Modulo Derechos
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1
PROMOVIENDO LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE SEIS AÑOS.
Módulo para Docentes y Promotores de Educación Inicial
Equipo de Asesores:
Juana Collantes Alcalde
Lizbeth Delgado Rodríguez
Virginia Mautino Soria
Milagros Millán Rivas de Namihas
Nelly Josefina Saldarriaga Montoya
Ángel Vásquez Palomino
Impreso en:
CHIP GRAF IMPRESORES S.A.C.
Jr. Cotabambas Nº 362, Lima.
2
Esta publicación ha sido elaborada con el apoyo financiero de United Way Perú y Procter & Gamble. La responsabilidad
del contenido es exclusivamente de los autores.
ÍNDICE
PRESENTACIÓN .............................................................................................................................................................................. 5
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................................. 7
CAPITULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS .......................................................... 15
2.1. Promoción de los Derechos de las Niñas y Niños en la escuela, hogar y comunidad
2.2. El juego como estrategia para aprender los derechos.
2.3. Promoción de los derechos de las niñas y los niños en situación de discapacidad
GLOSARIO ....................................................................................................................................................................................... 43
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................................................................. 50
3
4
PRESENTACIÓN
E
l mejoramiento de las condiciones de vida y la ampliación de oportunidades son esenciales
en la construcción de una sociedad justa y desarrollada guiada por un modelo que privilegia
el bienestar de las personas, en el cual las políticas públicas y en particular las de primera
infancia tienen un lugar preferente. No obstante, este proceso de mejoramiento no es posible
sin que los mismos actores conozcan sus derechos y puedan adoptar su rol como sujetos
de derecho desde la más temprana edad y participar en la construcción de una sociedad donde las
niñas1 y niños sean reconocidos como plenos ciudadanos con sus derechos y responsabilidades,
pero gozando de una protección especial por la condición vulnerable en la que se encuentran.
La Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas es el principal referente en la
lucha por un mundo más justo en el que todas las niñas y niños tengan asegurado el derecho a la
supervivencia, la protección, el desarrollo y la participación. El presente documento ha sido elaborado
basándose en la Convención y en los ideales que promueve.
Este módulo está dirigido a agentes educativos y comunitarios que están a cargo del cuidado y la
educación de las niñas y niños menores de seis años y ha sido preparado en el marco del proyecto
“Promoviendo el aprendizaje y la atención temprana en niños menores de 06 en el distrito de San
Martín de Porres”, el mismo que se implementa a través del Convenio entre la UGEL 02, United
Way Perú y Save the Children y con apoyo financiero de Procter & Gamble y la iniciativa “Nacer
Aprendiendo”.
Se espera que los agentes educativos, a su vez, puedan transmitir sus conocimientos sobre estos
valores y practicas a las madres y padres de familia.
El módulo tiene como objetivo contribuir a la construcción de una sociedad más justa, donde todas
las niñas y niños, sin importar su condición social, cultura, etnia o integridad física, puedan opinar,
ejercer su ciudadanía y recibir buen trato.
5
(1)
En este módulo hemos optado por mencionar siempre a las niñas antes que a niños como una medida de discriminación positiva.
6
INTRODUCCIÓN
E
l reconocimiento de las niñas y niños como actores sociales ha tenido su mayor expresión
en la Convención sobre los Derechos del Niño con la cual se ha dado un importante paso
para considerarlos como un grupo social clave de cara a la construcción de nuevos pactos
sociales. Las niñas y niños son sujetos de derechos, deben recibir una educación y atención
temprana de calidad, pertinente y relevante y opinar sobre estos servicios. En el Perú el
derecho a la educación y a opinar libremente se consideran en la actual Constitución Política y en
diversos documentos políticos y normativos.
El presente módulo está organizado en cuatro capítulos, donde se presentan el marco conceptual y
la situación de los derechos de las niñas y los niños, a fin de promover los derechos en la escuela,
hogar y la comunidad; tomando en cuenta el juego como estrategia de aprendizaje y considerando
a las niñas y niños en situación de discapacidad. Asimismo, se detalla como promover el desarrollo
temprano y cómo podemos enfrentar las limitaciones y desarrollar las capacidades. Por último, se
detalla cómo podemos detectar la violación de los derechos de las niñas y los niños; considerando
los lugares en donde podemos denunciar. Al finalizar el módulo, cuenta con una ficha para revisar lo
aprendido.
7
8
CAPÍTULO I
EL CONCEPTO
9
DE DERECHOS
CAPÍTULO I: EL CONCEPTO DE DERECHOS
E
1.1. ¿QUÉ SON LOS DERECHOS?
2
l derecho es un sistema de normas que regula la vida decir las niñas y niños gozan, o deben gozar de los derechos
en sociedad. La palabra derecho se usa en un sentido del grupo al que pertenecen. La niña o el niño es un ser humano
objetivo, significando un sistema de normas que rige con edad menor pero que siente, piensa y se expresa. Crece
la convivencia social en orden a la realización del aprendiendo de sus padres y personas que lo rodean.
bien común y en un sentido subjetivo, refiriéndose a la
capacidad, atribución o facultad que el ordenamiento jurídico- Los derechos del niño se basan en la Declaración Universal de
objetivo reconoce o concede a la persona, para dar, hacer, los Derechos Humanos (1948) pero considerando que el niño, por
no hacer o exigir algo, con respecto al Estado o a las demás su falta de madurez física y mental, necesita protección y cuidados
personas. Las niñas y niños tienen sus derechos individuales en especiales, incluso la debida protección legal, tanto antes como
virtud de la etapa de vida que les corresponde: la niñez. Estos después del nacimiento se ha visto necesario remarcar esta
derechos, a su vez, forman parte de los derechos colectivos, es naturaleza única de la infancia a través de la Declaración sobre
los Derechos del Niño, adoptado el 20 de noviembre de 1959
por la Asamblea General de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU). Esta declaración es una versión expandida de la
Declaración del 1924 (Declaración de Ginebra) elaborada por
Save the Children como el primer tratado internacional sobre los
Derechos de los Niños. En 1989 los miembros de las Naciones
Unidas firmaron la Convención sobre los Derechos del Niño, que
es el primer instrumento internacional jurídicamente vinculante
sobre los derechos de la infancia. La Convención es un acuerdo
universal sobre cuáles son los derechos que todos los niños
poseen sin importar su “raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política, origen nacional, étnico o social, posición económica,
impedimentos físicos, nacimiento o cualquier otra condición”3.
