocar a Asamblea General por lo menos una vez al año a las Federaciones Deportivas
Nacionales.
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Art. 15.- El Comité Directivo se reunirá ordinariamente una vez por semana y extraordinariamente
cuando lo considere necesario.
Los miembros del Comité Directivo devengarán dietas por las sesiones ordinarias a las que asistan,
en ningún caso podrán ser más de cuatro al mes. El presidente no gozará de dieta alguna.
Art. 16.- Para que pueda sesionar válidamente el Comité Directivo, se requerirá la asistencia de
cuatro de sus miembros.
Los acuerdos se tomarán, por lo menos, con cuatro votos y en caso de empate, el Presidente tendrá
voto de calidad.
De la Dirección Ejecutiva
Art. 17.- La Dirección Ejecutiva del INDES será ejercida por su Presidente, quien estará a tiempo
completo y tendrá la obligación de ejecutar y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones del Comité.
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j) Conceder las misiones oficiales cuando lo considere necesario y en aquellos casos que por
sus características específicas sea procedente de acuerdo a las normativas vigentes.
q) Contratar, previa aprobación del Comité Directivo, las Auditorias Externas que éste
considere necesario.
r) Todas aquellas otras atribuciones y deberes que le señalen las leyes, reglamentos y
disposiciones administrativas o que le fueren encomendadas o delegadas por el Comité
Directivo.
Exención de Impuestos
Art. 19.- El INDES gozará de exención de toda clase de impuestos, inclusive los municipales sobre
bienes, rentas o ingresos de cualquier clase o sobre los actos jurídicos, contratos o negocios que realice;
así como, de las tasas y otros derechos del Centro Nacional de Registro siempre que éstos deban ser
pagados por ley por el INDES.
Patrimonio
b) Los bienes que le sean transferidos por el Estado o sus instituciones descentralizadas.
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c) Los bienes que reciba por concepto de donación, subsidio o cualquier otro tipo.
d) Los recursos que obtenga por operaciones del manejo de sus bienes.
f) Los aportes extraordinarios que reciba, tanto del Gobierno de la República, como de otras
entidades nacionales o internacionales.
CAPITULO II
DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS ESTATALES
Art. 22.- Los Comités Deportivos Departamentales estarán integrados de la siguiente manera:
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c) Elaborar el plan anual de trabajo para el desarrollo del deporte a nivel departamental.
d) Elaborar una proyección presupuestaria que permita la implementación del plan anual de
trabajo.
e) Gestionar recursos provenientes del sector público y privado así como de la cooperación
internacional.
Art. 24.- Los Comités Deportivos Municipales estarán integrados de la siguiente manera:
Mientras no exista deporte federado en los municipios, se nombrará un representante más del
deporte aficionado.
c) Elaborar el plan anual de trabajo para el desarrollo del deporte a nivel municipal.
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d) Elaborar una proyección presupuestaria que permita la implementación del plan anual de
trabajo.
e) Gestionar recursos provenientes del sector público y privado así como de la cooperación
internacional.
CAPITULO III
DEL COMITÉ OLÍMPICO DE EL SALVADOR Y DEL COMITÉ PARALÍMPICO DE EL SALVADOR (1)
CAPITULO IV
DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS, SUBFEDERACIONES
Y ASOCIACIONES DEPORTIVAS
Art. 27.- Para efectos de esta Ley, son Federaciones deportivas aquellas integradas por Asociaciones
Deportivas, Clubes Deportivos, Ligas Deportivas, Equipos, Entrenadores, Árbitros o Atletas. Las Federaciones
son entidades de utilidad pública, con personalidad jurídica y sin fines de lucro. Dichas Federaciones se
regirán por esta Ley.
Los Estatutos de las federaciones deportivas deberán adecuarse a los requisitos establecidos en
esta Ley, y en lo que no estuviera regulado, se regirán supletoriamente por lo dispuesto en la Ley de
Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro.
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Art. 28.- Las Federaciones Deportivas Nacionales son la máxima autoridad en su deporte y sólo
podrá ser reconocida por el INDES una por cada deporte, de acuerdo con el reconocimiento de su respectiva
Federación Internacional.
Art. 29.- Las Federaciones Deportivas Nacionales, tendrán su domicilio en el lugar donde determine
sus estatutos.
