Lineamientos Del Plan de Gestión Integral de Residuos (Pgir) para El Club La Colina de Colsubsidio

LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS (PGIR) PARA EL
CLUB LA COLINA DE COLSUBSIDIO
CARLOS ANDRÉS VELÁSQUEZ ORTÍZ
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ, D.C
2013
1
CONTENIDO
1 DEFINICIONES.............................................................................................................................6
2 INTRODUCCIÓN........................................................................................................................12
3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................................................13
4 JUSTIFICACIÓN..........................................................................................................................14
5 OBJETIVOS................................................................................................................................15
5.1 Objetivo General..............................................................................................................15
5.2 Objetivos Específicos.......................................................................................................15
6 MARCO TEÓRICO......................................................................................................................16
6.1 Generalidades...................................................................................................................16
6.2 Marco Legal.....................................................................................................................18
6.3 Caracterización de los Residuos.......................................................................................22
6.3.1 Naturaleza, clasificación y composición de los residuos en la ciudad.......................22
6.3.2 Propiedades Físicas de los Residuos Sólidos............................................................22
6.3.3 Propiedades Químicas de los Residuos Sólidos........................................................23
6.3.4 Propiedades Biológicas de los Residuos Sólidos......................................................23
6.4 Sistema de Manejo de Residuos Sólidos...........................................................................23
6.4.1 Generación................................................................................................................23
6.4.2 Control y supervisión................................................................................................23
6.4.3 Proceso de Manejo y Disposición Final....................................................................23
6.5 Evolución de la Gestión de los Residuos Sólidos en Colombia........................................24
6.5.1 Clasificación de los residuos sólidos........................................................................25
6.5.2 Manejo y Disposición...............................................................................................26
6.5.3 Composición.............................................................................................................26
6.5.4 Usuario.....................................................................................................................26
6.6 Caracterización de los Residuos Sólidos No Biodegradables...........................................27
6.6.1 Problemática Ambiental del Plástico........................................................................28
6.6.2 Beneficios del Aprovechamiento del Plástico...........................................................28
6.6.3 Caracterización de los Plásticos................................................................................30
6.6.4 Problemática Ambiental del Papel y el Cartón.........................................................32
6.6.5 Beneficios del Aprovechamiento de Papel y Cartón.................................................32
6.6.6 Caracterización de Papel y Cartón............................................................................34
2
6.6.7 Caracterización de los Metales.................................................................................35
6.6.8 Problemática Ambiental del Vidrio..........................................................................36
6.6.9 Beneficios del Aprovechamiento del Vidrio.............................................................36
6.6.10 Caracterización del Vidrio........................................................................................38
6.7 Caracterización de los Residuos Sólidos Biodegradables.................................................38
6.7.1 Problemática Ambiental de los Residuos Orgánicos.................................................39
6.7.2 Beneficios del Aprovechamiento de los Residuos Orgánicos...................................39
6.8 Separación en la Fuente....................................................................................................41
6.8.1 Características de Separación en la Fuente...............................................................41
6.8.2 Recipientes Retornables............................................................................................41
6.8.3 Recipientes Desechables...........................................................................................41
6.8.4 Código de Colores....................................................................................................42
7 METODOLOGÍA.........................................................................................................................43
8 LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) PARA EL
CLUB LA COLINA DE COLSUBSIDIO...................................................................................................45
8.1 Diagnóstico Socio-Económico.........................................................................................46
8.1.1 Zona de Influencia....................................................................................................47
8.1.2 Características Físicas y Administrativas..................................................................47
8.1.3 Sector con Demanda Potencial de Residuos.............................................................50
8.2 Diagnóstico Técnico-Operativo........................................................................................52
8.2.1 Fase Inicial...............................................................................................................52
8.2.2 Debilidades y Fortalezas...........................................................................................59
8.2.3 Fase Piloto................................................................................................................62
8.2.4 Fase Mejora..............................................................................................................66
8.2.5 Fase Seguimiento......................................................................................................70
8.3 Alternativa de Prevención y Minimización......................................................................76
8.3.1 Buenas Prácticas.......................................................................................................76
8.4 Alternativas de Minimización...........................................................................................76
8.4.1 Instalación de Puntos Ecológicos..............................................................................76
8.4.2 Campañas Educativas...............................................................................................76
8.4.3 Seguimiento y Evaluación........................................................................................78
8.5 Conclusiones....................................................................................................................83
3
8.6 Recomendaciones.............................................................................................................84
9 BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................................86
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Características y consecuencias de producir residuos 16
Tabla 2. Problemática residuos sólidos en Colombia 17
Tabla 3. Normatividad PGIRS 18
Tabla 4. Clasificación de los residuos 22
Tabla 5. Composición de los residuos sólidos 22
Tabla 6. Proceso de manejo y disposición final 24
Tabla 7. Caracterización plástico 30
Tabla 8. Caracterización papel y cartón 34
Tabla 9. Caracterización de los residuos metálicos 35
Tabla 10. Caracterización del vidrio 38
Tabla 11. Contaminación por residuos orgánicos 39
Tabla 12. Clases de residuos orgánicos 39
Tabla 13. Características Club La Colina 39
Tabla 14. Identificación de residuos por área 45
4
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Clasificación residuos sólidos 25
Figura 2. Tiempo descomposición residuos inorgánicos 26
Figura 3. Separación, selección y clasificación de residuos 27
Figura 4. Residuos sólidos urbanos 28
Figura 5. Ciclo de vida del plástico 29
Figura 6. Ciclo de vida papel y cartón 33
Figura 7. Ciclo de vida vidrio 37
Figura 8. Código de colores 42
LISTA DE MAPAS
Pág.
Mapa 1. Ubicación satelital 46
Mapa 2. Ubicación en Bogotá 46
Mapa 3. Distribución Localidad Suba 47
5
1 DEFINICIONES
Para un mejor entendimiento de esta guía se realizan las siguientes definiciones dentro del ámbito
de la gestión de residuos:
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos: Conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos y actividades, definidos por el ente territorial para la prestación del servicio de aseo,
basado en la política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el cual se obliga a ejecutar durante un
período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un
Plan Financiero Viable que permita garantizar el mejoramiento continuo de la prestación del
servicio de aseo, evaluado a través de la medición de resultados. (RÉGIMEN, 2003).
Gestión Integral de Residuos: Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a

los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con
sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación,
aprovechamiento, comercialización y disposición final. (BOGOTÁ R. L., 2002).
Política de Gestión Integral de Residuos: La política para la gestión integral de residuos, es la que
promueve el manejo adecuado del medio ambiente, minimiza, aprovecha, da valor, tratamiento y
una adecuada disposición final a los residuos sólidos. Inclusive promueve el análisis del ciclo de
vida (ACVP). (RAMIREZ, 2001).
Acopio o almacenamiento temporal: Es la acción del generador de colocar temporalmente los

residuos sólidos en recipientes, depósitos contenedores retornables o desechables dentro de sus
instalaciones mientras se procesan para su aprovechamiento, transformación, comercialización o se
presentan al servicio de recolección para su tratamiento o disposición final. (ICONTEC E. C.,
2009).
Aprovechamiento en el marco de la gestión integral de residuos sólidos: Es el proceso mediante el

cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se
reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el
reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra
modalidad que conlleve beneficios, sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos. (ICONTEC E.
C., 2009).
Aprovechamiento en el marco del servicio público domiciliario de aseo: Es el conjunto de

actividades dirigidas a efectuar la recolección, transporte y separación, cuando ello haya lugar, de
residuos sólidos que serán sometidos a procesos de reutilización, reciclaje o
6
incineración con fines de generación de energía, compostaje o cualquier otra modalidad que
conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos en el marco de la gestión
integral de residuos sólidos. (ICONTEC E. C., 2009).
Centro de acopio: Instalaciones de almacenamiento transitorio de residuos, generalmente ubicadas

en las instalaciones del generador, en los que una vez realizada la separación en la fuente se
almacenan, seleccionan y/o acondicionan para facilitar su aprovechamiento, tratamiento o
recolección selectiva. (ICONTEC E. C., 2009).
Centro de recolección selectiva: Sitios de almacenamiento transitorio de los residuos sólidos

aprovechables. (ICONTEC E. C., 2009).
Compostaje: Proceso biológico controlado que permite la degradación y estabilización de la materia

orgánica por la acción de microorganismos. (ICONTEC E. C., 2009).
Disposición final de residuos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos en especial los no
aprovechables, en forma definitiva, en lugares técnicamente seleccionados y diseñados para evitar
la contaminación y los daños o riegos a la salud humana y al medio ambiente. (ICONTEC E. C.,
2009).
Estación de transferencia: Instalaciones en donde se hace el traslado de los residuos sólidos de un

vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta los sitios de
aprovechamiento y/o disposición final. (ICONTEC E. C., 2009).
Escombro: Es todo residuo sólido, sobrante de las actividades de construcción, reparación o

demolición de obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o análogas.
(ICONTEC E. C., 2009).
Generadores: Persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de sus actividades.
Los generadores se pueden clasificar como: domésticos, multiusuario, comerciales e industriales.
Gestión integral de los residuos: Conjunto de operaciones y acciones encaminadas a dar a los
residuos producidos el destino más adecuado, desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus
características, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación,
comercialización y disposición final. (ICONTEC E. C., 2009).
7
Minimización de los residuos en procesos productivos: Es la optimización de los procesos
productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos. (ICONTEC E. C., 2009).
Presentación: Es la actividad del usuario de envasar, empacar e identificar todo tipo de residuo
sólido para su acopio y posterior entrega a la entidad prestadora del servicio de aseo para
recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final. (ICONTEC E. C., 2009).
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos

recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima
o insumos para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas:
procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva acopio,
reutilización, transformación y comercialización. (ICONTEC E. C., 2009).
Recolección: Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidos de uno o varios
generadores efectuada por la entidad prestadora del servicio. (ICONTEC E. C., 2009).
Recolección selectiva: Consiste en la evacuación de los residuos separados en las diferentes fuentes
de generación, que se encuentran almacenados y presentados adecuadamente por el generador, con
el fin de que se transporten hasta el centro de acopio y/o estación de transferencia y/o disposición
final. (ICONTEC E. C., 2009).
Residuo aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento que no tiene valor de uso
directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso
productivo. (ICONTEC E. C., 2009).
Residuos de alimentos o similares: Materiales sólidos o semisólidos de origen animal o vegetal que
se abandonan, botan, descartan o rechazan y son susceptibles de biodegradación. (ICONTEC E. C.,
2009).
Residuos especiales: Son aquellos que por su tamaño, cantidad o composición requieren de una
gestión con características diferentes a las convencionales consideradas en el servicio de aseo.
Residuo no aprovechable: Es todo material o sustancia de origen orgánico e inorgánico, putrescible

o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales,
8
institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o
reincorporación en un proceso productivo. Son residuos que no tienen ningún valor comercial,
requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición. (ICONTEC
E. C., 2009).
Residuo o desecho sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del
consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de
servicio, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o
transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos se
dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos aquellos
provenientes del barrido de áreas públicas. (ICONTEC E. C., 2009).
Residuo o desecho peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radioactivas puede causar riesgo o daño
para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se consideran residuos peligrosos los envases,
empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. (ICONTEC E. C., 2009).
Reuso: El reuso pretende aumentar la vida útil de los materiales utilizándolos completamente o
dándoles otra función diferente sim realizar procesos de transformación. (ICONTEC E. C., 2009).
Reutilización: Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y

que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales la posibilidad de
utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos
adicionales de transformación. (ICONTEC E. C., 2009).
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos en el sitio de la generación para su

posterior manejo. (ICONTEC E. C., 2009).
Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican

las características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización,
aprovechamiento o ambos para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud
humana. (ICONTEC E. C., 2009).
9
Valorización: Es el mecanismo por el cual se le da un valor económico adicional al residuos de
acuerdo a la técnica de aprovechamiento que se implementará en él y la función que tendrá en el
nuevo ciclo productivo. (ICONTEC E. C., 2009).
Caracterización de los residuos: Determinación de las características cualitativas y cuantitativas de

los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades.
Contaminación: Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía puestas allí
por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de
interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la
calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación o de los particulares.
Disposición final de residuos sólidos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en
especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y
diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Lixiviado: Líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte orgánica o

biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas y anaeróbicas y/o como resultado
de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación.
Producción diaria per cápita: Cantidad de residuos sólidos generada por una persona, expresada en
términos de kg/habitante-día o unidades equivalentes.
Receptor: Persona prestadora del servicio público de aseo en la actividad complementaria de

disposición final de residuos sólidos, quien los recibe para darles una disposición acorde con las
normas técnicas-ambientales vigentes.
10
RESUMEN
El presente trabajo describe el desarrollo del proyecto LINEAMIENTOS DEL PLAN DE

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS (PGIR) PARA EL CLUB LA COLINA DE
COLSUBSIDIO. Partiendo de la ausencia de un programa para el aprovechamiento de residuos
sólidos en dicho Club.
Este documento servirá de base para las soluciones técnicas, operativas y de planeación, a través de
la alternativa del aprovechamiento, la cual incorpora separación en la fuente o en el origen,
almacenamiento temporal y disposición final.
Partiendo del diagnóstico actual del Club, se identificó, el estado en el que se encontraba con la
generación y manejo de los residuos sólidos.
Con el propósito de hacer sostenible el programa, se establecieron cuatro fases de trabajo, las
cuales se desarrollaron por medio de inspecciones visuales, acompañamiento de colaboradores,
referencias de documentos como la Norma Técnica Colombiana NTC- 53 y guías del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo sostenible.
El resultado es un documento donde queda instaurada la ruta a seguir para la implementación del
programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos y una serie de recomendaciones dirigidas a la
mejora del programa, preservando los recursos naturales, cumpliendo con la normatividad
ambiental y conservando su imagen ante la comunidad en general.
11
2 INTRODUCCIÓN
La permanente generación de residuos sólidos, derivados de las actividades del Club La Colina –
Colsubsidio, ha venido ocasionando impactos en el medio ambiente.
Como lo establece la Política de Residuos Sólidos, decreto 1713/2002, la problemática ambiental

está asociada con los siguientes aspectos fundamentales:
- Falta de conciencia y cultura ciudadana sobre el manejo de residuos sólidos.

