Superando Las Nuevas Fronteras de Exclusión

RECOMENDACIONES Y CLAVES SOBRE
LA ATENCIÓN EDUCATIVA EN
CONTEXTOS DE EMERGENCIA
Septiembre 2021
Recomendaciones y claves sobre la atención educativa en contextos de emergencia 2 / 51
ÍNDICE
Prólogo
¡La educación salva vidas!.............................................................4
Recomendaciones sobre el uso de estrategias de atención

1 educativa multimodal en contextos de emergencia.
Experta: Ingrid Lux González Ríos..................................................6
Recomendaciones sobre El bienestar docente en tiempos de

2 emergencia.
Experta: Sophia D’Angelo..............................................................11
Recomendaciones Sobre los Usos y descubrimientos de las

3 Normas Mínimas de Educación de la INEE
Experta: Carmen América Affigne.................................................15
Recomendaciones sobre El bienestar docente en tiempos de emergencia

Sophia D’Angelo
4 Decálogo del uso del lenguaje y las comunicaciones en situaciones

de emergencia.
Experta: Maité Dautant..................................................................20
Recomendaciones sobre la Evaluación Auténtica: Desafíos y

5 Oportunidades.
Experta: Lisette Poggioli................................................................25
6
Claves y recomendaciones en el rol del docente en la protección y
reconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes
(NNA) en situación de riesgo.
Expertos: Carmen América Affigne, Silvia Oñate,
Yameli Martínez y Claudio Osorio........................................,,,,,,,,..31
7 Desafíos y oportunidades de la educación multimodal.

Experta: María Isabel Ledezma G..................................................42

Sophia D’Angelo
¡La educación salva vidas!

En Innbicuo ha descansado la enorme responsabilidad -y
privilegio- de formular, desarrollar, producir e implementar en
el ambiente de aprendizaje virtual de la Federación
Internacional Fe y Alegría el programa formativo Atención
Educativa en Contextos de Emergencia fundamentado en
la propuesta de intervención pedagógica Orientaciones para
la atención educativa en contextos de emergencia liderada
por Fe y Alegría Venezuela y UNICEF, con el respaldo de la
Fundación Entreculturas y la Comisión Europea.
Prólogo
Frente a las nuevas fronteras de exclusión que ponen en

riesgo la estabilidad, continuidad e integridad de derechos
fundamentales a la vida, la alimentación, la protección y el
bienestar de niños, niñas y adolescentes, los docentes y
educadoras/es populares (así como otras organizaciones con
fines educativos) encontrarán en este documento los
testimonios de los/as expertos/as que aceptaron el
extraordinario desafío de sintetizar la elevada
co-responsabilidad ciudadana que hace posible que, ante
circunstancias de emergencia y crisis humanitaria, las
instituciones y comunidades educativas incorporen los
principios, enfoques y acciones estratégicas que
proporcionen las garantías de protección, seguridad y
bienestar como requisito esencial para que, la educación
(en general) y la escuela (en particular) se constituya en un
espacio de certezas, recuperación y desarrollo de la sociedad
en momentos de crisis humanitaria y sanitaria.
En nombre de las agencias, organizaciones y voluntades que

colaboramos en la materialización de este sueño Atención
Educativa en Contextos de Emergencia te invitamos a
compartirlo a todos/as los/as dispuestos a imaginar -y hacer
tangible- un futuro mejor que el presente.
Jimmy J. Requena A.
Innbicuo - Director general
Prólogo
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RECOMENDACIONES SOBRE EL
USO DE ESTRATEGIAS DE
ATENCIÓN EDUCATIVA
MULTIMODAL EN CONTEXTOS DE
EMERGENCIA
Ingrid Lux González Ríos

Docente, acompañante e investigadora
Licenciada en Letras y Licenciada en

Educación en Lengua y Literatura en La
Universidad del Zulia, Magíster en Psicología
Educacional, actualmente cursando un
Doctorado en Educación. Profesora
universitaria, facilitadora, docente,
coordinadora y acompañante pedagógica de
equipo regionales, directivos y de
sistematización, así como de diversos
programas formativos presenciales y a
distancia de la Federación Internacional de
Fe y Alegría, a lo largo de 20 años.
Facilitadora y diseñadora de Programas
formativos de Fundación Empresas Polar y
del programa FOCO de Fundación Centro
Gumilla. Actualmente es coordinadora de
formación del Centro de Formación e
Investigación Padre Joaquín de Fe y Alegría
Venezuela (CFIPJ) junto a un equipo
comprometido en el que sigue creciendo,
amando y sirviendo.
Recomendaciones sobre el uso de estrategias de atención educativa multimodal en contextos de emergencia

El contexto actual nos reta, pero también nos brinda diversas

oportunidades como educadores populares para atender estas
nuevas fronteras. Sigamos adelante, con esperanza
comprometida por la transformación de esta realidad;
caminemos juntos, sin olvidar estos pasos clave:
1
Reconsideremos la docencia como un acto humano y
humanizante, donde nosotros, los docentes, ofrecemos
“presencia”, apertura, flexibilidad, accesibilidad y acompañamiento
fraterno a nuestros estudiantes.
Reconozcamos si necesitamos formación, asesoría y recursos

2 para trabajar en diferentes formatos de educación a distancia, así
como en competencias y metodologías para uso educativo de las
TIC, educación socioemocional, interioridad, espiritualidad y en
criterios para la priorización y contextualización curricular.
3
Asumamos nuevos roles: docentes generadores de novedosas
formas de ciudadanía más respetuosas con los derechos humanos
y con el planeta; docentes curadores de contenido (buscando,
filtrando, seleccionando y distribuyendo online contenidos
atractivos y de calidad); docentes innovadores, capaces de
desarrollar metodologías socio-afectivas que faciliten el desarrollo y
evolución de las emociones, integradas en un aprendizaje
significativo.

