Directiva SIAF 021-2021

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
SEDE ADMINISTRATIVA
DIRECTIVA Nº 021-2021-G. R. AMAZONAS/GGR
“NORMA QUE REGULA LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DEL

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA (SIAF-RP) Y
MECANISMOS DE ASIGNACION, ANULACION DE USUARIOS Y CLAVES”
I. OBJETIVO
La Directiva tiene por objeto brindar orientación referida a los procedimientos
para el manejo del Sistema Integrado de Administración Financiera de los
Recursos Públicos (SIAF-RP) el cual permite registrar la información de Ingresos
y Gastos en el Gobierno Regional Amazonas de acuerdo al presupuesto
asignado anualmente en la Ley Anual de Presupuesto y en el marco de la
Decreto Legislativo Nº 1436, así como la asignación y anulación de usuarios y
claves.
II. ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio de todas las Oficinas o
áreas de Administración, Presupuesto, Abastecimiento, Contabilidad, Tesorería
y otros que componen todo el proceso de gestión presupuestaria y financiera del
Gobierno Regional de Amazonas.
III. BASE LEGAL
• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y su
Modificatoria Decreto Legislativo N° 1446,
• Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria Decreto
Legislativo N° 1341.
• Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo Marco de la Administración
Financiera del Sector Público
• Decreto Legislativo Nº 1438, del Sistema Nacional de Contabilidad.
• Decreto Legislativo Nº 1439, del Sistema Nacional de Abastecimiento.
• Decreto Legislativo Nº 1440, del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
• Decreto Legislativo Nº 1441, del Sistema Nacional de Tesorería.
• Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
IV. DISPOSICIONES GENERALES

1. SISTEMA SIAF-RP
El Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP); es un software
de uso obligatorio por todas las entidades del Estado, allí se registran
información de Ingresos y Gastos de la institución, también brinda reportes y
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estados de gestión valiosos para el control concurrente y toma de decisiones,

asimismo su manejo es requisito obligatorio por las personas que trabajan en
las áreas de Administración, Presupuesto, Logística, Contabilidad, Tesorería
y otros que componen todo el proceso de gestión presupuestaria y financiera
desde el ingreso del expediente hasta el pago al proveedor.
El Artículo 23°, numeral 23.1 del Decreto Legislativo Nº 1436, establece
Normas sobre la Administración Financiera del Recursos Públicos (SIAF-RP)
es el sistema informático de uso obligatorio por parte de las entidades del
Sector Público, según determine cada ente rector de los sistemas
administrativos integrantes de la Administración Financiera del Sector Público
mediante resolución directoral.
V. DISPOSICIONES ESPECIFICAS:
1. MÓDULOS DEL SISTEMA

• Módulo Administrativo.
• Módulo de Conciliación de Cuentas de Enlace.
• Módulo de Conciliación de Operaciones del SIAF.
• Módulo Contable
• Módulo de Proceso Presupuestarios
• Módulo de Control de Pago de Planillas (MCPP)
• Módulo de Ejecución de Proyectos (MEP)
• Módulo de Deuda Pública.
• Módulo de Formulación.
2. DESCRIPCIÓN DE LOS MÓDULOS

• MÓDULO ADMINISTRATIVO
En este módulo la Unidad Ejecutora hace el registro de sus operaciones
de gastos e ingresos con cargo a su Marco Presupuestal y Programación
del Compromiso Anual, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados
en el año fiscal. También se formulan las fases de los compromisos
mensuales, devengado, rendiciones cuando se trata de encargos internos
o asignaciones de viáticos. Asimismo, contiene la información para
efectuar el registro del giro efectuado, sea mediante la emisión de
Cheque, Carta Orden o Transferencia Electrónica, de acuerdo a las
Directivas del Tesoro Público.
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• MÓDULO DE CONCILIACIÓN DE CUENTAS DE ENLACE

Aquí se realizan los procedimientos para la Conciliación de Cuentas de
Enlace que se realiza a través del SIAF-RP, con la finalidad de reflejar las
operaciones que ejecutan los Pliegos Presupuestarios de las Entidades
del Gobierno Nacional y Gobierno Regional.
• Módulo de Conciliación de Operaciones del SIAF-RP

El Gobierno Regional Amazonas Sede Realizara las conciliaciones de sus
Unidades Ejecutoras que conforman el Pliego 440.
• MÓDULO CONTABLE
Aquí se realiza el Cierre Contable Mensual, Trimestral, Semestral y Anual,
que permite al Gobierno Nacional, Regional y Local, obtener los Estados
Financieros, Estados Presupuestarios e Información Adicional y cumplir
con su presentación y transmisión a la Dirección General de Contabilidad
Pública (DGCP), para la elaboración de la Cuenta General de la
República, Igualmente el GRA centraliza la Información contable de las
Unidades Ejecutoras.
• MÓDULO DE CONTROL DE PAGO DE PLANILLAS (MCPP)

