Memorando Nro.

MINEDUC-DNPJSFL-2022-00013-M

Quito, D.M., 18 de enero de 2022

PARA: Sra. Mgs. Mayra Patricia Ruiz Ruiz

Directora Técnica Zonal de Apoyo Seguimiento y Regulación, Subrogante

Sr. Lcdo. Edison Fernando Cuichan Grefa

Director Técnico de Apoyo, Seguimiento y Regulación

Sr. Mgs. Edgar Rolando Pico Llerena

Director Técnico Zonal de Apoyo Seguimiento y Regulación

Sr. Ing. Gustavo Olivo Guevara Buri

Director Técnico Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacion Educativa

Srta. Mgs. Jennyffer Patricia Cabrera Villafuerte

Directora Técnica de Apoyo, Seguimiento y Regulación

Sra. Econ. Sandra Magali Cabrera Ortega

Director(a) Técnico(a) de Apoyo, Seguimiento y Regulación Zona 6

Sr. Mgs. Daniel Alexander Sempértegui Coronel

Director Técnico de Apoyo, Seguimiento y Regulación

Sr. Mgs. Wagner Daniel Pino Acosta

Director Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulación

Sra. Mgs. Marga Natalya Unda Lara

Directora Técnica de Apoyo, Seguimiento y Regulación SEDMQ

ASUNTO: Lineamientos para la aplicación del Reglamento para la regulación de pensiones

y matrículas en las instituciones educativas particulares y fiscomisionales del
sistema nacional de educación

De mi consideración:

1. Antecedentes

Mediante ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2021-00061-A de 12 de noviembre 2021,

se expide el Reglamento para la regulación de pensiones y matrículas en las instituciones
educativas particulares y fiscomisionales del Sistema Nacional de Educación.

2. Base Legal

Ley Orgánica de Educación Intercultural

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Quito, D.M., 18 de enero de 2022

“Art. 57.- Derechos de los establecimientos educativos particulares.- Son derechos de los
establecimientos educativos particulares, los siguientes:
a. Cobrar las pensiones y matriculas de conformidad con la normativa que emita la Autoridad
Educativa Nacional (…)”

Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural

“Art. 13.- Transparencia sobre costos de la educación particular y fiscomisional.- En

atención al principio de transparencia, y como parte del proceso de oferta del servicio
educativo, las instilaciones educativas particulares y fiscomisionales deberán garantizar que,
previo al proceso de matriculación, las familias tengan conocimiento amplio y suficiente
sobre lo siguiente:
a. La misión y visión institucional, junio con su filosofía y modelo pedagógico;
b. Los costos de matrícula y pensión para el año lectivo correspondiente;
c. El listado de los recursos y materiales pedagógicos y editoriales, junto con sus costos
estimados, que deberán adquirir para el año lectivo correspondiente;
d. Costos de los uniformes, si los hubiera;
e. Costos de los servicios complementarios como alimentación, transporte, extracurriculares,
etc.”

“Art. 129.- Solicitudes.- Las instituciones educativas particulares y físcomisionales que

inicien su funcionamiento o requieran un reajuste de los valores de matrícula y pensión
deberán presentar al Distrito Educativo de su jurisdicción, a través de su representante legal
y en los plazos previstos, la solicitud correspondiente adjuntando la documentación que para
el efecto establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional”

“Art. 132.- Valores de matrícula y pensión.- Estos valores no podrán incrementarse durante
el año lectivo bajo ningún concepto. El valor de la matrícula no podrá exceder el setenta y
cinco por ciento del monto de la pensión neta y será cancelado una sola vez al año. La forma
de pago de la pensión neta que cobren las instituciones educativas será realizada de manera
prorrateada y de la forma que determine la Autoridad Educativa Nacional.”

3. Ámbito de Aplicación

El presente lineamiento se aplicará a los niveles desconcentrados distritales de las áreas de

apoyo, seguimiento y regulación de la educación, que están a cargo del proceso de regulación
de costos de pensiones y matrículas de las instituciones educativas de sostenimiento particular
y fiscomisional para el año lectivo 2022 -2023.