4 Llevemos a cabo un diagnóstico de los niños, niñas y jóvenes

en relación al acceso a equipos tecnológicos y conectividad,
las habilidades para poder aprovechar estos últimos y aprender a
través de diferentes plataformas virtuales, sin olvidar la precisión
de quiénes están en el hogar, a cargo del cuidado y la mediación
de los procesos de aprendizaje de nuestros estudiantes (¿saben
leer? ¿escriben? ¿manejan computadoras o teléfonos
“inteligentes”? ¿tienen disposición?...)
5
Establezcamos, tomando como base el diagnóstico realizado,
diversas posibilidades de enseñanza y aprendizaje –desde la
educación multimodal- lo que nos permitirá minimizar la brecha
digital y aumentar los niveles de inclusión, garantizando que
“Nadie se quede atrás”.

6
Prioricemos, ajustemos y contextualicemos para asegurar la
pertinencia de los contenidos a la situación de emergencia,
garantizando las competencias y los valores que se han reconocido
como prioritarios en la actual coyuntura: la solidaridad, la empatía,
el pensamiento crítico y reflexivo en torno a informaciones y
noticias, el aprendizaje autónomo, el cuidado propio y de los que
nos rodean, las competencias socioemocionales, la salud y la
resiliencia, entre otros.
7
Garanticemos que los ajustes curriculares y los recursos
pedagógicos que elaboremos consideren las necesidades de
colectivos que tienen requerimientos específicos: estudiantes
con diversidad funcional, con diversidad lingüística y cultural
–indígenas-, o en condiciones y situaciones diversas que les han
dificultado la continuación de estudios. Sigamos garantizando que
“Nadie se quede atrás”.

Ofrezcamos varias opciones flexibles de actividades para que

8 los estudiantes elijan, garantizando enfoques experienciales, de
indagación, descubrimiento, construcción colaborativa, creación
artística y científica, donde se privilegie la participación, la
comunicación, el diálogo, la reflexión, la criticidad y la creatividad.
Incluyamos, de manera permanente en las experiencias
9 educativas multimodales, la promoción de cognición y

emociones, conscientes que el aprendizaje socioemocional no
debe entenderse solo como apoyo individual y contingente, sino
como un proceso de aprendizaje permanente, tanto en los períodos
de confinamiento y educación a distancia como en el plan de
retorno escolar.
10
Formemos a nuestros estudiantes en cuanto a su protección
como usuarios de Internet, sobre todo considerando las actuales
circunstancias de incremento del tiempo de conexión de niños,
niñas y adolescentes, de modo tal que ayudemos a que nuestros
estudiantes aprovechen las oportunidades que brinda Internet y se
disminuyan los riesgos o tengan herramientas para saber
enfrentarlos.

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RECOMENDACIONES SOBRE EL
BIENESTAR DOCENTE EN
TIEMPOS DE EMERGENCIA
Sophia D’Angelo
Profesora e investigadora
Docente y entrenadora de docentes con

doctorado en educación y desarrollo
internacional de la Universidad de Cambridge
y el Centro de Investigación sobre el Acceso y
el Aprendizaje de Equidad (Real Centre) en
Inglaterra.
Más de diez años de experiencia trabajando

en educación en países de desarrollo y en
contextos de marginalización, en américa
latina, áfrica, el medio-oriente, y Asia y el
pacífico. Especialista en la Formación
Docente, especialmente para temas de
equidad, la pedagogía centrada en el niño, la
diversidad y la inclusión.
Está basada en la República Dominicana

actualmente, y trabaja como consultora
técnica para varias organizaciones incluyendo
el Banco Mundial, la INEE (Inter-Agencia de
Educación en Emergencias), el Comité
Internacional de Rescate, y el Hub de
Tecnología Educativa (EdTech Hub).

Sophia D’Angelo
Son tiempos de reflexiones tanto personales, como

colectivas, considerando esto les comparto algunos
comentarios y recomendaciones para que sigan
profundizando sobre el bienestar docente, tu
bienestar, y las estrategias que puedes utilizar para
auto-cuidarte:
El bienestar docente tiene que ver con: (1) estar bien

1 de salud física, (2) estar bien de salud psicosocial, (3)
poder hacer tu trabajo bien, y (4) recibir la
remuneración y el respeto que te mereces como
docente. Por eso nos referimos a 4 piezas de un
rompecabezas.

