Palacio Perfil

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE HUALGAYOC
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

SERVICIOS MUNICIPALES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC,
DISTRITO DE HUALGAYOC - HUALGAYOC -
CAJAMARCA”
----------------------------------------------------
Formulador: Ing. JUAN NICOLAS COLONIA CORDOVA
HUALGAYOC, ABRIL 2019

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC,
DISTRITO DE HUALGAYOC - HUALGAYOC - CAJAMARCA ”
RESUMEN EJECUTIVO
Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 1

RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC, DISTRITO
DE HUALGAYOC - HUALGAYOC - CAJAMARCA”.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Se plantea como objetivo: Adecuadas condiciones físicas y eficiente servicio técnico,
administrativo y de atención al ciudadano en el Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
C. BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

El siguiente cuadro nos indica que para cubrir la demanda de ambientes, será necesaria la
construcción de una infraestructura de tres niveles y un semisótano la cuales deberá ser construida
adecuadamente siguiendo las normas técnicas de construcción.
Balance oferta - demanda de ambientes.
Infraestructura Básica
Total ambientes
Primer Nivel (Órganos de Segundo Nivel (Órganos de Tercer Nivel (Órganos de
requeridos
Semisótano (Almacenes)
Apoyo y área sociocultural) Apoyo) Gobierno y Dirección)
Años
Oferta Demanda Oferta Demanda Oferta Demanda Oferta Demanda
Brecha Brecha Brecha Brecha
Optimizada efectiva Optimizada efectiva Optimizada efectiva Optimizada efectiva
Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad
1 2019 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
2 2020 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
3 2021 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
4 2022 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
5 2023 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
6 2024 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
7 2025 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
8 2026 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
9 2027 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
10 2028 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
La infraestructura antigua al igual que el equipamiento y mobiliario en regular estado serán destinados
a oficinas de programas sociales, Oficinas de seguridad Ciudadana y también para almacenes,
además el salón de usos múltiples (auditorio) seguirá funcionando en el mismo ambiente.

D. DESCRIPCIÓN TÉCNCA DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Alternativa
Consiste en la construcción de Palacio Municipal de tres niveles y con estructura de concreto armado
(Pórticos y Placas), conformando 32 ambientes destinados para sala de usos multiples, oficinas, sala de
reuniones, plataforma de informes, mezzanine, para archivos, sshh. Sala de espera, etc. Ha sido estructurado
mediante un sistema de pórticos y placas.
a.- CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PALACIO MUNICIPAL
El arreglo y distribución interior, se ha realizado siguiendo la pauta dada en los alcances del
Perfil. Cuenta con los siguientes ambientes y circulaciones:
PLANTA BAJA
 S.U.M
 Hall Ingreso
 Hall Interno
 Cuarto eléctrico.
 SS.HH. Caballeros con SS.HH. para discapacitados
 SS.HH. Damas con SS.HH. para discapacitados
 Almacén
 Cuarto de bombas y Cisterna
MEZZANINE
 Mezzanine
PRIMER NIVEL
 Oficina - registro civil
 Oficina - Infraestructura urbana y rural y jefe de área
 Oficina - Catastro y control urbano y jefe de área
 Oficina - Logística y control patrimonial y jefe de área
 Oficina - DEMUNA – OMAPED
 Oficina - Programas sociales
 Oficina - Informática y data
 SS.HH. Caballeros
 SS.HH. Damas
 SS.HH. – Discapacitados

 Cuarto de limpieza
 Archivo General
SEGUNDO NIVEL
 Sala de espera
 Área de Control y plataforma de informe
 Sala de espera - Caja
 Oficinas - Tesorería y jefe de área
 Oficina - Contabilidad
 Oficina - Unidad de rentas
 Tramite documentario
 Oficina - Recursos humanos
 Oficina - Desarrollo ambiental y recursos naturales
 Oficina - Promoción e inversión empresarial y turismo
 Oficina - OCI
 SS.HH. Damas
TERCER NIVEL
Oficina - Planificación y presupuesto y jefe de área
Oficina - Imagen institucional
Oficina - Alcaldía y SS.HH.
Sala de reuniones – Alcaldía
Oficina - Área para asistente de Alcaldía
Oficina - Asesoría jurídica
Oficina - Gerente administrativo
Oficina - Gerente Municipal y SS.HH.
Oficina - Secretaria general
Oficina - Gerencia de obras y jefe de área
Oficina - OPI y jefe de área
 SS.HH. Damas

E. COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Alternativa: se han considerado todos los costos que representan la ejecución del proyecto, incluido
gastos generales, utilidad y el IGV, y todo aquello que demande lograr el objetivo y metas del
proyecto.
Costos de la Inversión del Proyecto

(En Nuevos Soles)
Alternativa
Costo S/.
Partida
Alternativa 1
ESTRUCTURAS 1,598,333.12
ARQUITECTURA 1,037,024.81
INSTALACIONES ELECTRICAS 578,473.79
INSTALACIONES SANITARIAS Y GAS 35,218.60
MOBILIARIO, EQUIPAMIENTO Y SEGURIDAD 5,180.00
FLETE 90,000.00
Costo Directo 3,344,230.32
Gastos Generales 10 % 334,423.03
UTILIDAD 334,423.03
Sub Total 4,013,076.38
IGV 18.00% 722,353.75
Total de Inversión Tangible 4,735,430.13
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 118,385.75
GASTOS DE SUPERVISION 142,062.90
Total de Inversión Intangible 260,448.65
Total Costo Proyecto 4,995,878.78
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Beneficios en la situación "sin proyecto"

Frente al evidente al inadecuado y deterioro de los ambientes existentes para cubrir la demanda
existente en la institución municipal, se determina que en la situación sin proyecto no presenta beneficios.
Beneficios en la situación "con proyecto"

Se ha considerado como beneficiarios del proyecto a la totalidad de los pobladores del distrito (19120) en
el horizonte del proyecto, el análisis del proyecto deberá incluir beneficios específicos de acuerdo a la
situación particular de la zona de influencia.
El proyecto tendrá los siguientes efectos positivos: la nueva infraestructura que permitirá brindar
seguridad física y confort a los trabajadores de la municipalidad y al público en general; será un factor de
mayor motivación para el desarrollo del distrito elevando el nivel de atención del municipio. Además,
estas condiciones evitarán el hacinamiento en la institución municipal fortaleciendo sus capacidades.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

El siguiente cuadro nos indica que la alternativa es la más conveniente para la ejecución del
proyecto.
Resultado de la evaluación con indicador de rentabilidad Costo/Efectividad
Alternativas
Indicadores
Alternativa N° 1
VACS (S/.) S/. 14,734,247.83
Población 17852 Pobladores
ICE (S/. /
poblador) S/. 825.35
H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Por ser de su competencia la ejecución del proyecto será llevada a cabo por la Municipalidad
Distrital de Hualgayoc. Así mismo los beneficios del proyecto se concretizaran por que la operación y
mantenimiento estarán también bajo la responsabilidad de la Municipalidad, entidad legalmente
competente y que cuenta con la capacidad administrativa y técnica y que cuenta con un presupuesto
para el funcionamiento, que garantizarían la sostenibilidad del servicio municipal.
El terreno se encuentra ubicado en una zona, cuya ubicación garantiza la seguridad contra posible
presencia de fenómenos naturales, como son huaycos, vientos huracanados, no se tiene la presencia de
filtraciones de agua. Presenta un adecuado acceso para los pobladores, además se cuenta con servicio
de agua potable, desagüe e instalaciones eléctricas que brindan el servicio a la Institución municipal.

I. IMPACTO AMBIENTAL
De los resultados de la matriz de identificación de impactos, se establece que el suelo es el más
afectado, seguido por el elemento aire y finalmente el socio económico.
De igual manera las actividades del Proyecto que generan mayores impactos son los trabajos de
movimiento de tierra, pintura, obras de concreto armado, pisos y pavimentos son los que generan
mayores impactos.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Municipalidad Distrital de Hualgayoc, cuenta con la capacidad técnica, administrativa y
financiera, para llevar a cabo en primera instancia, la elaboración del estudio de pre inversión,
elaboración del expediente técnico, ejecución del proyecto, y monitoreo de la supervisión técnica en la
ejecución del proyecto, etc.
En este caso, la Unidad Ejecutora propuesta será la Municipalidad Distrital de Hualgayoc, siendo
la modalidad de ejecución del presente proyecto por Contrata; desarrollándose en función al presupuesto
anual asignado a su sector y acorde a los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo del año
2019.
Además la Municipalidad de Hualgayoc se encargara de la Operación y mantenimiento de la
Infraestructura
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Se han proyectado las actividades y trabajos que se deben desarrollar para la ejecución del proyecto,
referente a la alternativa que es la seleccionada, tanto en la ejecución física, como la ejecución
financiera. Se debe evitar la ejecución de obras civiles durante el periodo lluvioso; el responsable de la
ejecución del proyecto en su totalidad es la Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano - Rural de la
Municipalidad Distrital de Hualgayoc. En la medida que los procesos de selección se llevaran a cabo por
Funcionarios municipales no generan costo alguno al proyecto.

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC, DISTRITO DE HUALGAYOC - HUALGAYOC - CAJAMARCA ”
Plan de Implementación del Proyecto, Ejecución física - financiera.
T rimestres (N uevo s So les)

Item P artida M o nto T o tal C o mpo nente
1° T rimestre 2° T rimestre 3° T rimestre 4° T rimestre 5° T rimestre
01 ESTRUCTURAS 1,598,333.12 1,598,333.12 1,598,333.12

100.00%
02 ARQUITECTURA 1,037,024.81 777,768.61 259,256.20 1,037,024.81

75.00% 25.00%
03 INSTALACIONES ELECTRICAS 578,473.79 216,927.67 216,927.67 144,618.45 578,473.79

37.50% 37.50% 25.00%
04 INSTALACIONES SANITARIAS Y GAS 35,218.60 8,804.65 13,206.98 13,206.98 35,218.60

25.00% 37.50% 37.50%
05 M OBILIARIO, EQUIPAM IENTO Y SEGURIDAD 5,180.00 1,036.00 1,036.00 1,036.00 2,072.00 5,180.00
20.00% 20.00% 20.00% 40.00%
06 FLETE 90,000.00 30,000.00 15,000.00 15,000.00 30,000.00 90,000.00

33.33% 16.67% 16.67% 33.33%
C o sto D irecto 3,344,230.32 0.00 2,624,065.40 501,024.52 173,861.42 45,278.98 3,344,230.32
Gastos Generales 10 % 334,423.03 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03
UTILIDAD 334,423.03 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03
Sub T o tal 4,013,076.38 0.00 2,791,276.91 668,236.04 341,072.94 212,490.49 4,013,076.38
IGV 18.00% 722,353.75 180,588.44 180,588.44 180,588.44 180,588.44 722,353.75
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 118,385.75 118,385.75 118,385.75
GASTOS DE SUPERVISION 142,062.90 35,515.73 35,515.73 35,515.73 35,515.73 142,062.90
T o tal C o sto P ro yecto 4,995,878.78 118,385.75 3,007,381.08 884,340.20 557,177.10 428,594.65 4,995,878.78
Valo rizació n P arcial 118,385.75 3,007,381.08 884,340.20 557,177.10 428,594.65 4,995,878.78
Valo rizació n A cumulado 118,385.75 3,125,766.83 4,010,107.03 4,567,284.13 4,995,878.78 4,995,878.78
P o rcentaje de avance 2.37% 62.57% 80.27% 91.42% 100.00% 100.00%

Trimestres (Nuevos Soles) Total Componente

COMPONENTES
1° Trimestre 2° Trimestre 3° Trimestre 4° Trimestre 5° Trimestre
Ex pediente Técnico Ev aluación de E. Técnico 118,385.75 118,385.75
100.00% 100.00%
Obras Civ iles y compra de terrenos 0.00 2,624,065.40 501,024.52 173,861.42 45,278.98 3,344,230.32
0.00% 78.47% 14.98% 5.20% 1.35% 100.00%
Gastos Generales 10 % 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03

25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
UTILIDAD 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03

25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
IGV 18.00% 180,588.44 180,588.44 180,588.44 180,588.44 722,353.75

25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
Superv isión de Obra 35,515.73 35,515.73 35,515.73 35,515.73 142,062.90

25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
Total por Periodo 118,385.75 3,007,381.08 884,340.20 557,177.10 428,594.65 4,995,878.78
Total por Periodo 2.37% 60.20% 17.70% 11.15% 8.58% 100.00%

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
• El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC, DISTRITO DE HUALGAYOC - HUALGAYOC -
CAJAMARCA” tiene como objetivo brindar las “Adecuadas condiciones físicas y eficiente servicio
técnico, administrativo y de atención al ciudadano en el Palacio Municipal del Distrito de
Hualgayoc”.
• La metodología de evaluación del presente proyecto fue Costo Efectividad, no encontrándose
líneas de corte para este tipo de proyecto por lo que se ha realizado un promedio de otros tipos
de proyectos con la misma metodología, para hacer el análisis.
Alternativas
Indicadores
Alternativa N° 1
VACS (S/.) S/. 14,734,247.83
ICE (S/. /
• La selección de la alternativa más conveniente se definió en base al cuadro anterior.

• Se elige la Alternativa, con un monto total de inversión de S/. 4, 995,878.78 Nuevos Soles.
• El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y
ambiental.
• La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación y
compromiso de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc.
RECOMENDACIONES
• Realizar el registro del proyecto en el Aplicativo Informático del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP).
• Se recomienda aprobar el presente estudio a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública
denominado PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC, DISTRITO DE HUALGAYOC -
HUALGAYOC - CAJAMARCA ” y su pase al nivel subsiguiente, porque es un proyecto,
técnicamente factible de ejecución, ambientalmente y socialmente viable y económicamente
rentable y sostenible en el tiempo.

M. MARCO LÓGICO
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
- Resultados de las
Al año 3 el 60% de la - Existe estabilidad política y
Mejora en la gestión encuestas realizadas a
población de Hualgayoc crecimiento económico
municipal y desarrollo la población.
considera que la gestión sostenido en el País.
FIN
económico-social del distrito - Evaluación de las

Municipal ha mejorado, con - Efectiva participación de la
de Hualgayoc. opiniones en el Libro de
respecto a años anteriores población del Distrito.
Reclamaciones.
- El gobierno local tiene
estabilidad en los ingresos
(FONCOMUN Y CANON
- Supervisiones,
MINERO) e incrementa los
Adecuadas condiciones informes, evaluaciones
gastos corrientes para la
PROPÓSITO
físicas para brindar el servicio - Reducir el malestar de la de las dependencias

atención del servicio municipal.
técnico y administrativo en el población de Hualgayoc en municipales
- Mejora la participación
Palacio Municipal del Distrito un 70% en el año 5. - Estadísticas brindadas
ciudadana y aplicación exitosa
de Hualgayoc por la Municipalidad
de políticas preventivas del
Distrital de Hualgayoc.
Gobierno Local y Central.
- Mejoramiento progresivo del
Distrito.
- El gobierno local prioriza
inversiones de infraestructura
Económica - Productiva que se
- Resolución de
orientan a mejorar los niveles
aprobación de la
de ingresos económicos en las
liquidación técnica y
familias del distrito.
financiera del proyecto.
- La Municipalidad dispone de
- Ambientes Administrativos - Informes periódicos de
COMPONENTES
mayores recursos (Económicos

adecuados y modernos y de - El Palacio Municipal ha la Subgerencia de
y Humanos) provenientes de las
acuerdo a las sido construido en 100% Logística a la
recaudaciones los que orienta a
especificaciones técnicas. Gerencia General
la mejora de los servicios
Municipal.
municipales.
- Informes periódicos de
- Percepción positiva de la
la Subgerencia de
población sobre el servicio
Personal a la Gerencia
Municipal de Hualgayoc.
General Municipal.
- Participación exitosa de la
comunidad organizada en el
cuidado del Palacio Municipal.
- Elaboración, evaluación y
-Acción 1.1: Elaboración, - Resolución de
aprobación de expediente
evaluación y aprobación de aprobación de
técnico: S/. 118,385.75
expediente técnico. expediente técnico. - Los precios a costos de
- Supervisión S/. 142,062.90
ACCIONES
- Construcción de la mercado no sufren variaciones

-Acción 1.2: Construcción considerables en los mercados.
infraestructura del palacio - Acta de entrega de
de la infraestructura del
Municipal: S/. Obra
palacio Municipal.
4,735,430.13

MODULO I
ASPECTOS GENERALES

I. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE HUALGAYOC, DISTRITO DE HUALGAYOC - HUALGAYOC - CAJAMARCA ".
UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA:

Región : Cajamarca
Departamento : Cajamarca
Provincia : Hualgayoc
Distrito : Hualgayoc
Localidad : Hualgayoc
Zona : Urbana
Región natural : Sierra
Nombre del local : Municipalidad
Correo electrónico : [email protected]
Teléfono : 840202
Fax : 076-353425
Dirección : Jr. Silva Santisteban 219
CADENA FUNCIONAL PROGRAMATICA
FUNCIÓN : 03 PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA

PROGRAMA : 06 GESTIÓN
SUB PROGRAMA : 0010 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
SECTOR RESPONSABLE : PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Fig. 1. Mapa de ubicación del departamento de Fig. 2. Ubicación del Distrito de Hualgayoc
Cajamarca y la Provincia de Hualgayoc.
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
Unidad Formuladora:
La unidad formuladora es la Municipalidad Distrital de Hualgayoc a través de la Sub Gerencia de
Pre inversión, debido a que es una entidad del Sector Público no financiero que manejan recursos
Públicos.
Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de Hualgayoc
Dirección Jr. Silva Santisteban 219
Teléfono 840202
Fax 076-353425
Área Sub Gerencia de Pre inversión
Persona responsable de la
Juan Enrique Herrera Muñoz
Unidad Formuladora
Persona responsable de
Ing. Juan Nicolás Colonia Cordova
Formular
Unidad Ejecutora
Es la Municipalidad Distrital de Hualgayoc, a través de la Gerencia de Obras de Desarrollo

Urbano - Rural.

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Distrital de Hualgayoc
Nombre Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano - Rural
Responsable Ing. Wilson S. Boñon Chavez
Cargo Gerente de Obras de Desarrollo Urbano - Rural
Dirección Jr. Silva Santisteban 219
Teléfono 840202
Fax 076-353425
La unidad ejecutora del proyecto será la Municipalidad Distrital de Hualgayoc por ser de su
competencia la ejecución de proyectos de infraestructura social en el ámbito distrital; tal como lo
establece la Ley Orgánica de Gobiernos Municipales N° 27972 Art. 73 Materias de Competencia
Municipal. Con respecto a su capacidad Técnico - Operativo la municipalidad distrital a través de su
Gerencia de Obras, cumple funciones importantes, siendo una de ellas la ejecución de todos los
proyectos de infraestructura programados por la institución a nivel distrital; además de tener amplia
experiencia en la ejecución de proyectos de infraestructura social y económica, razón por la cual se
encuentra en capacidad de ejecutar el proyecto de infraestructura propuesto, haciéndose responsable de
la ejecución y mantenimiento de las obras en cada ejercicio presupuestal del mismo. Por otro lado es
importante señalar que la Gerencia de Obras del municipio está a cargo de un personal técnico
preparado y capacitado, además tiene maquinaria pesada adecuada; así también dispone del apoyo de
la Unidad de Administración y la Unidad de Logística del municipio para la ejecución del proyecto; todo
esto garantiza una adecuada ejecución del proyecto en mención con el firme propósito de mejorar las
condiciones de infraestructura de la municipalidad lo que a su vez permitirá garantizar una adecuada
prestación de servicios públicos administrativos, turísticos y culturales a toda la población del Distrito de
Hualgayoc y pobladores de otras jurisdicciones que acudan al Palacio Municipal.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

El presente proyecto nace con la finalidad de dar respuesta a las innumerables manifestaciones
de malestar por parte de la población, trabajadores y funcionarios de la Municipalidad distrital de
Hualgayoc, ante el mal servicio y las inadecuadas condiciones en que vienen desarrollando sus
actividades diarias que cada área brinda a la población.
La Municipalidad Distrital de Hualgayoc, representado por su Alcalde, cuerpo de regidores,
funcionarios y trabajadores en general se encuentra involucrada en el presente proyecto ya que brindan
el servicio al público en condiciones inadecuadas. Ante esta situación actual la gestión municipal en su rol
principal de promotor del desarrollo económico del distrito, tal como lo precisa la nueva Ley Orgánica de

Municipalidades N° 27972 que incorpora y reconoce sus nuevas Competencias con relación a la
promoción del desarrollo local, para lo cual debe superar las dificultades internas con el firme propósito
de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida a su población.
El presente perfil de proyecto se ha desarrollado tomando en cuenta una metodología
participativa, de esta manera y después de reiteradas entrevistas y recojo de información área por área
que funcionan en el Palacio Municipal se han identificado como involucrados a:
 Municipalidad Distrital de Hualgayoc: espacio geopolítico integrado vialmente con todos sus
caseríos, con ciudadanos incluidos en su proceso de desarrollo económico y social, que
responda a desafíos locales y que coadyuven a una mejor calidad de vida de los ciudadanos; así
mismo, participa activamente en los procesos de planeamiento y ejecución de actividades y
proyectos, tiene como misión el planificar y promover el desarrollo urbano y rural, dotando
comunidad dl distrito, de los principales bienes y servicios básicos, necesarios para mejorar la
calidad de vida de la población distrital, promoviendo permanentemente la sensibilización, la
unidad, la organización y su fortalecimiento, así como la activa participación de la población en el
cumplimiento de los objetivos del distrito y sus caseríos.
 Los Trabajadores de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc: este grupo de involucrados

está conformado por la totalidad de trabajadores en condición de Nombrados y el grupo de
trabajadores Contratados que brindan servicio de atención al público en las diferentes áreas de
la comuna hualgayoquina. Los trabajadores manifiestan su malestar y descontento por las
inadecuadas condiciones en que vienen desarrollando sus actividades diarias laborales, ya que
cada vez son mayores las limitantes para atender al público que acude diariamente para
gestionar algún trámite de rutina. Cabe resaltar que in situ se ha verificado la problemática área
por área que funciona en el palacio municipal a fin de identificar la problemática de cada una y
poder ofrecer una solución integral, coincidiendo en las inadecuadas condiciones físicas, de
equipamiento, mobiliario y capacitación.
 Comunidad del Distrito de Hualgayoc: La comunidad de Hualgayoc, beneficiarios del

proyecto, según el Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda del INEI cuenta
con una población aproximada de 16849 habitantes, de los cuales el 14.30 % (2407) conforman
la población urbana y el 85.70 % (14442) conforman la población rural, quienes en su totalidad
son los directamente perjudicados frente al problema existente El principal interés que tiene la
comunidad es el de contar con un Palacio Municipal moderno con infraestructura, equipamiento y

personal adecuado; que permitan que el servicio asegure una atención de calidad. El problema
percibido en este grupo es que la infraestructura es inadecuada por la antigüedad de la
infraestructura, el poco equipamiento disponible y un personal no adecuado, lo que hace que la
atención no sea de calidad, por ello han solicitado en las reuniones de presupuesto Participativo
la construcción de un Palacio Municipal, contribuyendo con su participación en la etapa de Pre
inversión, inversión y post inversión.
 Organizaciones sociales: El interés que tienen las organizaciones sociales tales como:
- Comités de vaso de leche
- Comités de regantes
- Asociaciones culturales
- Comunidad campesina
- Rondas campesinas, y otros es contar con un municipio fortalecido para brindar una
atención oportuna y de calidad al ciudadano. El problema percibido por este grupo es que la
infraestructura es inadecuada con espacios muy reducidos y personal desinformado lo que
permite que la atención se mala calidad. La estrategia es colaborar y sugerir a la
administración municipal para que brinden una atención de calidad. El compromiso es
participar activamente en el fortalecimiento del municipio.
 Instituciones públicas, privadas y sectores económicos: en este grupo se encuentran:

Instituciones públicas, como son:
- Instituciones educativas del ámbito urbano y rural
- Puesto de salud
- Juzgado de paz
- Gobernaciones
- Municipalidades de caseríos y centros poblados.
Instituciones privadas, como son:
- ONGs
- Instituciones religiosas
Sectores económicos, como son:
- Empresas de transportes
- Restaurants
- Hoteles

El problema que estos grupos perciben es la falta de capacidad de gestión, para promover el
desarrollo económico, turístico y cultural en el distrito de Hualgayoc.
Su interés es lograr un eficiente y óptimo servicio municipal para promover el desarrollo
económico, turístico y cultural; por ello este grupo se compromete en colaborar en la elaboración
el PIP para que se programe la ejecución de la obra y trabajar conjuntamente con la
Municipalidad distrital de Hualgayoc en la promoción del empleo, difundir el turismo y las
actividades culturales que se realizan en el distrito.
Cuadro N° 01. Matriz de las entidades involucrada.

GRUPOS COMPROMISOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS ALCANZADOS
- Inadecuadas - Espacios físicos Participación activa en - Cuidar la
Los Trabajadores condiciones de adecuados para la formulación del infraestructura que
de la espacio físico desarrollar las proyecto. se les provea.
Municipalidad
para desarrollar actividades.
Distrital de
Hualgayoc las actividades.
Que se construya una Seguimiento a la

Inadecuada Respetar los acuerdos
adecuada gestión del gobierno
infraestructura de la entre las autoridades
infraestructura del local para la
municipalidad del locales y la
palacio municipal del construcción de la
Distrito. comunidad.
distrito. nueva infraestructura.
Contar con Facilitar las
adecuados y condiciones para el
Comunidad del Deficiente e Inade- Participación activa
eficientes servicios normal desarrollo de
Distrito de cuada prestación de durante el desarrollo
brindados por el per- los servicios durante la
Hualgayoc servicios públicos. del proyecto.
sonal de la muni- ejecución del
cipalidad. proyecto.
Disponer de espacios
Inadecuados espa-
suficientes y Desarrollar talleres Formar y participar en
cios para el desa-
cómodos para el que fomenten el desa- asociaciones artísticas
rrollo de actividades
desarrollo de talleres rrollo sociocultural y culturales
socio culturales
artísticos
Infraestructura Contar con un
Colaborar y sugerir a
inadecuada con municipio fortalecido
la administración Participar activamente
Organizaciones espacios muy para brindar una
municipal para que en el fortalecimiento
sociales reducidos y atención oportuna y
brinden una atención del municipio.
personal de calidad al
de calidad.
desinformado. ciudadano.
Instituciones Falta de capacidad Lograr un eficiente y Colaborar en la Promoción del

públicas, privadas de gestión, para óptimo servicio elaboración el PIP empleo, difusión del
y sectores promover el municipal para para que se programe turismo y las
económicos desarrollo promover el la ejecución de la obra. actividades culturales
económico, turístico desarrollo que se realizan en el
y cultural en el económico, turístico y distrito de Hualgayoc.
distrito de cultural.
Hualgayoc.
Infraestructura Mejorar las
Contar con el palacio Gestionar y ejecutar el
municipal condiciones del
municipal en óptimas proyecto propuesto
inadecuada e servicio municipal en
condiciones. facilitando recursos
insuficiente. la zona según las
disponibles para ello.
Municipalidad normas establecidas.
Distrital Deficiente e Prestar servicios de Mejorar las
inapropiada calidad a los condiciones de
Facilitar los
prestación de pobladores de su hacinamiento en las
procesos de gestión.
servicios jurisdicción en las áreas administrativas
administrativos. mejores condiciones. de la municipalidad
1.3. MARCO DE REFERENCIA

El Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA
CAJAMARCA ” responde a la necesidad de mejorar las condiciones de habitabilidad y confort de los
trabajadores municipales para desarrollar las actividades diarias de sus áreas respectivas de atención al
público, mejorar la calidad de los servicios municipales, optimizar los escasos recursos de la localidad y
dar respuesta a las solicitudes que presentan los pobladores. Además debemos mencionar que los
trabajadores municipales permanecen en promedio 8 horas diarias dentro del palacio y cada vez es
mayor el índice de hacinamiento en las oficinas lo que salta a la vista en un breve recorrido por las
instalaciones del palacio, todo esto repercute negativamente en el trabajo y desempeño de los
trabajadores para dar respuesta a las solicitudes presentadas diariamente.
a) Antecedentes del proyecto

Actualmente la Municipalidad Distrital de Hualgayoc se encuentra funcionando en ambientes
administrativos reducidos e inadecuados para la funcionabilidad del servicio público para la cual está
asignada; tiene una infraestructura de material noble con una antigüedad mayor a 25 años, sus
condiciones son precarias, así también no cuenta con áreas suficientes y necesarias para brindar un
servicio de calidad debido a que en la misma edificación vienen funcionando el Mercado Municipal y el
Salón de Usos Múltiples (primer nivel), el Centro de Salud (segundo nivel), el Banco de la Nación (tercer
nivel) y el Municipio (tercer y cuarto nivel), por lo que se deduce que los espacios ocupados para brindar

servicio al público son bastante reducidas poco ventiladas e iluminadas generando hacinamiento, por lo
tanto la Municipalidad Distrital de Hualgayoc viene desarrollando sus actividades en una edificación
compartida en condiciones no adecuadas e insuficientes los cuales se detallan a continuación: la
infraestructura es de material noble de cuatro niveles, cuenta con un perímetro 121.80 m. y un área
construida en 925.60 m2 el cual se encuentra delimitado:
 Por el frente : Con el Jr. Silva Santisteban

 Por el fondo : Mercado Municipal.
 Por el costado derecho entrando : Con el Pasaje Grau.
 Por el costado izquierdo entrando : Con Propiedad Privada.
Su distribución interna es la siguiente manera:

En el primer nivel se encuentran los ambientes: Mercado Municipal con un área de 490.70 m2 y el Salón
de usos múltiples + SS.HH con un área de 242.90 m2.
En el segundo nivel se encuentra los ambientes del Centro de Salud con un área de 925.60 m2.
En el tercer nivel se ubican las oficinas del municipio: la Alcaldía tiene 25.1 m2, Secretaria alcaldía tiene
22.4 m2, Gerencia de Obras tiene 46.3 m2, Gerencia Municipal tiene 12.2 m2, Unidad Formuladora tiene
20.3 m2, Oficina de Programación e Inversiones tiene 15.8 m2, Gerencia de Desarrollo Económico y
Social tiene 22.5 m2, Pasadizo tiene 95.4 m2, Jefatura de Registro Civil tiene 14.6 m2, Registro Civil tiene
16.8 m2, Subgerencia de Logística tiene 22.3 m2, Oficina OMAPED tiene 9 m2, Vaso de leche tiene 19.8
m2, Sala de espera tiene 35.3 m2, SS.HH Personal tiene 10.6 m2, Hall de Ingreso tiene 20.5 m2,
Recaudador tiene 13.5 m2, Subgerencia de tesorería tiene 14.7 m2, Gerencia de Administración y
Finanzas tiene 27.4 m2, Planificación y Presupuesto tiene 15.7 m2, Subgerencia de Personal tiene 6.5
m2 y Rentas tiene 14.6 m2.
En general toda la infraestructura actual de la municipalidad se encuentran en malas condiciones de
infraestructura es decir, en condiciones de deterioro y/o debilitamiento, pues se aprecia rajaduras en las
paredes lo que pone en peligro la integridad física del personal que labora en la institución, los pisos de
los ambientes en general son de cemento pulido las que se encuentran deteriorados, no cuenta con
acceso para minusválidos, La edificación cuenta con la factibilidad del servicio de agua y alcantarillado, la
cual se encuentran en malas condiciones, con dimensionamiento inadecuados, su estado de
conservación es deplorable, no cuenta con un sistema de drenaje para evacuar aguas servidas y aguas
pluviales. La red de instalaciones eléctricas es un riesgo eminente por contar con una mala instalación y
superficial la que puede provocar un corto circuito, así también no cuenta con un sistema de detección y

extinción de incendios, por otro lado el equipo informático y mobiliario existente en general se encuentra
en regular estado de conservación, se recomienda la construcción del nuevo palacio municipal que reúna
las condiciones mínimas para brindar un servicio de calidad a los pobladores del distrito de Hualgayoc.
Por lo que es necesario mencionar que la municipalidad actualmente cuenta con un terreno con
escrituras de Compra y Ventas que se encuentra inscrito en Registros Públicos cuyas dimensiones son:
Área Disponible de 551.84 m2 y un perímetro de 97.75 m
Por lo tanto es evidente que la municipalidad distrital en gran parte de su infraestructura no cumple
con las condiciones mínimas que exige el reglamento para una infraestructura municipal por lo que se
requiere una edificación nueva que cumplan con los lineamientos de las Normas Técnicas de Edificación
comprendidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones. Por tal razón a través de sus autoridades se
busca la mejora e implementación de la institución en mención y con el presente perfil, buscar el
financiamiento a través del sector correspondiente u otra entidad cooperante, para la construcción del
nuevo palacio municipal del distrito de Hualgayoc, con ambientes administrativos y otros de carácter
turístico y cultural, para los cuales la municipalidad tiene el terreno apropiado con vista a la plaza de
armas de la localidad de Hualgayoc, en la cual se podrá diseñar las estructuras y/o edificación adecuadas
y necesarias para el buen funcionamiento de la institución municipal que le permita brindar un servicio de
calidad y calidez; las dimensiones del mencionado terreno son: Área Disponible de 551.84 m2 y
Perímetro de 97.75 m el cual se encuentra ubicado en una zona, cuya ubicación garantiza la seguridad
contra posibles fenómenos naturales, como son huaycos y vientos huracanados, presenta un adecuado
acceso para los usuarios, además se cuenta con la factibilidad del servicio de agua potable, desagüe e
instalaciones eléctricas.
b) Descripción del proyecto

El proyecto tiene el firme propósito de garantizar una adecuada prestación de servicios públicos
administrativos y culturales, originado por la construcción del Palacio Municipal con adecuadas áreas
administrativas en condiciones de confort; lo que les permitirá desarrollar y maximizar sus capacidades
contribuyendo al desarrollo de la sociedad. Se implementará acciones que permitan mejorar las
condiciones de infraestructura que consiste en la construcción de una edificación de tres niveles y un
semisótano, en un área de 551.84 m2. orientado a un terreno diferente a la que actualmente está
funcionando; por lo tanto el edificio se proyecta en tres niveles, cada uno zonificado de acuerdo al
Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc, donde se
consideran: En el Semisótano los almacenes (Almacenes, Mantenimiento, Pasadizos, Cuarto de
bombas, Grupo electrógeno, Archivos, Jefatura de almacén, SS.HH, Escalera y ascensor,).

PLANTA BAJA
 S.U.M
 Hall Ingreso
 Hall Interno
 Almacén
MEZZANINE
 Mezzanine
PRIMER NIVEL
 SS.HH. Damas
 Archivo General
SEGUNDO NIVEL
 Sala de espera

 Oficina - OCI
 SS.HH. Damas
TERCER NIVEL
SS.HH. Damas
SS.HH. – Discapacitados
Cuarto de limpieza
Por otra parte es importante señalar que el presente proyecto contempla una edificación moderna, con
acabados de primera calidad, que garantizan un mayor margen de durabilidad.
El proyecto planteado se ejecutará en un periodo de 01 años para la etapa de inversión y en un
periodo de 10 años para la etapa de post inversión. Durante la etapa de inversión se generan las
capacidades físicas que permitirán ofrecer los servicios del proyecto y finalizan con la "puesta en marcha"
u operación del proyecto; es decir, esta etapa compren desde la elaboración del expediente técnico del
palacio municipal del distrito de Hualgayoc, que se estima realizar en 03 meses, seguido de la
construcción del mismo en un tiempo estimado es de 12 meses, en esta etapa del periodo de inversión se

construirá la edificación de tres niveles y un semisótano. En la etapa de post inversión se realizarán

actividades de operación y mantenimiento del municipio y la evaluación ex post; durante esta etapa del
proyecto se entregará todos los servicios y consecuentemente se generarán todos los beneficios
atribuidos al proyecto lo que tendrá una duración de 10 años; es importante mencionar que los beneficios
del proyecto, se darán en el horizonte de vida útil de la infraestructura construida de acuerdo a las
especificaciones y normatividad tal conforme exige Reglamento Nacional de Edificaciones.
c) Compatibilidad con los lineamientos de política sectorial - funcional y en el contexto regional y

local
Compatibilidad con Ley N° 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
El Sistema Nacional de Inversión Pública y sus dispositivos complementarios constituyen el
marco legal para el tratamiento de los proyectos a financiarse con recursos públicos. Este sistema se rige
por los principios de economía, priorización y eficiencia durante las fases del proyecto de inversión
pública, así mismo reconoce la importancia del mantenimiento oportuna de la inversión ejecutada.
De acuerdo a lo establecido por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
aprobada por Resolución Directoral N°003-2011-EF/68.01, se considera proyecto menor al Proyecto de
Inversión Pública de pequeña escala que recibe su calificación de viabilidad con estudios aprobados a
nivel de perfil o pre factibilidad.
Compatibilidad con Ley N° 27972 Art. 73- Ley Orgánica de Municipalidades

TITULO V: Las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales CAPITULO I: Las
Competencias y Funciones Específicas Generales
Compatibilidad con el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009-2021 Cajamarca.

