SIE-IPEEP-011-2014: Manta, Abril 23 de 2014

PLIEGOS
PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
SIE-IPEEP-011-2014
INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS DEL ECUADOR, EMPRESA PUBLICA -

IPEEP
OBJETO:
“CONTRATACION DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LOS MUELLES

FLOTANTES DE LOS PUERTOS PESQUEROS ARTESANALES DE SAN MATEO
Y JARAMIJO”
Manta, Abril 23 de 2014

INDICE GENERAL
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

DE BIENES Y/O SERVICIOS
SECCION I CONVOCATORIA
SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS
SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES
II. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O

SERVICIOS
SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL
III. FORMULARIOS
SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA
SECCIÓN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO (De ser el

caso)
IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

BIENES Y/O SERVICIOS
V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

2
ÍNDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

DE BIENES Y/O SERVICIOS
SECCION I CONVOCATORIA
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.
SECCION II
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
SECCION III 3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferta
3.5 Plazo de Ejecución
3.6 Forma de Pago
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS
4.1 Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Equipo Mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo
4.1.4 Experiencia general y específica mínima
SECCIÓN IV
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6 Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia
4.1.7 Patrimonio (Personas Jurídicas)
4.1.8 Porcentaje del Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta.
4.1.10 Información Financiera de Referencia
PUJA
5.1 Oferta económica inicial
SECCIÓN V
5.2 Puja
5.3 Negociación única
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista
SECCIÓN VI 6.2 Obligaciones de la Contratante
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

(SIE-IPEEP-011-2014)
3
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación, que se
encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que tengan su
domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus
ofertas para la CONTRATACION DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LOS
MUELLES FLOTANTES DE LOS PUERTOS PESQUEROS ARTESANALES DE SAN
MATEO Y JARAMIJO.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal
Institucional del SERCOP, siempre que estén registrados en la categoría del producto,
CPC, correspondiente, podrán auto invitase, hasta antes de la fecha límite para
presentación de ofertas para participar en el procedimiento.
El presupuesto referencial es de $36.257,86 dólares de Estados Unidos de América,

sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 20 días
laborables, contado a partir de la fecha de la suscripción del contrato.
Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del

SERCOP (www.compraspublicas.gob.ec); únicamente el oferente que resulte
adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a
Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública- IPEEP-, el valor de
$0,00, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de mínimo de 1 días,

contado a partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca
Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública- IPEEP-. La Comisión
Técnica y/o máxima autoridad o su delegado absolverá obligatoriamente todas las
preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de mínimo de 2
días subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular
preguntas y aclaraciones.
3. La oferta se presentará de forma física en la Secretaría de la Comisión

Técnica, ubicada en la calle 11-12 Av. 2 Edf. Banco del Pichincha 2do. Piso; o de
forma electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que
para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las 18:30 pm del 2 de
de mayo del presente año, de acuerdo con lo establecido en el calendario del
proceso y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-.
4. Si la calificación realizada por la Comisión Técnica, ha sido aceptada por la

máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que los oferentes habilitados
presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal Institucional del
SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al presupuesto referencial.
4
Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de
realizarse la puja, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el
Registro Único de Proveedores
5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja

a través del Portal Institucional.
6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios
provenientes del presupuesto de la entidad contratante relacionados con la partida
presupuestaria 630402 “EDIFICIOS, LOCALES Y RESIDENCIA” La partida
presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose
el IVA. Se otorgará un anticipo del 60% del monto total del contrato, que será
entregado hasta cinco (5) días hábiles posteriores a la protocolización del contrato,
previa entrega de la garantía por anticipo que cubra el 100% del valor del mismo.
7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento

General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego.
8. Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública- IPEEP-, se reserva

el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación,
situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.
Manta, Abril 23 del 2014
Ing. Milton Roberto Martínez Guevara

DELEGADO DE LA MAXIMA AUTORIDAD
INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS DEL ECUADOR, EMPRESA PÚBLICA –
IPEEP
SECCIÓN II
5
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la

oferta de origen ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 17 del
artículo 6 de la LOSNCP, para la “CONTRATACION DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO DE LOS MUELLES FLOTANTES DE LOS PUERTOS
PESQUEROS ARTESANALES DE SAN MATEO Y JARAMIJO.”
Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de

origen ecuatoriano, la entidad contratante considerará y analizará las ofertas que no
se consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de 36.257,86 (TREINTA