Sophia D’Angelo
La importancia del bienestar docente se refleja en todos los

2 ámbitos de la vida.
o En el hogar, uno debe tener seguridad financiera para poder
alimentarse, necesita acceso a agua para bañarse y agua para
tomar. Necesita seguridad.
o En la escuela, existen ciertas condiciones de trabajo que
contribuyen a mejorar el bienestar: buenas relaciones con sus
estudiantes, un líder que te apoya, acceso a recursos y
oportunidades para colaborar y aprender con sus colegas.
o La comunidad escolar también es importante: los padres, las
familias, los líderes comunitarios y las ONGs pueden contribuir
si todos buscamos un objetivo colectivo.
o Al nivel nacional la política, como la baja remuneración, y
beneficios como seguro médico, la falta de oportunidades para
el desarrollo profesional, son algunos retos. En el contexto de
Venezuela, por ejemplo, no solo el Covid sino también la
inestabilidad política hace que la situación sea más compleja.

Sophia D’Angelo
3 El estado juega un rol importante en el bienestar docente –

mientras queremos exigir que el estado cumpla con sus
responsabilidades, no se sabe la mejor manera de hacerlo – sería
interesante seguir investigando si ciertas estrategias (e.g. lobby,
protestas, sindicatos) logran hacer cambios a nivel político.
Lamentablemente, hay factores de riesgo y retos que enfrentamos

4 que están fuera de nuestro control. No deberíamos enfocarnos en lo
que no podemos controlar; dedícate a ser agentes de cambio en lo
que puedas. Tener una mente positiva y trabajar la perspectiva que
tienes hacia el mundo: ¿o con el vaso medio vacío o con el vaso
medio lleno?
5
A la misma vez, hay estrategias y recursos a su disposición que
puedes utilizar para auto-cuidarte. Hay que crear espacios en tu
vida para auto-cuidarte. Y cuando creas espacio hay que cumplir
con los horarios y con las reglas que te pones. Hay muchísimas
maneras informales de auto-cuidarte también: hablamos de la
religión, de hacer ejercicios, escuchar música, leer un libro o salir a
la naturaleza.

Sophia D’Angelo
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RECOMENDACIONES SOBRE
LOS USOS Y DESCUBRIMIENTOS
DE LAS NORMAS MÍNIMAS DE
EDUCACIÓN DE LA INEE
Carmen América Affigne

Profesora e investigadora titular

del Departamento de Lengua y Literatura
de la Universidad Simón Bolívar en
Caracas, Venezuela.
Es doctora en Estudios Latinoamericanos

y Magíster en Literatura Latinoamericana.
Es punto focal del Grupo de Trabajo de
Formación Docente del Clúster de Educación
de OCHA-Venezuela, Miembro del Grupo de
Referencia de Bienestar Docente de INEE
y facilitadora en el uso de las Normas
Mínimas de INEE.
Recomendaciones Sobre los Usos y descubrimientos de las Normas Mínimas de Educación de la INEE
Las Normas Mínimas de educación de la Red

Interagencial para la Educación en Situaciones de
Emergencia (INEE, por sus siglas en inglés) son un
documento clave para planificar y desarrollar las
respuestas educativas en diversos contextos:
antes de la emergencia, durante las diversas fases
de la emergencia y en la recuperación de la
emergencia. Asimismo las Normas Mínimas de la
INEE permiten integrar el trabajo de diversos
sectores y grupos de interés implicados en las
acciones humanitarias.
Cinco recomendaciones de los usos y

descubrimientos de las Normas Mínimas de
Educación de la INEE:
Tómate el tiempo de revisar el índice de las Normas Mínimas

1 para que te familiarices con los cinco ámbitos de acción y las 19
normas. Luego ve a la lectura de cada una de estas normas y sus
ámbitos. Finalmente, ten a la mano el cuadro que sintetiza toda la
información al final del manual.
2
Recuerda que el primer ámbito de las Normas Mínimas: Las
Normas Fundamentales siempre deben estar presentes en todas
las respuestas educativas que se desplieguen y desarrollen.
Comprende que la educación en emergencia supone
3 oportunidades de enseñanzas y aprendizajes de calidad, para

todas las edades y para todos los involucrados en la respuesta. La
educación en emergencia comprende todos los sistemas de
educación formal y no formal: educación inicial, primaria, media
general, media técnica, técnica superior, profesional, superior y de
adultos.
4 La educación en contextos de emergencia salva vidas, es un

derecho habilitante humano, proporciona protección y seguridad
física, psicosocial y cognitiva de calidad.
5
La educación es una bisagra que vincula las respuestas del
sector humanitario y las del sector de cooperación para el
desarrollo. La educación asegura la inversión del sector
humanitario y el sector de desarrollo: tanto para la respuesta
inmediata y de mediano plazo como para la respuesta a largo
plazo. La educación siempre va más allá: asegura resultados
transformadores en la calidad de vida de las personas a lo largo de
su vida, en lo inmediato, a mediano plazo y a largo plazo, al contar
con financiamientos conjuntos tanto del mundo humanitario como
del mundo del desarrollo.
Enlaces de interés para explorar y seguir

profundizando en el tema:
• Esfera (2018). El Manual Esfera. Carta Humanitaria y

normas mínimas para la respuesta humanitaria. Sphere.
Tomado de: ENLACE
• INEE (2010). Normas mínimas para la educación:

preparación, respuesta, recuperación. Nueva York, INEE.
Tomado de: ENLACE
• UN.ORG. Objetivos de Desarrollo sostenible.

