Perfil Proyecto GUADALUPE
Perfil Proyecto GUADALUPE
Perfil Proyecto GUADALUPE
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INDICE
PRESENTACION
02
I: Aspectos generales
03
Nombre del proyecto
03
Unidad Formuladora y Ejecutora del proyecto
05
Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
05
Marco de referencia
08
II: Identificación
09
Descripción de la situación actual
09
Definición del problema y sus causas
12
Objetivo del proyecto
14
Alternativas de solución
18
II: Formulación
19
El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación
19
Análisis de la demanda
19
Análisis de la oferta
22
Balance oferta – demanda
22
Costos del proyecto
27
Flujo de costos
27
Beneficios
28
IV: Evaluación social
31
Análisis de sensibilidad
34
Análisis de sostenibilidad
34
1
EPS SEDA JULIACA S.A.
PRESENTACION
El presente documento destaca la crítica vinculación actual, que tiene el acceso al agua y el
desarrollo humano, y el nivel de pobreza, la escasa infraestructura y mal estado de la
misma, una administración inapropiada y la carencia de recursos financieros para la
operación, mantenimiento y renovación de los sistemas que vienen afectando a la población
urbana en su conjunto, y principalmente al acceso de un mínimo nivel de vida a las mujeres
y a la infancia.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
I. ASPECTOS GENERALES
1.2 UBICACIÓN
Departamento/Región: Puno
Provincia San Román
Distrito Juliaca
Localidad Juliaca
Región Geográfica Sierra
Altitud 3, 826 m.s.n.m.
Topografía Plana
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EPS SEDA JULIACA S.A.
Topográficamente la superficie sobre la que esta asentada la ciudad de Juliaca es plana, con una
ligera pendiente promedio de 0.45 a 0.50 por mil; Con afloramientos de cerros en la parte sur
oeste, siendo la máxima elevación de 4,139.50 m.s.n.m. en el cerro monos.
GRAFICO Nº 02:
MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO
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EPS SEDA JULIACA S.A.
La ciudad esta atravesada de oeste a este por el río Torococha, que tiene como afluentes
temporales el riachuelo que baja de la Rinconada y de la zona de Taparachi. Además la ciudad
se ha construido sobre algunas áreas que originalmente eran pequeños enlagunamientos que se
formaban en la temporada de lluvias.
La temperatura promedio de Juliaca es de 16.5°C, con una máxima de 24.5°C y una mínima de
- 6.0°C. La incidencia de los rayos solares en el altiplano es alta, con una radiación solar de
5,700.00 kcal/m2, con un período de 7.5 h/d promedio de insolación.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
Teléfono (051)321933
Dirección AV. SAN MARTIN N °2011 – URB. LOS INCAS –
JULIACA
Persona Responsable de la Ing. Víctor Raúl Apaza Flores
Unidad Formuladota
Cargo Gerente General
Correo electrónico:
Persona Responsable de Ing. Edgar Pacompia Flores
Formular:
Las instituciones involucradas que han participado activamente en la identificación del problema
principal en el ámbito del proyecto, son: la Municipalidad Provincial de San Román Juliaca, la
EPS SEDAJULIACA; observándose además, el interés de los grupos sociales conformados por los
pobladores (beneficiarios directos) que habitan en la urbanización las Gardenias de la ciudad de
Juliaca.
Ministerio de Salud: Esta entidad esta encargada de velar por la salud de la población,
que por medio de entidades descentralizadas cumplen su función; dentro de ello se tiene
a la DIGESA que tiene dentro de sus funciones la participación de la formulación del Plan
Sectorial de Acción contra Desastres y Emergencias, en relación a la salud y medio
ambiente.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
CUADRO Nº 01
CUADRO DE INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
GRUPOS INVOLUCRADOS INTERESES
POR EL GRUPO
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EPS SEDA JULIACA S.A.
El proyecto tiene como objeto principal apoyar a la EPS Seda Juliaca S.A. en el aumento de la
cobertura del sistema de agua potable en el sector de la Urbanización Guadalupe 1, 2, 3, 4 y 5
de la ciudad de Juliaca, el mismo que permitirá ampliar el servicio de agua potable que presta la
institución; si no se efectúa este proyecto se corre el riesgo, de el incremento de enfermedades
diarreicas y agudas, por el consumo de agua no tratada por parte de la población de esta zona
de la ciudad.
El ámbito de la jurisdicción de la EPS Seda Juliaca S.A. es la ciudad de Juliaca, área urbana del
distrito, el cual representa un 92% de la población total del distrito; el ámbito de estudio se
desarrollará en el ámbito urbano marginal, sectores periféricos de la ciudad.
2 IDENTIFICACIÓN
a. Fuente:
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EPS SEDA JULIACA S.A.
La ciudad de Juliaca tiene como fuente de abastecimiento de agua potable al río Coata, cuyas
aguas son captadas en el sector denominado Ayabacas.
Las conexiones totales de agua potable entre el año 2002 y 2005 aumentó de 28,386
conexiones a 33,972 conexiones, experimentando un crecimiento promedio de 6.2% anual. En el
año 2005 las conexiones activas representaron el 85.5% y las conexiones inactivas el 14.5%.
(Ver cuadro Nº 02)
CUADRO Nº 02
CONEXIONES DE AGUA POTABLE – ACTIVAS E INACTIVAS 2002-2005
Servicios Básicos
Población
DISTRITO Sin Sin Sin
2005
Agua Desagüe Electricidad
Perú 27,219,264 33.0% 46.8% 28.0%
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EPS SEDA JULIACA S.A.
Esta a cargo de la Empresa Seda Juliaca S.A. y bajo responsabilidad exclusiva de la Gerencia de
Operaciones la misma que cuenta con cuatro divisiones; ingeniería y catastro, Producción y
almacenamiento, distribución y mantenimiento, mantenimiento electromecánico.