Art. 30.- Las Asambleas Generales son la máxima autoridad de las Federaciones Deportivas
Nacionales y estarán integradas conforme sus propios Estatutos.
Art. 31.- Los miembros de las Juntas Directivas de las Federaciones Deportivas Nacionales, serán
electos para un período de 4 años.
Art. 32.- PARA SER ELECTO MIEMBRO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE UNA FEDERACIÓN O
ASOCIACIÓN DEPORTIVA LEGALMENTE INSCRITA EN EL REGISTRO DEL INDES, SE REQUIERE:
a) LOS QUE HAN SIDO CONDENADOS POR DELITOS GRAVES O CONTRA LA HACIENDA
PÚBLICA O MUNICIPAL O BIENES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y POR DELITOS
RELATIVOS AL PATRIMONIO;
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De la Junta Directiva
Cargos no Remunerados
Art. 34.- Los miembros de las Juntas Directivas de las Federaciones Deportivas Nacionales, serán
dirigentes voluntarios quienes en consecuencia no recibirán remuneración alguna, ni podrán optar a cargos
remunerados dentro de ninguna Federación.
En el caso de los Presidentes de las Juntas Directivas de las Federaciones Deportivas Nacionales,
cuyos estatutos estén formulados y aprobados, en base a los Modelos y Políticas de su federación
Internacional y estos así lo contemplaren, podrán devengar una remuneración si está a tiempo completo
en la misma, dicha remuneración no podrá bajo ninguna circunstancia costearse con recursos provenientes
del Presupuesto General del Estado, ni con fondos generados con Patrimonio del Estado.
Art. 35.- Son atribuciones y obligaciones de las Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales,
las siguientes:
c) Dictar las normas técnicas de su respectivo deporte, en concordancia con las establecidas
por su correspondiente federación Internacional y velar por su cumplimiento.
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f) Revisar y actualizar, durante el periodo de gestión de cada Junta Directiva, sus estatutos
y reglamentos, los cuales deberán ser aprobados por la Asamblea General y avalados por
el INDES.
p) Suscribir contratos de patrocinios para la consecución de los fines para las cuales fueron
creadas.
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u) Gestionar la presencia del órgano auxiliar del Estado, para prestar seguridad en las
instalaciones, cuando se desarrollen competiciones deportivas.
Fiscalización de Fondos
Art. 36.- La administración de los fondos asignados por el Estado a las Federaciones Deportivas
Nacionales y los generados con el patrimonio del INDES, estarán sujetos a la fiscalización y auditoría de
éste y del ente contralor del Estado.
Reporte al INDES
Art. 37.- Las Federaciones Deportivas Nacionales deberán reportar mensualmente a la Unidad
Financiera Institucional del INDES, los ingresos que generen con la utilización del patrimonio del INDES.
Otros ingresos generados dentro o fuera del país por la gestión de cada Federación Deportiva
Nacional deberán registrarse contablemente y serán auditados por el INDES. Asimismo, los comprobantes
de ingresos que emitan las federaciones deportivas nacionales deberán ser autorizados por éste.
Art. 38.- Toda Federación Deportiva Nacional, debe solicitar al INDES su Personalidad Jurídica y
formar parte del registro respectivo, para lo cual deberá acompañar la documentación siguiente:
a) Acta de Constitución.
b) Estatutos.
d) Nómina de Miembros.
Art. 39.- Los Estatutos deberán incluirse en la escritura pública de constitución de la entidad
correspondiente y contendrán al menos, lo siguiente:
a) Denominación y domicilio.
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b) Naturaleza jurídica.
c) Objeto o finalidad.
d) Determinar los bienes que conforman su patrimonio y deberán incluir las aportaciones
de sus miembros.
De las Subfederaciones
Art. 40.- Las subfederaciones son entidades deportivas auxiliares y colaboradoras de las respectivas
federaciones, de quien dependen directamente.
De su Competencia
Art. 41.- La competencia de las subfederaciones será determinada por el estatuto y el o los
reglamentos que rigen a su correspondiente Federación Deportiva Nacional, y se encontrará circunscrita
a su respectivo departamento, en donde éstas se constituyan.
Delegación
Art. 42.- Las subfederaciones cumplirán las atribuciones y deberes que les deleguen sus respectivas
federaciones.