Dentro de su Dimensión de Desarrollo Social considera: Promover el desarrollo humano e integral,
basado en valores, empleo, salud, educación, cultura e identidad cultural.
Objetivo Estratégico
Garantizar el servicio público de calidad en educación, salud, trabajo, seguridad ciudadana,
derechos humanos, nutrición, vivienda y saneamiento básico, con un enfoque descentralista,
priorizando a la población más excluida y en alto grado de vulnerabilidad, involucrando a la
población en su gestión y sostenibilidad.
Compatibilidad con el Plan de Desarrollo Concertado Provincial

Dentro de su plan de desarrollo provincial establece como uno de su objetivo estratégico generar
oportunidades de formación, acceso e información a la población y al ejercicio pleno de los derechos.
Compatibilidad con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Hualgayoc

La gestión municipal en su rol principal de promotor del desarrollo económico del distrito,
incorpora y reconoce sus nuevas competencias con relación a la promoción del desarrollo local, para lo
cual debe superar las dificultades internas

MODULO II
IDENTIFICACION

II. IDENTIFICACIÓN
El presente proyecto nace como respuesta ante las frecuentes quejas de la población por el mal
servicio municipal que brinda el personal a cargo y las reiteradas solicitudes del personal (nombrado y
contratado) que labora en la Municipalidad Distrital de Hualgayoc, por las inadecuadas condiciones de
espacio físico, equipamiento, mobiliario y por si fuera poco ante los avances de la modernidad en que
estamos inmersos actualmente la falta de un programa de capacitaciones que actualice al recurso
humano para que puedan hacer frente a las procesos técnico de descentralización de competencias,
funciones y recursos en el marco de la modernización de la gestión del estado, la democracia y la
gobernabilidad.
El Palacio Municipal ha sido intervenido ya en anteriores oportunidades, de acuerdo a la
información obtenida, pero estas intervenciones no se han hecho de manera integral, por lo que el
problema persiste y se agudiza. En el año 2010 se intentó realizar el proyecto del nuevo palacio municipal
pero no se llegó a ningún resultado. Recién en el presente año se busca ejecutar un Proyecto de
Inversión Pública que solucione de manera integral la problemática del Palacio Municipal de tal forma que
se presente un cambio no solo cualitativo sino también en mejorar las herramientas que usa el personal
municipal para enfrentar los retos laborales que a diario se presentan.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Distrital Hualgayoc 2005 – 2015 el Distrito de Hualgayoc es un
distrito generador de empleo, que crece en forma ordenada y armónica, convirtiéndole en distrito
sostenible, cuenta con servicios estratégicos para su desarrollo, integración vial, comercial, dinámico,
formal y competitivo.
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO

Hualgayoc está situado en un pequeño valle alto andino, formado por el río de su nombre o río
Layo, y rodeado por los cerros san José, María y Santo Cristo, a una altitud de 3502 m.s.n.m (3515), 6º
45´42" de latitud S. y 78º 36´21" de longitud occidental. Sus antecedentes se remontan al último tercio del
siglo XVIII, cuando se constituyeron los poblados mineros de Micuypampa, Purgatorio y La Punta Los
techos de paja y precariedad de las construcciones motivaron los incendios de Micuypampa el 13 de
febrero de 1798 y de Purgatorio el 13 de junio de 1856, según se refiere murieron por lo menos treinta
personas y se destruyó la mayoría de las casas. Reubicándose en el lugar actual que también sufriría un
incendio el 28 de agosto de 1928. La condición de ciudad y ciudad capital provincial ha sufrido una línea
de vaivenes a merced de los intereses de la burguesía foránea y de los políticos nativos al servicio de las
clases dominantes. Entre 1834 y 1861 fue capital de la provincia de Chota. Al crearse la provincia de

Hualgayoc (1870) se constituyó en su capital, hasta que el Presidente de ese entonces Manuel Odría por
ley 11297 del 10 de marzo de 1950 trasladó la capital provincial al pueblo de Bambamarca, quedando el
pueblo de Hualgayoc sólo como capital distrital.
Hoy en día la Municipalidad Distrital de Hualgayoc comparte el terreno y la infraestructura con el
Mercado Municipal, el centro de Salud y el Banco de la Nación, por ello el Municipio ha adquirido un
terreno, para la construcción del nuevo palacio municipal con una ubicación accesible y segura frente a la
Plaza Cívica del Distrito de Hualgayoc.
Área y límites
El área total del terreno actual asciende a 925.60 m2, con un perímetro de 121.80m y cuyos
linderos y medidas perimétricas son las siguientes:
Frente: Jr. Silva Santisteban (con 29.20m)
Derecha: Pasaje Grau (con 31.70m)
Izquierda: Propiedad privada (con 31.70m)
Fondo: Mercado Municipal (con 29.20m).
Situación Actual:
De acuerdo a la actual estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc, ésta se
conforma de la siguiente manera:
 Órganos de Defensa y Control: 5

Como son:
- Alcaldía
- Concejo Municipal
- Comisión de Regidores
- Procuraduría Municipal
- Auditor Control Interno
 Órganos Consultivos, Coordinación e Investigaciones: 4
Como son:
- Concejo de Coordinación Local distrital

- Juntas Delegados Vecinales

- Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
- Comité Distrital de Defensa Civil
 Gerencias: 5
 Sub Gerencias: 15
 Unidades: 7
 Oficinas: 5

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPLAIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC

CONSEJO MUNICIPAL COMISION DE REGIDORES
CONSEJO DE COORD. LOCAL DIST

ORGANO DE CONTROL INSTUCIONAL
ALCALDIA COMITÉ DE COORDINACION INTERNA
PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL

COMITÉ ADMINIST. VASO DE LECHE
COMITÉ SEGURIDAD CIUDADANA

SECRETARIA
GERENCIA MUNICIPAL
GENERAL
COMITÉ DE DEFENSA CIVIL
OFICINA DE ARCHIVO Y TRÁMITE

OFICINA DE IMAG. INSTITUSIONAL
DOCUMENTARIO
GERENCIA DE ADMINISTRACION Y GERENCIA DE PLANIFICACION Y GERENCIA DE DESARROLLLO GERENCIA DE OBRAS DE

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA
FINANZAS PRESUPUESTO ECONOMICO Y SOCIAL DESARROLLO URBANO - RURAL
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE PLANEACIÓN Y

SUBGER. DE REGISTRO CIVIL SUB GERENCIA DE OBRAS
ADMINISTRACION PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE LIQUIDACION SUB GERENCIA DE SUPERVICION

SUB GERENCIA DE PERSONAL SUBGER. DE DESARROLLO SOCIAL
DE OBRAS DE OBRAS
OFICINA DE UNIDAD SUBGER. DE DESARROLLO SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y

SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD
FORMULADORA (UF - GL) ECONOMICO FORMULACION DE PROYECTOS
OFICINA DE PROGRAMACIÓN E SUBGER. DE SEGURIDAD SUB GERENCIA DE EJECUCION DE

SUB GERENCIA DE LOGISTICA
INVERSIÓN (OPI - GL) CIUDADANA OBRAS
SUBGERENCIA DE TESORERIA

A continuación se presenta una descripción detallada de las áreas que funcionan dentro del
Palacio Municipal, asimismo se presentan los cuadros 02, 03, 04 y 05 en los que se detallan las
inadecuadas condiciones en que se viene ofertando el servicio:
Empezaremos describiendo las oficinas que se encuentran ubicadas en el Primer Piso, entre las
que tenemos:
PRIMER PISO:
 Salón de Usos Múltiples
Ubicado en la primera planta del Palacio Municipal y es centro de diversos eventos de
participación afluente del público en general o alguna institución que lo solicita.
Situación Actual:
Al recorrer las instalaciones de este ambiente podemos ver que si bien es cierto en cuanto a
espacio físico e infraestructura no se necesita intervención alguna, en equipamiento y mobiliario sí. Por el
tema de equipamiento la situación regular ya que se puede ver que no se tiene las condiciones mínimas
en cuanto a equipos de cómputo, audio y video necesarias y básicas para desarrollar un evento de
participación ciudadana o institucional; además el mobiliario no es el adecuado ya que han sobrepasado
ampliamente su vida útil y representan un peligro para los usuarios ya que exponen su integridad física al
hacer uso de los mismos.
De acuerdo a los datos obtenidos por el personal encargado de la planificación de los eventos, se
ha podido conocer que no se cuenta con equipamiento adecuado para poder desarrollar eventos de
participación ciudadana y/o participación de educandos u otra institución de educación superior ya que es
necesario e importante la parte logística para brindar un servicio de calidad. En lo que respecta al
Personal que labora en esta área, la información se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos
Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
Foto N° 01
Situación Actual – Salón de Usos múltiples

Ingreso principal al auditorio
 Mercado Municipal
Ubicado en la primera planta del Palacio Municipal y es el centro de comercio de productos de
primera necesidad para el pueblo hualgayoquino.
Situación Actual:
Estos ambientes recientemente remodelados no necesitan intervención alguna.
Foto N° 02. Situación Actual – Mercado Municipal
SEGUNDO PISO
 Oficinas ex Centro de Salud
Ubicado en la segunda planta del Palacio Municipal y es el centro de atención para la salud del
pueblo hualgayoquino.
Situación Actual:

Estos ambientes se encuentran en regular situación, por lo que no necesitan intervención;

además en el Plan de Desarrollo Estratégico de Hualgayoc 2005-2015 existe un proyecto para la
construcción de un moderno Centro de Salud.
Foto N° 03. Situación Actual – Oficinas
TERCER PISO
 Alcaldía
Es el Órgano ejecutivo de Gobierno de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc, está a cargo del
Alcalde quien es la máxima autoridad administrativa y, o el regidor encargado de la Alcaldía, quien
reemplaza en caso de ausencia o licencia, con las mismas facultades y responsabilidades del titular.
El Alcalde es el personero legal de la Municipalidad y le compete las siguientes atribuciones:
1) Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y los vecinos;
2) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal;
3) Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad; así como proponer al
Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
4) Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación; así como dictar decretos y resoluciones
de alcaldía, con sujeción a las Leyes y Ordenanzas;
5) Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo Municipal el Plan Integral de
Desarrollo Sostenible Local y el Programa de Inversiones Concertado con la Sociedad Civil; así como
dirigir la Ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal;
6) Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y
modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la República, el Presupuesto Municipal
Participativo, debidamente equilibrado y financiado;

7) Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el Concejo Municipal no lo apruebe dentro

del plazo previsto en la Ley; así como someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer
trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del
ejercicio económico fenecido;
8) Proponer al Concejo Municipal la creación, modificación, supresión o exoneración de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias y, con acuerdo del Concejo Municipal, solicitar al
Poder Legislativo la creación de los impuestos que considere necesarios;
9) Someter al Concejo Municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y de sus
instrumentos, dentro del marco del sistema de gestión ambiental nacional y regional;
10) Proponer al Concejo Municipal el proyecto de Reglamento Interno del Concejo Municipal, los
de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el Gobierno y la Administración
Municipal;
11) Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de la recaudación de los
ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la Ley y el presupuesto aprobado;
12) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Código Civil;
13) Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de este a los demás funcionarios de
confianza; así como autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la
Municipalidad;
14) Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativas en el Gerente
Municipal;
15) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones Municipales con el auxilio del Serenazgo y la
Policía Nacional;
16) Proponer al Concejo Municipal la realización de auditorías, exámenes especiales y otros
actos de control; así como implementar bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los
informes de auditoría de control institucional;
17) Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones;
18) Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente
permitida; así como supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los resultados
económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios públicos municipales
ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado;

19) Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad Informal o designar a

su representante, en aquellos lugares en que se implemente; así como otorgar los títulos de propiedad
emitidos en el ámbito de su jurisdicción y competencia;
20) Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera;
21) Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crédito interno y externo, conforme a Ley;
22) Presidir el Comité Provincial de Defensa Civil; así como suscribir convenios con otras
municipalidades para la ejecución de obras y prestación de servicios comunes;
23) Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o de ser el caso
tramitarlos ante el Concejo Municipal;
24) Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al
Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad;
25) Proponer al Concejo Municipal espacios de concertación y participación vecinal;
26) Las demás que le correspondan de acuerdo a Ley.
Situación Actual:
Ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal y tiene como principal función ser el medio de
comunicación e interrelación del accionar diario del gobierno local con la población e instituciones del
distrito. El área de Alcaldía consta de tres (02) ambientes: el despacho de Alcaldía y la Recepción. En
cuanto a la Recepción es un espacio reducido donde se reciben a los pobladores y delegaciones que
llegan a solicitar entrevistarse con el Alcalde pero que no tiene las condiciones de espacio físico ya que
se nota la aglomeración cuando existe una delegación en espera.
El Despacho de Alcaldía es el más afectado en cuanto a espacio físico ya que es muy reducido
para que se desarrolle las actividades programadas para el accionar diario; se puede observar que el
espacio físico es reducido, no tiene equipos de cómputo, ni de comunicación (teléfono, fax, conexión a
internet) que son necesarios para poder interrelacionarse con sus homólogos; en cuanto a mobiliario no
se tiene los muebles suficientes para poder recibir a los pobladores y delegaciones que llegan
diariamente a entrevistarse con el Alcalde.
Por lo tanto se concluye que el área de Alcaldía debe ser intervenida para que se solucione
integralmente la problemática descrita en cuanto a espacio físico, equipamiento y mobiliario. En lo que
respecta al Personal que labora en esta área, la información se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico
de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
 Secretaria General

Está a cargo de un funcionario, depende directamente de la Gerencia Municipal, y es un Órgano

de Apoyo, encargada de apoyar administrativamente a los órganos de Gobierno y Dirección; así como a
todos los órganos de la Administración Municipal en los asuntos referentes a la confección de actas de
sesiones de concejo, documentación, tramitación y archivo de expedientes.
Corresponde a la Secretaria General:
1) Dirigir, procesar y controlar las actividades del Sistema de Trámite Documentario y Archivo
Central de la Municipalidad, estableciendo procedimientos apropiados de recepción y admisión de
expedientes, trámite interno, envío y/o notificación de los documentos resueltos y el archivo de
expedientes concluidos;
2) Tramitar las comunicaciones oficiales de la Alcaldía y de la Gerencia Municipal; así como
recepcionar, organizar, firmar y/o visar y tramitar la documentación de procedimientos administrativos
que resuelve el Alcalde, dentro del plazo de 3 a 5 días hábiles;
3) Llevar el registro y archivos de dispositivos, convenios, contratos, etc., emitidos y suscritos por
los Órganos de Gobierno y la Gerencia Municipal;
4) Preparar la agenda y la documentación necesaria para las Sesiones del Concejo Municipal, en
coordinación con la Alcaldía; así como efectuar oportunamente las citaciones a los Regidores y
Funcionarios para las sesiones convocadas por el Alcalde;
5) Transcribir y mantener al día el Libro de Actas de las Sesiones del Concejo Municipal,
responsabilizándose de su custodia;
6) Proyectar Ordenanzas, Acuerdos, Decretos de Alcaldía y Resoluciones de Alcaldía que
formalizan los actos del Concejo Municipal y de la Alcaldía, difundiéndolos en estricta observancia a las
decisiones adoptadas;
7) Prestar asistencia de apoyo secretarial en las Sesiones del Concejo Municipal convocados por
el Alcalde, para dar lectura del acta anterior, absolver consultas que le sean formulados por los miembros
del Concejo y, tomar apuntes y resúmenes de los actos de Concejo Municipal, de conformidad al
Reglamento Interno de Concejo (RIC);
8) Dar fe con su firma de los actos del Concejo Municipal y la Alcaldía; así como expedir y
transcribir Certificados y Constancias de las Actas de Sesiones y otra documentación existente en el
archivo de la Municipalidad en concordancia con la normatividad vigente;
9) Recepcionar, admitir, clasificar, registrar y distribuir los expedientes de procedimientos
administrativos a los diferentes órganos de la Administración Municipal para su atención, en estricta

observancia de las normas vigentes para el efecto; así como asumir la responsabilidad de la notificación
a los administrados con la documentación que resuelven su petición;
10) Recepcionar, organizar, controlar y archivar los expedientes de procedimientos
administrativos concluidos y responsabilizarse de la custodia y conservación de los documentos que allí
se encuentran;
11) Informar y orientar al público usuario sobre los canales que sigue un trámite administrativo,
así como sobre el estado de los expedientes, cuando sean requeridos por los interesados;
12) Conocer y resolver asuntos administrativos que por su naturaleza sean de responsabilidad
de la Oficina y otros que le hayan sido encomendados;
13) Elaborar y proponer procedimientos para su adecuado manejo de expedientes y/o
documentos, conservando los mismos y evitar su deterioro;
14) Distribuir las normas que aprueben el Concejo Municipal y el Alcalde, a las unidades
orgánicas encargadas de su cumplimiento;
15) Atender y controlar las acciones relativas al procedimiento de acceso a la información
institucional, conforme a la normatividad vigente.
16) Proponer la designación de los fedatarios de la Municipalidad, así como evaluar y controlar
su desempeño.
17) Otras que le asigne la Gerencia Municipal y que sean de su competencia.
Situación Actual:
Área ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal que comparte el ambiente con la alcaldía y
dentro de las múltiples funciones que desarrolla está la de elaboración de documentos que otorgan la
aprobación y/o desaprobación de algún tipo de trámite solicitado en la Municipalidad. Dentro de las
actuales condiciones en que se brinda el servicio de esta área tenemos que existen problemas de
espacio físico ya que se presenta un alto índice de hacinamiento con el cumplimiento de las funciones del
personal que labora en el área; además tenemos que en cuanto a equipos de cómputo no tiene los
adecuados y suficientes que coadyuven a los trabajadores a realizar sus tareas asignadas sólo cuentan
con una PC que han sobrepasado su vida útil pero deben ser utilizadas porque no se tienen otras; en
cuanto a mobiliario la situación es más crítica ya que solo se cuentan con algunas sillas y muebles pero
que no prestan seguridad en su uso ya que se expone la integridad física de quien los utiliza, por si esto
fuera poco en cuanto a mobiliario como estantes y archivadores se carecen de suficientes para conservar
la información que se debe proteger en calidad de archivo para que sea revisada en el momento en que

se solicite. En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información se detalla en el Cuadro
N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
 Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano-Rural

de Línea encargada de programar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la realización de Proyectos de
Inversión en obras públicas; normar y controlar edificaciones privadas, habilitaciones urbanas y el
saneamiento físico legal de los asentamientos humanos del distrito; así como normar controlar el ornato,
publicidad comercial y propaganda política en general.
Son funciones de Obras de Desarrollo Urbano-Rural:
1) Programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de desarrollo físico y mantenimiento de
la infraestructura vial, urbana, rural y ornato de la ciudad;
2) Controlar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentos de carácter nacional y
municipal que norman el desarrollo urbano en general; así como el uso y conservación de las
edificaciones públicas y privadas;
3) Dirigir, ejecutar y controlar la ejecución de proyectos de inversión de obras de infraestructura
vial, urbana y rural en beneficio de la comunidad;
4) Prestar asistencia técnico-legal para el saneamiento físico legal de los Asentamientos
Humanos del distrito;
5) Dirigir, ejecutar y controlar los procesos de habilitaciones urbanas y subdivisiones de tierras,
en concordancia con las normas y disposiciones legales vigentes;
6) Poner en vigencia y controlar el desarrollo del Plan de Desarrollo Distrital de Hualgayoc
2005-2015, mediante el Plan de Acondicionamiento Territorial; así como los Planes de Desarrollo
Urbano, Desarrollo Rural, Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos, en coordinación con la Oficina
de Planes y Presupuesto Participativo de la Gerencia de Planeación y Presupuesto;
7) Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas de carácter provincial señalando las
infracciones; así como imponiendo las sanciones correspondientes;
8) Dirigir la elaboración, ejecución y evaluación del Plan Operativo Institucional de la Gerencia;
así como resolver los procedimientos de servicios administrativos que corresponden;
9) Trasladar a la Ejecutoría Coactiva las Resoluciones Gerenciales de sanción, dentro de los
plazos establecidos para la ejecución de las mismas.

10) Proponer los estudios o normatividad necesaria para conservar el medio ambiente urbano y
rural con el objeto de mejorar la calidad de vida en el distrito.
11) Planificar, organizar, dirigir y controlar la elaboración y actualización del catastro urbano del
Distrito.
12) Resolver en primera instancia, de oficio o a pedido de parte, los asuntos, reclamos e
impugnaciones de los administrados, estando facultadas para emitir y suscribir las correspondientes
Resoluciones Gerenciales, así como los demás actos y directivas pertinentes que resuelvan los aspectos
administrativos a su cargo, sean los señalados en el TUPA o cualquier otro derivado del ejercicio propio
de sus funciones.
13) Coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y aplicación del Texto Único
de Procedimientos Administrativos TUPA, en el ámbito de su competencia.
14) Emitir resoluciones de Licencias de Obras de los proyectos aprobados por la Comisión
Técnica Calificadora de Proyectos, para los distintos tipos de edificación tal como son contemplados en la
Ley 27157.
15) Emitir resoluciones de Licencias de Obra en Regularización de los proyectos aprobados por
la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos para los distintos tipos de edificación tal como son
contemplados en la Ley 27157.
16) Disponer la apertura o inicio de procedimientos sancionadores en relación a los asuntos de
su competencia.
17) Emitir opinión técnica en todos los asuntos de su competencia que requieran ser resueltos
por instancias superiores.
18) Delegar sus atribuciones en los Sub Gerentes de las unidades orgánicas dependientes
siempre que sean compatibles con las funciones de estos.
19) Otras que le asigne la Gerencia Municipal y que sean de su competencia.
Situación Actual:
Área ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal y necesita la intervención y ejecución de
manera integral, debido a que no cuenta con suficiente espacio físico así como de equipamiento . Al
recorrer el área podemos ver que cuentan no con suficiente espacio físico por lo que el personal que
labora en ella no desarrolla de manera adecuada sus actividades; en cuanto a equipamiento no se tiene
los equipos de cómputo modernos y el equipamiento no está acorde con los requerimientos del área no
solo para el personal sino para el público en general que llega a solicitar algún pedido. La Gerencia de

Obras de Desarrollo Urbano-Rural cuenta con dos (02) ambientes: el despacho del Gerente con
recepción y el área de trabajo. La recepción es un espacio inadecuado para recibir a los pobladores y
delegaciones que lleguen a entrevistarse con el gerente; el Despacho del Gerente también es un espacio
físico pequeño para entrevistarse personalmente con el gerente además no se cuenta con el mobiliario
adecuado para poder ser atendidos; de igual manera el área de trabajo es insuficiente así como el
equipamiento por lo que el desarrollo de las actividades sean improductivas. Entonces podemos concluir
que esta área necesita ser intervenida en cuanto a espacio físico, equipamiento (con equipos de
cómputo, impresoras) ya que estos equipos son necesarios para que las actividades se realicen de
manera óptima y por último en cuanto a mobiliario se debe implementar la oficina con adecuados y
suficientes muebles para poder atender adecuadamente al público. En lo que respecta al Personal que
labora en esta área, la información se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos -
Áreas del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
Foto N° 04
Situación Actual – Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano-Rural
Hacinamiento en el Despacho de la Gerencia de Obras Formulador observando la situación actual de la

Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano-Rural
Falta de espacio y equipamiento en el área de trabajo Equipamiento no adecuado en el área de trabajo

 Gerencia Municipal
Es un Órgano de más alto nivel jerárquico, responsable de la Dirección Administrativa General,
su función básica es el de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar la ejecución de las actividades
y/o proyectos de los Órganos de Administración Municipal, en concordancia con la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972, normas referidas a la Administración Municipal y a los lineamientos que
establezcan los Órganos de Gobierno.
La Gerencia Municipal está a cargo de un Gerente Municipal, quien es un funcionario de
confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado por el Alcalde y puede cesarlo sin
expresión de causa o ser cesado mediante acuerdo del Concejo Municipal adoptado por dos tercios del
número hábil de regidores; cuando exista acto doloso o falta grave.
El Gerente Municipal, es responsable de hacer cumplir las funciones y atribuciones que le
delegue el Alcalde. Tiene mando directo sobre los Órganos de Línea, Asesoramiento, Apoyo y Órganos
Desconcentrados.
Asimismo la Gerencia Municipal coordina con los Órganos Descentralizados para evaluar y
mantener informado a los Órganos de Gobierno, sobre el estado de gestión y rentabilidad de las
Empresas Municipales y/o Institutos.
Son funciones de la Gerencia Municipal:
1) Planear, dirigir y coordinar por delegación, los servicios públicos locales y administrativos de la
Municipalidad;
2) Proponer y participar al más alto nivel, en la determinación de políticas sobre planes y
programas de desarrollo local; así como de proyectos de inversión;
3) Prestar apoyo técnico administrativo a las Comisiones Internas de Regidores;
4) Dirigir y coordinar la ejecución de los Planes de Desarrollo Local y programas
socio-económicos de la Municipalidad, así como la prestación de servicios públicos locales;
5) Coordinar y supervisar la ejecución del presupuesto Municipal del ejercicio, participando en su
formulación, evaluación y/o reprogramación;
6) Asistir a las sesiones del Concejo Municipal cuando le sea requerido.
7) Dirigir con los responsables de las diferentes Unidades Orgánicas, las acciones de la
Administración Municipal;
8) Refrendar con su firma los trámites de procedimientos administrativos que son inherentes a su
cargo;

9) Informar a la Alcaldía, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.

10) Coordinar con Secretaría General, el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos y
ordenanzas del Concejo Municipal.
11) Supervisar la formulación de los instrumentos de Gestión Institucional ROF, CAP, MOF,
TUPA, TUOT, PAP en coordinación con la Gerencia de Planeación y Presupuesto, y proponer al Alcalde
para su aprobación.
12) Canalizar reclamos y consultas de acción inmediata provenientes de los vecinos,
disponiendo la intervención de las unidades orgánicas competentes, hasta lograr la atención solicitada.
13) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas, con los procesos de
cooperación técnica internacional y nacional.
14) Propone al Alcalde la rotación, contratación y otras acciones de personal en concordancia
con el sistema de personal y la ley de presupuesto público.
15) Formular la Memoria Anual de la marcha de la administración municipal.
16) Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus
funciones que le sean asignadas o delegadas por el Alcalde, acorce con la Ley Orgánica de
Municipalidades.
Situación Actual:
Área ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal y es el eje concertador de los asuntos de
interacción de las autoridades municipales con el pueblo de Hualgayoc.
Cuando se realiza una inspección in situ se puede verificar que al área no cuenta con las
condiciones adecuadas de espacio físico además se debe mencionar que a esta área llegan a realizar
coordinaciones y/o solicitar algún trámite de los representantes de la sociedad civil y juntas vecinales
quienes no tienen las condiciones adecuadas de habitabilidad y confort para ser atendidos por los
autoridades locales. Entonces podemos concluir que esta área necesita ser intervenida en cuanto a
espacio físico, equipamiento (con equipos de cómputo, impresora, telefax) ya que estos equipos son
necesarios para poder integrarse con otros gobiernos distritales y por último en cuanto a mobiliario se
debe implementar la oficina con adecuados y suficientes muebles para poder atender adecuadamente al
público. En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información se detalla en el Cuadro N°
03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.

 Unidad Formuladora UF
Quien está a cargo de un funcionario, quien depende funcional y jerárquicamente de la Sub
Gerencia de Estudios y Formulación de Proyectos.
La Unidad cumplirá con funciones en proyectos, obras por administración directa, por contrata,
por convenio, encargo o similares, además de la postinversión como resultado de:
1) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y normas de Municipalidad Distrital de
Hualgayoc reglamentarias, relativas a la ejecución de obras de inversión pública (Sistema Nacional de
Inversión Pública- SNIP) y privada.
2) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y normas reglamentarias, relativas a la
ejecución de obras aprobadas en el proceso de Presupuesto Participativo encargándose de su ejecución.
ejecución de obras aprobadas, encargándose de su inspección y/o supervisión.
4) Informar mensualmente al Sub Gerente de Estudios y Formulación de Proyectos, sobre el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
5) Proponer la modificación y actualización de las normas relativas a la ejecución de obras.
6) Coordinar con los organismos públicos correspondientes, las actividades de ejecución de
obras y los criterios de su aplicación.
7) Informar mensualmente al Sub Gerente de Estudios y Formulación de Proyectos Gerente el
desarrollo de Proyectos, Programas y actividades a su cargo.
8) Velar por el cumplimiento de los contratos suscritos, en los aspectos técnicos de su
competencia, por terceros y la municipalidad en la ejecución de proyectos y obras.
9) Proyectar Resoluciones Gerenciales, de acuerdo a las funciones de su competencia, cuando
se lo solicite la Gerencia.
10) Programar y desarrollar el perfil y estudios de pre factibilidad y factibilidad técnico económica
de los proyectos que le sean encomendados, para efectivizar el desarrollo de los estudios definitivos,
expedientes técnicos, ejecución y puesta en marcha.
11) Proponer los cronogramas para el desarrollo de cada uno de los proyectos corporativos a su
cargo, que incluyan todas las etapas de los mismos, hasta su puesta en marcha y operación, una vez
aprobados.
12) Participar en la coordinación, residencia e inspección de la ejecución y puesta en marcha de
los proyectos.

13) Desarrollar los cronogramas para el desarrollo de cada proyecto a su cargo, que incluyan
todas las etapas de los mismos, su puesta en marcha, operación y control del proyecto aprobado.
14) Controlar la ejecución de obras a través de informes de avance físico financiero referente a
reducciones y ampliaciones, actas de entrega de terreno y de obras, sujetos a las Normas vigentes.
15) Procesar liquidaciones técnico-financieras de obra, adjuntando los documentos
correspondientes (memoria descriptiva valorizada, planos de replanteo, controles de calidad, etc.).
16) Participar en la coordinación e inspección de la ejecución y puesta en marcha de los
proyectos.
17) Inspeccionar la ejecución de las obras públicas adjudicadas, velando por el cumplimiento de
los cronogramas para el desarrollo de cada proyecto a cargo de la contratista, que incluyan todas las
etapas de los mismos, su puesta en marcha, operación y control del proyecto aprobado.
18) Velar por el cumplimiento de la ejecución de obras a través de informes de avance
físico-financiero referente a reducciones y ampliaciones, actas de entrega de terreno y de obras, sujetos
al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adjudicaciones del Estado y su Reglamento.
19) Revisar y procesar liquidaciones técnico-financieras de obra, adjuntando los documentos
correspondientes (memoria descriptiva valorizada, planos de replanteo, controles de calidad, etc.).
20) Participar en la coordinación e inspección de la ejecución y puesta en marcha de los
proyectos.
21) Coordinar, Desarrollar, Residir, Inspeccionar o Supervisar los cronogramas para el desarrollo
de cada proyecto, que incluyan todas las etapas de los mismos, su puesta en marcha, operación y control
del proyecto aprobado.
22) Participar en la coordinación, supervisión y evaluación en la evaluación postinversión de
proyectos encargados.
23) Elaborar y Formular Proyectos de Pre-inversión en el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública aprobados en el Presupuesto Participativo de la Municipalidad.
24) Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de la Unidad, así como dar trámite
a los procedimientos de servicios administrativos de su competencia conforme con el TUPA vigente.
25) Otras funciones que le sean asignadas por la Sub Gerente de Estudios y Formulación de
Proyectos y que sean de su competencia.