- Consumo que determina producción insostenible de residuos.
- Perdida del potencial de aprovechamiento de los residuos debido a que estos son
mezclados en el origen.
- Enfoque del manejo de los residuos en la disposición final (vertederos, rellenos
sanitarios) sin contemplar otras alternativas. (BOGOTÁ R. L., 2002).
El plan de gestión integral de residuos a nivel Distrital (PGIR), es el conjunto de

operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más
adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen,
procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento,
comercialización y disposición final. (BOGOTÁ R. L., 2002).
12
3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Día a día se adelantan avances tecnológicos, con el propósito de mejorar la calidad de vida de las
personas, pero que transversalmente, conllevan al aumento de la generación de todo tipo de
residuos, que se creía no podrían ser reutilizados o simplemente no tendrían algún otro final al de
ser transportados y depositados en un relleno sanitario.
Dichos rellenos sanitarios que se han visto abocados a causar externalidades negativas hacia la
salud humana y al medio ambiente en general, como lo sucedido hace unos años en el relleno de
DOÑA JUANA, en la ciudad de Bogotá. Hecho que nos dejó como enseñanza el querer buscar otras
alternativas diferentes a la de disponer el 100% de los residuos sólidos, y mejor aprovechar un
porcentaje de ellos, por medio de mecanismos como separación en la fuente del material
aprovechable, del que ya no sirve para su posterior incorporación a la cadena productiva y de paso
conseguir un beneficio económico con el que no se contaba. (R & Elgar, 1993).
Los avances tecnológicos, las actividades laborales o las del hogar no son las únicas que están
involucradas en la generación de residuos, el factor cultural juega un papel muy importante en este
tema, puesto que un cambio de conciencia de la comunidad con respecto a la disposición de
residuos en general significaría una solución en la disminución de estos materiales o en su
disposición final si ya se han generado.
Los empaques han cambiado su presentación con el fin de brindar una mayor seguridad y
comodidad al consumidor, en centros de grandes superficies es donde se realiza la mayor
distribución de estos empaques, y de estos nace la iniciativa de empresas que se dedican a la
recolección de empaques (bolsas, botellas plásticas, botellas de vidrio, material de plástico, material
de vidrio, cartón) con el fin de acaparar a gran escala los residuos sólidos y aportando parte de la
solución a clubes, restaurantes, fábricas, empresas y toda aquella razón social sin discriminar su
rubro que genere residuos sólidos. (OROSCO, 1980).
¿Cuál deberá ser el aporte del Club La Colina, con respecto al manejo y disposición de residuos
generados por su actividad diaria?
13
4 JUSTIFICACIÓN
El tema del siguiente trabajo, será desarrollado en el Club La Colina de Colsubsidio, el cual carece
de un Programa de Gestión Integral de Residuos. Este Club debido a los servicios que presta, genera
una gran cantidad de residuos sólidos, los cuales pueden ser aprovechados comercialmente,
generando ingresos adicionales, disponerlos adecuadamente de no ser susceptibles de
aprovechamiento, toma de conciencia en los colaboradores del Club y preservación de la imagen de
éste ante la comunidad.
En el marco del artículo 9 del decreto 1713 de 2002, (BOGOTÁ S. G., 2002), estará basado éste
trabajo, para la Formulación de un Programa de Gestión Integral de Residuos en el Club La
Colina, cumpliendo con el diagnóstico inicial, fase inicial, fase piloto y fase de seguimiento, siendo
el diagnóstico técnico, operativo y de planeación los componentes relevantes.
El proceso de gestión ambiental ha sido actualizado por medio de normas de control, nuevos
parámetros, sanciones más rígidas y mayor control policivo. La nueva normativa contribuye a la
minimización del impacto ambiental de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, dando lugar a la
cultura de educación ambiental enmarcada en la responsabilidad social.
Por consiguiente el Club La Colina, será pionero en el cambio cultural dentro de Colsubsidio,
dando respuesta al constante incremento de requerimientos por parte de la autoridad ambiental, lo
que haría del Club un ejemplo a seguir para otras cajas de compensación familiar, evitando
amonestaciones, sanciones monetarias, cierres temporales, suspensión de actividades, cierres
definitivos y hasta implicaciones penales. (OCHOA).
14
5 OBJETIVOS
5.1 Objetivo General
Formular Lineamientos para el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para Club La
Colina – de la Caja Colombiana de Subsidio Familiar – Colsubsidio.
5.2 Objetivos Específicos
Objetivo 1: Identificar la situación actual de disposición de residuos sólidos del Club La

Colina – de la Caja Colombiana de Subsidio Familiar - Colsubsidio
Objetivo 2: Plantear lineamientos para la implementación de un plan de gestión integral de

residuos sólidos (PGIRS) para el club la colina, por medio del aprovechamiento.
15
6 MARCO TEÓRICO
6.1 Generalidades
La permanencia y evolución de las empresas en el mercado dependen en gran medida de su
producción o prestación de servicios, lo que involucra un aumento en los residuos o lo que hasta
hace unos años se tomaba simplemente como desechos, de no realizarse un adecuado manejo y
tratamiento de estos residuos se podrá ver afectada, la salud de los seres humanos, se generaría un
impacto significativo al paisaje y a las especies que dependen de los bienes y servicios eco
sistémico que éste ofrece. Por otro lado, los impactos negativos frecuentes causados por la mala
disposición de los residuos sólidos repercuten directamente en los recursos naturales como lo son
agua, aire y suelo. En consecuencia de lo anterior y teniendo en cuenta que el Club entre más
aumenta la producción en términos de servicios, mayor puede ser el volumen de residuos
generados, lo cual podría incrementar el impacto ambiental en los recursos naturales, protegiendo la
salud pública y evita la saturación de los rellenos sanitarios.
En las sociedades avanzadas en términos de educación y cuidado del medio ambiente se presenta,
un mayor interés por parte de entidades gubernamentales y de sus habitantes, hacia la disposición de
residuos sólidos ya sean de alta peligrosidad o no y en mayor medida si están localizados en zonas
urbanas. (BONIVENTO S. Y., 2005).
Existe una notable interrelación entre mala disposición de residuos sólidos, afectación a la salud
humana y métodos seguros de disposición de los mismos. Por tal razón a nivel nacional se ha
querido evitar posibles brotes epidémicos y acumulaciones de vectores transmisores de
enfermedades como lo son las plagas. En este sentido el Ministerio de Salud y Protección Social en
los últimos años ha incitado al adecuado almacenamiento, recolección y disposición de los residuos
sólidos urbanos. (DECRETO 2811/74).
Tabla 1: Características y Consecuencias de producción de residuos sólidos.
Características Consecuencias
Residuos sólidos que no son devueltos a su Agotamiento de los recursos naturales (suelo,
estado de origen para su posterior reutilización. forestal, agua).
Mayor producción de residuos Sólidos sin ser

reciclados, sin ser almacenados, sin Daños irreparables en los ecosistemas.
disminuir su peligrosidad.
Fuente: (BONIVENTO S. , 2005)
16
Tabla 2: Problemas por residuos sólidos en Colombia.
Problemas Frecuentes
Aumento de los residuos
Desaprovechamiento de los residuos
Falta de caracterización de los residuos
Inadecuadas instalaciones de localización y
ubicación – no construcción
Poco interés sobre el problema
Bajos índices de educación ambiental y
participación de la comunidad
Fuente: (BONIVENTO S. , 2005)
Los antecedentes sobre el cuidado y preservación del medio ambiente, en el Club, datan del año
2012, cuando se dio inicio al plan de saneamiento básico el cual estuvo dirigido por la auxiliar de
enfermería y apoyado por el personal de seguridad industrial y salud ocupacional y el coordinador
de mantenimiento de ese momento.
Las razones para llevar a cabo este plan de saneamiento básico fueron motivadas por el ahorro de
recursos naturales, ahorro de espacio, reducción del impacto ambiental en los recursos agua y suelo
principalmente.
En dicho año se obtuvieron las primeras voluntades por parte de los líderes del Club y de los
colaboradores respecto a cambiar la problemática ambiental de los residuos generados por las
actividades diarias.
A comienzos del año 2013, se radico un requerimiento por parte de la autoridad ambiental sobre la
necesidad de formular un programa de Gestión Integral de Residuos, que abarcara el
aprovechamiento, reutilización, almacenamiento, disposición final de residuos no peligrosos y
peligrosos.
17
6.2 Marco Legal
Tabla 3: Normativa Sobre los PGIRS. 1
No. Norma Año Expedida Por Descripción Tema

Complemento del plan
Decreto maestro para el manejo PGIRS
1 456/2010 2010 SDP de PGIRS, implantación y
regulación de bodegas
Manejo de bolsas o
Ministerio de Ambiente y recipientes cuyos
2 Resolución Desarrollo Sostenible – residuos puedan ser Residuos
MADS 2009 Ministerio de Salud y aprovechados o Hospitalarios
482/2009 Protección Social reciclados
Planes de gestión de
3 Resolución devolución de Baterías usadas
MADS 2009 MADS productos pos consumo Plomo Ácido
372/2010 plomo y
ácido
devolución de
4 Resolución productos pos consumo Fármacos o
MADS 2009 MADS fármacos o medicamentos
371/2009 medicamentos vencidos
vencidos
Personas relacionadas
Resolución Superintendencia de con residuos peligrosos
5 SSP servicios públicos quedan excluidas del RUPS
2008130005 2008 domiciliarios-SSPD RUPS
3645
Instaura a nivel
6 Ley 2008 Congreso de la Nacional el Comparendo
1259/2008 República comparendo Ambiental
Ambiental
Normas prohibitivas
7 Ley 1252 2008 Congreso de la con desechos
/2008 República peligrosos RESPEL
8 Resolución MADS devolución pos
MADS 2007 consumo de Plaguicidas
693/2007 plaguicidas
Protocolo análisis de
9 Resolución 2007 muestreo de desechos Caracterizació
IDEAM IDEAM peligrosos n RESPEL
0062/2007
Requisitos y
Resolución procedimiento de
10 MADS 2007 MADS registro de Registro
1362/2007 generadores de o generadores
desechos peligrosos RESPEL
Estandariza el acopio
11 Resolución de datos difusión y Registro
IDEAM 2007 IDEAM almacenamiento generadores
0043/2007 RESPEL
Resolución Desarrollo parcial del RESPEL
12 MADS 2006 MADS decreto 4741/2005
1402/2006
1
Fuente: Adaptado de (OCHOA).
18
Destrucción de
13 Resolución Norma integral sobre sustancias o
MPS 2006 MPS medicamentos medicamentos
1478/2006 de control
especial
Se reglamenta la
prevención y el
14 Decreto 2005 MADS manejo de desechos RESPEL
4741/2005 peligrosos
Resolución Comisión de regulación Metodología de
15 CRA 2005 de agua potable y regulación tarifaria Tarifas SPDA
351/2005 saneamiento básico-CRA
Se definen
Resolución Comisión de regulación de parámetros de
16 CRA 2005 agua potable y saneamiento estimación de SPDA
352/2005 básico-CRA consumo servicio
domiciliario
Se modifica
17 Decreto 2005 MPS parcialmente el Residuos
4126/2005 decreto 2676/2000 hospitalarios
Resolución Se modifica
18 MADS 2005 MADS resolución 415/1998 Aceites
1446/2006 usados
Resolución Se modifica la
19 MADS 2005 MADS número 1096/2000 RAS
1459/2005 RAS
Resolución
20 MADS 2005 MADS Directrices para Disposición
1390/2005 rellenos sanitarios final
Se reglamenta título
21 Decreto 2005 MADS VIII de la Ley 99/93 Licencias
1220/2005 ambientales
Se modifica decreto
22 Decreto 2005 MADS 1713/2002 Disposición
838/2005 final
Se aprueba el Movimientos
23 Ley 2005 Congreso de la protocolo de Basilea transfronterizo
945/2005 República s RESPEL
Se reglamenta la Ley Gestión de
Decreto 872/2003 y se adopta la calidad
24 4110/2004 2004 Presidencia de la NTCGP 1000:2004 empresas de
República servicios
públicos
Se reglamenta la
25 Resolución expedición de Residuos
MME18- 2004 MME materiales reactivos reactivos
1304/2004
Se modifica
26 Resolución parcialmente la
MADS 2004 MADS resolución 0058/2002 Incineración
886/2004
Se reglamenta
parcialmente el
27 Decreto Decreto-Ley 2811/74
1443/2004 2004 MADS la Ley 253/96 y la Ley Plaguicidas
430/98
Resolución Modifica la resolución
28 MADS 2004 MADS 1045/2003 PGIRS plazos
477/2004 para su inicio
Se crea el sistema de
Ley gestión de la calidad Gestión de
19
29 872/2003 2003 MPS para la rama calidad ESP
ejecutiva del poder
público
Se adopta
30 Resolución metodología para la
MADS 2003 MADS elaboración de PGIRS
1045/2003 PGIRS
Se modifica
parcialmente el decreto
31 Decreto MADS 1713/2002 en relación PGIRS
1505/2003 2003 con los
PGIRS
Circular SDS Planes de gestión
32 010/2003 2003 SDS integral de residuos PGIRH
sólidos
Modifica parcialmente
el decreto 1713/2002 en
33 Decreto relación con unidades
1140/2003 2003 MADS de Almacenamien
almacenamiento to
Resolución Clausulas de contrato
CRA 2002 CRA para el distrito capital Área de
34 235/2002 en servicio de aseo servicio
exclusivo
35 Resolución Establece opción
CRA 2002 CRA tarifaria para Tarifas
232/2002 multiusuario
Resolución Manual de
MMA- 2002 Ministerio de ambiente – procedimientos para MPGIRHS
36 MS1164/200 Ministerio de Salud MPGIRHS
2
Se reglamenta la Ley
142/94, Ley 632/2000
Decreto 2002 Ministerio de medio y la Ley
37 1713/2002 ambiente- Ministerio 689/2001Decreto Ley GIRS y PGIRS
desarrollo económico 2811/74, Ley 99/93
en relación con GIRS
Se modifica
38 Decreto 2002 Ministerio ambiente – parcialmente el Residuos
1669/2002 Ministerio de Salud decreto 2676/2000 hospitalarios
Decreto 2002 Ministerio de transporte Mercancías Transporte
39 1609/2002 peligrosas RESPEL
Resolución Directriz para tierra RESPEL
MMA contaminada con tierras
40 0458/2002 2002 MMA plaguicidas plaguicidas
hornos
cementeros
Resolución Regulación integral
41 CRA 20/2001 2001 CRA de servicios públicos SPDA
Decreto Ministerio ambiente – Se modifica decreto Residuos
42 2763/2001 2001 Ministerio salud 2676/2000 hospitalarios
Resolución Plástico contaminado RESPEL
43 MMA 2001 MMA con plaguicidas plástico
970/2001 plaguicidas
Decreto Ministerio ambiente – Se reglamenta la Residuos
44 2676/2000 2000 Ministerio salud GIRH y similares hospitalarios
Ley Congreso de la Se modifican
632/2000 2000 República parcialmente Ley SPDA
45 142, 143/94 223/95
286/96
46 Ley Congreso de la Delitos
20
599/2000 2000 República Código Penal ecológicos
Día nacional del
47 Ley 511/99 1999 Congreso de la reciclador y del Reciclaje (4 de
República reciclaje Agosto)
Condiciones para la
48 Resolución 1998 MMA combustión de Aceites
MMA 415/98 aceites usados usados
Prohibiciones en
49 Ley 430/98 1998 Congreso de la desechos peligrosos RESPEL
República
Decreto
605/96
(derogado
excepto el
capítulo I del
50 título IV, por 1996 Ministerio de desarrollo Se reglamenta la Ley SPDA
el artículo económico 142/94
131 del
decreto
1713/2002
Movimientos
51 Ley 253/96 1996 Congreso de la Convenio de Basilea transfronterizo
República s RESPEL
52 Resolución Directrices sobre
MMA 541/94 1994 Ministerio de Ambiente escombros Escombros
53 Régimen de los
Ley 142/94 1994 Congreso de la servicios públicos SPD
República domiciliarios
Se crea el Ministerio
54 del medio ambiente,
LEY 99/93 1993 Congreso de la se organiza el SINA Ley Ambiental
República
Constitución Artículos principales:
55 Política de 1991 El Pueblo 49, 78, 79, 80, 81 y Principios
Colombia 366 Ambientales
1991
56 Ley 9/79 1979 Congreso de la Código Sanitario Código