10
(2)
Código de los Niños y Adolescentes: 2000; Convención sobre los Derechos del Niño: 1989, Declaración sobre los Derechos del Niño: 1959; Save the Children: Capacitación en Fortalecimiento de Practicas de Crianza; Unicef.org.
(3)
La Convención de los Derechos del Niño, 1989. Nota: Como anexo 1 puede encontrar una versión abreviada de la Convención sobre los Derechos del Niño.
CAPÍTULO I: EL CONCEPTO DE DERECHOS
El niño gozará de una protección El niño tiene derecho a recibir educación gratuita y
especial y dispondrá de oportunidades obligatoria. Se le dará una educación que favorezca su
y servicios, para que pueda cultura general y le permita desarrollar sus aptitudes y
su juicio individual, su sentido de responsabilidad
desarrollarse física, mental, moral,
moral y social, y llegar a ser un miembro útil de la
espiritual y socialmente en forma sociedad. El niño debe disfrutar plenamente de juegos
saludable y normal; así como, en y recreaciones, los cuales deben estar orientados
condiciones de libertad y dignidad. hacia los fines perseguidos por la educación.
El niño debe gozar de los beneficios de El niño debe ser protegido contra toda
la seguridad social, teniendo derecho a forma de abandono, crueldad y
crecer y desarrollarse en buena salud. explotación. No deberá permitirse al niño
Derecho a la alimentación, vivienda, trabajar antes de una edad mínima
recreo y servicios médicos adecuados, adecuada; en ningún caso se le permitirá
incluso atención prenatal y postnatal que se dedique a una ocupación que
para el niño y su madre. pueda perjudicar su salud o su educación
o impedir su desarrollo.
11
la solidaridad, la
caso particular. amistad y la justicia
entre todo el mundo.
CAPÍTULO I: EL CONCEPTO DE DERECHOS
En el fascículo de Rutas del Aprendizaje Desarrollo personal, social y emocional” del II Ciclo de EBR considera que el desarrollo de
una identidad positiva constituye un elemento fundamental de la realización de los derechos de todo niña y niño, además de ocupar
un lugar esencial en las políticas y prácticas relacionadas con la primera infancia. Asimismo, nos ofrece sugerencias para que las niñas
y niños aprendan a convivir de manera democrática en cualquier contexto y circunstancia y con todas las personas sin distinción,
12
ejerciendo sus derechos y cumpliendo los deberes sociales en un clima de libertad y respeto mutuo, con oportunidades para
expresarse espontáneamente, lo cual contribuirá a su formación como futuros ciudadanos.
(4)
En el capítulo 4.2. encontrará un directorio de instituciones dónde se puede acudir para obtener información sobre los derechos de las niñas y los niños.
CAPÍTULO I: EL CONCEPTO DE DERECHOS
A pesar de haber logrado una de las mayores tasas de crecimiento económico en el mundo, en los últimos años (60,2% entre 2002 –
2009) el Perú sigue siendo afectado por altos niveles de desigualdad y exclusión social:
Salud: Educación:
u La anemia afecta al 70% de niñas y niños menores de u La asistencia de las niñas y niños de 3 a 5 años a la educación
1 año, al 50% de niñas y niños menores de 3 inicial es de 72,7% a nivel nacional.
años de edad y al 37% de niñas y niños de
5 años de edad. u En las zonas rurales un 65 % de niñas y niños
menores de 6 años son atendidos en algún
u El 25% de las mujeres embarazadas
tipo de servicio de atención y cuidado.
sufre de anemia.
13
3 y 5 años.
u El 48% de niñas y niños entre 3 y 5 años de edad no
dispone de acceso a fuentes mejoradas de saneamiento,
llegando hasta un 95% en el caso de niñas y niños de u Sólo el 32% de niñas y niños de 3 a 5 años asistió a una
lenguas originarias amazónicas. institución educativa EIB en el año 2008.
(5)
INEI 2012, UNICEF: 2011; Save the Children; ENAHO 2012.
CAPÍTULO I: EL CONCEPTO DE DERECHOS
u Además, un estimado de 141 mil niñas y niños trabajan en las calles, 101 mil trabajan por las noches y 87 mil están en contacto con
14
basura y elementos contaminantes.
capítulo i
CAPÍTULO II
PROMOCIÓN DE LOS
DERECHOS DE LAS
15
NIÑAS Y LOS NIÑOS
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
16
(6)
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Asamblea General de las Naciones Unidas (1948). Artículo 16.3; Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021; Vásquez de Velasco, Silva Santiesteban, Gálvez Castillo: 2012, pp.20, 46-47.
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
u Dialogar con las niñas y niños sobre sus derechos, que deben
ser difundirdos y respetados, al igual que los derechos de los
demás. “Los derechos
u Realizar dibujos y cuentos sobre los derechos, aprovechando se aprenden en
el sector grafico plástico para que las niñas y niños puedan la escuela y en
hablar y reflexionar sobre sus derechos y los de los demás.
la convivencia
u Elaborar textos en relación a los derechos del niño utilizando
materiales de biblioteca y de grafico plástico.
diaria”
17
u Visitar otras escuelas y realizar actividades conjuntas de por medio de dramatización, poemas, adivinanzas, canciones,
difusión de los derechos. títeres, collage y modelado.