Conexión domiciliaria
Actualmente en la urbanización Guadalupe 1, 2, 3, 4 y 5, ninguna familia cuenta con conexión
de agua potable, no cuentan con cajas de válvulas ni con las llaves. Es por esta situación que las
familias de la urbanización ya mencionada se abastecen de agua por medio de pozos que se
encuentran dentro de las casas.
Necesidad de sectorización
Por otro lado se debe mencionar que en la ciudad de Juliaca hay una deficiente prestación del
servicio debido a una inadecuada sectorización del servicio, lo que genera una deficiente
distribución hidráulica y variación en las horas de servicio entre zonas de la ciudad; por lo que
sugiere que para el proyecto se incluya una partida que corresponda a la sectorización de la Urb.
Guadalupe 1, 2, 3, 4 y 5.
Disposición de excretas
Las familias actualmente no cuentan con el servicio de alcantarillado
Actualmente, y debido al acelerado crecimiento que viene tendiendo la ciudad de Juliaca se hace
necesario la ampliación y mejoramiento del sistema de Agua Potable de la EPS SEDAJULIACA
S.A. ya que la actual cobertura de agua potable que tiene se hace insuficiente para la población
que actualmente tiene la ciudad de Juliaca.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
Hay que señalar que hay un incremento de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, por
el consumo de agua de mala calidad; que también es consecuencia de la deficiente educación
sanitaria de los mismos pobladores, Las familias que acarrean agua de los pozos utilizan
recipientes como baldes, bidones y cilindros, cuya tarea la realizan por lo general los niños y
padres de familia; y algunas veces el padre de familia. En sus viviendas depositan el agua
acarreada en baldes y latas que no tienen condiciones adecuadas, por que los mantienen sin
tapas, expuestas a caídas de basura, manipuleo de los niños con las manos, etc.
En los intentos de solucionar esta situación, los pobladores obtienen agua de pozos que ellos
mismo construyeron, que se encuentran en muchas viviendas de la urbanización mencionada;
pero el agua proveniente de los pozos es de mala calidad, pues no recibe un tratamiento
adecuado, lo que genera la aparición de enfermedades entre los pobladores, en especial de los
niños.
La Urbanización Guadalupe 1, 2, 3, 4 y 5, cuenta con 435 lotes ó viviendas, con una población
aproximada de 2496 habitantes, con una densidad de 5.73/hab./vivienda.
CUADRO Nº 04
CARACTERISTICAS DE LA ZONA
Nº de viviendas- lotes:
El número total de lotes con que cuenta la Urbanización es de 435, de los se encuentra
construidos con diversos materiales; viviendas de material noble, material rustico (adobe) que
hacen un total de 435 lotes construidos y habitados.
Para el proyecto se considera que en cada lote construido habita una familia, lo que nos da un
total de 435 familias, que serán beneficiadas por el proyecto.
En cuanto al servicio de energía eléctrica, el 80% de las familias cuentan con este servicio y
pagan un promedio de S/12.00 por mes.
La población se encuentra ubicada en viviendas concentradas.
La población no cuenta con centro educativo, sin embargo, cuenta con organizaciones locales
como centros de salud, Vaso de Leche, club de madres.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
A. PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
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EPS SEDA JULIACA S.A.
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central:
Consumo de agua de mala calidad debido al bajo nivel de cobertura del servicio de agua
para consumo humano y a la deficiente infraestructura del sistema de agua.
Inadecuados hábitos y prácticas de higiene, por el escaso conocimiento de educación
sanitaria.
C. ANÁLISIS DE EFECTOS
Los principales efectos del problema:
Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la Urbanización Guadalupe 1, 2, 3, 4 y 5 de la ciudad
de Juliaca.
Efectos directos
Bajo nivel de la salud de la población.
Efectos indirectos
Incremento de morbilidad de la población infantil.
Incremento en los gastos de salud de la población.
Causas directas
Consumo de agua de deficiente calidad.
Inadecuados hábitos de prácticas de higiene
Causas indirectas
Bajo nivel de cobertura
Deficiente infraestructura del sistema de agua
Deficiente conocimiento de educación sanitaria
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EPS SEDA JULIACA S.A.
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población de la ciudad de Juliaca
EFECTO DIRECTO
Bajo nivel de la salud de la población
PROBLEMA CENTRAL
“Presencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la
Urbanización Guadalupe 1, 2, 3, 4 y 5 de la ciudad de
Juliaca”
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA Inadecuados hábitos de
Consumo de agua de deficiente prácticas de higiene
calidad.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
“Presencia de “Disminución de la
enfermedades incidencia de enfermedades
diarreicas y parasitosis diarreicas y parasitosis en la
en la Urbanización Urbanización Guadalupe 1,
Guadalupe 1, 2, 3, 4 y 5 2, 3, 4 y 5 de la ciudad de
de la ciudad de Juliaca” Juliaca”
A. OBJETIVOS GENERAL:
Objetivos específicos:
B. ANALISIS DE MEDIOS
Los medios para lograr los objetivos son:
C. ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:
Disminuir la tasa de morbilidad infantil.
Reducir los gastos por salud de la urbanización San Matías del distrito de Juliaca, a fin
de incrementar el nivel de salud de la población, teniendo como fin último contribuir las
condiciones de salud y calidad de vida de la población.
MEDIOS FUNDAMENTALES
o Ampliación de la cobertura de agua potable y conexiones domiciliarias a la población.
o Mejorar la infraestructura de los servicios de agua potable.
o Implementar un programa de capacitación de educación sanitaria.
FINES DIRECTOS
o Disminución de la Tasa de Morbilidad infantil.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
FINES INDIRECTOS
o Mejora de la Salud de la población.
Todos estos fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: “Mejora de la Calidad de Vida
de la población de la ciudad de Juliaca”.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
FIN ÚLTIMO
Mejora de la calidad de vida de la población de la población
de la ciudad de Juliaca
FIN INDIRECTO
Mejora de la salud de la población
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EPS SEDA JULIACA S.A.