Tomado de: ENLACE
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DECÁLOGO DEL USO DEL

LENGUAJE Y LAS
COMUNICACIONES EN
SITUACIONES DE EMERGENCIA
Maité Dautant
Promoción de la lectura y de la
literatura para niños y jóvenes
Profesora e investigadora universitaria, con
más de veinte años trabajando en el sector
de Formación de docentes y Promoción de la
lectura y la escritura.
Ha abordado el tema del apoyo

psicoemocional mediado por las
comunicaciones y el lenguaje en contextos
sociales vulnerables. Formó parte del equipo
del Banco del Libro, en Venezuela. Ha
trabajado en la formación de docentes
rurales con la Corporación Legal, Colombia,
y ha participado en programas de formación
docente con UNESCO/CERLALC en
Colombia.
Decálogo del uso del lenguaje y las comunicaciones en situaciones de emergencia.

Maité Dautant
Nueve recomendaciones del uso del lenguaje y

las comunicaciones en situaciones de
emergencia:
Asegúrese de contar con protocolos de comunicación

1 funcionales y flexibles, previamente elaborados, pues esto facilita
el pronto restablecimiento de la conexión con y entre los miembros
de la comunidad.
2
Recuerde que durante la emergencia es necesario hacer un
diagnóstico de las condiciones de la comunidad, de la institución
y de las dinámicas de comunicación con el fin de compilar,
sistematizar, divulgar y producir información que permita tanto la
toma de decisiones como la movilización de recursos.
3
Tome en cuenta que para la elaboración del instrumento de
diagnóstico se debe tener claro qué información se necesita
recoger. En función de eso, se plantearán preguntas en un
lenguaje claro y comprensible. En la medida de lo posible, evite el
uso de términos técnicos que pudieran generar confusión.

Maité Dautant
4
En las primeras comunicaciones con los miembros de la
comunidad escolar utilice palabras sencillas, mantenga un
tono afable, afectivo y respetuoso, que demuestre interés
genuino y genere confianza. Escuche activamente a los
estudiantes, a sus familias y a otros miembros de la comunidad
educativa que acudan a usted. Es fundamental demostrarles que
los está comprendiendo y que pueden contar con usted para
expresar sus sentimientos y necesidades.
5
Conversar, leer, escribir, en fin, comunicarse, constituyen un
recurso fundamental para el abordaje de las vivencias de la
emergencia y la crisis. Incluya en su planificación actividades
que propicien experiencias estéticas a partir de la lectura, la
escritura, la literatura y diversos discursos artísticos.
6
El juego propicia la recuperación de la cotidianidad y del sentido de
comunidad. Incorpore distintos tipos de juego en su
planificación, independientemente de la edad de sus
estudiantes. Es importante que ofrezca orientación a los padres
sobre cómo incorporar el juego en la rutina familiar y sobre su
importancia como elemento de cohesión.

Maité Dautant
La lectura en voz alta es un recurso muy valioso para generar

7 sensación de seguridad y sentido de grupo, además de ofrecer un
espacio de calma en contacto con la experiencia literaria. Lea en
voz alta a personas de cualquier edad. Asegúrese de escoger
textos que sean del interés de la audiencia. Si es posible, luego de
la sesión de lectura en voz alta ofrezca una selección de libros en
invite a los participantes a leer de manera individual o en pequeños
grupos.

Maité Dautant
8
Recuerde que el autocuidado es fundamental para los
docentes, sobre todo en el marco de la educación en
emergencia. Asegúrese de reservar tiempo y espacio para usted.
Lea, oiga música, escriba, dibuje, medite. Cualquier acción que le
permita generar un espacio de resguardo y de calma es
fundamental para que pueda preservar su estabilidad emocional.
9 La escritura de relatos es un recurso utilizado por los seres

humanos para dar forma y sentido tanto a lo que viven como a lo
que sienten, pues eso les permite aproximarse a una comprensión
de sí mismos y de la realidad. Planifique actividades orientadas a
la producción de diversos tipos de texto. Esto dará a los
estudiantes y a sus familias la posibilidad de elaborar las
experiencias, de darles forma a través de la palabra para poder
expresarlas.

Maité Dautant
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RECOMENDACIONES SOBRE LA
EVALUACIÓN AUTÉNTICA:
DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES
Lisette Poggioli
Investigación y docencia
Doctora en Educación. Académica con más

de 40 años de trayectoria formando
profesionales e investigando procesos y
estrategias de aprendizaje para la innovación
educativa.
A lo largo de su recorrido profesional ha

profundizado sistemática y rigurosamente en
el maravilloso mundo del aprendizaje.
Recomendaciones sobre la Evaluación Auténtica: Desafíos y Oportunidades

Lisette Poggioli
Es importante que los docentes incorporen la

evaluación auténtica en su proceso evaluativo de
manera que puedan verificar que sus estudiantes
comprenden la importancia de reflexionar sobre sus
conocimientos y sus procesos de comprensión y de
aprendizaje. Para ello, es necesario que apliquen los
componentes metacognoscitivos en sus clases:
planificar, supervisar o monitorizar y evaluar el
conocimiento y la regulación de los procesos y las
estrategias de aprendizaje.
A partir de este procedimiento que se puede distribuir

en tres fases: antes, durante y después de realizar
una tarea o actividad de aprendizaje, contribuye en
dos aspectos. Por una parte, los estudiantes
desarrollan un conocimiento metacognoscitivo y un
proceso de autorregulación que les permite
autoevaluarse mediante un proceso de reflexión
utilizando auto-preguntas.

