66 NORMAS LEGALES Sábado 6 de noviembre de 2021 / El Peruano

de interpretación y control de la constitucionalidad. Disponen la implementación de acuerdo de

Es autónomo e independiente de los demás órganos
constitucionales. Se encuentra sometido solo a la Pleno sobre el sentido interpretativo en el
Constitución y a su Ley Orgánica; que corresponde aplicar el primer párrafo
Que, de conformidad con el artículo 202, inciso 1, del artículo 118 del Nuevo Código Procesal
de la Constitución Política, es competencia del Tribunal
Constitucional conocer, en última y definitiva instancia, Constitucional
las resoluciones denegatorias de hábeas corpus, amparo,
hábeas data y cumplimiento. Asimismo, conoce, en RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
instancia única, el proceso de inconstitucionalidad y los N° 205-2021-P/TC
conflictos de competencia o de atribuciones asignadas
por la Constitución, conforme a ley; Lima, 3 de noviembre de 2021.
Que, el primer párrafo del artículo 112 del Código
Procesal Constitucional vigente, precepto que regula la VISTO
sentencia en los procesos competenciales y sus efectos,
establece lo siguiente: “En los procesos competenciales, El acuerdo del Pleno del Tribunal Constitucional del 28
la sentencia se obtiene con el voto conforme de cinco (5) de octubre de 2021; y,
magistrados”;
Que, el segundo párrafo del artículo 111 del CONSIDERANDO:
Código Procesal Constitucional vigente, precepto que
regula la calificación de la demanda en los procesos Que, de conformidad con el artículo 201 de la
competenciales, establece lo siguiente: “El procedimiento Constitución Política del Perú, el Tribunal Constitucional
se sujeta, en cuanto sea aplicable, a las disposiciones que es el órgano de control de la Constitución y es autónomo
regulan el proceso de inconstitucionalidad”; e independiente;
Que, el artículo IX del Título Preliminar del Código Que, en armonía con el artículo 1 de la Ley N°
Procesal Constitucional vigente, precepto que regula 28301, el Tribunal Constitucional es el órgano supremo
sobre la aplicación supletoria e integración, establece lo de interpretación y control de la constitucionalidad.
siguiente: Es autónomo e independiente de los demás órganos
constitucionales. Se encuentra sometido solo a la
“Solo en caso de vacío o defecto del presente código Constitución y a su Ley Orgánica;
son de aplicación supletoria la jurisprudencia del Tribunal Que, de conformidad con el artículo 202, inciso 1,
Constitucional y de la Corte Interamericana de Derechos de la Constitución Política, es competencia del Tribunal
Humanos. Los códigos procesales afines a la materia Constitucional conocer, en última y definitiva instancia,
discutida son de aplicación subsidiaria siempre y cuando las resoluciones denegatorias de habeas corpus, amparo,
no perjudiquen a las partes ni a los fines del proceso habeas data y cumplimiento. Asimismo, conoce, en
constitucional y solo ante la ausencia de otros criterios”. instancia única, el proceso de inconstitucionalidad y los
conflictos de competencia o de atribuciones asignadas
Que, en ese marco, el Pleno del Tribunal Constitucional por la Constitución, conforme a ley;
consideró pertinente deliberar acerca del mejor modo de Que, el primer párrafo del artículo 118 del Nuevo
implementar la aplicación del primer párrafo del artículo Código Procesal Constitucional, precepto que regula
112 del Código Procesal Constitucional; sobre las decisiones jurisdiccionales del Pleno, establece
Que, como consecuencia de dicha deliberación, el que “En los procesos de habeas corpus, amparo,
Pleno del Tribunal Constitucional, en su sesión de fecha habeas data y de cumplimiento que de conformidad con
28 de setiembre de 2021, acordó, por unanimidad, aprobar reglamento normativo son de conocimiento del Pleno, la
las reglas de aplicación del primer párrafo del artículo 112 sentencia requiere de cuatro votos conformes”;
del Código Procesal Constitucional; Que, el inciso 8 del artículo 139 de la Constitución
En uso de las facultades conferidas a esta Presidencia Política, precepto que regula los principios de la
por la Ley N° 28301, Ley Orgánica del Tribunal administración de justicia, también aplicable a la justicia
Constitucional, y su Reglamento Normativo, constitucional, establece el principio de no dejar de
administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley;
Que, adicionalmente, el artículo 5 de la Ley N° 28301,
SE RESUELVE Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, en su parte
pertinente, establece que “en ningún caso el Tribunal
Artículo Primero.- DISPONER la inmediata Constitucional deja de resolver”;