ALTERNATIVA DE
ALTERNATIVA DE
SOLUCION 1
SOLUCION 1
LTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Captación:
Actualmente la captación para el abastecimiento corresponde a pozos, para el presente proyecto
se propone la incorporación a la red de agua potable de la ciudad de Juliaca.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
Los empalmes de la red existente serán de acuerdo a lo que indican los planos de distribución se
toma como punto de partida líneas de aducción; dentro de este considerando de igual forma
nuestros trabajos preliminares, movimiento de tierras, suministro e instalación de tuberías,
empleando tubería de 6”, accesorios, con red de distribución, siguiendo los procedimientos
anteriormente mencionados, en esta parte se empleara tubería de 8”,6”y 3” para concluir con
las conexiones domiciliarias empleando tuberías de ½ con sus respectivos accesorios.
Conexiones domiciliarias:
Para la instalación de redes de agua potable, se propone la instalación de 435 conexiones
domiciliarias exteriores, con llaves y cajas de paso para igual número de familias a domicilio con
tubería PVC ½”.
Cabe señalar que para plantear las alternativas se analizaron varias opciones de solución; sin
embargo, se encontró que solo existe una red primaria cerca de la zona; el agua proveniente de
los pozos no cuenta con tratamiento alguno, los ríos y quebradas estaban muy alejados (lo cual
eleva los costos de inversión) y al no evidenciarse información técnica respecto a las aguas
subterráneas, se estimo por conveniente la formulación de una alternativa única.
Dotación de agua (lt/hab/d): Para analizar la demanda de agua para consumo humano, se
considera una dotación de 200lt/hab/día, dotación que se encuentra en el rango establecida por
el Sector para zonas urbanas con clima frío.
El nivel de pérdidas de agua se ha calculado en base a los datos proporcionados por SEDA
JULIACA S.A. Para el 2006 se estima un 17.53 % de pérdidas en la red, a este porcentaje hay
que sumar las “ pérdidas” técnicas que se refieren al agua que se usan para lavado de filtros,
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EPS SEDA JULIACA S.A.
floculadores y dosificadores, todas ellas se estiman en 4.0 % del total producido. Y un 21.6%
originado por las perdidas comerciales. Con ello las pérdidas a tomar en cuenta son del orden de
43.13%.
Demanda actual (consumo de agua): La demanda de agua segura está representada por
población total de la Urbanización Guadalupe 1, 2, 3, 4 y 5, que tiene una necesidad de caudal
máximo diario (Qmd): 8.06 l/seg aproximadamente.
(ii) Tasa de crecimiento de 3.1 % promedio anual: Año 2005 del distrito de Juliaca.
CUADRO Nº 06
Descripción
Numero total de lotes 435
Habitantes por vivienda: 6 hab/vivienda
Población al año 2007: 2496
Tasa crecimiento poblacional
3.1%
promedio anual:
(iii) Se asume una dotación: 100 lt/hab/día porque la localidad está ubicada en la zona sierra
urbana y es de clima frígido.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
La demanda total de agua para consumo humano estimada para el año 2007 es de 160197
m3/año y en el año 20 (2027); es de 294978 m3/año.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
(i) Captación: no cumple con los requerimientos técnicos que deben cumplir las
captaciones para sistemas de agua potable.
(ii) El agua no pasa por un proceso de cloración por lo que no es adecuada para el
consumo humano.
Principales restricciones que lo afectan: la poca cobertura que tiene el sistema de agua
potable.
Comparar la demanda actual y proyectada con la oferta actual (déficit o brecha) a lo largo
del horizonte de evaluación.
Capacidad actual en m3/año (sin proyecto): Teniendo en cuenta que los pozos se encuentran
en mal estado, que fueron construidos por los mismos pobladores y el agua proveniente de
ellos es de mala calidad, la oferta de agua “sin proyecto” se considera como (cero) 0
m3/año.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
CUADRO Nº 09
BALANCE OFERTA - DEMANDA SIN PROYECTO
350
300
250
200
150
100
50
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
AÑOS
OFERTA DEMANDA
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EPS SEDA JULIACA S.A.
La red de agua potable será del tipo malla por que garantiza el abastecimiento normal y la
presión necesaria a los diferentes lotes de la Urbanización Guadalupe 1, 2, 3, 4 y 5.
Los empalmes de la red existente serán de acuerdo a lo que indican los planos de
distribución.
RESUMEN DE TUBERIAS
Los metrados se formularon para las partidas necesarias, para la ejecución adecuada se las
obras que constan de lo siguiente:
CUADRO Nº 10
DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA
25
EPS SEDA JULIACA S.A.
26
EPS SEDA JULIACA S.A.
3.6 Costos
Los costos de inversión en la situación sin proyecto son cero (no hay optimización del
sistema en la situación “sin proyecto”
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EPS SEDA JULIACA S.A.
ALTERNATIVA ÚNICA
a. Inversión estimada (En el anexo 1 se presenta los costos con mayor detalle).
CUADRO Nº 11
COSTOS DE INVERSION
TOTAL 322,457.86
3 GASTOS DE MITIGACION 4,621.80
4 CAPACITACIÓN SANITARIA 3500.00
5 IMPREVISTOS 16528.98
TOTAL INVERSIÓN 347,108.64
CUADRO Nº 12
DETERMINACION DE LOS COSTOS CON PROYECTO MANTENIMIENTO Y OPERACION
(Expresado en Nuevos soles)
COSTO
Cost. Serv. Costo Costo TOTAL
Descripción
Agua distrib. Mant. REDES DE
AGUA
Adquisiciones 733.55 6.23 598.14 1,337.91
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EPS SEDA JULIACA S.A.
