CAPÍTULO II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
 CAPÍTULO II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Durante el desarrollo de la presente investigación, fue fundamental

sustentar y complementar los aportes realizados por estudios anteriores, que

hayan hecho referencia a elementos que, de alguna manera u otra, se

relacionan con lo que ahora se expone.

El primer antecedente que se tomó en cuenta es presentado por López,

Mejías y Moreno (2011) quienes realizaron la “Evaluación del proceso

administrativo de la Biblioteca Pública del Zulia”, tuvo como objetivo evaluar

los procesos de planificación, organización, dirección y control existentes en

la Biblioteca con el propósito de lograr un buen funcionamiento y desempeño

en todas las actividades de la organización. Se basó en las teorías

propuestas por Múnch (2006), García (2006), Chiavenato (2002), Hernández

(2002) y Anzola (2002).

Es una investigación de tipo evaluativa, descriptiva y de campo, de

diseño no experimental, transeccional. Se utilizó como técnica de

recolección de datos la observación mediante encuestas, para la cual se

elaboró un cuestionario constituido por cincuenta y siete (57) ítems y

11
 12

cinco (5) alternativas de respuesta aplicada a una muestra de ocho (8)

personas, conformada por una población de cuarenta y ocho (48)

sujetos.

Dentro de esta investigación, se analizaron y describieron los procesos

administrativos con los que contaba la Biblioteca, para detectar defectos y

fallas existentes en ellos. El producto de este proyecto logró un mejor

alcance y ejecución de las tareas administrativas, facilitando el desempeño y

la toma de decisiones en la Biblioteca Pública del Zulia.

Esta investigación sirvió como aporte a la que se está llevando a

cabo, puesto que se analizarán y mejorarán el proceso de control en la

empresa Ramírez y Sandoval Ingeniería de Proyectos C.A., el cual será

tomado en cuenta para diseñar un nuevo sistema de control

administrativo.

Por otro lado, el trabajo expuesto por Cubillan, Ferrer, Gutiérrez y Miller

(2010) desarrolla el “Diseño de un sistema administrativo de inventarios para

la empresa Calidex de Venezuela S.A.”, tuvo como finalidad el desarrollo de

un sistema administrativo para optimizar los procesos con los que contaba la

empresa y así mantener el nivel de productividad en la misma. Está

sustentada por obras de los autores García (2005), Múnch (2008), Balluo

(2000), Render y Heizer (2005).

Dicha investigación de tipo proyecto factible y de campo, contó con una

metodología descriptiva, una población comprendida por el gerente de

operaciones, gerente de ventas, contador interno, gerente de mercadeo, jefe

 13

de almacén, jefe de producción y analista en compras, utilizó una muestra de

siete (7) personas y la técnica de observación en la investigación, fue un

cuestionario estructurado por setenta y cinco (75) preguntas cerradas.

Para este proyecto, se analizaron los procesos administrativos

utilizados en Calidex de Venezuela S.A. y formularon las políticas y

normas del nuevo sistema administrativo. El resultado de dicho diseño

fue una herramienta eficiente y rentable, capaz de proteger los recursos

contra perdida y/o fraude, promoviendo la exactitud y confiabilidad de los

registros contables.

La presente investigación se enfocó en el diseño de un sistema que

mejore los procesos que actualmente se manejan en la empresa Ramírez y

Sandoval Ingeniería de Proyectos C.A., sirviendo como aporte para la

detección temprana de posibles fallas y para reforzar cada uno de los

procesos, logrando finalmente ofrecer un sistema de control administrativo

propio que ayude a incrementar su productividad.

En otro sentido, según lo expuesto por Monascal (2010) en su trabajo

denominado Propuesta para el Diseño de La Gestión del Control Interno.

Gerencia de Auditoria Italviajes C.A., muestra que por medio de una auditoria

interna, se logra indagar y analizar la calidad de la administración y el

funcionamiento de La Gerencia de Auditoria de la empresa Italviajes, C.A., lo

que permite tomar como referencia el contenido del mismo, por tanto se trata

de controles administrativos, punto importante para el desarrollo de la

investigación, ya que se busca generar una propuesta que aporte una

 14

mejora en los procesos administrativos. Esta propuesta está sustentada en

teorías como las de, Newman (1985), Rosenbert (1997), Huges (2003),

Willngham (2004), Acerensa (2005), Weihrich (2007).