Aquí se efectúa el registro y mantenimiento de los datos personales y
laborales del Personal Activo, Pensionistas y Contratos Administrativos
de Servicios que laboran en la Unidad Ejecutora, para efecto de las
Operaciones de Tesorería, tales como el pago mediante el abono en
cuentas bancarias individuales, entrega de claves, giros electrónicos,
entre otros, que requiera de la validación de datos del personal.
• MÓDULO DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS (MEP)

Desde este módulo se puede reportar al Banco Interamericano de
Desarrollo y Banco Mundial, su Información Financiera mediante los
Formatos oficiales de los Bancos.
• MÓDULO DE DEUDA PÚBLICA

En este módulo se efectúa el registro, procesamiento y generación de los
datos de la Concertación, Desembolsos y Notas de Pago de las Unidades
Ejecutoras, según lo establecido en la normatividad. Asimismo, la
integración entre el Módulo de Deuda Pública y el Módulo Administrativo
de uso obligatorio para el Usuario.
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• MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL

En este módulo se hace el registro de las diferentes fases del Proceso
Presupuestario, en la cual las Unidades Ejecutoras definen la Estructura
Funcional Programática de su Presupuesto Institucional, seleccionan las
Metas Presupuestarias Propuestas durante la fase de Programación y
consignan las Cadenas de Gasto, montos y los Rubros para el siguiente
Ejercicio Fiscal.
• MÓDULO DE PROCESO PRESUPUESTARIOS – MPP

En este módulo se realiza procedimientos que permiten a las Unidades
Ejecutoras, realizar los cambios en los Créditos Presupuestarios
(Créditos Suplementarios y Transferencias de Partidas) tanto a nivel
Institucional como a nivel Funcional Programático (habilitaciones y
anulaciones) e incorporar las nuevas Metas Presupuestarias. Además, a
los Pliegos les permitirá consolidar esta información para transmitirla a la
Dirección General de Presupuesto Público.
3. DE LA INTERACCIÓN ENTRE EL SIGA-MEF Y EL SIAF-RP.

Para efectos de la ejecución presupuestal el SIGA-MEF interactúa con el
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP) a través del Módulo
Administrativo – Oficina de Abastecimiento,
3.1. Ingresando a la opción Techo Aprobado, del Sub Modulo de Programación,
para realizar la carga del Presupuesto Inicial de Apertura, mediante la opción
Carga PIA del MMP.
3.2. Ingresando a la opción Marco presupuestal, del Sub Módulo Gestión

Presupuestal, para realizar la carga del Presupuesto Institucional
Modificado, mediante la opción Carga PIM del SIAF-RP.
3.3. Ingresando la opción certificaciones, del Sub Modulo de Gestión

Presupuestal, para transferir las certificaciones y compromisos anuales al
SIAF-RP, mediante la opción Certificación SIAF-RP y Respuesta SIAF-RP.
3.4. Ingresando a la opción Afectación Presupuestal, del Sub Módulo Gestión

Presupuestal para transferir la ejecución de las órdenes de compra y de
servicio, y para realizar Nº de expediente, estado y fecha, mediante las
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opciones: Fase Compromiso al SIAF-RP y Respuesta SIAF — Saldo

Presupuestal (SP), en las fases de compromiso y devengado de órdenes.
Las interacciones entre SIGA-MEF y el SIAF–RP se irán modificando
agregando a medida que se logre un mayor desarrollo del Sistema.
4. Del soporte tecnológico y los datos almacenados mediante el aplicativo SIGA -

MEF.
4.1. Los Responsables de Informática o los que hagan sus veces facilitaran el
soporte tecnológico necesario, así como su mantenimiento permanente,
para la correcta instalación y funcionamiento del aplicativo SIGA-MEF.
4.2. Es responsabilidad de los Responsables Informática de las Unidades

Ejecutoras y de los usuarios del Aplicativo SIGA, garantizar la seguridad de
los datos tanto físico como lógico. Los datos almacenados constituyen la
fuente de datos oficial para la construcción y estimación de o los indicadores
de insumo.
4.3. Los datos son transmitidos al nivel central para su consolidación nacional y
la generación de indicadores de seguimiento, permitiendo los análisis que
se requiere en el marco de las evaluaciones de los programas estratégicos.
5. Organización de las Unidades Ejecutoras para el registro de datos y uso de la

información.
Para mejorar la eficiencia en la gestión de los recursos presupuestales con el
uso del sistema fundamental que los responsables de las Unidades Ejecutoras,
promuevan la organización y el trabajo articulado de las áreas involucradas,
durante el registro y uso de información que se genera como consecuencia. Las
áreas involucradas están representadas por:
5.1. Responsables de Planeamiento y Presupuesto, vinculados a la formulación

presupuestal considerando la cantidad de usuarios y los servicios que se
entregan.
5.2. Responsables de Administración, Abastecimiento y Patrimonio, vinculados

al correcto abastecimiento de bienes y servicios, requeridos para la entrega
de servicios.
6. De las actividades y tareas para la implementación del aplicativo SIGA –MEF.

