COLEGIO DE ESTUDIOS DE POSGRADO

DE LA CIUDAD DE MÉXICO

“LEY Y REGLAMENTO DE COMERCIO EXTERIOR”

MATERIA:
LEGISLACION PARA LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

PRESENTA:
EDITH VANESSA BERNABÉ AGUILAR

DOCENTE:
LIC. MARY CARMEN MEJIA DOMINGUEZ

LICENCIATURA EN NEGOCIOS INTERNACIONALES

SETIMO CUATRIMESTRE 02-LNI-4

NOVIEMBRE 2021.
 INTRODUCCION

La Ley de Comercio Exterior tiene por objeto regular y promover el comercio exterior,
incrementar la competitividad de la economía nacional, propiciar el uso eficiente de
los recursos productivos del país, integrar adecuadamente la economía mexicana con
la internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la población.

Es el marco normativo que consolida y encauza el papel del comercio exterior de

nuestro país, promueve la competitividad a través de la política de apertura comercial
y otorga confianza y seguridad jurídica a los agentes económicos relacionados con el
intercambio internacional.

En este trabajo se realza la importancia del comercio exterior como variable de

impacto en la economía del país en mercados internacionales, partiendo de
aspectos generales del marco legal del comercio exterior en México, para el estudio
de las normas que regulan la materia comercial, tal y como son: el marco
constitucional que sienta las bases del comercio internacional en México. Las
disposiciones que fundamentan los tratados internacionales, se estudian los
objetivos de la Ley de comercio exterior en función de aranceles, importaciones y
exportaciones, medidas de regulación y restricción no arancelarias. La Ley
aduanera en la regulación de entrada y salida de mercancía, su medio de transporte
y su régimen aduanero. El Código fiscal señalando los derechos y obligaciones de
los contribuyentes, las facultades de las autoridades fiscales, infracciones y delitos,
los procedimientos administrativos para resolver los juicios contenciosos
administrativos.

El comercio exterior es una importante variable en el sistema económico de los

países al incursionar en los mercados externos, una gran cantidad de mercancías y
servicios se encuentran en la actualidad en el comercio entre diferentes países. En
este sentido, el comercio internacional ha sido gran impulsor del desarrollo y
crecimiento de las naciones.
 DESARROLLO

El objetivo principal de la Ley de Comercio Exterior es “regular y promover el

comercio exterior en México”, y con ello incrementar la competitividad de la
economía nacional.
Asimismo, busca propiciar el uso eficiente de los recursos del país, así como la
integración de la economía nacional con la internacional, y de ser necesario,
defender la planta productiva de prácticas desleales del comercio internacional.
De acuerdo a la ley, las disposiciones son de orden público, lo cual significa que es
para cualquier tipo de persona que necesite de las aplicaciones ubicadas en la
presente ley, cuyo alcance abarca toda la República sin perjuicio de lo dispuesto
por los tratados o los convenios internacionales de los que México sea parte.
RESPONSABLES DE LA LEY
La aplicación e interpretación de estas disposiciones corresponden, para efectos
administrativos, al Ejecutivo Federal, mientras que la Secretaría de Economía
determina los lineamientos para la promoción de los recursos existentes en el país,
simplificado en las siguientes funciones:

• Formular y conducir, regular y controlar las políticas generales de industria,

comercio exterior, interior, abasto y precios del país; con excepción de
los precios de bienes y servicios de la Administración Pública Federal.
• Fomentar, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el
comercio exterior del país.
• Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y fijar los precios oficiales, en
coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• Regular, conforme a los montos globales establecidos por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, los estímulos fiscales necesarios para el fomento
industrial, el comercio interior y exterior, y el abasto, incluyendo los subsidios
sobre impuestos de importación.
• Establecer la política de precios, y con el auxilio y participación de las
autoridades locales, vigilar su estricto cumplimiento, particularmente en lo
que se refiere a artículos de consumo y uso popular.
• Regular, orientar y estimular las medidas de protección al consumidor.
• Normar y registrar la propiedad industrial y mercantil; así como regular y
orientar la inversión extranjera y la transferencia de tecnología.
RIESGOS EN EL COMERCIO EXTERIOR
Cuando se hace un intercambio de mercancía en el ámbito mundial, se corre el
riesgo de que aparezcan fenómenos de venta, el más común es el relacionado con
una venta de activos a bajo precio, a esto se le denomina dumping.
Otros aspectos que inciden son el contrabando y el robo de marca, por mencionar
algunos.
El artículo 28 de la Ley de Comercio Exterior califica al dumping y a
la subvención como prácticas de comercio internacional desleales, si además se
reúnen otros elementos:

