La gestion Ambiental es el conjunto de diligencias que conducen al manejo integral del sistema

ambiental. Dicho de otro modo, e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la

estrategia mediante la cual se organizan actividades antrópicas que combaten la destrucción del
medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los
problemas ambientales. Dicha gestion es llevada a cabo por medio de herramientas, planes,
programas y políticas que ofrecen un conjunto de opciones para responder a la solución de los
problemas ambientales. Que garanticen el éxito, eficacia y eficiencia tanto en lo económico,
político y social.

De acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en los artículos 127,

128 y 129 establece los derechos y deberes de los venezolanos con referencia al mantenimiento
de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.

Explique el procedimiento de los instrumentos de ordenamiento jurídico de gestión

ambiental.

Al hablar de ordenamiento jurídico se hace necesario definir este término, Ramón Soriano lo

define como «sistema de normas e instituciones jurídicas vigentes en un grupo social homogéneo

y autónomo», destacando como caracteres del mismo la unidad, la plenitud y la coherencia.

Es decir que es el conjunto de normas vigentes de un país. Los instrumentos de la gestión

ambiental son aquellas herramientas que permiten que se lleve a cabo la gestión del medio

ambiente.

La importancia de estas herramientas radica en el equilibrio que supone entre las actividades

humanas, principalmente de carácter económico, y la integridad del medio ambiente.

En nuestro país actualmente la gestión ambiental tiene poca demanda y esto se debe a muchos

factores de la mentalidad del venezolano. Entre estos factores tenemos la poca educación

ambiental que se imparte en el hogar y en las instituciones educativas, la poca atención que pone

el Estado en asuntos de ambiente y a las costumbres anticuadas que tiene la sociedad.

Actualmente los instrumentos que se aplican en Venezuela son mayormente de regulación

directa, mediante leyes, decretos, normativas legales y reglamentos que regulan la intervención

del hombre en el medio ambiente y sancionan cualquier comportamiento que represente un daño

considerable en el mismo. También se aplican otros instrumentos como las auditorias, los ESIA,

la educación ambiental, pero muy poco difundidos.

Muchas veces se habla de la destrucción del planeta, pero será que en realidad los seres humanos

se detienen a pensar que, al ya no haber un planeta habitable, no existirá en consecuencia vida

humana, y se pasará a formar parte de la lista de especies en extinción. En Venezuela se está

haciendo consciencia respecto del daño que se genera a la tierra y sobre todo del daño que el

individuo va a sufrir en caso de que se continúe con la devastación del medio ambiente, de

hecho, el 5 objetivo histórico del Plan de la Patria (hoy Ley) establece que se debe “Contribuir

con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la vida humana, en sus distintas

dimensiones”. La cuestión es poner en marcha las políticas necesarias y sobre todo cumplir con

el ordenamiento respectivo.

Evaluar la situación ambiental según las leyes estatales y ordenanzas municipales.

¿Qué son y para que se usan las leyes estadales y ordenanzas municipales?

Son los instrumentos legales de mayor jerarquía, aplicables en el ámbito Municipal, compuestas

de normas que son aplicadas generalmente por la, la Ley Orgánica del Régimen Municipal, la

cual está definida expresamente así en su Art. 4.

Las Ordenanzas tienen el carácter de Leyes Obligatorias para todos, en todo el ámbito territorial

del correspondiente Municipio; sirven para establecer normas de aplicación general, sobre

materia de competencia municipal, tales como Aseo Urbano, Ejidos, Hacienda, Catastro,

Espectáculos Públicos y conservación ambiental entre otros, estas siendo ordenadas según su

materia o especialidad.
Con respecto a esto las leyes estadales obviamente son instrumentos legales que son aplicados

para respaldar y proteger en muchos casos con respecto a la situación ambiental en algunos

artículos o casos se toma medida un poco a leyes con respecto a la situación ambiental como en

el titulo 3 de la competencia del municipio del art 36.

