NULIDAD EN LAS

NOTIFICACIONES
DE LA SUNAT
Expositor: Rubén Saavedra Rodríguez
 Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General

El numeral 1 del artículo 16° de la

citada norma establece lo siguiente:
EFICACIA DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
(…) El acto administrativo es eficaz
a partir de que la notificación
legalmente realizada produce sus
efectos, conforme a lo dispuesto en
el presente capítulo (…)
 Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General

El artículo 18° de la citada norma

establece lo siguiente:

OBLIGACIÓN DE
18.1 La notificación del acto es
NOTIFICAR
practicada de oficio y su debido
diligenciamiento es competencia
de la entidad que lo dictó.

La notificación debe realizarse en

día y hora hábil, salvo regulación
especial diferente (…)
 Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General

El artículo 18° de la citada norma

establece lo siguiente:

MEDIOS DE NOTIFICAR 18.2 La notificación personal podrá ser

efectuada a través de la propia entidad,
por servicios de mensajería
especialmente contratados para el
efecto y en caso de zonas alejadas, podrá
disponerse se practique por intermedio de
las autoridades políticas del ámbito local
del administrado.
 Exposición de Motivos D. Leg. N°
1263 (Domicilio Procesal
Electrónico) del 10.12.2016 (pág
09):

“Los administrados vienen

NOTIFICACIÓN POR constantemente interponiendo quejas
MENSAJERO por la incorrecta notificación
efectuada por empresas que prestan
el servicio de Courier a la
Administración Tributaria, entre otras
razones, debido a la falta de
experiencia y alta rotación del
personal que contratan tales
empresas.
 ➜ Los sujetos obligados a inscribirse
ante la Administración Tributaria de
acuerdo a las normas respectivas
tienen la obligación de fijar y
cambiar su domicilio fiscal.

➜ El domicilio fiscal es el lugar fijado

DOMICILO FISCAL dentro del territorio nacional para
todo efecto tributario.

➜ El domicilio fiscal fijado por los

sujetos obligados a inscribirse ante
la Administración Tributaria se
considera subsistente mientras su
cambio no sea comunicado.
 ARTÍCULO 104° DEL CÓDIGO TRIBUTARIO
FORMAS DE NOTIFICACIÓN

A.- CORREO CERTIFICADO O POR MENSAJERO

• En el domicilio fiscal, con acuse de recibo o con certificación de la negativa

a la recepción.

B.- SISTEMAS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICOS

C.- CONSTANCIA ADMINISTRATIVA

D.- PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB DE LA

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
• Deudas de cobranza dudosa o de recuperación onerosa.
 ARTÍCULO 104° DEL CÓDIGO TRIBUTARIO
FORMAS DE NOTIFICACIÓN

E.- a) Acuse de recibo o con certificación de la negativa a la recepción.

b) Publicación en la página web de la SUNAT o, en el Diario Oficial o, en
el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o en su
defecto, en uno de mayor circulación de dicha localidad.

• Condición de no hallado o no habido o cuando el domicilio del representante de

un no domiciliado fuera desconocido.

F.- a) Acuse de recibo o con certificación de la negativa a la recepción.

b) Publicación en la página web de la SUNAT y, en el Diario Oficial o,
en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o en su
defecto, en uno de mayor circulación de dicha localidad.

• Cuando la notificación no pueda ser realizada en el domicilio fiscal del deudor

tributario por cualquier motivo imputable a éste
ARTÍCULO 104° DEL CÓDIGO TRIBUTARIO
FORMAS DE NOTIFICACIÓN

G.- CEDULÓN

H.- NOTIFICACIÓN TÁCITA

* DOMICILIO PROCESAL
 CRITERIOS APLICABLES A TODAS LAS FORMAS DE
NOTIFICACIÓN

RTF N° 669-7-2009
Si en el acuse de notificación se RTF N° 03787-10-2013
aprecian enmendaduras en la
fecha de realización de la El cargo de notificación del documento se
diligencia de notificación, éstas encuentra en blanco, no pudiendo
le restan fehaciencia a la misma. considerarse subsanada la notificación con
el documento adicional denominado
"Informe del Notificador" ya que no existe
certeza si éste fue elaborado en el
momento de la supuesta diligencia.
NOTIFICACIÓN POR CORREO CERTIFICADO O
POR MENSAJERO
 ACUSE DE RECIBO

El acuse de recibo deberá contener como mínimo:

(i) Apellidos y nombres, denominación o razón social del

deudor tributario.
(ii) Número de RUC del deudor tributario o número del
documento de identificación que corresponda.
(iii) Número de documento que se notifica.
(iv) NOMBRE DE QUIEN RECIBE Y SU FIRMA, O LA
CONSTANCIA DE LA NEGATIVA.
(v) Fecha en que se realiza la notificación.
 • La Administración Tributaria utiliza formatos pre – impresos para
realizar las notificaciones a los contribuyentes.