Situación Actual:
La Oficina de Unidad Formuladora se encuentra ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal
en un ambiente prefabricado y a pesar de ser la oficina donde se recepcionan las solicitudes de la
población para la ejecución de obras que cada uno necesita para su sector, no cuenta con las
condiciones mínimas de equipamiento y mobiliario para su adecuado funcionamiento. Al visitar las
instalaciones de la misma tenemos que en cuanto a espacio físico no tiene problemas pues cuenta con
un ambiente con el área adecuada para el desenvolvimiento de los profesionales que trabajan en ella,
como se nos informó estas oficinas fueron instaladas hace tres años en el tercer piso de tal manera que
se pueda aprovechar el ambiente libre en los aires del Palacio. La situación no es la misma en cuanto a
equipamiento, mobiliario, capacitación y ventilación. En cuanto a equipamiento, el personal que labora en
el área que se conforman en su mayoría por Ingenieros y Economistas no cuentan con los equipos de
cómputo adecuados para la elaboración de estudios de Preinversión ya que son necesarias máquinas
con características técnicas apropiadas para la instalación de software como S10, AutoCAD, Ms Project
para la elaboración de presupuestos y costos de las diferentes obras que se proponen ejecutar. Además
debemos mencionar que para la elaboración de estudios de Preinversión son imprescindibles las visitas
de campo a la zona a intervenir y los Talleres de Participación de la Población para lo cual es necesario
contar con unidad móvil ya que las áreas objeto de estudio no solo se ubican en el cercado de la ciudad
sino a sus alrededores. Actualmente tenemos que para la ejecución de obras en la ciudad y en el campo
se deben priorizar mediante los Procesos de Participación Ciudadana y en base a un conjunto de
normativas (Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP) y procesos que permiten ejecutar los PIP de
mayor impacto en la población para mejorar las condiciones de vida e incrementar las posibilidades de
desarrollo de su entorno. En cuanto a la normativa que rige la elaboración de los Estudios de
Preinversión bajo los parámetros SNIP se va modificando progresivamente así tenemos que de acuerdo
a la nueva normativa emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas, Directiva N° 001-2011/EF-68.01
publicada el 10.04.11 en la que se indica en el artículo 9 del Capítulo II) para el registro de los Proyectos
de Inversión Pública en la intranet del Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas se
necesita adjuntar documentación en formato PDF lo que necesita obligatoriamente de dispositivos
sofisticados (equipo de cómputo de gran capacidad, scanner); además cuando los Perfiles están viables
se necesita guardar en calidad de archivo un ejemplar para lo cual es necesario contar con una
fotocopiadora.
En cuanto a mobiliario la situación también es problema, ya que se cuenta con algunas sillas en
mal estado para el personal y atención al público; además no se cuenta con impresora que es vital para la
impresión de los estudios de Preinversión lo que retrasa los plazos de entrega de la carga laboral

asignada a los formuladores. Tampoco se cuenta con estantes que son importantes para conservar los
ejemplares de los estudios de Preinversión en calidad de archivo que son necesarios para futuras
consultas.
Otro problema mencionado fue la falta de una mesa de trabajo y plotter importante para el trabajo
de los planos que son exigidos para la Declaratoria de Viabilidad de los proyectos formulados por el área.
En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información se detalla en el Cuadro N° 03.
Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
Foto N° 05
Situación Actual – Unidad Formuladora
 Sala de Regidores:
Son órganos consultivos, constituidas en función de áreas básicas de servicios y de gestión
municipal con la finalidad de efectuar estudios, iniciar investigaciones especiales y formular propuestas
de los asuntos sometidos al acuerdo de consejo.
La organización, composición, funcionamiento y el número de Comisiones de regidores lo
determinará el Concejo Municipal, teniendo en cuenta los criterios de prioridad, funcionalidad, celeridad y
otros que serán regulados en el Reglamento interno del Concejo Municipal.
Son funciones de las comisiones permanentes:
a. Elaborar, actualizar y revisar las políticas generales del Concejo en su ámbito y proponer
normas necesarias al Concejo y Alcalde.
b. Evaluar el Plan de trabajo del área respectiva proponiendo correctivos y/o cambios
pertinentes.
c. Dictaminar los proyectos de ordenanzas y acuerdos que se pongan a consideración.

d. Acoger y procesar los informes de los regidores que la integran.

e. Dictaminar sobre las mociones y pedidos de los regidores.
f. Dictaminar sobre iniciativas de los organismos vecinales.
g. Efectuar de oficio y/o a pedido del Pleno del Consejo investigaciones o estudios.
h. Las demás atribuciones que le correspondan de acuerdo al Reglamento interno del Consejo.
Situación Actual:
Actualmente se encuentra ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal y a pesar de la
importancia que debe tener este ambiente porque en él se realizan coordinaciones de gran envergadura
para el pueblo de Hualgayoc no muestra las condiciones necesarias para que desarrollen de manera
adecuada las actividades programadas. En cuanto a espacio físico se tiene limitantes porque este
ambiente debe incluir un despacho para cada Regidor donde puedan desarrollar de manera adecuada
sus coordinaciones y trámites correspondientes. Además en cuanto a equipamiento necesitan también
soporte logístico ya que es necesario gestionar y dar respuesta a los documentos que ingresan a esta
área que generalmente son pedidos de la población para obtener algún tipo de ejecución de obra. Como
se puede observar, los Regidores también tienen trato directo con la población que cada vez están más
organizados y se presentan en conjunto (comisiones) a solicitar lo que necesitan y en este ambiente no
se cuenta con mobiliario adecuado y suficiente para recibirlos y poder atenderlos. En lo que respecta al
Personal que labora en esta área, la información se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos
Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
 Gerencia de Desarrollo Económico y Social

de Línea, encargado de planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con la
promoción del desarrollo económico local y la regulación, formalización y control de las actividades
comerciales, industriales y Micro empresariales, así como las actividades productivas y de
transformación, agrícola y pecuaria, turística, comercio y servicios, de todo el Distrito de Hualgayoc;
realizando acciones de promoción y gestionando proyectos estratégicos depende jerárquicamente de la
Gerencia Municipal.
Son funciones de la Gerencia de Desarrollo Económico y Social:

1) Diseñar y formular el Plan Estratégico de Desarrollo Económico sostenible, implementándolo

en función a los recursos disponibles y en función a las potencialidades y necesidades básicas del
distrito.
2) Coordinar y concertar con organismos del sector público y del sector privado, la formulación y
ejecución de programas y proyectos para la promoción del desarrollo económico y social del distrito de
Hualgayoc.
3) Promover acciones de promoción, a través de la implementación de acuerdos estratégicos,
con instituciones y empresas para el desarrollo de la inversión pública y privada del distrito de Hualgayoc.
4) Coordinar con las diferentes áreas funcionales de la Municipalidad para flexibilizar y simplificar
los procedimientos de obtención de licencias y permisos de funcionamiento en el distrito de Hualgayoc.
5) Organizar y dirigir las instancias de coordinación para el desarrollo económico local,
estableciendo las ventajas comparativas y competitivas de las empresas ubicadas en el distrito de
Hualgayoc.
6) Brindar a los empresarios sistemas de información accesible, sobre producción, precios,
tecnologías, acceso a mercados, tendencias de mercados, demandas de productos, negociaciones
comerciales y comercio electrónico, necesario para la toma de decisiones y apertura de mercados para
sus productos.
7) Brindar asesoría y capacitación para la constitución de organizaciones de productores y/o
asociaciones empresariales.
8) Promover la realización de ferias de productos y apoyar la creación de mecanismos de
comercialización y consumo de productos propios del Distrito de Hualgayoc.
9) Planear, coordinar, ejecutar y supervisar, programas o actividades de apoyo directo e indirecto
al desarrollo de la actividad artesanal y de la micro y pequeña empresa urbana y rural, sobre información,
capacitación, acceso a mercados, tecnología, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la
competitividad local.
10) Promover y coordinar la dotación de infraestructura para el desarrollo económico y social.
11) Fomentar y promover las inversiones privadas en proyectos de interés local; orientados al
desarrollo de la artesanía, turismo local sostenible y programas de desarrollo urbano y rural.
12) Priorizar la formación de micro y pequeñas empresas para el desarrollo económico local a
través de la ejecución de proyectos.

de sus funciones.
14) Trasladar a la Unidad de Ejecución Coactiva las Resoluciones Gerenciales de Sanción
dentro de los plazos establecidos para la ejecución de las mismas.
15) Proponer el diseño de los procesos y procedimientos de su unidad orgánica.
16) Desarrollar la organización de información industrial y comercial del Distrito, como soporte
para la formulación y desarrollo de proyectos estratégicos específicos.
así como resolver los procedimientos de servicios administrativos que corresponden, conforme al Texto
Único de Procedimientos Administrativos TUPA.
18) Fomentar la asociación de las empresas para mejorar su competitividad e incursión a nuevos
mercados.
19) Elaborar perfiles y propuestas de proyectos para apoyar el desarrollo de la producción
agrícola, ganadera, pecuaria, industrial y artesanal en el ámbito del Distrito de Hualgayoc.
20) Promover y coordinar alianzas estratégicas y convenios con instituciones que promueven el
desarrollo tecnológico agrícola, ganadero, pecuario, industrial y artesanal.
21) Promover, asesorar, coordinar y supervisar programas y proyectos de producción y
experimentación agropecuaria.
22) Organizar cursos de capacitación para el mejoramiento de la producción agropecuaria y el
fortalecimiento organizacional de las comunidades campesinas.
23) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones referentes al planeamiento rural y el
desarrollo agropecuario y otras áreas tecnológicas e industriales.
24) Promover y participar en instancias de coordinación interinstitucional, con el fin de analizar y
debatir aspectos ligados a la problemática agropecuaria.
25) Definir los estudios técnicos, legales y económicos y la contratación de servicios de banca de
inversión o asesoría técnica especializada, necesarios para una mejor estructuración de los
procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades de participación de la inversión privada y,
de ser el caso, autorizar la ejecución de los trámites necesarios para contratar o encargar la elaboración
de los estudios, servicios y asesorías mencionados.
26) Proponer y gestionar la suscripción, prórroga y modificación de convenios de cooperación,
relativos a la Municipalidad y emitir opinión técnica sobre propuestas de convenios.

27) Promover lazos de comunicación, cooperación, participación y desarrollo concertado con

ciudades hermanas declaradas como Patrimonio Cultural de la Humanidad.
28) Evaluar los proyectos de convenios de cooperación y verificar su conformidad y sujeción a
las políticas institucionales y normatividad vigente.
29) Diseñar los mecanismos orientados a captar fuentes de financiamiento externo, de
cooperación bilateral o multilateral.
30) Emitir opinión sobre los reajustes y reprogramación de los proyectos que se ejecuten con
fuentes internacionales.
31) Dar cuenta a las entidades estatales respectivas, de las solicitudes de cooperación
internacional que suscriba la Municipalidad en forma directa.
32) Coordinar con los organismos nacionales, e internacionales, lo relacionado a la ejecución de
proyectos, para obtener asistencia técnica especializada y cooperación económica; orientadas al
desarrollo, ejecución y/u operación de dichos proyectos.
33) Asesorar a todas las unidades orgánicas en la definición de las metas y objetivos
institucionales.
Situación Actual:
Ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal en un ambiente prefabricado. Como se puede
inferir no existe espacio suficiente para el adecuado funcionamiento del área ya que se observa un alto
índice de hacinamiento lo que dificulta el desarrollo de las tareas del personal.
Con respecto a la Gerencia de Desarrollo Económico y Social tiene problemas de espacio físico
ya que como se ha mencionado anteriormente trabajan en promedio 5 trabajadores los mismos que no
cuentan con el espacio físico adecuado para desarrollar actividades programadas pero la situación se
agrava en cuanto a equipamiento ya que sólo cuentan con 2 equipos de cómputo en estado operativo
pero que han sobrepasado su vida útil hace ya algunos años y no tiene las características técnicas
necesarias para el tipo de trabajo que se desarrolla en esta área, además no cuentan con impresora
indispensable para el soporte logístico de la gerencia y que es muy importante para gestionar eventos de
participación ciudadana que redunden en mejores condiciones de desarrollo de las familias. En lo que
respecta al Personal que labora en esta área, la información se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico
de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.

Foto N° 06
Situación Actual – Gerencia de Desarrollo Económico y Social
 Sub Gerencia de Registro Civil

Está a cargo de un funcionario quien depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia de
Desarrollo Económico y Social:
1) Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de los registros del estado
civil, así como las estadísticas de hechos vitales.
2) Celebrar matrimonios civiles de acuerdo a la normatividad vigente.
3) Registrar los nacimientos, matrimonios y defunciones.
4) Realizar inscripciones, otorgar certificaciones y ejecutar otras acciones en el ámbito de su
competencia, de acuerdo a la normatividad vigente.
5) Cumplir con las normas, directivas y demás disposiciones del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC).
6) Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Económico y Social, sobre el desarrollo
de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
7) Organizar y cautelar en orden cronológico los libros y archivos de Registro Civil, utilizando
sistemas y métodos simplificados computarizados.
8) Garantizar la intangibilidad de las Inscripciones de los Registros Civiles.
9) Coordinar, dirigir y supervisar la organización de los Registros Civiles y las estadísticas
correspondientes, de acuerdo con la legislación sobre la materia.
10) Promover e incentivar mediante la realización de campañas para que la ciudadanía cumpla
con lo dispuesto en materia de registros civiles.

11) Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de la Sub- Gerencia, así como dar
trámite a los procedimientos de servicios administrativos de su competencia conforme con el TUPA
vigente;
13) Otras que le asigne la Gerencia de Desarrollo Económico y Social y otras que sean de su
competencia.
Situación Actual:
Área ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal, las condiciones de espacio físico es
inadecuada e insuficiente lo que no permite que el desarrollo de las acciones del personal; la situación es
la misma en cuanto a equipamiento y mobiliario.
Al realizar una visita al área podemos ver que a pesar de ser un foco de recaudación de ingresos
para la municipalidad hasta hoy no ha sido intervenida de manera integral. En cuanto a equipamiento, no
se tienen los equipos de cómputo necesarios, suficientes y modernos que respondan a las exigencias de
ubicación, ordenamiento y base de datos en cuanto a las partidas de nacimiento y defunción que se
manejan en esta área; en cuanto al mobiliario la situación es similar ya que no se cuentan con adecuados
y suficientes para la atención al público ya que cuando los pobladores llegan a realizar algún tipo de
trámite esperan de pie a ser atendidos lo que genera malestar en la población solicitante porque
generalmente son madres de familia que llegan con niños pequeños. Otro problema álgido en esta área
es el reducido espacio físico ya que no se pueden desarrollar actividades diarias de manera adecuada
porque con la afluencia de público se genera una aglomeración de gente que no hace fácil el trabajo y la
situación se agrava en cuanto a la documentación que el área guarda en calidad de archivo ya que los
libros de partidas de nacimiento y defunción se encuentran a la intemperie sin condiciones de
salvaguardar el material importante de registros de nacimientos y defunciones de los pobladores del
Distrito. Actualmente solo cuentan con un ambiente donde se tienen los libros pero sin adecuadas
condiciones de conservación. En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información se
detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito
de Hualgayoc.
 Gerencia de asesoría jurídica

Depende directamente de la Gerencia Municipal; y es un Órgano de Asesoramiento, encargada
de asesorar jurídico y legalmente a los órganos de Gobierno y de Administración Municipal; así como a
las Municipalidades de los caseríos y centros poblados del Distrito, en los asuntos de carácter
Administrativo, Legal y Tributario que le sean solicitados, orientando la correcta interpretación y

aplicación de la normatividad legal en los asuntos normativos, procedimientos y actos administrativos de

la gestión.
Corresponde a la Gerencia de Asesoría Jurídica:
1) Asesorar a los órganos de gobierno Municipal y de administración general, en asuntos
jurídicos-administrativos, tributarios cuando son solicitados;
2) Programar, dirigir, ejecutar y controlar la emisión Dictámenes Legales, para la resolución de
recursos impugnativos de procedimientos administrativos, en observancia de las disposiciones legales
vigentes;
3) Absolver consultas que le sean formuladas por los diferentes órganos de la Administración
Municipal; emitiendo dictámenes y/o opiniones en los asuntos administrativo-tributarios;
4) Formular y/o revisar los proyectos de Ordenanzas, Acuerdos, Decretos de Alcaldía,
Resoluciones de Alcaldía; así como de subastas y contratos diversos que celebra la Municipalidad, en
estricta observancia de la normatividad vigente bajo responsabilidad;
5) Visar los proyectos de Resoluciones de Alcaldía, Decretos de Alcaldía y otros documentos que
son tramitados por los diferentes órganos de la Administración Municipal y que requieran de opinión legal
en cuanto a su coherencia y las implicancias jurídico-legales;
6) Velar por el cumplimiento de las normas legales dictadas por el Gobierno Nacional y Regional;
así como las dictadas por la propia Municipalidad;
7) Informar sobre asuntos contencioso-administrativo que le sean sometidos;
8) Formular, revisar y/o visar los convenios, contratos y demás documentos en los que
intervenga la Municipalidad y opinar cuando estos hayan sido elaborados por otras dependencias.
9) Coordinar con la procuraduría pública municipal las acciones que sean necesarias para la
mejor defensa de los intereses de la municipalidad.
10) Supervisar a todo el personal que brinda asesoría legal en los distintos órganos de línea y de
apoyo sobre los cuales tiene autoridad funcional.
11) Ejercer la defensa de las autoridades, funcionario y servidores municipales cuando éstos lo
requieran, en tanto sean emplazados por el Ministerio Público o el Poder Judicial por el ejercicio de sus
funciones, en tanto no fueren denunciados por la propia municipalidad o por algún órgano competente del
Sistema Nacional de Control.
12) Informar oportunamente a las unidades orgánicas competentes sobre modificaciones legales
e implicancias que puedan tener en el desempeño de sus funciones.

Único de Procedimientos Administrativos TUPA;
14) Otras funciones que le asigne la Gerencia General Municipal en materia de su competencia.
Situación Actual:
Área ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal, las condiciones de espacio físico es
inadecuada e insuficiente lo que no permite que el desarrollo de las acciones del personal; la situación es
la misma en cuanto a equipamiento y mobiliario. El equipamiento no es adecuado ya que se cuentan con
equipos de cómputo obsoletos (más de 7 años) que no son de ayuda para dar respuesta a las solicitudes
de la población sobre los procesos legales que se manejan en el área; además la base de datos de todos
los expedientes procesados no se guardan de manera adecuada ni físicamente ni digitalmente ya que no
se tienen ni los equipos de cómputo ni estantes donde conservarlos. De acuerdo a la funcionalidad del
área y de lo manifestado por el personal indicaron que es necesario además contar con scanner y
fotocopiadora pues está área se encarga de la elaboración de contratos del personal que labora en planta
y de forma externa y es necesario conservar ejemplares de los contratos celebrados entre la
municipalidad y consultores. En cuanto a mobiliario solo se cuentan con un estante de metal que han
sobrepasado su vida útil (chapas malogradas) por lo que no brindan condiciones para conservar el
archivo de la oficina.
También se manifestó que el personal no cuenta con una programación de capacitación tan
importante para los profesionales que laboran en el área. En lo que respecta al Personal que labora en
esta área, la información se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del
Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
 Subgerencia de Logística
Quien está a cargo de un funcionario; quien depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia
de Administración y Finanzas:
1) Programar, dirigir, ejecutar y controlar el sistema de abastecimiento, conforme a los
lineamientos y políticas de la Municipalidad, normas presupuestarias, técnicas de control sobre
adquisiciones y otras normas pertinentes.

2) Planificar, dirigir y controlar el sistema de abastecimiento de los bienes y servicios, conforme a

los lineamientos y políticas de la Municipalidad, normas presupuestales, propendiendo al uso de
tecnología de punta.
3) Planificar, estructurar y hacer aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones-
PAAC, en coordinación con la Gerencia de Planeación y Presupuesto, teniendo como base el cuadro de
necesidades.
4) Gestionar y efectuar el control de las adquisiciones de la Municipalidad según el PAAC
aprobado.
5) Supervisar y brindar el soporte técnico para la ejecución de los diferentes procesos de
selección de todos los órganos de la Municipalidad, conforme a la programación establecida en el PAAC.
6) Formular, ejecutar y controlar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la
Municipalidad.
7) Programar el almacenamiento y distribución racional y oportuna de los bienes materiales e
insumos que requieren los órganos de la Municipalidad.
8) Planificar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar la correcta prestación de los servicios de
seguros.
9) Dirigir y ejecutar las actividades de adquisición, almacenamiento y distribución de bienes, así
como la contratación de servicios en coordinación con la Gerencia de Administración y Finanzas.
10) Participar en la conformación de los Comités Especiales para las licitaciones, concursos
públicos y adjudicaciones directas de mayor y menor cuantía.
11) Administrar la base de datos de proveedores de bienes y servicios.
12) Organizar, ejecutar, controlar los procesos de selección de todos los órganos de la
Municipalidad, conforme a la programación establecida en el Plan Anual de Adquisiciones.
13) Coordinar oportunamente con las diferentes unidades orgánicas sus necesidades y
especificaciones técnicas para la adquisición y contratación de bienes, servicios y obras, según el plan
vigente.
10) Mantener un adecuado control, custodia de los bienes almacenados y efectuar acciones de
seguimiento y control de inventarios.
11) Velar por el cumplimiento de las disposiciones internas y externas sobre adquisición de
bienes, servicios y sobre el proceso de almacenamiento.
12) Coordinar la valorización del inventario de bienes de Almacén y conciliarlo con la
subgerencia de Contabilidad.

13) Programar, controlar y mantener actualizada la información referente a los servicios de agua,
energía eléctrica, telefonía fija, celular y radio comunicación de la Municipalidad, así como supervisar el
uso correcto, la operatividad y calidad de los mismos.
14) Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento preventivo de los bienes muebles y equipos
de la municipalidad.
15) Planificar, formular, dirigir, ejecutar y supervisar el mejoramiento, mantenimiento preventivo y
correctivo, reparación, reposición, re potenciamiento y renovación de equipos, máquinas y flota vehicular.
Así mismo, la recuperación y el mantenimiento preventivo y correctivo del mobiliario, instalaciones y
locales e inmuebles de propiedad municipal.
16) Elaborar el cuadro de necesidades de bienes y servicios para la formulación del Presupuesto
Anual, en coordinación con las diferentes unidades orgánicas que conforman la Municipalidad.
17) Proponer a la Gerencia de Administración y Finanzas, el Plan de Mantenimiento y prevención
para la operatividad de los vehículos y equipos de la Municipalidad.
18) Coordinar en forma conjunta con la Subgerencia de Contabilidad, la conciliación de los
inventarios Físicos anuales de Activos Fijos y Cuentas de Orden de Bienes Patrimoniales.
19) Constituir y mantener al día el Margesí de Bienes de la Municipalidad.
20) Controlar y supervisar el uso racional de lubricantes, carburantes, combustibles, repuestos y
otros requeridos por el Parque Automotor.
vigente;
23) Otras que le asigne la de Administración y Finanzas y que sean de su competencia.
Situación Actual:
Área ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal y dentro de sus múltiples funciones está la
de llevar el control de los bienes que ingresan y egresan de las fuentes de financiamiento de la
municipalidad. Esta área presenta insuficiente espacio físico, equipamiento y mobiliario por lo que el
personal no puede realizar sus actividades eficientemente. En lo que respecta al Personal que labora en
esta área, la información se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del
Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.

 SS.HH Personal (varones – mujeres)

Ambiente ubicado en el tercer piso del Palacio Municipal y están al servicio de los trabajadores
municipales y la población en general. Existen dentro de este ambiente dos espacios muy reducidos uno
para Varones y el otro para Mujeres, cada ambiente a su vez consta de una batería de servicio.
Situación Actual:
Actualmente estos ambientes necesitan ser intervenidos urgentemente ya que son
construcciones muy antiguas, con espacios reducidos e insuficientes que no cuentan con las condiciones
de confort y salubridad para el uso de los trabajadores municipales y el público en general. Además
incumple la norma de arquitectura ya que para la cantidad de trabajadores es necesario por lo menos tres
baterías cada una y con accesibilidad para personas con discapacidad.
 Gerencia de Administración y Finanzas
de Apoyo, encargada de organizar, ejecutar y controlar la administración de los recursos financieros,
bienes muebles e inmuebles y materiales de apoyo logístico en la Municipalidad Distrital de Hualgayoc.
Corresponde a la Gerencia de Administración y Finanzas:
1) Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de los Sistemas
Administrativos de Logística, Contabilidad y Tesorería en la Municipalidad Distrital de Hualgayoc;
2) Planear, programar, regular y controlar el abastecimiento racional de los materiales,
mantenimiento mecánico preventivo de maquinarias y equipos, así como de los servicios auxiliares;
3) Coordinar permanentemente con la Gerencia de Planeación y Presupuesto sobre la
programación mensual de ingresos y gastos, así como de su ejecución emitiendo informes de
recomendación sobre medidas correctivas a aplicar;
4) Dirigir, ejecutar y controlar las actividades de Control Patrimonial de la Municipalidad,
manteniendo actualizado margesí de bienes muebles e inmuebles, en concordancia con las normas
legales y directivas internas vigentes;
5) Cumplir y hacer cumplir las Leyes, reglamentos, los Sistemas Administrativos, Normas
Técnicas de Control Interno, Directivas Internas respectivas que permitan la correcta administración de
los recursos financieros;
6) Cumplir y hacer cumplir la aplicación de las directivas y normas técnicas de control, que
permitan la correcta contabilización de las transacciones que realice la Municipalidad Distrital de
Hualgayoc;


de sus funciones.
8) Trasladar a la Ejecutoría Coactiva las Resoluciones Gerenciales de sanción, dentro de los
plazos establecidos para la ejecución de las mismas.
Situación Actual:
Área ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal dentro de sus funciones resaltan la
adecuada aplicación de las normas e instrumentos de adquisiciones, registros, almacenes, inventarios,
distribución, mantenimientos y posesión de los bienes de la Municipalidad y no se tienen los medios
adecuados para llevar a cabo estas funciones. En cuanto a espacio físico es insuficiente para el
desarrollo de las funciones del personal lo que genera hacinamiento e incomodidad; lo mismo sucede en
cuanto a equipamiento ya que no se tienen los adecuados equipos de cómputo para desarrollar sus
actividades diarias lo que retrasa el rendimiento y logro de objetivos; en cuanto al mobiliario la situación
se agrava ya que se cuentan con algunos muebles que han sobrepasado su vida útil y representan un
peligro para el público que los usa. En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información
se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del
Distrito de Hualgayoc.
 Subgerencia de tesorería
Está a cargo de un funcionario; quien depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia de
Administración y Finanzas:
1) Programar, ejecutar y controlar los procesos técnicos del sistema de tesorería.
2) Cautelar la adecuada captación, custodia y depósito de los ingresos, en forma inmediata e
intacta, así como los títulos y valores recepcionados en la subgerencia.
3) Formular los partes diarios de fondos e informar a la Gerencia de Administración y Finanzas
sobre el movimiento de los fondos en efectivo, cheques, tarjetas de crédito, transferencias y otros, así
como efectuar las conciliaciones bancarias.

4) Programar y efectuar arqueos de fondos fijos, cajas recaudadoras, agencias municipales,

especies valoradas y otros, informando a la Gerencia de Administración y Finanzas, las observaciones y
recomendaciones.
5) Evaluar las necesidades de financiamiento a corto plazo, de los resultados de flujo de caja
diario y mensual, proponiendo a la Gerencia de Administración y Finanzas, el financiamiento en función a
las tasas de interés preferenciales que ofrece la banca.
6) Efectuar los pagos de obligaciones contraídas por la Municipalidad de conformidad con la
política establecida.
7) Efectuar el registro por captación de tributos y otras fuentes de ingresos de la Municipalidad, la
conciliación, actualización y control diario de cuentas corrientes de los contribuyentes que administra la
sub Gerencia de Administración Tributaria y, el depósito oportuno en las cuentas corrientes que la
Municipalidad mantiene en los bancos autorizados.
8) Controlar las Transferencias del Tesoro Público de acuerdo a las leyes anuales de
presupuesto (Foncomun, Vaso de Leche, canon, regalías, entre otras), por diversos conceptos
específicos y la correspondiente aplicación según sus fines.
9) Elaborar el flujo de caja proyectado diario y mensual en coordinación con las unidades
generadoras de rentas, en función a la información de los meses anteriores, informando los resultados a
la Gerencia de Administración y Finanzas.
10) Elaborar, controlar y efectuar el seguimiento de los comprobantes de pago hasta la
culminación de la entrega del cheque al proveedor.
11) Coordinar el procesamiento de la información que sustente los ingresos y su validación
correspondiente, en forma diaria.
12) Controlar y custodiar las cartas finanzas que hayan sido acreditadas ante la Municipalidad.
13) Informar mensualmente al Gerente de Administración y Finanzas, sobre el desarrollo de los
proyectos, programas y actividades a su cargo.
14) Proponer a la Gerencia de Administración y Finanzas el calendario de pagos de las
obligaciones contraídas por la Municipalidad y ejecutar de acuerdo a lo aprobado, la programación de los
mismos en atención a las necesidades, requerimientos y prioridades de la Alta Dirección.
15) Emitir en forma oportuna y confiable reportes financieros que faciliten la toma de decisiones.
16) Supervisar el cabal cumplimiento de los depósitos que corresponde a los ingresos propios
y/o donaciones en efectivo o en cheque a más tardar dentro de las
24 horas siguientes de su ingreso.

17) Autorizar el externo de recibos de caja.

19) Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de la Sub-Gerencia, así como dar
vigente;
Situación Actual:
Área ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal y dentro de sus funciones se encuentra el
control y seguimiento de las transferencias hechas al gobierno central y la atención al público. A pesar de
ser una de las áreas que mayor dinamismo inyecta a la municipalidad presenta serios problemas en
cuanto a espacio físico, equipamiento y mobiliario, así tenemos en cuanto a espacio físico es muy
reducido y además no cuentan con equipos de cómputo adecuados y suficientes para el personal que
labora en el área con lo que retrasa el trabajo encomendado a cada trabajador y por ende no se logran los
objetivos planteados, así también se puede mencionar que no cuentan con impresora, fotocopiadora que
es importante por los documentos que deben dar respuesta diariamente. Otro problema que manifiestan
los trabajadores del área es la falta de mobiliario lo que salta a la vista cuando recorremos las
instalaciones del área ya que sólo se cuentan con algunas sillas plásticas y que han sobrepasado su vida
útil lo que genera un riesgo para los usuarios porque se pone en riesgo la integridad física de los
trabajadores y público en general. En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información
se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del
Distrito de Hualgayoc.
 Sub Gerencia de Contabilidad:

1) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar los procesos técnicos del sistema de
contabilidad gubernamental, en coordinación con el Sistema Nacional de Contabilidad Pública.
2) Formular, proponer, controlar y evaluar los lineamientos generales y normatividad específica
inherente al plan contable institucional y los estados financieros.
3) Formular y presentar proyectos de normas relativas al sistema de contabilidad.

4) Efectuar los ajustes, reclasificaciones y conciliaciones de las cuentas de los libros contables,
mantenimiento registros analíticos de cada caso.
5) Efectuar el registro contable de la ejecución presupuestal de la municipalidad, cautelando la
correcta aplicación legal y presupuestaria del egreso, ajustándose a la programación de pago establecida
y a los montos presupuestados.
6) Mantener actualizados los libros contables principales y auxiliares contables y velar por su
correcta presentación, orden, confidencialidad y seguridad.
7) Elaborar y presentar oportunamente el Balance General, Estado de Gestión, Estado
Patrimonial los Estados Financieros con periodicidad anual, y el Estado de Fondos disponibles con
periodicidad mensual.
8) Efectuar el control previo institucional del proceso en las fases de compromisos, devengados,
giro y pago de la documentación administrativa contable que origina el gasto.
9) Participar en la formulación del presupuesto anual de la Municipalidad.
10) Efectuar la toma conjunta de inventarios físicos, de activos fijos y de existencias al cierre de
cada ejercicio, como apoyo a la Subgerencia de Logística.
11) Efectuar las coordinaciones que el caso amerite con los Auditores Externos, por la emisión
del dictamen de los Estados Financieros Anuales.
12) Coordinar el proceso automatizado de la información que sustente las operaciones diarias
correspondientes a su ámbito de competencia.
13) Ejercer el control concurrente y posterior de todas las operaciones que se ejecuten en las
cuentas corrientes de los contribuyentes que administra la Gerencia de Administración Tributaria,
debiendo conciliar mensualmente las cuentas y registros contables con la subgerencia de Tesorería.
14) Ejercer el control programado o intempestivo de las operaciones de ingresos de fondos, en
todos los lugares de atención al público.
15) Informar mensualmente a las Gerencia de Administración y Finanzas, sobre el desarrollo de
los proyectos, programas y actividades a su cargo.
16) Someter a consideración de la Gerencia de Administración y Finanzas los castigos de
cuentas incobrables, así como la baja de artículos obsoletos.
vigente;

18) Sustentar ante el Concejo Municipal los Estados Financieros y presentarlos a la Contraloría
General de la República dentro de los plazos establecidos. Preparación de las memorias de gestión del
ejercicio relacionado con la información.
Situación Actual:
Área ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal, y como vemos dentro de sus funciones
realiza un trabajo muy importante en cuanto al manejo del presupuesto asignado a la institución. A pesar
de la importante tarea que realizan diariamente no cuentan con adecuadas condiciones de espacio físico,
equipamiento y mobiliario; así tenemos en cuanto a espacio físico es muy reducido para las 2 personas
que laboran en el área causando malestar para desarrollar sus actividades diarias por eso se genera un
aglomeramiento de personas entre solicitantes y trabajadores lo que genera desorden e incomodidad en
ambos casos; por el lado del equipamiento no cuentan con los equipos modernos y suficientes para
poder conectarse a los programas de certificación presupuestal que hoy en día se manejan desde una
central lo que disminuye la eficiencia en el logro de objetivos del área; lo mismo sucede con el
equipamiento que es mínimo lo que genera malestar entre los pobladores que deben permanecer de pie
mientras son atendidos. En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información se detalla
en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de
Hualgayoc.
 Gerencia de Planeación y Presupuesto

Es un Órgano de Asesoramiento técnico y normativo, encargada de dirigir los procesos de
planificación, cooperación técnica, presupuesto, estadística, racionalización y desarrollo físico del
Distrito; así como del desarrollo de los instrumentos normativos de la institución, en concordancia con los
lineamientos de política municipal.
Son funciones de la Gerencia de Planeación y Presupuesto:
1) Asesorar a la Alcaldía y la Alta Dirección en la formulación del Plan Operativo Institucional,
Plan Integral de Desarrollo Distrital concertado y Plan Estratégico de Hualgayoc, así como el Plan
Estratégico de Desarrollo Institucional, los relacionados con los programas de inversión a corto, mediano

y largo plazo, etc. en concordancia con los lineamientos de los planes de desarrollo regional y nacional,
conforme con las normas técnicas y legales vigentes;
2) Formular planes de desarrollo económico-financiero, que contemple el fortalecimiento de la
Finanza Municipal, instrumentando mecanismos adecuados de recaudación, captación, control y
fiscalización tributaria;
3) Formular y actualizar periódicamente los planes de largo, mediano y corto plazo que debe
realizar la Municipalidad en el ámbito del Distrito; así como evaluar su ejecución;
4) Establecer en coordinación con los demás órganos de la Administración Municipal, los
mecanismos necesarios que permitan evaluar las acciones de planificación de la Municipalidad y
efectuar una evaluación global;
5) Realizar estudios integrales de diagnóstico y evaluación, relacionados con el desarrollo
distrital en coordinación con las Municipalidades de los caseríos y centros poblados y otros organismos
públicos y no públicos; a fin de identificar y priorizar las necesidades de inversión;
6) Dirigir y ejecutar la formulación del Presupuesto Participativo de la Municipalidad y la
evaluación de su ejecución, estableciendo los mecanismos operativos de programación y reajustes
presupuestales, en concordancia con los lineamientos dados por el Ministerio de Economía y Finanzas a
través de la Dirección General de Presupuesto Público;
7) Dirigir, coordinar y controlar la elaboración, aprobación y puesta en vigencia de los
Instrumentos Normativos de Gestión Institucional, en concordancia con las normas técnicas del Sistema
de Racionalización y otras disposiciones legales vigentes;
8) Evaluar y declarar la viabilidad a los perfiles de proyectos, conforme a la normativa del sistema
nacional de inversión pública, a través de la Oficina de Programación e inversiones.
9) Organizar, conducir y supervisar los procesos de formulación del Plan de Desarrollo
Concertado y del Presupuesto Participativo, en coordinación con el Consejo de Coordinación Local
Distrital;
10) Proponer, programar y evaluar los proyectos de Cooperación Técnica Nacional e
Internacional en coordinación con la Gerencia de Desarrollo Económico y Social.
11) Normar y controlar las actividades relacionadas a los sistemas de planeamiento y
presupuesto, en armonía con la legislación vigente.
12) Reglamentar y controlar las habilitaciones urbanas, remodelaciones y otros que tengan que
ver con el crecimiento armónico del distrito, en concordancia con el Plan Director de Hualgayoc en

formulación; así como monitorear y evaluar su aplicación, formulando los criterios específicos para su
actualización periódica;
13) Promover y proponer la construcción de viviendas de tipo económico y saneamiento de áreas
tugurizadas; así como efectuar estudios de renovación urbana sobre áreas subdesarrolladas y
decadentes planteando los mecanismos necesarios correspondientes;
14) Coordinar y dirigir la elaboración del Catastro Urbano del Distrito de Hualgayoc, en
coordinación con la Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano-Rural;
15) Programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de planeamiento, presupuesto,
estadística, racionalización e Informática.
16) Autorizar las afectaciones presupuestarias.
Situación Actual:
La Gerencia de Planeación y Presupuesto está ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal y
de ella dependen cuatro unidades por lo que su accionar diario es de gran envergadura ya que
representa el soporte financiero pues aquí se planifican los egresos de partidas financieras para la
adecuada distribución de los recursos económicos limitados ante múltiples necesidades. De acuerdo a la
visita in situ se pudo observar que la Gerencia no cuenta con adecuado espacio físico lo que dificulta el
desenvolvimiento del personal que labora en esta área, además no se cuenta con los equipos de
cómputo adecuado y suficiente ya que se necesitan equipos modernos para poder conectarse vía
electrónica con el Gobierno Central y poder realizar las operaciones encargadas al área. Por el lado del
mobiliario la situación es también precaria ya que no se cuentan con los muebles y sillas necesarias tanto
para el uso del personal como para la atención al público lo que hace ineficiente el servicio del área al
crear malestar en el público solicitante.
Otro problema que salta a la vista en esta Gerencia es la inadecuada ventilación ya que por su
reducido espacio físico; por el lado del mobiliario no se cuenta con estantes los mismos que se utilizan
para conservar los documentos en calidad de archivo de la oficina y que son importantes para posteriores
consultas. En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información se detalla en el Cuadro
N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
 Subgerencia de Personal


1) Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar el desarrollo del sistema
de personal de la Municipalidad y normas presupuestales, técnicas de control y otras relativas al sistema
2) Elaborar y presentar en coordinación con la Gerencia de Planeación y Presupuesto el
proyecto del Cuadro para la Asignación de Personal (CAP), y el Presupuesto Analítico de Personal
(PAP).
3) Establecer y ejecutar los procedimientos de reclutamiento, selección, calificación, evaluación,
promoción ascenso y reasignación del personal en concordancia con las normas técnicas y los
dispositivos legales vigentes.
4) Administrar los programas de bienestar social para el personal, con un enfoque de promoción
social, educativo y preventivo.
5) Desarrollar programas de carácter educativo, cultural, recreativos y deportivos, que
promuevan la integración, participación y compromiso de los trabajadores con la municipalidad.
6) Proponer y desarrollar programas preventivos de seguridad e higiene ocupacional, orientado a
reducir los niveles de riesgo en el trabajo.
7) Planear, coordinar y evaluar los niveles de percepción de los trabajadores respecto a las
actitudes y clima laboral en la Municipalidad, e implementar las recomendaciones formuladas.
8) Evaluar la propuesta de rotación, promoción, contratación y cese de personal, en función del
perfil del cargo y competencia del trabajador, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.
8) Administrar el plan de desarrollo del personal a través de los programas de entrenamiento,
especialización y capacitación orientados al cumplimiento de los objetivos institucionales.
9) Administrar y ejecutar los procesos de remuneraciones y estímulos.
10) Administrar el proceso de control de asistencia y permanencia del personal.
11) Elaborar las planillas de pago así como expedir certificados y constancias de trabajo.
12) Organizar, implementar y mantener actualizados los registros y el escalafón de personal.
13) Elaborar en coordinación con las diferentes unidades orgánicas de la municipalidad el plan
de prácticas de la misma.
14) Efectuar los procesos de análisis, descripción y evaluación de puestos, que permitan
proponer alternativas de actualización en los procesos de selección, desarrollo de personal, evaluación
de desempeño y administración salarial.