(materia prima y
suministros)
Personal 1,328.16 362.20 1,550.00 3,240.35
Servicios de terceros 2,233.92 244.98 361.24 2,840.14
Tributos 178.61 55.24 0.00 233.85
Cargas diversas de
gestión 43.21 18.88 22.80 84.89
Depreciaciones
Provisiones 562.36 4,015.75 239.34 4,817.45
TOTALES 5,079.80 4,703.28 2,771.52 12,554.60
C.U
COSTO DE
OPERACIÓN 9,783.08 73.56
COSTO DE
MANTENIMIENTO 2,771.52 20.84
COSTO TOTAL 12,554.60 94.40
3.7 Beneficios
Consideraciones Generales
En este acápite del estudio se efectúa la cuantificación de los beneficios económicos del
proyecto, para dicho fin se han identificado a los usuarios, beneficiarios del proyecto, los que
estarán conectados al sistema mediante una conexión domiciliaria, que percibirán los
beneficios por acceder al servicio mediante una conexión. Estos usuarios en la actualidad se
vienen abasteciendo de agua mediante pozos.
Para la medición de estos beneficios, se ha estimado la función de demanda de agua general
de la población de Juliaca, cuyo consumo estará en función del precio, para lo cual:
a. En primer lugar se estimo la máxima disposición a pagar de los usuarios nuevos
(usuarios que en la actualidad no tienen conexión), valor que le otorgan los usuarios fuera
del servicio público por la disponibilidad del servicio de agua potable y alcantarillado, medido
a través de la curva de demanda de agua potable, de acuerdo a las entrevistas realizadas en
la zona los nuevos usuarios se vienen abasteciendo de agua mediante el acarreo de pozos
ubicados en las viviendas.
El consumo promedio de agua al mes es de 3 m3/fam; la mayor parte del acarreo lo
realizan las personas adultas (amas de casa, esposo) y los niños, durante 5 veces por día en
baldes de 20 litros cada uno y emplean en cada viaje en promedio 2 minutos, depositando el
agua en recipientes.
A partir de esta información de campo y para el caso del acarreo aplicando el costo de valor
del tiempo expresada en soles por hora para propósitos laborales y no laborables, se obtuvo
un costo económico del agua o precio alternativo en promedio de S/. 3.93 por m 3, para un
consumo promedio de 3 m 3. A este costo no se le agrega el costo por desinfección por m3,
ya que el agua proveniente de los pozos no recibe ningún tratamiento, siendo esto un riesgo
para los pobladores de la zona.
CUADRO Nº 13
3 3.93
Fuente: Muestro realizado en las Localidad de Juliaca.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
CUADRO Nº 14
FASES DEL PROYECTO
RUBROS
EXPEDIENTE TÉCNICO
OBRAS PRELIMINARES
LINEAS DE ADUCCION DE 8"
RED DE DISTRIBUCION
CONEXIÓN DOMICILIARIA
VARIOS
SECTORIZACION
GASTOS GENERALES
GASTOS DE MITIGACION
CAPACITACIÓN SANITARIA
INPREVISTOS
CUADRO Nº 14.1
CUADRO Nº 15
Consumo de
Consumo Medido Saturación
(m3/mes) Precio (Soles/m3) (m3/mes)
14.5 0.391 15
Fuente: Unidad informática SEDAJULIACA S.A
CUADRO Nº 16
Función de Demanda
Q = 15– 3.06 P
Donde :
Q= consumo de agua potable por familia mes
P= precio marginal por m3 de agua potable y alcantarillado.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
Beneficios Económicos
Los beneficios del proyecto generados por los nuevos usuarios se estimo a través de
las áreas bajo la curva de demanda, las que se indican en el Gráfico siguiente.
Los beneficios de estos usuarios están dados por el valor de los recursos liberados al
dejar de abastecerse de fuentes alternativas al sistema público, se determina conociendo el
volumen de consumo de agua de los no conectados (3,0 m 3/mes/familia), por el costo
económico del agua (3.90 soles/m 3). Y por los beneficios, por la disponibilidad del servicio;
por vivienda/mes el que estará dado por el mayor consumo de los nuevos usuarios
conectados con medición que con el proyecto pasarán a consumir 13.8 m 3/ mes. En el
gráfico siguiente se presenta la Curva de Demanda de la Urb. San Matías.
CUADRO Nº 17
Nuevos usuarios
Variable cantidad Cantidad Precio Variable precio
(S/.) (S/./m3)
Precio máximo al cual no
se desandaría agua
0 4.9 potable
Consumo de los no Precio económico del agua
conectados al sistema para los no conectados al
(m3/mes/vivi.) sistema (S/./m3)
3.0 3.9
Consumo según tarifa de
Tarifa de la EPS o
EPS o propuesta
propuesta
(m3/mes/vivi.) 13.8 0.39
Consumo de saturación
con tarifa marginal cero
(m3/mes/vivi.) 15.0 0.0
6.0
3.0
2.0
1.0
0.39
0.0 0.0
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Usuario Sin conexión = 3 m3 Usuario con Usuario sin
Q (m3/usuario/mes) micromed. = 13.8 micromed = 15m3
m3
En el Cuadro siguiente se detalla el cálculo de los beneficios, para los usuarios conectados
con y sin medición por un lado se tiene los beneficios que se generan por el ahorro del valor
del tiempo del acarreo de agua, igual al consumo por el valor; y por los beneficios generados
por el incremento del consumo de agua.
31
EPS SEDA JULIACA S.A.
CUADRO Nº 18
Beneficios Económicos Nuevos Usuarios
Rubro Beneficios
Es necesario mencionar que los costos estimados a precios de mercados se han corregido
por un factor de corrección estimado por el MEF.
Además de las inversiones planteadas en el desarrollo de la alternativa se han considerado
en el horizonte de evaluación del proyecto para un período de evaluación de veinte (20)
años; las inversiones por la nuevas conexiones de agua a los domicilios, inversión que es
asumido por el nuevo usuario para el agua potable es de S/. 205.8115789/conexión a
precios de mercado.