La metodología que se llevó a cabo para hacer posible la presente

investigación, fue un análisis de los procesos utilizados, con la finalidad de

detectar fallas existentes en el mismo y recomendar mejoras, se realizaron

aspectos en cuanto a tipo y diseño de la investigación la cual se ubica en la

modalidad tipo de campo, pues se basa en documentos, la investigación es

de tipo no experimental, ya que no se manipulo deliberadamente las

variables.

La muestra tomada de la población total es de diez (10) personas del área

operativa y administrativa de la empresa Italviaje, C.A., mediante técnicas de

recolección de datos que aportaron la información necesaria para realizar el

estudio.

Las principales fuentes de información fueron libros, revistas, periódicos,

diccionarios y algunos trabajos de tesis. Se utilizaron técnicas de recolección

de información como encuestas, el instrumento que se utilizó fue el

cuestionario, que consistió en un esquema formal de preguntas abiertas,

aplicada directamente al personal y por correo.

El análisis de los resultados se llevó a cabo el análisis detallado de los

procedimientos de auditoria, un resumen analítico de las debilidades del

sistema y una propuesta de las medidas para convertir las debilidades en

fortalezas. El análisis se realizó mediante las etapas Descriptiva,

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Interpretativa y Prospectiva.

El aporte que brinda este trabajo de investigación permite indagar sobre

las debilidades y fortalezas que se deben determinar en la empresa de

Ingeniería Civil Ramírez y Sandoval, Ingeniería de Proyectos C.A., el cual es

el trabajo de investigación y definir un sistema de gestión administrativa con

los que se puedan establecer normas, políticas, procedimientos para cada

área en estudio, con el propósito de normalizar los procesos y estandarizar la

herramienta que tanta falta hacen, para ejecutar una buena gestión

administrativa y que el presente texto aporta tomando en cuenta la

formulación de planes, objetivos, metas, estrategias, la evaluación de los

sistemas internos establecidos, la capacitación del personal, así como pautar

un control interno basadas en la gerencia de estrategias.

Por otra parte, otro de los antecedentes tomados de respaldo para la

actual investigación, es el trabajo presentado por Salazar (2009), titulado

“Análisis de Gestión Administrativa en la Escuela de Administración del

núcleo de Sucre, de la Universidad de Oriente”. Este proyecto se centró en

examinar la estructura administrativa y sus componentes, para determinar el

grado de eficacia y de eficiencia con el cual se cumplían las funciones

fundamentales de la gestión administrativa. Para este trabajo, el investigador

tomo como referencia bibliográfica a los autores Acevedo (2007 y 2008),

Koontz y Heinz (1999), Valencia (1981) y Ruiz (1995).

Para su desarrollo, se fijaron interrogantes que, a medida que se

desenvolvía la investigación, fueron encontrando respuestas. Estas estaban

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dirigidas a reconocer las fallas existentes en los procesos, las ventajas y

desventajas que pudieran acarrear con la implementación del nuevo sistema

de gestión administrativa y el uso eficiente del sistema implementado.

Este trabajo contó con una investigación de tipo documental, utilizando la

metodología descriptiva. La técnica de recolección de datos empleada para

identificar el problema planteado fue a través del análisis documental,

empleando como instrumentos recolección de fichas, resúmenes analíticos,

cuadros, tablas y cuestionarios autoadministrados, llamados así porque

deben ser llenados por el encuestado sin intervención del encuestador,

realizados de forma escrita mediante un formato en papel contentivo de una

serie de preguntas.

La población y la muestra fueron constituidas por tres (3) personas, el

Director de Escuela, Jefe de departamento de Administración y Jefe de

departamento de Contaduría.

El aporte considerado de este trabajo será utilizado en la creación de

encuestas que serán presentadas a los directivos de Ramírez y Sandoval

Ingeniería de Proyectos, cuyos resultados se analizarán para crear

estrategias de corrección de problemas y fallas existentes. Para ello se debió

diagnosticar los factores que inciden en el actual proceso de gestión

administrativa manejados en la empresa, identificar las fortalezas y

debilidades y determinar las ventajas que tenga para la empresa la

implementación del nuevo sistema de control administrativo diseñado.

