Decreto Supremo #005-2022-Vivienda

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Peru
Fecha: 28/06/2022 03:31
El Peruano / Martes 28 de junio de 2022 NORMAS LEGALES 9

Segunda.- Adecuación del Sistema Nacional de registral, respecto de los terrenos ocupados por
Conductores posesiones informales, centros urbanos informales,
En el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, urbanizaciones populares y toda otra forma de posesión,
contados de la publicación en el Diario Oficial “El ocupación o titularidad informal de predios que estén
Peruano” de la Resolución Directoral que establece la constituidos sobre inmuebles de propiedad estatal, con
Disposición Complementaria Final precedente, se adecúa fines de vivienda; asimismo, comprende dentro de los
el Sistema Nacional de Conductores para la aplicación de alcances del objeto de la Ley a los mercados públicos
lo dispuesto en el presente Decreto Supremo. informales;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº
Tercera.- VIGENCIA 006-2006-VIVIENDA, se aprueba el Reglamento del Título
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al I de la Ley Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria
día siguiente de la culminación del plazo establecido de formalización de la propiedad informal, acceso al
en la Segunda Disposición Complementaria Final, con suelo y dotación de servicios básicos, denominado
excepción de lo establecido en la Primera Disposición “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos
Complementaria Final. Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
Informales y Urbanizaciones Populares”, el cual regula en
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA su artículo 9, la tasación y precio de venta de los lotes
DEROGATORIA sujetos a adjudicación onerosa, así como la venta directa
al contado y al crédito, esta última aplicable siempre que
Única.- Derogación el valor del predio sea superior a una Unidad Impositiva
Deróguese la Décimo Cuarta Disposición Tributaria – UIT; y en el artículo 19, regula la gratuidad de
Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional del la formalización para los lotes de vivienda ubicados en
Sistema de Emisión de Licencias de Conducir, aprobado Centros Poblados, precisando que, los lotes comerciales
por Decreto Supremo Nº 007-2016-MTC. están obligados al pago de los costos de formalización;
Que, desde el mes de marzo del año 2020, se ha
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete confirmado en el país la presencia del virus responsable
días del mes de junio del año dos mil veintidós. de la pandemia de la COVID-19, la misma que ha afectado
de forma importante la economía de las familias, sea por
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES la pérdida de puestos de trabajo; por la afectación de la
Presidente de la República salud de uno o varios de sus miembros; por el deceso
de familiares inclusive de los/las titulares y cabezas de
JUAN MAURO BARRANZUELA QUIROGA familia, entre otros; situaciones que alcanzan a aquellas
Ministro de Transportes y Comunicaciones familias beneficiarias de adjudicación onerosa en los
procesos de formalización, las cuales están obligadas a
2081292-2 cumplir con el pago previo de todo el valor o de su cuota
inicial; sin embargo por la pandemia, no pueden cumplir
con dichos pagos, y por ende, no pueden continuar con su
proceso de formalización, siendo más de 20 mil predios
VIVIENDA, CONSTRUCCION afectados;
Que, a través de la Ley Nº 31056, Ley que amplía los
Y SANEAMIENTO plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones
informales y dicta medidas para la formalización; se
Decreto Supremo que modifica el amplía la cobertura de formalización de las posesiones
informales, debiendo estar constituidas hasta el 31 de
Reglamento del Título I de la Ley N° 28687, diciembre de 2015, siendo ineludible que en los procesos
Ley de desarrollo y complementaria de de formalización se identifiquen lotes que estarán sujetos
al procedimiento de titulación onerosa, respecto de los
formalización de la propiedad informal, cuales se advierte la existencia de las mismas dificultades
acceso al suelo y dotación de servicios generadas por la pandemia de la COVID-19, para que las
básicos, denominado “Formalización de la familias puedan ejecutar el pago correspondiente;
Que, en ese contexto, se requiere introducir
Propiedad Informal de Terrenos Ocupados mecanismos que permitan flexibilizar el cumplimiento
por Posesiones Informales, Centros Urbanos de los pagos en la ejecución de los procedimientos de