República Nacional Sanitario
Nacional
Código Nacional de
57 Recursos Naturales
Decreto-Ley 1974 Presidencia de la renovables y de Contaminación
2811/74 República Protección al Medio
Ambiente
Faculta al Presidente de
la República para
Congreso de la expedición del código Contaminación
58 Ley 23/73 1973 República de los recursos
naturales
21
6.3 Caracterización de los Residuos
6.3.1 Naturaleza, clasificación y composición de los residuos en la ciudad
En las ciudades puntualmente en la de Bogotá los residuos sólidos son en su mayoría de carácter
doméstico, comercial o de origen industrial los cuales son recogidos por empresas privadas.
(KIELY, Ingeniería Ambiental Fundamentos, entornos, tecnologías y sistemas de gestión. Pag. 851,
1999).
Tabla 4: clasificación de los residuos

Urbanos Industriales Peligrosos Agrícolas
Residenciales Tóxicos
Comerciales Explosivos
Institucionales Inflamables
Radioactivos
Patógenos
Fuente: (PINEDA, 1998).
Tabla 5: Composición de los residuos sólidos
Composición General Composición Típica Composición Específica

Alimentos putrescibles Alimentos, vegetales
Papel y cartón Papel, cartón
Plásticos PET, HDPE, PVC, LDPE,
PP, PS, otros
Orgánica Telas / ropa Productos textiles,
alfombras, gomas, pieles
Residuos de jardín Restos de jardín
Madera Madera
Restos orgánicos Huesos
Latas, metales ferrosos,
Metales aluminio, metales no
ferrosos
Inorgánica Vidrio Incoloros, coloreados
Suciedad Tierra, cenizas, piedras,
ladrillos
No clasificados Objetos voluminosos
Fuente: (KIELY, Ingeniería Ambiental Fundamentos, entornos, tecnologías y sistemas de gestión Volumen
III, 1999).
6.3.2 Propiedades Físicas de los Residuos Sólidos

Entre las principales características que poseen los residuos sólidos se encuentran las de:
 Peso
 Humedad
 Tamaño de partícula
 Distribución del tamaño. (TCHOBANOGLOUS, Theisen, & Vigil, 1994).
22
6.3.3 Propiedades Químicas de los Residuos Sólidos
Los componentes químicos que conforman los residuos sólidos, suministran información de gran
importancia a la hora de tomar la decisión sobre su disposición final como tratamiento adecuado en
relleno sanitario, incineración, almacenamiento temporal o compostaje. Una vez se tiene claro el
tratamiento que se le va a dar al residuo, se le efectúan los siguientes análisis:
 Análisis físico
 Punto de ebullición
 Análisis elemental
 Contenido energético. (TCHOBANOGLOUS, Theisen, & Vigil, 1994).
6.3.4 Propiedades Biológicas de los Residuos Sólidos
Entre las principales características de tipo biológico que presentan los residuos sólidos están las
siguientes:
 Componente biodegradable
 Generación atmosférica
 Proliferación de moscas. (TCHOBANOGLOUS, Theisen, & Vigil, 1994).
6.4 Sistema de Manejo de Residuos Sólidos

6.4.1 Generación
Hace referencia a una razón social o persona que por su accionar transforma un material en
residuo, presentando las siguientes características:
 Como resultado de su actividad se obtiene un residuo

 Cuando se presentan accidentes como derrames
 Deja de utilizar un material. (RESIDUOS, 2000).
6.4.2 Control y supervisión
Esta interrelacionado con los sub-sistemas de generación, transporte, tratamiento y disposición
final. (RESIDUOS, 2000).
6.4.3 Proceso de Manejo y Disposición Final

Para los establecimientos comerciales, barrios residenciales y áreas industriales urbanas rige una
serie de procedimientos como lo muestra la tabla 6. Cabe resaltar que cuando se realizan actividades
de aprovechamiento se adicionan procesos como los de las 3R y compostaje de lo cual hablaremos
en el diagnóstico técnico y operativo.
23
Tabla 6: Proceso de manejo y Disposición final
Barrido de Recolección y Estaciones Rellenos

calles transporte de de sanitarios
los residuos transferencia
Parte del número Centros de
de la población, acopio
características del donde Se trata de la opción
Se realiza de camión vehículos más recurrente a la
forma recolector, pequeños hora de disponer
mecánica. frecuencias y depositan de finalmente los
horario de momento los residuos.
recolección, residuos para
distancia del luego ser
relleno sanitario y llevados al
cualidades de sitio de
vías. disposición
final.
Fuente: (PINEDA, 1998).
6.5 Evolución de la Gestión de los Residuos Sólidos en Colombia

En el país se producen 11 millones de toneladas en residuos sólidos por año, las grandes ciudades
como Bogotá han reflejado un notable aumento de residuos sólidos, esto debido al crecimiento
poblacional de sus áreas. Bogotá produce 27.500 toneladas diarias, según la Unidad Administrativa
de Servicios Públicos, genera 7.000 toneladas por día: 6.500 que llegan al Relleno Sanitario de
Doña Juana y 500 que se disponen y manejan de forma no adecuada en la zona rural y área de
influencia de humedales y canales. (Localidad, 2012). Sucede que en una sociedad donde los
ciudadanos carecen de educación, cultura y sentido de pertenencia con el medio ambiente que los
rodea, es muy difícil fortalecer la responsabilidad con lo que se desecha.
Los residuos que llegan a los principales rellenos sanitarios no cumplen con un proceso de
segregación en la fuente, lo cual genera el no aprovechamiento y reutilización de materiales que se
creen ya han cumplido con su vida útil. Esta problemática de tipo ambiental y sanitaria, se ha
comenzado a frenar y controlar desde lo micro a lo macro, por medio de la Política para la Gestión
de Residuos, emitida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la cual establece que el
aumento de los residuos sólidos se genera por las estrategias de mercadeo y sistemas de producción
insostenibles, los cuales rigen los patrones de consumo y la falta de conciencia de la población con
respecto a residuos, ambiente, economía familiar y nacional.
Para el caso del sector productivo, servicios, industrial e institucional, no es clara la responsabilidad
en el manejo y disposición de los residuos post-consumo.
Hoy en día se puede observar como cada ciudad, localidad, empresa, hogar, cuenta con su propio
diseño de gestión integral de residuos sólidos, evolucionando así de forma positiva con los
residuos, desechos y con todo aquello que se cree ya no sirve o se deja
24
de usar. Colombia está aportando de forma positiva al medio ambiente en cuanto a la mejora en el
paisaje, en cuanto a la no presión indiscriminada de los recursos agua, aire, suelo, aumentando el
valor económico de los materiales recuperados reincorporándolos en la cadena productiva del
país. (MINISTERIO A. D., Guía Practica de Formulación de Proyectos de Gestión de Residuos
Sólidos (GIRS), 2002).
En el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas de la actual alcaldía de la

ciudad de Bogotá D.C. (2012-2016), fomenta un programa de “Bogotá basura cero hacia una cultura
del aprovechamiento”, el cual involucra un cambio cultural, Educativo y de políticas públicas, hacia
la producción de materiales de consumo reutilizables o de productos biodegradables, separación en
la fuente y minimizar la disposición final en el relleno sanitario. Este programa involucra al Estado,
la ciudadanía y el sector productivo en el cual se encuentra situado la Caja Colombiana Del
Subsidio Familiar, más concretamente el Club La Colina De Colsubsidio. (BOGOTÁ H. , 2012).
6.5.1 Clasificación de los residuos sólidos

La clasificación de los residuos sólidos producidos en los hogares o en cualquier tipo de razón
social (comercial, industrial) es de gran importancia conocerla y practicarla porque de ahí parte el
proceso de aprovechamiento, un residuo dependiendo del grupo al que pertenezca podrá ser
reciclado o definitivamente rechazado.
Figura 1. Clasificación de los residuos sólidos
2. COMPOSICIÓN
3. USUSARIO
1. MANEJO Y DISPOSICIÓN ORGÁNICOS
INORGÁNICOS
RECICLABLES
DOMICILIARIOS
COMERCIALES
ORGÁNICOS
INORGÁNICOS INSTITUCIONALES
NO RECICLABLES
RESIDUOS PELIGROSOS
INDUSTRIALES
Fuente: Adaptado de (ASODESAM, 2012).
25
6.5.2 Manejo y Disposición
Este concepto corresponde a los residuos que no han sido contaminados ni mezclados con otros, se
encuentran limpios por consiguiente pueden ser aprovechados como materia prima para obtener
nuevos productos. Este concepto de manejo y disposición hace la discriminación entre residuos
sólidos y basura, lo cual quiere decir que los residuos que se encuentren clasificados como no
reciclados deben ser entregados a la empresa de aseo que frecuentemente realiza la ruta de
recolección de estos materiales, por el contrario los residuos reciclables deberán ser entregados a los
recicladores.
Al realizarse el proceso de clasificación de residuos sólidos y basura, que por lo general se efectúa
en el sitio donde se produce o en un centro de acopio instaurado en el mismo lugar se realiza la
actividad denominada separación en la fuente. (ALCALDÍA, 2012).
6.5.3 Composición
Los residuos sólidos presentan dos componentes de contenido, el primero es de origen orgánico y el
segundo es de origen inorgánico. Los de origen orgánico tienden a descomponerse rápidamente a
diferencia de los inorgánicos que pueden durar años en su proceso de descomposición como lo
ilustra la figura 2.
Figura 2. Tiempo de Descomposición de los Residuos Sólidos Inorgánicos
Fuente: (ASODESAM, 2012).
6.5.4 Usuario
El usuario es importante porque es el que genera residuos y está inmerso en el sistema del
servicio público domiciliario de aseo. La comisión de regulación de agua potable y
26
saneamiento básico CRA, se encarga de identificar los parámetros para fijar los precios por el
servicio de aseo por medio de la facturación. (CRA).
6.6 Caracterización de los Residuos Sólidos No Biodegradables

Para un mejor entendimiento sobre la caracterización de los residuos sólidos la figura 3. Ilustra el
desglosé de la separación, selección y clasificación de los residuos sólidos, con el objetivo de pasar
a conocer acerca de la caracterización de cada residuo aprovechable.
Figura 3. Separación, Selección y Clasificación de los Residuos Sólidos
Residuos
Aprovechables
No Aprovechables Peligrosos
Infecciosos,
Tóxicos,
Separación en la Corrosivos,
Biodegradables No Biodegradables Fuente Irritantes,
Explosivos,
Radioactivos,
Inflamables,
Combustibles.
Se demoran mucho
Se descomponen en
tiempo en
corto tiempo al
descomponerse al
ambiente
ambiente
Metales no
Papel Metales Ferrosos Vidrio Plástico
Ferrosos
Kraft, Corrugado, Hueco, Plano,

Archivo, Periódico, Laminado, PET, PEAD, PVC,
Zinc, Aluminio,
Directorio, Chatarra y Acero Templado, Cascos PEBD, PP, PS,
Cobre, Plomo.
Plegadiza. (blanco, verde, Otros.
ambar o café).
Fuente: Adaptado de (SELMEN, Paredes, & Taborda, Cartilla de Formación para la Certificación en Competencias Laborales en
Manejo de Residuos Sólidos de los Recicladores de Oficio Módulo 2., 2010).
27
6.6.1 Problemática Ambiental del Plástico
El incremento constante de este material ocasiona la explotación del recurso natural no renovable
como el petróleo el cual es utilizado como materia prima para su fabricación. De otro lado se
denota la acumulación de estos residuos plásticos, en los rellenos sanitarios o sitios de disposición
final puesto que son residuos no biodegradables, la gráfica 1. Refleja los residuos sólidos a nivel
urbano en el mundo, donde el plástico, alcanza la cifra de 7% por peso, pero en realidad por
volumen llega al 23% estando casi igual con el papel y el cartón. (MINISTERIO & FONAM,
2008).
Figura 4. Residuos Sólidos Urbanos a Nivel Mundial
Fuente: (MINISTERIO A. y., 2008).
6.6.2 Beneficios del Aprovechamiento del Plástico

El reciclaje del plástico conlleva a disminuir el pasivo ambiental que tienen los rellenos sanitarios
cuando les llega este tipo de residuos, puesto que, su descomposición final dura décadas, por otro
lado en términos económicos se consume menos energía trabajando con material reciclado que con
materia prima de recursos naturales no renovables, los cuales día tras día se encarecen más.
(MINISTERIO & FONAM, Contrucción de Criterios Técnicos para el Aprovechamiento y
Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos con Alta Tasa de Biodegradación Manual 2 Plástico,
2008).
28
Figura 5. Forma Correcta del Ciclo de Vida del Plástico
Fuente: (MINISTERIO & FONAM, Contrucción de Criterios Técnicos para el

Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos con Alta Tasa de
Biodegradación Manual 2 Plástico, 2008).
29
6.6.3 Caracterización de los Plásticos
Este tipo de residuo posee una composición inorgánica derivada del petróleo la cual está constituida
por polímeros, los polímeros son moléculas de hidrocarburos y se caracterizan como lo muestra la
tabla 7.
Tabla 7. Caracterización de Plásticos
Identificación Nombre Aplicaciones