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
EL HOGAR Y LA FAMILIA:
La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad
y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado. De
acuerdo con los instrumentos internacionales y la legislación pe-
ruana, la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y debe-
ría ser el espacio más adecuado para el crecimiento y de bien-
estar de las niñas, niños y adolescentes, por ser el ámbito de
primera socialización. Al ser el desarrollo integral de las niñas
y niños un derecho universal, se obliga a las familias a ga-
rantizar las condiciones para su realización. De esta ma-
nera, el desarrollo deja de ser un asunto individual y pasa
a convertirse en una responsabilidad compartida por las
familias, el Estado y la sociedad en su conjunto.
18
responsabilidad de amar a sus hijos,
alimentarlos, vestirlos, instruirlos
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
y darles buen ejemplo. Hay que recordar que al igual que el Sugerencias para promover los derechos en el hogar:
Estado, los padres y las madres de familia son garantes de los
derechos del niño y especialmente de aquellos menores de edad u Comuníquese con sus hijas e hijos diariamente, y pregúntales
con discapacidad y/o necesidades educativas especiales o en como están.
situación de riesgo.
u Comente con ellos qué es lo que desean, les
Los derechos se aprenden en la comunidad gusta, y siempre dígales que los ama.
para ello es necesario que los padres y
madres: u Respete sus derechos y especial-
mente enséñele a respetar el dere-
u Conozcan los derechos de cho de los demás.
las niñas y niños.
u Realice a manera de cuen-
u Desarrollen la capacidad to un diálogo sobre los dere-
de escuchar e interactuar chos del niño.
con las niñas y niños y
comprender su punto u Dialogue con las niñas y
de vista. niños sobre los derechos y
responsabilidades.
u Incorporen los puntos
de vista de las niñas y u Promueve en tu hogar
niños en las actividades la tolerancia, paciencia y
que desarrollen en el ho- sinceridad.
gar.
u Sea un ejemplo para sus
u Enseñen a respetar con el hijos.
ejemplo.
19
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
LA COMUNIDAD:
La comunidad forma parte del grupo y entorno de referencia de la De esta manera, pueden ser los primeros en identificar algún
niña y niño ya que desde antes de su nacimiento va construyendo problema familiar o situación de riesgo en las niñas y niños,
vínculos hacía ella por medio de procesos simbólicos y afectivos. brindar el apoyo inicial que requieran o derivar a los servicios
Este vínculo se fortalece mientras el niño crece, mediante sus especializados disponibles”.
propios actos y los de sus padres y otras personas
del entorno. La comunidad debe garantizar Los derechos se aprenden en la comunidad
el cumplimiento de los derechos del niño para ello es necesario que los líderes y
ofreciendo un ambiente protector a la autoridades:
infancia.
u Conozcan los derechos de las
La comunidad tiene un papel niñas y niños.
fundamental en el apoyo a
las familias en situación de u Desarrollen la capacidad de
riesgo psicosocial (violencia, escuchar e interactuar con las
delincuencia, abandono, niñas y niños y comprender su
contaminación, entre punto de vista.
otros) que son parte de
ella. Tanto los dirigentes u Incorporen los puntos de
como los vecinos pueden vista de las niñas y niños en las
desempeñar un papel actividades que desarrollen en
activo, pues comparten la comunidad.
la cotidianeidad sea por
cercanía de sus viviendas o u Enseñen a respetar con el
por los espacios comunes que ejemplo.
comparten.
20
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
A través de actividades lúdicas las niñas y niños exploran su 1. “Dramatizando juego de roles”: En el sector de dramatización
mundo, aprenden a manipular y construir, interactúan con otras deben encontrar vestuarios, disfraces, vestimentas, otros, con
personas, se incorporan las nociones básicas acerca de sí la finalidad que la niña o el niño juegue identificando actitudes
mismos, de los otros y del mundo, aprenden a conocer y dominar propias de cada región, así como también realice distintos roles
su cuerpo, a orientarse en el espacio y en el tiempo, y desarrollan como por ejemplo que juegue a ser un miembro de la familia,
la capacidad de resolución de problemas, habilidad para las reconociendo actitudes propias que los caracteriza.
matemáticas, lenguaje y mucho más. Son una herramienta de
desarrollo de sus capacidades. 2. “Popourri de ritmos y armonías”: Utilizar música
de diferentes culturas ya que escuchar y explorar
Los adultos tienen la obligación de posibilitar el con diferentes ritmos, melodías y armonías
ejercicio de juego como un derecho de los enriquecerá su desarrollo intelectual y
niños pero también es una oportunidad emocional, así como auditivo, motriz y
para que las niñas y niños puedan del habla.
aprender sobre sus derechos.
3. “Jugamos con carteles con el
Sugerimos algunas estrategias nombre”: En la pizarra se encuentra
utilizando el juego en el aula que carteles pegados o cartillas con
permita que las niñas y niños algunos nombres de niñas y niños.
conozcan y promuevan sus Intenta que ellos lean y dibujen un
derechos. objeto que los represente.
22
(7)
Brown McCracken: 2013; Hirsh-Pasek & Michnick Golinkoff: 2013; Rivero Pérez: 2013; Trathemberg, 2013.