1. La existencia de un daño a la rama de producción nacional.

2. Una relación causa-efecto del dumping.
3. Subvención al daño, a la rama de producción nacional.

Sin la concurrencia de estos tres elementos no es posible la imposición de

derechos antidumping o anti subvención, llamada cuota compensatoria en el caso
mexicano. Estos requisitos tienen una lógica, ya que no todo dumping es dañino
para un país.
Por ejemplo, en la importación, la práctica de dumping de una mercancía no
producida en México, en realidad más que un perjuicio, ocasiona un beneficio. Al no
existir producción nacional de dicha mercancía en México, la importación a precios
más bajos que los normales beneficia a todos los consumidores nacionales.
La relación causal se exige, pues puede ser que la industria nacional esté en malas
condiciones por otras causas, como ineficiencia productiva.
Otras prácticas que se consideran desleales de comercio internacional son
la importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios o de
subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que
causen daño a una rama de producción nacional de mercancías idénticas.
Medidas contra prácticas desleales
Las personas físicas o morales que importen mercancías en condiciones de
prácticas desleales de comercio internacional estarán obligadas al pago de
una cuota compensatoria.
La determinación de la existencia de discriminación de precios o de subvenciones
del daño (prueba de daño), así como el establecimiento de cuotas compensatorias
se realizará a través de una investigación conforme al procedimiento administrativo
previsto en la Ley de Comercio Exterior y sus disposiciones reglamentarias.
 La prueba de daño se otorgará siempre y cuando en el país de origen o
procedencia de las mercancías de que se trate exista reciprocidad. En caso
contrario, la Secretaría de Economía podrá imponer cuotas compensatorias sin
necesidad de determinar la existencia de daño.
Controversia sobre el dumping
Sobre la práctica del dumping algunos estudios han postulado que es un error
legislativo que debe desaparecer. Los principales argumentos que apoyan esta
premisa es que choca con paradigmas actuales en materia de comercio
internacional y de bienestar social; carece de una sólida cimentación económica; es
el resultado de una mala práctica comercial, o es utilizada en favor
del proteccionismo comercial.
Si necesitas ayuda en comercio exterior para minimizar los riesgos en
procedimientos aduaneros, contacta a nuestros expertos de Grupo Ei, la agencia
aduanal que te brindará asesoría personalizada.
LEGISLACIÓN COMERCIAL INTERNACIONAL EN EL CONTEXTO DEL
DERECHO
Para evitar multas de comercio exterior el primer paso es conocer las leyes básicas
que atañen dichas operaciones. En México podemos encontrar 10 leyes y códigos
10 principalmente.

• Ley de Comercio Exterior (LCE)

Sin duda la legislación más importante para quienes se dedican al comercio exterior.
Su principal objetivo es “regular y promover el comercio exterior, incrementar la
competitividad de la economía nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos
productivos del país, integrar adecuadamente la economía mexicana con la
internacional, defender la planta productiva de prácticas desleales del comercio
internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la población.”

• Ley Aduanera (LA)

Cumplir con la Ley Aduanera no sólo es importante para el deber público, sino
también para evitar contratiempos con la autoridad fiscal, ya que cada vez está más
preparada para detectar errores e incumplimientos por parte de los contribuyentes

• Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (LIGIE)

La LIGIE es como una “enciclopedia” de las clasificaciones arancelarias que se
utilizan en México para ingresar o extraer productos importados o exportados.
En esta ley, las fracciones arancelarias constan de 8 dígitos y están acompañadas
de notas explicativas –basadas en el Sistema Armonizado de la Organización
Mundial de Aduanas– y notas nacionales que permiten interpretar fácilmente las
anotaciones explicativas

• Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA)

La LIVA se publicó el 29 de diciembre de 1978 y desde entonces ha regulado las
acciones que giran en torno al impuesto que se cobra a las personas que adquieren,
usan o gozan un bien o servicio.
En materia de comercio exterior, el IVA de importación es un impuesto indirecto que
recae sobre el consumo de productos y se impone en dos principales situaciones:
venta de mercancías e importación de bienes.

• Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (LIEPS)

La LIEPS establece reglas para el impuesto que se paga por producir y vender o
importar:

• Bebidas con contenido alcohólico.