Lisette Poggioli
Por otra parte, los docentes desarrollan en sus

estudiantes este conocimiento y estos procesos
auto-reguladores. En este sentido, los docentes
tienen el reto de enseñar a:
1
Identificar los rasgos resaltantes en una actividad de aprendizaje,
detectar su estructura, cuál es la demanda de esa actividad e
identificar los recursos personales de los que dispone para
realizarla.
2
Identificar y utilizar estrategias específicas que les permitan
supervisar, de manera progresiva, sus procesos de aprendizaje:
identificar los aspectos importantes de la actividad de aprendizaje,
utilizar su conocimiento previo, hacerse preguntas.
3 Utilizar estrategias que les permitan detectar deficiencias en su

aprendizaje y tomar decisiones con respecto a las dificultades
detectadas.

Lisette Poggioli
4 Desarrollar su sensibilidad en relación con sus habilidades, sus

limitaciones, su conocimiento previo, su competencia en la
ejecución de la actividad de aprendizaje y su dominio de las
estrategias cognoscitivas que poseen.
5 Desarrollar mecanismos de control sobre sus procesos de

comprensión y aprendizaje.
6 Establecer criterios que les permitan evaluar sus resultados de

aprendizaje.
7 Asumir un papel activo en la regulación de sus procesos

cognoscitivos.

Lisette Poggioli
En síntesis, es conveniente:
• Crear un ambiente de aprendizaje apropiado que permita

a los estudiantes convertirse en individuos
autosuficientes en relación con su ejecución posterior en
otros ambientes.
• Ayudar a los estudiantes para que progresen de una

dependencia máxima en la información externa y en la
instrucción, a un grado adecuado de dependencia en la
información almacenada en su sistema de memoria, en
las autoinstrucciones y en la revisión y supervisión
constante de su comprensión y su aprendizaje. Es decir,
convertir a un estudiante con limitaciones de naturaleza
académica en un estudiante efectivo, estratégico,
autosuficiente e independiente (Poggioli, 2009).

Lisette Poggioli
El proceso de evaluación auténtica permite la

creación de vínculos sociales y afectivos, ya que
las interacciones entre docentes y estudiantes se
orientan al desarrollo de procesos relacionados
con el mundo real, con la creación de situaciones de
aprendizaje transferibles y aplicables a otras
situaciones semejantes, ya sean éstas de
aprendizaje o no.
Por otra parte, esta modalidad de evaluación, al

vincular a los estudiantes con el mundo real,
contribuye a desarrollar en los estudiantes
conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y
valores que contribuyen a llevarlos de un nivel de
novato a otro más alto como es el del experto. Esto
se logra con el desarrollo de un proceso de
enseñanza y evaluación centrado en el aprendiz. De
esta manera, se promueve en los estudiantes el reto
de convertirse en individuos autónomos,
independientes, auto-dirigidos y auto-regulados.

Lisette Poggioli
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CLAVES Y RECOMENDACIONES
EN EL ROL DEL DOCENTE EN LA
PROTECCIÓN Y
RECONOCIMIENTO DE LOS
DERECHOS DE LOS NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA)
EN SITUACIÓN DE RIESGO
Silvia Oñate
Yameli Martínez
Claudio Osorio
Claves y recomendaciones en el rol del docente en la protección y reconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo.
Carmen América Affigne, Silvia Oñate, Yameli Martínez, Claudio Osorio
LOS Y LAS EXPERTOS/AS

Profesora e investigadora titular

del Departamento de Lengua y Literatura
de la Universidad Simón Bolívar en
Caracas, Venezuela.
Es doctora en Estudios Latinoamericanos
y Magíster en Literatura Latinoamericana.
Es punto focal del Grupo de Trabajo de
Formación Docente del Clúster de Educación
de OCHA-Venezuela, Miembro del Grupo de
Referencia de Bienestar Docente de INEE
y facilitadora en el uso de las Normas Mínimas
de INEE.
Silvia Oñate
Especialista en Protección de la Niñez en