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Requisitos
Art. 43.- Los miembros de las juntas directivas de las subfederaciones, deberán cumplir con todos
los requisitos que se necesitan para ser miembro de las juntas directivas de las federaciones y tendrán
sus mismas atribuciones y deberes.
De la no Administración Pública
Art. 44.- Las federaciones, subfederaciones, y otras asociaciones deportivas nacionales reconocidas
y reguladas por el INDES por medio de esta Ley y sus administraciones, no deberán considerarse como
miembros, órganos o funcionarios de la administración pública.
CAPITULO V
CREACION, FINALIDAD Y ORGANIZACIÓN DEL REGISTRO
NACIONAL DE FEDERACIONES Y ASOCIACIONES DEPORTIVAS NACIONALES
Art. 45.- Créase el Registro Nacional de Federaciones y Asociaciones Deportivas, como una
dependencia del INDES, en adelante denominado “el Registro”, con carácter público, el cual tendrá
jurisdicción nacional y en él se inscribirán las Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales, así como
sus respectivos Órganos de Representación, los cuales deberán acogerse al régimen de la presente Ley.
La inscripción en el Registro se concederá a titulo gratuito, previo el cumplimiento de los requisitos por
parte de los interesados establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Secciones
c) Registro de Subfederaciones
Los procedimientos de inscripción y los datos que esta contendrá serán establecidos en el
Reglamento de esta Ley.
TITULO III
CIENCIAS APLICADAS AL DEPORTE, PROTECCIÓN DE
DEPORTISTAS Y ATLETAS Y PREVENCIÓN Y CONTROL DEL DOPAJE
CAPITULO I
CIENCIAS APLICADAS AL DEPORTE
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Formación Deportiva
Art. 47.- El INDES promoverá con las instituciones de educación superior el desarrollo de carreras
de formación deportiva de las diferentes especialidades, con el objeto de formar, capacitar y especializar
al recurso humano necesario para el deporte. Dichos cursos y especialidades podrán ser certificados por
el Ministerio de Educación.
El INDES colaborará a través de convenios con el Ministerio de Educación y con las instituciones
de educación superior acreditadas, que desarrollen capacitaciones y especializaciones en el ámbito del
deporte, para establecer los planes de estudios de las carreras de formación deportiva, procesos de
investigación y actualización docente, en el ámbito de las ciencias aplicadas al deporte.
De las Autorizaciones
Art. 48.- Las entidades o instituciones privadas que se dediquen a la formación, capacitación y
especialización de recurso humano involucrado en el desarrollo del deporte, deberá contar con el estatus
de acreditada, de conformidad con la Ley de Educación Superior.
De las Alianzas
Art. 49.- Las instituciones de educación superior que cuenten con planes y programas dedicados
al deporte podrán establecer alianzas con instituciones públicas o privadas, nacionales o internacionales
para alcanzar sus objetivos.
De la Prestación de Servicios
Art. 50.- El INDES podrá suscribir convenios con las instituciones de formación superior acreditadas
para facilitar la prestación de servicio social o práctica profesional, debiendo ser estos reconocidos por el
Ministerio de Educación.
Capacitación de Atletas
Art. 51.- EL INDES podrá suscribir convenios con el Ministerio de Educación para que éste certifique
la formación y experiencia de atletas y deportistas nacionales, para que, por medio de cursos especializados,
puedan dedicarse a la promoción del deporte.
CAPITULO II
PROTECCIÓN A DEPORTISTAS Y ATLETAS
Art. 52.- El INDES regulará las condiciones de higiene y sanidad de las instalaciones deportivas.
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, colaborará con el INDES para este fin de
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conformidad al Código de Salud; para lo cual, dichas instituciones podrán suscribir convenios.
Art. 53.- El INDES velará porque las diferentes federaciones, subfederación y asociaciones
deportivas tengan y apliquen programas preventivos relacionados con enfermedades y lesiones derivadas
de la práctica deportiva, así como, procurará servicios especializados de alta calidad en medicina y demás
ciencias aplicadas al deporte.
Art. 54.- El INDES gestionará para los atletas de alto rendimiento la asistencia y control médico
mediante las instituciones del sector público de salud o de seguridad social, mientras éste activo.
