09 - AZZERBONI y HARF - Institución Vs Organización

DIMENSIONES DE LA GESTIÓN EDUCATIVA
La Gestión Educativa reconoce cuatro dimensiones básicas para su realización:
a. Dimensión Pedagógica
b. Dimensión Organizativa
c. Dimensión Administrativa
d. Dimensión Comunitaria
a. Dimensión Pedagógica
Es el componente más relevante ya que es el que le da sentido y encuadre a la

función de la escuela. Hace referencia al conjunto de propuestas y prácticas de
enseñanza y de aprendizaje esenciales para alcanzar los objetivos que la
institución pretende alcanzar y que exige la sociedad.
La propuestas se explicitan y formalizan a través de proyectos producidos

desde los diferentes actores de la institución (proyecto curricular institucional y
de aula). En ellos se establecen y definen los contenidos de enseñanza, su
organización y secuenciación, los recursos y estrategias, los criterios y formas
de evaluación.
Gestionar esta dimensión o dicho de otro modo, llevar adelante la gestión

pedagógico-curricular implica entonces enfatizar la función que debe cumplir
la escuela, es decir, la transmisión de saberes y conocimientos a todos los
alumnos, de la mejor manera posible, adecuando las propuestas a sus
intereses y necesidades, y garantizando calidad y equidad en los
aprendizajes.
Resulta necesario reflexionar acerca de cómo se gestiona esta dimensión en

cada realidad escolar, es decir, qué propuestas de enseñanza y qué prácticas
se promueven mientras, al mismo tiempo, se atienden las necesidades y se
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busca mejorar las condiciones del aprendizaje.
En términos generales se recomienda que los proyectos de enseñanza se

orienten al desarrollo de aprendizajes significativos y relevantes que faciliten
no tan sólo el ingreso del alumno a la escuela sino también su permanencia,
progreso y egreso de la misma en tiempo oportuno.
Los procesos de formación continua, cuando se orientan a replantear estas

cuestiones básicas de la misión docente, posibilitan profesionalizar su función
y abordar enfoques superadores de la tarea pedagógica.
En síntesis, la dimensión pedagógico-curricular alude a la función principal de

las escuelas, es decir, la enseñanza, así como también a las actividades de
formación docente continua que desarrollan los directores y docentes, como
instancias que retroalimentan la práctica educativa.
Con esta breve delimitación conceptual ya podemos tener una clara idea del
modo cómo se ocupa la GE de la dimensión pedagógico-curricular. Ahora
procuraremos presentar una idea más clara de sus dos elementos
esenciales:
1. El Proyecto Curricular Institucional: requiere instalar procesos de

elaboración, aplicación y seguimiento de cada uno de sus elementos.
Dichos elementos son:
i. Los objetivos para cada ciclo y /o año.
ii. Los contenidos de enseñanza: son el resultado de un proceso
de selección en el que se establece qué conocimientos, dentro
del universo de saberes (culturales, disciplinares, del arte, del
deporte, etc) son relevantes y prioritarios, en articulación con el
contexto de la escuela.
iii. La propuesta pedagógica en la que es posible identificar
diversificación de las estrategias de enseñanza en relación a las
diferentes disciplinas y/o áreas (espacios curriculares) lo que
favorece un acceso a los aprendizajes significativos, por
múltiples vías y adecuadas a diferentes posibilidades
individuales.
iv. Los recursos didácticos al servicio del aprendizaje y la
enseñanza.
v. El programa de evaluación formativa que asegura el monitoreo
respecto del modo como los estudiantes van aprendiendo y
logrando los aprendizajes considerados básicos y relevantes.
vi. El modo como se atienden las Necesidades Educativas
Especiales junto a la explicitación de las pautas que rigen en la
escuela para atender la retención de la matrícula y el logro de
una mayor calidad educativa.
El segundo elemento de la dimensión pedagógico-curricular es:
2. La capacitación o formación continua de los docentes, la que