Emergencias con el equipo global de Plan
International con maestría en Acción
Humanitaria, University College Dublin. Silvia
es colíder del grupo de trabajo sobre Trabajo
Infantil con la Alianza para la Protección de la
Niñez y Adolescencia en la Acción
Humanitaria. En la actualidad está radicada en
España pero en los últimos años y
recientemente ha estado diseñando,
coordinando e implementando intervenciones
de protección de la niñez y adolescencia en
respuestas humanitarias en Uganda, Tanzania,
Grecia, Sudán del Sur o la crisis regional de
refugiados y migrantes de Venezuela en
Colombia, Perú y Ecuador.
Yameli Martínez Almeida
Profesora y Coordinadora Pedagógica Nacional

de Ciudadanía del programa Escuelas de Fe y
Alegría, Venezuela. Con 25 años de
experiencia en el Movimiento de Educación
Popular Integral y Promoción Social Fe y
Alegría, acompaña los procesos de protección
y salvaguarda de la niñez y adultos vulnerables
de las escuelas de Fe y Alegría.
Claudio Osorio
Claudio proporciona asistencia a los miembros de

la INEE que hablan español y facilita las
actividades e iniciativas de la INEE, en los países
de habla hispana. Colabora con Ministerios de
Educación, ONG y organismos de la ONU, para
recopilar recursos y establecer iniciativas de
colaboración, para la reducción en riesgos de
desastres en el sector de la educación.
Posee más de 20 años de experiencia, en la

reducción de riesgos de desastres (DRR), en
servicios esenciales (agua y saneamiento,
servicios médicos y el sector de la educación), en
distintos países de Latinoamérica y el Caribe, en
los que contribuyó a definir prioridades y
estrategias sectoriales a nivel regional y nacional
para incrementar la capacidad de resiliencia, ante
desastres de dichas instalaciones y de
comunidades vulnerables.
Las siguientes claves y recomendaciones condensan la visión de 4

expertos y expertas que desde su experiencia nos brindan una
mirada crítica y sensible hacia la educación y la protección y el rol
del docente en la protección y reconocimiento de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes (NNA)
En las respuestas y planificaciones para los contextos de

1 emergencia y crisis, la educación puede estar vinculada al trabajo
intersectorial. Hablamos de la alianza entre el sector de educación
y el sector de protección.
2 Formar y fortalecer al docente en su rol de aseguramiento de la

protección y seguridad de los NNA.
Conocer las diversas plataformas y documentos que sirven para

3 respaldar y guiar las tareas de protección y seguridad del docente a
nivel nacional y global: la red de oficinas, instituciones y
organizaciones públicas y privadas dedicadas a la Protección de
los niños, niñas y adolescentes; las plataformas de la INEE, La
Alianza para la Protección de la Niñez y Adolescencia en la Acción
Humanitaria (La Alianza); el documento de Fe y Alegría y UNICEF
sobre protección: Protocolo de prevención, intervención y
seguimiento de la violencia contra niños, niñas y adolescentes
(2019) y el documento en conjunto de la Alianza y la INEE:
Colaboración en materia de Protección de la Niñez y Educación en
Situaciones de Emergencia, entre otros.
4 El bienestar y el desarrollo saludable de los NNA son la base de

todos los enfoques compartidos tanto por Normas Mínimas de la
INEE y las Normas Mínimas para la Protección de la niñez y la
adolescencia de la Alianza (CPMS, por sus siglas en inglés).
5
La colaboración reforzada entre los agentes de la educación y la
Protección de la niñez y adolescencia puede lograr lo siguiente:
a. Aumentar la resiliencia de los NNA;
b. Apoyar el desarrollo psicosocial, cognitivo y físico;
c. Mitigar los riesgos de protección;
d. Apoyar las relaciones positivas entre iguales y la cohesión
social; y
e. Promover habilidades esenciales para la vida que apoyen
las capacidades y la confianza de los NNA.
Integrar la educación en la protección de la niñez.

6
Una respuesta multisectorial con actores de Educación y

7 Protección es clave para abordar el trabajo infantil en contextos
humanitarios.
8
Incorporar la evaluación conjunta de los programas de educación y
protección, lo que incluye la participación de la comunidad escolar
(docentes, directivos, supervisores, estudiantes, personal
administrativo y obrero, padres, madres, cuidadores, líderes
comunitarios). Contar con especialista en la escuela como
trabajadores sociales, psicopedagogos en las escuelas,
nutricionistas, médicos.
9 Incorporar la protección de la niñez en la educación.
10 Desarrollar oportunidades y alternativas de educación específicas

para NNA en riesgo.
Fe y Alegría, siendo una organización que brinda educación, ha
11 tenido que priorizar la seguridad y dignidad de los NNA para evitar

vulneraciones de sus derechos en el marco de la Emergencia
Humanitaria Compleja y la emergencia sanitaria por el Covid-19.
Niños, niñas y adolescentes vulnerados y desprotegidos, no
aprenden. La prioridad es garantizar su protección para que
puedan aprender, transformar sus vidas y el entorno donde se
desenvuelven.

• Colaboración en materia de protección de la niñez y

educación en situaciones de emergencia.
Tomado de: ENLACE
• Alianza para la Protección de la Niñez y Adolescencia en
la Acción Humanitaria.
Tomado de: ENLACE
• Sopesando los riesgos: cierre y reapertura de las
escuelas durante el COVID-19.
Tomado de: ENLACE
• Sin educación, sin protección: Qué significa el cierre de
escuelas en el contexto del COVID-19 para los niños,
niñas y jóvenes en contextos de crisis.
Tomado de: ENLACE
• Estándar Educación y Protección de la niñez y
adolescencia en la acción humanitaria.
Tomado de: ENLACE

• Caja de herramientas trabajo infantil.