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
23
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
A
La discapacidad o incapacidad es aquella
O PAR
RAT OS
condición bajo la cual ciertas personas
U E N T S Y NIÑ RESPETO
B A DE PARA
presentan deficiencias físicas, mentales,
S NIÑ C I ÓN NUESTR
LA UA D AS NIÑA
SIT ACIDA
intelectuales o sensoriales a largo plazo SY
EN
que, al interactuar con diversas barreras, CAP NIÑOS
puedan impedir su participación plena y DIS
efectiva en la sociedad, y en igualdad de
condiciones con las demás. Existe una relación
directa entre vivir en condiciones de pobreza y
la posibilidad de adquirir alguna discapacidad,
eso ya que esta población tiene menos acceso
a “factores protectores”: control prenatal, parto
seguro, buena alimentación, acceso a servicios
de salud y educación de calidad, acceso a
vacunas, etc.
(8)
Convención Internacional Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Artículo 1; Ley General de la Persona con Discapacidad Nº 29973; UNICEF pide integrar a los niños con dicapacidad en todas las tareas de desarrollo. http://www.unicef.org/spanish/media/media_60790.html
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
25
1 millón. El artículo 7 de la Convención sobre los Derechos de planificar y presupuestar servicios públicos vinculados a su
las Personas con Discapacidad establece que “tienen derecho educación, salud, rehabilitación, medios de transporte, etc.
CAPÍTULO II: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
28
intelectual, emocional y social, interactuando con su medio
ambiente; e integral ya que todos estos planos funcionan de
manera interrelacionada.
(9)
Mustard, Young, Manrique.
CAPÍTULO III: LA EDUCACIÓN. UN DERECHO DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
Durante los primeros años de vida las habilidades que las niñas
y los niños van adquiriendo muestran una gran diversidad en
cuanto a los detalles y a la edad de su manifestación.
29
como juguetes y espacios seguros, que no den la posibilidad a la función de regulación y planificación de la propia actividad. El
ningún tipo de peligro. Es recomendable en todas las aulas que las desarrollo cognitivo y creativo en este periodo es relevante.
paredes sean pintadas de blanco para favorecer la concentración
y atención de las niñas y niños.
CAPÍTULO III: LA EDUCACIÓN. UN DERECHO DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
30
equilibrio más precario, su coordinación menos elaborada que si
no se encontrara empujando hacia logros para los cuales le falta
todavía madurez y que en consecuencia, le resultan demasiado
precoces.”
(10)
Mustard, Young, Manrique.
CAPÍTULO III: LA EDUCACIÓN. UN DERECHO DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
31
ritmos de desarrollo diferentes.
32
LA EDUCACIÓN UN DERECHO DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS
capítulo iI
CAPÍTULO iv
VIOLACIÓN DE LOS
DERECHOS DE LAS
33
NIÑAS Y NIÑOS
CAPÍTULO IV: VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
(11)
Organización Mundial de la Salud: Informe sobre la consulta sobre la prevención del abuso infantil: 1999; Save the Children.
CAPÍTULO IV: VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
En casos de violación de los derechos de la niña y el niño es u Concientizar al entorno (personal de la escuela, los compañeros
imprescindible: del aula, los padres y la comunidad), del problema de la
violación de los derechos, de los riesgos que ocasiona al
u Actuar con seriedad en cuanto al asunto, reportando el niño, y promover una cultura de apertura con respecto a la
caso inmediatamente a las autoridades y tomar medidas de protección infantil, en donde se pueda plantear y hablar
protección durante y después del proceso de investigación sobre cualquier problema o inquietud, así como garantizar un
para responder a la violación de derechos. sentido de responsabilidad para que las malas prácticas y las
conductas potencialmente abusivas no sean toleradas.
u Alejar a la niña o niño de la persona que ha cometido o la
situación que ha causado la violación de los derechos. u Manifestarle que a pesar de lo sucedido lo aman y respetan.
u Buscar ayuda profesional a fin de que la niña o niño reciba u Hablar con las niñas y los niños en el aula acerca de cómo
tratamiento psicológico y físico. actuar en casos de violación de derechos, de lo que es
aceptable o inaceptable y qué pueden hacer si surge un
u Hablar del tema con la niña o el niño y protegerlo del daño problema, y cómo acercarse a la víctima. Alentarlos a que
físico o psicológico adicional, considerando que la actitud del planteen cualquier inquietud que tengan.
adulto a quien confía el acto de violación será de escucha
activa, siendo tolerante cuando ella o el comunica lo sucedió. Ante una violación de derechos de la niña y del niño se debe hacer
No culpabilizarlo en ningún caso. la denuncia en la Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente
(DEMUNA), instancia que promueve y defiende los derechos del
u Tener a la niña o niño informado sobre qué sucederá después niño, articulando los aportes de las organizaciones locales del
(especialmente en cuanto a trámites legales). Estado y la Sociedad Civil.
35
(12)
Código de los Niños y Adolescentes: 2000; Save the Children
CAPÍTULO IV: VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
El Código de los Niños y Adolescentes establece como funciones de la DEMUNA las siguientes:
u Conocer la situación de las niñas, niños y adolescentes que se encuentran en instituciones públicas
o privadas.
u Intervenir cuando se encuentren en conflicto sus derechos para hacer prevalecer su interés superior.
u Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello, se puede efectuar conciliaciones
extrajudiciales entre conyugues, padres y familiares sobre alimentos, tenencia y régimen de visitas,
siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias.
36
CAPÍTULO IV: VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
¿Qué pasos deberán seguirse al denunciar una violación de u ANAR (Ayuda a Niños y Adolescentes en Riesgo).
derechos del niño? Llama al número 0800 2 2210 o escribe al correo electrónico
[email protected] para consejería psicológica, asesoría
1. En el ámbito administrativo, podrá presentarse denuncias legal y apoyo social a niñas, niños y adolescentes.
ante el MIMP, Defensoría del Niño y el Adolescente o
DEMUNAS, las cuales tienen facultades de sanción u INABIF (Programa Integral Nacional para el Bienestar
administrativas, de conformidad con lo señalado por el Familiar).