La evaluación del proyecto desde el punto de vista social, sé realizó teniendo en cuenta los
flujos de costos y beneficios, originados al comparar las situaciones Sin y Con Proyecto,
mediante el calculo del Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR),
indicadores que nos muestran las bondades del proyecto y nos dan las pautas para su
elección y/o rechazo.
En el Cuadro N° 19 se presenta el flujo de costos y beneficios a precios sociales de la
alternativa planteada, inversiones por las nuevas conexión de agua con sus redes, flujos que
han sido actualizados a una tasa de descuento del 11% tasa aplicada para evaluar los
proyectos sociales como los de agua y saneamiento, determinándose un VAN de S/ 184,306
y una TIR de 18% indicadores que nos permite concluir que la alternativa planteada es
rentable desde el punto de vista social por lo cual se recomienda su ejecución.
CUADRO Nº 19
EVALUACION SOCIAL
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EPS SEDA JULIACA S.A.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
Todos los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que pueden poner en
riesgo su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de evaluación y con él su
rentabilidad, el análisis de sensibilidad nos permite identificar el valor límite máximo que
puedan adoptar ciertas variables sin que el proyecto seleccionado deje de ser rentable, para
el caso del proyecto.
Para el caso del proyecto, si las inversiones aumentaran en un 59.3 % tendríamos como
resultado un VAN igual a cero en este punto sería indiferente optar por la inversión en el
proyecto, pero si los porcentajes fueran mayores ya no sería conveniente invertir en este
proyecto porque dejaría de ser rentable, lo mismo sucedería si aumentan en un 160 % los
costos operativos y de mantenimiento. Para el caso de los beneficios si estos disminuyeran
en un 30.2 % obtendríamos un VAN igual a cero, porcentaje máximo que nos sería
indiferente invertir en el proyecto.
CUADRO N°21
Limite
VAN
Evaluación Máximo TIR
(S/.)
%
1. Evaluación Social
170,421 18%
- Indicador de Evaluación
2. Análisis de Sensibilidad
- Aumento de la Inversión 59.3 0 11.0%
- Aumento de Cost. Operac. y
Mant. 160 0 11.0%
- Disminución de los Beneficios 30.2 0 11.0%
3. Sostenibilidad del Proyecto Asegurada
4. Impacto Ambiental Ninguno
5. Selección de Alternativas Seleccionada
Del análisis a los resultados se puede concluir que el proyecto es más sensible a la
disminución de beneficios sucediendo lo contrario con las inversiones y los costos de
operación y mantenimiento.
A fin de garantizar el éxito del proyecto y los beneficios esperados a lo largo de su horizonte
de planeamiento se realiza el análisis de sostenibilidad del proyecto, lo que se define como la
habilidad de un Proyecto de Inversión Pública para mantener el nivel aceptable de flujos de
beneficios netos, a través de su horizonte de planeamiento y se puede expresarse en
términos cuantitativos y cualitativos al evaluar entre otros, los aspectos institucionales,
legales, económicos, técnicos ambientales y socioculturales.
La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se lleven a cabo
para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organización para el cuidado
de la infraestructura para lo cual se evaluará los aspectos fundamentales que aseguren el
éxito del proyecto a fin de lograr los objetivos.
a.- De la inversión del proyecto.
En este caso se gestionará y realizará las acciones necesarias para la ejecución del proyecto
buscando el financiamiento de otras fuentes, siendo una alternativa lograr el financiamiento
del estado por medio de un crédito suplementario.
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EPS SEDA JULIACA S.A.
Aspectos comerciales
El impacto ambiental que tiene la ejecución del presente proyecto la “Instalación del Sistema
de agua potable urbanización San Matías” son en su mayoría temporales y mitigables con la
adopción de prácticas constructivas y tecnológicas apropiadas, en el que se muestra en la
magnitud de las operaciones en la etapa de construcción: de las siguientes variables de
evaluación ambiental:
i. Impactos sobre el aire –
Alteración de la calidad del aire: se estima que los efectos en la calidad del aire
podrían manifestarse por la emisión de material particulado y ruido, principalmente
por los movimientos de tierra durante las labores de instalación del sistema de agua
potable. Este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y
mitigación.
ii. Impactos sobre el suelo –
Alteración de la calidad del suelo: La calidad de este componente ambiental
podría verse afectada por la posible disposición inadecuada de desechos de
construcción (restos de concreto, saldo de agregado, envases plásticos, restos de
tubería PVC, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento, etc), restos de
trabajos de metalmecánica (cenizas, escorias y limaduras producidas por los trabajos
de soldadura, corte, esmerilado, pintado y otros).
Los impactos sobre el suelo serán temporales y de baja magnitud, pues no implican
volúmenes considerables de desechos, este impacto tiene alta posibilidad de
aplicación de medidas de prevención y mitigación. No existe riesgo alguno de
impactos negativos.
iii. Impactos al paisaje –
La alteración del paisaje durante la etapa de construcción de la obra se dará en el
área del proyecto.
Medio Ambiente Construido: En cuanto a esta variable, el proyecto tiene un efecto
significativo, considerando que con la estructura construida, se mejora las
condiciones de consumo de agua potable y los alimentos en mejores condiciones de
higiene
35
EPS SEDA JULIACA S.A.
CUADRO Nº 22
MODERADAS
NACIONAL
NEGATIVO
REGIONAL
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
VARIABLES DE
LARGA
MEDIA
LOCAL
LEVES
INCIDENCIA
Recurso Agua - - - -
Recurso Aire - - -
MEDIO BIOLOGICO
Flora del lugar * - - -
Fauna local * - - -
MEDIO SOCIAL
Gestión de empleo + + + +
calidad de vida (salud
+ + + +
poblacional)
Cambio valor del suelo + + + +
Ingreso en la Economía + + + +
36
EPS SEDA JULIACA S.A.
local
Medidas de Mitigación
Las acciones de mitigación son de carácter preventivo:
No dejar materiales de construcción en las zonas donde se ejecutarán las obras, eliminar
correctamente el material excedente de excavaciones y movimiento de tierras.