Tomado de: ENLACE
• Web de grupo de trabajo infantil.
Tomado de: ENLACE
• Recursos de educación y protección de Plan
Internacional, respuesta crisis de Venezuela.
Tomado de: ENLACE
42 / 51
DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DE
LA EDUCACIÓN MULTIMODAL
María Isabel Ledezma G

Licenciada en Letras de la Universidad Central de

Venezuela y Magíster de Estudios Literarios de la
misma casa de estudios. Actualmente cursa la
Maestría de Administración de Negocios del IESA.
Profesora e investigadora del Departamento de

Lengua y Literatura de la Universidad Simón Bolívar.
Editora de la editorial venezolana bid & co. Editor.
Durante los últimos años ha formado parte de grupos
de trabajo de la Universidad Simón Bolívar donde
revisa, evalúa y diseña programas educativos en
contexto de emergencia. Desde el año 2017, la
profesora Ledezma se ha dedicado al estudio y la
evaluación de diferentes plataformas tecnológicas para
ser aplicadas en el ámbito académico en contexto de
limitación de conectividad.
Dentro de su línea de investigación se encuentra:

narrativas del Caribe, narrativas diaspóricas,
comunidades imaginadas y comunidades de redes, y
estudio sobre la circunstancia educativa de los
migrantes y refugiados venezolanos.
Desafíos y oportunidades de la educación multimodal

La educación multimodal ofrece una serie de

recursos que enriquecen la experiencia didáctica y
compensa las carencias que surgen durante la
aplicación de la Educación a Distancia de
Emergencia; sin embargo, no es una modalidad
perfecta. La educación remota enfrenta varios retos
importantes, muchos de los cuales involucra el
replanteamiento y la resignificación del rol de la
educación, el rol de las instituciones educativas y el
rol del docente. Por otra parte, la educación a
distancia crea nuevos escenarios y nuevos desafíos
que podrían significar un cambio importantísimo en la
manera de concebir y plantear los paradigmas
educativos tanto en su modalidad formal como
informal. En las siguientes líneas se presentarán los
principales desafíos de la educación multimodal y,
más adelante, se plantearán una serie de
recomendaciones para la optimización de las
herramientas didácticas disponibles de la Educación
a Distancia de Emergencia.

1 Reto 1: La construcción de vínculos

sociales y afectivos
Uno de los grandes problemas que enfrenta la Educación a

Distancia es la falta de capacidad para creación de los vínculos
sociales y afectivos sólidos. En la educación a distancia el colegio
deja de ser el espacio de encuentro de los estudiantes y los
maestros y se convierte en una entidad de integración virtual. Este
fenómeno es una de las reiteradas preocupaciones que manifiestan
los docentes por el hecho de que el colegio no solamente se
concibe como el espacio asignado de formación didáctica de la
población infantil y juvenil, sino que también, muchas veces,
cumple la función de refugio, sobre todo para aquellos estudiantes
que atraviesan situaciones familiares difíciles. La ausencia de
condiciones que estimulen la creación de vínculos sociales y
afectivos sólidos entorpece la posibilidad de que los docentes y
miembros del personal de la institución identifiquen señales de
alarma y situaciones de riesgo que podrían comprometer la
integridad física y emocional de los estudiantes.

La Educación a Distancia y la Educación a Distancia de

Emergencia deben plantearse como prioridad el desarrollo de
competencias que permitan a los docentes identificar, en la
distancia, señales de alarmas emitidas por sus estudiantes, a
través de las herramientas tecnológicas aplicadas. Para el
cumplimiento de ese aspecto, resulta vital la participación activa de
terapeutas y psicopedagogos que conozcan y estudien los
comportamientos de los sujetos en situación de crisis. Por otra
parte, también resulta de gran apoyo la elaboración de manuales y
la creación de códigos comunicativos que sean del dominio tanto
de los docentes como de los estudiantes, que puedan generar
sensación de confianza, confidencialidad y protección en caso de
que suceda alguna situación irregular durante las sesiones a
distancia (o en los trabajos asincrónicos).
Es importante aclarar, sin embargo, que la creación de manuales
de atención de emergencia no es suficiente si estos no se
encuentran vinculados a una serie de valores, objetivos y misiones
representativas de las instituciones educativas, o, en su defecto,
cuando los valores, los objetivos y las misiones de los colegios no
corresponden con la realidad del contexto que enfrenta la
comunidad educativa. Por esa razón, resulta elemental el
replanteamiento integral de estas nociones en los colegios y la
reconsideración de los valores que estimulen la participación, el
respeto, la igualdad, la simpatía y la empatía en la comunidad.
2 Reto 2: “No dejar a nadie atrás”
“La educación es un derecho universal” es una frase ampliamente

reproducida. El derecho a la educación recae sobre todos los seres
humanos independientemente de la edad, la etnia, la cultura y el
género, pero no siempre es una realidad. Los derechos educativos
son tan universales como igualmente vulnerados, especialmente en
países en desarrollo y en contextos de incertidumbre. La crisis
humanitaria y la crisis humanitaria compleja han demostrado ser
eventos que aceleran las desigualdades sociales, y esto afecta muy
particularmente el ámbito educativo.
La educación multimodal y la Educación a Distancia de
Emergencia se apega al lema, promovido por la Unicef y la Unesco,
de “No dejar a nadie atrás”, porque dentro de la dinámica de
alternar diferentes herramientas tecnológicas busca minimizar la
posibilidad de que los estudiantes abandonen las aulas. La
educación es universal en la medida en que pueda atender las
necesidades educativas de las comunidades y en la medida en que
la experiencia didáctica suministrada por las instituciones sea
integral y de calidad.
El reconocimiento de los recursos y de las capacidades que las
comunidades disponen, así como la identificación de sus
limitaciones físicas, de infraestructura y pedagógicas es un paso
valioso para pensar en la educación como derecho universal.
3 Reto 3: Nuevo rol de docente
La educación multimodal replantea la participación del docente y