Botellas de gaseosa, botellas de agua,
botellas de aceite, vinos, bebidas
refrescantes, envases farmacéuticos,
1 Polientilentere Ftalato tejas, películas para el envasado de
PET alimentos, cuerdas, cintas de
grabación, alfombras, suncho, rafia y
algunas
fibras textiles.
Tuberías, embalajes, láminas
industriales, tanques bidones, canastas
o cubetas para: leche, cerveza,
refrescos, transporte de frutas,
2 Polietileno de alta densidad botellas, recubrimiento de cables,
PEAD (HDPE) contenedores para transporte, vajillas
plásticas, letrinas, cuñetes para
pintura, bañeras, cerramientos,
juguetes,
barreras viales, conos de señalización.
Tuberías y accesorias para sistemas de

suministro de agua potable, riego y
alcantarillado, ductos, canaletas de
drenaje y bajantes, componentes para
la construcción: perfiles y paneles
para revestimientos exteriores,
ventanas, puertas, cielorrasos,
barandas, tejas, tabletas para pisos,
partes de electrodomésticos y
computadores, vallas publicitarias,
tarjetas bancarias, elementos de artes
gráficas, envases de
alimentos,
detergentes, lubricantes,
3 Cloruro de polivinilo empaques tipo blíster, membranas
PVC para la impermeabilización de suelos
o techos, recubrimientos aislantes
para cables conductores, empaques y
dispositivos para uso hospitalario:
bolsas para almacenar suero, bolsas
para almacenar sangre y equipos de
venoclisis, manguera para riego,
suelas para calzado, papel decorativo
para recubrimiento de
interiores, cueros sintéticos para
muebles y calzado, juguetes.
Películas para envolver productos,

películas para uso agrícolas, películas
4 Polietileno de baja densidad para invernadero,
PEBD (LDPE) láminas adhesivas, botellas y
recipientes, tuberías de irrigación,
30
mangueras de conducción de
agua, bolsas y sacos, tapas,
juguetes, revestimientos,
contenedores flexibles.
Películas para empaques flexibles,
empaques para confitería y pasa
bocas, bolsas de re empaque,
laminaciones, bolsas en general, rafia,
cuerdas industriales, fibra textil,
suncho, muebles plásticos, utensilios
5 Polipropileno domésticos, mallas plásticas, carcasas
PP de baterías, vasos desechables, vasos
plásticos, tarrinas,
envases para
detergentes, tubería, botellas,
botellones, juguetería, piezas
industriales, piezas moldeadas
para automóviles.
Vasos desechables y de agua, envases

para jabón, contenedores de productos
lácteos, vasos, platos y
recubrimientos desechables, cajas de
discos compactos de audiocassette,
recipientes de cosméticos, difusores
de luz, divisiones de bajo, cielorrasos,
Poliestireno rejillas arquitectónicas, accesorios
6 PS médicos, cassettes para cintas,
Expandido y Espumado juguetería, carcasas para
electrodomésticos, carcasas para
computadores, gabinetes,
contrapuestas de nevera, vasos
térmicos, recipientes térmicos,
aislamientos térmicos, casetones para
construcción, neveras portátiles,
empaques protectores,
platos y vasos.
Policarbonato, Botellones para agua, discos

Acrilonitrilobutadieno, compactos, carcasas para
Acrilonitriloestrieno, computadores, equipos de tecnología,
7 Estirenoacriloestrireno, películas, envases, empaques para
Estirenoacrilonitrilo, Poliuretano, alimentos, espumas.
Nylon
OTROS PC
Fuente: Adaptado de (ICONTEC & Autores, 2010).
31
6.6.4 Problemática Ambiental del Papel y el Cartón
La materia prima para elaborar papel y productos relacionados como el cartón, provienen
principalmente de la madera, causando un impacto ambiental de tipo forestal, adicional a este
impacto, cuando se llega al punto de producción se impacta el recurso hídrico al consumir toneladas
de este y transversalmente energía para obtener el producto final.
Esta problemática se puede controlar reutilizando el papel usado como materia prima en los
procesos de producción, lo que se traduce en reducción de costos, generación de menos
contaminación, menos presión sobre los recursos naturales, transformación a nuevo papel, creando
un ciclo de vida del papel cerrado. (MINISTERIO & FONAM, Contrucción de Criterios Técnicos
Para el Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Manual 3: Papel y Cartón , 2008).
6.6.5 Beneficios del Aprovechamiento de Papel y Cartón

Incorporar los residuos de papel y cartón dentro del proceso de obtención de nuevo papel conlleva a
preservar los bosques, minimiza el consumo de los recursos naturales, disminuye problemas de tipo
social, ambiental y de salud pública al no realizar disposición en rellenos sanitarios, evitando la
creación de nuevos rellenos. (MINISTERIO & FONAM, Contrucción de Criterios Técnicos Para el
Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Manual 3: Papel y Cartón , 2008).
32
Figura 6. Forma Correcta del Ciclo de Vida Papel y Cartón
Fuente: (MINISTERIO & FONAM, Contrucción de Criterios Técnicos Para el Aprovechamiento y

Valorización de Residuos Sólidos Manual 3: Papel y Cartón , 2008).
33
6.6.6 Caracterización de Papel y Cartón
La tabla número 8 indica el tipo de papel y cartón que es apto para el proceso de
transformación a pulpa de papel.
Tabla 8. Caracterización de papel y cartón
Residuo Características Especificaciones

Bolsas enteras, bolsas rotas,
pedazos de pliegos, rollos de
Kraft de Primera desperdicios de fabricantes de Completamente limpias y
bolsas, residuos sin usar de que no contengan pegante
las
fábricas, pre consumo
Bolsas enteras, bolsas Debidamente sacudidos
Kraft de Segunda rotas, pedazos de material para eliminar totalmente los
usado, pedazos de material residuos del contenido de las
recolectado bolsas
Láminas, cajas, cortes de
material de procesos de Sin tratamiento químico de
Corrugado de Planta fabricación de las plantas parafinado, sin pegamentos, ni
corrugadas y fabricantes de barnizados con material
partes interiores, residuos resistente al agua
pre consumo
Sin tratamiento químico de
Corrugado de Bodega Láminas, cajas, pedazos de parafinado, sin pegamentos ni
cartón corrugado usado barnizados con material
resistente al agua
Pedazos de hojas de papel
blancos, que parte de su Con parte de su superficie
Archivo Blanco superficie tengan impresión impresa o escrita a una sola
hojas y recortes de archivos de tinta negra o azul
papeles bond blancos
Pedazos de hojas de papeles de
colores tenues, hojas y recortes Con parte de su superficie
de archivo de papel bond, impresa, las hojas de papel
Archivo de Color hojas de papel blanco, listados blanco pueden tener la
de computador impresos, libres superficie escrita en varias
de papel carbón tintas
Recortes y hojas de papel

periódico, desperdicio de papel
Periódico sin Impresión periódico industriales, Sin impresión en su
(P.S.I.) desperdicio de papel periódico superficie
de tipografías,
residuos pre consumo
Periódico de sobre edición (lo Secos que no hayan sufrido
Periódico Impreso Limpio que no vende el distribuidor, el deterioro por otros usos
(P.I.L.) que sobra de las casas diferente al de la lectura, que
editoriales y no esté amarillo por
agencias distribuidoras), causa del deterioro, que
34
adquirido por recolección en esté libre de cualquier tipo
las casas particulares de contaminante
Sin lomo, separado por
Directorios Sobre ediciones colores
Cajas plegadizas y recortes, El material con el que fueron
con o sin impresión, material fabricados tenga una cara
de desperdicio o residuo blanca, sin tratamiento químico
Plegadiza de Primera industrial de fabricantes de parafinado, sin laminado de
plegadizas y metal, sin
micro corrugados, residuos pre barnizado resistente a la
consumo humedad
Cajas plegadizas y pedazos,
producto de desperdicio
industrial en material kraft
Plegadiza de Segunda plegable, conos para hilos,
tubos de material gris, micro Con o sin impresión
rugado, plegadiza de
recolección
callejera
Fuente: Adaptado de (ICONTEC I. C., GTC53-4 Gestión Ambiental Residuos Sólidos Papel y
Cartón , 2010).
6.6.7 Caracterización de los Metales
Tabla 9. Caracterización de los residuos Metálicos
Ferrosos No Ferrosos
Son metales que contienen como
componente principal el hierro.
Clases Son los metales que están compuestos por
Chatarra Residuos metálicos aluminio, zinc, cobre, plomo y demás metales
atraídos por el imán
Acero Mezcla de hierro
con carbono
Fuente: Adaptado de (SELMEN, Paredes, & Taborda, Cartilla de Formación para la Certificación
en Competencias Laborales en Manejo de Residuos Sólidos de los Recicladores de Oficio Módulo
2., 2010).
35
6.6.8 Problemática Ambiental del Vidrio
Las propiedades físico-químicas del vidrio permiten que los residuos sean totalmente aprovechados
en procesos de transformación, en cuanto a su disposición final en rellenos sanitarios, no producen
lixiviados ni gas metano, pero si ocupan un volumen considerable de espacio. Lo anterior hace del
vidrio un residuo contaminante en niveles muy bajos, pero no del todo, puesto que, en su proceso
productivo si genera residuos. (MINISTERIO & FONAM, Construcción de Criterios Técnicos para
el Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos con Alta Tasa de
Biodegradación Manual 2 Vidrio, 2008).
6.6.9 Beneficios del Aprovechamiento del Vidrio

Reincorporando material reciclado de vidrio a la cadena productiva del mismo, se evita la erosión
del suelo en las zonas de explotación mineras, de donde se obtiene la materia prima para su
elaboración, al igual que se previene la alteración de ecosistemas de flora, fauna y vegetación en las
aéreas a intervenir.
Otro beneficio de realizar vidrio a partir del mismo vidrio reciclado, es el ahorro de energía
traducida en combustibles y emisiones de contaminantes a la atmosfera. Cuando se elabora el vidrio
a partir de residuos reciclados se ahorra entre un 25% y un 32% de energía, contrario a si se
utilizara con las materias primas tradicionales, en cuanto al recurso agua se ahorra el 50% de lo
normal en el proceso de producción. (MINISTERIO & FONAM, Construcción de Criterios
Técnicos para el Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos con Alta Tasa de
36
Figura 7. Forma Correcta del Ciclo de Vida del Vidrio
Fuente: (MINISTERIO & FONAM, Construcción de Criterios Técnicos para el

37
6.6.10 Caracterización del Vidrio
Tabla 10. Caracterización del Vidrio
Vidrio Industrial Vidrio Doméstico

Es el que no es usado como envase para productos Son los que se utilizan para almacenar
alimenticios alimentos
Tipo de Vidrio Descripción Tipo de Vidrio Descripción
Se utiliza para Utilizado en vino,
ventanas y láminas de cava, licores,
Vidrio Plano vidrio Vidrio Verde licores y
algunas
cervezas
Se utiliza para botones, Se usa en
bolas, placas y envases para
Vidrio Prensado baldosas Vidrio Blanco gaseosas, zumos,
agua
mineralizada
Lo usan los artesanos Utilizado en
Vidrio Hueco Soplado Botellas, vasos y Vidrio Ámbar cervezas y
objetos envases para
similares laboratorio
Se utiliza para Usado en
objetivos de envases para
Vidrio para Óptica cámaras fotográficas, licores finos y
lentes para objetos
microscopios y Vidrio Azul artesanales
telescopios
Se utiliza en vidrios
Vidrio para Aplicaciones para laboratorios,
Especiales para automóviles
Fuente: Adaptado de (MINISTERIO & FONAM, Construcción de Criterios Técnicos para el
Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos con Alta Tasa de Biodegradación
Manual 2 Vidrio, 2008).
6.7 Caracterización de los Residuos Sólidos Biodegradables

Los residuos sólidos orgánicos biodegradables son materiales que se descomponen en corto
tiempo al dejarlos al ambiente.
38
6.7.1 Problemática Ambiental de los Residuos Orgánicos
Los residuos orgánicos son los que se generan en mayor cantidad, por consiguiente son los que más
problemas causan al ambiente. Al producirse estos residuos en volúmenes altos hace que su proceso
natural se sature y los organismos como baterías no puedan descomponerlos y se produzca
contaminación como lo muestra la tabla 11. (MINISTERIO & FONAM, Construcción de Criterios
Técnicos para el Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos con Alta Tasa de
Biodegradación ORGÁNICOS , 2008).
Tabla 11. Contaminación de Residuos Orgánicos
Proliferación de insectos y roedores

Aumento en la población de aves
Emisiones de metano, dióxido de carbono
Malos olores
Contaminación del suelo
Generación de lixiviados contaminantes de aguas superficiales y subterráneas
Impacto paisajístico
Afectación de la salud de las personas que habitan en los alrededores de los rellenos sanitarios

Biodegradación ORGÁNICOS , 2008).
6.7.2 Beneficios del Aprovechamiento de los Residuos Orgánicos

La tabla 12 muestra los beneficios que deja el proceso biológico de recuperación de los residuos
orgánicos.
Tabla 12. Beneficios de Recuperar Residuos Orgánicos
Su proceso productivo puede presentarse de forma manual o mecanizada

Es viable económicamente por sus facilidades de transformación y de rentabilidad
Fertiliza los suelos de forma natural
Contribuye a que los rellenos sanitarios no se saturen
A larga la vida útil de los rellenos sanitarios
Permite que las facturas del servicio de aseo disminuyan
Genera empleo
ORGÁNICOS , 2008).
39
Tabla 13. Clases de Residuos Orgánicos
Fuente: (ICONTEC I. C., GTC 53-7 Guía para el Aprovechamiento de Residuos Sólidos no Peligrosos , 2010).
40
6.8 Separación en la Fuente
La separación en la fuente consiste en clasificar los residuos sólidos en el lugar que se producen.
Para que los programas de separación en la fuente sean efectivos es necesario realizar jornadas de
capacitación a los actores involucrados sobre, ruta sanitaria, adecuación y operación del centro de
acopio. Para lograr una óptima conciencia ambiental por parte de la población es necesaria:
 Educación ambiental sobre el manejo de residuos sólidos

 Establecer normas a seguir sobre el tema de residuos sólidos, ya sean del orden
corporativo o municipal. (MINISTERIO & FONAM, Construcción de Criterios
Técnicos para el Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Manual: 1
Generalidades , 2008).
En los programas de sensibilización y capacitación se debe, familiarizar a la población objeto de

estudio con el cuidado por el medio ambiente, darles a saber los aspectos que se adelantan o que se
quieren lograr en materia de residuos sólidos, promover la separación en el origen como
metodología ideal, incentivar el reciclaje como actividad de cuidado del medio ambiente, ingresos
económicos y beneficios sociales.
6.8.1 Características de Separación en la Fuente

La principal característica del proceso de separación en la fuente es la de seleccionar residuos aptos
para procesos de transformación en materia prima de nuevos productos. Entre más sencilla sea la
separación, mayor será el aumento de residuos reciclados y mayor será la aceptación por parte de la
población. (ICONTEC E. C., 2009).
6.8.2 Recipientes Retornables