LINEAMIENTOS DEL PROCESO DE REGULACIÓN DE PENSIONES Y

MATRÍCULAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y
FISCOMISIONALES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN AÑO LECTIVO
2022-2023

Información de transparencia:

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Todas las instituciones educativas particulares y fiscomisionales en el año lectivo 2022 –

2023, deberán presentar al Ministerio de Educación la información de transparencia para lo
cual ingresarán la información en el siguiente formulario, mismo que debe ser socializado a
todas las instituciones educativas de su jurisdicción dentro de las 24 horas siguientes a la
recepción del presente documento:

https://forms.office.com/r/sDWD93GrQa

Instituciones educativas que no solicitarán incremento de valores de pensión y matrícula

Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales que en el año lectivo 2022 – 2023
no soliciten incremento de valores de pensión y matrícula, deberán presentar únicamente la
información de transparencia, haciendo constar en el formulario su intención de no acceder a
un incremento de valores de pensiones y matrículas para el año lectivo 2022 – 2023; la
máxima Autoridad el Nivel Distrital emitirá la resolución de costos con los mismos valores de
pensión y matrícula del año lectivo anterior de manera inmediata, sin necesidad de solicitud
oficial por parte de la institución educativa. La resolución de deberá ser entrega dentro de las
48 horas subsiguientes a su emisión por parte del analista de apoyo seguimiento y regulación
encargado del proceso.

Las instituciones educativas previo a iniciar los procesos de admisión de los estudiantes en
cada año lectivo deberán presentar la información de transparencia en la plataforma
tecnológica que se disponga para el efecto.

Proceso para las instituciones educativas que solicitan incremento o reajuste de valores
de pensión y matrícula

Instituciones educativas:

Presentarán únicamente los requisitos establecidos en el Acuerdo Nro.

MINEDUC-MINEDUC-2021-00061-A. Los niveles Distritales no solicitarán
información adicional que no esté comprendida en dicho acuerdo.
La solicitud de incremento o reajuste deberá identificar de forma clara el proceso al cual
desea acogerse y el porcentaje de incremento al cual van a aplicar. El porcentaje
solicitado se aplicará para todos los niveles, no se admitirá porcentajes diferenciados por
niveles. En caso de que la solicitud no evidencie el proceso al cual se va a acoger y el
porcentaje de reajuste o incremento solicitado, el trámite será devuelto para que se
complete o corrija la información correspondiente, los niveles Distritales no negarán el
trámite debido a lo antes mencionado.
El incremento se realizará en función del porcentaje establecido en su solicitud tomando
como base los valores de pensión y matrícula autorizados en la resolución de costos del
año lectivo anterior. Para las instituciones que no posean resolución de costos del año
lectivo anterior deberán ser solventados estos casos por el nivel Distrital
correspondiente.

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Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales que hasta el 15 de abril de

2021, no se acojan al presente proceso ya sea solicitando o no un incremento o reajuste,
recibirán una resolución de costos por parte del Distrito, con los valores del año lectivo
anterior, adicional a las acciones pertinentes que tome el nivel desconcentrado correspondiente
por la no aplicación de normativa secundaria correspondiente.

Las solicitudes a las cuales pueden acceder las instituciones educativas particulares y
fiscomisionales para el año lectivo 2022 - 2023 son:

Porcentaje máximo de
Tipo de solicitud Instituciones educativas
incremento
Incremento de valores de Tasa máxima de interés
matrícula y pensión por Todas determinado por el Banco Central
inversión en el Segmento Educativo
Incremento de valores de
matrícula y pensión para
Porcentaje de Variación del
garantizar la sostenibilidad Todas
salario básico general
del empleo.

Solicitud de reajuste de
Únicamente aquellas que
valores de matrícula y
tengan valores de pensiones
pensión para el régimen de
autorizadas superiores a Hasta el 10%
transición por afectación
400,00 (dólares americanos)
derivada de la crisis sanitaria
en cualquiera de los niveles
Solicitud de reajuste de El porcentaje de incremento lo
Únicamente aquellas que
valores de matrícula y definirá la institución educativa
tengan valores de pensiones
pensión para el régimen de de acuerdo con el análisis
autorizadas de hasta 399,99
transición por no alcanzar el realizado de su punto de
(dólares americanos) en
punto de equilibrio. equilibrio en concordancia con su
cualquiera de los niveles
mercado objetivo.

Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales deberán realizar el análisis

correspondiente identificando su necesidad financiera y el entorno en el cual se encuentran,
seleccionando únicamente una de las opciones de incremento o reajuste que se establece en el
Acuerdo Nro. MINEDUC-MINEDUC-2021-00061-A.