implementación del acuerdo de Pleno que aprueba las Que el primer párrafo del artículo 117 del Nuevo
siguientes reglas de aplicación del primer párrafo del Código Procesal Constitucional, precepto que regula las
artículo 112 del Nuevo Código Procesal Constitucional: decisiones jurisdiccionales, establece que “El Tribunal
Constitucional conoce, en última y definitiva instancia,
1. En los procesos competenciales, cuando no se las resoluciones denegatorias de los procesos de hábeas
obtengan cinco votos conformes para dictar sentencia, corpus, amparo, hábeas data y de cumplimiento, mediante
como lo dispone el artículo 112, primer párrafo del Nuevo dos salas integradas por tres magistrados cada una. La
Código Procesal Constitucional, se tendrá por infundada sentencia requiere de tres votos conformes”;
la demanda en aplicación de los artículos 111, segundo Que, en ese marco, el Pleno del Tribunal Constitucional
párrafo, y IX del Título Preliminar del código mencionado. consideró pertinente deliberar acerca del mejor modo de
2. El presente acuerdo es de aplicación inmediata. interpretar el primer párrafo del artículo 118 del Nuevo
Código Procesal Constitucional;
Artículo Segundo.- Comunicar la presente resolución Que, como consecuencia de dicha deliberación, el
a los señores magistrados, a la Secretaría General, a la Pleno del Tribunal Constitucional, en su sesión de fecha
Secretaría Relatoría, al jefe del Gabinete de Asesores 28 de octubre de 202, acordó, por unanimidad, aprobar el
Jurisdiccionales, a las Oficinas de Tecnologías de la sentido interpretativo del primer párrafo del artículo 118
Información y Trámite Documentario y Archivo, y al del Nuevo Código Procesal Constitucional;
Órgano de Control Institucional. En uso de las facultades conferidas a esta Presidencia
Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la por la Ley N° 28301, Ley Orgánica del Tribunal
presente en el diario oficial El Peruano. Constitucional, y su Reglamento Normativo,
Regístrese y comuníquese. SE RESUELVE
Artículo Primero.- DISPONER la inmediata
MARIANELLA LEDESMA NARVÁEZ implementación del acuerdo de Pleno sobre el sentido
Presidenta del Tribunal Constitucional interpretativo en el que corresponde aplicar el primer
párrafo del artículo 118 del Nuevo Código Procesal
2008279-1 Constitucional. El acuerdo es el siguiente:
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El artículo 139, inciso 8 de la Constitución establece órgano normativo y fiscalizador (…)”; concordante con el
“el principio de no dejar de administrar justicia por Artículo 2 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
vacío o deficiencia de la Ley”, también aplicable a la Regionales, establece que: ”Los Gobiernos Regionales
justicia constitucional. Adicionalmente, el artículo 5° de emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas
la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional establece, de derecho público, con autonomía política, económica
en su parte pertinente, que “en ningún caso el Tribunal y administrativa en asuntos de su competencia,
Constitucional deja de resolver”. constituyendo, para su administración económica y
Por tanto, en los procesos de Habeas Corpus, Amparo, financiera, un Pliego Presupuestal”;
Habeas Data y de Cumplimiento, que, de conformidad Que, en el inciso 4. del Artículo 8 de la Ley Nº
con el Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional, 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala
son de conocimiento del Pleno, de no ser posible alcanzar que dentro de los Principios Rectores de las Políticas
cuatro votos conformes, la sentencia se obtendrá por tres y la Gestión Regional está el principio de: “Inclusión.-
votos conformes, en interpretación concordada con el El Gobierno Regional desarrolla políticas y acciones
primer párrafo del artículo 117 del Nuevo Código Procesal integrales de gobierno dirigidas a promover la inclusión
Constitucional. económica, social, política y cultural, de jóvenes, personas
con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente
Artículo Segundo.- Comunicar la presente resolución excluidos y marginados del Estado (…)”;
a los señores magistrados, a la Secretaría General, a la Que, el Artículo 13 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
Secretaría Relatoría, al jefe del Gabinete de Asesores de Gobiernos Regionales, modificada por la Ley Nº
Jurisdiccionales, a las Oficinas de Tecnologías de la 29053, establece que el Consejo Regional: “Es el
Información y Trámite Documentario y Archivo, y al órgano normativo y fiscalizador del gobierno regional.