Informales y Urbanizaciones Populares”, formalización onerosa, en sus modalidades de venta
al crédito y al contado, a fin de facilitar a las familias
aprobado por el Decreto Supremo N° 006- el cumplimiento de las obligaciones, permitiendo el
2006- VIVIENDA fraccionamiento de pagos cualquiera sea el valor del lote;
emitiendo los títulos sin condición de pago previo, así
DECRETO SUPREMO como eliminando el denominado costo de formalización en
Nº 005-2022-VIVIENDA lotes comerciales que se ubican en centros poblados, con
lo cual se les otorga un tratamiento similar a los lotes de
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA vivienda de ese tipo de posesión informal, considerando
que su titularidad proviene de los mismos usos y
CONSIDERANDO: costumbres detectados en esas poblaciones; medidas
que impulsan el beneficio de la titulación e inscripción en
Que, los artículos 5 y 6 de la Ley Nº 30156, Ley de el Registro de Predios de los lotes que poseen;
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Que, asimismo, teniendo en cuenta que las
Construcción y Saneamiento, establecen que este mencionadas medidas tienen alcance nacional, resulta
Ministerio tiene competencia en las materias de vivienda, necesario realizar algunas precisiones a la definición de
construcción, saneamiento, urbanismo y desarrollo centros poblados contenida en el Reglamento del Título I
urbano, bienes estatales y propiedad urbana; y, es el de la Ley Nº 28687, considerando las distintas actividades
órgano rector de las políticas nacionales y sectoriales que se desarrollan en los lotes que lo conforman, sobre la
dentro de su ámbito de competencia, que son de base de las adquisiciones y transferencias otorgadas por
obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno usos y costumbres;
en el marco del proceso de descentralización, y en todo el De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8
territorio nacional; del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
Que, el artículo 2 de la Ley Nº 28687, Ley de desarrollo la Ley Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria
y complementaria de formalización de la propiedad de formalización de la propiedad informal, acceso al
informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos, suelo y dotación de servicios básicos; la Ley Nº 31056,
declara de preferente interés nacional la formalización Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos
de la propiedad informal, con su respectiva inscripción ocupados por posesiones informales y dicta medidas
10 NORMAS LEGALES Martes 28 de junio de 2022 / El Peruano
para la formalización; el Reglamento del Título I de la Ley “Artículo 19.- Gratuidad de la Titulación en Centros
Nº 28687, denominado “Formalización de la Propiedad Poblados
Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones La titulación de lotes ubicados en Centros Poblados se
Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones efectúa a título gratuito.
Populares”, aprobado por el Decreto Supremo Nº En el caso de los lotes sobre los cuales se asientan
006-2006-VIVIENDA y modificatorias; la Ley Nº 30156, mercados públicos informales, éstos se titulan de forma
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de onerosa, para lo cual la entidad formalizadora establece
Vivienda, Construcción y Saneamiento y su Reglamento el costo de formalización, en tanto ejecute las acciones
de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto de formalización”.
Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA; Artículo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
DECRETA: Ministro de Justicia y Derechos Humanos y, por el Ministro
de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Artículo 1.- Modificación del Reglamento del Título
I de la Ley Nº 28687, denominado “Formalización de DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por
Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y Única.- Normas Complementarias
Urbanizaciones Populares”, aprobado por el Decreto El Organismo de Formalización de la Propiedad
Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA Informal (COFOPRI), mediante Directiva aprobada por
Modifícase el numeral 3.2 del artículo 3, y los artículos Resolución de su Titular, establece las disposiciones
9 y 19 del Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, complementarias que sean necesarias para la
Ley de desarrollo y complementaria de formalización implementación y cumplimiento del presente Decreto
de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de Supremo.