• Esta forma de notificación se considera válida mientras el deudor

tributario no haya comunicado el cambio de su domicilio fiscal.

El hecho de consignarse en la constancia de notificación que el

contribuyente se mudó del lugar señalado como domicilio fiscal,
no implica que el domicilio hubiese variado y por tanto exista
TRIBUNAL FISCAL
imposibilidad de notificarlo en aquel, dado que mientras no se haya
RTF N ° 06900-4-2007 comunicado a la Administración su cambio, dicho domicilio
conservará su validez, debiendo haberse realizado su
notificación mediante certificación negativa de la recepción.
 No invalida la notificación mediante acuse de
TRIBUNAL FISCAL
recibo, el hecho que el receptor no tenga
RTF N° 00545-Q-2013
vinculación con el deudor tributario.

• Asimismo, no se encuentra inválida la notificación cuando la

constancia de notificación cumple con los requisitos previstos en el
inciso a) del artículo 104° del Código Tributario para acuse de
recibo y no se ha dejado constancia de la relación con el
deudor tributario.
 SUPUESTOS DE INVALIDEZ DE LAS
NOTIFICACIONES MEDIANTE ACUSE DE RECIBO
Cuando se omite consignar alguno de los requisitos establecidos por el inciso a) del
artículo 104° del Código Tributario.

RTF N° 00408-Q-2013: Cuando en el acuse de recibo se consigna un número de DNI del

receptor, y éste no coincide con los datos que pueden consultarse en la página web
del RENIEC, sin que el notificador haya dejado constancia de que no exhibió el DNI o
de que se exhibió un documento distinto al DNI.
 NEGATIVA DE RECEPCIÓN

La notificación con certificación de la negativa a la recepción se

entiende realizada cuando el deudor tributario o tercero a quien
está dirigida la notificación o cualquier persona mayor de edad y
capaz que se encuentre en el domicilio fiscal del destinatario
rechace la recepción del documento que se pretende notificar o,
recibiéndolo, se niegue a suscribir la constancia respectiva y/o
no proporciona sus datos de identificación, sin que sea
relevante el motivo de rechazo alegado.
 SUPUESTOS DE INVALIDEZ DE LAS
NOTIFICACIONES MEDIANTE CERTIFICACIÓN DE
LA NEGATIVA DE LA RECEPCIÓN
Cuando en la constancia de notificación existe una contradicción ya que si bien se
consignan los datos de identificación de quien recibe, también se señala que éste se
negó a identificarse.

Cuando en la constancia de notificación, el notificador consigne su número de DNI y éste

no coincida con el consultado en la web del RENIEC.

Cuando se consigna que la persona a notificar “se mudo” o “destinatario desconocido” o

“ausente”, sin certificar la negativa a la recepción conforme con el inciso a) del artículo 104°
del Código Tributario.
 NOTIFICACIÓN MEDIANTE SISTEMAS DE
COMUNICACIÓN ELECTRÓNICOS

Procede siempre que se pueda confirmar la entrega por esta vía.

Tratándose del correo electrónico u otro medio electrónico aprobado por la

SUNAT que permita la transmisión o puesta a disposición de un mensaje
de datos o documento, la notificación se considerará efectuada al día
hábil siguiente a la fecha del depósito del mensaje de datos o
documento.

Resolución de Superintendencia N° 014-2008/SUNAT

 NOTIFICACIÓN MEDIANTE CONSTANCIA
ADMINISTRATIVA

• Cuando por cualquier circunstancia el deudor tributario, su

representante o apoderado, se haga presente en las oficinas de la
Administración Tributaria.

• El acuse de la notificación por constancia administrativa deberá

contener, como mínimo, los datos indicados en el segundo párrafo
del inciso a) del art. 104° del CT y señalar que se utilizó esta
forma de notificación.
 NOTIFICACIÓN MEDIANTE PUBLICACIÓN EN EL
PÁGINA WEB DE LA ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA

En los casos de extinción de la deuda tributaria por ser considerada de

COBRANZA DUDOSA O RECUPERACIÓN ONEROSA (artículo 27° del
Código Tributario).