Riesgos
Se ha realizado un análisis sobre los posibles desastres o eventos naturales a ocurrir y qué
medidas deberían tomarse en caso exista ese riesgo a fin de evitar que se afecte la
infraestructura del sistema de agua potable. Sin embargo, dado que no se ha encontrado
ningún tipo de riesgo de ocurrencia de desastres o eventos naturales no se han elaborado ni
costeado medidas.
3.12 Financiamiento
Para el sistema de producción de agua potable: se tiene una sola alternativa que como indica
la evaluación costo beneficio, es rentable y sostenible a lo largo del horizonte de evaluación
del proyecto.
Inversión:
A precios Sociales: S/. 287374.1037
VAN: 170,421
TIR: 18%
CUADRO Nº 23
(Matriz)
37
EPS SEDA JULIACA S.A.
IMPACTOS
COMPONENTE AMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE MEDIDAS DE PREVENCION Y/O MITIGACION LUGAR DE APLICACION
AMBIENTALES
- Humedecer la superficie del suelo de estas áreas,
AIRE para disminuir la emisión de partículas.
Alteración de la
Transporte de herramientas, - Mantenimiento preventivo de equipos y En todos los frentes de trabajo,
Calidad del aire por
movimiento de maquinaria, maquinarias. durante la fase de obras
la emisión de
transporte de material - La pintura a utilizarse se hará haciendo uso de preliminares y movimiento de
material particulado
excedente, limpieza. brochas y no sopletes y se usará pintura sin plomo. tierras.
y gases
38
EPS SEDA JULIACA S.A.
Siendo el factor aire el más afectado por el proyecto, en la etapa de inversión, es necesario
el humedecimiento constante de las vías de acceso a la zona del proyecto, que se muestra
en el ANEXO Nº 05
CUADRO Nº 24
MATRIZ DE MARCOLOGICO
39
EPS SEDA JULIACA S.A.
Disminución de la incidencia de Porcentaje de incidencia de Encuesta de impacto. La población cumple con las
Propósito
potable y conexiones domiciliarias a la del servicio de agua SEDA JULIACA informe del su responsabilidad de la
población incrementada y 100% de área comercial gestión del proyecto.
Mejorar la infraestructura de los pruebas bacteriológicas que se La población paga
servicios de agua potable. realizaron son exitosas. oportunamente las tarifas por
Implementar un programa de el servicio prestado
capacitación de educación sanitaria
Actividades
Elaboración de el expediente técnico Expediente técnico terminado. Informe de valorización y Presupuesto asignado
Instalación de redes de agua potable Obra concluida. Liquidación de obras; acta oportunamente
Instalación conexiones domiciliarias de 80% de familias capacitadas al de recepción de obra. Coordinación efectiva entre la
agua potable año1 población, el Municipio y la
Programa de capacitación para la EPS SEDA JULIACA
educación sanitaria
Sectorización del sistema de agua
potable
40
EPS SEDA JULIACA S.A.
La Línea de base para el agua potable, de los principales indicadores del proyecto se
presenta a continuación:
CUADRO Nº 25
Año
Indicador Unidad
2007
PORCENTAJE DE MICROMEDICIÓN % 0
41
EPS SEDA JULIACA S.A.
V.- CONCLUSIONES
Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de
viabilidad económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad.
La ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de los servicios
de agua potable en la Urbanización San Matías es una necesidad sentida por la población,
la cual se manifiesta con la predisposición de la población de la Urb. Ya mencionada, para
participar activamente, con sus aportes mensuales para la operación y mantenimiento del
proyecto y su compromiso para asistir al programa de capacitación previsto por el
proyecto.
Cabe señalar que es conveniente utilizar una sola alternativa puesto que si existieron
varias opciones de solución los cuales tienen un elevado costo de inversión y al no existir
información técnica respecto a aguas subterráneas se estimo por conveniente la
formulación de una alternativa única que permitirá satisfacer la demanda insatisfecha.
El valor actual del flujo a precios sociales tomando en cuenta una tasa de descuento de 11
%, es S/. 170,421 con una TIR de 18%
Finalmente se concluye que el proyecto es viable y sostenible en el tiempo horizonte del
proyecto por lo tanto es conveniente el inicio de al inversión consistente en la construcción
de la infraestructura.
Recomendaciones
Se recomienda la ejecución del proyecto, considerando que cumple con los criterios de
viabilidad económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad.
VI.- ANEXOS
42
EPS SEDA JULIACA S.A.
ANEXO Nº 01
PRESUPUESTO
Precio
DESCRIPCION U.N. METRADO S/: TOTAL
OBRAS PRELIMINARES 3,362.05
CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA DE
3.60X2.40M und 1.00 600.90
ALMACEN glb 1.00 700.00
MOVILIZACION DE MAQUINAS-HERRAMIENTAS
PARA LA OBRA glb 1.00 2061.15
LINEAS DE ADUCCION DE 8"
TRABAJOS PRELIMINARES 454.11
TRAZO Y REPLANTEO DE EJES km 1.75 259.49
MOVIMIENTO DE TIERRAS 38,729.63
EXCAVACIÓN C/I(MAQ)NORMAL-P/TUB. 8"-10"
HASTA 2.00M PROF m 1715.00 12.65
REFINE Y NIVELACIÓN ZANJA TERR0. NORMAL
"C" PARA TUB. 8"-10" m 1715.00 0.53
PREPARACION DE CAMA DE APOYO TUBERIA 8" m 1715.00 1.45
RELLENO Y COMP. ZANJA TERR NORMAL "C-
P/TUB 8"-10" AGUA POTABLE. m 1715.00 2.59
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE DE
TERR. NORMAL m3 618.80 12.47
ROTURA Y REPOSICION: PAVIMENTO
F'C=210KG/CM2 X20CM m3 1.80 822.72
SUMINISTROS E INSTALACION DE
TUBERIAS PVC SAP 77,946.75
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA PVC
8" m 1715.00 44.01
PRUEBA A ZANJA TAPADA Y DESINFECCION DE
TUBERIA 8 m 1715.00 1.44
SUMINISTRO E INSTALACION DE
ACCESORIOS 1,743.41
EMPALME CON TEE FºFº A TUBERIA D=14" A 8" und 1.00 998.70
INSTALACION DE VALVULA COMPUERTA FO.