Y SEIS MIL DOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE, 86/100) NO INCLUYE IVA.
CODIGO CPC: 54230.00
PRESUPUESTO REFERENCIAL PARA MANTENIMIENTO DEL MUELLE PARA FIBRAS

PUERTO PESQUERO ARTESANAL DE SAN MATEO
Descripción Unidad Cantidad P. Unitario P. Total

1 FLOTANTE ESTRUCTURAL - ESTRUCTURA DE PLATAFORMA (230.00 m2) $ 12,690.00
1.1 Lavado con agua dulce, desengrasado Global 1.00 $ 1,370.00 $ 1,370.00
Aplicado de Sandblasting (chorreado abrasivo, grado a
1.2 Global 1.00 $ 3,000.00 $ 3,000.00
metal blanco)
1.3 Pintura (materiales) Global 1.00 $ 3,300.00 $ 3,300.00
1.4 Aplicación de Pintura Global 1.00 $ 1,820.00 $ 1,820.00
Mantenimiento de estructura metálica de sujeción de
1.5 muelles, cambio de tramos en mal estado, bases, Global 1.00 $ 0.00
pernos, pasadores.
1.6 Servicio de Grúa Global 1.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00
1.7 Servicio de Montacarga Global 1.00 $ 600.00 $ 600.00
1.8 Servicio de Motosoldadoras (2 unidades) Global 1.00 $ 1,600.00 $ 1,600.00
2 PILOTES ( 25.00 U ) $ 10,270.00
2.1 Lavado con agua dulce y desengrasado Global 1.00 $ 1,370.00 $ 1,370.00
Aplicado de Sandblasting (chorreado abrasivo, grado a
2.2 Global 1.00 $ 3,280.00 $ 3,280.00
metal blanco)
2.3 Pintura (materiales) Global 1.00 $ 3,800.00 $ 3,800.00
2.4 Aplicación de Pintura Global 1.00 $ 1,820.00 $ 1,820.00
3 FLOTADORES DE POLIETILENO (120 U) $ 1,680.00
3.1 Lavado de flotadores y limpieza de conchilla Global 1.00 $ 1,000.00 $ 1,000.00
3.2 Prueba hidrostática para detectar si existen fugas Global 1.00 $ 680.00 $ 680.00
4 MADERA (TEKA 225.00 m2) $ 1,240.00
4.1 Desmontaje de tablas del piso de la estructura
Lavado con agua dulce (hidrolavadora de 3.300 a 3.600
4.2
PSI) Global 1.00 $ 1,240.00 $ 1,240.00
4.3 Pulida menor y aplicación sellador mate
4.4 Cambio de tablones dañados y/o deteriorados
5 TORNILLERÍA (GLOBAL)MADERA (TEKA 225.00 m2) $ 2,140.00
Tuercas, pernos, espárragos (galvanizado al caliente, no
5.1 Global 1.00 $ 2,140.00 $ 2,140.00
indica cantidad)
Subtotal $ 28,020.00
I.V.A. 12% $ 3,362.40
Total $ 31,382.40
6
PRESUPUESTO REFERENCIAL PARA MANTENIMIENTO DEL MUELLE PARA FIBRAS
PUERTO PESQUERO ARTESANAL DE JARAMIJO
Descripción Unidad Cantidad P. Unitario P. Total