En defecto de dicha publicación:

La Administración Tributaria podrá optar por publicar dicha deuda en el

Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales
o, en su defecto, en uno de mayor circulación de dicha localidad.
 NOTIFICACIÓN AL NO HALLADO O NO HABIDO O
DOMICILIO DEL REPRESENTANTE DE UN NO
DOMICILIADO DESCONOCIDO

La SUNAT realizará la notificación de la siguiente forma:

a) Acuse de recibo o con certificación de la negativa a la recepción.

b) Publicación en la página web de la SUNAT o, en el Diario Oficial o, en

el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o en su
defecto, en uno de mayor circulación de dicha localidad.
 SUPUESTOS DE INVALIDEZ DE LAS
NOTIFICACIONES AL NO HALLADO O NO HABIDO

RTF N° 3903-3-2009: No es válida la notificación mediante publicación cuando no ha sido

correctamente establecida la condición de no habido del contribuyente.

RTF N° 90-1-2009: Si bien en la constancia de notificación de la REC aparece que fue

notificada en el domicilio fiscal, de la documentación remitida por la SUNAT puede advertirse
que el deudor tributario tenía la condición de no habido antes de que ocurriera dicha
notificación, de manera que correspondía que se le notificara dicha resolución
mediante publicación en la página web de la SUNAT.

RTF N° 13094-7-2008: Para que se pueda notificar mediante publicación es necesario

que se establezca en cuál de las causales establecidas en el artículo 4° del Decreto
Supremo N° 41-2006-EF incurrió el contribuyente para tener la condición de no hallado.
 CEDULÓN

Cuando en el domicilio fiscal:

• NO HUBIERA PERSONA CAPAZ ALGUNA o;

• ESTUVIERA CERRADO.

PROCEDIMIENTO:

Se fijará un Cedulón en dicho domicilio. Los documentos a notificarse se

dejarán en sobre cerrado, bajo la puerta, en el domicilio fiscal.
El acuse de la notificación por Cedulón deberá contener, como
mínimo:
(i) Apellidos y nombres, denominación o razón social del deudor
tributario.
(ii) Número de RUC del deudor tributario o número del documento de
identificación que corresponda.
(iii) Número de documento que se notifica.
(iv)Fecha en que se realiza la notificación.
(v) Dirección del domicilio fiscal donde se realiza la notificación.
(vi)Número de Cedulón.
(vii)El motivo por el cual se utiliza esta forma de notificación.
(viii)La indicación expresa de que se ha procedido a fijar el
Cedulón en el domicilio fiscal, y que los documentos a notificar
se han dejado en sobre cerrado, bajo la puerta.
 SUPUESTOS DE INVALIDEZ DE LAS
NOTIFICACIONES MEDIANTE CEDULÓN

RTF N° 148 -2-2000: No es válida la notificación por cedulón cuando no se indiquen los
motivos que llevaron a notificar en ésta forma.

RTF N° 08015-4-2013: Documento se notificó por publicación porque el domicilio

estuvo cerrado y hubo imposibilidad de pegar cedulón pero la AT no sustentó tal
imposibilidad, más aún si en el informe se señala que el domicilio fiscal cuenta con una
puerta principal de fierro.

RTF N° 04899-4-2013:En notificación por cedulón se advierte que el encargado se apersonó

al domicilio en 3 días distintos pero no se advierte en cual de las fechas señaladas
encontró el domicilio cerrado y procedió a fijar el cedulón, por lo que esta diligencia no
se ajusta a ley.
 NOTIFICACIÓN TÁCITA

Cuando no habiéndose verificado notificación alguna o ésta se

hubiere realizado sin cumplir con los requisitos legales, la persona a
quien ha debido notificarse una actuación efectúa cualquier acto
o gestión que demuestre o suponga su conocimiento.

Se considerará como fecha de la notificación aquélla en que se

practique el respectivo acto o gestión.
RTF N° 1823-2-2005: Opera la notificación tácita de la resolución del Tribunal Fiscal,
cuando el administrado solicita la ampliación de la misma.

RTF N° 05280-10-2003: No opera la notificación tácita de los valores en la fecha de

interposición de la queja pues ello solamente ocurre cuando el contribuyente efectúa
cualquier acto o gestión que suponga el conocimiento de los mismos.

RTF N° 3736-3-2008: Opera la notificación tácita de las RM en la fecha de interposición

del recurso de reclamación contra ellas, cuando los valores no hayan sido notificados
conforme a lo previsto en el artículo 104° del Código Tributario.
 DOMICILIO PROCESAL FÍSICO: En
el caso que el deudor tributario
hubiera optado por un domicilio
procesal físico y la forma de
notificación a que se refiere el inciso
a) no pueda ser realizada por:

 Encontrarse cerrado,
DOMICILO PROCESAL
 Hubiera negativa a la recepción, o;
 No existiera persona capaz para
la recepción de los documentos.

Se fijará en el domicilio procesal

físico una constancia de la visita
efectuada y se procederá a notificar
en el domicilio fiscal.
GRACIAS