Art. 55.- El INDES, en colaboración con las federaciones deportivas nacionales, adoptará las medidas
de control e inspección que favorezcan la salud y prevención de accidentes en la actividad deportiva, según
las características de cada modalidad.
Normas de Control
Art. 56.- El INDES, establecerá y exigirá normas de control que las federaciones, entrenadores
y demás responsables de las actividades deportivas, deben cumplir en cuanto a planes y prácticas de
entrenamientos seguras del deporte y el mantenimiento de niveles óptimos de salud de los atletas.
Art. 57.- El INDES gestionará un seguro médico hospitalario, contra accidentes y de vida, a las
delegaciones cuando éstas representen al país en eventos nacionales e internacionales.
Para los atletas de alto rendimiento, con categoría de élite, dicho seguro será permanente, mientras
conserve tal categoría, de lo cual será responsable el INDES.
Art. 58.- EL INDES podrá gestionar, a través de las instituciones públicas y privadas, programas
de habilitación e inserción al sector laboral para los atletas, así como promover el establecimiento de
convenios con instituciones de educación superior que favorezcan la continuidad académica de los atletas.
Art. 59.- EL INDES coordinará con el Ministerio de Educación y las universidades, programas de
estudios especiales para atletas de alto rendimiento que permitan una mejor adecuación de su tiempo para
el estudio y el deporte.
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Art. 60.- El atleta y el personal técnico que integren una selección nacional poseen la investidura
de representante oficial del país y en consecuencia los centros de trabajo y los centros educativos estatales
y privados, estarán obligados a dar el permiso correspondiente, de acuerdo con la normativa vigente.
El permiso concedido a los trabajadores del sector público que integran una selección nacional
será con goce de sueldo y no afectará la continuidad de la relación laboral.
El permiso concedido a los estudiantes obliga a los centros de estudio públicos y privados a dar
facilidades para la continuidad de los estudios por medios alternativos, tecnológicos, tutorías a distancia
u otras.
Art. 61.- Las federaciones, subfederaciones y las asociaciones deportivas, no deberán permitir
acciones lesivas de los derechos humanos o la adopción de practicas violatorios o lesivas de los mismos
inclusive cualquier tipo de discriminación, de los atletas, árbitros y entrenadores en las federaciones
deportivas, equipos o selecciones nacionales, en cualquier momento o circunstancia.
CAPITULO III
PREVENCIÓN Y CONTROL DEL DOPAJE EN EL DEPORTE
Observancia y Aplicación
Art. 62.- El INDES velará por la observancia y aplicación de las normas internacionales en materia
de dopaje y desarrollará programas educativos y de prevención sobre el uso de métodos y sustancias
prohibidas.
Apoyo Ministerial
Art. 63.- El INDES con el apoyo de los Ministerios de Educación y Salud Pública y Asistencia Social
y otras instancias estatales, privadas o deportivas, elaborará y ejecutará programas preventivos sobre el
uso de métodos y sustancias prohibidas en el deporte, en el sistema educativo nacional.
Control Antidopaje
Art. 64.- Los atletas y personal de apoyo, salvadoreños y extranjeros, que actúen en competencias
y eventos que se celebren en el país deberán someterse a las normas nacionales e internacionales de
control antidopaje.
Art. 65.- El atleta que incurra en violación a las normas antidopaje, será sancionado de acuerdo
a las disposiciones internacionales antidopaje.
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Art. 66.- El INDES creará la Comisión Nacional Antidopaje, involucrando para tal efecto, a las
instancias públicas o privadas que a través de sus respectivas competencias puedan formar parte de dicha
Comisión. Su integración y funcionamiento será desarrollado en un Reglamento especial.
Exigencias de Advertencia
Art. 67.- Es responsabilidad del Estado a través del Consejo Superior de Salud Pública, exigir a
las empresas productoras e importadoras de productos que contengan sustancias prohibidas para los
atletas, consignar en los envases y etiquetas la advertencia “este producto contiene sustancias prohibidas
para los atletas” de acuerdo al anexo 1 de la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte.