MANTENIMIENTO ESTRUCTURA METALICA (TRATAMIENTO ANTIOXIDANTE) m2 110.00 $ 35.00 $ 3,850.00
ENGRASADO DE BISAGRAS EN MUELLE FLOTANTE. u 1.00 $ 18.84 $ 18.84
ENGRASADO DE RUEDA EN MUELLE FLOTANTE u 2.00 $ 4.81 $ 9.62
TABLAS DE CHANUL O SIMILAR PARA MUELLE FLOTANTE. m2 6.00 $ 109.90 $ 659.40
LIMPIEZA DE CONCHILLA EN PILOTES u 15.00 $ 30.00 $ 450.00
LIMPIEZA DE CONCHILLAS EN BOYAS u 95.00 $ 30.00 $ 2,850.00
TORNILLERÍA global 1.00 $ 400.00 $ 400.00
Subtotal $ 8,237.86
I.V.A. 12% $ 988.54
Total $ 9,226.40
SERVICIOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS MUELLES FLOTANTES DE SAN MATEO Y JAMIJÓ
PRESUPUESTO REFERENCIAL
DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS PRECIO TOTAL
MANTENIMIENTO DEL MUELLE PARA FIBRAS PUERTO PESQUERO ARTESANAL DE SAN MATEO 31,382.40
MANTENIMIENTO DEL MUELLE PARA FIBRAS PUERTO PESQUERO ARTESANAL DE JARAMIJO 9,226.40
TOTAL DEL PROYECTO 40,608.80
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones

técnicas y/o términos de referencia para la presente contratación se detallan a
continuación:
Antecedentes
Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública – IPEEP, fue creada

mediante Decreto Ejecutivo 1086 del 07 de marzo de 2012, la misma que tiene por
objeto: construir, implementar, administrar y definir modelos de gestión de las
facilidades pesqueras asignadas, con el involucramiento efectivo de quienes laboran
en el sector de la pesca artesanal.
El 19 de marzo de 2013, se suscribe el convenio Interinstitucional entre el Ministro de

Finanzas, el Viceministro de Acuacultura y Pesca, Instituto de Contratación de Obras
(actual SECOB), Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Manta,
Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública y el Banco del Estado;
donde se establece en la cláusula segunda que la administración del Puerto
Pesquero Artesanal de San Mateo estará a cargo de Infraestructuras Pesqueras del
Ecuador Empresa Pública-IPEEP.
El 30 de mayo de 2013, se suscribe el Convenio Interinstitucional entre el Ministro de

Finanzas, el Viceministro de Acuacultura y Pesca, Instituto de Contratación de Obras
(actual SECOB), Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Jaramijó,
Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública y el Banco del Estado;
donde se establece en la cláusula segunda que la administración del Puerto
7
Pesquero Artesanal de Jaramijó estará a cargo de Infraestructuras Pesqueras del
Ecuador Empresa Pública-IPEEP.
Los muelles para fibras de los Puertos Pesqueros Artesanales de Jaramijó y San
Mateo, fueron concluidos en septiembre de 2012, fecha desde la cual se inició el uso
de los mismos por parte de los pescadores artesanales, actividad que supera los 12
meses de uso para realizar un mantenimiento; razón por la que Infraestructuras
Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública – IPEEP debe tomar acciones
concernientes al mantenimiento de dichos muelles, además de contribuir en el
ordenamiento de la actividad en estos muelles, con lo que evitaríamos posibles
riesgos de accidentes a los pescadores y las personas que realizan actividades
complementarias como la comercialización de la pesca, luego del desembarque.
En virtud de lo expuesto nace la necesidad de contratar la PRESTACIÓN DE

SERVICIOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS MUELLES FLOTANTES DE SAN
MATEO Y JARAMIJÓ.
MUELLE FLOTANTE PUERTO PESQUERO ARTESANAL DE SAN MATEO
1. FLOTANTE ESTRUCTURAL
 Comprende todas las estructuras conformadas en Viga I Acero A36, y accesorios

como soleras donde van empernadas las maderas (10 x 10) en Teka.
 Lavado, desengrasado con jabón detergente para aseo general hasta eliminar,
grasas, aceites, polvos o cualquier contaminante, luego enjuagar con agua dulce
con hidrolavadora 3400 a 3600 PSI.
 Limpieza: Se dará una limpieza a la lámina de fondo, con chorro de arena hasta
obtener la limpieza “Grado Metal Cercano a Blanco SA 3/SS PC5 con un perfil de
rugosidad de 25 a 37 micrones según especificaciones sueca/americana. La
aplicación de la arena debe realizarse con compresor de capacidad mínima de
185 PCM. La arena utilizada para el sandblasting debe recogerse y disponerse en
un lugar adecuado.
2. PROCESO DE APLICACIÓN DE PINTURA
Comprende el suministro total de los materiales necesarios para la limpieza y pintura