• Cerveza.

• Alcohol, alcohol desnaturalizado y mieles incristalizables.

• Tabaco (cigarros y puros).

• Combustibles automotrices.

• Gasolinas.

• Diésel.

• Bebidas energizantes.

• Bebidas saborizadas.

• Combustibles fósiles.

• Plaguicidas

• Alimentos no básicos como botanas, productos de confitería, derivados del

cacao, flanes y pudines, dulces de frutas y hortalizas, alimentos preparados
a base de cereales, helados, nieves, entre otros.
La ley menciona el porcentaje de tasa que se aplica a estos productos. Por ejemplo,
para las bebidas con graduación alcohólica de hasta 14º GL, como la cerveza,
reciben un impuesto superior al 26% del valor de la mercancía enajenada; mientras
que productos como los cigarros y los puros reciben un porcentaje de hasta 160%.
Este impuesto también aplica para quienes realicen juegos de apuestos y sorteos.

• Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (LISAN)

La LISAN afirma que las personas físicas y morales están obligadas a pagar el
impuesto sobre automóviles nuevos si importan vehículos de forma definitiva y no
son un fabricante, ensamblador, distribuidor autorizado o comerciante especializado
en el ramo automotriz.

• Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR)

Esta ley implica a todas las personas físicas y morales que residen en México, así
como a los residentes en el extranjero que tienen un establecimiento permanente o
fuentes de riqueza situadas en territorio nacional.
Para las empresas dedicadas al comercio exterior, la LISR es particularmente
importante cuando se trata de hacer compras y ventas en el extranjero; de llevar un
control de inventarios (artículos 41 y 76 de la ley) utilizando soluciones tecnológicas
como un software de comercio exterior; realizar facturación y deducir cuentas de
gastos –activos fijos, gastos y cargos diferidos– (artículo 32 de la LISR).

• Ley Federal de Derechos (LFD)

La LFD existe para establecer cuánto se debe pagar por usar o aprovechar bienes
de dominio público, así como por recibir servicios que preste el Estado en sus
funciones de derecho público.
En materia de comercio internacional, la Ley Federal de Derechos tiene artículos
como el número 40, que establece las cuotas que deben pagarse por el trámite y
otorgamiento de inscripciones, concesiones o autorizaciones de:

• Inscripción en el registro del despacho de mercancías.

• Autorización para la entrada o salida de mercancías de México por lugar

distinto al autorizado.

• Concesión o autorización para prestar los servicios de manejo, almacenaje y

custodia de mercancías de comercio exterior.
 • Autorización para prestar los servicios de carga, descarga, estiba, acarreo y
trasbordo de mercancías en el recinto fiscal.

• Autorización de apoderado aduanal.

• Inscripción en el registro de empresas certificadas.

• Autorización de mandatario de agente aduanal.

Otro de los puntos importantes de la LFD es que dictamina cuánto debe pagarse
por el derecho de trámite aduanero para las operaciones que se efectúen utilizando
un pedimento o documento aduanero.

• Código Fiscal de la Federación (CFF)

Uno de los reglamentos más importantes en materia fiscal. El CFF menciona
quiénes están obligados a contribuir a los gastos públicos y en qué situaciones se
pagan impuestos, aportaciones de seguridad social o contribuciones de mejoras y
derechos.

• Ley de navegación y comercio marítimo

La mayoría de las operaciones de comercio exterior en México y varias partes del
mundo, se realizan a través de los puertos, por lo que es indispensable conocer la
reglamentación de las zonas portuarias de México.
Su fundamento legal es la Ley de Puertos, la cual tiene el objetivo de regular los
puertos, terminales marinas e instalaciones.; su construcción, uso,
aprovechamiento, explotación, operación y formas de administración.
En lo que concierne a las operaciones de comercio exterior, en Ley de navegación
y comercio marítimo está estipulada la aplicación y uso de INCOTERMS (artículos
256 al 263).
Cumplir al 100% con estas legislaciones es necesario y complicado, especialmente
estar al tanto de nuevas disposiciones. Por ello, es fundamental el uso de
herramientas tecnológicas, como un software de comercio exterior, y de un equipo
que te mantenga al tanto de nuevos requerimientos.
La Comisión de Comercio Exterior, es un órgano de consulta obligatoria de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en relación con la
materia de comercio exterior, como aranceles, importación, circulación o tránsito de
mercancías y la regulación o restricción a la exportación o importación de
mercancías extranjeras.