15) Organizar y ejecutar periódicamente evaluaciones de desempeño laboral, que permita a la

administración, la ejecución de medidas correctivas o de estímulo.
16) Atender los expedientes relacionados con los derechos y beneficios que la legislación otorga
a los trabajadores y pensionistas de la municipalidad.
17) Participar en el procedimiento de las negociaciones colectivas con las organizaciones
sindicales y administrar las relaciones laborales en la municipalidad.
18) Informar mensualmente al gerente de Administración y Finanzas, sobre el desarrollo de los
proyectos, programas y actividades a su cargo.
19) Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de la Sub Gerencia, así como dar
vigente;
Situación Actual:
La Sub Gerencia de personal se encuentra ubicada en el tercer nivel del Palacio Municipal, pero
las condiciones de espacio físico no son las mejores ya que existe hacinamiento y no cuentan con las
condiciones de habitabilidad y confort para el personal que labora en esta área, estas condiciones se
agudizan en los meses de verano en los que las inclemencias de las lluvias y el frio hacen casi imposible
que se pueda desarrollar las actividades diarias. Además en cuanto al equipamiento no cuentan con
ningún equipo de cómputo de gran utilidad para esta área; por parte del mobiliario no es tan diferente la
situación ya que se puede observar que es limitado en número y obsoleto con lo que se hace difícil
brindar una adecuada atención al público y a los trabajadores que recurren a esta oficina a solicitar algún
trámite personal. Otro problema manifestado por el personal que labora en esta área son las
inadecuadas condiciones en que se conservan los documentos guardados en calidad de archivo de la
oficina, ya que como se pudo verificar se tienen documentación que data desde los años 80 y no está
adecuadamente conservada. En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información se
detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito
de Hualgayoc.
CUARTO PISO

 Defensa Civil
Es un Órgano Consultivo y de coordinación, encargado de planificar, ejecutar y controlar las
actividades de Defensa Civil en el ámbito del distrito, coordina sus acciones con el Comité Provincial y el
Instituto Nacional de Defensa Civil. Lo preside el Alcalde o su representante e integran las autoridades
civiles, militares, policiales y eclesiásticas, representantes de instituciones de bien social (Compañía de
Bomberos, Cruz Roja, etc.), organizaciones sindicales, vecinales, cuerpo consular, universidades y otros.
1) Planear, conducir y controlar las actividades de Defensa Civil, de acuerdo a las normas y
directivas emitidas por el INDECI;
2) Formular los Planes de Defensa Civil derivados del Plan Nacional de prevención atención de
desastres;
3) Elaborar y mantener actualizado el inventario de potencial humano y recursos materiales, para
la atención de emergencias; así como realizar inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil;
4) Identificar los peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar los riesgos para la protección de
la vida y el patrimonio;
5) Evaluar los daños y determinar las necesidades producidas por un desastre o emergencia;
otras señaladas por las Normas Legales.
Situación Actual:
Esta área por falta de ambientes ha sido construida en el cuarto nivel de con planchas de acero,
que no es recomendable ya que dificulta las instalaciones eléctricas y además por el friaje que existe en
la zona; lo más peligroso es que el acceso que se tiene al mismo es por una escalera tipo caracol lo que
incumple la norma de arquitectura A.010, CAP. V, Art. 29.
La situación que se tiene en la Oficina de Defensa Civil, es que no cuentan con el espacio físico
suficiente donde desarrollar sus actividades laborales diarias, si bien es cierto esta área está construida
en un ambiente de material acero, piso de cemento pulido y techo de calamina tiene deficiencias que
ponen en riesgo la integridad física del personal con la exposición de los cables de energía eléctrica que
penden a la intemperie; además cuentan con pocos equipos de cómputo que han superado su vida útil y
requieren su reemplazo por que ya están obsoletos; en cuanto al mobiliario es limitado también ya que
con suerte cuentan con escritorios y sillas de madera en estado deteriorado pero no se tiene el mobiliario
adecuado para atender al público que llega a solicitar algún trámite de inspección u otro relacionado a las
funciones de la oficina. En lo que respecta al Personal que labora en esta área, la información se detalla

en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de
Hualgayoc.
Foto N° 07. Situación Actual – Defensa Civil
 Oficina de Liquidaciones
Quien está a cargo de un funcionario quien depende funcional y jerárquicamente de la Sub
Gerencia de Obras Públicas y Privadas:
ejecución de obras.
2) Revisar y/o procesar liquidaciones técnico contables de obra, memorias descriptivas
valorizadas y planos de replanteo.
3) Verificar y controlar la compatibilidad entre el expediente técnico y las obras ejecutadas, como
requisito para la recepción de la obra de parte de los contratistas.
4) Organizar y mantener actualizado el registro de las obras liquidadas y en ejecución.
5) Efectuar la recepción y liquidación de las obras ejecutadas.
6) Transferir obras públicas finalizadas, al órgano competente en los casos que corresponda.
7) Otras que le asigne la Sub Gerencia de Obras Públicas y Privadas y que sean de su
competencia.
Situación Actual:
Área ubicada en el cuarto piso del Palacio Municipal y dentro de sus funciones más
representativas tenemos la de liquidar técnico y contablemente las obras ejecutadas por la
municipalidad. A pesar de ser una de las áreas que responde a dar por finalizados correctamente los
procesos de ejecución de obras no presenta las condiciones adecuadas de espacio físico, equipamiento
y mobiliario. En cuanto a espacio físico tenemos que no cuentan con suficiente para el desempeño de las
actividades programadas por los profesionales que laboran allí por lo que se observa hacinamiento y
aglomeración de personas; en cuanto a equipamiento tenemos que no cuentan con equipos de cómputo

ni impresoras ni paquetes informáticos adecuados para el trabajo que se realiza, las pocas computadoras
con las que cuentan son obsoletas y se usan por qué no se cuentan con otras. El problema de mobiliario
es igual de importante ya que no se cuentan con el mobiliario para el personal ni para el público que llega
a solicitar algún trámite por lo que tienen que esperar su turno a ser atendidos de pie. No se puede dejar
de mencionar el problema de falta de mobiliario como estantes para conservar de manera adecuada los
documentos que se conservan en calidad de archivo del área. En lo que respecta al Personal que labora
en esta área, la información se detalla en el Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas
del Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
Foto N° 08. Situación Actual – Liquidación de Obras
 SS.HH Personal
Ambiente ubicado en el cuarto piso del Palacio Municipal y están al servicio de los trabajadores
municipales y la población en general. Este SS.HH es tanto para varones como para mujeres lo cual es
muy penoso en un local público.
Situación Actual:
Actualmente este ambiente necesita urgente intervención por incumplir la intimidad de los
trabajadores municipales y el público en general.
Foto N° 09. Situación Actual – SS.HH Personal

A continuación se muestra un cuadro resumen con indicadores de dimensiones y áreas de los

ambientes que funcionan en el Palacio Municipal:
Cuadro N° 02. Diagnóstico de Infraestructura - Ambientes y áreas del Palacio Municipal del Distrito de
Hualgayoc
Longitud Ancho Área Material
N° Detalle Distribución
(m) (m) (m2) de piso
1 Salón de Usos Múltiples + SS.HH Primer Nivel 26.20 8.70 227.90 Cerámico
2 Alcaldía Tercer Nivel 5.70 4.40 25.10 Cerámico
3 Secretaria General Tercer Nivel 5.20 4.30 22.40 Cerámico
4 Gerencia de Obras Tercer Nivel 8.90 5.20 46.30 Cerámico
5 Gerencia Municipal Tercer Nivel 4.20 2.90 12.20 Cerámico
6 Gerencia de Asesoría Jurídica Tercer Nivel 3.80 2.90 11.00 Cerámico
7 Unidad Formuladora Tercer Nivel 4.50 4.50 20.30 Cemento
8 Oficina de Programación e Inversiones Tercer Nivel 4.50 3.50 15.80 Cemento
9 Gerencia de Desarrollo Económico y Social Tercer Nivel 5.00 4.50 22.50 Cemento
10 Pasadizo Tercer Nivel 28.90 3.30 95.40 Cemento
11 Jefatura de Registro Civil Tercer Nivel 4.80 3.05 14.60 Cemento
12 Registro Civil Tercer Nivel 4.20 4.00 16.80 Cemento
13 Subgerencia de Logística Tercer Nivel 5.30 4.20 22.30 Cemento
14 Oficina OMAPED Tercer Nivel 3.20 2.80 9.00 Cemento
15 Vaso de leche Tercer Nivel 4.50 4.40 19.80 Cemento
16 Sala de espera Tercer Nivel 6.20 5.70 35.30 Cemento
17 SS.HH Personal Tercer Nivel 3.30 3.20 10.60 Cemento
18 Hall de Ingreso Tercer Nivel 6.20 3.30 20.50 Cemento
19 Recaudador Tercer Nivel 4.50 3.00 13.50 Cemento
20 Subgerencia de tesorería Tercer Nivel 4.90 3.00 14.70 Cemento
21 Gerencia de Administración y Finanzas Tercer Nivel 5.60 4.90 27.40 Cemento
22 Gerencia de Planificación y Presupuesto Tercer Nivel 4.90 3.20 15.70 Cemento
23 Subgerencia de Personal Tercer Nivel 3.10 2.10 6.50 Cemento
24 Rentas Tercer Nivel 4.80 3.05 14.60 Cemento
25 Defensa Civil Cuarto Nivel 3.60 3.10 11.20 Cemento
26 Oficina de Liquidaciones Cuarto Nivel 7.20 3.10 22.30 Cemento
27 Archivos Cuarto Nivel 11.80 5.10 60.20 Cemento
28 SS.HH Personal Cuarto Nivel 1.50 1.00 1.50 Cerámico
TOTAL 835.40
Fuente: Elaboración propia
A continuación se muestra un cuadro resumen con indicadores de recurso humano de las áreas
que funcionan en el Palacio Municipal:

Cuadro N° 03. Diagnóstico de Recursos Humanos - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de
Hualgayoc.
N° Detalle Nombrado Contratado Total
1 Salón de Usos Múltiples + SS.HH 0 1 1
2 Alcaldía 0 1 1
3 Secretaria General 0 1 1
4 Gerencia de Obras 1 6 7
5 Gerencia Municipal 2 3 5
6 Gerencia de Asesoría Jurídica 0 2 2
7 Unidad Formuladora 0 2 2
8 Oficina de Programación e Inversiones 1 4 5
9 Gerencia de Desarrollo Económico y Social 1 4 5
10 Pasadizo 0 0 0
11 Jefatura de Registro Civil 0 1 1
12 Registro Civil 1 1 2
13 Subgerencia de Logística 2 2 4
14 Oficina OMAPED 0 1 1
15 Vaso de leche 1 1 2
16 Sala de espera 0 0 0
17 SS.HH Personal 0 0 0
18 Hall de Ingreso 0 0 0
19 Recaudador 1 1 2
20 Subgerencia de tesorería 1 2 3
21 Gerencia de Administración y Finanzas 1 3 4
22 Gerencia de Planificación y Presupuesto 2 2 4
23 Subgerencia de Personal 1 1 2
24 Rentas 1 1 2
25 Defensa Civil 0 1 1
26 Oficina de Liquidaciones 0 2 2
27 Archivos 0 1 1
28 SS.HH Personal 0 0 0
TOTAL 16 43 59
En el cuadro n° 02 y 03 tenemos el detalle de las áreas (m2) y el personal que labora en cada
área que funciona en el Palacio Municipal; de esto podemos observar el alto índice de hacinamiento en
todas las áreas debido al reducido espacio físico que no es suficiente para que el personal realice las
labores encomendadas en cada área.
Cuadro N° 04. Diagnóstico de Equipamiento - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de
Hualgayoc

TV a Reproductor
PC Laptop Impresoras Foto-copiadoras
N° Detalle color DVD
B R M B R M B R M B R M B R M B R M
1 Salón de Usos Múltiples + SS.HH - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 Alcaldía - 1 - - 1 - - 1 - - - - - 1 - - 1 -
3 Secretaria alcaldía - 1 - - - - - 1 - - 1 - - - - - - -
4 Gerencia de Obras - 4 - - - - - 2 1 - - 1 - - - - - -
5 Gerencia Municipal - 1 1 - - - - 1 - - - - - - - - - -
6 Gerencia de Asesoría Jurídica - 1 1 - - - - 1 - - - - - - - - - -
7 Unidad Formuladora - 2 - - - - - 2 - - - - - - - - - -
Oficina de Programación e
8 - 1 1 - - - - 1 1 - - - - - - - - -
Inversiones
Gerencia de Desarrollo
9 - 1 - - - - - 1 - - - - - - - - - -
Económico y Social
10 Pasadizo - - - - 1 - - - - - - - - - - - - -
11 Jefatura de Registro Civil - 1 - - - - - 1 - - - - - - - - - -
12 Registro Civil - 1 - - - - - - 1 - - - - - - - - -
13 Subgerencia de Logística - 1 1 - - - - 1 - - - - - - - - - -
14 Oficina OMAPED - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 Vaso de leche - - 1 - - - - - - - - - - - - - - -
16 Sala de espera - - - - - - - - - - - - - 1 - - - -
17 SS.HH Personal - - - - - - - - - - - - - - - - - -
18 Hall de Ingreso - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 Recaudador - 1 - - - - - 1 - - - - - - - - - -
20 Subgerencia de tesorería - 1 1 - - - - 1 - - - - - - - - - -
Gerencia de Administración y
21 - 2 - - - - - 2 1 - - 1 - - - - - -
Finanzas
Gerencia de Planificación y
22 - 2 - - 1 - - 2 - - - - - - - - - -
Presupuesto
23 Subgerencia de Personal - - - - - - - - - - - - - - - - - -
24 Rentas - 1 - - - - - 1 - - - - - - - - - -
25 Defensa Civil - - 1 - - - - 1 - - - - - - - - - -
26 Oficina de Liquidaciones - - - - - - - - - - - - - - - - - -
27 Archivos - - - - - - - - - - - - - - - - - -
28 SS.HH Personal - - - - - - - - - - - - - - - - - -
TOTAL 0 21 9 0 3 0 0 20 4 0 1 2 0 2 0 0 1 0
Cuadro N° 05. Diagnóstico de Equipamiento - Áreas del Palacio Municipal del Distrito de
Hualgayoc.
Mesas Sillas Sillas fijas Escritorio Estante Bancas
de fijas de de otro de de de
N° Detalle madera madera material madera madera madera
B R M B R M B R M B R M B R M B R M

1 Salón de Usos Múltiples + SS.HH - 1 - - 4 - - 60 10 - - - - - - - 2 -

2 Alcaldía - - - - 2 3 - 1 - - 1 - - 1 - - 1 -
3 Secretaria alcaldía - 1 - - - - - 1 - - 1 - - 1 - - - -
4 Gerencia de Obras - - 1 - 2 - - 4 2 - 4 1 - 2 2 - - -
5 Gerencia Municipal - - - - 2 - - 2 2 - 1 1 - 1 1 - - -
6 Gerencia de Asesoría Jurídica - - - - 2 - - - 2 - 1 1 - - 1 - - -
7 Unidad Formuladora - - - - 2 - - 2 - - 2 - - 2 - - - -
8 Oficina de Programación e Inversiones - 1 - - - - - 2 2 - 1 1 - 1 1 - - -
9 Gerencia de Desarrollo Económico y Social - - 1 - - - - 2 2 - 2 - - 1 1 - - -
10 Pasadizo - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 Jefatura de Registro Civil - - - - 2 - - 2 - - 1 - - - 1 - - -
12 Registro Civil - - 1 - - 2 - 2 2 - 1 - - - 2 - - 1
13 Subgerencia de Logística - - 1 - 1 - - 2 1 - 1 1 - - 2 - - -
14 Oficina OMAPED - - - 1 - - - 2 - 1 - - - 1 - - -
15 Vaso de leche - - 1 - 1 - - 2 - - 1 - - - 1 - - -
16 Sala de espera - - - - - - - 12 - - - - - - - - - -
17 SS.HH Personal - - - - - - - - - - - - - - - - - -
18 Hall de Ingreso - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 Recaudador - - - - - - - 2 - - - 1 - - 1 - - -
20 Subgerencia de tesorería - - 1 - 2 - - 2 1 - 1 1 - - 2 - - -
21 Gerencia de Administración y Finanzas - - - - 2 - - 2 1 - 2 - - 2 1 - - -
22 Gerencia de Planificación y Presupuesto - - - - 1 - - 2 2 - 2 - - 2 1 - - -
23 Subgerencia de Personal - - - - 2 2 - 1 - - 1 - - - 1 - - -
24 Rentas - - - - 1 - - 1 - - 1 1 - 1 1 - - -
25 Defensa Civil - - - - - - - 2 - - 1 - - 1 - - - -
26 Oficina de Liquidaciones - - 1 - - - - 2 - - 1 1 - 4 5 - - 1
27 Archivos - - 1 - - - - 2 - - 1 1 - 3 6 - - 1
28 SS.HH Personal - - - - - - - - - - - - - - - - - -
TOTAL 0 3 8 0 27 9 0 110 29 0 28 10 0 22 31 0 3 3
En el cuadro n° 02, 03, 04 y 05 tenemos el detalle de las áreas (m2), el personal que labora en
cada área y el número de equipos con que se cuenta; de esto podemos inferir las inadecuadas
condiciones en que se viene brindando el servicio de atención al público (reducido espacio físico,
inadecuado e insuficiente equipamiento y mobiliario).
a) Motivos que generaron la puesta de este proyecto

La problemática anteriormente descrita ha generado efectos negativos que constituyen los

motivos que generan la presente propuesta:
 Prestación deficiente de servicios:
Dada las inadecuadas condiciones que tiene el personal en cuanto a capacitación, equipamiento
y mobiliario muchos de los servicios municipales se vienen prestando deficientemente, tal como lo han
manifestado la mayoría de los trabajadores durante las entrevistas y visitas hechas a cada área.
 Limitada promoción para la participación ciudadana:
Actualmente, la ejecución de los procesos de participación ciudadana como: el Presupuesto
Participativo y la elección de los miembros del Consejo de Coordinación Local (CCL) se desarrollan con
poca participación y compromiso de la población, porque desconocen su importancia y funcionamiento
en la gestión del desarrollo local, viéndose reflejado en la errada priorización de proyectos que no
solucionan las verdaderas necesidades de la población. De igual manera, si bien las autoridades y
funcionarios de esta municipalidad, son conocedores del marco normativo de estos procesos y vienen
participando en su elaboración, desconocen conceptos, metodologías, experiencias y no están
preparados para ajustarse a estos nuevos procesos que demandan mayor inversión de tiempo y canales
de comunicación adecuados, limitándose el cumplimiento de los objetivos deseados.
 Descontento de la población:
Actualmente la calidad de los servicios municipales no es la ideal, lo mismo que se ve reflejado
en el mayor tiempo empleado para realizar trámites o para acceder a los beneficios de los proyectos de
inversión pública, esta situación ha creado descontento y desconfianza en las autoridades.
 Limitado desarrollo socioeconómico en el Distrito de Hualgayoc:
Debido a la poca participación ciudadana (no se cuenta con los medios necesarios para su
organización y difusión), se prioriza la ejecución de obras que traen consigo poco impacto social en el
Distrito con lo que se disminuyen las condiciones de vida de la población así como un limitado desarrollo
socioeconómico en el Distrito de Hualgayoc.
 Inadecuadas condiciones de Equipamiento, Mobiliario y Capacitación:
Para la formulación del presente PIP se realizó un trabajo de levantamiento de información área
por área de las que funcionan en el Palacio Municipal, de las cuales se obtuvo que más de 80% tienen
problemas de Equipamiento debido a que no cuentan con equipos de cómputo modernos y con
características técnicas adecuadas para el desarrollo de actividades propias de cada área; en cuanto a
Mobiliario también se supo que más de 90% tienen problemas de inexistencia de sillas y muebles para el
uso del personal y para brindar adecuada atención al público (quienes tienen que esperar de pie a ser

atendidos) otro problema identificado es la falta de estantes y muebles que conserven en calidad de
archivo documentos que cada área necesita conservar para futuras consultas y por último manifestaron
que no cuentan con capacitaciones referentes a las actividades que realiza cada área con lo que se resta
de oportunidades al personal de estar actualizados.
 Inadecuada distribución de ambientes:
Al recorrer las instalaciones del Palacio Municipal podemos observar que cada vez es mayor el
índice de hacinamiento en los ambientes que funcionan en este local o lo que es lo mismo el espacio
físico se reduce más para el desplazamiento del personal que labora en cada área. A pesar que se han
dado algunos cambios con la implementación de ambientes en el tercer y cuarto piso (área que estaba
libre) esta redistribución no se ha dado de manera integral por lo que no se ha logrado solucionar la
situación problema.
Con la ejecución del presente proyecto una de las metas que se pretende alcanzar es la
redistribución de ambientes, de acuerdo a las funciones que realiza y la cercanía con la Gerencia o Sub
Gerencia a la que pertenecen de tal manera que se tenga una comunicación fluida entre las áreas a fin de
dar respuesta en el menor tiempo posible a lo solicitado por la población.
b) Características del problema municipal que se intenta solucionar

Actualmente la Municipalidad Distrital de Hualgayoc viene desarrollando sus actividades en una
edificación en condiciones no adecuadas e insuficientes en espacio físico, equipamiento y
amueblamiento y como si fuera poco el personal que labora en el Municipio no cuenta con
actualizaciones ni capacitaciones tan importantes para brindar un servicio eficaz y óptimo. El principal
motivo al reducido espacio físico es que la infraestructura pública es compartida con el Mercado
Municipal, el Centro de Salud y el Banco de la Nación, lo cual hace que se genere hacinamiento en la
mayoría de las áreas de trabajo del Palacio Municipal, en consecuencia tanto los trabajadores como la
población sufran las consecuencias de un pésimo servicio municipal.

Fotografía N° 09. En la fotografía vista del Jr. Silva Santisteban se observa la el tercer nivel de la Edificación. En esta
Infraestructura pública funcionan el Mercado Municipal, Centro de Salud, Banco de la Nación y el Palacio Municipal.
Fotografía N° 10. Se observa el difícil acceso al Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc, vista desde el Pasaje Grau.
Fotografía N° 11. Se observa el ambiente en donde funciona la Gerencia de Obras totalmente colapsada.

c) Razones de Interés de la Población:

La población de Hualgayoc muestra su respaldo positivo ante la ejecución de la presente obra ya
que contarán con una municipalidad con infraestructura moderna que les permita ser atendidos en sus
pedidos (trámites diarios) de manera adecuada con las mejores condiciones; por otro lado el personal
municipal manifiesta su apoyo ya que contarán con mejores condiciones de habitabilidad y confort
durante las 8 horas diarias que permanecen en la municipalidad, además podrán desarrollar de manera
adecuada sus labores diarias y contarán con los equipos idóneos para facilitar las tareas encomendadas.
Es importante resaltar que de no ejecutarse el proyecto los efectos negativos del problema que
se pretende resolver persistirán en el tiempo y es muy probable que se agudicen, y en definitiva
disminuirá el bienestar de la población de Hualgayoc. Por otro lado la ejecución de la presente propuesta
traerá como consecuencia efectos positivos que son de interés para los residentes de la zona.
- Menor tiempo empleado en solicitar algún trámite
- Menor tiempo en obtener respuesta ante algún trámite solicitado
- Mejor atención al público Municipalidad con moderna infraestructura
- Suficiente equipamiento y mobiliario
- Adquisición de mobiliario y equipos informáticos
- Mayor capacitación del personal municipal
d) Competencia del Estado:

El proyecto sobre el que trata el presente estudio tiene carácter de Bien Público, que
conceptualmente se define en economía, “un bien público es un bien económico cuya naturaleza
conlleva que, pese a ser costosa su producción, es no rival y no excluyente. Un bien es no rival cuando su
uso por una persona en particular no perjudica el uso futuro por otros individuos, y no excluyente cuando
su uso por una persona en particular no perjudica el uso simultáneo por otros individuos”.
Además se define así porque con una inversión se estaría beneficiando a toda la población de la
zona en conjunto; y es responsabilidad del Estado. Se está frente a un típico caso de bien público
consumido simultáneamente por todos a la vez y donde nadie puede ser excluido y que además tiene la
característica de que el Sector Privado no participa.
La participación del Estado se sustenta en la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”,
en donde se estipula que son funciones municipales las siguientes:

Artículo VI: Promoción del Desarrollo Económico Local

Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y
pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.
Además la Ley Bases de la Descentralización establece que el proceso de descentralización
exige la generación de capacidades de cada nivel de gobierno con el fin de asumir las nuevas
competencias y funciones que asumirán y que históricamente fueron del gobierno nacional.
DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PIP:

El área donde se ubica el proyecto es la ciudad de Hualgayoc y presenta las siguientes
características:
Límites del distrito de Hualgayoc

Se ubica a unos 88 Km. al norte de Cajamarca y a 29 Km. al oeste de Bambamarca, a 3515
m.s.n.m., el cual se encuentra delimitado:
 Norte : Chota y Bambamarca
 Sur : Cajamarca, San Miguel y San Pablo
 Este : Bambamarca
 Oeste : Chugur y San Miguel
La Municipalidad Distrital de Hualgayoc se encuentra ubicado en la localidad de Hualgayoc,
capital del distrito de Hualgayoc el cual se encuentra a 88.00 km de la capital del Departamento de
Cajamarca; la localidad de Hualgayoc se encuentra a una altitud de 3543.90 m.s.n.m, 9251138.60N y
764256.25E.
La Infraestructura actual cuenta con un terreno que se encuentra inscrito en Registros Públicos y
con escrituras de Compra y Ventas, de propiedad de la Municipalidad, el cual se encuentra delimitado:
 Por el frente : Con el Jr. Silva Santisteban
 Por el fondo : Mercado Municipal.
 Por el costado derecho entrando : Con el Pasaje Grau.
 Por el costado izquierdo entrando : Con Propiedad Privada.

Aspectos geográficos:
1) Relieve y Regiones Naturales. Su territorio de 226.17 km2, el 29.10 % de la superficie provincial, es

accidentado pero en menor grado que el de Bambamarca. Ocupa las partes más altas de la provincia y
una de las más elevadas del departamento.
Dentro de los componentes de su topografía están elevados cerros, crestas, pequeñas mesetas,
barrancos y quebradas de poca profundidad en su inicio, que se profundizan en su descenso.
Entre sus cerros están los de San Cirilo, el más elevado según la carta nacional (4.183 m s.n.m.), Azul,
Yanahuanga ( 4.004), Huancarume, Pingullo, San José, María, Santo Cristo, Coymolache, Peña de las
Aguilas, Cienaga, Mirador, Candela, Gorda, Tingo, Pilancones, Picacho, Molino Pampa, Pampa del Buey
y Yanacocha; y entre sus pampas, las denominadas Verde y las Pampas.
Las Regiones Naturales que se encuentran en su territorio son:
a) La PUNA. En sus cumbres sobre los 4.000 m, territorio pequeño deshabitado, muy frio, de fuertes
vientos, granizadas y heladas; tiene gran importancia en la conservación y regulación del agua de los
riachuelos.
b) La JALCA o SUNI (entre los 3.500 y 4.000 m.s.n.m.). Más extensa que la anterior, generalmente es
una zona de pastos naturales y en pequeños sectores propicios se cultiva cebada, ollucos, papas, habas
y otros; comprende entre otros centros poblados, la ciudad de Hualgayoc y los campamentos de San
Nicolás y Carolina. Su clima es frígido, de penetrantes vientos, granizadas y heladas.
c) La QUECHUA Es una pequeña faja, entre los 3.500 y los 2.800 m.s.n.m. (aproximadamente), que
mayoritariamente se encuentra en el flanco izquierdo de la cuenca del Llaucano; su clima es más benigno
que los anteriores. Entre otros centros mineros están los de Minero Perú, Los Mantos, Colquirumi y
Emilio Montoya.
2) Hidrografía. Son ríos pequeños ubicándose en el distrito sólo sus nacientes o, a lo mucho, su parte
media; luego ingresan a otros distritos.
Pertenecen a la vertiente del Atlántico y son afluentes del Llaucano por la margen izquierda; los
principales son:
a) Río CUSCO. Formado por los riachuelos Pingullo y Contadera.
b) Río Hualgayoc. Nace al pie del lado N. del Coymolache (Layo), descendiendo con rumbo general al E.,
al pie del poblado de Hualgayoc recibe las aguas de la q. Zarza (Aranza), e ingresa al distrito de

Bambamarca, hasta verter sus aguas en el Llaucano con el nombre de Maygas o Arascorgue. Es un río
de gran utilidad para la minería y mortífero para el hombre, los animales y la agricultura.
c) Río TINGO. Nace entre los cerros Tanta Huatay y la Peña de las Águilas, con el nombre de q. El
Puente de la Hierba, y corre de SO a NE, hasta entregar sus aguas al río Llaucano. En su recorrido dentro
del distrito de Hualgayoc, sus aguas son contaminadas por los relaves.
Por otro lado, las lagunas son importantes depósitos naturales de agua y juegan un papel importante en
el mantenimiento del caudal de los riachuelos. Las más destacadas son las de Yanacocha, Pingullo
(Rinconada) y Pastora.
3) Recursos Naturales. Los principales son los mineros, que no solo destacan a nivel provincial, sino
también departamental, son polimetálicos, primando en su composición la plata. En 1.990 se trabajaban
aproximadamente 30 minas, por 6 compañías.
En 1.986 se calcularon las tierras agrícolas del distrito en el 36.3 % de su superficie total; de ellas sólo
450 hctas (7%) tienen riego. Constituyendo el 93% tierras de secano, anualmente la mayoría de estas
últimas permanecen en descanso. Los pastos naturales constituyen el 14% del área distrital.
Sus aguas superficiales, además de ser utilizadas para el consumo humano, la ganadería y la agricultura,
tienen un gran uso en la minería y la generación de electricidad. Se han efectuado trabajos de embalse
en el Dique, por el Banco Minero y en la Pastora, por la Cía minera Los Mantos. Los comuneros de Morán
y Pupuje han efectuado trabajos para usar las aguas de la laguna Yanacocha, pero sin éxito debido al
“encanto” de sus aguas.
Accesos
El acceso a la zona del proyecto se realiza a través de la vía asfaltada Cajamarca - Hualgayoc.
La distancia desde Cajamarca a Hualgayoc es de 88.00 km, empleando un tiempo de viaje de 02:00
horas con vehículo liviano; para el caso de vehículos de carga este tiempo se incrementa a 03:30 horas.
Relieve y suelo
Presenta una topografía ondulada y accidentada. El tipo de suelo en su gran mayoría son
areniscas, con calizas, presentan una textura gruesa y/o fina.
La fisiografía de la comunidad es accidentada, con pendientes, existe zonas con laderas de
fuerte y mediana pendiente donde se encuentra las viviendas.
También se aprecia la presencia de formaciones de suelos conglomerados y rocosos.

Zonas de vida
Según el Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1994) el valle forma parte de la zona de vida o
formaciones ecológicas, donde predominan los Bosques de altura; los indicadores significativos en esta
zona de vida son: el ichu, quinuales, etc.
La importancia de la determinación de las zonas de vida, radica en el carácter orientado al
manejo conveniente de los recursos naturales, especialmente los renovables, ya que proporciona las
pautas necesarias para evitar su deterioro y garantizar su permanencia a través del tiempo y que el
hombre pueda servirse de ellos.
El Proyecto está ubicado entre los 2910 y 3057 m.s.n.m., y según la clasificación de las Regiones
Naturales del Perú del Doctor Javier Pulgar Vidal pertenece a la Región Quechua (2500 y 3500 m.s.n.m.).
En esta región Quechua en su relieve se alternan los valles interandinos. El clima es templado,
con abundante nubosidad y lluvias regulares desde el mes de diciembre hasta el mes de marzo, y con
sequía durante los otros meses del año.
Clima
El distrito de Hualgayoc presente un clima muy húmedo y frío; temperatura promedio anual 7,4º
C; precipitación pluvial media anual de 1,448 mm.
La zona donde se ejecutara el proyecto tiene un clima frío, con lluvias de Octubre a Abril, y
sequías entre los meses de Julio a Septiembre, el resto del año las lluvias son esporádicas.
La temperatura varía según la época, en los meses de sequía la temperatura en las madrugadas
es baja. En los meses de julio a septiembre el viento es fuerte.
Fechas Festivas
Entre las festividades que se celebran en el distrito de Hualgayoc encontramos las siguientes:
 Del 01 al 03 de setiembre: Festividad de la Virgen del Carmen en el pueblo de Hualgayoc.

Del 01 al 03 de setiembre se celebra en el pueblo de Hualgayoc, la festividad en honor a la
Virgen del Carmen, considerándola como su patrona espiritual.
La efigie de la Virgen del Carmen se remonta a treinta años del descubrimiento del primer
yacimiento minero, hecho en el pueblo de Hualgayoc.
Durante estas celebraciones, se realizan actividades culturales, sociales y religiosas, como la
tradicional procesión y la misa de honor; además de los festivales de danzas, los fuegos artificiales, ferias
artesanales y gastronómicas, y una gran fiesta popular.

Actividad turística y artesanal
El distrito de Hualgayoc se destaca por poseer una gran riqueza natural y cultural, que pueden
consolidarse como atractivos turísticos y fomentar el desarrollo económico de las comunidades.
La mejora de la calidad de vida con el proyecto, propiciaría el desarrollo del turismo vivencial o
rural, el agroturismo y ecoturismo; que permitirá a las comunidades del área de influencia directa el
desarrollo de otras actividades económicas paralelas a la actividad principal que es la agricultura y la
ganadería.
En relación a las expresiones de cultura viva, destacan la celebración de los carnavales, fiestas
patronales y Semana Santa.
La riqueza culinaria está representada por los platos típicos que son degustados especialmente
durante los acontecimientos más importantes dentro de la dinámica sociocultural de las comunidades y
pueblos.
Centros turísticos.
Laguna La Pastora.- Represamiento natural de agua que ofrece una agradable vista del paisaje
desde una sobrecogedora atura de casi 4000 m.s.n.m.
Ventanillas de Cochadén.- Conjunto de hornacinas funerarias pre incas. Se ubican a una hora
en vehículo motorizado, partiendo desde la Ciudad de Hualgayoc.