Las Ordenanzas Sobre Servicios Públicos Municipales:

Son aquellas que regulan las materias o la prestación de los Servicios Públicos, y estas son:

Urbanismo, Aseo Urbano, Policía Municipal, Cementerios, Mercado y Transporte.

Diciendo esto los municipios se comprometen a abordar y satisfacer varios servicios donde se

prestarán tratamientos de aguas residuales, promoción de parques, jardines playas, así como

también protección del ambiente y cooperación a su saneamiento ambiental, aseo urbano,

servicios de limpieza y tratamiento residuales, donde también se tomará medidas de protección

civil y lucha contra incendios en las poblaciones.

Art 38:

“en todo centro poblado de más de un mil (1.000) habitantes), los municipios deben garantizar a

los vecinos servicios mínimos”

a. Alumbrado público, recogida de residuos, limpieza, abastecimiento de agua potable,

cloacas y alcantarillado;

b. Con más de 10.000 habitantes; un parque público, plan de desarrollo urbano

c. Con más de 50.000 habitantes; extinción de incendios e protección civil

d. Con más de 100.000 habitantes; protección del medio ambiente, control alimentos y

tratamiento de residuos

En este caso obviamente incluso habiendo 1000 habitantes estos deben gozar de servicios como

alumbrado, regida de residuos, agua potable, parques con más de 50.000 mil habitantes estos
tienen que tener más beneficios como extinción de incendios y si la población es de 100.000 sus

servicios deben ser cubiertos de tratamiento de residuos, protección del medio ambiente teniendo

como constante la población haciendo que los municipios deban tener prioridades a la hora de

prestar un servicio a las comunidades.

Art 40

“Se extenderán cumplidas las obligaciones mínimas cuando el servicio se preste en condiciones

de eficiencia y continuidad. Capaces de satisfacer en todo momento las necesidades normales de

las respectivas comunidades, bien sea prestado por el municipio o por otros organismo o

entidades.

Los municipios podrán convenir con los organismos nacionales o estadales, el estudio y

ejecución de obras y la prestación de servicios, para que la entidad local sea efectiva la

satisfacción de las obligaciones mínimas señaladas en el artículo 38.

Este busca tener cumplimiento y si tiene éxito o tiene condiciones para dar frutos de continuar de

forma satisfactoria, para satisfacer las necesidades de la comunidad que es puesta ya sea una

comunidad de 100.000 habitantes, según como se dicta en el artículo 38 este podrá servir y podrá

convenir a los organismos nacionales o estadales en diversos planes.

Estas leyes u ordenanzas que son impuestas por los entes juraméntales son impuesta por una

simple razón porque son necesarias para seguir un orden en la sociedad y así regirse por leyes,

de forma ambiental se podría hacer más pero en el artículo 36 este pretende y protegerá el medio

ambiente así como también lo usa para satisfacer las necesidades de las comunidades, también

ofreciendo diferentes tipos de servicios algunos que no tienen relación y otros que se ven

envuelto en la situación ambiental.

¿Cómo actúan las instituciones legalmente con respecto a las variables ambientales en el

ejercicio profesional?

La política ambiental venezolana se encuentra sustentada en nuestra Constitución, en los

acuerdos internacionales suscritos y bajo una extensa y completa legislación ambiental. Aunque

la República Bolivariana de Venezuela ha sido tradicionalmente un país defensor de las causas

ambientalistas, la puesta en vigencia de la carta magna de 1999 representó un cambio importante

en materia ambiental, ya que puso de manifiesto que el desarrollo sustentable es el camino que el

país debe tomar en sus planes de desarrollo. De esta forma, el país da cumplimiento a los

principios de desarrollo sostenible descritos en la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y

Desarrollo en 1992 (Agenda 21), reconociendo que la superación de la pobreza y el

mejoramiento de la calidad de vida de la población, no son posibles si no se garantiza la

protección del ambiente.

En la Constitución de 1999, por primera vez en la historia constitucional del país, se dedica un

Capítulo (IX) exclusivamente a los Derechos Ambientales (artículos 127, 128, y 129). En este

capítulo se expresa la obligación del Estado, con la activa participación de la sociedad, de

garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el

aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono y las especies vivas sean

especialmente protegidos.