de la lámina de fondo en la construcción del Muelle Flotante. Los materiales utilizados
para la pintura de la lámina de fondo serán los siguientes:
 Pintura: Los materiales utilizados en la pintura del Muelle Flotante deben ser
nuevos y de óptima calidad.
El Contratista deberá presentar CERTIFICADO DE CALIDAD de los materiales.
El proceso se desarrollará de la siguiente forma:
 Aplicación de primer epóxico (primera mano) 1430/dc010 color amarillo, diseñada

para proporcionar una protección electrónica, con un espesor de capa no menor a
(75 micras) espesor húmedo. Al momento de la aplicación la superficie deberá
estar completamente libre de humedad, grasas, óxidos y otros contaminantes.
8
 Se aplicará una capa intermedia de pintura epóxica color rojo oxido (50 micras)
espesor húmedo.
 Aplicación de acabado (galvaluminio) (75 micras) espesor húmedo.
Los espesores de película indicados deberán medirse en película húmeda y el valor

promedio de las lecturas obtenidas sobre el total de la superficie a medir, no debe ser
menor que el 90% del valor especificado para el total de las capas, ni el valor promedio
para cada una de las planchas será inferior al 80% del valor especificado.
El Contratista debe presentar a IPEEP o su representante, todos los registros de

pruebas, datos y demás documentos de seguimiento que se consideren pertinentes
durante la ejecución de los trabajos motivo de esta especificación.
El Contratista debe suministrar el personal, los instrumentos, los materiales y demás

elementos necesarios para ejecutar las pruebas necesarias para esta especificación.
Todos los equipos de medición para las pruebas deben estar debidamente calibrados,
el Contratista debe presentar al Supervisor de IPEEP o su representante, los
certificados expedidos.
3. PILOTES METÁLICOS
Se procederá a realizar un mantenimiento cada año, previa inspección del muelle, el

cual se programará en el mes de la marea más baja, constituyéndose así en los días
apropiados para realizar el mantenimiento respectivo a los pilotes.
 LAVADO, CHORREADO DE PILOTES
Preparación de la superficie: Una vez que el aguaje comience, se programan los días
de más baja marea y se procede a realizar la limpieza mecánica de la conchilla o
broma que se encuentra adherida a los mismos y es la que se encuentra sumergida
bajo el agua.
Una vez retirada la conchilla, se realiza un lavado con jabón detergente para aseo
general, hasta eliminar grasas, aceites, polvos o cualquier otro contaminante, luego se
procede a enjuagar con agua dulce (hidrolavadora 3400 PSI).
Luego, se procede el chorreado abrasivo hasta obtener la limpieza de grado Metal

Blanco SAE/SSPC5 con perfil de recocida de 25 a 37 micrones según especificación
sueca/americana.
 PROCESO DE APLICACIÓN DE PINTURA A PILOTES
Aplicación de pintura epóxico primer 1430/dc010 color amarillo (75 micras) espesor
húmedo.
Aplicación de pintura epóxica primer rojo óxido (50 micras) espesor húmedo.
Aplicación de pintura acabado galvaluminio (75 micras) espesor húmedo.
Se aplicará sólo hasta la línea de flotación marea alta para que cubra el pilote con
éstas tres pinturas. Para el tramo de los pilotes que siempre se van a mantener
cubiertos bajo agua se aplicará una mano de antifolium.
4. FLOTADORES DE POLIETILENO DE ALTA DENSIDAD
9
Una vez puesto en tierra los módulos se procederán a retirar los flotadores y se
procederá a realizar la limpieza de la conchilla o broma que está adherida a las
paredes del flotador.
Luego se procede a realizar un lavado con jabón detergente para aseo general, con
una hidrolavadora de 3.300 a 3.600 PSI.
Se realizará una prueba hidrostática antes de montar las boyas.
El Contratista debe suministrar el personal, los instrumentos, los materiales y demás

elementos necesarios para ejecutar las pruebas necesarias para esta especificación.
Todos los equipos de medición para las pruebas deben estar debidamente calibrados,
el Contratista debe presentar al Supervisor de IPEEP o su representante, los
certificados expedidos.
5. ENTABLADO
La madera utilizada tipo tropical (TEKA), se realizará un lavado con hidrolavadora