La Gruta de Chulipampa.- Restos de un centro ceremonial hispánico escavado en el cerro y

conjunto de hornacinas funerarias pre incas. Se ubican a cuarenta y cinco minutos en vehículo
motorizado, partiendo desde la ciudad de Hualgayoc.
Bosque de Piedras de Moran Lirio.- Conjunto de formaciones Iíticas de caprichosas formas.

Se ubican a dos horas en vehículo motorizado, partiendo desde la Ciudad de Hualgayoc.
El Cerro Picacho.- Imponente cerro ubicado en el Centro Poblado de Moran Lirio, en donde se
encuentran restos de cerámica pre inca. También es un mirador natural.

2.1.2. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

2.1.2.1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES
Distribución de la población.
Según el Censo de Población realizado en el año 2007, la población del Distrito de Hualgayoc
fue de 16849 habitantes. En el Distrito la población es predominantemente rural; es decir, el 14.30 %
conforman la población urbana y el 85.70% conforman la población rural.
Cuadro N° 06. Distribución poblacional por zona del distrito de Hualgayoc

Categorías Casos %
Urbano 2407 14.3%
Rural 14442 85.7%
Total 16849 100.0%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Equipo formulador
Gráfico N° 01. Distribución de la población del Distrito de Hualgayoc según área urbana o rural
Poblacion del Distrito de Hualgayoc según área
14.3%
Urbano
Rural
85.7%
La distribución de la población del distrito de Hualgayoc por sexo guarda cierto equilibrio, donde cada
sexo agrupa aproximadamente el 50% del total, tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 07. Distribución poblacional por sexo del distrito de Hualgayoc

Categorías Casos %
Hombre 8609 51.1 %
Mujer 8240 48.9 %
Total 16849 100.00 %
Gráfico N° 02. Distribución de la población del Distrito de Hualgayoc según sexo.

Poblacion del Distrito de Hualgayoc según sexo
hombres
48.9% 51.1%
mujes
Estructura poblacional
De la información disponible en el CPV 2007 - INEI, el distrito de Hualgayoc contaba con una
población de 16849 habitantes, conformada en su mayoría por una población joven, La Tasa de
Crecimiento Intercensal de 0,0115, para el distrito de Hualgayoc ha permitido proyectar la población para
el año 2013, como se puede apreciar en el cuadro.
Cuadro N° 08 distribución Poblacional del distrito de Hualgayoc por grupos quinquenales.

Población
Años
0 1 2 3 4 5 6
grupo quinquenal 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
0 -1 322 326 329 333 337 341 345
1 -4 1377 1393 1409 1425 1441 1458 1475
5 -9 1743 1763 1783 1804 1825 1846 1867
10 - 14 2091 2115 2139 2164 2189 2214 2239
15 - 19 1702 1722 1741 1761 1782 1802 1823
20 - 24 1537 1555 1573 1591 1609 1627 1646
25 - 29 1493 1510 1528 1545 1563 1581 1599
30 - 34 1290 1305 1320 1335 1350 1366 1382
35 - 39 1124 1137 1150 1163 1177 1190 1204
40 - 44 891 901 912 922 933 943 954
45 - 49 753 762 770 779 788 797 806
50 - 54 577 584 590 597 604 611 618
55 - 59 493 499 504 510 516 522 528
60 - 64 421 426 431 436 441 446 451
65 - mas 1035 1047 1059 1071 1083 1096 1108
POBLACION TOTAL 16,849 17,043 17,239 17,437 17,638 17,840 18,046
Población económicamente activa

La PEA del área de influencia según la actividad laboral principal, indica que el 59.56% es
trabajador agricultor/ganadero/cazador y silvicultor; el comercio (23.30 %) es la segunda actividad que
genera la mayor cantidad de puestos de trabajo. Se concluye que la mayoría de la población activa se
desempeña de manera independiente.
Cuadro N° 09 Actividades económicas realizadas en el Distrito de Hualgayoc

Población Económicamente Activa Valor Absoluto %
Agric., ganadería, caza y silvicultura 3367 59.56
Explotación de minas y canteras 1317 23.30
Industrias manufactureras 180 3.18
Suministro de electricidad, gas y agua 6 0.11
Construcción 124 2.19
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 120 2.12
Hoteles y restaurantes 81 1.43
Trans., almac. y comunicaciones 72 1.27
Activid.inmobil., empres. y alquileres 54 0.96
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 52 0.92
Enseñanza 69 1.22
Servicios sociales y de salud 15 0.27
Otras activ. serv.comun.soc y personales 46 0.81
Hogares privados con servicio doméstico 26 0.46
Actividad económica no especificada 124 2.19
Total 5653 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de vivienda.
Educación
Los niveles educativos que una persona puede alcanzar en el distrito de Hualgayoc son:
educación inicial, primaria, secundaria, la infraestructura educativa está conformada por las instituciones
públicas, que brindan los servicios educativos en una etapa determinada de la formación del habitante.
Las instituciones educativas son de los siguientes niveles o modalidades: Inicial, Primaria de menores y
Secundaria.
Cuadro N° 10. Centros Educativos en el Distrito de Hualgayoc

Nombre de IE Nivel / Modalidad Gestión Centro Poblado Área
CEGECOM OXAPAMPA Primaria Privada Oxapampa Rural

CEGECOM CRISTO REY Primaria Privada Coymolache Rural

SAGRADO CORAZON DE JESUS Secundaria Privada Pingullo alto Rural
IE GECOM OSCAR IMANIA Secundaria Privada Anexo chilón Rural
SANCHEZ
413 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Apán alto Rural
414 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Hualgayoc Urban
415 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Moran lirio a
Rural
416 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Pujupe Rural
417 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Vista alegre Rural
555 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Ojos corral Rural
556 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Pilancones Rural
559 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Tahona baja Rural
561 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Tranca de Pujupe Rural
565 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Chulipampa Rural
566 Inicial - Jardín Pública de gestión directa El tingo Rural
572 Inicial - Jardín Pública de gestión directa El tingo bajo Rural
579 Inicial - Jardín Pública de gestión directa Moran alto Rural
LOS JILGUERITOS Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Pilancones Rural
LOS CLAVELES Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Tumbacucho Rural
LOS ROSALES Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Chulipampa Rural
LOS CISNES Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Chugurcillo Rural
LOS CARIÑOSITOS Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Apán alto Rural
LLOS GIRASOLES Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Vista alegre Rural
LOS JAZMINES Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Nuevo san juan Rural
BURBUJITAS DE AMOR Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Cerro Jesús Rural
MI PEQUEÑO MUNDO Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Pilancones Rural
RAYITOS DE SOL Inicial no escolarizado Pública de gestión directa La tahona baja Rural
LOS CANARIOS Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Molinopampa Rural
CORAZONES ALEGRES Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Nuevo san juan Rural
LOS LIRIOS Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Ojos corral Rural
LOS CAPULLITOS Inicial no escolarizado Pública de gestión directa Tranca de Pujupe Rural
82174 Primaria Pública de gestión directa Chugurcillo Rural
82679 NOE SALVADOR ZUÑIGA Primaria Pública de gestión directa Hualgayoc Urban
GALVEZ
82680 Primaria Pública de gestión directa Hualgayoc a
Urban
82681 Primaria Pública de gestión directa Corral pampa a
Rural
82682 Primaria Pública de gestión directa Yerba santa alta Rural
82683 Primaria Pública de gestión directa Vista alegre Rural
82684 Primaria Pública de gestión directa Moran lirio Rural
82722 Primaria Pública de gestión directa El tingo Rural
82723 Primaria Pública de gestión directa Chulipampa Rural
82724 Primaria Pública de gestión directa Pingullo bajo Rural
82725 Primaria Pública de gestión directa Pingullo alto Rural
82726 Primaria Pública de gestión directa Cochaden Rural
82727 Primaria Pública de gestión directa Ojos corral Rural
82728 Primaria Pública de gestión directa Tumbacucho Rural
82729 Primaria Pública de gestión directa La tahona Rural
82730 Primaria Pública de gestión directa Apán alto Rural
82731 Primaria Pública de gestión directa Muya Rural
82732 Primaria Pública de gestión directa Tranca de Pujupe Rural
82733 Primaria Pública de gestión directa Pujupe Rural
82734 Primaria Pública de gestión directa Moran pata Rural
82735 Primaria Pública de gestión directa Nuevo san juan Rural
82841 Primaria Pública de gestión directa San José de cumbe Rural
82870 Primaria Pública de gestión directa Molinopampa Rural
82991 Primaria Pública de gestión directa La rinconada Rural

101026 Primaria Pública de gestión directa Moran alto Rural

101027 Primaria Pública de gestión directa Anexo chilón Rural
101034 Primaria Pública de gestión directa Pilancones Rural
101041 Primaria Pública de gestión directa Maraycucho Rural
101042 Primaria Pública de gestión directa Yerba santa alta Rural
101057 Primaria Pública de gestión directa Cortaderas Rural
101080 Primaria Pública de gestión directa Chaupiquinua Rural
101086 Primaria Pública de gestión directa Sacsapuquio Rural
101116 Primaria Pública de gestión directa Palo blanco Rural
101136 Primaria Pública de gestión directa Nuevo san juan alto Rural
101137 Primaria Pública de gestión directa Tahona alto Rural
821124 Primaria Pública de gestión directa Nuevo Tunaspampa Rural
ABRAHAM VALDELOMAR PINTO Secundaria Pública de gestión directa Yerba santa baja Rural
ALFONSO DIAZ ATALAYA Secundaria Pública de gestión directa Tranca de Pujupe Rural
ANDRES A.CACERES Secundaria Pública de gestión directa Moran lirio Rural
CESAR VALLEJO Secundaria Pública de gestión directa Apán alto Rural
EL TINGO Secundaria Pública de gestión directa El tingo Rural
INCA GARCILASO DE LA VEGA Secundaria Pública de gestión directa Vista alegre Rural
JOAQUIN BERNAL Secundaria Pública de gestión directa Hualgayoc Urban
JOSE CARLOS MARIATEGUI Secundaria Pública de gestión directa Pujupe a
Rural
JOSE DE SAN MARTIN Secundaria Pública de gestión directa Pingullo bajo Rural
Fuente: Estadística de la calidad educativa 2012, ESCALE - Ministerio de Educación
El Censo de Población y Vivienda 2007, determinó que el 24.6 % (2789 personas) de la

población es analfabeta en el distrito de Hualgayoc. Estos indicadores revelan la desventaja de los
individuos de la zona para enfrentar los retos y aprovechar las oportunidades que plantean el desarrollo.
Las Instituciones Educativas del ámbito están insuficientemente equipadas y el acceso a la

información a través del internet es restringido o nulo; asimismo no cuentan con adecuado material
didáctico y el material bibliográfico de la biblioteca es exiguo.
2.2.2.2. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS
Servicio de Agua Potable

Se evidencia la carencia de los servicios básicos de saneamiento en algunos hogares del distrito de
Hualgayoc, según los Censos Nacionales 2007 (XI de Población y VI de Vivienda), por lo que existen los
problemas de salud pública.
Las viviendas se abastecen de agua potable a través la red pública fuera de la vivienda (925), red
pública al interior de la vivienda (366), pilón de uso público (200) y vecino (269) y además existen viviendas
que se proveen de agua a partir de río/acequia/manantial o similar (278) y pozo (1833).
Cuadro N° 11. Abastecimiento de agua en las viviendas del Distrito de Hualgayoc

Abastecimiento de agua Valor Absoluto %
Red pública dentro de la vivienda (agua potable) 366 9.32%
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (agua potable) 925 23.57%

Pilón de uso público (agua potable) 200 5.10%

Camión-cisterna u otro similar 25 0.64%
Pozo 1833 46.70%
Río, acequia, manantial o similar 278 7.08%
Vecino 269 6.85%
Otro 29 0.74%
TOTAL 3925 100.00%
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 - Instituto Nacional de Informática y Estadística
Servicio de Alcantarillado
Con respecto a la disposición sanitaria de excretas estas se realizan en la red pública de desagüe
dentro y fuera de la vivienda en 199 y 66 casos, respectivamente; de igual manera hacen uso de pozos
sépticos (109 viviendas) y pozo ciego/letrinas (2134 viviendas); persistiendo los problemas de salud
pública por las inadecuadas prácticas de operación y mantenimiento; es importante hacer notar que
existen 1389 viviendas que no cuenta con ninguna forma de servicio higiénico y en 28 casos realizan su
necesidades fisiológicas en el río/acequia o canal, tal como se muestra en el cuadro N° 12.
CUADRO Nº 12. Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de servicio
higiénico en la vivienda, según departamento, provincia, distrito, área urbana y rural, tipo de vivienda y
total de ocupantes presentes
SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y Red pública de
Red pública de
RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL desagüe (fuera de Pozo Río,
desagüe Pozo No
TOTAL DE OCUPANTES la vivienda pero ciego / acequia o
(dentro de la séptico tiene
PRESENTES dentro de la letrina canal
vivienda)
edificación)
URBANA 353 196 61 10 29 9 48
RURAL 3572 3 5 99 2105 19 1341
Total distrito de Hualgayoc 3925 199 66 109 2134 28 1389
Total distrito de Hualgayoc (%) 100.0% 5.1% 1.7% 2.8% 54.4% 0.7% 35.4%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Servicios de energía eléctrica

En relación a las viviendas que se proveen de alumbrado eléctrico por la red pública en el distrito
de Hualgayoc, el 8.92 % (350 casos) posee el servicio y las viviendas que no tienen el servicio eléctrico
alcanza al 91.08 % (3575 casos). Las viviendas que no se encuentran conectadas a la red eléctrica
pública usan kerosene o vela para obtener energía luminosa; aunque existen familias que prescinden del
alumbrado.

CUADRO Nº 13. Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de

alumbrado eléctrico, por red pública, según departamento, provincia, distrito, área urbana y rural, tipo de
vivienda y total de ocupantes presentes
Dispone de alumbrado eléctrico por red pública
Categorías Total
SI NO
Urbano 353 315 38
Rural 3572 35 3537
Total 3925 350 3575
Total % 100.00% 8.92% 91.08%
Salud
El Distrito de Hualgayoc cuenta con el Centro de Salud Hualgayoc categoría I3 y el Puesto de

Salud Morán Lirio categoría I2, los que pertenecen a la Microred Hualgayoc, Red de Salud Bambamarca
de la Dirección Regional de Salud Cajamarca.
El establecimiento de salud Hualgayoc presenta 01 módulos construidos de material noble de un

solo nivel con varios ambientes para la atención integral a la población; es importante indicar que las
áreas donde se prestan los servicios son reducidas e inadecuadas, equipos y mobiliarios se encuentran
inoperativos, en mal estado con vida útil concluida pero operativos por necesidad.
Cuadro N° 14 Establecimientos con internamiento o sin internamiento del departamento de Cajamarca

provincia de Hualgayoc distrito de Hualgayoc sector gobierno regional DISA/DIRESA/GERESA
Cajamarca red Bambamarca estado activo
Código CATEGO
Nombre Departamento Provincia Distrito Dirección Norte Este
Único RIA
DISTRITO DE
4805 I-3 HUALGAYOC CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.76558 -78.61196
HUALGAYOC
COMUNIDAD APAN
4806 I-1 APAN ALTO CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.7291 -78.56756
ALTO
COMUNIDAD EL
4807 I-1 EL TINGO CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.73124 -78.62651
TINGO
COMUNIDAD MORAN
4808 I-2 MORAN LIRIO CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.6997 -78.61027
LIRIO
COMUNIDAD MORAN
4809 I-1 MORAN PATA CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.68377 -78.61785
PATA
COMUNIDAD
4810 I-1 PINGULLO CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.82277 -78.58464
PINGULO ALTO
COMUNIDAD
4811 I-1 PUJUPE CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.71667 -78.6027
PUJUPE
COMUNIDAD YERBA
4812 I-1 YERBA SANTA CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.80237 -78.55742
SANTA BAJA
VISTA ALEGRE COMUNIDAD VISTA
6817 I-1 CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.75428 -78.54604
BAJO ALEGRE

CASERIO
10111 I-1 PILANCONES CAJAMARCA HUALGAYOC HUALGAYOC -6.73675977 -78.6214609
PILANCONES
TRANCA DE COMUNIDAD
PUJUPE TRANCA DE PUJUPE
YERBA SANTA CASERIO YERBA
ALTA SANTA ALTA
Fuente: Base de Datos de Establecimientos de Salud - Ministerio de Salud.
Entre los recursos humanos que brindan asistencia en el Centro de Salud Hualgayoc, se
encuentran médico (2), obstetras (3), enfermeros (3), técnicos en enfermería (5) y técnico de laboratorio
(1); los que son insuficientes para una adecuada prestación de salud en el ámbito de influencia.
Cuadro N° 15. Personal del ministerio de salud y gobiernos regionales por grupos ocupacionales Distrito
de Hualgayoc - año 2010
OTROS
QUÍMICO
TOTAL MEDICO ENFERMERO ODONTÓLOGO OBSTETRA PSICÓLOGO NUTRICIONISTA PROF OTROS
FARMAC
SALUD
25 2 7 - 3 - - 1 12
Fuente: Base de Datos de Recursos Humanos - Ministerio de Salud - Dirección General de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos
En el siguiente cuadro se muestra claramente que la causa de morbilidad con mayor prevalencia
son las infecciones de las vías respiratorias altas, seguidas por las enfermedades infecciosas
intestinales; esto se explica porque a pesar de cierto grado de desarrollo de la población de Hualgayoc,
las condiciones ambientales con temperaturas bajas, la falta de agua potable y desagüe en el área rural,
son determinantes para el desarrollo de las enfermedades.
Cuadro N° 16. Principales causas de morbilidad en el ámbito del proyecto
Causas de Morbilidad 2002 2003 2004 2005 2009
Infecciones agudas de las vías respiratorias altas 110 577 701 660 420
Traumatismos 20 20 20 20 20
Helmintiasis 30 54 134 76 76
Enfermedades del aparato digestivo 60 97 126 115 130
Otras infecciones agudas y crónicas de las vías respiratorias
21 48 115 46 30
inferiores
Enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales y
11 19 35 81 60
de los maxilares
Signos y síntomas generales 85 59 67 108 80
Infecciones de la piel y tejido subcutáneo 9 21 32 85 59
Influenza (gripe) 18 25 44 35 20
Micosis 6 10 16 69 28
Fuente: Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística / Dirección Regional de Salud / Cajamarca

Asimismo, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática el porcentaje de niños

menores de 5 años con desnutrición crónica en el distrito de Hualgayoc se encuentra en 71,3 %, de
acuerdo al patrón de referencia de la Organización Mundial de la Salud.
Pobreza e índice de desarrollo humano

Según el Informe Elaborado por el Programa de las Naciones Unidas (PNUD) sobre Desarrollo
Humano Perú 2009; para la provincia de Hualgayoc tenemos que la Esperanza de vida al nacer es de 74
años promedio, existe un alfabetismo del 73.79%, un índice de escolaridad de 78.51% y por último un
ingreso familiar per cápita de S/.171.5.
A nivel de distrito el distrito de Hualgayoc presenta un ingreso per cápita S/.125.o, un índice de
escolaridad de 77.54, un índice de alfabetismo de 75.35% y una esperanza de vida al nacer de 73 años.
Estos indicadores permiten que el distrito de Hualgayoc presente un IDH de 53.50. Según el Informe de
Desarrollo Humano PNUD, Hualgayoc presenta índice de Desarrollo Humano Medio. Sin embargo, las
necesidades insatisfechas no reflejan un desarrollo humano medio; ya que la mayoría de la población
adolece de agua potable y saneamiento.
Vivienda y hogar
De acuerdo a los Censos Nacionales 2007 (XI de Población y VI de Vivienda), indican que en las
3925 viviendas que existen en el distrito de Hualgayoc, el material predominante en relación a las
paredes o muros de las viviendas, genera tres grupos claramente diferenciados: uno de ellos con
paredes de adobe o tapia (3774 viviendas), otro que emplea ladrillo o bloque de cemento (66 viviendas) y
por último el grupo de 54 viviendas que emplean piedra con barro.
CUADRO Nº 17. Viviendas particulares con ocupantes presentes, por material de predominante en las
paredes exteriores de la vivienda, según departamento, provincia, distrito, área urbana y rural, tipo de
vivienda y total de ocupantes presentes
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, VIVIENDA
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL,
TOTAL Ladrillo o Piedra
TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE Adobe Otro Piedra
bloque de con Madera Quincha Estera
OCUPANTES PRESENTES o tapia material o sillar
cemento barro
URBANA 353 305 27 13 3 1 4 0 0
RURAL 3572 3469 39 41 7 9 2 4 1
Total distrito de Hualgayoc 3925 3774 66 54 10 10 6 4 1
Total distrito de Hualgayoc (%) 100.0% 96.2% 1.7% 1.4% 0.3% 0.3% 0.2% 0.1% 0.0%

Gráfico N° 03. Distribución de las viviendas del Distrito de Hualgayoc según material predominante en las
paredes exteriores.
Material predominante en las paredes de las viviendas del distrito de

Hualgayoc
120% 96.2%
100%
80%
60%
40%
20%
1.7% 1.4% 0.3% 0.3% 0.2% 0.1% 0.0%
0%
Adobe o Ladrillo o Piedra con Madera Quincha Otro Estera Piedra o
tapia bloque de barro material sillar
cemento
Con respecto al material de pisos, predomina la tierra (3650 viviendas), el cemento (195
viviendas) y la madera (62 viviendas). Estas características denotan condiciones precarias en la vivienda
de las familias en el distrito de Hualgayoc.
CUADRO Nº 18. Viviendas particulares con ocupantes presentes, por material predominante en los pisos
de la vivienda, según departamento, provincia, distrito, área urbana y rural, tipo de vivienda y total de
ocupantes presentes
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Parquet
TOTAL Losetas, Láminas
TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE o Otro
tierra Cemento terrazos, Madera asfálticas,
OCUPANTES PRESENTES madera material
cerámicos vinílicos
pulida
URBANA 353 143 136 6 5 60 2 1
RURAL 3572 3507 59 0 4 2 0 0
Total distrito de Hualgayoc 3925 3650 195 6 9 62 2 1
Total distrito de Hualgayoc (%) 100.0% 93.0% 5.0% 0.2% 0.2% 1.6% 0.1% 0.0%
Gráfico N° 04. Distribución de las viviendas del Distrito de Hualgayoc según material predominante en los
pisos.

Material predominante en los pisos de las viviendas del distrito de

Hualgayoc
93.0%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 5.0% 0.2% 0.2% 1.6% 0.1% 0.0%
0%
tierra Cemento Losetas, Parquet o Madera Láminas Otro
terrazos, madera asfálticas, material
cerámicos pulida vinílicos
En relación a la energía usada para cocinar, 3460 hogares utilizan leña, 284 hogares utilizan gas,
131 hogares utilizan bosta, en 43 hogares no cocinan, 7 hogares utilizan carbón y 6 hogares utilizan
kerosene; está situación propicia la tala y deforestación en la zona del proyecto, con la consecuente
contaminación atmosférica.
CUADRO Nº 19. Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de energía
o combustible que más utilizan en el hogar para cocinar sus alimentos, según departamento, provincia,
distrito, área urbana y rural, tipo de vivienda y total de ocupantes presentes.
DEPARTAMENTO Y ENERGÍA O COMBUSTIBLE QUE MÁS UTILIZA PARA COCINAR
PROVINCIA, ÁREA URBANA Y
TOTAL
RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y
HOGARES Leña Gas Bosta, estiércol No cocinan Kerosene Carbón Electricidad Otro
TOTAL DE OCUPANTES
PRESENTES
URBANA 362 104 220 28 5 1 4 0
RURAL 3576 3356 64 131 15 1 6 0 3
Total distrito de Hualgayoc 3938 3460 284 131 43 6 7 4 3
Total distrito de Hualgayoc (%) 100.0% 87.9% 7.2% 3.3% 1.1% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1%
Gráfico N° 05. Distribución de los hogares del Distrito de Hualgayoc según la energía usada para cocinar.

Energía usada para cocinar en el Distrito de Hualgayoc

100% 87.9%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 7.2% 3.3% 1.1% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1%
0%
Leña Gas Bosta, No cocinan Kerosene Carbón Electricidad Otro
estiércol
Por lo tanto actualmente el panorama es similar debido a escasos recursos económicos de los
pobladores y por su condición cultural, lo que conlleva a la construcción de viviendas no adecuadas,
caracterizadas por el limitado espacio, falta de iluminación y ventilación natural. En general en la mayoría de
las viviendas es evidente la falta de distribución y cumplimiento de las normas establecidas para su
construcción.
Transporte y comunicación
El animal de carga es utilizado con mucha frecuencia en la zona. En la localidad existe el servicio
de transporte interprovincial que cubre la ruta Cajamarca - Hualgayoc, así como los servicios de autos a
la capital regional. Se cuenta con el transporte permanente a la ciudad de Hualgayoc a través de
automóviles
En cuanto a los servicios de telefonía, las localidades cuentan con el citado servicio, a cargo de
las empresas Telefónica y Claro, en telefonía celular. Además el Centro de Salud Hualgayoc, cuenta con
una radio para atender ciertas emergencias.
Los medios masivos son los de mayor consumo como fuentes de información de los hogares en
el área de influencia. Los medios de nivel nacional (TV y radios) son las de mayor importancia para los
jefes de familia, destacando particularmente la radio, que es mencionada mayoritariamente como uno de
los dos medios de información más importantes. La televisión, es preferida por los hogares y con
respecto al medio de comunicación escrito, circulan diarios de la capital nacional y regional.
2.1.2.3. ASPECTOS ECONÓMICOS - PRODUCTIVOS.

En el ámbito de influencia del proyecto predomina como actividad económica la agricultura y la
ganadería.

Los principales productos agrícolas que actualmente se siembran son: "papa", "olluco", "trigo" y
"habas" (Cuadro 20). Las crianzas enfatizan a los productos pecuarios como las: vacunos, ovinos, aves
de corral y cuyes.
Cuadro N° 20. Catálogo de los cultivos agrícolas en el Distrito de Hualgayoc

Clase / Familia Especie Nombre común
Magnoliopsida
Basellaceae Ullucus tuberosus "olluco"
Chenopodiaceae Chenopodium quinoa "quinua"
Fabaceae Lupinus mutabilis "tarwi"
Vicia faba "haba"
Oxalidaceae Oxalis tuberosum "oca"
Solanaceae Solanun tuberosum "papa"
Tropaeolaceae Tropaeolum tuberosum "mashua"
Liliopsida
Poaceae Avena sativa "avena"
Hordeum vulgare "cebada"
Triticum aestivum "trigo"
Zea mays "maíz"
Fuente: Elaboración del Consultor - Estudio de campo
Los factores que influyen en alcanzar buena producción y productividad, en el caso de la

agricultura están asociados a las condiciones hidroclimáticas, así como dependen del capital de trabajo,
de la cosecha del cultivo y de los precios en el mercado. La falta de capital de trabajo, sumado a las
condiciones muy variadas del clima hacen difícil recuperar la inversión e imposibilitan la capitalización y
mucho menos la inversión en mejora de infraestructura o mejora tecnológica de los pequeños
productores.
Las entrevistas efectuadas a los pequeños productores agropecuarios de la zona del proyecto
manifiestan el escaso apoyo de las instituciones vinculadas al quehacer agrario tanto del sector estatal
como de los organismos de desarrollo (ONGD); teniendo los agricultores escaso apoyo financiero y
deficiente capacitación en el manejo ecológico de suelos, fertilización orgánica, prácticas de
conservación de suelos, agricultura ecológica y poco estímulo de los sistemas agroforestales y
silvopastoriles; asimismo es limitado el fomento de la asociatividad para el desarrollo de cadenas
productivas en la zona del proyecto. En el ámbito de influencia del proyecto predomina como actividad
económica la agricultura y la ganadería.

2.1.3 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO:
El servicio de atención al público que brindan los trabajadores de la Municipalidad Distrital de

Hualgayoc está dado por las siguientes características:
 Actualmente los trabajadores de la municipalidad no cuentan con las condiciones de espacio

físico, equipamiento, mobiliario y capacitación, para brindar un adecuado servicio de atención
al público.
 En cuanto a espacio físico tenemos la limitante que los ambientes de las diferentes áreas que
funcionan en el Palacio Municipal no cumplen con las especificaciones técnicas necesarias
para poder garantizar el desarrollo de las actividades de los profesionales que trabajan en cada
área.
 Los ambientes que se encuentran en el Palacio Municipal son algunos ambientes habilitados
de material prefabricados los mismos que han sobrepasado su vida útil generando un riesgo
para los trabajadores que permanecen un promedio de 8 horas diarias.
 El equipamiento es otro problema, ya que la mayor parte de las áreas que funcionan en el
Palacio Municipal no cuentan con equipos de cómputo modernos y con características técnicas
adecuadas para el uso de software que son necesarios para el desarrollo de actividades
propias de cada profesional.
 El mobiliario es también limitado ya que en la mayor parte de las áreas que funcionan en el
Palacio no se cuenta con sillas ni muebles adecuados y suficientes para brindar adecuada
atención al público. Además debemos mencionar que tampoco se cuentan con muebles
(estantes) para conservar la documentación en calidad de archivo que es importante
conservar.
 La capacitación no se brinda para los trabajadores de la municipalidad los mismos que han
manifestado que necesitan contar con un cronograma de capacitaciones en temas de interés
profesional y desarrollo de actividades.
 La población del Distrito de Hualgayoc que llega a la Municipalidad a realizar algún

trámite, es la más perjudicada ya que deben esperar un plazo mayor de tiempo para
recibir respuesta ante sus solicitudes con lo que genera un malestar.

2.1.4 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN QUE SE INTENTA MODIFICAR:
El servicio administrativo que brinda la municipalidad a los pobladores de la localidad de

Hualgayoc es de baja calidad y calidez debido básicamente al reducido espacio físico de las áreas del
municipio, la falta de equipamiento y amueblamiento y también por falta de actualizaciones y
capacitación al personal que labora en el Municipalidad Distrital de Hualgayoc.
Temporalidad:
La situación que se intenta modificar data desde los primeros años de su creación, según datos
recogidos de historiadores del distrito el municipio no ha contado con un local propio y es hasta hoy que
pese a los incesantes esfuerzos por contar con una Municipalidad moderna con adecuada infraestructura
física no se hace realidad a pesar de ser uno de los pedidos más urgente.
La situación problema es el desordenado crecimiento en que se ha venido dando la
implementación de las áreas que funcionan en el Palacio lo que se salta a la vista cuando al recorrer las
instalaciones se ve el reducido espacio físico en que desarrollan sus actividades diarias el personal
municipal. Además de no contar con equipamiento, ni mobiliario adecuado lo que retrasa la respuesta a
los trámites presentados por la población.
Relevancia:
El problema existente es de tipo permanente, pues mientras no se ejecute una redistribución
estructural de los ambientes de cada área que funciona en el Palacio Municipal el problema prevalecerá
y seguirá agudizándose con el transcurrir de los tiempos, debido a que los ambientes en donde
actualmente viene funcionando la Municipalidad Distrital de Hualgayoc, han sido construidos
incumpliendo las Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones principalmente en las
siguientes:
A.010: Condiciones Generales de Diseño:
CAPITULO I: CARACTERISTICAS DE DISEÑO
El Artículo 3 señala que Las obras de edificación deberán tener calidad arquitectónica, la
misma que se alcanza con el cumplimiento de la normativa vigente, con una
respuesta funcional y estética acorde con el propósito de la edificación, con el
logro de condiciones de seguridad y con la optimización del proceso constructivo a
emplearse.

Las edificaciones se ejecutarán con materiales, componentes y equipos de calidad

suficiente para garantizar la seguridad, durabilidad y estabilidad de la edificación.
Las edificaciones responderán a las solicitudes funcionales de las actividades

que se realizarán en ellas, en términos de dimensiones de los ambientes,
relaciones entre ellos, circulaciones y condiciones de uso.
Las edificaciones adoptarán un método de construcción concordante con las prácticas

del lugar en el que se edificarán y materiales que respondan eficientemente al uso al que
serán sometidos.
CAPITULO V: ACCESOS Y CIRCULACIONES
Artículo 29.- Adicionalmente a lo mencionado en el artículo anterior, las escaleras en

edificaciones de uso público tendrán las siguientes características:
a) El paso de los escalones tendrá un ancho mínimo de 28 cm. medido entre las
proyecciones verticales de dos bordes contiguos. El contrapaso tendrá un
máximo de 17 cm.
b) No podrán ser del tipo caracol, ni tener pasos en abanico.
A.090: Servicios Comunales, Edificaciones del tipo de Gobierno Municipal en las condiciones de
habitabilidad y dotación de servicios.
A.120: Accesibilidad para Personas con Discapacidad
A.130: Requisitos de Seguridad
E.030: Diseño Sismo Resistente
E.090: Estructuras metálicas
E.050: Suelos y Cimentaciones
EM. 010 Instalaciones Eléctricas Interiores
A continuación se muestran evidencias fotográficas de la problemática:

Foto N° 12
Problemática Actual
En estas tres tomas podemos evidenciar la problemática que tenemos actualmente: en la

primera toma podemos ver que la documentación que se custodia en calidad de archivo se tiene a la
intemperie (no existe un ambiente adecuado para su conservación); en la segunda toma observamos el
ambiente de la Gerencia de Obras donde se guarda información en calidad de archivo pero que se ha
visto seriamente afectada debido a l reducido espacio físico con la que cuenta el área; en la tercera toma
se puede verificar la escasa iluminación de los ambientes además se observa que por la inadecuada
distribución de ambientes hay oficinas donde cae el sol de manera paralela por lo que genera malestar en
los trabajadores.
Foto N° 13
Problemática Actual

En esta primera toma podemos ver el acceso al cuarto nivel por medio de una escalera tipo
caracol, con esto demostramos que el Palacio Municipal no se ha construido de acuerdo a las normas del
Reglamento Nacional de Edificaciones, ya que para locales públicos este tipo de escaleras no se
permiten; los Servicios Higiénicos son otro gran problema a solucionar ya que no se cuenta con los
ambientes adecuados para su uso y los pocos que hay no funcionan. Podemos ver el único SS.HH del
cuarto nivel para tres oficinas que funcionan permanentemente, en la tercera toma se aprecia el riego que
corren los trabajadores del Municipio, el Centro de Salud y el Mercado Municipal debido a la inestabilidad
del techo metálico del tragaluz lo cual incumple la Norma E090 del RNE ya que el apoyo de los tijerales
en ambos apoyos son móviles e improvisados. En la cuarta foto observamos el cable eléctrico distribuido
de manera informal y sin la tubería de protección correspondiente, la que puede provocar un corto
circuito, así también no cuenta con un sistema de detección y extinción de incendios, lo que
demostramos el riesgo eléctrico a la que está expuesta el palacio municipal, principalmente los
trabajadores y la información de gran importancia que se maneja en el Municipio.
Grado de avance.
El 100% del personal que labora en la municipalidad y la población en general del distrito de
Hualgayoc es afectado por la condición negativas en la que se encuentra la municipalidad distrital, dado
que según informes y/o los estudios de campo realizados en la institución municipal indican que el total
de ambientes existentes son consideradas inadecuadas, lo que afecta la calidad del servicio que presta
la municipalidad razón por la cual requiere contar con infraestructura moderna, adecuada para poder
brindar un servicio de calidad a los pobladores del distrito.