Son las canecas domésticas actas por sus características ergonómicas, manejo seguro, proteccion a
la salud humana. Las cuales son fáciles para mover, fabricadas en materiales anticorrosivos y
seguros que eviten la filtración de líquidos, la penetración de insectos y roedores, fácil lavado.
(MINISTERIO & FONAM, Construcción de Criterios Técnicos para el Aprovechamiento y
Valorización de Residuos Sólidos Manual: 1 Generalidades , 2008).
6.8.3 Recipientes Desechables

Son bolsas de material sintético, son resistentes al peso de los residuos sólidos, cuando estén llenas
deberán presentarse amarradas con nudo, por lo general los residuos son presentados en bolsas de
supermercados con los cuales se recomienda llegar a un acuerdo para que las bolsas donde entregan
los alimentos y mercados, posean publicidad sobre la clasificación de residuos sólidos.
(MINISTERIO & FONAM, Construcción de Criterios Técnicos para el Aprovechamiento y
Valorización de Residuos Sólidos Manual: 1 Generalidades , 2008).
41
6.8.4 Código de Colores
La actualización del título F del RAS 2008, propone los siguientes colores en recipientes y bolsas
para la separación de residuos sólidos, como lo ilustra la figura 8.
Figura 8. Código de Colores Separación de Residuos Sólidos
Fuente: (MINISTERIO & FONAM, Construcción de Criterios Técnicos para el

Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Manual: 1 Generalidades , 2008).
42
7 METODOLOGÍA
Los Lineamientos se desarrollarán, por medio de una metodología de trabajo que inicia en los
objetivos y se basa en el análisis de información de PGIRS como la Norma Técnica Colombiana
GTC-24, GTC-53, inspecciones visuales en el área de estudio, acompañamiento por parte de los
colaboradores, datos referidos de documentos de la práctica empresarial.
Por medio de métodos de deducción se recopilará información la cual se establecerá dentro del
marco teórico y se planteará en los Lineamientos Programa de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, como alternativa a seguir para el Club La Colina de Colsubsidio con respecto al manejo de
residuos sólidos. Esta guía se desarrollará en el Club La Colina de Colsubsidio, durante los meses
de Enero a Junio de 2013.
La recolección de la información se procesará por medio de observaciones, búsquedas

bibliográficas, para posteriormente compilarla de forma manual por medio de archivos físicos y
magnéticos. Una vez obtenida esta información se integrarán los principales conceptos,
normatividad y aspectos teóricos-técnicos.
Estos conceptos quedarán registrados en el marco teórico, lo que conllevará a desarrollar los
Lineamientos, iniciando en el diagnóstico socio-económico, el cual permitirá identificar cuáles son
las actividades que desarrolla el Club, características administrativas, características locativas, zona
de influencia en la ciudad de Bogotá y el área con mayor producción de residuos dentro del Club.
Una vez establecido el diagnóstico socio-económico, se procederá a elaborar el diagnóstico técnico-

operativo, el cual estará dividido en cuatro fases; la primera de estas será la fase inicial: esta fase
busca describir por medio de inspecciones visuales la situación del Club con respecto al manejo de
residuos sólidos.
Al final de esta fase se identificarán las debilidades y fortalezas que presenta el Club con respecto al
manejo de residuos.
La segunda fase es la piloto: en la cual se procederá a realizar actividades de aseo en conjunto con
colaboradores, con el objetivo de ir incorporando la cultura de separación de materiales y
reubicación de residuos.
43
La tercera es la fase de mejora: en este punto del programa se gestionara la recolección de residuos
con empresas especializadas para cada tipo de residuo, dependiendo de su aprovechamiento o
peligrosidad.
Fase de seguimiento: está dirigida a llevar un control sobre lo que se ha alcanzado en fases
anteriores.
Terminadas las fases se plantearán unas conclusiones a las que se llegarán una vez terminado el
documento, para luego proceder a sugerir una serie de recomendaciones.
Las fases establecidas por este documento están enmarcadas en el decreto 1713/2002 y por
consultas informales a colaboradores del Club La Colina de Colsubsidio. Se indagará fuentes ON
Line y a personas especialistas en temas ambientales relacionadas con Programas de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
44
8 LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) PARA EL CLUB LA
COLINA DE COLSUBSIDIO
Éste trabajo servirá como Formulación de Lineamientos Programa de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, a través de la identificación de factores ambientales, socio-económicos y técnicos se
buscará dar manejo a los residuos sólidos, de manera que se le llegue a los colaboradores del Club.
El proyecto de desarrolla con el objetivo principal de generar lineamientos, para la implementación

de un programa Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Club La Colina. En los capítulos
anteriores se pudo realizar la recopilación de información pertinente y relacionada con
normatividad, caracterización de residuos, con la cual se obtuvo criterios. Con base en dichos
criterios se procederá, a evidenciar la situación del Club en cuanto al manejo y disposición final de
los residuos generados. Al establecer y procesar esta información se brindará solución a los
objetivos específicos, empleando dicha información como herramienta para plantear las fases de
trabajo y recomendar los Lineamientos Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos, como
desarrollo del cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y las bases para que este
programa pueda implementarse de forma sustentable, dando respuesta al último objetivo propuesto
en la guía.
45
8.1 Diagnóstico Socio-Económico
La caja colombiana de subsidio familiar cuenta con un portafolio comercial amplio, dentro de estas
unidades de negocio se encuentran principalmente salud y recreación. Recreación cuenta con una
serie de clubes y hoteles a nivel nacional que tienen el objetivo de proporcionar actividades
de descanso, recreación, deporte, alimentación, eventos sociales y actividades lúdicas dirigidas a
toda la población sin discriminación alguna en el marco de la equidad. La imagen 1, ilustra la
ubicación satelital del Club. El mapa 3 ilustra la ubicación del Club en Bogotá.
Mapa 1. Ubicación Satelital
Fuente: GOOGLE EARTH 2012 – El día12 de abril del 2013.
Mapa 2. Ubicación en Bogotá
Fuente: GOOGLE EARTH 2012 – El día 12 de abril del 2013.
46
8.1.1 Zona de Influencia
El Club tiene su área de influencia en la localidad de suba, la cual se ubica en el extremo
noroccidental de la capital, cuenta con una extensión de 10.056 ha, 6.271 ha de estas pertenecen a
suelo urbano, las restantes 3.795 ha pertenecen a suelo rural. El 14.6% del total (10.056 ha) es decir
1.459 ha están clasificadas en suelo protegido donde su mayor superficie está ubicada en suelo rural
es decir 910 ha. (SECRETARIA d. P., 2009).
En la localidad de suba se encuentran cuatro humedales de los 14 que hay en la ciudad, ellos son la
conejera, Juan amarillo, córdoba y guaymaral. Adicional a las zonas de humedales la localidad
cuenta con el cerro de la conejera y el indio, además de el canal córdoba, la quebrada la salitrosa y
el rio Bogotá. (AVELLA & Asodesam, 2012). El mapa 2, ilustra la distribución de la localidad de
suba.
Mapa 3. Distribución Localidad Suba
Fuente: (SECRETARIA D. d., 2012).
8.1.2 Características Físicas y Administrativas

La razón de ser del Club La Colina, es la de proporcionar actividades de descanso, recreación,
deporte, alimentación, eventos sociales y actividades lúdicas dirigidas a toda la población sin
discriminación alguna en el marco de la equidad. El Club presta servicios de escuelas deportivas,
alquiler de zonas verdes para eventos empresariales, alquiler de salones para celebraciones
familiares, convenciones incluyendo menú.
47
La tabla 22, muestra la información que presenta el Club actualmente, sobre instalaciones y
características administrativas, que requiere el Club para efectos de poder realizar su actividad.
Tabla 14. Caracterización del Club
Generalidad Especificación
Responsable del Club: Idali Cortes Rincón
Ubicación Avenida Suba # 131-90
Demografía 120 Empleados
Área total construida y libre 47.000 metros cuadrados
Número de 3 pisos
pisos
Martes a viernes 6:00 am – 9:00 pm
sábados y domingos de 6:00 am – 7:00
Horarios de atención al público pm y festivos de 7:00 am – 5:00 pm.
Piscinas 300, autoservicio y Restaurantes

120, plazoleta 50, canchas mini tenis 20,
Capacidad total discriminada por sectores o polideportivos 250, salones de eventos
550, capilla 60, sala de juegos 30, canchas
áreas funcionales
de tenis 110, spa 110, zonas verdes 300,
eventos zonas verdes 800.
Restaurante 1, cafetería 2, oficinas 6,

autoservicio 1, plazoleta 1, canchas
Número de Locales, oficinas, Salas, plazoletas, mini tenis 2, polideportivos 3, salones de
eventos 6, capilla 1, canchas de tenis 6,
restaurantes
campos de squash 4, zonas húmedas 2,
gimnasio 1, sala de
aeróbicos 1, Piscinas 4, sala de
juegos 1.
Número de parqueaderos, niveles y cupos Parqueaderos 3 con 236 cupos (3 para
personas discapacitados). Y un espacio
auxiliar
1 planta generadora de energía, 1
subestación eléctrica, 1 tablero principal
Subestaciones y redes eléctricas de fuerza y 1 tablero de fuerza en calderas
y 1 en piscinas, 1 tablero de
condensadores y trasferencia automática
Almacenamiento de aguas 1 tanque de 176 m3 y 1 tanque de 74

m3, 1 aéreo
Redes de Gas Gas natural
48
Almacenamiento de químicos, materiales 1 Deposito de almacenamiento de
combustible líquido ACPM, 1 Deposito
tóxicos, venenosos, inflamables o nocivos
de almacenamiento de combustible
para la seguridad integridad de las líquido Y gaseoso (GASOLINA y gas
personas, el ambiente y las instalaciones propano)
Cuarto de almacenamiento de
químicos e inflamables.
Central de primeros auxilios 1 central de primeros auxilios y una
auxiliar de enfermería en cada turno.
2 alarmas con sonidos para evacuación,
incendio y control o calma. 1 en el área de
Sistemas de detección y alarma piscinas y la 2 en el área de Tesorería.
Sistemas y redes contra incendio El SPA cuenta con 2 gabinetes.
Control y restricciones de acceso No
Estructura: Vigas, columnas en

hormigón; placas de hormigón.
Fachada: Ladrillo y hormigón a la vista,

vidrio suspendido, Marcos de puertas y
ventanas en aluminio.
Paredes interiores: Acabadas y terminadas

(Estuco, pintura de agua, vinilo).
Tipo de materiales y estructura de la
edificación Techos interiores: cubierta en hormigón
terminado (pintado) con claraboyas en
vidrio. Fibra de vidrio
Puertas: En aluminio y vidrio plomado,

metal, laminado, aluminio y madera
Escaleras: En hormigón con recubrimiento
en madera, cerámica y/o adoquín.
Pisos: hormigón recubierto de alfombra,

madera y/o cerámica. Pintura epoxica
Manejo de filtros y personas en los procesos de Se tiene a disposición el servicio de la

empresa de seguridad física; Colviseg el
ventas en los procesos de entrada, así como los
control en la taquilla principal.
de ingreso
Fuente: Club La Colina
49
50
8.1.3 Sector con Demanda Potencial de Residuos
El Club La Colina, cuenta con un área de cocina la cual se encarga de, suministrar alimentos al
restaurante, autoservicio, salones de eventos y casino de empleados. El restaurante presta servicio
únicamente los fines de semana, recibiendo un total de 50 personas entre sábado y domingo. El
autoservicio está abierto de martes a domingo, en el horario de 6 de la mañana a 9 de la noche,
recibiendo un total de 600 usuarios entre sábado y domingo, entre semana se presenta un flujo de
100 personas de martes a viernes. El casino de empleados está abierto de domingo a domingo, en el
horario de 6-7 de la mañana, 11:30-1:30 de la tarde y de 7-8 de la noche, proporcionando servicio
de alimentación a cerca de 90 colaboradores. (GOMEZ Guarnizo Francisco Javier, 2013).
Las piscinas cuentan con una cafetería en donde se comercializan productos como papas, galletas,
bebidas, pasteles y empanadas, los fines de semana es cuando se presenta la afluencia por parte de
usuarios representada en 3000 personas/día, quienes acuden a participar en cursos programados y
practicas libres.
Los 6 salones empleados para eventos, prestan servicio de lunes a sábado tanto en horario diurno
como nocturno, cada salón alberga entre 50 a 80 personas, suministrando refrigerios, almuerzos y
cenas.
Las zonas húmedas, SPA y gimnasio cuentan con una cafetería, la cual provee de bebidas a
los usuarios, en el horario de martes a domingo, entre 6 y 9 de la noche, siendo los sábados y
domingo los días con mayor concentración de usuarios con un total de 300 personas.
En la zona verde de la heladería se realizan actividades lúdicas, dirigidas a los niños que acuden al
Club, estas actividades se llevan a cabo los fines de semana, recibiendo un total de 200 niños en el
horario de 8 a 5 de la tarde.
El área administrativa alberga un total de 19 colaboradores, los cuales realizan actividades de

planeación, operación, costos, eventos y deportes. Esta área cuenta con 4 oficinas donde se ubican
las dependencias de gerencia, operaciones, eventos, alimentos y bebidas, deportes y costos.
(JIMENEZ Buendia Karen, 2013).
La tabla 15 muestra en detalle la identificación de residuos por área.
51
Tabla 15. Identificación de Residuos por Área
RESIDUOS NO PELIGROSOS RESIDUOS PELIGROSOS
ÁREAS
RECICLABLES ORGÁNICOS ACEITES ORDINARIOS BIOSANITARIOS LUMINARIAS TÓNER
Portería X
Tesoreria X X
Deportes X X X
Administración X X X
Salón colina X X
Salón Alpes X X
Salón Urales X X
Cocina X X X X
Autoservicio X X X
Restaurante X X
Casino X X
Salón
X X
mediterráneo 1
Salón
X X
mediterráneo 2
Central primeros
X X
auxilios
Piscinas X X
Mirador X X
Salón cumbres X X
Gimnasio X
SPA X
Baños X
Cafetería piscina X X X
Cafetería SPA X X X
Mantenimiento x
Fuente: Autor
Según la tabla 15 de identificación de residuos, el área con mayor demanda de residuos generados
en el Club, es la cocina debido a que es de este sitio donde se produce los alimentos para el
restaurante, autoservicio, casino y salones de eventos sociales.
Los residuos peligrosos como luminarias, se registran en el área de mantenimiento debido a que, es
esta dependencia la encargada de realizar la labor de cambio de luminarias en
52
todo el Club, con respecto a los residuos ordinarios se presentan en todas las áreas éstos, son
los residuos producto del barrido, servilletas y vasos usados principalmente, al igual que papel
higiénico usado entre otros elementos. La tabla 15, deja claro que, el Club demanda del área de
cocina mayor trabajo con el fin de suministrar y comercializar alimentos, en los sitios de
restaurante, autoservicio, cafeterías y casino de colaboradores.
8.2 Diagnóstico Técnico-Operativo