Código de los Niños y Adolescentes.
3 CAR (Centros de Atención Residencial) son unida-
2. De tratarse de infracciones de carácter penal, acercarse al des que brindan acogimiento residencial al niño, niña
Ministerio Público (Fiscalías de Familia) y/o a la comisaría o adolescente en situación de abandono físico, moral
más cercana para presentar una denuncia directa; del y material por un periodo transitorio y con el objetivo
resultado de la investigación el Ministerio Público podrá de contribuir activamente a su reintegración familiar.
formalizar la denuncia ante el Poder Judicial. Central Telefónica de INABIF: (01) 614 4570 anexos
241 - 141 - 242 – 243. http://www.inabif.gob.pe/portali-
La denuncia puede presentarse también en otras instancias, nabif/02_lineas/hogar/hogar.htm
como por ejemplo en el Ministerio de Justicia o Defensoría del
Pueblo, las cuales la derivarán al ente competente. 3 CEDIF (Centros de Desarrollo Integral de la Fami-
lia) son locales del INABIF y/o cedidos en uso a la ins-
¿A dónde más puedo acudir para información y asesoramiento? titución, que se encuentran ubicados en zonas urba-
no-marginales y rurales, donde se brinda servicios en
Adicionalmente del procedimiento legal de denuncia de las beneficio de la población en situación de pobreza y
violaciones contra la niña y el niño se pueden acudir a diferentes riesgo social. Central Telefónica de INABIF: (01) 614
instancias para conseguir información y asesoramiento sobre la 4570 anexos 241 - 141 - 242 – 243. http://www.inabif.
presentación de la denuncia, así como para acciones pertinentes gob.pe/portalinabif/02_lineas/cedif/cedif1.htm.
a seguir.
37
CAPÍTULO IV: VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
38
tres tipos de procedimientos que se siguen en la DEMUNA:
la denuncia, la conciliación o el seguimiento. 3 Línea de Orientación en Conciliación. Del mismo modo
que el anterior servicio, se brinda de manera continuada
CAPÍTULO IV: VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
3 Fiscalía: Atiende a niñas, niños, adolescentes y público u CONADENNA – Comisión Nacional por los Derechos de las
en general víctimas de maltrato infantil, violencia o abuso Niñas, Niños y Adolescentes. Es un colectivo interinstitucio-
39
sexual entre otras formas recibiendo denuncias. Línea nal con el objetivo el promover, defender y hacer incidencia
telefónica gratuita: 0 800 00 205. http://www.mpfn.gob.pe en políticas públicas a favor de los derechos de niñas, niños
CAPÍTULO IV: VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
y adolescentes a través del trabajo articulado entre organiza- promoción atención y apoyo a niñas, niños, adolescentes,
ciones de niñas, niños y adolescentes, instituciones del Esta- jóvenes, mujeres, adultos, adultos mayores y en general a toda
do, la Sociedad Civil y la Cooperación Internacional. Contactar persona en situación de riesgo y abandono o con problemas
en la Secretaría Ejecutiva de CONADENNA en Agencia Ad- psicosociales o corporales que menoscaben su desarrollo
ventista para el Desarrollo de Recursos Asistenciales – ADRA, humano. Contactar en: Av. San Martin 685, Pueblo Libre, Lima,
Perú. Av. Angamos Oeste 770, Miraflores, Lima 18, PERU Perú. Teléfono: (511) 6144 570
u COMUDENA – Comité Municipal por los Derechos del Niño y u Ministerio de Educación. Contactar en Calle El Comercio No
Adolescente. Es un órgano consultivo y de apoyo a la gestión 193, San Borja, Lima, Perú. Teléfono: (511) 615 5800
municipal en temas referidos a la niñez, adolescencia y familia.
También es un mecanismo permanente de participación u MCLCP – Mesa de Concertación para la Lucha contra la
ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la Pobreza. Es un espacio en el que participan instituciones del
unión de esfuerzos en beneficio de la infancia de la localidad. Estado y la sociedad civil para adoptar acuerdos y coordinar
acciones que permitan luchar eficazmente contra la pobreza
u CPETI – Comité Directivo Nacional para la Prevención en cada región, departamento, provincia y distrito del Perú.
y Erradicación del Trabajo Infantil. Es una instancia de Contactar en: Calle Ureta 147, Miraflores, Lima, Perú. Teléfono:
coordinación Multisectorial de Instituciones Públicas y (511) 447 2006.
Privadas sin fines de lucro que viene trabajando intensamente
actividades a favor de la prevención y erradicación del trabajo u Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
infantil y sus peores formas. Contactar en: Av. Paseo de la República 3101, San Isidro,
Lima, Perú. Central telefónica: (511) 209 8000.
u Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Av. Salaverry 655 - Jesús María - Lima 11. Perú. Central u Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP).
Telefónica: (511) 630-6000 / (511) 630-6030 Contactar en: Jirón Camaná 616, Lima, Perú. Teléfono: (511)
626 1600.
u INABIF – Programa Integral Nacional para el Bienestar
Familiar. Es un programa del Ministerio de la Mujer y u Ministerio de Salud (MINSA). Contactar en: Av. Salaverry 801
Poblaciones Vulnerables (MIMP), que tiene a su cargo la Jesús María, Lima, Perú. Central Telefónica: (511) 315-6600.