aguadulce y jabón detergente para aseo general a 3.300 PSI, luego se dejará secar, se
realizará una pulida menor probando un anclaje de porosidad y se aplica una mano de
sellador mate para madera.
NOTA: Los tablones que presenten un deterioro sea porque la misma está trisada o
rajada, se procederá a reemplazarla de acuerdo a las medidas que tengan.
MUELLE FLOTANTE PUERTO PESQUERO ARTESANAL DE JARAMIJO
1. FLOTANTE ESTRUCTURAL
 Comprende todas las estructuras conformadas de Acero A36, y accesorios

como soleras donde van empernadas las maderas.
 Pulir áreas oxidadas con disco y moladora
 Desoxidar metales con desoxidante industrial y lavar con jabón detergente para
aseo general.
 Limpiar tuercas y pernos con disco de alambre
 Desengrasar con detergente industrial
2. PROCESO DE APLICACIÓN DE PINTURA
 Aplicar fondo premier universal de 75 micras húmedo

 Aplicar segunda mano de fondo universal 75 micras
 Aplicar pintura especial galvaluminio
3. PILOTES DE HORMIGÓN
 Picado y rasqueteada de conchillas y limpieza superficial de pilotes

 Limpieza de pilotes con agua dulce
 Incluye equipo de buceo y cámara submarina, para filmar el pilote desde el
lecho marino hasta el máximo nivel de la pleamar (antes, durante y después).
4. FLOTADORES DE POLIETILENO DE ALTA DENSIDAD
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 Rasqueteada de musgos, algas y conchillas, limpieza superficial de los
flotadores
 Incluye equipo de buceo y cámara submarina; para filmar los flotadores antes,
durante y después del proceso de limpieza de los flotadores.
5. ENTABLADO
 Se desarmarán las tablas del piso de la estructura

 La madera será lavada con detergente industrial
 La madera será lavada con agua dulce
 Se pulirá toda la madera para mejor anclaje
 Se aplicará sellador mate para madera
 Tablones dañado y rajados se cambiarán
6. EQUIPO MINIMO :
a. Exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con las

condiciones establecidas en la prestación de los servicios de mantenimiento de
los muelles flotantes o de otro de iguales características, es el siguiente:
 02 compresores de 185 a 260 CFM.

 02 tolvas de sandblasting para 5 sacos de 100 kilos (se deben utilizar granalla
mineral y/o arena dulce lavada, NO se debe utilizar arena de mar.
 02 filtros de carbón activado para filtrar el aire que abastece el casco de la
persona que realiza el sandblasting.
 01 equipo airless de 385 con sus latiguillos y pistola.
 01 equipo de autógena (con acetileno y oxígeno)
 01 grúa de 18 toneladas
 01 montacargas de 3 toneladas
 02 motosoldadoras (generadores) 250 a 10000 watts
 03 amoladoras
 01 equipo de filmación submarina
b. En todos los casos, se evaluará la disponibilidad del equipo mínimo solicitado, y

no su propiedad. En esta lógica, bajo ningún concepto se considerará como
criterio de admisibilidad de las ofertas o como parámetro de calificación, el
establecimiento de porcentaje alguno de equipo mínimo de propiedad del
oferente. La propiedad del equipo no será condición a calificar ni tampoco se
construirán parámetros en función de esa condición.
c. De ser el caso, se presentará las matrículas del equipo propuesto por parte de
los oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo
o compromiso de arrendamiento, compromiso de compraventa o en general de
cualquier forma de disponibilidad.
7. PERSONAL TECNICO MINIMO :
11
a. El personal técnico mínimo y necesario para que el oferente cumpla con las
los muelles flotantes es el siguiente:
 01 Ing. Naval, Tecnólogo Naval o Ing. Civil con experiencia en construcción o

mantenimiento de obras similares con mínimo 8 años de experiencia en
diseños y construcción de muelles y/o puentes.
 02 buzos con mínimo 8 años de experiencia en limpieza y reparaciones de
muelles debajo del agua.
 02 soldadores navales con mínimo 5 años de experiencia en reparaciones de
muelles.
NOTA IMPORTANTE: Tanto el personal como los equipos deben estar