TITULO IV
DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS, DE LA EDUCACIÓN FISICA,
DEL DEPORTE ESTUDIANTIL Y DEL DEPORTE ESPECIAL
CAPITULO I
INSTALACIONES DEPORTIVAS
Art. 68.- El Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano por medio
del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, y las Oficinas Técnicas Municipales con dictamen
favorable del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, para ejercer las funciones de aprobación de
proyectos de parcelación y urbanización, deben velar porque éstos cuenten con las respectivas áreas verdes
debidamente equipadas para la actividad física y el deporte. Será la Municipalidad quien debe velar por
su adecuado funcionamiento y en ningún caso se deberán dedicar a otro uso que no sea el deporte.
Los reglamentos respectivos establecerán las excepciones, así como la cantidad y los tipos de
equipamiento o instalaciones deportivas a requerirse según el caso, para lo cual las instituciones antes
mencionadas en el inciso anterior, deberán apoyarse en el INDES, a fin de que estas áreas a que se refiere
el presente articulo, se desarrollen conforme a la política deportiva que éste desarrolla.
Las instalaciones deportivas deben facilitar el acceso a las personas con capacidades especiales.
Mantenimiento
Art. 70.- Es responsabilidad del INDES, asegurar el adecuado mantenimiento y uso de las
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De sus Instalaciones
Los derechos, obligaciones, plazos, formas de terminación de los mismos deberán estar claramente
establecidos en las cláusulas que contiene el instrumento legal a utilizar.
Art. 72.- El INDES deberá elaborar un reglamento sobre seguridad y prevención de la violencia
en las instalaciones deportivas teniendo en cuenta los criterios siguientes:
b) Prohibición del consumo del tabaco, bebidas embriagantes y toda clase de estupefacientes.
e) Ventas de boletos.
j) Dispositivos de seguridad.
Utilización de Publicidad
Art. 73.- La utilización de publicidad en las instalaciones deportivas públicas o privadas deberá
corresponder al fomento de la práctica de los valores éticos y morales. En ningún caso se permitirá la
utilización de propaganda que incite a la violencia y al consumo de drogas.
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CAPITULO II
DE LA EDUCACIÓN FÍSICA
Art. 74.- La enseñanza de la Educación Física estará orientada a contribuir al desarrollo integral
del educando, cultivando su creatividad y habilidad físicopsicomotriz y como elemento esencial para el
desarrollo integral de su personalidad.
De la Competencia
Art. 75.- La enseñanza de la Educación Física, así como la formación y capacitación docente, serán
competencia del Ministerio de Educación por medio de la Ley General de Educación y la Ley de Educación
Superior respectivamente.
CAPITULO III
DEPORTE ESTUDIANTIL
Deporte Estudiantil
Art. 76.- El Deporte Estudiantil y los Juegos Deportivos Estudiantiles serán responsabilidad del
Ministerio de Educación en coordinación con el INDES y otros entes relacionados con el deporte. Los Centros
Educativos deberán ser participes directos de su desarrollo en todos los niveles.
Los Juegos Deportivos Estudiantiles se desarrollarán a nivel nacional y en todas las modalidades
deportivas.
CAPITULO IV
DEL DEPORTE ESPECIAL
Deporte Especial
Art. 77.- El deporte especial es aquel que consiste en la promoción de actividades físicas y
deportivas en todas sus formas y categorías para personas con capacidades especiales.
Art. 78.- El deporte especial se desarrolla dentro del ámbito de acción de las organizaciones que
se dedican a trabajar con personas que tienen capacidades especiales.
Art. 79.- Las Asociaciones deportivas de personas con capacidades especiales debidamente
constituidas e inscritas en el INDES, serán incluidas en su presupuesto y formarán parte de sus planes de
trabajo.
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TITULO V
DE LA GESTION DE RECURSOS PARA EL DEPORTE
CAPITULO ÚNICO
Asignación Presupuestaria
Art. 80.- El Estado asignará al INDES los fondos necesarios, para el desarrollo del deporte nacional
e implementar lo que manda la presente Ley.
Estímulos
Art. 81.- Corresponde al INDES y a las instituciones del sector público otorgar y promover en el
ámbito de sus respectivas competencias, estímulos a los atletas, técnicos y organizaciones deportivas
nacionales ajustándose a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento.
Tipos de Estímulos
Art. 82.- Los estímulos previstos en esta ley podrán consistir en:
a) Dinero o especie.
c) Asistencia técnica.
d) Reconocimientos.