Este diagnóstico se llevó a cabo por medio de observaciones y recorridos por las instalaciones del
Club, en dichos recorridos se recolectó evidencia fotográfica, la cual hace referencia a la situación
actual que presenta el Club La Colina con respecto al manejo, separación, almacenamiento y
disposición final de los residuos.
Para realizar este diagnóstico se establecerán cuatro fases:
8.2.1 Fase Inicial

En esta fase se evidenció que la disposición de los residuos se realiza en la parte trasera de calderas
y piscinas, esta área es un lugar bajo llave, alejada de los usuarios, solo tiene acceso a ella el
personal de mantenimiento, en este lugar se encontró madera, tubos de PVC, escombros, chatarra,
sillas y mesas. Como se evidencia en las siguientes imágenes, no se realiza una separación, de los
materiales allí encontrados además no se cuenta con una estructura que impida el contacto de los
residuos con el ambiente.
Fuente: Autor – área calderas Fuente: Autor – área calderas
Fuente: Autor – área calderas Fuente: Autor – área calderas
53
En cuanto a canecas de residuos ordinarios, que se encuentran en el Club, las cuales no son
susceptibles a ningún tipo de aprovechamiento se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
las de los baños, donde se cuenta con 6 canecas por cada uno de los 21 baños, 12 canecas ubicadas
en las oficinas de administración, los 6 salones para eventos y recepciones cuenta con 1 caneca cada
uno, entre zonas verdes y parqueaderos se cuenta con 25 canecas. En portería, tesorería, restaurante
y oficina de deportes se cuenta con 1 caneca respectivamente.
Fuente: Autor – Zonas Verdes

(25 canecas distribuidas
Fuente: Autor – Caneca Cafetería en parqueaderos y zonas
verdes)
Fuente:
Autor – canecas de baño
Fuente: Autor – caneca

Fuente: Autor – caneca tocador punto intermedio piscina – 4
- 1 unidad por cada baño Unidades
54
El shut, es el sitio donde el Club dispone los residuos, está ubicado en el parqueadero principal,
alejado de los usuarios y de las áreas donde se realizan las actividades que realiza el Club, se
encuentra bajo llave y a cargo de los colaboradores encomendados de realizar la tarea de transportar
residuos hasta allí. En este shut se depositan los residuos que no son susceptibles de ningún tipo de
proceso de reutilización, reciclaje, transformación y/o comercialización, sin embargo, como lo
evidencia en las siguientes imágenes, se encontró mezcla de cartón y plástico con lixiviados.
Fuente: Autor – Shut basura ubicado

Fuente: Autor – Shut basura
en parqueadero principal
Los residuos biosanitarios generados en la central de primeros auxilios, como los cortopunsantes
son almacenados en un envase de plástico, de color rojo, denominado guardián para que
ECOCAPITAL, los recoja y los transporte hasta el sitio de disposición final.
Fuente: Autor – Guardián central

primeros auxilios
55
Residuos tales como: algodones, gasas, guantes y material desechable es almacenado en bolsas
rojas con el logo de residuos que los identifica como peligrosos biosanitarios, estas bolsas son
recogidas de igual manera por el gestor ECOCAPITAL para su posterior incineración.
En el cuarto de calderas se evidencia la Fuente:

disposición de estopas
Autor – caneca residuos mescladas con tiner, aceite, grasa y
dispuestas en el mismo recipiente de residuos ordinarios.
biológicos Las luminarias son ubicadas en la zona
central primeros
auxilios
trasera de calderas y piscinas, sin ser dispuestas en su empaque que impida que se quiebren.
Fuente: Autor – residuos peligrosos Fuente: Autor – Luminarias

Fuente: Autor –
Área calderas Atrás de Calderas
Estopas contaminadas
56
Los residuos orgánicos generados en cocina, casino, restaurante y autoservicio, están siendo
almacenados con el objetivo de que sean susceptibles de aprovechamiento. El almacenamiento se
realiza en un cuarto, bajo llave, contiguo a la cocina principal, el cual cuenta con ventilación,
desagüe y con baldosa tanto en la pared como en el piso.
Fuente: Autor – cuarto residuos Fuente: Autor – Residuos

Finalmente se evidencia
orgánicos una ruta Sanitaria-Club La Colina, Orgánicos
la cualalmacenados
cuenta con dos centros de
acopio, uno está ubicado en un cuarto del polideportivo y el otro en la parte trasera de calderas. Esta
ruta interna de residuos maneja la siguiente frecuencia:
Cada tres días permite el transporte de residuos ordinarios, de los centros de acopio hacia el Shut,
sitio dispuesto para que LIME los recoja los días martes y jueves, estos residuos son llevados al
Shut, en bolsas negras por colaboradores del Club.
Residuos orgánicos son transportados del cuarto contiguo de cocina hacia el parqueadero principal,
donde el contratista HERNADO SALAZAR los recoge, a través de canecas plásticas.
Los residuos peligrosos biosanitarios, son transportados de la central de primeros auxilios, hasta el
parqueadero principal, en bolsas de color rojo, por funcionarios de ECOCAPITAL, esta actividad se
realiza mensualmente. A continuación, se ilustra la ruta “Sanitaria-Club La Colina” y el manifiesto
de transporte suministrado por ECOCAPITAL.
Fuente: Manifiesto de
transporte – recolección
residuos peligrosos biológicos
– área central de primeros
auxilios
57
Fuente: Club La Colina – Año 2012
En las oficinas administrativas, se detectó que la disposición de papel para imprimir y
fotocopiar, se realiza por una sola cara.
Fuente: Autor – Papel impreso por una sola cara –

Administración
58
Presupuesto Fase Inicial
Para recoger la evidencia fue necesaria una cámara fotográfica, la cual fue suministrada por el autor
del documento. La evidencia e información obtenida por parte de líderes y colaboradores, fue
compilada en un equipo PC, suministrado por el Club. Las canecas distribuidas por el Club, son
activos de Colsubsidio, por consiguiente el presupuesto para la compra de estas las aprueba la casa
matriz.
Las bolsas negras, usadas para empacar los residuos que van al Shut, son suministradas por la
empresa contratista de Aser Aseo, la cual se encarga de realizar aseo a las instalaciones, recolectar y
transportar los residuos en el Club. El contrato de esta empresa se realiza directamente con la casa
matriz de Colsubsidio.
Los residuos que se encuentran en el Shut, son recogidos y transportados por la empresa LIME, la
cual genera la factura al Club. Esta factura es cancelada por medio del centro de costos de
Colsubsidio. (GONSALEZ Jairo Coordinador Mantenimiento, 2013).
Los residuos orgánicos (lavaza), son recogidos y transportados por HERNANDO SALAZAR,
quien es contratado directamente por el Club, a quien se le cancelan mensualmente la suma de
$200.000. (AGUILAR Javier Coordinador AYB, 2013).
ECOCAPITAL, realiza la recolección y transporte de los residuos peligrosos biosanitarios, esta

empresa es contratada por la casa matriz.
59
8.2.2 Debilidades y Fortalezas
Debilidades
En el Club La Colina, se presentan una serie de debilidades, que tienen que ver con: separación de
residuos, infraestructura para almacenamiento temporal, falta de puntos ecológicos que faciliten la
separación de residuos, mejoramiento en la ruta interna de residuos, reutilización del papel de
impresión, embalaje y entrega de residuos peligrosos a empresas gestoras.
En el tema de separación en la fuente: se están mesclando residuos peligrosos como luminarias, con
residuos ordinarios como barrido y papel usado.
Fuente: Autor – separación inadecuada –

Los objetos que se encuentran deteriorados
área y/o dañados
trasera calderas yypiscina
que cuentan con placa de inventario no se
les está realizando el proceso de retirarlos de existencias, disponiéndolos junto con los residuos
aprovechables y peligrosos.
Fuente: Autor – Objeto con placa Fuente: Autor – Objeto en desuso

de Inventario – área atrás de mesclado con cartón – área atrás de
calderas y piscinas calderas y piscinas
60
Infraestructura y almacenamiento: No se cuenta con un encerramiento que proteja el medio
ambiente de los residuos, no se cuenta con contenedores rotulados que permitan la selección y
clasificación de los residuos para su almacenamiento temporal.
ContenedoresFuente:
puntos ecológicos: Fuente:
aunque se cuenta con canecas Autor – contenedor
suficientes por área, no se cuenta
Autor – residuos
sin rotulación – área atrás
dispuestos sin encerramiento –
con contenedores, de fácil acceso en cuanto a la separación de decalderas
residuos, por medio de color y
y piscinas
área atrás de calderas y piscinas
señalización, permitiendo que residuos aprovechables, vallan a parar en el Shut, junto con residuos
ordinarios.
Fuente: Autor – caneca de basura

Fuente: Autor – área Shut basura plástico con residuos orgánicos y
aprovechables
y
61
Fortalezas
La Caja Colombiana de Subsidio Familiar, cuenta con un departamento de Gestión Ambiental, el

cual se encarga de analizar y asesorar a las unidades de negocio en lo relacionado con los impactos
generados por las actividades que llevan a cabo.
Recreación es una de las unidades de negocio más importante y representativo de Colsubsidio, El

Club La Colina concentra 120 colaboradores y acumula más de 2000 usuarios en actividades
deportivas, recreativas y sociales.
Por concentrar este número de personas, El Club La Colina apoyado por su casa matriz, a través de
Gestión Ambiental, transmite a lideres (Gerente, coordinadores) la importancia de la cultura
ambiental, como herramienta para reducir y mitigar los impactos hacia los recursos naturales.
Los líderes del Club, cuentan con la cultura ambiental, por tal razón, se han preocupado por
ordenar, manejar y realizar seguimiento a los residuos generados por las actividades de
colaboradores y usuarios.
Con el fin de obtener una responsabilidad ambiental en crecimiento, la gerencia trabaja por la
obtención de cambios de mejora, como por ejemplo; contar con el acta de disposición final de
residuos. En el caso de los residuos orgánicos (lavaza producto de la operación de cocina), residuo
que más se produce de acuerdo con la tabla 15 de este documento, no se cuenta con dicha acta
debido a que HERNADO SALAZAR, recolector y gestor de este residuo no la suministra.
Los residuos orgánicos, han venido siendo objeto de almacenamiento y aprovechamiento por medio
del contratista HERNANDO SALAZAR, al igual que el aceite vegetal, el cual es susceptible de
aprovechamiento a través del contratista HERNADO JARAMILLO, como lo ilustra las siguientes
imágenes:
Fuente: Hernando Salazar – Recolección Fuente: Hernando Jaramillo – Recolección aceite

residuos orgánicos – área cuarto contiguo a vegetal – área cocina
cocina
62
8.2.3 Fase Piloto
Se da inicio con una jornada de aseo y adecuación encaminada a mejorar la situación evidenciada
en la fase inicial, de manera que se ordena los residuos que se encuentran en la zona de atrás
calderas y piscinas, en contenedores con el objetivo, de almacenar los residuos peligrosos aparte de
los no peligrosos.
Fuente: Autor – área atrás

Fuente: Autor – área atrás calderas y
calderas y piscinas
piscinas
Fuente: Autor – área atrás calderas y Fuente: Autor – área atrás calderas y
piscinas piscinas
63
Para fortalecer el proceso de separación en la fuente, de manera que se evite la mezcla entre
residuos aprovechables y no aprovechables, para efectos de almacenar temporalmente material
reciclable con el fin de venderlo y obtener ingresos:
Se ubican puntos ecológicos, los cuales permiten la disposición de residuos en partes externas, en
las zonas de cocina, casino, cafetería piscinas, autoservicio y cristalería. Estos puntos son los más
frecuentados por los colaboradores, puesto que, la operación del Club demanda alimentos para
comercializar.
Los contenedores de separación de residuos, están discriminados de la siguiente manera: cartón en

el contenedor de color gris, plástico en el contenedor de color azul, residuos orgánicos en el
contenedor de color verde.
Fuente: Autor – Fuente: Autor – punto ecológico cocina

punto ecológico
Fuente: Autor – punto ecológico cristalería Fuente: Autor – punto ecológico cafetería
piscinas
64
Los contenedores del punto ecológico, tienen incorporado la publicidad alusiva de los residuos por
color, están dirigidos principalmente a los colaboradores, puesto que, ellos deberán ser los que
orienten a los usuarios, sobre la disposición de residuos. Por el momento se ubicara un punto
ecológico para usuarios en la cafetería de piscinas.
Para abordar y llegarle a los colaboradores se diseño y distribuyo en el casino, un folleto que
contiene información alusiva a separación en la fuente, reciclaje, reuso y reducción.
En las instalaciones administrativas, se adaptaron dos cajas; una se destino para organizar el papel
impreso por una sola cara, con el fin de reutilizarlo y la otra caja se destino para organizar papel
impreso por ambas caras, el cual será transportado al centro de acopio, para su posterior entrega a
empresa gestora de reciclaje.
Las cajas fueron dispuestas en administración, deportes, eventos y tesorería, donde se encuentran
las impresoras del Club.
Fuente: Autor – cajas reutilización de papel Fuente: Autor – cajas reutilización de papel área
área administración administración
65
Presupuesto Fase Piloto
Para desarrollar la fase inicial, se conto con el personal de mantenimiento, el cual apoyo la
jornada de aseo, en la que se realizo separación de materiales de trabajo como madera, tubos pvc,
objetos de inventario, de residuos como papel, cartón y chatarra principalmente. Las personas de
mantenimiento, son personal de planta del Club y contratados directamente por Colsubsidio.
De nuevo se conto, con una cámara para llevar el registro fotográfico, suministrada por el autor del
documento. Los contenedores de los puntos ecológicos, fueron obtenidos a través de Gestión
Ambiental de la casa matriz. La información se compilo por medio de un PC, suministrado por el
Club.
Las características de estos puntos ecológicos son las siguientes: referencia 823 marca ESTRA de
53 L/T, su material es polietileno (contenedor), tubo cuadrado CR de 5 pulgadas por cal 1 platina de
2 pulgadas X 1/8 pulgadas y lamina CR X cal 18 terminado en pintura electrostática negra
(soporte), platina de ½. Alto: posterior 120 cm, frontal 78 cm. Largo: 40 cm y Ancho: 98 cm.
El precio de cada punto ecológico fue de, $80.000, se compraron 5 para un total de
$400.000. Este presupuesto lo destino Gestión Ambiental de la casa matriz.
Los folletos, fueron realizados por el autor del documento, se imprimieron 60, distribuyéndolos
entre los colaboradores del Club, la impresión se realizo en la administración, las hojas fueron
suministradas por el Almacen del Club, el cual provee material de papelería proveniente de
proveedores aprobados por la casa matriz de colsubsidio.
Las cajas dispuestas en la administración para el papel reutilizable de impresión, fueron obtenidas
de la bodega de cocina, lugar donde llegan al Club los suministros embalados en cajas de cartón. La
decoración de las cajas estuvo a cargo de la auxiliar de enfermería, empleando recortes de pendones
viejos para su decoración.
66
8.2.4 Fase Mejora
Con apoyo del personal de mantenimiento, se adecuo un centro de acopio provisional, utilizando los
siguientes materiales: carpa de plástico, poli sombra.
Fuente: Autor – área atrás calderas y Fuente: Autor – área atrás calderas y
piscina piscina
En cuanto a los residuos no peligrosos aprovechables, se logró gestionar con la empresa SALMER,
la recolección de residuos como plástico (PET), papel de archivo, cartón, vidrio, cristalería, chatarra
y pasta. Dicha recolección se realizará la última semana de cada mes o antes de ser requerido, cabe
mencionar que los contenedores y rotulación de los mismos fueron suministrados por la empresa
contratista.
Fuente: Autor – rotulación