ARANCELES
El arancel es un tributo que se impone sobre un bien o servicio cuando cruza la
frontera de un país.
El arancel más común es el arancel a las importaciones. Este consiste en poner un
impuesto a un bien o servicio vendido dentro del país por alguien desde el exterior
de la frontera. Es decir, cuando ponen un arancel a un producto significa que tendrá
un precio de venta más caro que en su país de origen.
Los gobiernos imponen aranceles a las importaciones principalmente por dos
motivos:

• Para obtener ingresos.

• Para proteger a las industrias nacionales de la competencia extranjera.

La principal razón que impulsa a los consumidores a consumir bienes producidos

en el extranjero es que son más baratos. Por ello, un aumento de precio
desincentivará el consumo de bienes extranjeros.
 ARANCEL A LAS IMPORTACIONES Y A LAS EXPORTACIONES

Los aranceles a las importaciones hacen que los bienes extranjeros sean más
caros, incentivando la compra de bienes nacionales. Los gobiernos también
justifican la aplicación de los aranceles para proteger los empleos nacionales, las
industrias nacientes, para tomar represalias en contra de un socio comercial o para
proteger a sus consumidores.

La imposición de aranceles se conoce como barreras arancelarias. Además,

existen barreras no arancelarias para fomentar la protección de las industrias
nacionales. Consiste en poner trabas técnicas, legales, cuotas u otras medidas que
desincentiven la importación.
TIPOS DE ARANCEL

Existen varios tipos:

1. Arancel de valor agregado: Este impuesto se especifica como un porcentaje

fijo sobre el valor de aduana del producto. Debemos tener en cuenta que el
valor en aduana recoge el coste, el precio del seguro y del transporte.
2. Arancel específico: Este impuesto se especifica como una cantidad fija de
dinero por unidad física importada o exportada.
3. Arancel mixto: Este es una combinación de los dos anteriores.
 CONCLUSIONES

La comunidad internacional atraviesa grandes transformaciones, particularmente en

la esfera jurídica, económica y social. La sociedad global es escenario de la
liberalización del comercio internacional, la competencia en los mercados
mundiales, y la expansión de las inversiones extranjeras constituyendo la llamada
globalización, esto crea grandes oportunidades, acceso a nuevos mercados, a
tecnologías, a inversiones, pero también implica grandes riesgos, por lo que los
países deben estar preparados para enfrentarlos. Indudablemente el comercio
internacional es un pilar fundamental para el crecimiento económico, político y social
de los países. México requiere de grandes procesos de transformación en los
diferentes ámbitos y en materia de comercio internacional no es la excepción, es
prioridad establecer un marco legal congruente con las necesidades reales del país
en general, en la que se democraticen las decisiones en materia de comercio
exterior mediante la intervención directa de los gremios y las asociaciones
integradas de esta actividad, centros de investigación y organismos no
gubernamentales para que de manera conjunta se apliquen aquellas medidas que
estimulen el crecimiento del comercio. Es importante unir esfuerzos en la promoción
de una legislación que aliente el desarrollo económico y social, se requiere un marco
normativo que facilite alcanzar los niveles óptimos de competitividad, donde
prevalezca la certeza jurídica para las empresas que invierten en el país, y para las
ya existente, a partir de un sistema jurídico más justo y eficaz congruente con los
compromisos adquiridos en el entorno globalizado.

Por otra parte, dentro de los objetivos principales de la aduana se hace referencia
a la modernización del sistema aduanero con infraestructura para mejorar las
instalaciones y la introducción de tecnología de punta para competir a nivel mundial.
Combatir el contrabando, mediante la aplicación de controles más estrictos
apoyados con la colaboración nacional e internacional. Transparentar y mejorar la
imagen del servicio aduanero con la continua profesionalización del personal y la
difusión de procesos para ofrecer al usuario un servicio íntegro.
BIBLIOGRAFIA

Grupo EI Comercio Exterior, (23 de enero de 2018), Ley de Comercio Exterior en

México y las Practicas Desleales, https://blog.grupoei.com.mx/ley-comercio-
exterior-mexico-practicas-desleales

Gobierno de México, http://www.siicex.gob.mx/portalSiicex/COCEX/COCEX.htm

Andrés Sevilla Arias, (28 de octubre, 2015), Arancel,

https://economipedia.com/definiciones/arancel.html