Entrega de Estímulos
Art. 83.- Para la entrega de estímulos, el INDES aplicará los siguientes criterios:
a) Reconocer los esfuerzos, los logros obtenidos por los atletas, personalidades del ámbito
deportivo, entidades públicas y privadas que apoyen el deporte.
d) Promover con las universidades el desarrollo de programas deportivos y cooperar con éstas
en la facilitación de instalaciones y medios necesarios para la ejecución de sus programas.
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En los estímulos los beneficiarios se obligan al cumplimiento de las condiciones dispuestas por la
autoridad que los confiere, siempre que tales condiciones favorezcan al deporte.
Atletas Destacados
Art. 84.- Para los atletas destacados y que han dado prestigio al país, podrán ser protegidos con
una pensión vitalicia, a partir de su retiro como atletas activos, la cual deberá ser aprobada por la Asamblea
Legislativa a propuesta del INDES.
Art. 85.- Los miembros de las delegaciones deportivas que representen al país en eventos
deportivos internacionales estarán exentos del pago de impuestos y tasas migratorias por el uso de
aeropuertos, puertos marítimos y aduanas terrestres.
Exoneración de Impuestos
Art. 86.- Gozarán de exoneración de todos los impuestos a excepción del IVA, las importaciones
de equipos, materiales y accesorios deportivos, para las federaciones y organizaciones deportivas legalmente
constituidas siempre y cuando sea utilizado para el desarrollo del deporte, previo aval del Instituto Nacional
de los Deportes.
TITULO VI
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
CAPITULO I
Disposiciones Disciplinarias de las Entidades Deportivas
Disposiciones Disciplinarias
Art. 87.- Las Federaciones y Asociaciones deportivas deberán prever en sus estatutos o reglamentos
lo siguiente:
b) La tipificación de las sanciones correspondientes a cada una de las infracciones, así como
las causas o circunstancias que atenúen o agraven la responsabilidad del infractor y los
requisitos de extinción de esta última.
d) La aplicación de las normas con efectos retroactivos cuando éstas resulten favorables
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al inculpado.
CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES
De las infracciones
Art. 88.- Las infracciones cometidas por los miembros, directivos o administradores de las
Federaciones, Subfederaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales, para los efectos de esta ley se
clasifican en: leves, graves y muy graves.
Infracciones Leves
f) No gestionar la presencia del órgano auxiliar del Estado, para prestar seguridad en las
instalaciones, cuando se desarrollen competiciones deportivas.
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i) No cumplir con las demás atribuciones y obligaciones que le señale la presente Ley.
Infracciones Graves
d) Impedir sin justa causa el ingreso de nuevos integrantes de las federaciones deportivas
como lo establece el literal r) del artículo 35 de la presente ley, luego que éstos hayan
cumplido los requisitos legales y estatutarios correspondientes.
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g) Impedir las auditorias por parte del INDES y del ente contralor del Estado, sin perjuicio
de la responsabilidad a que hubiere lugar.
i) Retener sin causa justificada cualquier carné o identificación de atletas o deportistas, con
el fin de perjudicar su inscripción en equipo, clubes, ligas deportivas, torneos o cualquier
evento deportivo.
Intimidación o Coacción
Art. 92.- Cualquier miembro de una asociación, federación o subfederación nacional deportiva que
agreda, intimide o coaccione a jueces, árbitros, deportistas, técnicos, entrenadores, delegados y directivos,
con el fin de conseguir un resultado favorable en un evento deportivo será sancionado con suspensión de
participar en la actividad federativa y deportiva de 1 a 2 años.
En caso que la infracción mencionada en el inciso anterior, se cometa por segunda vez, la sanción
será la suspensión de participar en la activad federativa y deportiva de 2 a 5 años.
Incitación a la Violencia
Art. 93.- Los atletas, técnicos, entrenadores, jueces, árbitros, directivos o socios que mediante
declaraciones públicas inciten a los equipos o a los espectadores a la violencia, serán sancionados con
suspensión de participar en la actividad federativa y deportiva de 1 a 2 años.
En caso que la infracción mencionada en el inciso anterior, se cometa por segunda vez, la sanción
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Art. 94.- El que sin justa causa se negare a integrar las selecciones nacionales respectivas, serán
sancionados con la pérdida de los beneficios y estímulos que otorga la presente Ley por 2 años y con la
suspensión de su participación en todo evento deportivo nacional e internacional por 1 año; excepto que,
la Federación a la que pertenece el presunto infractor no esté al día con los estímulos, beneficios, acuerdos
o contratos que hayan adquirido con éste, si los hubiera.