De igual manera, la propuesta realizada por Di Campo (2008), bajo el

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nombre de “Sistema de control presupuestario para la Unidad Administrativa

del centro local Guárico de la Universidad Nacional Abierta bajo plataforma

intranet”, determinó los requerimientos de información mediante análisis del

sistema que actualmente existía en el centro local Guárico, en lo que se

refiere a procesos manuales, formatos u otros. Esta propuesta se apoya en

los textos de Stoner y Wankel (1989), Ivancevich, Lorenzi, Skinner y Crosby

(1997).

En esta se recolectó los procesos manuales y formatos con los que la

empresa se basaba para llevar su propio control, con la finalidad de detectar

errores y puntos no cubiertos por el sistema existente para determinar con

exactitud que debía incluir el diseño del nuevo sistema de control

presupuestario a realizar.

El tipo de investigación en el cual se fundamentó esta propuesta es en la

de proyecto factible, bajo una metodología de tipo aplicada. Contó con una

población de cinco (5) personas, la cual por considerarse finita y pequeña fue

tomada en su totalidad como elementos de la investigación, es decir, no fue

necesario realizar muestreo. Los datos de esta investigación fueron

recolectados a través de un guion de entrevistas, estructurado en una escala

dicotómica (SI - NO) y la técnica de la entrevista abierta.

El aporte que brinda dicha propuesta al proyecto de estudio que se está

llevando a cabo es el análisis que se debe hacer al sistema administrati vo

actual de la empresa Ramírez y Sandoval Ingeniería de Proyectos C.A, el

cual presenta muchos errores y se requieren conocer con exactitud para la

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realización del nuevo Diseño de Control Administrativo.

2. BASES TEÓRICAS

A continuación se presentan las bases teóricas que sustentan la

investigación, lo que permite darle forma y servir de guía para explicar el

problema planteado, donde se busca diseñar un sistema de control

administrativo para la empresa Ramírez & Sandoval Ingeniería de Proyectos

C.A con el objeto de satisfacer las necesidades presentes en la organización

debido a la ausencia del mismo.

2.1. SISTEMA DE CONTROL ADMINISTRATIVO

2.1.1. DEFINICIÓN

Los sistemas de control administrativos son necesarios dentro de toda

organización para el desarrollo de tareas específicas, por esa razón se define

bajo el enfoque de los siguientes autores:

Según los autores, Horng ren, Sundem y Stratton (2006, p. 382) “un

sistema de control administrativo es una integración lógica de técnicas para

reunir y usar información para tomar decisiones de planeación y control,

motivar el comportamiento de los empleados y evaluar el rendimiento.”

Por su parte, Daft (2007, p. 293) señala que “Los sistemas de control

administrativos se definen en sentido amplio como las rutinas formales, los

reportes y los procedimientos que utilizan la información para mantener o

 19

alterar patrones en las actividades organizacionales”

Así mismo, Barfield, Rainborn y Kinney (2005, p. 44) lo define como una

operación cuya naturaleza exacta no puede ser observada, estos sirven

como guía para la empresa en el diseño e implementación de estrategias, de

tal modo que se alcancen las metas y los objetivos de la empresa.

Los autores citados coinciden en que es primordial la recopilación de

información para el desarrollo del sistema de control administrativo, sin

embargo estos difieren en el uso de tal información, ya que es utilizada para

distintas finalidades.

Para los investigadores un sistema de control administrativo es esencial,

puesto que por medio de este, se logra alcanzar los objetivos

organizacionales generando confianza y al mismo tiempo estableciendo los

parámetros necesarios para encaminar las acciones o los procesos

pertinentes, facilitando la toma de decisiones y motivando el capital humano,

lo que conllevan al éxito de la organización.

Los investigadores toman como postura al autor Horng ren y otros (2006)

debido a que el planteamiento se enfoca en la motivación y la evaluación de

desempeño, elementos necesario que permiten que el capital humano

desarrolle sus capacidades y destrezas al máximo, aumentando el valor de la

cultura organizacional ya que crea sentido de pertenecía, lo que genera la

eficacia y la eficiencia de los procesos realizados por el personal.