FDO. MAZZA 8" und 1.00 744.71
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 36.79
CONCRETO F'C=140 KG/CM2 PARA ANCLAJES
Y/O DADOS m3 0.28 131.41
RED DE DISTRIBUCION
TRABAJOS PRELIMINARES 351.08
TRAZO Y REPLANTEO km 1.99 176.42
MOVIMIENTO DE TIERRAS 44,045.31
EXCAVACION C/I(MAQUINAS) NORMAL "C"-
TUB. 3", 4"Y6" HASTA 1.20M m 1983.34 9.18
REFINE Y NIVELACION DE ZANJA EN TERRENO
NORMAL TUB 6" m 682.72 0.33
REFINE Y NIVELACION DE ZANJA EN TERRENO
NORMAL TUB 4" m 877.76 0.33
REFINE Y NIVELACION DE ZANJA EN TERRENO
NORMAL TUB 3" m 422.86 0.33
PREPARACION DE CAMA DE APOYO EN
TUBERIA 6" m 682.72 1.62
PREPARACION DE CAMA DE APOYO EN
TUBERIA 4" m 877.76 1.45
PREPARACION DE CAMA DE APOYO EN
TUBERIA 3" m 422.86 1.89
RELLENO COMP. ZANJA TERR.NORMAL-TUB
3",4"Y6" HASTA 1.20M m 1983.34 9.15
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE DE
TERR. NORMAL m3 309.40 12.47
SUMINISTRO E INSTALACION DE
TUBERIAS PVC SAP 46,870.68
SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC
6" m 682.72 27.58
SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC
4" m 877.76 22.00
SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC
3" m 422.86 16.16
PRUEBA HIDRAULICA PARA TUBERIA 6" m 682.72 1.31
PRUEBA HIDRAULICA PARA TUBERIA 4" m 877.76 0.81
PRUEBA HIDRAULICA PARA TUBERIA 3" m 422.86 0.69
43
EPS SEDA JULIACA S.A.
SUMINISTRO E INSTALACION DE
ACCESORIOS 9,686.61
CRUZ DE FºFº BRIDADO DE 8"X 6" und 1.00 412.00
CRUZ DE PVC PARA RED AGUA POTABLE DE
6"X 6" und 1.00 155.59
CRUZ DE PVC PARA RED AGUA POTABLE DE
6"X 4" und 2.00 115.59
TEE PVC-SAP 6"X6" und 1.00 100.90
TEE PVC-SAP 6"X4" und 3.00 100.90
TEE PVC-SAP 4""X4" und 2.00 90.39
TEE PVC-SAP 4""X3" und 5.00 90.39
TAPON DE PVC PARA RED AGUA POTABLE
TUBERIA DE 8" und 1.00 50.84
TAPON DE PVC PARA RED AGUA POTABLE
TUBERIA DE 6" und 5.00 38.82
TAPON DE PVC PARA RED AGUA POTABLE
TUBERIA DE 4" und 8.00 26.68
TAPON DE PVC PARA RED AGUA POTABLE
TUBERIA DE 3" und 4.00 20.78
INSTALAC. DE ACCESORIOS PVC /RED AGUA
POTABLE DE 8"-10" und 1.00 8.40
INSTALAC. DE ACCESORIOS PVC /RED AGUA
POTABLE DE 3"-6" und 14.00 5.61
INSTALAC. DE TAPONES PVC 8"-14" und 1.00 4.62
INSTALAC. DE TAPONES PVC 3"-6" und 17.00 3.47
INSTALACION DE VALVULA COMPUERTA FO.
FDO. MAZZA 8"-12" und 2.00 728.59
INSTALACION DE VALVULA COMPUERTA FO.
FDO. MAZZA 6" und 4.00 476.09
INSTALACION DE VALVULA COMPUERTA PARA
PVC 4" und 2.00 399.87
INSTALACION DE VALVULA COMPUERTA PARA
PVC 3" und 2.00 332.56
SUMINISTRO E INSTALACION DE GRIFO
CONTRA INCENDIO und 2.00 1166.53
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 78.85
CONCRETO F'C=140 KG/CM2 PARA ANCLAJES
Y/O DADOS m3 0.60 131.41
CONEXIÓN DOMICILIARIA
TRABAJOS PRELIMINARES 141.14
TRAZO Y REPLANTEO DE EJES km 0.80 176.42
MOVIMIENTO DE TIERRAS 9,124.17
EXCAVACION DE ZANJA, TERRENO NORMAL
TUB 1/2" m3 319.20 9.47
REFINE NIV. Y CONF. MANUAL FONDO DE
ZANJA TUB. 1/2" m 798.00 1.24
PREPARACION MANUAL DE CAMA DE APOYO EN
TUB. 1/2" m 798.00 1.62
RELLENO Y COMPACTACION DE ZANJA m 798.00 4.55
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE m3 47.88 3.93
CONEXIÓN DOMICILIARIA 27,372.94
SUMINISTRO E INSTALACION DOMICILIARIA 6"
X 1/2" und 37.00 195.68
SUMINISTRO E INSTALACION DOMICILIARIA 4"
X 1/2" und 59.00 187.38
SUMINISTRO E INSTALACION DOMICILIARIA 3"
X 1/2" und 37.00 180.20
PRUEBA HIDRAULICA TUBERIA 1/2" m 798.00 3.02
VARIOS 1,000.00
FLETE TERRESTRE gbl 1.00 1000.00
SECTORIZACION 32,200.00
GASTOS SECTORIZACION gbl 1.00
COSTO DIRECTO 293,143.51
GASTOS GENERALES 8% 23,451.48
PRESUPUESTO TOTAL 316,594.99
ANEXO Nº 03
44
EPS SEDA JULIACA S.A.