Criterios de Gradualidad
Art. 95.- Se consideraran como principales criterios para la gradualidad de la sanción, los
mencionados en los artículos 92, 93 y 94, la intencionalidad del infractor, la naturaleza de los perjuicios
causados y las circunstancias en que la infracción se cometa, según el caso.
Responsabilidad Penal
Art. 96.- Cuando se sancione una conducta que violente la presente ley y a las disposiciones
reglamentarias derivadas de la misma, y que de dicha conducta se pueda derivar responsabilidad penal,
el organismo rector del deporte hará del conocimiento de la autoridad competente, para que ejerza la acción
penal respectiva.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES
Clases de Sanciones
Art. 97.- Por las infracciones que se cometan a la presente ley se aplicarán las siguientes sanciones
leves, graves y muy graves.
Imposición de sanciones
Art. 98.- La imposición de las sanciones se hará conforme a la naturaleza de las infracciones, de
la siguiente manera:
a) Las infracciones leves serán sancionadas con una multa que oscilará entre el equivalente
a 1 y 5 salarios mínimos mensuales urbanos establecidos para el sector comercial o la
suspensión del infractor de participar en la actividad federativa y deportiva de 3 a 6 meses.
b) Las infracciones graves serán sancionadas con una multa que oscilará entre el equivalente
a 6 y 15 salarios mínimos mensuales urbanos establecidos para el sector comercial, o la
suspensión del infractor de participar en la actividad federativa y deportiva de 6 meses
a 1 año.
En caso que la infracción mencionada en el inciso anterior, se cometa por segunda vez, la sanción
será la suspensión al infractor a participar en toda actividad federativa y deportiva, por un período de 2
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años.
c) Las infracciones muy graves serán sancionadas con una multa que oscilará entre el
equivalente a 16 y 25 salarios mínimos mensuales urbanos establecidos para el sector
comercial, o la suspensión del infractor de participar en la actividad federativa y deportiva
de 1 a 2 años.
En caso que la infracción mencionada en el inciso anterior, se cometa por segunda vez, la sanción
será suspensión al infractor de participar en toda actividad federativa y deportiva por un período de 5 años.
Aplicación de Sanciones
Art. 99.- Para la aplicación de las sanciones, EL INDES deberá tomar en cuenta como principales
criterios para la gradualidad de éstas, lo establecido en el artículo 95; la intencionalidad del infractor, la
capacidad económica del infractor, la reincidencia al cometer por segunda vez una infracción de la misma
naturaleza declarada por resolución firme, salvo el caso de las infracciones graves y muy graves, la
naturaleza de los perjuicios causados y las circunstancias en que la infracción se cometa, según el caso.
CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES
De la Competencia
Art. 100.- El INDES es la autoridad competente para conocer del procedimiento sancionatorio e
imponer las respectivas sanciones cuando incurran en infracciones a lo dispuesto en la presente Ley.
Art. 101.- El procedimiento sancionatorio deberá iniciarse de oficio o por denuncia interpuesta por
cualquier miembro de una Federación, Subfederación o Asociación Deportiva Nacional, Organismo deportivo,
o por cualquier otro interesado, ante el Comité Directivo del INDES.
Auto de inicio
Art. 102.- En el auto de inicio del procedimiento, se deberá incluir como mínimo los hechos que
se imputan al presunto infractor, la infracción en la que podría incurrir y la posible sanción a imponer; así
como la citación para que comparezca en el término de cuatro días a manifestar su defensa. La notificación
deberá ser hecha en el domicilio de la federación o asociación infractora.
Término probatorio
Art. 103.- Transcurrido el plazo establecido en el artículo anterior, se abrirá a pruebas por el término
de ocho días y concluido dicho término, el Comité Directivo deberá dictar una resolución en plazo de diez
días.
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Resolución
Art. 104.- La resolución deberá constar, de una forma clara, la relación de los hechos, la adecuación
de los mismos a las conductas prohibidas por la presente Ley, y la imposición de la respectiva sanción de
ser procedente.