40
CAPÍTULO IV: VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
u MNNATSOP – Movimiento Nacional de Niños, Niñas y u Save the Children. Contactar en: Calle La Santa María N° 120,
Adolescentes Trabajadores Organizados del Perú. Es una San Isidro, Lima 27, Perú. Teléfono: (511) 422 9292.
organización que recoge y expresa la lucha por la Dignidad
de los Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores del campo u UNICEF – Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.
y la ciudad defendiendo los derechos y promoviendo la Contactar en: Parque Melitón Porras No. 350, Miraflores, Lima,
participación protagónica de toda la infancia peruana. Perú. Teléfono: (511) 613 0707.
u Plan Internacional Perú. Contactar en: Calle Las Palomas u World Vision – Visión Mundial. Contactar en: Jr. Luis Sánchez
430, Surquillo, Lima 34, Perú. Teléfono: (511) 421 5163. Cerro 2040 Jesús María, Lima, Perú. Central telefónica: (511)
513 6500.
u PNCM – Programa Nacional Cuna Más. Contactar en: Calle
Manuel Gonzales Olaechea N° 431-435, San Isidro, Lima
Teléfono: (511) 205 2000.
41
¿Que aprendimos?
Marcar verdadero (V) o falso (F)
PREGUNTAS V F
El respeto por los derechos del niño son una opción que los Estados miembros de las Naciones Unidas pueden considerar en su legislación
1
nacional.
2 Los Estados son sujetos de derecho que garantizan el cumplimiento de los derechos del niño.
La declaración de los Derechos del Niño es el instrumento internacional más importante en materia de derechos humanos de las niñas y niños y
3
posibilita la organización de las políticas de infancia desde una perspectiva de derechos y no desde una perspectiva centrada en la protección.
4 Los derechos del niño son diferentes dependiendo del lugar (por ejemplo el aula, el hogar, como miembros de la comunidad).
5 La ignorancia y los prejuicios son algunas de las causas de discriminación contra las niñas y niños con discapacidad o necesidades educativas especiales.
6 Casi el 40% de la población peruana vive en condición de pobreza, lo que supone un riesgo para el cumplimiento de sus derechos.
Si los derechos del niño son violentados dentro de la familia, los agentes educativos son los responsables de derivar el caso a los servicios
7
especializados disponibles.
8 Para promover los derechos del niño en el hogar , es importante que las niñas y niños comprendan cuáles son sus derechos y sus responsabilidades.
9 La escuela es el núcleo fundamental de la sociedad y el ámbito de la primera socialización de la niña y niño.
10 Uno de los principales problemas para mejorar la vida de las niñas y niños con discapacidad es la escasez de datos fiables.
11 Los derechos generan obligaciones y responsabilidades que el Estado, los padres, los cuidadores y los agentes educativos deben cumplir.
12 El abuso es una violación de tipo físico de los derechos del niño.
DEMUNA (Defensoría Municipal del Niño y Adolescente), Policía Nacional del Perú, CEM (Centro Emergencia Mujer) son algunas de las
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instituciones que defienden los derechos del niño.
14 Las violaciones de derecho pueden ser de tipo “incumplimiento de derechos”.
El desarrollo integral de las niñas y niños es un derecho universal, y se obliga a las familias, a la sociedad y al Estado a garantizar las
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condiciones para su realización.
GLOSARIO
Adulto significativo (o figura vincular). Las persona con la que el bebé compañía, seguridad, socialización y principalmente ser fuente de afecto y
experimenta una relación continúa íntima y con quién forma el vínculo apoyo emocional especialmente para los hijos, quienes se encuentran en
de apego. Las principales figuras vinculares para las niñas y niños son pleno proceso de desarrollo. La familia de la niña o el niño puede ser por
aquellas personas que se hacen cargo de su cuidado y protección, sean o ejemplo los padres, hermanos, tíos, abuelos, tutor, cuidador primario etc.
no sus padres biológicos.
Garante de derechos. Personas e instituciones que tienen obligaciones
Agente educativo. Todas las personas que interactúan de una u otra legales, jurídicas, políticas, culturales y estructurales para defender,
manera con la niña y el niño, involucrados en su atención integral y promover y proteger los derechos de las niñas y niños así como generar
agenciando su desarrollo ( por ejemplo: personal de servicio, miembros condiciones que permitan su ejercicio.
de la comunidad, familiares o profesionales que se encuentren vinculados
al sector de protección, nutrición, salud o educación). Deben ejercer el
principio de corresponsabilidad que impone la ley tanto a la familia, como Interés superior del niño. Conjunto de acciones y procesos tendientes a
al Estado y a la comunidad. garantizar el bienestar, el desarrollo integral y la vida digna de niñas, niños
y adolescentes.
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43
aprendizajes y valores. La familia es la unidad básica de organización social, protección sino como titular de derechos fundamentales y con capacidad
cuyas funciones y roles son proporcionar a sus miembros protección, de su ejercicio, considerando a la niña o niño como una persona completa
y capaz.
RELACIÓN DE los DERECHOS DEL NIÑO
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1. Definición del niño. La Convención se aplica a todas las tienen derecho a ser inscritos en un registro y a recibir un
personas menores de 18 años de edad. nombre y una nacionalidad, a conocer a sus padres y a ser
cuidados por ellos.
2. No discriminación. Todas las niñas y niños tienen los
derechos recogidos en la Convención: no importa de dónde 8. Identidad. Las autoridades tienen la obligación de proteger
sean, ni de qué sexo o color de piel, ni qué lengua hablen, ni la identidad, nombre, nacionalidad y relaciones familiares de
la situación económica de su familia, ni sus creencias o la de todas las niñas y niños.
sus padres, ni si padecen de alguna minusvalía.
9. Separación de los padres. Ningún niño o niña debe ser
3. El interés superior del niño. Cuando las autoridades o las separado de sus padres, a menos que sea por su propio bien.
personas adultas adopten decisiones que tengan que ver con En el caso de que su papá o mamá estén separados, tienen
las niñas y niños deberán hacer aquello que sea mejor para derecho a mantener contacto con ambos fácilmente.
su desarrollo y bienestar.