Lo antes planteado será logrado bajo un sistema de control administrativo

bien diseñado que permita llevar a cabo de forma eficaz y eficiente los
 20

procesos, que es donde radica su importancia.

Horngren y otros (2006, p. 382) señalan que un sistema de control

administrativo correctamente diseñado, es importante ya que, coordina el

proceso de toma de decisiones y motiva a los individuos de toda la

organización para trabajar en conjunto. De igual manera, facilita la

estimación de ingresos y niveles de los causantes de costos,

presupuestación y medición, y evaluación de desempeño.

2.2. CONTROL ADMINISTRATIVO

2.2.1. DEFINICIÓN

De acuerdo a Robbins y Coulter (2005, p. 458) el control consiste en

supervisar las actividades de manera que se realicen según lo planeado,

corrigiendo cualquier desviación significativa, éste asegura que las

actividades se completen de tal manera que conduzcan al logro de los

objetivos de la organización.

También, Urcola (2010, p. 120) afirma que el control es la acción de

evaluar y medir, con el fin de conocer los resultados obtenidos en una

determinada actividad de acuerdo con las previsiones establecidas.

Para Czinkota y Ilkka (2008, p. 236) el control es un mecanismo

integrador que está diseñado para reducir la incertidumbre, aumentar la

posibilidad de pronostico y asegurar que los comportamientos que se

originan en la organización sean compatibles y apoyen las metas

 21

organizacionales comunes.

Lo planteado por los autores define la importancia del control en las

organizaciones. De acuerdo a Robbins y Coulter (2005, p. 459) el control es

importante ya que es el vínculo final en las funciones de la gerencia, esta es

la única forma que tienen los gerentes para saber si los objetivos

organizacionales se cumplen y en caso contrario, las razones de por qué no.

De no ejercer el control, no habría forma de saber si los objetivos y planes

fijados en la organización, van de acuerdo con lo previsto, ni que acciones

deben tomarse en el futuro.

2.2.2. TIPOS DE CONTROL

De acuerdo a los planteamientos de Urcola (2010, p. 121) existen

diversos tipos de controles según la perspectiva que se adopte. Según el

momento de aplicación, se presentan de esta manera:

2.2.2.1. CONTROLES PREVENTIVOS

Los controles preventivos cumplen una función de inspección, debido

a que son aquellos que se realizan antes que el proceso comience, de

manera que se pueda comprobar que todo está establecido y organizado

de acuerdo a lo previsto. Estos permiten impedir los problemas en vez de

tener que corregir los daños no deseados, es por ello que requieren de

información oportuna y exacta para que puedan ser llevados a cabo de

forma efectiva.
 22

2.2.2.2. CONTROLES CONCURRENTES O DE SUPERVISIÓN

Estos controles cumplen la función de supervisión y como su nombre lo

indica son aquellos que se realizan durante el proceso con el fin de detectar

posibles desviaciones y adoptar medidas correctivas que permitan evitar

resultados no deseados.

2.2.2.3. CONTROLES FINALES

Son aquellos que se realizan al final del proceso, para así conocer los

resultados obtenidos y compararlos con los inicialmente previstos, es el control

por excelencia ya que proporciona información significativa para saber que tan

eficaces fueron los esfuerzos y la correcta ejecución de las actividades.

2.2.3. RESISTENCIA AL CONTROL

Para Urcola (2010, p. 131) la resistencia al control es una reacción humana

natural, por no saber lo que va a pasar, cómo actuar, por miedo a cometer errores

y a lo desconocido, las personas suelen aferrarse a lo conocido ya que temen ser

criticados o corregidos y el control es frecuentemente crítica y corrección. Para

combatir y reducir la resistencia que las personas pueden presentar ante el

control, se presenta una serie de medidas.

2.2.3.1. DESTACAR LA IMPORTACIA QUE EL CONTROL PRESENTA

PARA EL PROPIO COLABORADOR

Los estándares proporcionan al trabajador una retroalimentación que le

indica si está trabajando bien o no, ya que dictan una declaración explicita de
 23

lo esperado, estos permiten que los trabajadores puedan realizar sus tareas

de la manera más oportuna siempre y cuando cumplan con los estándares

establecidos, evitando que la gerencia interfiera.