Recurso de Revisión
El Comité analizará el recurso presentado y se pronunciará sobre el mismo a más tardar dentro
de diez días después de presentado.
Resolución Final
Art. 106.- La resolución que ponga fin al procedimiento sancionador, deberá ser motivada,
conteniendo una relación detallada de los hechos, la adecuación de los mismos a las conductas prohibidas
por la presente ley, la valoración de las pruebas de cargo y de descargo, la imposición de la respectiva
sanción de ser procedente y los argumentos jurídicos en que se fundamente la imposición.
CAPITULO V
DE LA COMISION ESTATAL DE APELACION Y ARBITRAJE DEL DEPORTE
Art. 107.- La Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte contará con plena autonomía para dictar
sus resoluciones y estará integrada por un Presidente, que será designado por el Comité Directivo del
INDES, dos miembros titulares y dos suplentes, los que serán propuestos por las Federaciones y
Asociaciones Nacionales en Asamblea General convocada por el INDES. Los nombramientos antes citados
deberán recaer en personas con grado académico de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y conocimientos
en el ámbito deportivo, así como reconocido prestigio y calidad moral.
Art. 108.- La Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte tendrá las siguientes competencias:
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b) Conocer y dirimir los conflictos de carácter económico y deportivos que se susciten entre
las Federación y Asociaciones deportivas, los atletas, árbitros, técnicos, dirigentes y demás
participantes en la actividad deportiva.
TITULO VII
DISPOSICIONES GENERALES, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y VIGENCIA
DISPOSICIONES GENERALES
Cómputo de Plazos
Art. 109.- Todos los plazos señalados en la presente ley en días, se entenderán hábiles.
Art. 110.- Los docentes escalafonados que presten sus servicios al INDES, en cualquier cargo,
gozarán del derecho a que se les contabilice como tiempo de servicio docente y al ascenso escalafonario
correspondiente.
Art. 111.- Para los efectos de la presente Ley debe entenderse que la referencia a persona física,
abarca implícitamente al género femenino y al masculino, salvo disposición específica contraria.
Art. 112.- El Comité Directivo del INDES, el COES, los Comités Deportivos Estatales y las Juntas
Directivas de las Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales, deberán asegurar que los beneficios
que se deriven de la aplicación de esta ley, sus reglamentos y de mas normas relacionadas, beneficien
en forma equitativa tanto a hombres como a mujeres.
Programas Preventivos
Art. 113.- El INDES, COES y las Juntas Directivas de las Federaciones y Asociaciones Deportivas
Nacionales, deberán desarrollar programas educativos y de prevención del acoso sexual, violencia deportiva
y el ambiente hostil en el entorno deportivo.
Conflictos Deportivos
Art. 114- Los conflictos de carácter deportivo podrán también resolverse de conformidad a la Ley
de Conciliación, Mediación y Arbitraje.
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Del Uniforme
Art. 115.- Las selecciones nacionales, que participen en cada evento oficial, deberán utilizar en
el uniforme señalado por el INDES o la federación correspondiente, los colores del Pabellón Nacional.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 116.- El nuevo Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador creado en la presente ley,
sucede por ministerio de ley al Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador creado mediante el Decreto
Nº 300 a que hace referencia el artículo 120 de ésta Ley, en todo su derecho y obligaciones.
Art. 117.- Las actuales federaciones deportivas, contarán con 1 año, a partir de la vigencia de la
presente ley, para que cumplan con lo establecido en el artículo 27 de la misma.
Art. 118.- El Presidente del INDES y el Comité Directivo continuarán ejerciendo sus funciones hasta
finalizar el período para el que fueron nombrados.
Art. 119.- El Presidente de la República elaborará los reglamentos correspondientes de ésta Ley,
dentro del plazo de noventa días a partir de la entrada en vigencia de la misma.
DEROGATORIAS
VIGENCIA
Art. 121.- La presente Ley entrará en vigencia, ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.
DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días del mes de noviembre del
año dos mil siete.
RUBÉN ORELLANA,
PRESIDENTE.
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CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los diecisiete de diciembre del año dos mil siete.
PUBLIQUESE,
ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ,
Presidente de la República,
D. O. Nº 235
Tomo Nº 377
Fecha: 17 de diciembre de 2007
SV/adar
REFORMA:
SV
21-12-16
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