supone acrecentar las competencias profesionales de directivos y
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docentes a partir de la reflexión sobre la práctica cotidiana y del aporte
de saberes externos, en un clima de respeto y colaboración. La
formación continua supone entonces:
i. Conformar Equipos de Gestión Directiva y Equipos de trabajo
colaborativo, centrados en la reflexión acerca del saber y la
práctica pedagógica.
ii. Desarrollar diferentes actividades de capacitación, actualización
y perfeccionamiento en servicio.
Las instituciones que brindan formación docente y capacitación
debieran vincularse para construir de manera conjunta proyectos
de formación continua, adecuados a las necesidades y
prioridades de los directores y docentes, en economía de
esfuerzos y empleo de recursos.
b. Dimensión Organizativa
Constituye el soporte de la organización de la escuela ya que articula el

funcionamiento de las personas y de los equipos de trabajo.
¿Cuál es la clase de organización que favorece el logro de la calidad educativa? Sin

duda, aquella que facilita:
• La circulación y la apropiación de conocimientos.
• La transmisión de valores y la construcción de actitudes y
comportamientos favorables a una convivencia democrática y
participativa.
• El trabajo en equipo.
• El desarrollo de proyectos específicos y la elaboración de respuestas
creativas.
El trabajo por proyectos específicos tiene una larga tradición en la historia de la

pedagogía. El proyecto, como modo particular de organizar la vida de la escuela,
tiene el sentido de promover que los docentes aborden los problemas a través de
formas de trabajo cooperativas, basadas en el tratamiento de la información, en el
establecimiento de relaciones entre los hechos, conceptos y procedimientos.
Como los proyectos deben comenzar por el enunciado de temas o problemas

concretos, ello ayuda a que se aborden preguntas genuinas, surgidas de aspectos
de la realidad que, a la vez, desafían a los docentes en su capacidad para responder
con propuestas de factible aplicación. En este sentido, el proyecto proporciona el
marco que convoca a la interrogación en equipo ofreciendo la oportunidad de dotar
de un significado común y compartido a los acontecimientos de la realidad
circundante.
Identificar y seleccionar un problema, organizar el trabajo, distribuir el tiempo y las

tareas a realizar, buscar, seleccionar y tratar la información, distinguir lo esencial de
lo anecdótico, adquirir las habilidades para usar medios y recursos diferentes, llegar
a conclusiones, plantear nuevas preguntas, constituyen un modo de gestionar los
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asuntos organizativos de la escuela.
Son parte de esta dimensión organizativa:
§ La administración del tiempo y el espacio institucional.
§ La resignificación y contextualización de las competencias educativas
prioritarias6 que se establecen desde las políticas educativas y su incorporación
en el proyecto institucional de la escuela.
§ La definición de las condiciones que la escuela brinda al alumno para el ingreso,
evolución y egreso de la misma y la asunción de un compromiso colectivo
referido a dicha definición.
§ El mejor aprovechamiento y coordinación de los recursos y del potencial
humano.
§ La construcción de un ambiente de trabajo democrático, cooperativo y
participativo que facilita la comunicación y el logro de un clima de convivencia
necesario para el establecimiento de rumbos compartidos y sólidamente
establecidos.
c. Dimensión Administrativa
La dimensión administrativa hace referencia a la previsión, distribución y articulación

de los recursos; a la coordinación y articulación de las personas que integran la
institución; y al diseño de mecanismos de control del cumplimiento de las normas
establecidas desde los diferentes niveles de gobierno del sistema y de las que se
acuerdan en la institución. Ciertamente, es un modo de imaginar y/o representarse el
futuro de manera que sea factible anticipar metas, acciones y recursos.
El aprovechamiento pedagógico de los recursos y la infraestructura, la generación

de nuevas propuestas de enseñanza, la elaboración de estrategias encaminadas a
la recuperación de matrícula y la retención, requieren un dinamismo para cuyo logro
se hace impostergable ampliar los márgenes institucionales de decisión y acción.
Por ello, para desenvolver plenamente la GE es muy importante que el componente
administrativo se halle integrado al conjunto global de todos los aspectos de la
escuela.
Sin embargo, este tipo de administración no puede decretarse ni transferirse. Debe