10. Reunión de la familia. Si por cualquier circunstancia, la niña
4. Aplicación de los derechos. Los gobiernos (y las autoridades o el niño vive en un país y sus padres en otro, tiene derecho
regionales y locales) deben hacer que se cumplan todos los a entrar en el país en el que estén sus padres y reunirse con
derechos recogidos en la Convención. Ayudarán a las familias ellos, o que sus padres se reúnan con él.
a garantizar estos derechos y también deben colaborar con
otros países para que se cumplan en todo el mundo. 11. Traslados y retenciones ilícitas. Las autoridades deben
evitar que las niñas y niños sean trasladados de forma ilegal a
5. Orientación de los padres y madres. Las autoridades otro país o que sean retenidos ilegalmente.
deben respetar a los padres y a todas las personas que sean
responsables de la educación de las niñas y niños. La familia 12. Opinión de niñas, niños y adolescentes. Las niñas y niños
tiene la responsabilidad de ayudarlos a ejercitar sus derechos. tienen derecho a opinar y a que esa opinión, de acuerdo con
su edad y madurez, sea tenida en cuenta cuando las personas
6. Supervivencia y desarrollo. La niñas y niños tienen derecho adultas vayan a tomar una decisión que los afecten.
a la vida. Los gobiernos deben hacer todo lo posible para
asegurar su supervivencia y desarrollo. 13. Libertad de expresión. Tienen derecho a expresar libremente sus
opiniones, a recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo,
44 7. Nombre y nacionalidad. Cuando nacen, las niñas y niños siempre que no vayan en contra de los derechos de otras personas.
(13)
Unicef: La Convención sobre los Derechos del Niño (versión abreviada); Save the Children: Convención sobre los Derechos de Niño. Versión para chicos y chicas de 15 a 18 años; Tuvilla Rayo, José: La Convención sobre los Derechos del Niño(a). Propuesta para la educación secundaria.
RELACIÓN DE DERECHOS DEL NIÑO
14. Libertad de conciencia, religión y pensamiento. Las 20. Protección de las y niñas y niños sin familia. Las niñas y
autoridades deben respetar el derecho de las niñas y niños a niños tienen derecho a una protección y ayuda especial en el
la libertad de pensamiento, conciencia y religión. Los padres caso de que no tengan padres o que éstos no estén con ellos.
podrán aconsejarles sobre lo que es mejor. Esta ayuda tendrá en cuenta su origen cultural o étnico.
15. Libertad de asociación. Pueden asociarse libremente, crear 21. Adopción. En caso de adopción siempre se debe tener en
organizaciones y reunirse pacíficamente con otros chicos y cuenta, por encima de todo, el bienestar de la niña o el niño.
chicas, siempre que estas actividades no vayan en contra de
los derechos de otras personas. 22. Niñas y niños refugiados. Las niñas, niños y adolescentes
refugiados (que hayan sido obligados a abandonar su
16. Protección de la intimidad. Tienen derecho a una vida privada país por una guerra u otra circunstancia) serán objeto de
propia, a que se respete la vida privada de su familia y a la protección especial. Las autoridades deberán colaborar con
intimidad de su domicilio; a que no abran su correspondencia las organizaciones que los ayudan y protegen.
y a que nadie ataque su imagen.
23. Las niñas y niños con habilidades diferentes. Si tienen
17. Acceso a una información adecuada. Tienen derecho a capacidades físicas o mentales diferentes, las niñas y niños
recibir información a través de los libros, los periódicos, la tienen derecho a cuidados y atenciones especiales que
radio, la televisión, el internet. En especial la información que garanticen su educación y capacitación con el fin de
sea importante para su bienestar y desarrollo. Las personas ayudarlos a que disfruten de una vida plena.
adultas cuidarán de que esta información sea adecuada.
24. La salud y los servicios sanitarios. Tienen derecho a
18. Responsabilidad de los padres. La madre y el padre son los disfrutar del nivel más alto posible de salud (agua potable,
responsables de la educación y el desarrollo de las niñas y niños buena higiene y alimentación) y a recibir atención médica
y deben actuar pensando en su interés. Las autoridades ayudarán cuando estén enfermos. Los gobiernos deberán cooperar
a los padres en estas tareas apoyándolos cuando sea necesario. con los de otros países para que este derecho sea una
realidad en todo el mundo.
19. Protección contra los malos tratos. Las autoridades
deberán protegerlos de los malos tratos, los abusos y la 25. Condiciones de internamiento. Si está internado o
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violencia. También de aquella que provenga de sus padres o internada en un establecimiento para protegerlo o para
responsables legales. curarlo de una enfermedad física o mental, se debe
RELACIÓN DE DERECHOS DEL NIÑO
revisar periódicamente su situación para comprobar que 30. Minorías étnicas o religiosas. Si el niño pertenece a una
el internamiento sea apropiado y no se prolongue más de minoría étnica o religiosa, se debe respetar su derecho a
la cuenta. vivir según su cultura, practicar su religión y a hablar su
propia lengua.
26. La seguridad social. La niña, el niño y su familia tienen
derecho a los beneficios y ayuda del gobierno y la 31. El ocio y la cultura. Tiene derecho al juego, al descanso
seguridad social cuando sus recursos sean escasos. y a las actividades recreativas y culturales.
27. El nivel de vida. Las niñas y niños tienen derecho a un 32. El trabajo infantil. La niña o el niño tiene derecho a estar
nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, protegido contra los trabajos peligrosos para su salud o
espiritual, moral y social. Los padres son los responsables que le impidan ir a la escuela. No pueden trabajar hasta
de que ellos cuenten con lo necesario para vivir de una cumplir una edad mínima y, si lo hacen, se deben cumplir
forma digna (en especial vivienda, nutrición y vestido). Si condiciones apropiadas en los horarios y en el trabajo en
ellos no pueden proporcionárselo, las autoridades deben sí.
ayudarlos.