2.2.3.2. EVITAR LOS ESTANDARES ARBITRARIOS O CAPRICHOSOS

Esta medida refiere que las personas responden mejor a los estándares

conocidos o establecidos sobre la base de experiencias anteriores, lo que

genera confianza y credibilidad a los objetivos planteados. Se debe evitar

incrementar deliberadamente tales objetivos, de manera que sean asumibles

por quien los tiene que ejecutar, permitiendo que estos sean metas

alcanzables para los mismos.

2.2.3.3. SER ESPECÍFICO. UTILIZAR ESTANDARES CUANTITATIVOS

Los estándares deben ser cuantificables y sometidos a una fecha de

realización, con el fin de evitar dudas, desconciertos y desordenes en la

ejecución de las tareas, generando en el trabajador seguridad en cuanto a la

meta estimada de su labor y permitiendo familiarizarse fácilmente a las

nuevas actividades que el cambio trajo consigo.

2.2.3.4. EFECTUAR EL SEGUIMIENTO CON UNA INFORMACIÓN

EXACTA Y ADECUADA

Los cambios generan incertidumbre entre los involucrados por lo que

frecuentemente cuando los resultados no son los deseables, los directivos y

 24

trabajadores presentan la información de forma manipulada, incompleta,

retrasada o se hace uso de información que no coincide con la real.

Para evitar este tipo de situaciones se debe acordar desde el inicio del

proceso, el modo de cómo hacer el seguimiento a las actividades, así como

el sistema de información pertinente que permita medir la evolución de las

mismas.

2.2.3.5. MOSTRAR LOS BENEFICIOS DEL LOGRO Y NO TANTO DEL

CASTIGO

Con el fin de motivar a los trabajadores a alcanzar el logro de los

objetivos, la directiva debe involucrarse en el proceso con el trabajador, crear

un ambiente de equipo, en el que la gerencia y el trabajador son los

responsable de la meta a alcanzar.

Primero se debe presentar los beneficios del logro, estimulando al

trabajador a conseguir los objetivos propuestos facilitando los medios y el

apoyo necesario para lograrlos. Una vez terminado el proceso, se debe

analizar las circunstancias en las que el trabajador ha tenido resultados con

el fin de enseñarle a mejorar su trabajo.

De esta manera se evita presentar los objetivos que se deben conseguir,

mostrando las consecuencias que se derivan si no se logran los mismos, así

como, ver la parte negativa del proceso una vez finalizado, obviando los

esfuerzos y las aportaciones efectuadas.

La amenaza no es una buena herramienta directiva para gestionar

 25

personas, ya que se basa en la filosofía del castigo como método de

actuación, lo que sin duda generará resistencia al control. Por tanto el

camino debe ser el inverso.

2.3. ELEMENTOS PARA EL DISEÑO DE UN SISTEMA DE CONTROL

ADMINISTRATIVO

2.3.1. CENTROS DE RESPONSABILIDAD

Según Horngren y otros (2006, p. 384) cuando se diseña un sistema de

control administrativo, es necesario identificar las responsabilidades de cada

administrador, con el establecimiento de centros de responsabilidad. Estos

son un conjunto de actividades y recursos asignados a un administrador.

Un sistema de control administrativo eficaz, asigna a cada gerente un

grupo de actividades, que debe vigilar y hacer informes acerca de los

resultados de las mismas y el papel del gerente en tal resultado. Esto facilita

a los directivos de alto nivel delegar la toma de decisiones y los libera de la

planeación y el control, lo que genera en los gerentes de más bajo nivel

apreciar la autonomía de decisión que conllevan.

Los diseñadores de un sistema de control administrativo deben aplicar la

contabilidad por responsabilidades, de manera de identificar que partes de la

empresa tienen la responsabilidad principal de cada acción, desarrollar

mediciones del rendimiento y objetivos, así como diseñar reportes de dichas

mediciones por centros de responsabilidad.