2.1.5. ANÁLISIS DE RIESGO EN LA ZONA AFECTADA

En el mundo más del 75% de la población se encuentra expuesta a peligros naturales como
terremotos, huracanes, sequías e inundaciones los que han ocasionado más de 1.5 millones de muertes
entre los años 1980 y 2000. Es por esta razón que actualmente en los Proyectos de Pre Inversión se está
incorporando el análisis ADR o Análisis de Riesgos cuya importancia radica en que nos ayuda a
identificar y evaluar el daño ante la ocurrencia de situaciones negativas.
Peligros naturales
Como la mayor parte del país, la zona es altamente sísmica en razón de ser parte del llamado
Círculo de Fuego del Pacífico, el cual es una zona de la corteza terrestre de alto dinamismo, con
esfuerzos tectónicos, volcanismo y movimientos orogénicos prolongados. Asimismo, la orogénesis que
ha levantado a la Cordillera de los Andes, con altitudes entre las mayores en el mundo, es producto del
empuje de la zona de subducción hacia la margen continental. Es normal, como subproducto de estos
empujes y plegamientos, la aparición de varios sistemas de fallas someras corticales.
En la Figura 3. se muestra la Carta de Intensidades Sísmicas publicadas por el Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI), la zona del proyecto en estudio está alejada de los focos de actividad sísmica
elevada, pero puede presentar sismos de grado V en la escala de Mercalli (sobre un máximo de X que se
estima pueden ocurrir en sectores muy localizados del país). Desde el punto de vista de la ingeniería del
proyecto, esta característica sísmica debe ser prevista por el proyecto.
Los efectos de la actividad sísmica dependen de una serie de condiciones. A igualdad de
condiciones, los efectos de un sismo son mayores cuando son de tipo superficial, es decir que el sismo
tiene su foco a muy poca profundidad. En las laderas de fuerte pendiente, los sismos pueden provocar
deslizamientos mayores a los que se generan únicamente por lluvias, pero a la vez, los efectos sísmicos
en la superficie de las formaciones rocosas compactas de la mayor parte de las regiones accidentadas y
encañonadas del área, si bien, ante un sismo tienden a producir desplomes de material suelto superficial,
también son formaciones que ceden poco a las deformaciones producidas por las ondas sísmicas.
No se tiene reportes que la zona de estudio haya sido afectada por eventos de Geodinámica
Interna, ni mucho menos haya sido el epicentro de algún sismo o temblor, por lo que se realizó consultas
a la población para identificar los fenómenos naturales que han afectado o afectan la zona
frecuentemente, dando como resultado: vientos fuertes, lluvias fuertes, deslizamientos e inundaciones
generalmente en épocas de lluvia provenientes de zonas de pendientes y deforestadas, que no afectan el
área donde se encuentra ubicada el terreno donde se pretende construir el palacio municipal; es decir el
terreno se encuentra ubicado en una zona cuya ubicación garantiza la seguridad contra posibles
presencia de fenómenos naturales, como son huaycos, vientos huracanados además de presenta un

adecuado acceso por tanto el área del terreno que se dispone es adecuado y suficiente para la ejecución
del proyecto.
ZONA DE
ESTUDIO

Fig. 3. Mapa de máximas intensidades sísmicas.
En cuanto al análisis de los peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, la lista de
identificación de peligros naturales muestra la siguiente información:
CUADRO Nº 21
ANALISIS DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA
Pregunta Si No Comentarios
En la zona de influencia existe la ocurrencia de
1. ¿Existe un historial de Peligros Fenómenos naturales como Sismo (Dic. 1970); la
naturales en la zona en la cual se X ocurrencia de lluvias es registrada por Senamhi. Los
pretende ejecutar el proyecto? sismos presentados en la sierra norte tienen un silencio
sísmico hace varias décadas.
2. ¿Existen estudios que
pronostican la probable ocurrencia Para la zona de influencia no existen estudios de manera
X
de peligros naturales en la zona bajo particular.
análisis?
Durante la vida útil del proyecto si es probable la
S. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de lluvias intensas y frio en la zona de
ocurrencia de peligros naturales X influencia, pues existen ya pronósticos de la ocurrencia
durante la vida útil del proyecto? de este fenómeno, debido a las características climáticas
propias del distrito.
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad,
tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?
Peligros SI No Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Sismo X X X
Lluvias intensas X X X
Friaje X X X
Fuente: Visita de campo – Normatividad SNIP
La información existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente para tomar

decisiones para la formulación y evaluación de proyectos. Es decir, el análisis efectuado permite tomar
medidas inherentes al refuerzo estructural en la construcción de los ambientes proyectados y forma parte
de la alternativa planteada.

CUADRO Nº 22
PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
AMENAZA O PELIGRO VULNERABILIDAD
EXPOSICION
 Inadecuadas condiciones en los ambientes del Palacio Municipal (material
prefabricado) ya que se encuentran en mal estado de conservación y no cumplen
con los índices de habitabilidad y confort.
FRAGILIDAD
 Diseño inadecuado sismorresistentes de los ambientes del Palacio Municipal,

que han cumplido su vida útil. La Infraestructura Estructural de Palacio Municipal
NO CUMPLE CON LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD, establecidas en la
Normatividad de Seguridad en Defensa Civil Vigente, de acuerdo al decreto
Lluvias intensas, sismos y Supremo N2 013-2000 P.C.M.
friaje  Inadecuada distribución de ambientes en el Palacio Municipal.
 Carece de un sistema eléctrico adecuado para abastecer a todas las áreas del
Palacio Municipal.
 Carece de un sistema drenaje pluvial en forma integral.
 Tipo de material de la infraestructura municipal: material noble y material
prefabricado (planchas de acero), ventanas y puertas metálicas y/o madera, sin
vidrios ni seguros (chapas) en estado de conservación malo.
 Inadecuada señalización de zonas seguras ante situaciones de peligro.
 Débil organización de la población.
RESILENCIA
 Inexistencia de planes de contingencia.

 Población poco organizada para recuperar la infraestructura del Palacio
Municipal en caso de daños.
Análisis de Riesgo y vulnerabilidad en la zona de ejecución del proyecto
ANÁLISIS DEL ESCENARIO DE PELIGRO
En nuestra provincia de Hualgayoc, específicamente en la ciudad de Hualgayoc, la precipitación

pluvial es moderada con un promedio de 1449 mm anuales. La mayor parte de la precipitación se
concentra entre los meses de enero a marzo.
Los vientos son de moderados a fuertes en esta zona por tratarse de un lugar alto andino y
mayormente se presentan durante las horas de la tarde y con mayor fuerza en los meses de junio a
setiembre, la dirección del viento es de este a oeste, con una velocidad máxima de 26.8 km/hora.

La humedad relativa se presenta ligeramente mayor durante la época de verano y en algunos

casos hasta la época de otoño, presentando los valores más bajos durante el resto del año. Puede
estimarse que el promedio anual en el área de estudio es aproximadamente 80%.
La nubosidad en el sector comprendido entre 2,500 y 3,500 m.s.n.m., el promedio anual de

nubosidad es 6/8, valor estable a lo largo de todo al año; es decir, que el cielo en este sector
generalmente se halla parcialmente cubierto. En cuanto a los valores mensuales extremos, estos
fluctúan entre 7/8 y 3/8 y no se presentan épocas definidas de mayor o menor nubosidad.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
a. Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1.- ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
CUADRO Nº 23
Peligros Si No
inundaciones X
Lluvias intensas X
Heladas X
Friaie/Nevada X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/deslizamientos X
Tsunami X
incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente Pautas metodológicas MEF RD N° 009-2007-EF/68.01
2.- ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona Bajo análisis? ¿Qué
tipo de peligros?
CUADRO Nº 24
Peligros Si No
inundaciones X
Lluvias intensas X
Heladas X
Friaje/Nevada X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X

Derrumbes/deslizamientos X
Tsunami X
incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
3. Se puede afirmar que si existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en
las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto.
4. Se puede afirmar que si es suficiente la información existente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos.
b. Características específicas de peligros
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: Frecuencia e
Intensidad:
Frecuencia, se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una
connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y
ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionados por la ocurrencia del peligro. Es decir, se
basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. Tenemos que tener en cuenta:
Frecuencia (a) e Intensidad (b)

B: Bajo, 1
M: Medio, 2
A: Alto, 3
S.I: Sin Información, 4
CUADRO Nº 25
CARACTERISTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS-LISTA DE VERIFICACION

Si No Frecuencia Intensidad Resultados

Peligros
B M A S.l B M A S.l C=a*b
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación X
¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? X

¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará X
involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas X 1 2 2
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X

¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en X
las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes X 1 1 1
Heladas X 1 1 1
Friajes/Nevada X 1 2 2
Sismos X 1 1 1
Sequias S 1 1 1
Huaycos X
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Oleaje X
Tsunamis X
De los resultados obtenidos, se concluye que la probabilidad de ocurrencia de los peligros

que se detallan en el cuadro anterior con respecto a los peligros en la zona del proyecto, oscila
entre bajo y medio. Por ello, el análisis de riesgo, como la identificación de los peligros naturales e
inotrópicos y la evaluación de las respectivas vulnerabilidades por cada peligro, nos permite
minimizar pérdidas materiales y humanas de las obras y enfrentar con proyectos integrales de
prevención y mitigación. Por lo que:

- Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que se ha identificado peligros

naturales.
- De acuerdo a los resultados de la parte B, la zona donde se desarrollará el proyecto es de
peligro medio para lluvias intensas y Friaje.
- Bajo peligro para sismos.
OPINIÓN DE LOS POBLADORES ACERCA DEL RIESGO QUE PODRIA ENFRENTAR EL

PROYECTO:
- Casi todos coinciden con las lluvias intensas y Friaje debido a características proas de
ubicación del distrito.
- No Tiene riesgo alguno ya que el Palacio Municipal está ubicado en un terreno cuya
pendiente natural contribuye al discurrimiento de aguas y los materiales a emplearse son
resistentes al frío.
DETERMINACIÓN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD

Y RESILENCIA
Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad que
puede tener el proyecto, considerando los aspectos siguientes:
- Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de
probable impacto (localización).
- Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un peligro sobre la
base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas
constructivas o diseño, materiales, tecnología).
- Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su
recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y que alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
CUADRO Nº 26
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
PREGUNTAS Respuesta
A. Análisis de vulnerabilidad por Exposición
SI NO Comentarios
(localización)
Se presenta vientos en época de
1.- ¿La localización escogida para la
estiaje, en época de lluvia hay lluvias
ubicación del proyecto evita su exposición a X
intensas, los sismos no se pueden
peligros de origen natural?
predecir.

2. Si la localización prevista para el proyecto lo

expone a situaciones de peligro. ¿Es posible La ubicación del proyecto no la expone
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a situaciones de peligro.
a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad
SI NO Comentarios
(diseño)
1.- ¿La infraestructura va a ser construida X Se construirá de acuerdo a las
siguiendo la normatividad vigente, de recomendaciones especificadas en las
acuerdo con el tipo de infraestructura que se especificaciones y normatividad
trate? conforme lo exige el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
2.- ¿Los materiales de construcción
utilizados consideran las características Se construirá de acuerdo al
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del reglamento nacional de edificaciones
proyecto?
3.- ¿El diseño ha tomado en cuenta las X Se construirá de acuerdo al
características geográficas y físicas de la zona reglamento nacional de edificaciones.
de ejecución del proyecto?
4.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y de
Se ejecutará el proyecto en época de
ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X estiaje, donde el riesgo de lluvias
características geográficas, climáticas y
fuertes es menos probable.
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de vulnerabilidades por
SI NO Comentarios
Resiliencia
1.- En la zona de ejecución del proyecto, X Es el único palacio municipal en la
¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, localidad.
sistemas alternativos para la provisión del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
peligros naturales?
2.- En la zona de ejecución del proyecto,

¿Existen mecanismos organizativos (por La localidad de Hualgayoc es la capital
ejemplo, planes de contingencia), para hacer X del Distrito, por tanto si existe plan de
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia contingencia.
de peligros naturales?
Fuente: Pautas metodológicas MEF RD Nº 009-2007-EF/68.01
Del análisis de cuadro anterior podemos concluir que las características técnicas de diseño de la
obra a ejecutarse siguen los parámetros del Reglamento nacional de Edificaciones; además se han
considerado criterios como mecanismos antisísmicos previniendo la ocurrencia de fenómenos naturales.
Análisis de los resultados Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad y Resiliencia del proyecto
- Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta está
expuesta a condiciones de peligro
- No se tienen que evaluar otras alternativas de localización o alternativas de solución
(respuesta de parte A – Pregunta Nº 2)
- Es necesario considerar en las decisiones de fecha de inicio y de ejecución las
características físicas, geográficas y climáticas de la zona

Los resultados del análisis presentado en el Cuadro Nº 26 permiten verificar si en la formulación

del proyecto se están tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el
proyecto. Ahora bien, también es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello presentamos el Cuadro Nº 27.
CUADRO Nº 27
GRADO DE VULNERABILIDAD
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
ResiIiencia (H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la X
población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
Análisis de Identificación del Grado de Vulnerabilidad
El Proyecto enfrenta una vulnerabilidad BAJA ya que la exposición es BAJA y tiene variable de
resiliencia BAJA vulnerabilidad y los demás un grado menor.
ANÁLISIS DE RIESGO PARA LA IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO
Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad
Definición de Grado de Vulnerabilidad

Peligros
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grados de Peligros Medio Bajo Bajo Alto
Alto Medio Alto Alto

Se concluye:
Que, para el presente proyecto tenemos un nivel de riesgo BAJO. En ese aspecto, sugerimos
Incentivar la investigación y puesta en marcha de programas de mejoramiento de sistemas constructivos
para el sector municipal adecuándolos al medio (clima frio y lluvioso en ciertas épocas del año, con
escasa presencia de vientos fuertes, y alta sismicidad), además que sean accesibles económicamente a
los distintos sectores de gobierno y población. Es decir, en un corto plazo contar con infraestructuras
administrativas esenciales, es decir de gran importancia y que deberían seguir operando luego de
cualquier evento presentado sea: lluvias intensas, friaje o sísmico, evitando el colapso.
CUADRO Nº 28
DEFINICIÓN DE DAÑOS QUE GENERARÍA LA OCURRENCIA DE UNA SITUACIÓN DE RIESGO
Aspecto/variable Si No Comentarios
En los ambientes de mayor antigüedad si podría

1. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo presentarse pérdidas de vidas humanas ya que ante
podría ocasionar la pérdida de vidas un sismo, la estructura que presenta un diseño
humanas? ¿Qué porcentaje de la población o X inadecuado por el Incumplimiento de las
qué número de habitantes se podría ver especificaciones técnicas, podría ser vulnerable;
afectado) colapsaría y 30% de los trabajadores municipales se
verían afectados.
La presencia de lluvias intensas y el friaje harían que

2. ¿La ocurrencia de una situación de riesgo
los ambientes de material prefabricado se deterioren
podría ocasionar personas heridas o
aún más y por ser más antiguos esta terminaría
enfermas? ¿Qué porcentaje de la población o X
cediendo y los trabajadores municipales que
qué número de habitantes se podría ver
ingresan a diario a estos ambientes peligrarían sus
afectado?
vidas.

podría generar que se requiere la rehabilitación
y/o reconstrucción del proyecto? De ser
X
necesario ¿en qué porcentaje sería necesario
rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto podría
costar dicha rehabilitación o reconstrucción?

Al ocurrir una situación de riesgo, Podría
podría generar la interrupción de la capacidad
X interrumpirse el servicio de atención al público por
del proyecto en brindar el bien o servicio? ¿Por
tiempo parcial.
cuánto tiempo?

5. ¿Qué otros aspectos del proyecto podrán

Paralizar actividades laborales ya que se presentan
verse afectados ante la ocurrencia de una X
hacinamientos en otros ambientes.
situación de riesgo?
El cuadro anterior nos pide el análisis de las consecuencias ante la ocurrencia de algún tipo de
desastre, lo que podemos indicar es que anteriormente ya han ocurrido movimientos sísmicos de baja
intensidad pero ante esto la población ha sido educada en los diferentes simulacros que se desarrollan;
además se les indica las zonas seguras y metodología de evacuación en caso de sismos.
2.1.6. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN

Si bien la petición por parte de la población de la mejora del servicio brindado por las autoridades
locales (incluyendo el agilizar sus funciones) data desde mucho tiempo atrás y a gobiernos anteriores,
este es el primer intento de solución para este tipo de obra, ya que antes no se ha podido concretar nada
debido no sólo a la falta de priorización, gestión y/o financiamiento sino también de coordinación entre los
pobladores mismos para formalizar su solicitud.
2.1.5. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
La siguiente matriz plasma los problemas percibidos e intereses de los diferentes grupos
involucrados en relación al proyecto.
CUADRO N° 29
MATRIZ DE INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPOS COMPROMISOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS ALCANZADOS
Los Trabajadores - Inadecuadas - Espacios físicos Participación activa en - Cuidar la
de la condiciones de adecuados. la formulación del infraestructura que
Municipalidad espacio físico. proyecto. se les provea.
Distrital de
Hualgayoc
Comunidad del Inadecuada Que se construya una Seguimiento a la Respetar los acuerdos

Distrito de infraestructura de la adecuada gestión del gobierno entre las autoridades

Hualgayoc municipalidad del infraestructura del local para la locales y la
Distrito. palacio municipal del construcción de la comunidad.
distrito. nueva infraestructura.
Contar con Facilitar las
adecuados y condiciones para el
Deficiente e Inade- Participación activa
eficientes servicios normal desarrollo de
cuada prestación de durante el desarrollo
brindados por el per- los servicios durante la
servicios públicos. del proyecto.
sonal de la muni- ejecución del
cipalidad. proyecto.
Disponer de espacios
Inadecuados espa-
suficientes y Desarrollar talleres Formar y participar en
cios para el desa-
cómodos para el que fomenten el desa- asociaciones artísticas
rrollo de actividades
desarrollo de talleres rrollo sociocultural y culturales
socio culturales
artísticos
Contar con un
Infraestructura
municipio fortalecido Colaborar y sugerir a
inadecuada con
para brindar una la administración Participar activamente
Organizaciones espacios muy
atención oportuna y municipal para que en el fortalecimiento
sociales reducidos y
de calidad al brinden una atención del municipio.
personal
ciudadano. de calidad.
desinformado.
Falta de capacidad
Lograr un eficiente y
de gestión, para Promoción del
óptimo servicio
Instituciones promover el Colaborar en la empleo, difusión del
municipal para
públicas, privadas desarrollo elaboración el PIP turismo y las
promover el
y sectores económico, turístico para que se programe actividades culturales
desarrollo
económicos y cultural en el la ejecución de la obra. que se realizan en el
económico, turístico y
distrito de distrito de Hualgayoc.
cultural.
Hualgayoc.
Infraestructura Mejorar las
Contar con el palacio Gestionar y ejecutar el
municipal condiciones del
municipal en óptimas proyecto propuesto
Municipalidad inadecuada e servicio municipal en
condiciones. facilitando recursos
Distrital insuficiente. la zona según las
disponibles para ello.
normas establecidas.
Deficiente e Prestar servicios de Mejorar las Facilitar los

inapropiada calidad a los condiciones de procesos de gestión.

prestación de pobladores de su hacinamiento en las
servicios jurisdicción en las áreas administrativas
administrativos. mejores condiciones. de la municipalidad
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y DE SUS CAUSAS

2.2.1. PROBLEMA CENTRAL
A partir de los antecedentes y el diagnóstico realizado, el problema central ha sido definido como:
" Inadecuadas condiciones físicas y deficiente servicio técnico, administrativo y de atención al
ciudadano en el Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc", lo que motiva a mejorar el problema
de calidad de servicio público originado por la inadecuada, deficiente y el hacinamiento de las áreas
administrativas de la municipalidad.
2.2.2. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL

A continuación se presentan las causas del problema central, como resultado de la lluvia de
ideas:
- Inadecuada e insuficiente estructura para brindar el servicio municipal
- Ambientes administrativos deteriorados que no cumple con las normas técnicas
- Precario e insuficiente abastecimiento de los servicios básicos
- Servicios complementarios no funcionales
2.2.3. AGRUPACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS CAUSAS

Como se mostró en el diagnóstico, los ambientes de la institución no son adecuadas para prestar
el servicio municipal, a pesar que los ambientes existentes están construidas de material noble que no
cumplen con las normas técnicas de construcción (para una palacio municipal); además de estar
deterioradas por el tiempo y las inclemencias de la naturaleza, no cuentan con inadecuada iluminación y
ventilación; en cuanto al equipamiento y mobiliario en general se encuentran en regular estado, todo esto
repercute en una mala calidad de los servicios que brinda la municipalidad.
De acuerdo a su relación con el problema central y habiendo sometido las causas a una
depuración y jerarquización se tiene las siguientes causas directas e indirectas:
Causas Directas
- Inadecuada e insuficiente infraestructura para brindar el servicio municipal

Causas Indirectas
- Ambientes administrativos inadecuados y deteriorados
2.2.4. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS

Identificado el problema central, las causas directas e indirectas, procedemos a construir el árbol
de causas.
Problema Central
Inadecuadas condiciones físicas y deficiente servicio técnico, administrativo y de
atención al ciudadano en el Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
Inadecuada e insuficiente
infraestructura para brindar el servicio
municipal
inadecuados y deteriorados
Ambientes Administrativos
2.2.5. IDENTIFICACIÓN DE EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL

Como resultado de la lluvia de ideas basadas en la posibilidad de que no se solucione el problema,
se han encontrado los siguientes efectos:
- Inseguridad física del personal que labora en la municipalidad
- Incremento de niveles de deserción del personal capacitado

- Atención inadecuada al público

- Deficiente desempeño y/o labor del personal municipal
- Disminución de las posibilidades de acceder a los servicios de la municipalidad
- Disminución de las capacidades de la municipalidad distrital
- Incremento de nivel de atención inadecuada al público
- Población desmotivada por la mala atención municipal
Sometido los efectos a una depuración y jerarquización, basados en el problema central se tiene
los siguientes efectos:
Efectos Directos
- Inseguridad física del personal que labora en la municipalidad
- Atención inadecuada al público
- Población desmotivada por la mala atención municipal
Efectos Indirectos
- Deficiente desempeño y/o labor del personal municipal
- Incremento de niveles de deserción del personal capacitado
- Incremento de nivel de atención inadecuada al público
- Disminución de las posibilidades de acceder a los servicios de la municipalidad
Efecto Final
- Deficiente gestión municipal y disminución de capacidades para la atención al público,

trabajadores y funcionarios de la Municipalidad distrital de Hualgayoc.
2.2.6. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE EFECTOS

Identificado los efectos del problema central, procedemos a construir el árbol de efectos.

Efecto final
Deficiente gestión municipal y disminución de capacidades para la atención al público,

trabajadores y funcionarios de la Municipalidad distrital de Hualgayoc.
Deficiente Incremento de Disminución de Incremento de

desempeño y/o nivel de las posibilidades niveles de
labor del deserción de de acceder a los atención
personal personal servicios de la inadecuada al
municipal capacitado municipalidad publico
Inseguridad física del Población desmotivada por Atención inadecuada al

personal municipal la mala atención municipal público
Problema Central

2.2.7. PRESENTACIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto final
Deficiente gestión municipal y disminución de capacidades para la atención al
público, trabajadores y funcionarios en la Municipalidad distrital de Hualgayoc.
Deficiente Incremento de Disminución de Incremento de

desempeño y/o nivel de las posibilidades niveles de
personal personal servicios de la inadecuada al
Inseguridad física del Población desmotivada por Atención inadecuada al

personal municipal la mala atención municipal público
Problema Central
Inadecuada e insuficiente
infraestructura para brindar
el servicio municipal
inadecuados y deteriorados

2.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.3.1. OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del problema central.
Para lo cual se hace una conversión de la situación negativa (problema central) en una situación positiva
(objetivo central). Para nuestro proyecto, el objetivo central es:
Problema Central Objetivo Central
Inadecuadas condiciones físicas y Adecuadas condiciones físicas y

deficiente servicio técnico, eficiente servicio técnico,
administrativo y de atención al administrativo y de atención al
ciudadano en el Palacio Municipal ciudadano en el Palacio Municipal
del Distrito de Hualgayoc. del Distrito de Hualgayoc.
2.3.2. DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL Y

ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS
Los medios son acciones orientadas a enfrentar las causas que ocasionan el problema, es así
que para elaborar el árbol de medios se efectuará la conversión de las causas directas en medios de
primer nivel y las causas indirectas en medios fundamentales, teniendo como resultado:
Medios de Primer Nivel

- Adecuada y suficiente infraestructura moderna para brindar el servicio municipal
Medios fundamentales
- Ambientes administrativos adecuados y modernos
Árbol de Medios

Objetivo Central
Adecuadas condiciones físicas y eficiente servicio técnico, administrativo y de atención al

ciudadano en el Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc.
Adecuada y suficiente
infraestructura moderna para
brindar el servicio municipal
adecuados y modernos
2.3.3. DETERMINACIÓN DE LOS FINES PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL Y

ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE FINES
Los fines son las consecuencias positivas que se observaran cuando se resuelva el problema
identificado, para ellos se realizará la conversión de los efectos en fines:
Fines Directos
- Seguridad física del personal que labora en la municipalidad
- Atención adecuada al público
- Población motivada por la buena atención municipal
Fines Indirectos
- Eficiente desempeño y/o labor del personal municipal
- Disminución de niveles de deserción del personal capacitado
- Incremento de nivel de atención adecuada al público
- Aumento de las posibilidades de acceder a los servicios de la municipalidad

Fin Último
- Mejora en la gestión municipal y fortalecimiento de capacidades para la atención al público,
trabajadores y funcionarios de la Municipalidad distrital de Hualgayoc
Árbol de Fines
Fin Último
Mejora en la gestión municipal y fortalecimiento de capacidades para la atención al
Eficiente Disminución de Aumento de las Incremento de

desempeño y/o niveles de posibilidades de niveles de
labor del deserción del acceder a los atención
personal personal servicios de la adecuada al
Seguridad física del

Población motivada por la Atención adecuada al
personal que labora en la
buena atención municipal público
municipalidad
Objetivo Central
Adecuadas condiciones físicas y eficiente servicio técnico, administrativo y de
2.3.4 PRESENTACIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin Último
Mejora en la gestión municipal y fortalecimiento de capacidades para la atención al
Eficiente Disminución de Incremento de Incremento de

desempeño y/o niveles de las posibilidades niveles de
personal personal servicios de la adecuada al
Seguridad física del Población motivada por la Atención adecuada al

personal municipal buena atención municipal público
Objetivo Central
Adecuadas condiciones físicas y eficiente servicio técnico, administrativo y de

Adecuada y suficiente
infraestructura moderna para
brindar el servicio municipal
adecuados y modernos

2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

2.4.1. CLASIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES COMO
IMPRESCINDIBLES O NO
Para el proyecto, se ha llegado a la conclusión que dos de los seis medios fundamentales
identificados son imprescindibles; ya que sin ellos no se podría lograr el objetivo propuesto; " Adecuadas
condiciones físicas para brindar el servicio técnico y administrativo en el Palacio Municipal del Distrito de
Hualgayoc", de modo que no se puede prescindir de ellos pues actúan en conjunto para dar solución al
problema.
Medios Fundamentales Imprescindibles:

 Medio fundamental 1: Ambientes administrativos adecuados y modernos.
2.4.2. RELACIONAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

A fin de poder plantear objetivamente las acciones que permitirán lograr los medios fundamentales
imprescindibles planteados es necesario relacionar los medios de tal manera que podamos determinar si
son mutuamente excluyentes, complementarias o independientes.
Para nuestro caso se establece:
 Los medios fundamentales 1, es Independiente e imprescindible, por lo tanto el medio
fundamental independiente es:
- Ambientes administrativos adecuados y modernos.
2.4.3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Determinado los medios fundamentales es necesario plantear acciones a fin de poder alcanzar
primero los medios fundamentales y consecuentemente el objetivo central del proyecto; Para el proyecto,
las acciones planteadas son las siguientes:
 Medio fundamental 1: Ambientes administrativos adecuados y modernos.

Acción 1.1: Construcción de la infraestructura nueva bajo el sistema constructivo "Sistema de
Pórticos y Placas de Concreto Armado".
Acción 1.2: Remodelación de la infraestructura existente bajo el sistema constructivo "Sistema
de Muros Estructurales de Concreto Armado”.
2.4.4. RELACIONAR LAS ACCIONES

Para el proyecto, del análisis efectuado a las acciones que hemos propuesto a cada medio
fundamental podemos definir qué:

 Acciones mutuamente excluyentes: 1.1 y 1.2, 2.1 y 3.1,
Acción 1.1: Construcción de la infraestructura nueva bajo el sistema constructivo "Sistema de

Pórticos y Placas de Concreto Armado".
Acción 1.2: Remodelación de la infraestructura existente bajo el sistema constructivo "Sistema
de Muros Estructurales de Concreto Armado”.
2.4.5. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR
Alternativa N° 01
Consiste en la construcción de Palacio Municipal de tres niveles y un semisótano con estructura

de concreto armado (Pórticos y Placas), muros de soga de ladrillo pandereta, techo aligerado y azotea
utilizable; cada ambiente con equipamiento y amueblamiento básico; y con un personal administrativo
actualizado y capacitado. El Planteamiento Técnico está orientado a un terreno de 551.84 m2 de área,
diferente a la que actualmente está funcionando. Ha sido estructurado mediante un sistema de pórticos y
placas.
A.- CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PALACIO MUNICIPAL
PLANTA BAJA
 S.U.M. = 420.00 m2
 Hall Ingreso = 20.00 m2.
 Hall Interno = 60.00 m2.
 Cuarto eléctrico = 38.00 m2.
 SS.HH. Caballeros con SS.HH. para discapacitados = 24.40 m2.
 SS.HH. Damas con SS.HH. para discapacitados = 16.00 m2.
 Almacén = 22.40 m2.
 Cuarto de bombas y Cisterna = 29.80 m2
MEZZANINE
 Mezzanine = 200.00 m2.
PRIMER NIVEL
 Oficina - registro civil = 25.00 m2.
 Oficina - Infraestructura urbana y rural y jefe de área = 31.00 m2.
 Oficina - Catastro y control urbano y jefe de área = 31.00 m2.

 Oficina - Logística y control patrimonial y jefe de área = 60.00 m2.

 Oficina - DEMUNA – OMAPED = 35.00 m2.
 Oficina - Programas sociales = 40.00 m2.
 Oficina - Informática y data = 20.00 m2.
 SS.HH. Caballeros = 13.50 m2.
 SS.HH. Damas = 11.50 m2.
 SS.HH. – Discapacitados = 5.30 m2.
 Cuarto de limpieza = 1.80 m2
 Archivo General = 90.00 m2
SEGUNDO NIVEL
 Sala de espera = 60.00 m2.
 Área de Control y plataforma de informe = 10.00 m2
 Sala de espera - Caja = 20.00 m2.
 Oficinas - Tesorería y jefe de área = 42.50 m2.
 Oficina - Contabilidad = 20.20 m2.
 Oficina - Unidad de rentas = 11.20 m2.
 Tramite documentario = 38.00 m2.
 Oficina - Recursos humanos = 24.50 m2.
 Oficina - Desarrollo ambiental y recursos naturales = 39.00 m2.
 Oficina - Promoción e inversión empresarial y turismo = 14.20 m2.
 Oficina - OCI = 18.60 m2.
 SS.HH. Damas = 11.50 m2.
TERCER NIVEL
Oficina - Planificación y presupuesto y jefe de área = 30.00 m2
Oficina - Imagen institucional = 14.60 m2
Oficina - Alcaldía y SS.HH. = 21.00 m2
Sala de reuniones – Alcaldía = 16.00 m2
Oficina - Área para asistente de Alcaldía = 14.60 m2
Oficina - Asesoría jurídica = 23.60 m2
Oficina - Gerente administrativo = 24.50 m2

Oficina - Gerente Municipal y SS.HH. = 32.00 m2

Oficina - Secretaria general = 19.50 m2
Oficina - Gerencia de obras y jefe de área = 61.00 m2
Oficina - OPI y jefe de área = 20.60 m2
 SS.HH. Damas = 11.50 m2.
PLANTA BAJA
 S.U.M
 Hall Ingreso
 Hall Interno
 Almacén
MEZZANINE
 Mezzanine

II.
MODULO III
FORMULACION

III. FORMULACIÓN
3.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN

3.1.1. LA FASE DE PREINVERSIÓN Y SU DURACIÓN
Para el proyecto, la fase de pre inversión se inicia desde la idea de proyecto y culmina con la
elaboración del perfil de proyecto. La idea de proyecto se origina en un análisis de las prioridades de
desarrollo local donde el equipo técnico del gobierno municipal del Distrito de Hualgayoc juegan un rol
muy importante, ya que luego del presupuesto participativo y antes de formalizar los acuerdos definitivos,
analizaron cada una de las propuestas y establecieron la existe de la necesidad (demanda insatisfechas
de un bien o servicio) de realizar un perfil de proyecto para brindar los servicios de la municipalidad con
calidad. Esta fase es realizada por el gobierno local y su duración obedece a los tiempos para llevar a
cabo el presupuesto participativo. El perfil de proyecto es el paso siguiente, en él se analizan a mayor
profundidad con información secundaria a la idea del proyecto por medio de un diagnóstico, se define el
problema central, las causas y los efectos, así mismo se define el objetivo, los medios y fines del
proyecto, las alternativas de solución, y se establecen los servicios, la demanda y oferta de cada uno de
ellos, las brechas de los servicios y los costos, y las evaluaciones económicas y sociales. Esta fase es
realizada por el equipo técnico encargado de elaborar el estudio de preinversión, para el proyecto se
estima en 03 meses.
3.1.2. LA FASE DE INVERSIÓN, SUS ETAPAS Y SU DURACIÓN

Durante esta fase se generan las capacidades físicas que permiten ofrecer los servicios del
proyecto durante su ejecución y finalizan con la "puesta en marcha" u operación del proyecto. Las etapas
para el proyecto son:
- Estudios Definitivos: Comprende la elaboración del expediente técnico del palacio municipal del
distrito de Hualgayoc, se estima en 03 meses.
- Ejecución del proyecto: Comprende la construcción del palacio municipal del distrito de Hualgayoc,
El tiempo estimado es de 12 meses.
3.1.3. LA FASE DE POST INVERSIÓN Y SUS ETAPAS

La fase de post inversión comprende actividades de operación y mantenimiento y la
evaluación ex post. En esta fase el proyecto entrega todos los servicios y consecuentemente se
generan todos los beneficios atribuidos al proyecto.
Para el proyecto, si bien los beneficios se darán en el horizonte de vida útil del bien
(infraestructura) esto concordante con las especificaciones y normatividad conforme lo exige el

Reglamento Nacional de Edificaciones, sin embargo la naturaleza del proyecto permite establecer
la duración de esta fase en 10 años.
3.1.4. EL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO

El horizonte de evaluación para el proyecto está establecido en 12 años (02 años de
inversión + 10 años de post inversión); como se indicó, el proyecto puede generar beneficios a lo
largo de la vida útil del activo principal que vendría a ser la infraestructura del palacio municipal.
Este tiempo nos facilitara proyectar la demanda y oferta de los servicios, así como los beneficios
monetarizables atribuibles al proyecto.
3.1.5. ORGANIZAR LAS FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO

Para el presente proyecto, las fases y etapas para los proyectos alternativos son iguales,
gráficamente es el siguiente:
Cuadro N° 19. Cuadro de fases y etapas del proyecto

AÑO 02 AÑO 02-12
Mes 01 - 03 Mes 04- 06 Mes 06 - 18
Elaboración del perfil y Elaboración Expediente Operación y Mantenimiento

Construcción de Obras
viabilidad Técnico
FASES
PREINVERSION INVERSIÓN POST INVERSION
Etapa I Etapa I Etapa II Etapa III
3.1.6 EL TAMAÑO Y LA LOCALIZACIÓN ÓPTIMA DE LA INVERSIÓN, Y LOS MOMENTOS

ÓPTIMOS DE INICIO Y FINALIZACIÓN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
Tamaño del proyecto:
El tamaño del proyecto está definido por la demanda de servicio ejercida por la población en general del
distrito de Hualgayoc; en total existe 16849 habitantes que actualmente demandaran el servicio municipal
en el distrito.
Localización:
El proyecto se localizará en la localidad de Hualgayoc, definida por la disponibilidad de terreno y
facilidad de acceso al servicio, exactamente el terreno se ubica frente a la plaza de armas de la localidad;
al cual los pobladores tendrán acceso fácil y rápido; el terreno es propiedad de la municipalidad, cuenta

con escritura de compra y venta, se encuentra inscrito en Registros Públicos, tiene un área disponible de
551.84 m2, perímetro de 97.75m.
Momentos de Inicio y fin del proyecto:

La inversión se iniciara en Abril del 2019 y finalizara en Julio del 2019, los estudios definitivos
(elaboración del expediente técnico) se realizará en los tres primeros meses; mientras que la ejecución
del proyecto (construcción de la infraestructura) se realizara en los 12 meses siguientes.
3.1.7. ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y DISEÑO

Una vez definido la localización del proyecto es necesario analizar si el proyecto es vulnerable a
los peligros identificados. Para nuestro proyecto, se presenta el siguiente análisis de riesgos.
Cuadro N° 30. Cuadro de análisis de riesgo para la localización y diseño del proyecto.
PREGUNTAS Respuesta
A. Análisis de vulnerabilidad por Exposición
SI NO Comentarios
(localización)
Se presenta vientos en época de
1.- ¿La localización escogida para la
estiaje, en época de lluvia hay lluvias
ubicación del proyecto evita su exposición a X
intensas, los sismos no se pueden
peligros de origen natural?
predecir.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo
expone a situaciones de peligro. ¿Es posible La ubicación del proyecto no la expone
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a situaciones de peligro.
a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad
SI NO Comentarios
(diseño)
1.- ¿La infraestructura va a ser construida X Se construirá de acuerdo a las
siguiendo la normatividad vigente, de recomendaciones especificadas en las
acuerdo con el tipo de infraestructura que se especificaciones y normatividad
trate? conforme lo exige el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
2.- ¿Los materiales de construcción
utilizados consideran las características Se construirá de acuerdo al
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del reglamento nacional de edificaciones
proyecto?
3.- ¿El diseño ha tomado en cuenta las X Se construirá de acuerdo al
características geográficas y físicas de la zona reglamento nacional de edificaciones.
de ejecución del proyecto?
4.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y de
Se ejecutará el proyecto en época de
ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X estiaje, donde el riesgo de lluvias
características geográficas, climáticas y
fuertes es menos probable.
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de vulnerabilidades por
SI NO Comentarios
Resiliencia

1.- En la zona de ejecución del proyecto, X Es el único palacio municipal en la

¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, localidad.
sistemas alternativos para la provisión del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
peligros naturales?
2.- En la zona de ejecución del proyecto,

¿Existen mecanismos organizativos (por La localidad de Hualgayoc es la capital
ejemplo, planes de contingencia), para hacer X del Distrito, por tanto si existe plan de
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia contingencia.
de peligros naturales?
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

3.2.1. LOS SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ
Con la ejecución del presente proyecto el servicio a ofrecer es la “adecuada atención al
público en dar respuesta a los trámites solicitados”; para ello es necesario mejorar los ambientes de
todas las áreas que funcionan en el Palacio Municipal así como adquirir equipos de cómputo modernos y
con características técnicas especiales para el funcionamiento de los software que maneja el recurso
humano de cada área; también se está considerando la adquisición de mobiliario (sillas, estantes,
muebles) adecuados y suficientes para el personal, atención al público y para custodiar la documentación
en calidad de archivo de cada área.
3.2.2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS QUE

CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ
Los proyectos alternativos planteados se concentrarán en mejorar las condiciones del servicio
administrativo de la municipalidad distrital de Hualgayoc, provincia de Hualgayoc, departamento de
Cajamarca. El proyecto se ubica en Hualgayoc el cual corresponde al área urbana del Distrito, la
población total en la localidad es de 18046 quienes demandas servicios municipales de calidad, razón
por la cual el área de estudio es también considerado como el área de influencia de los proyectos
alternativos planteados.
funcionarios y trabajadores en general se encuentran involucrados en el presente proyecto ya que
brindan el servicio público diario en condiciones inadecuadas, actualmente la edificación se encuentra en
condiciones no adecuadas e insuficientes, la infraestructura es de material noble de cuatro niveles,
cuenta con un perímetro 121.80 m2 y un área construida en 925.60 m2 su distribución interna es la
siguiente manera:
En el primer nivel se encuentran los ambientes: Mercado Municipal con un área de 490.70 m2 y

el Salón de usos múltiples + SS.HH con un área de 242.90 m2.