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6.1. La implementación de los Módulos del SIGA-MEF se realizarán

progresivamente de acuerdo a las coordinaciones establecidas entre el
Pliego 440 Gobierno Regional Amazonas, el Ministerio de Economía y
Fianzas y los Ministerios de los sectores correspondientes.
6.2. Para incorporarse al proceso, las Unidades Ejecutoras deberán contar con
la autorización
correspondiente del MEF y del sector correspondiente, a fin de recibir la
asistencia técnica necesaria, previo cumplimiento de los requerimientos
técnicos establecidos.
7. CREACIÓN DE USUARIOS
7.1. Los Directores de Las Oficinas de Contabilidad, Tesorería, Abastecimiento
y la Sub Gerencia de Presupuesto y Tributación, deberán remitir los datos
del personal que requieran el uso del SIAF-RP, (Nombres y apellidos, correo
electrónico, fecha de nacimientos, DNI, Cargo, Unidad Orgánica, y una
breve descripción de las actividades que va a realizar en el SIAF-RP para
activar las opciones necesarias), a la Dirección Regional de Administración,
quien será el responsable de autorizar a la Unidad de Tecnología de la
Información la creación de dichos usuarios.
7.2. La Unidad de Tecnología de Información de la Sub Gerencia de Desarrollo

Institucional y Tecnología de la Información, es la encargada de la creación
de usuarios y claves de acceso, informando al usuario a través de su correo
electrónico.
7.3. Es responsabilidad de cada usuario realizar el cambio de clave.
7.4. Es responsabilidad de las áreas usuarias, informar a la Unidad de

Tecnología de la Información las altas y bajas del personal que maneja
SIAF-RP, para su mejor control.
8. RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS POR ÁREAS EN LOS MÓDULOS

DESIGNADOS
Cada usuario es responsable de realizar los diferentes procedimientos en los
módulos asignados según las fases de ejecución que existen:
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A. Fase de Ejecución de Gastos:
FASE ÁREA PROCEDIMIENTOS MODULO

CERTIFICACIÓN Oficina de Abastecimiento y • Genera la certificación. Módulo
Patrimonio • Habilita Certificación. Administrativo.
• Modifica, Rebaja, Elimina
Certificación.
Sub Gerencia de • Aprueba Certificación. Módulo de Proc.
Presupuesto y Tributación • Rechazar la Certificación. Presupuestario.
• Analiza los datos de la
Certificación.
COMPROMISO Oficina de Abastecimiento y • Genera Compromiso Anual. Módulo
ANUAL Patrimonio. • Habilita Compromiso Anual. Administrativo.
Oficina de Contabilidad. • Modifica, Rebaja, Elimina
Compromiso Anual.
COMPROMISO Oficina de Abastecimiento y • Genera Compromiso. Módulo
MENSUAL Patrimonio. • Habilita Compromiso. Administrativo.
Oficina de Contabilidad. • Modifica, Rebaja, Elimina
Compromiso.
DEVENGADO Oficina de contabilidad. • Genera devengado. Módulo
• Habilita Devengado. Administrativo.
Devengado.
GIRADO Oficina de Tesorería. • Genera Giro para pago. Módulo
• Habilita Giro para pago. Administrativo.
Giro.
PAGADO Banco de la Nación. • Reporte de la fase ce pagos Módulo
a través del SIAF-RP Administrativo.
B. Fase de Ejecución de Ingresos:
FASE ÁREA PROCEDIMIENTOS MODULO

DETERMINADO Oficina de Tesorería Identificar la captación de Módulo
Administrativo
fondos por diferentes
conceptos.
RECAUDADO Oficina de Tesorería Efectuar el cobro en efectivo Módulo
Administrativo
de los ingresos directos
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• MÓDULO DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS (MEP)

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3. DE LA INTERACCIÓN ENTRE EL SIGA-MEF Y EL SIAF-RP.

3.2. Ingresando a la opción Marco presupuestal, del Sub Módulo Gestión

3.3. Ingresando la opción certificaciones, del Sub Modulo de Gestión

3.4. Ingresando a la opción Afectación Presupuestal, del Sub Módulo Gestión

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4. Del soporte tecnológico y los datos almacenados mediante el aplicativo SIGA -

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5. Organización de las Unidades Ejecutoras para el registro de datos y uso de la

5.1. Responsables de Planeamiento y Presupuesto, vinculados a la formulación

5.2. Responsables de Administración, Abastecimiento y Patrimonio, vinculados

6. De las actividades y tareas para la implementación del aplicativo SIGA –MEF.

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7.3. Es responsabilidad de cada usuario realizar el cambio de clave.

7.4. Es responsabilidad de las áreas usuarias, informar a la Unidad de

8. RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS POR ÁREAS EN LOS MÓDULOS

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A. Fase de Ejecución de Gastos:

FASE ÁREA PROCEDIMIENTOS MODULO

B. Fase de Ejecución de Ingresos:

FASE ÁREA PROCEDIMIENTOS MODULO

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