servicios básicos, denominado “Formalización de la
Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones
Populares”, aprobado por el Decreto Supremo Nº Única.- Aplicación de la presente norma
006-2006-VIVIENDA, los que quedan redactados de Las disposiciones del presente Decreto Supremo
acuerdo a los textos siguientes: resultan aplicables a la formalización de los lotes que,
a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma,
“Artículo 3.- Definiciones se encuentren calificados con los estados situacionales
Además de las definiciones contenidas en el referidos a la onerosidad.
artículo 5 de la Ley; en el Reglamento de Formalización
de la Propiedad, en adelante el Decreto Supremo Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
Nº 013-99-MTC; la Resolución de Presidencia Nº días del mes de junio del año dos mil veintidós.
001-2006-COFOPRI/PC y otras normas complementarias,
para la aplicación del presente reglamento y la ejecución JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
de acciones referidas a las competencias de formalización, Presidente de la República
se entiende por:
(...) FÉLIX I. CHERO MEDINA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
3.2 Centros Poblados.- Son posesiones informales
conformadas por lotes destinados a las actividades GEINER ALVARADO LÓPEZ
de vivienda, comercio, casa huerta u otros con fines Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
urbanos, cuyos habitantes han adquirido o transferido
los mismos en mérito a documentos basados en usos 2081292-1
y costumbres, incluyendo las escrituras imperfectas
u otros títulos de propiedad, que los acreditan como
titulares, y que no pueden ser inscritos en el Registro Disponen la publicación del proyecto
de Predios por presentar deficiencias que impiden su de Decreto Supremo que modifica el
inscripción. Reglamento de los Revisores Urbanos,
Entiéndase por escritura imperfecta al instrumento
público emitido por el Juez de Paz Letrado, conforme a lo aprobado por el Decreto Supremo
establecido por el artículo 58 del Texto Único Ordenado de N° 006-2020-VIVIENDA y de su Exposición
la Ley Orgánica del Poder Judicial. de Motivos
(...)”.
“Artículo 9.- Tasación y precio de venta RESOLUCIÓN MINISTERIAL

La formalización de los lotes a que alude el numeral Nº 180-2022-VIVIENDA
8.2 del artículo 8, se realiza a título oneroso, mediante
venta directa. Lima, 27 de junio de 2022
El precio se determina en función a los valores
arancelarios urbanos del terreno, aprobados anualmente VISTOS:
por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. La Nota Nº 115-2022-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU,
Los beneficiarios asumen el costo de la formalización, de de la Dirección General de Políticas y Regulación en
la tasación, así como los derechos registrales, cuando Vivienda y Urbanismo (DGPRVU); el Informe Técnico
éstos correspondan. Legal Nº 024-2022-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-DV-
La venta directa a título oneroso se realiza en la JJLL-KCG, de la Dirección de Vivienda; el Informe Nº
modalidad de venta directa al contado o al crédito. Para 399-2022-VIVIENDA/OGAJ, de la Oficina General de
la venta al crédito es de aplicación, en lo que fuere Asesoría Jurídica (OGAJ); y,
pertinente, lo establecido en el artículo 34 y siguientes del
Reglamento de la Ley Nº 27304, Ley de Adjudicación de CONSIDERANDO:
Lotes de Propiedad del Estado ocupados por Mercados,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 038-2000- MTC. Que, el artículo 4 de la Ley Nº 30156, Ley de
Se puede realizar la titulación sin requerir el pago Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
previo, total o de la cuota inicial, según corresponda. Construcción y Saneamiento (MVCS) establece, que
Las comunicaciones por incumplimiento de pago el citado Ministerio facilita el acceso de la población a
a los beneficiarios, en el caso de venta al crédito de una vivienda digna, en especial de aquella de menores
lotes de posesiones informales, se ejecutan sin mediar recursos; y, promueve el desarrollo del mercado
intervención notarial”. inmobiliario, entre otros;

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