En el segundo nivel se encuentra los ambientes del Centro de Salud con un área de 925.60 m 2.
En el tercer nivel se ubican las oficinas del municipio: la Alcaldía tiene 25.1 m2, Secretaria
alcaldía tiene 22.4 m2, Gerencia de Obras tiene 46.3 m2, Gerencia Municipal tiene 12.2 m2, Unidad
Formuladora tiene 20.3 m2, Oficina de Programación e Inversiones tiene 15.8 m2, Gerencia de
Desarrollo Económico y Social tiene 22.5 m2, Pasadizo tiene 95.4 m2, Jefatura de Registro Civil tiene
14.6 m2, Registro Civil tiene 16.8 m2, Subgerencia de Logística tiene 22.3 m2, Oficina OMAPED tiene 9
m2, Vaso de leche tiene 19.8 m2, Sala de espera tiene 35.3 m2, SS.HH Personal tiene 10.6 m2, Hall de
Ingreso tiene 20.5 m2, Recaudador tiene 13.5 m2, Subgerencia de tesorería tiene 14.7 m2, Gerencia de
Administración y Finanzas tiene 27.4 m2, Planificación y Presupuesto tiene 15.7 m2, Subgerencia de
Personal tiene 6.5 m2 y Rentas tiene 14.6 m2.
Y en el cuarto nivel funcionan: Defensa Civil tiene 11.2 m2, Oficina de Liquidaciones tiene 22.3
m2, Archivos tiene 60.2 m2 y SS.HH de Personal tiene 1.5 m2.
Estos ambientes no cumplen con las condiciones mínimas que exige el Reglamento Nacional de
Edificaciones; podemos decir entonces que los ambientes con los que cuenta en la actualidad la
municipalidad se encuentran en mal estado de conservación de la estructura por lo que se recomienda la
construcción del nuevo palacio municipal.
3.2.3. DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LOS SERVICIOS QUE CADA PROYECTO

ALTERNATIVO OFRECERÁ
a. La población referencial
La población de referencia están determinado por todos los pobladores del distrito de Hualgayoc.
Es importante estimar la tasa de crecimiento poblacional, para lo cual tomaremos datos del ámbito
distrital; donde según el INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, la población
del distrito fue de 16849 habitantes; y para el año 2013 considerando la tasa de crecimiento poblacional
es de 18046 habitantes para el distrito, correspondiendo 15468 habitantes para ámbito rural y 2578
habitantes para el ámbito urbano.
Tasa de Crecimiento Poblacional

(2013−2007)
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 2013
𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 = √ −1
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 2007

De la aplicación de la formula, se establece que la Tasa de Crecimiento Poblacional distrital es

de 0.0115 la cual es aplicada para establecer el crecimiento la población de la localidad de Hualgayoc.
Cuadro N° 31
Población en al ámbito de estudio
Ubicación Población
0 1 2 3 4 5 6
Zona / Año
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Urbana 2407 2435 2463 2491 2520 2549 2578
Rural 14442 14608 14776 14946 15118 15292 15468
Total 16,849 17,043 17,239 17,437 17,638 17,840 18,046
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Proyección de la Población de referencia.

La proyección de la población se realiza con la siguiente fórmula:
𝑃𝑓 = 𝑃𝑖 (1 + 𝑇𝑐 )𝑛
Donde:
Pf = Población Final.
Pi = Población Inicial.
Tc = Tasa de crecimiento ínter censal.
n = El número de años en el que se proyecta la población.
La proyección la realizamos en el horizonte del proyecto. Para lo cual es necesario actualizar la

población al año 2013 que vendría a ser el año Cero para las estimaciones; Así para el 2013 la población
es de 18046 habitantes del distrito de Hualgayoc, con esta población proyectaremos la población de
referencia en el Horizonte del proyecto. Cuadro N° 32.
Cuadro N° 32
Proyección de la población de referencia en el horizonte del proyecto
Horizonte
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Años
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población 18,046 18,253 18,463 18,675 18,890 19,107 19,327 19,549 19,774 20,001 20,232

b. La población demandante potencial

La población demandante potencial está conformada por todos los pobladores del ámbito
distrital, tanto urbano como rural. Con la información actualizada de la población al año 2013 la
proyectamos en el horizonte del proyecto, como se puede observar al 2023 la población afectada es de
20232 habitantes (Cuadro N° 33).
Cuadro N° 33
Proyección de la población demandante potencial en el horizonte del proyecto
Horizonte
Zona / Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Urbano 2,578 2,608 2,638 2,668 2,699 2,730 2,761 2,793 2,825 2,857 2,890
Rural 15,468 15,645 15,825 16,007 16,191 16,378 16,566 16,757 16,949 17,144 17,341
Población Total 18,046 18,253 18,463 18,675 18,890 19,107 19,327 19,549 19,774 20,001 20,232
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración: propia
c. La población demandante efectiva.

La población demandante efectiva lo constituye la población que busca el servicio que para el caso
son todos los pobladores del distrito. Constituyen a su vez la demanda sin proyecto que será proyectada
en el horizonte.
Demanda sin proyecto

La demanda sin proyecto es la demanda de los servicio en las condiciones actuales, para
nuestro proyecto es la demanda ejercida en el 2013 en base a la información disponible es de 18046
habitantes aproximadamente.
Cuadro N° 34
Población del Distrito de Hualgayoc 2007 – 2013
Ubicación Población
0 1 2 3 4 5 6
Zona / Año
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Hombres 8,609 8,708 8,808 8,909 9,012 9,116 9,220
Mujeres 8,240 8,335 8,431 8,528 8,626 8,725 8,825
POBLACION TOTAL 16,849 17,043 17,239 17,437 17,638 17,840 18,046
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración: propia

Demanda efectiva proyectada.
Para nuestro caso la demanda efectiva proyectada es la misma que la demanda sin proyecto, es
decir, 18046 habitantes.
Proyección de la demanda en la situación sin Proyecto / con proyecto
En nuestro caso la proyección de la demanda es la misma tanto para la situación sin proyecto como para
la situación con proyecto, por lo tanto para la proyección de la demanda se considera la tasa de
crecimiento de 0.0115%, los resultados se pueden apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 35
Proyección de la demanda en el horizonte del proyecto
Horizonte
Zona / Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Urbano 2,578 2,608 2,638 2,668 2,699 2,730 2,761 2,793 2,825 2,857 2,890
Rural 15,468 15,645 15,825 16,007 16,191 16,378 16,566 16,757 16,949 17,144 17,341
Población Total 18,046 18,253 18,463 18,675 18,890 19,107 19,327 19,549 19,774 20,001 20,232
Fuente: Elaboración: propia
d. La población afectada
La población afectada para nuestro caso es el número de habitantes del distrito en general, por lo que
esta población es la misma que la población demandante efectiva ya determinada.
Proyección de la demanda en la situación con proyecto de las acciones propuestas a cada medio
fundamental.
Para estimar la demanda de la situación con proyecto, nos basaremos en lo establecido durante el
diagnostico de campo realizado.
■ Acción 1.1 y 2.1: Construcción de ambientes administrativos y ambientes complementarios.

Ambas acciones contemplan: La construcción del palacio municipal con ambientes
administrativos y complementarios en general, así como otras obras referidas al abastecimiento de
agua y servicios higiénicos para cada una de los ambiente según requieran.

Cuadro N9 36
Ambientes requeridos en el Palacio Municipal del Distrito de Hualgayoc
Infraestructura Básica Horizonte
Número de 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nivel Ambientes*
ambientes 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Semisótano Almacenes 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Primer Órganos de Apoyo y
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Nivel Área Sociocultural
Segundo
Órganos de Apoyo 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Nivel
Tercer Órganos de Gobierno y
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Nivel Dirección
Fuente: Elaborado en base a información del proyecto.
Los resultados nos muestran que se demandan 32 ambientes en total para los cuales se requiere
un total de 1649.10 m2, las áreas para cada ambiente fueron determinados según las normas técnicas
establecidas y el criterio del proyectista.
3.3. ANÁLISIS DE OFERTA
3.3.1. Oferta actual de los recursos físicos y humanos disponibles en la municipalidad asociados
a los servicios de los proyectos alternativos.
Para cada proyecto alternativo se debe determinar, la infraestructura y los recursos físicos
disponibles en cada uno de los ambientes de la municipalidad.
Infraestructura:
La Municipalidad Distrital de Hualgayoc, cuenta con un área disponible de 551.84 m2 destinada a
la construcción del palacio municipal del distrito, diferente al terreno actual.
Actualmente la institución municipal cuenta con 28 ambientes incluido los SS.HH y otros, la
infraestructura es antigua y de material noble, los cuales se encuentran muy deteriorados además de no
cumplir con las normas técnicas de construcción para su uso como ambientes de carácter municipal,
razón por lo que estos ambientes no pueden ser optimizados, considerando entonces para nuestro caso
una oferta de cero para los ambientes requeridos.

Cuadro N° 37
Oferta de la infraestructura en la municipalidad del distrito de Hualgayoc
Infraestructura Básica Horizonte
Número 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nivel Ambientes* de
ambientes 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Primer
Área sociocultural 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nivel
Segundo
Centro de Salud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nivel
Tercer Órganos de Gobierno,
25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nivel Dirección y Apoyo
Cuarto
Órganos de Apoyo 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nivel
* incluye escaleras, corredores, zona de circulación, veredas
Estos ambientes serán destinados a oficinas de programas sociales, Oficinas de seguridad Ciudadana y
también para almacenes, además el Área sociocultural (auditorio) seguirá cumpliendo su misma función
en el mismo ambiente.
Mobiliario y equipamiento:
La municipalidad cuenta con mobiliario y equipamiento los que actualmente se encuentran en

regular estado de conservación, los que permitan brindar un buen servicio de atención a la población en
general del distrito que acude al municipio considerando para el proyecto una oferta.
Mantenimiento y reposición de activos:

Esta oferta es inherente al estado, los cuales son los encargados de brindar la adecuada
operación y mantenimiento de los activos existentes a fin de garantizar la calidad y continuidad de la
prestación del servicio. En la actualidad la oferta es cero, ello debido a que no se efectúa el
mantenimiento de los activos y mucho menos la reposición de aquellos cuya vida útil ha culminado;
debido a ello, la infraestructura construida ha devenido en un deterioro permanente hasta llegar a la
condición actual.
Recursos Humanos Disponibles:
funcionarios y trabajadores en general se encuentran involucrados en el presente proyecto ya que
brindan el servicio público diario en condiciones inadecuadas. la situación actual la gestión municipal en
su rol principal de promotor del desarrollo económico del distrito, tal como lo precisa la nueva Ley
Orgánica de Municipalidades N° 27972 que incorpora y reconoce sus nuevas competencias con relación

a la promoción del desarrollo local, para lo cual debe superar las dificultades internas; Por lo tanto La
Política de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc es buscar el desarrollo de su distrito a través de la
planificación para mejorar las condiciones físicas de la institución municipal para el buen funcionamiento
y desarrollo de sus actividades, con un tipo de proyecto de impacto socio-cultural; que permitirá
garantizar el acceso real y equitativo de los servicios de atención integral a la población con prestación
del mismo en forma eficiente, ordenado y en adecuados ambientes, cumpliendo estrictamente las
exigencias de la normatividad para su buen funcionamiento.
Servicios higiénicos:
El del primer es de 21.00 m2, tercer piso tiene 10.60 m2 y cuarto piso de 1.50m2, las cuyas
paredes son de ladrillo con tarrajeo, cobertura de techo aligerado con tarrajeo y con piso de cemento
pulido y del cuarto nivel es un SS.HH de paredes y techo metálico. La infraestructura se encuentra en
malas condiciones tanto estructural como de salubridad, así mismo no es suficiente para la cantidad de
trabajadores que cuenta el municipio; está unida a la red de desagüe del pueblo, cuenta con agua
potable; se encuentra en funcionamiento, a pesar sus condiciones precarias. En general el servicio se
encuentra en malas condiciones por lo que requiere intervención para ser optimizada.
Situación de la gestión administrativa:
En lo que se refiere a la gestión administrativa, se ha tenido en cuenta procesos internos, bajo los
criterios definidos no se ha encontrado deficiencias en la gestión administrativa de la institución.
Asimismo, no se efectúa ningún seguimiento a la labor del personal que labora en la institución municipal,
se brinda capacitaciones adecuadas y oportunas.
3.3.2. Determinación de la oferta optimizada a partir de los recursos físicos y humanos

disponibles en la municipalidad.
Si bien, bajo las condiciones actuales es posible optimizar y consecuentemente mejorar la
calidad del servicio de la institución, la población en general y los trabajadores de la municipalidad
tienden para el presente proyecto considerar una oferta optimizada mínima para la infraestructura,
mobiliario y otros bienes de la institución; por lo tanto tenemos en cuanto a:
Infraestructura:
La infraestructura de la municipalidad del distrito de Hualgayoc actualmente es limitada e
inadecuada para el servicio de la institución dado que los ambientes en su mayoría no cuentan con las
condiciones mínimas de confort, habitabilidad y seguridad según los reglamentos y directivas
relacionadas a los estándares de construcción; para la optimización de este recurso será necesario la
intervención en remodelación y ampliación de los ambientes (quitar divisiones).

Los siguientes ambientes del actual Palacio Municipal serán destinados a oficinas de programas
sociales, Oficinas de seguridad Ciudadana y también para almacenes, además el Área sociocultural
(auditorio) seguirá cumpliendo su misma función en el mismo ambiente.
El resto de ambientes serán desmontados para seguridad de la Infraestructura y de las personas
que laboran en dicha edificación.
Cuadro N° 40. Ambientes del Palacio Municipal Antiguo destinados a oficinas de Programas
Sociales, Oficinas de Seguridad Ciudadana y Almacenes.
Longitud Ancho Material
N° Detalle Distribución Área (m2)
(m) (m) de piso
1 Salón de Usos Múltiples + SS.HH Primer Nivel 26.20 8.70 227.90 Cerámico
2 Alcaldía Tercer Nivel 5.70 4.40 25.10 Cerámico
3 Secretaria General Tercer Nivel 5.20 4.30 22.40 Cerámico
4 Gerencia de Obras Tercer Nivel 8.90 5.20 46.30 Cerámico
5 Gerencia Municipal Tercer Nivel 4.20 2.90 12.20 Cerámico
6 Gerencia de Asesoría Jurídica Tercer Nivel 3.80 2.90 11.00 Cerámico
7 Jefatura de Registro Civil Tercer Nivel 4.80 3.05 14.60 Cemento
8 Registro Civil Tercer Nivel 4.20 4.00 16.80 Cemento
9 Subgerencia de Logística Tercer Nivel 5.30 4.20 22.30 Cemento
10 Oficina OMAPED Tercer Nivel 3.20 2.80 9.00 Cemento
11 Vaso de leche Tercer Nivel 4.50 4.40 19.80 Cemento
12 Sala de espera Tercer Nivel 6.20 5.70 35.30 Cemento
13 Recaudador Tercer Nivel 4.50 3.00 13.50 Cemento
14 Subgerencia de tesorería Tercer Nivel 4.90 3.00 14.70 Cemento
15 Gerencia de Administración y Finanzas Tercer Nivel 5.60 4.90 27.40 Cemento
16 Gerencia de Planificación y Presupuesto Tercer Nivel 4.90 3.20 15.70 Cemento
17 Subgerencia de Personal Tercer Nivel 3.10 2.10 6.50 Cemento
18 Rentas Tercer Nivel 4.80 3.05 14.60 Cemento
Mobiliario y equipamiento:
La municipalidad cuenta con mobiliario y equipamiento los que actualmente se encuentran en
regular y mal estado de conservación por lo que se requiere remplazarlos por nuevos para brindar un
servicio de calidad a la población en general del distrito considerando para el proyecto optimizar la oferta.
Recursos Humanos Disponibles:
En base a la proyección del proyecto se determina que la cantidad actual de personal que labora
en la institución es suficiente para atender las demandas del servicio municipal, por lo tanto la oferta será
optimizada.
Servicios higiénicos:
Como se ha manifestado anteriormente los servicios higiénicos se encuentran en malas
condiciones, y es posible optimizar la oferta aplicando una remodelación del ambiente.

Situación de la gestión administrativa:

La gestión administrativa municipal es adecuada por lo que no es necesario reforzarla para
incrementar las capacidades del personal municipal, por lo que la oferta será optimizada.
3.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA

Luego de haber estimado la oferta actual y la oferta optimizada, como siguiente paso realizamos
el balance oferta - demanda, el cual consiste en comparar la OFERTA OPTIMIZADA - DEMANDA CON
PROYECTO, como resultado obtendremos una brecha por cubrir.
Infraestructura
Para el caso de infraestructura, será necesario remitirnos a cada uno de sus componentes, así
tenemos:
Balance Oferta - Demanda de Ambientes:
El siguiente cuadro nos indica que para cubrir la demanda de ambientes, será necesaria la
construcción del palacio municipal en tres niveles y un semisótano, las cuales deberán ser construidas
adecuadamente siguiendo las normas técnicas de construcción.

Cuadro N9 41. Balance oferta - demanda de ambientes

Infraestructura Básica
Total ambientes
Primer Nivel (Órganos de Apoyo y área Tercer Nivel (Órganos de Gobierno y
Semisótano (Almacenes) Segundo Nivel (Órganos de Apoyo)
requeridos
sociocultural) Dirección)
Años
Oferta Demanda Oferta Demanda Oferta Demanda Oferta Demanda
Brecha Brecha Brecha Brecha
Optimizada efectiva Optimizada efectiva Optimizada efectiva Optimizada efectiva
Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad
1 2019 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
2 2020 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
3 2021 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
4 2022 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
5 2023 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
6 2024 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
7 2025 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
8 2026 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
9 2027 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
10 2028 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39
Podemos apreciar que en total se requiere 32 ambientes los que será debidamente distribuido en la infraestructura de tres niveles y un semisótano, tal
como se muestra en el cuadro.
3.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA
El proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC,

DISTRITO DE HUALGAYOC - HUALGAYOC - CAJAMARCA”; consiste en la construcción de Palacio Municipal de tres niveles y un semisótano con estructura de
concreto armado (Pórticos y Placas), muros de soga de ladrillo pandereta, techo aligerado y azotea utilizable; cada ambiente con equipamiento y amueblamiento
básico; y con un personal administrativo actualizado y capacitado. El Planteamiento Técnico está orientado a un terreno de 723.00 m2 de área, diferente a la que
actualmente está funcionando. Ha sido estructurado mediante un sistema de pórticos y placas. Las metas físicas consideradas para la alternativa de solución:

A.- INFRAESTRUCTURA




3.6. ANÁLISIS DE COSTOS

3.6.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Los costos en el escenario sin proyecto comprenden la operación y mantenimiento de la
infraestructura municipal, remuneraciones del personal, pago de servicios públicos y
adquisición de material de escritorio.
Cuadro N° 42. Costos de operación y mantenimiento en situación sin proyecto.
PRECIO COSTO TOTAL (S/.) A PRECIOS DE

ACCIONES UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO Mensual Anual
Operación 127,110.00 1,525,320.00
Personal de Administración mes 2,000.00 57 114,000.00 1,368,000.00
Personal de Limpieza mes 850.00 6 5,100.00 61,200.00
Personal Vigilancia (Policía Municipal) mes 1,200.00 4 4,800.00 57,600.00
Materiales de escritorio - Administrativo mes 350.00 1 350.00 4,200.00
Materiales de aseo limpieza y otros mes 2,000.00 1 2,000.00 24,000.00
Servicio de Luz mes 420.00 1 420.00 5,040.00
Servicio de Agua mes 120.00 1 120.00 1,440.00
Servicio de Teléfono mes 140.00 1 140.00 1,680.00
Servicio de Internet mes 120.00 1 120.00 1,440.00
Servicio de Cable mes 60.00 1 60.00 720.00
Mantenimiento 530.00 6,360.00
Mantenimiento de local mes 350.00 1 350.00 4,200.00
Mantenimiento de equipos mes 100.00 1 100.00 1,200.00
Otros servicios mes 80.00 1 80.00 960.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 127,640.00 1,531,680.00

3.6.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO ALTERNATIVA 1
Costo de inversión
Alternativa N° 1
- Costos sociales : S/. 4,204,519.70
- Costos privados : S/. 4,995,878.78
A continuación se detallan los costos para cada una de las alternativas:
Infraestructura, Equipamiento, Mobiliario y Capacitación.
Cuadro N9 43.a. Costos para cada alternativa de solución, por componentes.

Costo S/.
Partida
Alternativa 1 Alternativa 2
ESTRUCTURAS 1,598,333.12 0.00
ARQUITECTURA 1,037,024.81 0.00
INSTALACIONES ELECTRICAS 578,473.79 0.00
INSTALACIONES SANITARIAS Y GAS 35,218.60 0.00
MOBILIARIO, EQUIPAMIENTO Y SEGURIDAD 5,180.00 0.00
FLETE 90,000.00 0.00
Costo Directo 3,344,230.32 0.00
Gastos Generales 10 % 334,423.03 0.00
UTILIDAD 334,423.03 0.00
Sub Total 4,013,076.38 0.00
IGV 18.00% 722,353.75 0.00
Total de Inversión Tangible 4,735,430.13 0.00
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 118,385.75 0.00
GASTOS DE SUPERVISION 142,062.90 0.00
Total de Inversión Intangible 260,448.65 0.00
Total Costo Proyecto 4,995,878.78 0.00

Cuadro N9 43.b. Costos para cada alternativa de solución, por recursos.

Costo S/.
Partida
Alternativa 1
Mano de Obra 651,311.41
- Mano de Obra Calificada 421,012.10
- Mano de Obra No Calificada 230,299.31
Materiales 1,875,971.01
Equipos y herramientas 816,947.90
Costo Directo 3,344,230.32
UTILIDAD 334,423.03
Sub Total 4,013,076.38
IGV 18.00% 722,353.75
Total de Inversión Tangible 4,735,430.13
Total de Inversión Intangible 260,448.65
Total Costo Proyecto 4,995,878.78
Costo de operación y mantenimiento

Situación con proyecto
Se incluye la remuneración del recurso humano, pago de servicios públicos, mantenimiento y
adquisición de útiles de escritorio.
Cuadro N° 44. Costo de operación y mantenimiento en situación con proyecto.
PRECIO COSTO TOTAL (S/.) A PRECIOS DE

ACCIONES UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO Mensual Anual
Operación 127,170.00 1,526,040.00
Personal de Administración mes 2,000.00 57 114,000.00 1,368,000.00
Personal de Limpieza mes 850.00 6 5,100.00 61,200.00
Personal Vigilancia (Policía Municipal) mes 1,200.00 4 4,800.00 57,600.00
Materiales de escritorio - Administrativo mes 350.00 1 350.00 4,200.00
Materiales de aseo limpieza y otros mes 2,000.00 1 2,000.00 24,000.00
Servicio de Luz mes 420.00 1 420.00 5,040.00
Servicio de Agua mes 140.00 1 140.00 1,680.00
Servicio de Teléfono mes 140.00 1 140.00 1,680.00
Servicio de Internet mes 160.00 1 160.00 1,920.00
Servicio de Cable mes 60.00 1 60.00 720.00
Mantenimiento 3,600.00 43,200.00
Mantenimiento de local mes 500.00 1 500.00 6,000.00
Mantenimiento de equipos mes 500.00 1 500.00 6,000.00
Mantenimiento de ascensor y Grupo Electrógeno mes 2,500.00 1 2,500.00 30,000.00
Otros servicios mes 100.00 1 100.00 1,200.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 130,770.00 1,569,240.00

3.6.3. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

El flujo de costos a precios de mercado es la proyección de los costos en el horizonte del
proyecto, se proyecta los costos en la situación sin proyecto y los costos en la situación con proyecto
incluido los costos de operación y mantenimiento. Los valores residuales son incorporados al flujo de
costos de operación y mantenimiento en el último años, ello debido a que la infraestructura es diseñada
con periodos de vida útil en promedio de 10 años; para ello consideran un % anual de depreciación en el
valor de los activos totales, generalmente se considera un 5% anual.
Flujo de costos totales en la situación sin proyecto.

El flujo de costos en la situación sin proyecto es la proyección de los costos actuales con los
que se vienen prestando el servicio en el Horizonte.
Para la proyección se consideró que los costos no varían anualmente, debido a que la inversión
no ha cambiado en estos últimos años.

Cuadro N° 45. Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.

Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Remuneraciones 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00
Materiales 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00
Servicios 10,320.00 10,320.00 10,320.00 10,320.00 10,320.00 10,320.00 10,320.00 10,320.00 10,320.00 10,320.00 10,320.00
Mantenimiento 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00
Total 1,531,680.00 1,531,680.00 1,531,680.00 1,531,680.00 1,531,680.00 1,531,680.00 1,531,680.00 1,531,680.00 1,531,680.00 1,531,680.00 1,531,680.00
Flujo de costos totales en la situación con proyecto para la Alternativa I

El flujo de costos totales, es la proyección de los costos de inversión y Operación y Mantenimiento a lo largo del Horizonte de Evaluación.

Cuadro N° 46. Flujos de costos en la situación con proyecto, Alternativa 1

Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Inversión 4,995,878.78 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTRUCTURAS 1,598,333.12
ARQUITECTURA 1,037,024.81
INSTALACIONES ELECTRICAS 578,473.79
INSTALACIONES SANITARIAS Y GAS 35,218.60

MOBILIARIO, EQUIPAMIENTO Y
5,180.00
SEGURIDAD
FLETE 90,000.00
UTILIDAD 334,423.03
IGV 18.00% 722,353.75
Operación 1,526,040.00 1,526,040.00 1,526,040.00 1,526,040.00 1,526,040.00 1,526,040.00 1,526,040.00 1,526,040.00 1,526,040.00 1,526,040.00
Remuneraciones 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00 1,486,800.00
Materiales 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00 28,200.00
Servicios 11,040.00 11,040.00 11,040.00 11,040.00 11,040.00 11,040.00 11,040.00 11,040.00 11,040.00 11,040.00
Mantenimiento 43,200.00 43,200.00 43,200.00 43,200.00 43,200.00 43,200.00 43,200.00 43,200.00 43,200.00 43,200.00
Total 4,995,878.78 1,569,240.00 1,569,240.00 1,569,240.00 1,569,240.00 1,569,240.00 1,569,240.00 1,569,240.00 1,569,240.00 1,569,240.00 1,569,240.00

Flujo de costos Incrementales

Los costos incrementales son el resultado de la diferencia de los costos en la situación "Con Proyecto" y los costos en la situación "Sin Proyecto"
(Operación y Mantenimiento). El resultado se presenta a continuación a precios privados.
Cuadro N° 48. Flujos de costos incrementales.

COSTOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA I
AÑO Operación y
Inversión Total Sin Proyecto Costo Incremental
Mantenimiento
0 2019 4,995,878.78 1,531,680.00 6,527,558.78 1,531,680.00 4,995,878.78

1 2020 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00
2 2021 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00
3 2022 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00
4 2023 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00
5 2024 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00
6 2025 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00
7 2026 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00
8 2027 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00
9 2028 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00
10 2029 1,569,240.00 1,569,240.00 1,531,680.00 37,560.00

MODULO IV
EVALUACION

IV. EVALUACIÓN SOCIAL

4.1. CONVERSIÓN DE PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS SOCIALES.
La conversión de costos privados a costos sociales se realiza mediante la siguiente relación:
Costo social = Fcorrección x Costo mercado
Los factores de corrección a utilizar serán:

Factor de corrección de mano de obra calificada (MOC): Se considera mano de obra calificada
a todo personal requerido para implementar el proyecto y que se especializa en realizar una tarea en
particular. Este grupo emite recibos por honorarios de cuarta categoría y son afectados por impuestos de
10% asumiendo que tienen autorización de retención de impuesto a la renta de 2%. Así, para el proyecto
consideramos como mano de obra calificada a los profesionales que se encargaran de la capacitación y
facilitación -consultores, ingenieros, maestros de obra y oficiales. El factor de corrección de precios
privados a precios sociales a utilizar es 0.909.
Costo social MOC = 0.909 x Costo mercado
Factor de corrección de mano de obra no calificada (MONC): La mano de obra no calificada es

aquella que se requiere para ejecutar la inversión pero que no tienen ninguna especialización, para el
caso del proyecto que se ubica en la sierra de Cajamarca y en el área urbana, el MEF ha establecido el
factor de corrección de 0.60.
Costo social MONC = 0.60 x Costo mercado
Factor de corrección de materiales y bienes de origen nacional (BN): Son todos aquellos
materiales de origen nacional que se requieren para ejecutar el proyecto, entre ellos: Cemento, fierro,
agregados, palas, carretillas, plumones, lapiceros, paleógrafos, etc. Estos bienes y materiales están
afectados por el 18% de IGV, por lo que el factor de corrección a utilizar es 0.847.
Costo social BN = 0.847 x Costo mercado

Cuadro N° 49. Costos a precios sociales de la Alternativa 1
Precios de Factor de Precios sociales

Partida
Mercado (S/.) corrección (S/.)
Mano de Obra 651,311.41 - 520,879.58
- Mano de Obra Calificada 421,012.10 0.909 382,700.00
- Mano de Obra No Calificada 230,299.31 0.600 138,179.59
Materiales 1,875,971.01 0.847 1,588,947.45
Equipos y herramientas 816,947.90 0.847 691,954.87
Costo Directo 3,344,230.32 - 2,801,781.90
Gastos Generales 10 % 334,423.03 0.909 303,990.53
UTILIDAD 334,423.03 0.770 257,505.73
Sub Total 4,013,076.38 - 3,363,278.17
IGV 18.00% 722,353.75 0.847 611,833.62
Total de Inversión Tangible 4,735,430.13 - 3,975,111.79
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 118,385.75 0.847 100,272.73
GASTOS DE SUPERVISION 142,062.90 0.909 129,135.18
Total de Inversión Intangible 260,448.65 - 229,407.91
Total Costo Proyecto 4,995,878.78 - 4,204,519.70
A continuación se muestra los resultados:
4.2. ESTIMACIÓN DE LOS BENEFICIOS

Se ha considerado como beneficiarios del proyecto a la totalidad de los pobladores del distrito
(16849) en el horizonte del proyecto, dado que a las personas no es posible cuantificarlos y/o valorarlos
en términos monetarios. Aun cuando no se puedan valorar monetariamente, el análisis del proyecto
deberá incluir beneficios específicos de acuerdo a la situación particular de la zona de influencia.
El proyecto tendrá los siguientes efectos positivos: la nueva infraestructura que permitirá brindar
seguridad física y confort a los trabajadores de la municipalidad y al público en general; será un factor de
mayor motivación para el desarrollo del distrito elevando el nivel de atención del municipio. Además,
estas condiciones evitarán el hacinamiento en la institución municipal fortaleciendo sus capacidades.
4.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD

Los criterios de rentabilidad pueden clasificarse en criterios básicos (VAN y TIR) y/o
Costo/Efectividad dependiendo de la naturaleza del proyecto. Como norma general todos los proyectos
deberá calcularse al menos de los indicadores de rentabilidad más relevante (VAN y TIR) o en su defecto
el Costo/Efectividad.