Órgano de Control Institucional. Le corresponden las funciones y atribuciones que se
establecen en la presente Ley y aquellas que le sean
Regístrese y comuníquese. delegadas (…)”;
Que, en el literal a. del Artículo 15 de la Ley Nº 27867,
MARIANELLA LEDESMA NARVÁEZ Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala que dentro
Presidenta del Tribunal Constitucional de las atribuciones del Consejo Regional es: “Aprobar,
modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten
2008279-2 los asuntos y materias de competencia y funciones del
Gobierno Regional”, concordante con literal a. del Artículo
37 que indica que los Gobiernos Regionales, a través de
GOBIERNOS REGIONALES sus órganos de gobierno, dictan las normas y disposiciones
siguientes: “El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales
y Acuerdos del Consejo Regional”;
Que, en el primer párrafo del Artículo 38 de la Ley Nº
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece
que: ”Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de
carácter general, la organización y la administración
Ordenanza Regional que declara de interés del Gobierno Regional y reglamentan materias de su
regional la labor del Voluntariado que competencia”;
realizan las ciudadanas y ciudadanos de la Que, en el literal h. del Artículo 60 de la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala que
Región Callao, crea el Consejo Regional de dentro de las Funciones Específicas de los Gobiernos
Voluntariado de la Región Callao - COREVOL Regionales, establece la función en materia de desarrollo
Callao, crea e institucionaliza el Programa social e igualdad de oportunidades: “Formular y ejecutar
políticas y acciones concretas orientando para que la
Regional de Voluntariado del Gobierno asistencia social se torne productiva para la región con
Regional del Callao; y, crea e implementa protección y apoyo a los niños, jóvenes, adolescentes,
mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores y
el Registro Regional de Voluntariado de la sectores sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad”;
Región Callao - REGVOL Que, mediante la Ley Nº 28238, publicada el 01
de junio de 2004 en el Diario Oficial “El Peruano”, se
ORDENANzA REgIONAL Nº 008 aprobó la Ley General del Voluntariado, la misma que
fue modificada por la Ley Nº 29094 publicada el 28 de
Callao, 17 de setiembre de 2021 septiembre de 2007 en el Diario Oficial “El Peruano” y el
Decreto Legislativo Nº 1294, publicado el 30 de diciembre
EL GOBERNADOR DEL GOBIERNO REGIONAL de 2016 en el Diario Oficial “El Peruano”, la cual en su
DEL CALLAO Artículo 1 señala como Objeto de la Ley “(…) reconocer,
facilitar y promover la acción de las personas peruanas
POR CUANTO: y extranjeras en servicios voluntarios, y señalar las
condiciones jurídicas bajo las cuales tales actividades se
El Consejo Regional del Gobierno Regional del Callao realizan dentro del territorio nacional.”, asimismo, declara
en Sesión Ordinaria Virtual celebrada el 17 de septiembre de interés nacional la labor que realizan los voluntarios en
de 2021. el territorio nacional, en lo referido al servicio social que
brindan a la comunidad, en forma altruista y solidaria;
CONSIDERANDO: Que, a través de Ley Nº 29094 publicada el 28 de
septiembre de 2007 en el Diario Oficial “El Peruano”, se
Que, la Constitución Política del Estado, en su establecen modificaciones e incorporaciones a la Ley
Artículo 1º proclama la defensa de la persona humana Nº 28238, Ley General del Voluntariado, adicionando el
y el respeto de su dignidad, como el fin supremo de la Artículo 3 – A denominado “Rol Promotor del Estado”, el
sociedad y del Estado, y en su Artículo 2º incisos 1 y cual señala que el Estado, cumple un rol de promoción,
2, consagra el derecho de toda persona a la vida, a su reconocimiento y facilitación de la labor voluntaria y de las
identidad e integridad moral, psíquica y física, y a su libre organizaciones que la desarrollan, a través del Ministerio
desarrollo y bienestar y reconoce la igualdad ante la ley, de la Mujer y Desarrollo Social (hoy Ministerio de la Mujer
sin discriminación alguna; y Poblaciones Vulnerables);
Que, de conformidad al Artículo 191 de la Constitución Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1294, publicado
Política del Perú modificado por el Artículo Único de la Ley el 30 de diciembre de 2016 en el Diario Oficial “El Peruano”,
Nº 30305, “Los gobiernos regionales tienen autonomía se establecen modificaciones e incorporaciones a la Ley
política, económica y administrativa en los asuntos de Nº 28238, Ley General del Voluntariado, adicionando el
su competencia (…) La estructura orgánica básica de Artículo 3 – B, donde se establece que el ente rector del
estos gobiernos la conforman el Consejo Regional, como Sistema Nacional de Voluntariado se encuentra dentro