contenedores centro de acopio área Fuente: Autor – rotulación centro de
atrás calderas y piscina acopio atrás calderas y piscina
67
Fuente: Autor – centro de acopio atrás Fuente: Autor – área atrás calderas y
caldera y piscinas piscina
Fuente: Autor – rotulación centro de Fuente: Autor – demarcación centro de

acopio atrás de calderas y piscina acopio atrás calderas y piscinas
Con los residuos peligrosos como luminarias, tubos fluorescentes, bombillas, tóner y balastros, se
gestionó con la empresa ECOENTORNO, la recolección y disposición final de estos. Para efectos
de lograr este proceso de manera satisfactoria, la empresa ECOENTORNO, recomendó que la
presentación de los residuos peligrosos sea embalada en cartón corrugado, con el fin de evitar que
las luminarias se quiebren y que estos tengan contacto con el medio ambiente y con los operarios.
68
Gestión Ambiental de la casa matriz, diseño los siguientes Formatos: Formato de Generación de
Residuos. Formato Consolidado de Generación de Residuos. Formato Seguimiento Indicadores.
Con los anteriores Formatos el Club, podrá presentar Soporte Ambiental, ante la Autoridad
Ambiental (secretaria ambiente), auditorias y seguimiento que se requiera.
Los Formatos serán debidamente diligenciados por el encargado de la Gestión Ambiental del Club
(practicante), registrándolo en la AZ Medio Ambiente del Club y enviándolo a Gestión Ambiental
de la casa matriz. Los datos registrados en los Formatos, permitirán que en el 2014 el Club, cuente
con los siguientes indicadores:
Indicador destinación para reciclaje, compostaje, incineración, rellenos, accidentalidad,

capacitacion, beneficios por reciclaje, reducción de residuos, reducción de residuos peligrosos,
aprovechamiento de residuos y cumplimiento del PGIR.
Se realizo la distribución, de un segundo folleto alusivo al cuidado y preservación del Medio

Ambiente, esta distribución estuvo dirigida a los colaboradores del Club.
Aunque los residuos orgánicos venían siendo susceptibles de aprovechamiento, no se contaba con el
suministro del acta de disposición final por parte del contratista, HERNANDO JARAMILLO, por
esta razón se gestiono el cambio de empresa gestora.
Es asi como se logro la entrada de CORPOAMBIENTE, empresa que se encargará de realizar la

frecuencia de recolección una vez por semana en las instalaciones del Club. Estos residuos estarán
almacenados en recipientes plásticos, suministrados por CORPOAMBIENTE, en un cuarto cerrado
con acceso al Stewart de turno y los operarios de CORPOAMBIENTE.
Esta empresa cumplió con los requisitos que pide la Caja Colombiana de Subsidio Familiar, para
hacer parte de sus proveedores, en Gestión Ambiental el de suministrar Manifiesto de Transporte y
Acta de Disposición Final.
Aunque se contaba con la ruta “Ruta Sanitaria-Club La Colina”, se planteo una nueva, para efectos
de reducir tiempo en el transporte, evitar el contacto de los residuos con los usuarios y facilitar el
acceso del vehículo transportador puesto que, el centro de acopio ubicado en el polideportivo no
tenía acceso vehicular directo.
Es asi como se estableció el “Transporte Interno de Residuos”, eliminando el centro de acopio

ubicado en el polideportivo, y ratificando la zona atrás de caldera y piscina, como centro de acopio
del Club, como lo ilustra la siguiente imagen.
69
Fuente: Autor – Transporte Interno De Residuos Club La Colina 2013
Presupuesto Fase Mejora
El personal de mantenimiento, una vez más contribuyo con la adecuación del centro de acopio, esta
vez se instalo una carpa la cual estaba fuera de servicio, se realizo un encerramiento con poli
sombra suministrada por el almacén del Club al igual que los amarres.
Los contenedores para almacenar los residuos aprovechables, fueron suministrados por la
empresa Gestora SALMER, esta empresa no presenta ningún tipo de contrato con el Club ni con
Colsubsidio, los contenedores son prestados con el acuerdo de que el material reciclable se les
venda a ellos.
Los residuos peligrosos como luminarias, tóner, balastros y pilas, son recogidos por la empresa
ECOENTORNO, la cual ingreso a través de la casa matriz, esta empresa estableció los siguientes
precios para la recolección y disposición final:
Luminarias $300 Kg, tóner, balastros y pilas $1.300 kg. Se programará la recolección cuando se
tengan las luminarias y balastros embalados en cartón.
Los formatos fueron diseñados por analistas ambientales, pertenecientes al departamento de Gestión
Ambiental de la casa matriz, estos analistas son contratados directamente por Colsubsidio.
70
8.2.5 Fase Seguimiento
Se realizará seguimiento, al Shut, lugar donde se almacenan residuos no susceptibles de
aprovechamiento y/o comercialización, con el fin de verificar visualmente, que no se valla material
aprovechable y/o peligroso, en la recolección que realiza LIME.
Fuente:
Fuente: Autor
Autor – Shut
– Shut parqueadero
basura parqueadero Fuente: Autor – Shut basura parqueadero
Fuente: Autor – Shut basura parqueadero
principal – Recolección
principal LIME principal – Recolección LIME
principal
El seguimiento tendrá alcance, a los residuos susceptibles de aprovechamiento y/o

comercialización, orgánicos y peligrosos, de la siguiente manera:
Los residuos destinados a reciclaje: deberán ser transportados en el vehículo manual, a través de la
ruta interna de residuos, por el personal de ASER ASEO, hacia el centro de acopio, donde serán
separados y almacenados, por el mismo personal, en los contenedores según lo indique el rotulado.
71
Una vez los residuos aprovechables, se encuentren almacenados, la empresa Gestora SALMER,
realizará la recolección mensual.
Esta actividad estará a cargo del Estudiante en Práctica, el cual deberá generar un acta.
Describiendo los materiales vendidos y precios establecidos por SALMER. El dinero será
consignado en una cuenta denominada “PGIR”, la cual fue abierta por el Club.
Fuente: Autor – archivo centro de acopio

Fuente: Autor – vidrio centro de acopio
atrás calderas y piscina
atrás caldera y piscina
Fuente: vehículo transporte interno

de residuos propiedad ASER ASEO Fuente: Autor – plástico
centro de acopio atrás
72
Residuos orgánicos: se realizará seguimiento a la nueva empresa Gestora CORPOAMBIENTE, de
manera que realice la recolección de los residuos orgánicos (lavazas), provenientes de la operación
de la cocina, el día acordado (una vez por semana), y suministre los contenedores para almacenar el
residuo.
La frecuencia será, de (4) cuatro veces al mes, lo que quiere decir que CORPOAMBIENTE, deberá
suministrar el manifiesto de transporte, cada vez que realice la recolección. En cuanto al acta de
disposición final, CORPOAMBIENTE, la enviará a Gestión Ambiental, casa matriz y su vez esta la
hará llegar al Club.
Fuente: Autor – Contenedores Fuente: Autor – vehículo

suministrados por CORPOAMBIENTE CORPOAMBIENTE parqueadero
principal
Fuente: Autor – parqueadero Fuente: Autor – recolección residuos

principal orgánicos
73
Residuos peligrosos: el seguimiento de residuos como luminarias, balastros, tóner y pilas, deberá
estar dirigido a la disposición de su empaque, el cual será en cartón, como lo exigió la empresa
Gestora ECOENTORNO.
Fuente: Autor – luminarias empacadas con Fuente: Autor – luminarias empacadas con cartón
El Estudiante endePráctica,
cartón centro acopio atrásdeberá
calderas yencargase de la entrega deacopio
centro de estos residuos
atrás calderas y por
piscinaparte del Club, a
ECOENTORNO, recibiendo por parte de la empresa Gestora, el manifiesto de transporte.
Presupuesto Fase Seguimiento
Para realizar el transporte interno de residuos, se contó con el apoyo de la empresa ASER
ASEO, la cual es contratista de Colsubsidio. Dentro del contrato de la empresa contratista y el Club,
está estipulado el suministro del vehículo mecánico para transporte de residuos.
Con la empresa Gestora CORPOAMBIENTE, se realizó la primera recolección de residuos

orgánicos, este contrato lo llevo a cabo la casa matriz, por consiguiente los costos de esta operación
se realizan a través del centro de costos de Colsubsidio.
Al igual que CORPOAMBIENTE, la empresa Gestora ECOENTORNO, cobrará este servicio a

través del centro de costos de Colsubsidio.
La cámara fotográfica, fue suministrada por el autor del documento, el equipo PC, para procesar y
compilar la información fue aportado por el Club La Colina.
74
La tabla 16 y 17. Ilustra la clasificación de los residuos peligrosos, recogidos y transportados
por ECOENTORNO, para su tratamiento de disposición final.
Tabla 16. Clasificación Residuos Peligrosos
CARACTERÍSTICAS CLASIFICACIÓN CLASIFICACIÓN

RESIDUO PELIGROSO CLASIFICACIÓN PGIR DE PELIGROSIDAD (Decreto 4741 de (Decreto 1609 de
RELEVANTES 2005) 2002)
Peligroso - Riesgo
Biosanitarios Infeccioso Y1 6.2
biológico
Peligroso - Riesgo
Cortopunzantes Infeccioso Y1 6.2
biológico
Tubos fluorescentes en desuso Peligroso - Administrativo Tóxico Y29 9
Balastros en desuso Peligroso - Administrativo Tóxico A1180 9
Residuos de aparatos eléctricos y

Peligroso - Administrativo Tóxico A1180 9
electrónicos - RAEE.
Pilas y baterías en desuso Peligroso - Administrativo Tóxico A1170 9
Residuos de mercurio Peligroso - Químico Tóxico Y29 9
Envases de sustancias químicas Peligroso - Químico Tóxico A4130 6.1
Envases contaminados productos de

Peligroso - Químico Tóxico A4130 6.1
aseo y desinfección.
Aceites usados Peligroso - Químico Inflamable Y8 3
Filtros, envases y estopas

contaminadas con aceites Peligroso - Químico Inflamable A4130 4
lubricantes
Brochas, estopas , envases y otros
materiales contaminados con Peligroso - Químico Inflamable A4070 9
pinturas o solventes
Toners y cartuchos Peligroso - Químico Tóxico Y12 9
Fuente: Decreto 4741/2005 y Decreto 1609/2002.
75
Tabla 17. Generación Residuos Peligrosos 2012
RESIDUOS RESIDUOS TOTEL MEDIA

AÑO MES BIOSANITARIOS CORTOPUNZANTES RESPEL MÓVIL
(kg) (kg) (kg) (kg)
Enero 0,0 0,0 0,0 --
Febrero 1,0 0,0 1,0 --
Marzo 3,0 0,0 3,0 --
Abril 1,0 0,0 1,0 --
Mayo 1,0 0,0 1,0 --
Junio 0,0 0,0 0,0 --
Julio 1,0 0,0 1,0 1,2
2012 Agosto 2,0 0,0 2,0 1,3
Septiembre 1,0 0,0 1,0 1,0
Octubre 1,0 0,0 1,0 1,0
Noviembre 0,0 0,0 0,0 0,8
Diciembre 1,0 1,0 2,0 1,2
TOTAL
12,0 1,0 13,0
GENERADO
MEDIA MÓVIL DE LOS ÚLTIMOS SEIS MESES
1,1
(kg)
Fuente: Autor
La media móvil de un mes en particular se calcula tomando las cantidades totales de residuos
peligrosos generados en los cinco meses anteriores, más el total generado en el mes en cuestión, y
dividiendo entre seis. Una muestra del cálculo correspondiente se muestra a continuación:
Con los valores calculados se establece que el Club La Colina Colsubsidio no pertenece ninguna de
las categorías de generador de residuos peligrosos por producir menos de 10 kg al mes de residuos
peligrosos. Sin embargo, es importante tener en cuenta que en este cálculo no están incluidos todos
los residuos peligrosos generados por el Club, ya que solo hasta finales del año 2012 se inició con
su adecuada segregación, pesaje y registro.
76
8.3 Alternativa de Prevención y Minimización
En la gestión ambientalmente adecuada de los residuos se debe promover la aplicación de
estrategias que conduzcan, en primera instancia, a la prevención de la generación de los residuos, es
decir a evitar que éstos se generen; en segundo lugar, y cuando ya no es posible evitar la generación
de residuos, se debe trabajar en lograr su minimización, planteando alternativas que permitan
reducirlos, reciclarlos y/o reusarlos, aprovechando los materiales componentes o propiedades de los
residuos generados.
Adicionalmente la implementación de estrategias de minimización brinda beneficios económicos,

principalmente por la disminución del costo del tratamiento de los residuos y disminuye el impacto
ambiental de la organización al reducir la carga de residuos entregados para disposición en rellenos
sanitarios.
La prevención y la minimización en la generación de residuos en el Club La Colina consistirán en la

aplicación de las estrategias descritas a continuación. La implementación de estas estrategias se
coordina a través del Comité de Gestión Ambiental – CGA y los resultados obtenidos se evalúan
dentro de las actividades de control y seguimiento del PGIR.
8.3.1 Buenas Prácticas

Corresponden a acciones específicas y de fácil implementación que no requieren grandes
inversiones por parte del club. En la Tabla 18 se proponen prácticas para aplicar las diferentes
etapas de la gestión.
8.4 Alternativas de Minimización

En los presentes Linemaientos se describen las diferentes opciones de aprovechamiento de residuos,
tanto peligrosos como no peligrosos, que serán implementadas por el club a través de la entrega de
sus residuos a empresas especializadas contratadas por Colsubsidio para estas actividades.
8.4.1 Instalación de Puntos Ecológicos