 26

Los centros de responsabilidad se pueden clasificar de la siguiente

manera:

a) Centro de costos: en este centro de responsabilidad, los administradores

solo son responsables de los costos.

b) Centro de utilidades: centro de responsabilidad en el que los

administradores son responsables de los ingresos y costos.

c) Centro de inversión: el éxito depende tanto del ingreso como del capital

invertido.

2.3.2 MEDICION DE DESEMPEÑO

Para Horngren y otros (2006, p. 385) las mediciones eficaces de

desempeño son esenciales para cualquier organización. Los sistemas de

control administrativos bien diseñados, desarrollan y hacen reportes de las

mediciones de desempeño. Las mediciones apropiadas son:

a) Se relacionan con las metas de la organización.

b) Balancean los asuntos de largo plazo con los de corto plazo.

c) Reflejan la administración de las acciones y actividades claves.

d) Se ven afectadas por las acciones de los administradores y empleados.

e) Son comprendidas fácilmente por los empleados.

f) Se usan para evaluar y recompensar a los administradores y los

empleados.

g) Son objetivas y se miden con facilidad.

h) Se usan en forma consistente y con regularidad.

 27

Generalmente los contadores y administradores se centran en las

mediciones financieras, ya que se dispone de ellas con facilidad a partir del

sistema contable. Sin embargo, también se puede mejorar el control de las

operaciones tomando en cuenta mediciones no financieras de desempeño.

Dichas mediciones son más fáciles de cuantificar y entender, motivando con

más facilidad a los empleados para alcanzar las metas de desempeño.

2.3.3. VIGILAR Y REPORTAR LOS RESULTADOS

Según los planteamientos de Horngren y otros (2006) la única ventaja

competitiva sostenible es la tasa a la que aprenden los administradores de

una empresa. El aprendizaje en toda la organización es la base para obtener

y conservar fortaleza financiera. Los componentes de una organización

exitosa usados para vigilar los logros, una vez que una compañía cuenta con

capital intelectual superior son:

• Aprendizaje organizacional: tiempo de capacitación, rotación de personal,

grado de satisfacción del personal.

• Mejora del proceso de negocios: ciclo temporal, defectos, costos por

actividad.

• Satisfacción del cliente: participación en el mercado, resultado de

encuestas, quejas.

• Fortaleza financiera: rentabilidad del producto, utilidades antes de

intereses e impuestos.

Mediciones como el tiempo de capacitación, la rotación de los empleados

 28

y el grado de satisfacción del personal de apoyo, según encuestas que se

practiquen entre los empleados, permiten vigilar el aprendizaje

organizacional.

Las mediciones como el ciclo del tiempo, el número de defectos (calidad)

y el costo por actividad, evalúan la mejora. Los clientes valoraran el tiempo

de respuesta mejorado, la calidad más alta y los precios más bajos, por

Tanto incrementarán la demanda de productos y servicios. El aumento de la

demanda, en combinación con costos más bajos de manufacturación y

distribución de productos y servicios, da como resultado una mejora en la

rentabilidad del producto y en las utilidades.

Este proceso es el causante clave del rendimiento empresarial, es una

cultura de la empresa que fomente el aprendizaje continuo y el crecimiento

en todos los niveles de la administración.

Los componentes claves de un sistema de control administrativo son la

vigilancia y el reporte de resultados de las actividades de negocio, una vez

que los administradores identifican acciones y mediciones relacionadas del

desempeño que están vinculadas con el logro de las metas y objetivos, estos

necesitan información periódica del logro de los resultados que se desean.

El sistema de información del desempeño es el que proporciona tal

información, los informes eficaces del desempeño sintonizan los resultados con

las metas y objetivos de los administradores, dan orientación a estos, comunican

a toda la organización las metas y el nivel que se alcanzó, y permite a las

organizaciones prever y responder al cambio en forma oportuna.

 29

2.3.4. PONDERACIÓN DE COSTOS

De acuerdo con Horngren y otros (2006) al diseñar un sistema de control

administrativo es necesario ponderar los costos y los beneficios de las

distintas alternativas, dadas las necesidades de la organización. Ningún

sistema es perfecto, pero uno es preferible a otro si mejora las decisiones

operacionales a un costo razonable.

