ENSAYO

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Análisis de Documentos

El Derecho Aduanero en México es un conjunto de normas jurídicas que regulan la entrada


y salida de mercancías del territorio nacional. Estas normas tienen como objetivo controlar
el comercio exterior, recaudar impuestos y proteger la seguridad nacional, el Derecho
Aduanero está integrado por diversas leyes, reglamentos y disposiciones administrativas.

1. Marco conceptual de aduana

La aduana es un organismo público encargado de controlar la entrada y salida de


mercancías del territorio nacional.

2. Funciones

• Controla el comercio exterior verificando que las mercancías que entran y salen del
país cumplan con los requisitos legales y fiscales.
• Cobra los impuestos que se deben pagar por la importación y exportación de
mercancías.
• Protege la seguridad nacional controlando la entrada de mercancías peligrosas y
prohibidas, y combate el contrabando.
• Implementa medidas para agilizar el despacho de mercancías y reducir los costos
del comercio exterior.

Elementos de la aduana

• Territorio aduanero: Es el espacio físico donde se aplica la legislación aduanera.


• Régimen aduanero: Es el conjunto de normas que regulan la situación jurídica de
las mercancías en el territorio aduanero.
• Operaciones aduaneras: Son los actos y formalidades que deben realizar las
personas para cumplir con las obligaciones aduaneras.
• Autoridades aduaneras: Son los órganos del Estado encargados de aplicar la
legislación aduanera.

Segun el Artículo 514 deL TLCAN autoridad aduanera significa la autoridad competente
que, conforme a la legislación interna de una Parte, es responsable de la administración
de sus leyes y reglamentaciones aduaneras; bienes idénticos significa bienes que son
iguales en todos sentidos, inclusive en características físicas, calidad y reputación,
independientemente de las diferencias menores de apariencia que no sean pertinentes
para la determinación de su origen .

2. Naturaleza jurídica del Derecho Aduanero

El Derecho Aduanero es una rama del derecho público que regula la actividad aduanera.
Se caracteriza por ser:

• Normativo: Establece las normas que deben seguir las personas que realizan
operaciones de comercio exterior.
• Coercitivo: Las normas aduaneras pueden ser impuestas por la fuerza pública.
• Especial: Regula una materia específica: la actividad aduanera.
• Técnico: Utiliza conceptos y lenguaje propios de la aduana.

3. Relación con otras disciplinas y campos jurídicos

El Derecho Aduanero se relaciona con otras disciplinas y campos jurídicos, como:

• Derecho constitucional: El Derecho Aduanero debe estar en concordancia con la


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Derecho administrativo: El Derecho Aduanero forma parte del derecho
administrativo, ya que regula la actividad de la administración pública aduanera.
• Derecho fiscal: El Derecho Aduanero regula los impuestos que se deben pagar por
la importación y exportación de mercancías.
• Derecho penal: El Derecho Aduanero tipifica delitos como el contrabando y la
defraudación aduanera.
• Derecho internacional: El Derecho Aduanero se ve afectado por los tratados
internacionales que México ha suscrito en materia de comercio exterior.

4. Actividad aduanera

La actividad aduanera es el conjunto de actos y formalidades que deben realizar las


personas para cumplir con las obligaciones aduaneras. Estas obligaciones incluyen:

• Presentar un pedimento aduanero: El pedimento aduanero es un documento en


el que se declara la información relativa a las mercancías que se importan o
exportan.
• Pagar los impuestos correspondientes: Las personas que importan o exportan
mercancías deben pagar los impuestos que se establecen en la Ley de los
Impuestos Generales de Importación y de Exportación.
• Cumplir con las normas de sanidad animal y vegetal: Las mercancías que se
importan o exportan deben cumplir con las normas de sanidad animal y vegetal que
establecen las autoridades competentes.
• Permitir la verificación de las mercancías por parte de las autoridades
aduaneras: Las autoridades aduaneras tienen la facultad de verificar las
mercancías que se importan o exportan para asegurarse de que cumplen con los
requisitos legales y fiscales.

Las principales normas en esta materia son:

o La Ley Aduanera
o El Reglamento de la Ley Aduanera
o La Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación
o La Ley de Comercio Exterior y su Reglamento

Reglas de Origen del TLCAN

Las normas de origen son los criterios necesarios para determinar la procedencia nacional
de un producto. Su importancia se explica porque los derechos y las restricciones aplicados
a la importación pueden variar según el origen de los productos importados. Las prácticas
de los gobiernos en materia de normas de origen pueden variar considerablemente. Si bien
se reconoce universalmente el criterio de la transformación sustancial, algunos gobiernos
aplican el criterio de la clasificación arancelaria, otros, el criterio del porcentaje ad valorem,
y otros, incluso, el criterio de la operación de fabricación o elaboración. En un mundo en
proceso de globalización es más importante aún lograr un cierto grado de armonización
entre las prácticas adoptadas por los Miembros para aplicar tal prescripción (OMC, 2010).

Las normas de origen se utilizan en los siguientes casos:


• Al aplicar medidas e instrumentos de política comercial tales como los derechos
antidumping y las medidas de salvaguardia.
• Al determinar si se dispensará a los productos importados el trato de la nación más
favorecida (NMF) o un trato preferencial.
• A establece efectos de la elaboración de estadísticas sobre el comercio.
• Al aplicar las prescripciones en materia de etiquetado y marcado; y
• en la contratación pública.
Todos los países admiten que la armonización de las normas de origen, es decir, el
establecimiento de normas de origen que apliquen todos los países y que sean las mismas
sea cual fuere el objetivo de su aplicación facilitaría las corrientes de comercio
internacional. De hecho, una mala utilización de las normas de origen puede convertirlas
en un instrumento de política comercial en vez de ser un simple mecanismo auxiliar de un
instrumento de política comercial.
Se considera como instrumentos técnicos, desencadenando problemas económicos
(Krishna & Krueger, 1995).

Regulación de Reglas de Origen en México

En México la Ley de Comercio Exterior (LCE) (SE, 2000) es el ordenamiento principal


encargado de regular las reglas de origen. Según el artículo 9 de la LCE, el origen de las
mercancías se podrá determinar para efectos de preferencias arancelarias, marcado de
país de origen, aplicación de cuotas compensatorias, cupos y otras medidas que al efecto
se establezcan. El origen del producto podrá ser nacional, si se considera un solo país o
regional, si se considera a más de un país. La creación de las reglas es competencia de la
Secretaría de Economía, previa consideración de los tratados o convenios internacionales
en vigor suscritos por México

Conclusión

El Derecho Aduanero es una rama del derecho es de gran importancia para el comercio
exterior de México, jugando un papel fundamental en el desarrollo económico del país, ya
que permite el flujo de mercancías entre México y el resto del mundo. Además, el Derecho
Aduanero es una fuente importante de ingresos para el erario público y contribuye a la
protección de la seguridad nacional.

BIBLIOGRAFIA

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