calificados para garantizar la calidad del trabajo.
8. EXPERIENCIA GENERAL Y MINIMA ESPECIFICA:
Para el Oferente:
a. Experiencia General y Específica del Oferente como contratista en servicios

similares, en los últimos cinco años.
DETALLE
Experiencia Específica, en mantenimiento, inspección y construcción en muelles
dentro y fuera del agua, demostrada en 3 contratos de prestación de servicios
similares al objeto de esta contratación, realizados como contratista principal o
subcontratista en los últimos cinco años por un valor (individual) no menor al
60% del presupuesto referencial.
Experiencia General, demostrada en 2 contratos de ejecución de obra o
prestación de servicios similares al objeto de esta contratación, realizados como
contratista principal o subcontratista en los últimos cinco años por un valor
(individual) no menor al 60% del presupuesto referencial.
Seminarios, Cursos y Capacitación relacionados con el objeto de esta
contratación.
Para acreditar experiencia por los servicios prestados a entidades que se sometan
a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública deberán presentar
copia del acta de entrega recepción del contrato debidamente suscrita o certificado
de cumplimiento de contrato emitido por la autoridad competente o certificado de
cumplimiento de orden de trabajo.
En caso de ser Entidades Privadas, los certificados deberán acreditar que el

oferente haya prestado servicios relacionados al objeto del presente proceso de
contratación en los últimos cinco años, conferidos por el representante legal del
contratante, acompañado de copias de las facturas respectivas.
Se debe adjuntar todos los documentos solicitados en las presentes

especificaciones técnicas para calificar la experiencia del Oferente, caso contrario
no será evaluado el proyecto.
Para el Personal:
12
Podrá demostrar su experiencia profesional de una de las siguientes formas:
 En el caso de servicios prestados al sector privado, con

certificados conferidos por el representante legal del contratante de la
consultoría acompañado de copias de las facturas respectivas o contrato de
dependencia en el proyecto presentado como experiencia en el presente
proceso.
 Para acreditar experiencia por los servicios prestados a entidades que se

sometan a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
deberán presentar copia del acta de entrega recepción del contrato
debidamente suscrita o certificado de cumplimiento de contrato emitido por la
autoridad competente o certificado de cumplimiento de orden de trabajo.
 Si se presentan certificados emitidos por personas naturales o jurídicas

(suscritos por el representante legal) y cuyo servicio fue para el sector público,
éstas deberán estar acompañados de las facturas respectivas.
Se debe adjuntar todos los documentos solicitados en las presentes especificaciones

técnicas para calificar la experiencia del Oferente, caso contrario no será evaluado el
proyecto.
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
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3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento
será el siguiente:
Concepto Día Hora

Fecha de publicación del proceso en el Portal 1 25-04-2014 18:30
Fecha límite para efectuar preguntas 28-04-2014 18:30
Fecha límite para emitir respuestas y aclaraciones 29-04-2014 18:30
Fecha límite recepción oferta técnica 02-05-2014 18:30
Fecha límite calificación técnica de participantes 09-05-2014 18:30
Fecha inicio de puja 13-05-2014 18:30
Fecha final de puja 13-05-2014 19:15
Fecha estimada de adjudicación 15-05-2014 18:30
El término para la convalidación de errores será de 2 días, de acuerdo al siguiente

cronograma
Concepto Día Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores 06-05-2014 18:30
Fecha límite para convalidación errores 08-05-2014 18:30
Fecha estimada de adjudicación 15-05-2014 18:30
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días. En caso
de que no se señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.
3.3 Precio de la Oferta:
El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del

SERCOP y no será visible para la entidad contratante ni los oferentes interesados
hasta cuando Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública, -IPEEP- haya
habilitado al oferente para subir la oferta económica inicial.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad.