Tanto los beneficios como los costos de los sistemas de control

administrativo con frecuencia son difíciles de medir y tal vez ambos

parámetros solo se manifiestan después de experimentar o utilizar los

sistemas, existiendo el riesgo de usar sistemas demasiado costosos en

relación con los beneficios obtenidos, sin embargo tales riesgos son

necesarios, ya que las mediciones son beneficiosas en relación con el costo,

ya que ayudan a que las oficinas centrales sepa lo que pasa en toda la

organización.

2.4. OBJETIVOS ORGANIZACIONALES

2.4.1. DEFINICIÓN

Debido a la necesidad de toda organización de alcanzar metas durante su

vida, estas se trazan objetivos que les permitan alcanzar situaciones

deseadas en un periodo de tiempo.

De acuerdo a Porret G. (2008, p. 29) los objetivos organizacionales se

crean para que las empresas puedan satisfacer sus necesidades e intereses
 30

y que estos intereses puedan ser para el beneficio de ellas mismas o para el

beneficio de la sociedad. Así mismo, plantea que los objetivos son la causa

de la creación de las empresas formales influyendo sobre la actividad de

toda organización.

De igual manera, Rodríguez V. (2007, p. 112) plantea que los objetivos

organizacionales son el propósito de la empresa; al cumplir con los objetivos,

está cumpliendo con su propósito y justificando la razón de su existencia. Las

organizaciones cuentas con diversos objetivos organizacionales ya que

tienen diferentes propósitos que pueden ser económicos, de servicio o

sociales.

Ruiz O. (2007, p. 97) señala que si no se pretende alcanzar objetivos,

no existirían las organizaciones, sin embargo, a pesar de que estos

constituyen un elemento central, muchas veces se les oculta, alteran o

sustituyen sin ser relevante que las organizaciones sufran alteraciones

profundas.

Los autores coinciden en que los objetivos organizaciones son la

razón de ser de toda empresa, estos constituyen las metas planteadas

por la organización para alcanzar en un futuro, que permitan el

crecimiento de desarrollo de la misma. No obstante, con frecuencia no se

les da la importancia que tienen o se les altera, lo que por otra parte es

sinónimo de crecimiento y desarrollo como se planteó anteriormente, ya

que se crean nuevos objetivos debido a que se han alcanzado los

anteriores.
 31

2.4.2 FUNCIONES DE LOS OBJETIVOS ORGANIZACIONALES

Para Ruiz O. (2007, p. 98) los objetivos organizacionales desempeñan

diversas funciones, tales como:

a) Sirven de orientación enfocados en el estado final al que la organización

pretende llegar.

b) Facilitan criterios y planes de actuación.

c) Dan garantía de legitimidad a las actuaciones de los miembros.

d) Sirven de medida del éxito de la organización.

De acuerdo a estos planteamientos, se puede decir que la función de los

objetivos organizacionales es encaminar las acciones de los miembros de

una empresa, facilitar la toma de decisiones, evaluar la eficacia de la

organización, así como verificar la eficiencia de la misma.

2.4.3 RELACION ENTRE OBJETIVOS ORGANIZACIONALES Y SISTEMA

DE CONTROL ADMINISTRATIVO

De acuerdo a Horngren y otros (2006, p. 382) el principal componente de

un sistema de control administrativo son los objetivos organizacionales,

debido a que los sistemas de control administrativos se enfocan en motivar

decisiones que ayudan a que se logren los objetivos de la organización.

Así mismo, las mediciones del desempeño influirán en las decisiones de

los administradores, por lo que estas deben ser consistentes con los

objetivos organizacionales. Los administradores de todos los niveles de la

 32

organización, deben establecer metas y objetivos y desarrollar las

mediciones del desempeño relacionadas con ellos para su sección dentro de

la compañía.

La alta dirección define las metas de toda la organización, las mediciones

del desempeño y los objetivos, determinando las metas de acuerdo a lo que

se quiere alcanzar, estableciendo las mediciones del desempeño que definan

el rumbo y motiven a los administradores.