Con el fin de realizar una segregación adecuada de los residuos no peligrosos desde la fuente de
generación, se instalarán puntos ecológicos o estaciones de reciclaje que faciliten a los visitantes del
Club la identificación, clasificación y disposición de cada residuo acorde con su tipo.
8.4.2 Campañas Educativas

Se realizará una campaña de concientización permanente de la población visitante del Club
mediante la instalación de material gráfico en los puntos ecológicos con mensajes sencillos que
inviten a realizar la segregación adecuada de los residuos e ilustren el impacto de esta acción sobre
el medio ambiente.
77
Tabla 18. Buenas Prácticas Club Colina Colsubsidio
ETAPA PRÁCTICA
 Utilizar medios de comunicación electrónicos en lo posible para evitar el
uso de impresoras y faxes.
 Utilizar las funciones de impresión económica que la impresora brinda.
 Imprimir los documentos utilizando ambas caras del papel.
 Ubicar junto a la fotocopiadora y cada impresora un recipiente adecuado
para almacenar el papel a reutilizar.
 Disminuir el uso de vasos desechables, evaluar la opción de emplear
vidrio, en caso de ser necesario preferir el plástico sobre el icopor.
Generación  Hacer uso racional de los productos químicos empleados para el
tratamiento de aguas.
 Utilización de contenedores rígidos para residuos cortopunzantes
(guardianes) más pequeños, acordes con la generación de este tipo de
residuos peligrosos.
 Evitar la mezcla de residuos peligrosos con residuos no peligrosos o con
otras sustancias o materiales
 Realizar una segregación selectiva de los residuos mediante la

implementación del código de colores y la instalación de canecas por cada
tipo de residuo.
Segregación
 Mantener identificados todos y cada uno de los recipientes para la
segregación de residuos con el fin de ayudar a colaboradores y visitantes,
en la correcta separación de los residuos generados.
 Implementar las medidas necesarias ante la posibilidad de
ocurrencia de emergencias.
 Hacer control y seguimiento interno al estado de las áreas y a la
Almacenamiento
actividad de almacenamiento
 Realizar el pesaje de cada uno de los residuos clasificados utilizando
los formatos definidos para su correspondiente registro
 Evaluar la posibilidad de devolución al proveedor de las lámparas
Aprovechamiento fluorescentes para su recuperación y evitar su disposición como
residuo peligroso.
 Realizar control de insumos e inventarios.
 Evitar la compra de productos químicos en exceso
Seguimiento  Realizar pesaje y registro de los envases de productos químicos empelados
para tratamiento de aguas que son devueltos al proveedor y que son
reusados internamente.
Fuente: Autor
78
Por último la tabla 19. Ilustra los residuos aprovechados y comercializados por el Club en el año
2013.
Tabla 19. Material Reciclado
Fuente: Cifras SALMER
8.4.3 Seguimiento y Evaluación

El Comité de Gestión Ambiental (CGA) realizará seguimiento periódico a las actividades
estipuladas en los presentes Lineamientos del Plan, de manera de constatar su eficacia y poder
adoptar las modificaciones y ajustes del caso de manera oportuna, para lograr alcanzar los objetivos.
Para realizar el seguimiento el Comité dispone de las siguientes herramientas, estipuladas como
Anexos en este trabajo de Lineamientos del Plan de Gestión Integral de Residuos PGIR para el Club
La Colina de Colsubsidio:
79
Anexo 1. Registro generación de residuos2
2
Suministrado por Gestión Ambiental de la Casa Matriz
80
81
Anexo 2. Manifiesto transporte y Acta disposición final
82
Anexo 3. Capacitación
83
8.5 Conclusiones
 De acuerdo a la situación evidenciada en la fase inicial de diagnóstico, con respecto a la

disposición de residuos del Club la Colina, se evidenció que tanto los colaboradores
operativos como administrativos no reconocen como disponer los residuos sin que se
mezclen, sin embargo, la Gerencia desea disponer recursos tanto económicos, como
humanos y tecnológicos para que sus colaboradores realicen actividades de orden y aseo en
la Apertura del Programa Gestión Integral de Residuos. Adicionalmente Gestionar con la
casa matriz, capacitaciones y talleres en temas relacionados con separación en la fuente,
identificación del código de colores, para lograr la sostenibilidad del Programa.
 Aunque el Club cuenta con un punto de acopio para los residuos reciclables, dichos
residuos se encuentran expuestos permanentemente a condiciones de desaseo, debido a que
no se encuentran almacenados, en un lugar que cuente con piso y pared de baldosa,
produciendo que los materiales pierdan sus propiedades y no sean susceptibles de
aprovechamiento.
 A lo largo de la presente investigación, logró demostrarse cómo en los últimos seis meses,
se siguió generando Residuos derivados de las actividades del Club, pero hubo un cambio
en el Manejo de estos con respecto a su disposición final. Se observó el surgimiento de la
Gestión del Reciclaje, como alternativa, que hizo que los residuos Aprovechables no fueran
a parar en el Shut, sino que, se almacenaran temporalmente, para que fueran
comercializados, generando ingresos con los que no se contaba.
 Se observo la voluntad de parte de colaboradores y lideres, en recibir información acerca

del Programa de Gestión Integral de Residuos, por medio de los Folletos de
Sensibilización, permitiendo facilitar los procesos de transporte interno de residuos,
separación y almacenamiento.
 A lo largo de la presente investigación sobre el Programa de Gestión Integral de Residuos,

se han encontrado diferentes razones para que el Club tome la decisión de Adoptarlo como
ruta a seguir, estas razones son las siguientes:
- Incremento de ingresos por venta de material susceptible de reciclaje y asi como la

inclusión de empresas Gestoras que suministran contenedores sin generar costos, como en
el caso de SALMER.
- Cumplimiento de la Normativa Ambiental, Sobre Residuos Sólidos (decreto 1713/2002),

a través de la NTC-24, la cual facilitó la Implementación del PGIR, siendo el Club La
Colina ejemplo a seguir en el componente ambiental de residuos para las demás sedes de
Colsubsidio.
- Crecimiento en la Responsabilidad Ambiental de la Caja Colombiana de Subsidio

Familiar, la cual incrementa su imagen corporativa, hacia la Autoridad, comunidad,
proveedores, usuarios y demás partes involucradas con las actividades de recreación.
84
8.6 Recomendaciones
La sostenibilidad del PGIR, depende en gran medida del interés tanto de colaboradores, como de
líderes y directivas de la Caja Colombiana de Subsidio Familiar.
Por esta razón el documento Formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos (PGIR), sugiere
las siguientes recomendaciones para el Club La Colina-Colsubsidio:
Capacitar a los colaboradores del Club en temas de educación ambiental, en busca de tener mayor
desarrollo y apoyo en las actividades del PGIR, de esta forma se impactaría la integridad de cada
uno de ellos.
Se podrán programar 4 secciones al año, en los meses de Julio, Agosto, Septiembre y Octubre. Se
recomienda que sean talleres de 2 horas, en un día completo, para que todos los colaboradores
puedan asistir, se pueden establecer grupos en diferentes horarios como lo son de; 8-10 a.m. 10-12
p.m. 1-3 p.m. y 3-5 p.m.
A través de Gestión Ambiental de la casa matriz, el Club podrá gestionar capacitaciones, de manera
tal que Colsubsidio vincule una empresa que se dedique a realizar talleres de sensibilización, en
temas de separación en la fuente, manejo de residuos sólidos, ahorro y uso eficiente de agua y luz.
Los profesionales que se dedican a capacitar empresas sobre educación ambiental, estipulan sus
honorarios por horas, estas horas oscilan entre $40.000 y $50.000 hora. Lo que representaría una
inversión de $1´600.000 de conseguir la hora a $50.000 y de
$1´280.000, con la hora de taller a $40.000.
Es inversión, porque, cuando se le llega al colaborador por medio de actividades lúdicas,

representadas en estos talleres, absorben la cultura ambiental, obteniendo un cambio de
pensamiento con relación al medio ambiente y sus actividades laborales.
Los resultados de las capacitaciones, generarán cifras relacionadas con el indicador de capacitacion,
instaurado en el Formato de Seguimiento de Indicadores, elaborado por Gestión Ambiental, lo que a
su vez, contribuirá a Consolidar el Formato de Residuos, el cual permitirá establecer metas, con el
objetivo de reducir, reutilizar y mitigar los impactos que por residuos pueda llegar a generar el Club
cada año.
Adquirir contenedores como los puntos ecológicos, fortalecerá el proceso de separación en la

fuente, con el fin de involucrar a los usuarios y visitantes del Club, con el Programa PGIR. Para tal
efecto, se sugiere la compra de esta clase de contenedores con presupuesto obtenido de la venta de
reciclaje.
La cuenta PGIR, cuenta con $150.000 producto de la venta del material reciclado del mes de Mayo.
Por tal razón, se sugiere realizar la venta de Junio y Julio, con el fin de acumular más recursos en
dinero, para destinarlos a la compra de 3 puntos ecológicos, distribuidos de la siguiente manera: el
primero será ubicado en el autoservicio del Club, los otros dos serán localizados en la zona verde de
la heladería.
85
Se sugieren estas zonas, por ser las que más afluencia de usuarios presenta los fines de semana,
debido a las actividades recreativas que se le realizan a los niños y padres de familia, que luego de
participar en estas, se dirigen al autoservicio y heladería para refrescarse y/o consumir productos.
Se estima que para el mes de Julio, se cuente con un recaudo de cerca de $400.000 a
$450.000, esto debido, a que la venta del mes de Mayo fue de $150.000, sin realizar el 100% de
separación en la fuente.
Si a este recaudo de $400.000, se le descuenta $240.000 por concepto de 3 puntos ecológicos

($80.000 cada uno), quedaría un saldo de $150.000, que podrían ser utilizados para publicidad.
La publicidad deberá ser dirigida tanto a usuarios como a colaboradores, teniendo el fin de
promover el uso de los puntos ecológicos como manera fácil de separar y clasificar residuos,
resaltando el código de colores de la siguiente manera: gris para papel y cartón, azul para plástico y
verde para residuos ordinarios.
La compra de una báscula permitirá saber que cantidad de residuos entra y sale del centro de
acopio, se recomienda una báscula con capacidad para 100 kg, que esté disponible en el centro de
acopio, ya que el pesaje se ha venido efectuando solo al material que se vende, en la bascula de la
empresa Gestora SALMER.
En cuanto al centro de acopio se recomienda, la instalación de piso duro y lavable, paredes lisas y
de fácil limpieza, iluminación y drenaje. Esta gestión deberá realizarla el Club, ante Gestión
Ambiental quien se encargará de remitirla a infraestructura, para efectos de realizar visita técnica
donde se cotizarán materiales y mano de obra, generando costos y adjudicación de presupuesto por
parte de la Caja Colombiana de Subsidio Familiar. Esta adecuación permitirá tener un centro de
acopio ordenado y aseado, evitando focos de enfermedad y control de plagas.
86
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%2016%20PGIRS.pdf
90

Lineamientos Del Plan de Gestión Integral de Residuos (Pgir) para El Club La Colina de Colsubsidio

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LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS (PGIR) PARA EL

CLUB LA COLINA DE COLSUBSIDIO

CARLOS ANDRÉS VELÁSQUEZ ORTÍZ

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

Tabla 1. Características y consecuencias de producir residuos 16

Tabla 2. Problemática residuos sólidos en Colombia 17

Tabla 3. Normatividad PGIRS 18

Tabla 4. Clasificación de los residuos 22

Tabla 5. Composición de los residuos sólidos 22

Tabla 6. Proceso de manejo y disposición final 24

Tabla 7. Caracterización plástico 30

Tabla 8. Caracterización papel y cartón 34

Tabla 9. Caracterización de los residuos metálicos 35

Tabla 10. Caracterización del vidrio 38

Tabla 11. Contaminación por residuos orgánicos 39

Tabla 12. Clases de residuos orgánicos 39

Tabla 13. Características Club La Colina 39

Tabla 14. Identificación de residuos por área 45

Figura 1. Clasificación residuos sólidos 25

Figura 2. Tiempo descomposición residuos inorgánicos 26

Figura 3. Separación, selección y clasificación de residuos 27

Figura 4. Residuos sólidos urbanos 28

Figura 5. Ciclo de vida del plástico 29

Figura 6. Ciclo de vida papel y cartón 33

Figura 7. Ciclo de vida vidrio 37

Figura 8. Código de colores 42

Mapa 1. Ubicación satelital 46

Mapa 2. Ubicación en Bogotá 46

Mapa 3. Distribución Localidad Suba 47

Gestión Integral de Residuos: Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a

Acopio o almacenamiento temporal: Es la acción del generador de colocar temporalmente los

Aprovechamiento en el marco de la gestión integral de residuos sólidos: Es el proceso mediante el

Aprovechamiento en el marco del servicio público domiciliario de aseo: Es el conjunto de

Centro de acopio: Instalaciones de almacenamiento transitorio de residuos, generalmente ubicadas

Centro de recolección selectiva: Sitios de almacenamiento transitorio de los residuos sólidos

Compostaje: Proceso biológico controlado que permite la degradación y estabilización de la materia

Estación de transferencia: Instalaciones en donde se hace el traslado de los residuos sólidos de un

Escombro: Es todo residuo sólido, sobrante de las actividades de construcción, reparación o

Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos

Residuo no aprovechable: Es todo material o sustancia de origen orgánico e inorgánico, putrescible

Reutilización: Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y

Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos en el sitio de la generación para su

Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican

Caracterización de los residuos: Determinación de las características cualitativas y cuantitativas de

Lixiviado: Líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte orgánica o

Receptor: Persona prestadora del servicio público de aseo en la actividad complementaria de

El presente trabajo describe el desarrollo del proyecto LINEAMIENTOS DEL PLAN DE

Como lo establece la Política de Residuos Sólidos, decreto 1713/2002, la problemática ambiental

- Falta de conciencia y cultura ciudadana sobre el manejo de residuos sólidos.

El plan de gestión integral de residuos a nivel Distrital (PGIR), es el conjunto de

5.2 Objetivos Específicos

Objetivo 1: Identificar la situación actual de disposición de residuos sólidos del Club La

Objetivo 2: Plantear lineamientos para la implementación de un plan de gestión integral de

Tabla 1: Características y Consecuencias de producción de residuos sólidos.

Mayor producción de residuos Sólidos sin ser

Tabla 3: Normativa Sobre los PGIRS. 1

No. Norma Año Expedida Por Descripción Tema

56 Ley 9/79 1979 Congreso de la Código Sanitario Código

Tabla 4: clasificación de los residuos