construirse en cada escuela a partir de su problemática y la disponibilidad de los
recursos existentes. ¿Cómo llevar adelante esta clase de gestión escolar? Veamos a
continuación algunas sugerencias.
f. Apuntalando el fortalecimiento institucional, esto es, construyendo su

autonomía.
g. Entendiendo que la dimensión administrativa y financiera precisa una
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Sugerimos consultar el glosario donde se presenta la definción de “competencias educativas prioritarias”
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conducción orientada a la problemática central de la escuela y a sus
destinatarios.
h. Reconociendo los límites y alcances de los modos tradicionales y ya
conocidos de hacer y resolver la administración de la escuela.
i. Comprendiendo que la escuela puede gestionar y administrar sus
recursos y construir modos de organización singulares y adecuados a
los mismos.
j. Construyendo una nueva cultura común para resolver los asuntos de
gestión escolar.
k. Desarrollando equipos docentes con alto compromiso en el trabajo
colaborativo.
l. Profesionalizando los equipos de conducción educativa.
d. Dimensión Comunitaria
Este aspecto refiere específicamente a la vinculación de las escuelas con otras
asociaciones, instituciones, empresas, y otras organizaciones de la comunidad, con
el objeto de articular tareas, actividades y actores y construir proyectos conjuntos.
Para ello es necesario que la escuela y su gente traspase los muros de la institución
y abra sus puertas a la comunidad, con la intención de cooperar, participar y
aprovechar lo que las diferentes instituciones de la zona ofrecen.
Las relaciones que las escuelas establezcan con la comunidad podrían promover la
constitución de redes integradas por personas y organizaciones que demuestren
intereses y necesidades comunes.
Pero no es fácil establecer esta trama relacional pues exige conocer el territorio que
circunda la escuela, participar en los eventos y proyectos que se imparten en la
sociedad local, generar espacios de involucramiento progresivo e inclusivo. En otras
palabras, se trata de que la escuela pueda abrazar el medio local, valiéndose tanto
de sus propias posibilidades y necesidades tanto como de las del entorno
Significa mantener una actitud de disponibilidad de modo que sea factible captar
oportunidades y beneficios que deben ser razonablemente evaluados respecto de
los riesgos y amenazas que representa todo nuevo hecho o relación. Implica, en
síntesis, ser en y para la comunidad.
¿Cómo hacerlo? A continuación proponemos algunos ejemplos.
i. Incorporar y recuperar los saberes de las familias de la comunidad

educativa y de la cultura local del entorno.
ii. Organizar y participar en charlas y /o eventos sobre educación sanitaria,
seguridad vial, cuidado del medio ambiente integrando a padres,
instituciones intermedias y autoridades locales.
iii. Prever en el año, por ciclos y/o cursos o disciplinas, por lo menos una
actividad de impacto social que involucre a la escuela en la comunidad
(intervención en la resolución de problemas ambientales, sanitarios,
productivos, etc., realización de acciones solidarias, entre otras, etc.)
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iv. Diseñar y gestionar proyectos de pasantías para alumnos y docentes.
v. Reorganizar y/u organizar las Asociaciones Cooperadoras y/o
Fundaciones, etc. para potenciar el desarrollo institucional
vi. Generar espacios de comunicación con los miembros de las asociaciones
de apoyo integrándolas al Plan Educativo institucional.
vii. Establecer redes que permitan interacciones constantes, flujos de
información, complementaciòn de esfuerzos y apoyos recíprocos con las
organizaciones de la comunidad
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2. La capacitación o formación continua de los docentes, la que

Constituye el soporte de la organización de la escuela ya que articula el

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El aprovechamiento pedagógico de los recursos y la infraestructura, la generación

Sin embargo, este tipo de administración no puede decretarse ni transferirse. Debe

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