Para la determinación de valores de pensión y matrícula de instituciones educativas

particulares y fiscomisionales que cuenten con ampliación de nivel, se entenderán como
ampliación de niveles a: Educación Inicial, Educación Básica y Bachillerato, para lo cual la
máxima autoridad Distrital emitirá la correspondiente resolución de costos de acuerdo con la
siguiente consideración:

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Ampliación de subnivel: El valor determinado será el mismo de nivel al que corresponde.

Nuevo nivel: El valor determinado será el mismo valor autorizado del nivel o subnivel
anterior al que se amplió, es decir, si se amplió al nivel de bachillerato, tomará en
consideración el valor del nivel de básica superior.

Distritos educativos

El Nivel Distrital revisará únicamente la presentación de los requisitos establecidos en el

Acuerdo Nro. MINEDUC-MINEDUC-2021-00061-A. Los niveles Distritales no
podrán solicitar información adicional, únicamente revisarán la documentación
comprendida en dicho acuerdo
El Nivel Distrital verificará que las instituciones educativas en su solicitud identifiquen
de forma clara el proceso al cual desean acogerse y el porcentaje de incremento al cual
van a aplicar. En caso de no contar con esa información la solicitud será devuelta pero el
trámite no será negado.
El Nivel Distrital remitirá a la Dirección Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de
Lucro los documentos correspondientes presentados por la institución educativa para el
análisis técnico correspondiente con copia al Nivel Zonal mediante el Sistema de Gestión
Documental – Quipux incluyendo la resolución de costos generada en el período lectivo
anterior y verificando de forma coordinada con el área de Planificación que la institución
educativa cuente con el permiso de funcionamiento vigente o a su vez se encuentre en
trámite de renovación.

Nivel Zonal – Apoyo Seguimiento y Regulación de la Educación

El nivel zonal será el encargado de velar por el cumplimiento de la normativa, así como por el
seguimiento correspondiente para el cumplimiento del proceso.

Instituciones educativas con proyectos de inversión aprobados según el Acuerdo Nro.

MINEDUC-MINEDUC-2017-00006-A

“Artículo 12.- Del incremento en los activos fijos por inversiones en infraestructura.- (…)
De ser aprobado el proyecto, la institución educativa tendrá derecho a un incremento del
10% en el valor de la pensión prorrateada para todos los estudiantes, incremento que entrará
en vigor a partir del año lectivo siguiente a la verificación de que se haya ejecutado por lo
menos el 50% de la obra. Esta verificación estará cargo del Distrito Educativo
correspondiente.”

Las instituciones educativas particulares y fiscomisionales que tengan un proyecto de

inversión aprobado observarán las siguientes consideraciones para proceder con el incremento
de valores pensión y matrícula:

1. Instituciones educativas que cuenten con proyectos de inversión cuyo informe de

verificación conste el 100% de ejecución retomarán el incremento del 10% por los años
que se encuentren pendientes; para lo cual deberán presentar la información de
transparencia.

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2. Instituciones educativas que cuenten con proyectos de inversión cuyo informe de

verificación conste un porcentaje de ejecución mayor al 50% de ejecución y menor al 100%,
previo al incremento del 10%, se coordinará con el Nivel Distrital correspondiente para que
realice la visita in situ y compruebe la ejecución de este. En caso de no haberse ejecutado, la
institución educativa no podrá acceder al incremento establecido para este tipo de casos y
deberá acogerse al proceso establecido en el Acuerdo Nro.
MINEDUC-MINEDUC-2021-00061-A, a no ser que se encuentre contemplado su suspensión
debido a la emergencia sanitaria, para lo cual deberá justificar mediante un escrito la causa de
su suspensión.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Atentamente,

Documento firmado electrónicamente

Abg. Pamela Elizabeth Herrera Pazmiño
DIRECTORA NACIONAL DE PERSONAS JURÍDICAS SIN FINES DE LUCRO
Copia:
Doris Anabel Guaman Naranjo
Subsecretaria de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación

Sr. Mgs. Eduardo Xavier Moreno Almeida

Director Nacional de Regulación de la Educación

Srta. Mgs. Sandra del Rocío Ruiz Mora

Directora Nacional de Auditoria a la Gestión Educativa

Firmado electrónicamente por:

PAMELA ELIZABETH
HERRERA PAZMINO

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