En este contexto, la variable ambiental forma parte de los procesos de planificación y gestión del

desarrollo del país. Esto puede ser corroborado en el Plan de Desarrollo Económico y Social de

la Nación, cuyos objetivos, estrategias, políticas y proyectos buscan alcanzar la justicia social, el

desarrollo económico de la nación y la protección de la naturaleza. Bajo este marco de actuación,

el Estado venezolano también ha previsto su adecuación hacia el cumplimiento de los acuerdos

internacionales suscritos, en especial a la Agenda 21 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio

(ODM), como principales plataformas de acción para alcanzar un desarrollo ambientalmente

sostenible.

Leyes y decretos ambientales

Nuestro país cuenta con una amplia legislación ambiental que cubre desde la gestión forestal y

conservación de ecosistemas hasta manejo de sustancias tóxicas, entre otros. En total se cuenta

con un cuerpo de más de 37 leyes (orgánicas y ordinarias) y 32 decretos ambientales que, de

acuerdo a nuestra Constitución y en armonía con acuerdos internacionales, garantizan el

compromiso nacional con la protección del ambiente.

Internacionalmente, Venezuela siempre ha sido un agente divulgador de las causas

ambientalistas y ha participado activamente en importantes reuniones de negociación en temas

como recursos hídricos, cambio climático, diversidad biológica y seguridad química. Venezuela

ha ratificado más de 50 tratados y acuerdos internacionales en materia ambiental. En las distintas

conferencias y reuniones internacionales nuestro país ha impulsado la promoción del principio de

reconocimiento del agua como un derecho humano fundamental, considerando que este recurso

constituye un bien social y no económico. En materia de cambio climático, la nación bolivariana

ha confirmado su compromiso con el planeta, ratificando el Protocolo de Kioto en el 2004. En el

ámbito de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), Venezuela ha

apoyado el desarrollo de iniciativas de cooperación en materia ambiental con Bolivia, Cuba y

Nicaragua.

Una importante hipótesis que tiene que ver con la eficacia de los sistemas de fiscalización en las

actividades y compromisos ambientales, y que cuenta con elementos consistentes y verificables,

sería la siguiente:
Gobernantes y gobernados deberían estar alertas para detectar la presencia de este lamentable

lastre de la corrupción, capaz de acosar y amenazar la institucionalidad y credibilidad ciudadana

al servicio del desarrollo sostenible.

Ya sea el caso de concesiones, contrataciones, designaciones, nombramientos, monopolios de

consultorías, nepotismos, cofradías, elaboración de estudios de impacto ambiental poco

rigurosos, normas legales ambientales dirigidas, fruto de grupos de presión no regulados aún por

nuestro sistema legal, etcétera, estos elementos tendrían que ser debidamente detectados y

erradicados.

De lo contrario, cualquier discurso normativo-fiscalizador simplemente operará como una suerte

de enmascaramiento de la realidad ambiental, en desmedro de la legitimación de la autoridad y

de una auténtica gobernanza ambiental en el país.

En conclusión, la gestion ambiental es importante en el campo económico, político y social con

herramientas que permiten un equilibrio entre naturaleza humano y entes gubernamentales,
tomando en cuenta lo establecido en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela en
sus artículos 127, 128, 129; Es un Derecho y un Deber de cada generación proteger y mantener
el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro.

El Estado desarrollara una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades
ecológicas, geográficas poblaciones, sociales, culturales, económicas, políticas de acuerdo con
las presumas del desarrollo sustentable.

Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente
acompañados de estudios de impacto de impacto ambiental y socio cultural. Si se aplican las
leyes, decretos y normas que regulan la actuación del hombre en el medio ambiente, tendríamos
un desarrollo ambiental acorde a cada necesidad.
Referencias

Mendoza, C. (2009). Constitución. Recuperado de http://www.minci.gob.ve/wp-

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