de las aulas de clases. En la educación tradicional (presencial) el
profesor es el responsable y administrador de los contenidos, así
como la principal entidad evaluadora de las actividades del curso.
En la educación multimodal la labor del docente se asemeja más a
la labor de editor de contenidos y de curador en lugar de la figura
de reproductor de saber, vista en la educación presencial. Esta
nueva forma de participación supone además un cambio
importante en la manera de gestionar los contenidos didácticos y
los recursos disponibles que incluye: el manejo de la tecnología, el
manejo de programas de edición y el manejo de nuevas
pedagogías que optimicen estos recursos.
Hay otro factor que no se menciona cuando se estudia el cambio
de roles que asume el docente en contexto de educación
multimodal: el factor tiempo. Así como existen diferentes
interacciones entre la educación presencial y la educación a
distancia, en cuanto a la administración de recursos materiales
disponibles, también hay una diferencia notable en la manera como
el profesor administra su tiempo para la elaboración de la clase, las
actividades evaluativas y la práctica de corrección, en el contexto
de la educación multimodal.

Es importante considerar el tiempo como una variable medular en

la configuración y gestión de las clases multimodales, porque las
nuevas realidades laborales, vistas a partir de la situación
pandémica global, ha traído consigo la aparición de otros
problemas relacionados con los trabajos desarrollados en casa (y la
falta de mecanismos cognitivos y estratégicos que ayuden a
administrar el tiempo). El síndrome del quemado (burnout
sydrome), las lesiones musculares y circulatorias (por las posturas
prolongadas frente a los computadores), la aparición de fatiga y los
trastornos de ansiedad son algunas de las manifestaciones físicas
y psicológicas padecidas por los docentes que trabajan a distancia.
Muchos de estos padecimientos pueden evitarse a partir de una
administración correcta del tiempo. Si bien la educación multimodal
ofrece un abanico de posibilidades para la transmisión de
contenidos didácticos, que pueden ser muy atractivos, también es
una modalidad que exige, por parte de los involucrados, de una
buena administración del tiempo. Y esto es algo que los docentes,
los estudiantes, la comunidad educativa deben tener muy en
cuenta.

Algunas recomendaciones sobre la

Educación Multimodal, la Educación a
Distancia y la Educación a Distancia de
Emergencia:
• El diseño de estrategias para la educación multimodal

debe considerar todas las variables posibles: internas
(colegio, institución, docentes, personal educativo) y
externas (estudiantes, representantes, comunidades,
organismos aliados, infraestructura y Estado).
• Si bien la educación multimodal tiene como objetivo el

diseño y la aplicación de una pedagogía a través de
distintas plataformas y tiene como destinatario final la
comunidad estudiantil, debe tomar muy en cuenta las
responsabilidades y la administración del trabajo que
corresponde sobre los docentes y sobre el personal
administrativo de las instituciones escolares.

Algunas recomendaciones sobre la

Educación Multimodal, la Educación a
Distancia y la Educación a Distancia de
Emergencia:
• Para la Educación Multimodal, la Educación a Distancia y

la Educación a Distancia de Emergencia no solamente
hace falta la participación de personal especializado en
tecnología, gestión en línea, y personal psicopedagogo:
también el aporte dado por el personal especializado en
gerencia es muy valioso para la planificación, la
distribución de los recursos tecnológicos y humanos. La
tecnología son instrumentos para resolver las crisis; la
tecnología no resuelve la crisis. Un buen diseño de
respuesta ante los escenarios de incertidumbre, necesita
de personal proveniente de múltiples áreas que ofrezcan
múltiples visiones y perspectivas.
• Incluso frente a la existencia de los peores escenarios, no

se debe nunca relativizar ni minimizar los derechos
educativos. El acceso a la educación es el recurso más
económico y más valioso para la recuperación de las
sociedades en situación de crisis.

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NOTA AL LECTOR
Este documento forma parte del Programa formativo virtual: Atención Educativa en
Contextos de Emergencia, propuesta que surge del resultado del análisis, resumen y
compendio de la propuesta de intervención pedagógica Orientaciones para la atención
educativa en contextos de emergencia, así como la revisión de diferentes fuentes
bibliográficas, e incorporación de la visión de distintos expertos y expertas en diferentes
temáticas que enriquecieron el programa formativo.
El mismo ha sido desarrollado por INNBICUO de la mano de la Fundación

ENTRECULTURAS para la Federación Internacional de Fe y Alegría, gracias al apoyo de
la Comisión Europea.
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copiado o difundido, parcial o totalmente sin necesidad de pedir permiso siempre que
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• INEE (2010). Normas mínimas para la educación:

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