Las mediciones proporcionan incentivos, por lo que es importante ligar las

mediciones del desempeño con los objetivos organizacionales, de manera

que los administradores que alcancen elevadas mediciones de su

desempeño, siendo un motor de motivación que permita a los trabajadores

crear valor hacia la empresa y sus propietarios así como sentido de

pertenencia hacia la misma.

3. SISTEMA DE VARIABLE

3.1 DEFINICION NOMINAL

Sistema de control administrativo

3.2 DEFINICION CONCEPTUAL

Según los autores, Horngren, Sundem y Stratton (2006, p. 382) “un

sistema de control administrativo es una integración lógica de técnicas para

reunir y usar información para tomar decisiones de planeación y control,

 33

motivar el comportamiento de los empleados y evaluar el rendimiento.”

3.3 DEFINICION OPERACIONAL

Un sistema de control administrativo proporcionara las técnicas

necesarias para recopilar la información precisa en la empresa Ramírez y

Sandoval Ingeniería de proyectos C.A. que permitirá la toma de decisiones

en la planeación y el control, así como evaluar el desempeño e incentivar a

los empleados involucrados, con la finalidad de optimizar la gestión

administrativa.

Esta variable será medida a través de un cuestionario, elaborado por los

investigadores (2012), dirigido al personal, tomando en consideración las

dimensiones e indicadores que se presentan a continuación en el cuadro de

operacionalización.

Cuadro 1
Operacionalización de la variable
Objetivo General: Diseñar un sistema de control administrativo para la
empresa Ramírez y Sandoval Ingeniería de Proyectos C.A.
Objetivos Sub
Variable Dimensión Indicador
Específicos Dimensión
Control Administrativo

Analizar el
Sistema de Control

ü Controles
control
Administrativo

administrativo de preventivos
la empresa Tipos de ü Controles
Ramírez y Control concurrentes
Sandoval ü Controles
Ingeniería de finales
Proyectos C.A.
 34

Cuadro 1
(Cont…)
Objetivo General: Diseñar un sistema de control administrativo para la
empresa Ramírez y Sandoval Ingeniería de Proyectos C.A.
Objetivos Sub
Variable Dimensión Indicador
Específicos Dimensión
ü Destacar la
importancia
que el control
presenta para
el colaborador
ü Evitar los

Control Administrativo
Analizar el
estándares
control
Medidas arbitrarios
administrativo de
para ü Ser específico.
la empresa
Reducir la
Ramírez y ü Efectuar el
Resistencia
Sandoval seguimiento
al Control
Ingeniería de
Sistema de Control Administrativo

con una
Proyectos C.A.
información
exacta y
adecuada
ü Mostrar los
beneficios del
logro

Establecer los
objetivos
organizacionales
para el sistema
de control Objetivos de Diseño
administrativo
para la empresa
Ramírez y
Sandoval
Ingeniería de
Proyectos C.A.
 35

Cuadro 1
(Cont…)
Objetivo General: Diseñar un sistema de control administrativo para la
empresa Ramírez y Sandoval Ingeniería de Proyectos C.A.
Objetivos Sub
Variable Dimensión Indicador
Específicos Dimensión
Establecer la
medición del
desempeño del
sistema de
control
administrativo
para la empresa
Ramírez y
Sandoval
Ingeniería de
Proyectos C.A.
Sistema de Control Administrativo

Establecer la
vigilancia y
reporte de los
resultados del
sistema de
control
administrativo Objetivos de Diseño
para la empresa
Ramírez y
Sandoval
Ingeniería de
Proyectos C.A.

Establecer la
ponderación de
costos del
sistema de
control
administrativo
para la empresa
Ramírez y
Sandoval
Ingeniería de
Proyectos C.A.
 36

Cuadro 1
(Cont…)
Objetivo General: Diseñar un sistema de control administrativo para la
empresa Ramírez y Sandoval Ingeniería de Proyectos C.A.
Objetivos Sub
Variable Dimensión Indicador
Específicos Dimensión

Sistema de Control Administrativo

Establecer los
centros de
responsabilidad
del sistema de
control
administrativo Objetivos de Diseño
para la empresa
Ramírez &
Sandoval
Ingeniería de
Proyectos C.A.

Fuente: Elaboración Propia (2012)