Los proyectos a los cuales no es posible monetarizar los beneficios, como el caso del presente
proyecto, se utilizarán con indicador de rentabilidad el Costo/Efectividad.
 Análisis costo / efectividad

Metodología que consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios
esperados con el objetivo de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea de corte. Se
aplica en los casos en los que no es posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en
términos monetarios, como es el caso del proyecto.
Tiene como objetivo identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no
monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo
(ratio costo efectividad), con el fin de escoger la alternativa más barata.
 Indicador costo - eficacia (IE):

Generalmente relaciona la cobertura del proyecto, es decir para nuestro caso es el número total
de personas que hacen uso del servicio en todo el horizonte del proyecto. A continuación se presentan
los datos de las evaluaciones de las alternativas:
Cuadro N° 51. ICE de la Alternativa 1
Costos de
Factor de
Población Inversión Operación y Costos Totales
Año descuento 9% VACS
(Habitantes) (S/.) Mantenimiento (S/.)
1/(1+r)i
(S/.)
0 2019 16,849 4,204,519.70 4,204,519.70 1.00 4,204,519.70

1 2020 17,043 1,569,240.00 1,569,240.00 0.93 1,453,000.00
2 2021 17,239 1,569,240.00 1,569,240.00 0.86 1,345,370.37
3 2022 17,437 1,569,240.00 1,569,240.00 0.79 1,245,713.31
4 2023 17,638 1,569,240.00 1,569,240.00 0.74 1,153,438.25
5 2024 17,840 1,569,240.00 1,569,240.00 0.68 1,067,998.38
6 2025 18,046 1,569,240.00 1,569,240.00 0.63 988,887.39
7 2026 18,253 1,569,240.00 1,569,240.00 0.58 915,636.47
8 2027 18,463 1,569,240.00 1,569,240.00 0.54 847,811.54
9 2028 18,675 1,569,240.00 1,569,240.00 0.50 785,010.69
10 2029 18,890 1,569,240.00 1,569,240.00 0.46 726,861.75
S/.
Valor Actual de Costos Sociales (VACS)
14,734,247.83
Tasa Social de Descuento (TSD) 8%
Indicador Costo / Eficacia (ICE) S/. 825.35

4.4. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

La estimación del indicador Costo/Efectividad en las alternativas de solución, nos permite
determinar que la Alternativa N° 1 que tiene un ICE = S/. 825.35.
Cuadro N° 53. Resultado de la evaluación con indicador de rentabilidad Costo/Efectividad

Alternativas
Indicadores
Alternativa N° 1
VACS (S/.) S/. 14,734,247.83
ICE (S/. / poblador) S/. 825.35
4.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Durante la ejecución del proyecto pueden existir variables que afecten la rentabilidad social del
proyecto; del análisis de costos a precios sociales se ha determinado que la construcción de la
infraestructura representa el 100 % de la inversión, por lo que cualquier variación en el mercado en
relación a los costos de materiales e insumos requeridos afectarían de forma directa al VACS con lo cual
el indicador de efectividad variaría. A continuación se presentan los cambios estimados en el indicador de
rentabilidad social ante modificaciones de las variables inciertas, en los siguientes escenarios (-5%,
-10%, -15%, -20%, -25% y -30%, 5 %, 10 %, 15%, 20%, 25% y 30%).
Cuadro N° 54. Resultado del análisis de sensibilidad
% de variación de Alternativa 1
la variable VACS ICE
30% 15,995,603.74 896.01
25% 15,785,377.76 884.23
20% 15,575,151.77 872.46
15% 15,364,925.79 860.68
10% 15,154,699.80 848.91
5% 14,944,473.82 837.13
0% 14,734,247.83 825.35
-5% 14,524,021.85 813.58
-10% 14,313,795.86 801.80
-15% 14,103,569.88 790.03
-20% 13,893,343.89 778.25
-25% 13,683,117.91 766.47
-30% 13,472,891.92 754.70
Tasa Social de Descuento (TSD) 8%


Gráfico N° 06. Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
1,000.00
Coeficiente C/E en nuevos soles por atención
900.00
800.00
700.00
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% -25% -30%
Variación del VACS (%)
Alternativa 1 Alternativa 2
4.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Por ser de su competencia la ejecución del proyecto será llevada a cabo por la Municipalidad
Distrital de Hualgayoc. Así mismo los beneficios del proyecto se concretizaran por que la operación y
mantenimiento estarán también bajo la responsabilidad de la Municipalidad, entidad legalmente
competente y que cuenta con la capacidad administrativa y técnica y que cuenta con un presupuesto
para el funcionamiento, que garantizarían la sostenibilidad del servicio municipal.
El terreno se encuentra ubicado en una zona, cuya ubicación garantiza la seguridad contra
posible presencia de fenómenos naturales, como son huaycos, vientos huracanados, no se tiene la
presencia de filtraciones de agua. Presenta un adecuado acceso para los pobladores, además se cuenta
con servicio de agua potable, desagüe e instalaciones eléctricas que brindan el servicio a la Institución
municipal.
4.7. EL ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SELECCIONADO

El análisis del impacto ambiental generado por el proyecto parte de conocer las condiciones
actuales de los componentes y elementos ambientales, las características propias de cada actividad a
implementarse y por etapas, identificación de impactos, caracterización del impacto y planteamiento de
acciones - plan de manejo ambiental y finalmente los costos asociados al plan de manejo ambiental.

4.7.1. LÍNEA DE BASE AMBIENTAL. Medio físico natural:
Clima:
El distrito de Hualgayoc presente un clima muy húmedo y frío; temperatura promedio anual 7,4º
C; precipitación pluvial media anual de 1,448 mm.
La zona donde se ejecutara el proyecto tiene un clima frío, con lluvias de Octubre a Abril, y
sequías entre los meses de Julio a Septiembre, el resto del año las lluvias son esporádicas.
La temperatura varía según la época, en los meses de sequía la temperatura en las madrugadas
es baja. En los meses de julio a setiembre el viento es fuerte.
Hidrológica:
El proyecto se ubica en la cuenca hidrográfica de Hualgayoc. En relación a la calidad del agua,
podemos decir que corresponde a cuerpos de agua de clase II según la clasificación general de la ley de
aguas.
Geología:
El ámbito de estudio, ésta formada predominantemente por rocas sedimentarias. Las rocas
paleozoicas de la región están representadas por una gruesa secuencia de pizarras, filitas, esquistos,
cuarcitas y otras capas silíceas, de notable uniformidad en composición y estructura, que ocupan una
extensa área de la cuenca.
Geomorfología:
La geomorfología del área está comprendida por lomas medias y altas.
Suelo:
El suelo es arcilloso, en áreas aledañas aun provistas de vegetación se puede observar una
ligera capa de materia orgánica y las profundidades efectivas no superan los 50 cm. En la actualidad, el
área del proyecto es ocupado por la infraestructura de viviendas.
Medio Biótico:
Zona de Vida:
Según el Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1994) el valle forma parte de la zona de vida o
formaciones ecológicas, donde predominan los Bosques de altura; los indicadores significativos en esta
zona de vida son: el ichu, quinuales, etc.

El Proyecto está ubicado entre los 3210 y 3457 m.s.n.m., y según la clasificación de las Regiones
Naturales del Perú del Doctor Javier Pulgar Vidal pertenece a la Región Quechua (2500 y 3500 m.s.n.m.).
En esta región Quechua en su relieve se alternan los valles interandinos. El clima es templado,
con abundante nubosidad y lluvias regulares desde el mes de diciembre hasta el mes de marzo, y con
sequía durante los otros meses del año.
Flora:
La flora circundante está compuesta por vegetación compuesta en áreas con fines agrícolas, las
familias predominantes son Fabácea, Amarantácea y Solanácea.
Fauna:
Las especies de fauna silvestre, más frecuentes en las formaciones ecológicas de la zona del
proyecto, son: las vizcachas, perdices, etc.
4.7.2. CARACTERIZAR CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO.

Cada actividad del proyecto ejecuta acciones muy específicas, es importante realizar una
primera aproximación a fin poder establecer una relación de posibles efectos en el entorno ambiental. Así
tenemos las siguientes actividades a implementarse:
Alternativa N° 01
Consiste en la construcción de una infraestructura en un área de 551.84 m2. El Planteamiento
Técnico está orientado a un terreno diferente a la que actualmente está funcionando, se realizará con
material noble de tres niveles y un semisótano, con azotea utilizable; estructurado sistema Pórtico,
Placas, columnas y vigas de concreto armado. La distribución de los ambientes:
PLANTA BAJA
 S.U.M
 Hall Ingreso
 Hall Interno
 Almacén

MEZZANINE
 Mezzanine
PRIMER NIVEL
 SS.HH. Damas
 Archivo General
SEGUNDO NIVEL
 Sala de espera
 Oficina - OCI
 SS.HH. Damas

TERCER NIVEL
 SS.HH. Damas
4.7.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La identificación de los impactos lo realizamos utilizando la matriz de Moore, se basa
principalmente en determinar si el impacto a generarse es positivo (+) o negativo (-), la magnitud puede
ser sin Impacto (0), Impacto mínimo (1), Impacto leve (2) e Impacto fuerte (3).

COMPONEN COMPONENTE
COMPONENTE FÍSICO
COMPONENTES AMBIENTALES TE BIÒTICO SOCIECONÓMICO
AIRE AGUA SUELO SOCIOECONÓMICO
GEOLOGÍA Y
CURSOS GEOMORFOL FLORA
PROPIEDADES FÍSICAS Y USO DE LA
CALIDAD DE OGÍA POBLACIÓN
QUÍMICAS NOBLE
AGUA
Pérdida de la profundidad efectiva
Acumulación de material de corte
Riesgos de accidentes laborales
TOTAL
Modificación del drenaje natural
Modificación del uso potencial

Pérdida de la fertilidad natural
Pérdida de la capa orgánica
Población económicamente
Modificación de la textura
Acumulación de residuos
Modificación del relieve
Extracción de especies
Modificación de cause
Salud de la población
Actividad económica
Corte de vegetación
Material particulado
Gases tóxicos
Deslizamiento
Obstrucción
Derrumbes
Cultivos
Quema
Ruidos
Olores
activa
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ETAPA ACTIVIDAD
OBRAS PRELIMINARES -1 -1 -3 -1 -1 -1 -3 2 -9
Limpieza del terreno manual -1 -1 -3 -1 -1 -1 -3 2 -9
MOVIMIENTO DE TIERRAS -6 -2 -1 -1 -2 -2 -2 -1 -1 -1 -1 -6 -1 -2 -6 4 -31
Excavación para platea y zapatas con maquinaria -3 -1 -1 -1 -1 -3 -1 -1 -3 2 -13
Eliminación de material excedente con
-3 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -3 -1 -3 2 -18
maquinaria
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE -1 -1 -3 -1 -3 2 -7
Solado en platea y zapatas e = 0.10m -1 -1 -3 -1 -3 2 -7
OBRAS DE CONCRETO ARMADO -7 -1 -9 -3 -9 6 -23
Concreto f'c=210 y 175 kg/cm2 -3 -1 -3 -1 -3 2 -7
Encofrado y desencofrado -2 -3 -1 -3 2 -6
Acero fy=4200kg/cm2 -2 -3 -1 -3 2 -6
MUROS DE ALBAÑILERIA -3 -1 -3 2 -5
Muro ladrillo aparejo cabeza, soga y pandereta -3 -1 -3 2 -5
REVOQUES Y ENLUCIDOS -3 -1 -3 2 -5
Tarrajeo en general -3 -1 -3 2 -5
PISOS Y PAVIMENTOS -9 -3 -9 6 -15
Piso de cemento pulido coloreado -3 -1 -3 2 -5
Piso de cerámico y porcelanato -3 -1 -3 2 -5
INVERSIÓN
Piso de parquet guayacán -3 -1 -3 2 -5

ZOCALO Y CONTRAZOCALOS -5 -5 -5 10 -5
Zócalo de piedra granito tallado -1 -1 -1 2 -1
Zócalo de cerámico y porcelanato -1 -1 -1 2 -1
Zócalo de madera de cedro -1 -1 -1 2 -1
Contrazócalo cemento pulido col. h=0.20m -1 -1 -1 2 -1
Contrazócalo cerámico y porcelanato h=0.10m -1 -1 -1 2 -1
PILETA DE PIEDRA GRANITO -3 -1 -3 2 -5
Pileta de piedra granito -3 -1 -3 2 -5
CARPINTERIA DE MADERA -3 -1 -3 2 -5
Puertas, ventanas y balcones de madera de cedro -3 -1 -3 2 -5
CARPINTERIA METALICA -3 -1 -3 2 -5
Puertas, ventanas y barandas metálicas -3 -1 -3 2 -5
PINTURAS -9 -6 -9 -3 -6 6 -27
Pintura látex en paredes y cielo raso -3 -2 -3 -1 -2 2 -9
Pintura barniz en carpintería de madera -3 -2 -3 -1 -2 2 -9
Pintura esmalte en carpintería metálica -3 -2 -3 -1 -2 2 -9
ASCENSOR ELECTRICO -1 -3 2 -2
Ascensor eléctrico -1 -3 2 -2
GRUPO ELECTRÓGENO -3 -3 -3 -1 -3 2 -11
Grupo Electrógeno -3 -3 -3 -1 -3 2 -11
TOTAL -12 -9 -15 -4 -1 -1 -2 -2 -3 -1 -1 -1 -1 -53 -9 -2 -1 -25 -62 50 -155
OPERACIÓN ANUAL -6 -6
Funcionamiento de ambientes -3 -3
Funcionamiento de ascensor y Grupo electrógeno -3 -3
OPERACIÓN Y AMNTENIMIENTO
MANTENIMIENTO ANUAL -1 -6 -7
Limpieza general -1 -3 -4
Correctivos menores - reparaciones -3 -3
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CADA 05
-10 -10 -15 -35
AÑOS
Reparaciones de instalaciones sanitarias -1 -1 -3 -5
Pintado y resanado de paredes en ambientes
-3 -3 -3 -9
(incluye cielo raso)
Pintado de mobiliario en general -3 -3 -3 -9
Lijado y pintado de puertas y ventanas -3 -3 -3 -9
Arreglo de pisos, muros y techos (correctivos
-3 -3
menores)
TOTAL -10 -10 -27 -48
-23 -19 -15 -4 -1 -1 -2 -2 -3 -1 -1 -1 -1 -80 -9 -2 -1 -25 -62 50 -203

TOTAL (INVERSIÓN + OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO)
-61 -2 -7 -95 -1 -37

Elementos Ambientales Impactados.

De los resultados de la matriz de identificación de impactos, se establece que el suelo es el más
afectado, seguido por el elemento aire y finalmente el socio económico.
Actividades del Proyecto que generan mayores impactos.

Se ha identificado que los trabajos de movimiento de tierra, pintura, obras de concreto armado,
pisos y pavimentos son los que generan mayores impactos
4.7.4. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.

Los principales impactos se generan en la fase de inversión, en el cuadro adjunto se
describen a grandes rasgos los impactos identificados.
ELEMENTO
ETAPA IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO
AMBIENTAL
Se presenta en las actividades de movimiento de tierra y
concreto, en el primero debido corte de material que se
realizara y en el segundo caso debido al uso de agregados y
cemento que tienen partículas muy finas que fácilmente
Contaminación por
escapan al entorno ambiental. Las partículas muy finas
Material
(PM 10, PM 2.5) no son retenidas por la mucosidad y
particulado
vellosidades presentes en las vías respiratorias por lo que a
CALIDAD DE AIRE
mediano plazo generan problemas bronquiales. En

las plantas se depositan en las hojas y limitan su
fotosíntesis.
Se presenta la desarrollar la actividad de Pintura, los gases
provienen del uso de tiner para diluir la pintura lo cual genera
también fuertes olores en el ambiente laboral. Tanto como
Contaminación por
INVERSIÓN
los gases y olores presentes son a consecuencias

Gases Tóxicos y
de sustancias volátiles presentes en las pinturas y tiner,
Olores.
tienen efecto directo sobre las vías respiratorias debido a
que nuestro sistema respiratorio no posee defensas ante
ello.
La actividad de movimiento de tierra, desde el corte, las
excavaciones y eliminación de material excedente pueden
CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA
Contaminación por
contribuir al incremento de material particulado sobre los
Material
pequeños cursos de agua existentes en las áreas aledañas,
particulado.
esto puede modificar el pH y la disponibilidad de oxígeno
disuelto, afectando con ello la biota del cuerpo de agua.
Principalmente en la actividad de Movimiento de tierra,
Obstrucción y
donde los excedentes de material de corte son acarreados a
modificación de
una distancia media de 30m. Esto puede causar
los cursos de
obstrucciones y modificaciones de los cursos de agua y
agua.
consecuentemente disminuir su disponibilidad.

ELEMENTO
ETAPA IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO
AMBIENTAL
Deslizamientos, Se puede presentar como consecuencia de la
GEOMORFOL
GEOLOGIA Y
derrumbes y acumulación de material de corte a 30m de distancia,
OGÌA modificaciones un lugar inadecuado para su disposición puede originar
del relieve. los procesos indicados.
Se generan en las diversas actividades del proyecto, la
Contaminación incorrecta disposición de los residuos sólidos
SUELO - USO ACTUAL NOBLES
por (Escarchas de concreto, saldos de agregados, envases

acumulación de de plástico, bolsas de cemento, restos de madera,
residuos acero, alambres, clavos, etc.) pueden modificar
sólidos. aspectos como fertilidad y otros si estos no son
adecuadamente tratados y dispuestos.
INVERSION
Acumulación de Producto del movimiento de tierra, su inadecuada

material de disposición puede modificar el relieve circundante al
corte. área del proyecto y generar procesos erosivos.
Afectación a la Puede ser afectada de diversas formas debido a la
salud de la exposición de riesgos a la que estarán frecuentemente
SOCIO ECONÓMICO: GRUPOS
ETNICOS Y POBLACIONES
Población. expuestos durante el proceso constructivo.

Riesgos de El personal de obra estará expuesto a diversos riesgos
accidentes característico de cada actividad a desarrollarse.
laborales.
Trabajo El proyecto requiere mano de obra no calificada, esta
temporal para la será proveída por la población circundante.
PEA Local.

4.7.5. PROPUESTA DE ACCIONES - PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
ELEMENTO
ETAPA IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO RECOMENDACIONES/ACCIONES
AMBIENTAL
Se presenta en las actividades de movimiento de
1. El movimiento de tierra deberá efectuarse por horas de la
tierra y concreto, en el primero debido corte de
mañana, donde los vientos aun no son muy fuertes.
material que se realizara y en el segundo caso
2. Las unidades que transportan los agregados deberán
debido al uso de agregados y cemento que
utilizar una manta a fin de evitar la diseminación de
tienen partículas muy finas que fácilmente
Contaminación material particulado en las vías de acceso.
escapan al entorno ambiental. Las partículas
por material 3. Todas las vías de acceso deberán ser regados cuando lo
muy finas (PM 10, PM 2.5) no son retenidas por
particulado. ameriten.
la mucosidad y vellosidades presentes en las
4. La preparación de concreto de cualquier tipo deberá ser
vías respiratorias por lo que a mediano plazo
realizado con material previamente humedecido.
INVERSIÓN
generan problemas bronquiales. En las plantas

CALIDAD DE 5. El personal deberá utilizar lentes de protección y
se depositan en las hojas y limitan su
AIRE respiradores de tela para realizar esta labor.
fotosíntesis.
Se presenta la desarrollar la actividad de Pintura,
los gases provienen del uso de thinner para diluir 6. El personal deberá hacer uso de equipo apropiado
la pintura lo cual genera también fuertes olores para pintar (mandiles, respiradores de tela y
Contaminación
en el ambiente laboral. Tanto como los gases y lentes).
por Gases
olores presentes son a consecuencias de 7. Se deberá trabajar en ambientes adecuadamente
Tóxicos y
sustancias volátiles presentes en las pinturas y ventilados.
Olores.
thinner, tienen efecto directo sobre las vías 8. Las tareas de pintado deberán realizarse
respiratorias debido a que nuestro sistema preferiblemente por las mañanas.
respiratorio no posee defensas ante ello.

ELEMENTO
AMBIENTAL
La actividad de movimiento de tierras, desde el
corte, las excavaciones y eliminación de material
excedente pueden contribuir al incremento de 9. Cualquier actividad relacionada al movimiento de tierras
Contaminación
material particulado sobre los pequeños cursos deberá efectuarse con todas las precauciones del caso a
por material
de agua existentes en las áreas aledañas, esto fin de no incorporar por ningún motivo material en sus
particulado.
puede modificar el pH y la disponibilidad de cauces.
CALIDAD Y
INVERSION
oxígeno disuelto, afectando con ello la biota del

CANTIDAD DE
cuerpo de agua.
AGUA
Principalmente en la actividad de Movimiento de
10. Los excedentes de material de corte y excavación
Obstrucción y tierras, donde los excedentes de material de
se dispondrán a una distancia no menor de 50m
modificación corte son acarreados a una distancia media de
de los cursos de agua.
de los cursos 30m. Esto puede causar obstrucciones y
11. El área de disposición deberá ser preferiblemente
de agua. modificaciones de los cursos de agua y
plana o pendientes muy suaves.
consecuentemente disminuir su disponibilidad.

ELEMENTO
AMBIENTAL
12. Las áreas de disposición de material de corte deberán ser
Deslizamientos, Se puede presentar como consecuencia de la
GEOLOGIA Y estabilizados, para ello en el lugar de disposición se
derrumbes y acumulación de material de corte a 30m de distancia,
GEOMORFOLOGÌ efectuaran trabajos de nivelado y posterior instalación de
modificaciones un lugar inadecuado para su disposición puede
A cobertura vegetal, se recomienda la especie de pasto elefante
del relieve. originar los procesos indicados.
por su rápido desarrollo.
13. Colocar cilindros que faciliten la recolección de
residuos.
14. En el área de disposición de desmontes, se
Se generan en las diversas actividades del proyecto,
construirá 02 pozos de Residuos de 1.5m x 1.5m x
INVERSION
Contaminación la incorrecta disposición de los residuos sólidos

2.00 m, en el cual en forma diaria serán dispuesto
por (Escarchas de concreto, saldos de agregados,
los residuos sólidos recolectados en los frentes de
SUELO - USO acumulación de envases de plástico, bolsas de cemento, restos de
trabajo según procedimientos indicados.
ACTUAL DE residuos madera, acero, alambres, clavos, etc.) pueden
15. 01 inducciones (02 etapas) al personal obrero en temas de
TIERRAS sólidos. modificar aspectos como fertilidad y otros si estos no
manejo de re residuos sólidos en obra.
son adecuadamente tratados y dispuestos.
La primera antes del inicio de obra y la segunda
antes de iniciar con las etapas de concreto simple
y armado.
Acumulación de Producto del movimiento de tierras, su inadecuada 16. Todo el material de corte deberá ser colocado en un área
material de disposición puede modificar el relieve circundante al
segura, de preferentemente plana.
corte. área del proyecto y generar procesos erosivos.

ELEMENTO
AMBIENTAL
Puede ser afectada de diversas formas debido a
Afectación a la 17. Efectuar 01 inducción de seguridad a la población a fin
la exposición de riesgos a la que estarán
salud de la de explicarles los riesgos que existen en el área de
frecuentemente expuestos durante el proceso
Población. trabajo.
constructivo.
SOCIO 18. Diseñar por parte del residente de obra,
ECONÓMICO: supervisor de obra y supervisor de seguridad y
GRUPOS ambiente procedimientos escritos de trabajo
INVERSION
ETNICOS Y Riesgos de El personal de obra estará expuesto a diversos seguro.

POBLACIONES accidentes riesgos característico de cada actividad a 19. Efectuar inducciones diarias a los trabajadores en
laborales. desarrollarse. relación a las labores a desarrollar y los
procedimientos a seguir.
20. Equipar al personal de obra con Cascos, botas y
guantes de seguridad.
Trabajo
El proyecto requiere mano de obra no calificada, 21. Implementar un sistema de rotación de personal a fin de
temporal para
esta será provista por la población circundante. beneficiar a la mayor cantidad posible.
la PEA Local.

4.7.6. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Las inversiones que se realizarían como parte del Plan de Manejo Ambiental, permitirían cumplir
con las especificaciones ambientales, la normatividad en curso y asegurar la restauración y recuperación
del ecosistema afectado.
Ítem Descripción Und Metrado Precio S/. Parcial S/.
01 NORMATIVIDAD AMBIENTAL 18007.16
01.01 MANEJO DE IMPACTO AMBIENTAL 9915.75
01.01.01 Aplicación de normas de comportamiento Und 150.00 16.95 2542.50
01.01.02 Seguimiento de pautas ambientales Und 1.00 1271.25 1271.25
01.01.03 Letrina sanitaria GLB 12.00 508.50 6102.00
01.02 ACONDICIONAMIENTO DE AREAS VERDES 1378.20
01.02.01 Sembrado de plantas en maceteros Und 20.00 68.91 1378.20
01.03 MANEJO DE LA OBRA 2102.69
01.03.01 Depósitos recolectores de plásticos residuos orgánicos Und 3.00 127.13 381.39
01.03.02 Instalación de tachos de basura metálicos con mensajes Und 3.00 152.55 457.65
01.03.03 Manto plástico en almacén de combustible m2 10.00 19.58 195.80
01.03.04 Eliminación de residuos solidos Und 3.00 254.25 762.75
01.03.05 Señalización en obra de zonas criticas Und 3.00 101.70 305.10
01.04 EDUCACION AMBIENTAL 4271.52
01.04.01 Charla al personal obrero mes 12.00 177.98 2135.76
01.04.02 Charla a la comunidad mes 12.00 177.98 2135.76
01.05 PROGRAMA DE ABANDONO 339.00
01.05.01 Restauración de áreas de trabajos, depósitos y otro m2 50.00 6.78 339.00
COSTO DIRECTO 18,007.16
Gastos Generales 8% 1,440.57
Utilidad 6% 1,080.43
Sub-Total Presupuesto 2 20,528.16
I.G.V. 18% 3,695.07
Supervisión 5% 1,026.41
Sub-Total que incluye I.G.V. 25,249.64
4.8. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Municipalidad Distrital de Hualgayoc, cuenta con la capacidad técnica, administrativa y

financiera, para llevar a cabo en primera instancia, la elaboración del estudio de pre inversión,
elaboración del expediente técnico, ejecución del proyecto, y monitoreo de la supervisión técnica en la
ejecución del proyecto, etc.
En este caso, la Unidad Ejecutora propuesta será la Municipalidad Distrital de Hualgayoc, siendo
la modalidad de ejecución del presente proyecto por Contrata; desarrollándose en función al presupuesto

anual asignado a su sector y acorde a los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo del año
2018.
Además la Municipalidad de Hualgayoc se encargara de la Operación y mantenimiento de la

Infraestructura
4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Se han proyectado las actividades y trabajos que se deben desarrollar para la ejecución del
proyecto, referente a la alternativa 1 que es la seleccionada, tanto en la ejecución física, como la
ejecución financiera. Se debe evitar la ejecución de obras civiles durante el periodo lluvioso; el
responsable de la ejecución del proyecto en su totalidad es la Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano -
Rural de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc. En la medida que los procesos de selección se llevaran
a cabo por Funcionarios municipales no generan costo alguno al proyecto.

Cuadro N° 55. Plan de Implementación del Proyecto, Ejecución física - financiera.

Trimestres (Nuevos Soles)
Item Partida Monto Total Componente
1° Trimestre 2° Trimestre 3° Trimestre 4° Trimestre 5° Trimestre
01 ESTRUCTURAS 1,598,333.12 1,598,333.12 1,598,333.12

100.00%
02 ARQUITECTURA 1,037,024.81 777,768.61 259,256.20 1,037,024.81

75.00% 25.00%
03 INSTALACIONES ELECTRICAS 578,473.79 216,927.67 216,927.67 144,618.45 578,473.79

37.50% 37.50% 25.00%
04 INSTALACIONES SANITARIAS Y GAS 35,218.60 8,804.65 13,206.98 13,206.98 35,218.60

25.00% 37.50% 37.50%
05 MOBILIARIO, EQUIPAMIENTO Y SEGURIDAD 5,180.00 1,036.00 1,036.00 1,036.00 2,072.00 5,180.00

20.00% 20.00% 20.00% 40.00%
06 FLETE 90,000.00 30,000.00 15,000.00 15,000.00 30,000.00 90,000.00

33.33% 16.67% 16.67% 33.33%
Costo Directo 3,344,230.32 0.00 2,624,065.40 501,024.52 173,861.42 45,278.98 3,344,230.32
Gastos Generales 10 % 334,423.03 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03
UTILIDAD 334,423.03 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03
Sub Total 4,013,076.38 0.00 2,791,276.91 668,236.04 341,072.94 212,490.49 4,013,076.38
IGV 18.00% 722,353.75 180,588.44 180,588.44 180,588.44 180,588.44 722,353.75
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 118,385.75 118,385.75 118,385.75
GASTOS DE SUPERVISION 142,062.90 35,515.73 35,515.73 35,515.73 35,515.73 142,062.90
Total Costo Proyecto 4,995,878.78 118,385.75 3,007,381.08 884,340.20 557,177.10 428,594.65 4,995,878.78
Valorización Parcial 118,385.75 3,007,381.08 884,340.20 557,177.10 428,594.65 4,995,878.78
Valorización Acumulado 118,385.75 3,125,766.83 4,010,107.03 4,567,284.13 4,995,878.78 4,995,878.78
Porcentaje de avance 2.37% 62.57% 80.27% 91.42% 100.00% 100.00%

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC, DISTRITO DE
HUALGAYOC - HUALGAYOC - CAJAMARCA ”
4.10. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
- Resultados de las
Al año 3 el 60% de la - Existe estabilidad política y
Mejora en la gestión encuestas realizadas a
población de Hualgayoc crecimiento económico sostenido
municipal y desarrollo la población.
considera que la gestión en el País.
FIN
económico-social del distrito - Evaluación de las

Municipal ha mejorado, con - Efectiva participación de la
de Hualgayoc. opiniones en el Libro de
respecto a años anteriores población del Distrito.
Reclamaciones.
- El gobierno local tiene estabilidad
en los ingresos (FONCOMUN Y
- Supervisiones, CANON MINERO) e incrementa
Adecuadas condiciones informes, evaluaciones los gastos corrientes para la
PROPÓSITO
físicas para brindar el servicio - Reducir el malestar de la de las dependencias atención del servicio municipal.
técnico y administrativo en el población de Hualgayoc en municipales - Mejora la participación ciudadana
Palacio Municipal del Distrito un 70% en el año 5. - Estadísticas brindadas y aplicación exitosa de políticas
de Hualgayoc por la Municipalidad preventivas del Gobierno Local y
Distrital de Hualgayoc. Central.
- Mejoramiento progresivo del
Distrito.
- El gobierno local prioriza
inversiones de infraestructura
Económica - Productiva que se
- Resolución de
orientan a mejorar los niveles de
aprobación de la
ingresos económicos en las
liquidación técnica y
familias del distrito.
financiera del proyecto.
- La Municipalidad dispone de
- Ambientes Administrativos - Informes periódicos de
COMPONENTES
mayores recursos (Económicos y

adecuados y modernos y de - El Palacio Municipal ha la Subgerencia de
Humanos) provenientes de las
acuerdo a las sido construido en 100% Logística a la
recaudaciones los que orienta a la
especificaciones técnicas. Gerencia General
mejora de los servicios
Municipal.
municipales.
- Informes periódicos de
- Percepción positiva de la
la Subgerencia de
población sobre el servicio
Personal a la Gerencia
Municipal de Hualgayoc.
General Municipal.
- Participación exitosa de la
comunidad organizada en el
cuidado del Palacio Municipal.
- Elaboración, evaluación y
-Acción 1.1: Elaboración, - Resolución de
aprobación de expediente
evaluación y aprobación de aprobación de
técnico: S/. 118,385.75
expediente técnico. expediente técnico. - Los precios a costos de mercado
- Supervisión S/. 142,062.90
ACCIONES
- Construcción de la no sufren variaciones

-Acción 1.2: Construcción considerables en los mercados.
infraestructura del palacio - Acta de entrega de
de la infraestructura del
Municipal: S/. Obra
palacio Municipal.
4,735,430.13

MODULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
• El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LA
CAJAMARCA” tiene como objetivo brindar las “Adecuadas condiciones físicas y eficiente servicio
técnico, administrativo y de atención al ciudadano en el Palacio Municipal del Distrito de
Hualgayoc”.
• La metodología de evaluación del presente proyecto fue Costo Efectividad, no encontrándose
líneas de corte para este tipo de proyecto por lo que se ha realizado un promedio de otros tipos
de proyectos con la misma metodología, para hacer el análisis.
Alternativas
Indicadores
Alternativa N° 1
VACS (S/.) S/. 14,734,247.83
ICE (S/. /
• La selección de la alternativa más conveniente se definió en base al cuadro anterior.

• Se elige la Alternativa, con un monto total de inversión de S/. 4, 995,878.78 Nuevos Soles.
• Los componentes a considerar en el proyecto son infraestructura, Equipamiento, mobiliario,
actualización y capacitación a servidores municipales.
• El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y
ambiental.
• La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación y
compromiso de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc.
5.2. RECOMENDACIONES
• Realizar el registro del proyecto en el Aplicativo Informático del Banco de Inversión –Invierte.pe.
• Se recomienda aprobar el presente estudio a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión Pública
denominado PIP “MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES
LOCALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC, DISTRITO DE HUALGAYOC
- HUALGAYOC - CAJAMARCA ” y su pase al nivel subsiguiente, porque es un proyecto,
técnicamente factible de ejecución, ambientalmente y socialmente viable y económicamente
rentable y sostenible en el tiempo.

MODULO VI
ANEXOS

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

HUALGAYOC, ABRIL 2019

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 1

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

1 2019 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

2 2020 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

3 2021 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

4 2022 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

5 2023 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

6 2024 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

7 2025 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

8 2026 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

9 2027 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

10 2028 0 10 -10 0 9 -9 0 10 -10 0 10 -10 -39

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 2

D. DESCRIPCIÓN TÉCNCA DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 3

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 4

E. COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Costos de la Inversión del Proyecto

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Beneficios en la situación "sin proyecto"

Beneficios en la situación "con proyecto"

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 5

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Resultado de la evaluación con indicador de rentabilidad Costo/Efectividad

H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 6

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 7

Plan de Implementación del Proyecto, Ejecución física - financiera.

T rimestres (N uevo s So les)

01 ESTRUCTURAS 1,598,333.12 1,598,333.12 1,598,333.12

02 ARQUITECTURA 1,037,024.81 777,768.61 259,256.20 1,037,024.81

03 INSTALACIONES ELECTRICAS 578,473.79 216,927.67 216,927.67 144,618.45 578,473.79

04 INSTALACIONES SANITARIAS Y GAS 35,218.60 8,804.65 13,206.98 13,206.98 35,218.60

06 FLETE 90,000.00 30,000.00 15,000.00 15,000.00 30,000.00 90,000.00

Gastos Generales 10 % 334,423.03 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03

UTILIDAD 334,423.03 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03

Sub T o tal 4,013,076.38 0.00 2,791,276.91 668,236.04 341,072.94 212,490.49 4,013,076.38

IGV 18.00% 722,353.75 180,588.44 180,588.44 180,588.44 180,588.44 722,353.75

GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 118,385.75 118,385.75 118,385.75

GASTOS DE SUPERVISION 142,062.90 35,515.73 35,515.73 35,515.73 35,515.73 142,062.90

Valo rizació n P arcial 118,385.75 3,007,381.08 884,340.20 557,177.10 428,594.65 4,995,878.78

Valo rizació n A cumulado 118,385.75 3,125,766.83 4,010,107.03 4,567,284.13 4,995,878.78 4,995,878.78

P o rcentaje de avance 2.37% 62.57% 80.27% 91.42% 100.00% 100.00%

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 8

Trimestres (Nuevos Soles) Total Componente

Gastos Generales 10 % 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03

UTILIDAD 83,605.76 83,605.76 83,605.76 83,605.76 334,423.03

IGV 18.00% 180,588.44 180,588.44 180,588.44 180,588.44 722,353.75

Superv isión de Obra 35,515.73 35,515.73 35,515.73 35,515.73 142,062.90

Total por Periodo 118,385.75 3,007,381.08 884,340.20 557,177.10 428,594.65 4,995,878.78

Total por Periodo 2.37% 60.20% 17.70% 11.15% 8.58% 100.00%

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Página 9

• La selección de la alternativa más conveniente se definió en base al cuadro anterior.

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