33. El uso de drogas. Tienen derecho a estar protegidos de
28. La educación. Las niñas y niños tienen derecho a la las drogas ilegales y del tráfico de drogas.
educación. La educación primaria debe ser obligatoria y
gratuita, y todos tienen que contar con las facilidades para 34. Explotación sexual. Las autoridades deben proteger al
poder acceder al nivel secundario o ir a la universidad. Los niño de la explotación y los abusos sexuales, incluidas la
gobiernos deben colaborar para que esto sea una realidad prostitución y la participación en espectáculos o materiales
en todo el mundo. pornográficos.
29. Objetivos de la educación. La educación deberá estar 35. La venta y el secuestro de niñas y niños. Los gobiernos
encaminada a desarrollar su personalidad, aptitudes y deben tomar todas las medidas que sean necesarias para
capacidades mentales y físicas hasta el máximo de sus impedir la venta, la trata y el secuestro de niñas y niños.
posibilidades. Ésta debe preparar a la niña(o) para ser una
36. Otras formas de explotación. Tienen derecho a estar
persona respetuosa, responsable, pacífica y cuidadosa
protegidos contra las demás formas de explotación que
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con el medio ambiente en una sociedad libre.
sean perjudiciales para su bienestar.
RELACIÓN DE DERECHOS DEL NIÑO
37. Tortura y cárcel. La niña o el niño no será sometido a siempre se aplicará la que sea más favorable para la niña
torturas ni a otros tratos o penas crueles. Si han cometido o niño.
un delito no se le impondrá la pena de muerte ni la de
prisión perpetua. Si es juzgado y considerado culpable 42. Difusión de la Convención. Las niñas, niños y
solo deberá ser internado en un establecimiento como adolescentes deben conocer los derechos contenidos
último recurso y sólo el tiempo mínimo para cumplir su en esta Convención. Los gobiernos tienen el deber de
castigo. Nunca deberá estar en las mismas prisiones que difundirla entre niñas, niños, adolescentes y personas
las personas adultas y tendrá derecho a mantener contacto adultas.
con su familia.
43. Creación y funcionamiento del Comité de los Derechos
38. Conflictos armados. En tiempos de guerra no podrá ser de los Niños y Niñas. Se crea el Comité de los Derechos de
reclutado como soldado ni participar en los combates. Las los Niños y Niñas, con el objetivo de evaluar los progresos
niñas y los niños tienen derecho a una protección especial conseguidos en el cumplimiento de las obligaciones
en caso de conflictos armados. contraídas por los estados en la presente Convención.
39. Recuperación y reinserción social. Si han sufrido malos 44. Informes para el comité. Los estados se comprometen a
tratos, explotación, abandono o han estado en una guerra, presentar al Comité informes sobre las medidas adoptadas
tienen derecho a que se ocupen de ellos para recuperarlos para el cumplimiento de los derechos reconocidos en la
física, social y psicológicamente. Convención, así como los progresos a la hora de disfrutar
de esos derechos. En el momento que un estado ratifica la
40. Justicia y menores. Tienen derecho a defenderse Convención y entra en vigor, tiene dos años para presentar
con todas las garantías cuando los acusen de haber el primer informe. Después, se presenta un nuevo informe
cometido un delito. Los jueces y abogados deberán ser cada cinco años.
especialmente cuidadosos cuando juzguen personas
menores de 18 años, y las leyes deben establecer una 45-54. Artículos sobre la relación del Comité con otros
edad mínima antes de la cual no pueden ser juzgados organismos y sobre aspectos jurídicos de la Convención
como si fuesen personas adultas. como su ratificación, entrada en vigor y lugar donde se
deposita el original de esta ley internacional.
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41. La ley más favorable. Si hay leyes distintas a la Convención
que se puedan aplicar en algún caso que afecte al menor,
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Agradecimientos
Queremos brindar nuestros agradecimientos a las siguientes personas que han participado en la construcción de este módulo.
u Agentes educativos, comunitarios y madres y padres de familia de u Participantes en el taller de validación de los módulos:
las Cunas-Jardín Condevilla Señor I y Condevilla Señor II, San Martín 3 Personal docente y administrativo de la Cuna-Jardín Condevilla
de Porres, quienes participaron en la Línea de Base del proyecto. Señor I y Cuna-Jardín Condevilla Señor II
3 Personal docente de la Institución Educativa Luis Enrique X
u Aplicación de la Línea de Base: 3 Equipo de Docentes Coordinadoras de PANEEI
3 Juana De La Roca Prado 3 Madres y padres de familia de la Cuna-Jardín Condevilla Señor
3 Elizabeth Aurelia Acuña Sandoval I y Cuna-Jardín Condevilla Señor II
u Equipo de docentes de la elaboración del contenido del módulo: Revisión y comentarios por parte de la Dirección de Educación Inicial
3 Ada Yrene Acevedo Carrillo del Ministerio de Educación del Perú.
3 Carmen Francisca Yabar Lemus
3 Bertha Alinda Lara Ortega
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BIBLIOGRAFÍA
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y chicas de 15 a 18 años. http://www.savethechildren.es/docs/Ficheros/260/
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11. Ministerio de Educación del Perú: Rutas del aprendizaje. ¿Qué y cómo aprenden
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nuestros niños y niñas? Desarrollo personal, social y emocional, II Ciclo. 3, 4, y 5
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13. Ministerio de Educación del Perú: Rutas del aprendizaje. ¿Qué y cómo aprenden
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