RESUMEN PRESUPUESTO
PRES. SOCIAL
MOC MONC
MANO DE OBRA 29,173.30 S/. 3,927.84 S/.15,245.46
MATERIALES 138,469.99
EQUIPOS 46,379.62
TOTAL 214,022.91
FACTOR DE CORRECION
MOC 0.9
MONC 0.6
BIENES
NACIONALES 0.84
BIENES
IMPORTADOS 0.86
ANEXO Nº 04
PRESUPUESTO CAPACITACION SANITARIA
45
EPS SEDA JULIACA S.A.
COSTO
ACCIONES UM CANTIDAD UNITARIO PARCIAL
SIN CON
IMPUESTO IMPUESTO
Uso del agua y ss.hh. Difusión 1 1000 840.34 1000
Eventos de sensibilización a Curso
la población taller 1 1000 892.86 1000
Capacitación del personal de Curso
SEDA JULIACA taller 1 1500 1339.29 1500
TOTAL 3072.48 3500
ANEXO Nº 05
MITIGACION AMBIENTAL
46
EPS SEDA JULIACA S.A.
ANEXO Nº 6
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION AÑOS
FASE DE PREINVERSION 0 1 2 3 4
EXPEDIENTE TÉCNICO 5,862.87
FASE DE INVERSION
OBRAS PRELIMINARES 3,362.05
LINEAS DE ADUCCION DE 8" 118,910.69
RED DE DISTRIBUCION 101,032.52
CONEXIÓN DOMICILIARIA 36,638.25
VARIOS 1,000.00
SECTORIZACION 32,200.00
GASTOS GENERALES Y DE
SUPERVISIÓN 23,451.48
GASTOS DE MITIGACION 4,621.80
CAPACITACIÓN SANITARIA 3500.00
IMPREVISTOS 16528.98
FASE DE POST INVERSION
Costo de Operación 10,077.31 10,371.53 10,739.32 11,033.55
Costo de Mantenimiento 2,854.88 2,938.23 3,042.42 3,125.78
TOTAL INVERSIÓN 347,108.64 12,932.18 13,309.77 13,781.74 14,159.33
47
EPS SEDA JULIACA S.A.
ANEXO Nº 7
BENEFICIOS
ANEXO Nº 8
TARIFAS
COMPONENTES/
AÑOS 0 1 2 3 4 5
INVERSIONES
Agua potable 347,108.64
COSTO DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Agua potable 12,932.18 13,309.77 13,781.74 14,159.33 14,631.30
COSTO TOTAL 347,108.64 12,932.18 13,309.77 13,781.74 14,159.33 14,631.30
CONSUMO DE
AGUA
De nuevos usuarios
(m3)año 50,510.81 52,051.17 53,655.71 55,324.42 57,057.32
INGRESOS
EMPRESARIALES
Pr por m3*Q 0 19749.73 20352.01 20979.38 21631.85 22309.41
COMPONENTES/ 6 7 8 9 10 11
48
EPS SEDA JULIACA S.A.
AÑOS
INVERSIONES
Agua potable 15,103.28 15,575.26 16,047.24 16,519.21 16,991.19 17,557.56
COSTO DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Agua potable
COSTO TOTAL 15,103.28 15,575.26 16,047.24 16,519.21 16,991.19 17,557.56
CONSUMO DE
AGUA
De nuevos usuarios
(m3)año 58,854.40 60,651.49 62,512.75 64,438.19 66,427.82 68,481.62
INGRESOS
EMPRESARIALES
Pr por m3*Q 23012.07 23714.73 24442.48 25195.33 25973.28 26776.32
COMPONENTES/
AÑOS 12 13 14 15 16 17
INVERSIONES
Agua potable 18,123.94 18,690.31 19,256.68 19,823.06 20,389.43 21,050.20
COSTO DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Agua potable
COSTO TOTAL 18,123.94 18,690.31 19,256.68 19,823.06 20,389.43 21,050.20
CONSUMO DE
AGUA
De nuevos usuarios
(m3)año 70,599.61 72,781.78 75,028.13 77,338.67 79,713.38 82,216.46
INGRESOS
EMPRESARIALES
Pr por m3*Q 27604.45 28457.68 29336.00 30239.42 31167.93 32146.64
COMPONENTES/
AÑOS 18 19 20
INVERSIONES
Agua potable 21,710.97 22,371.73 23,126.90
COSTO DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Agua potable
COSTO TOTAL 21,710.97 22,371.73 23,126.90
CONSUMO DE
AGUA
De nuevos usuarios
(m3)año 84,783.72 87,415.16 90,110.78
INGRESOS
EMPRESARIALES
Pr por m3*Q 33150.43 34179.33 35233.31
ANEXO Nº 9
49
EPS SEDA JULIACA S.A.
CRONOGRAMA
Total
RUBROS UNID 1er mes 2do mes 3er mes meta
EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDIO 1 - - 1
OBRAS PRELIMINARES % 100 - - 100
LINEAS DE ADUCCION DE 8" M 1286 429 - 1745
RED DE DISTRIBUCION M 1214 756 20 1990
CONEXIÓN DOMICILIARIA UNID - - 133 133
VARIOS GBL - - - 1
SECTORIZACION GBL - - - 1
GASTOS GENERALES % 53 28 19 100
GASTOS DE MITIGACION GBL - - - 1
CAPACITACIÓN SANITARIA EVENTOS - - 3 3
IMPREVISTOS % 53 28 19 100
50