Cualquier omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que
le permitan presentar una oferta más ventajosa.
(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas

las actividades y costos necesarios para que el oferente preste los servicios objeto
de la contratación en cumplimiento de los términos de referencia correspondientes y
a plena satisfacción de Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública-
IPEEP.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en la

Secretaría de la Comisión Técnica, ubicada en la calle 11-12 Av. 2 Edf. Banco del
Pichincha 2do. Piso, hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria.
14
La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el
formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará
en un sobre que contenga la siguiente ilustración:
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
“CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-IPEEP-011-2014”

SOBRE UNICO
Señor
Ing. Roberto Martínez Guevara

DELEGADO DE LA MAXIMA AUTORIDAD
INFRESTRUCTURAS PESQUERAS DEL ECUADOR, EMPRESA PUBLICA-
IPEEP-
Presente
PRESENTADA POR: ____________________________________
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y
hora fijados para su entrega-recepción.
La Secretaría de la Comisión Técnica, recibirá las ofertas técnicas, conferirá

comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos
como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido

entregados para efectos de habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco
se exigirá que la documentación presentada por los oferentes sea notariada; únicamente
el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de documentos para la
suscripción del contrato, (de ser el caso).
3.5 Plazo de Ejecución: El plazo máximo para la ejecución del contrato es de

VEINTE (20) días laborables contados a partir de la fecha de suscripción del
contrato.
3.6 Forma de Pago: Anticipo: El sesenta por ciento 60 % del monto total del
contrato, que será entregado hasta cinco (5) días hábiles posteriores a la
protocolización del contrato, previa entrega de la garantía por anticipo que cubra el
100% del valor del mismo.
El cuarenta por ciento 40 % restante, contra entrega de la totalidad de los bienes

objeto del contrato, previo informe favorable del Administrador del Contrato,
presentación de factura y acta Entrega Recepción Única o Definitiva, suscrita de
conformidad con el Art. 124 del Reglamento de la LOSNCP.
Los pagos se realizarán de la manera prevista en el número 6 de la Convocatoria.
Multas
Por cada día de retraso en el cumplimiento del plazo contractual se aplicará una
multa del 1 por mil del valor total del contrato. Adicionalmente la Contratante
15
sancionará al Contratista, con multa diaria equivalente al 1 x 1000 del valor del
contrato, en los siguientes casos:
a. Si por tres ocasiones la supervisión y/o fiscalización de la obra reportara la no

presencia del personal técnico o equipo mínimo asignado al proyecto, de
acuerdo a los compromisos contractuales, se establecerá una multa por cada
día de incumplimiento.
b. Si el Contratista no acatare las órdenes de la supervisión y/o fiscalización, se
establecerá la multa durante el tiempo que dure este incumplimiento.
Los valores de las multas serán deducidos del valor de la planilla correspondiente a los
servicios. Si el valor de las multas excede del 5% del monto total del contrato, el
contratante podrá darlo por terminado anticipada y unilateralmente. Las multas
impuestas al contratista pueden ser impugnadas en sede administrativa, a través de
los respectivos recursos, o en sede judicial o arbitral.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos

mínimos se estará a la metodología “cumple o no cumple”.
16
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará
considerando la presentación de los Formularios y requisitos mínimos previstos en el
pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:
I. Formulario de la Oferta:
1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en
caso de ser persona jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.6 Oferta Económica Incial;
1.7 Experiencia del oferente. (Detalle en caso de ser específico)
(Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto. (En caso que la entidad
contratante requiera para la prestación de servicio).
1.9 Equipo mínimo requerido (En caso que la entidad contratante requiera para la
prestación de servicio)
I.10 Valor agregado ecuatoriano de la oferta
1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de los bienes o 1.11
servicios, respecto del costo de producción
II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser

procedente)
4.1.2 Equipo mínimo:
a. El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego,

deberá ser definido en función de su tipología (sin determinación de marcas)
y utilizando especificaciones técnicas no direccionadas; no se fijarán
condiciones que carezcan de soporte legal o que resultaren excesivas para el
tipo de objeto a ejecutar.
b. Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente

cumpla con las condiciones establecidas en la adquisición o, preste el
servicio, y en consecuencia, si fuere del caso, se deberá fundamentar
debidamente la necesidad de contar con equipamientos especiales.
c. En todos los casos, se evaluará la disponibilidad del equipo mínimo solicitado,

y no su propiedad. En esta lógica, bajo ningún concepto se considerará como
d. De ser el caso, se presentará las matrículas del equipo propuesto por parte
de los oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo
arriendo o compromiso de arrendamiento, compromiso de compraventa o en
general de cualquier forma de disponibilidad.
Infraestructura Pesqueras del Ecuador establece el Equipo mínimo a requerir:
17
a. Exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con las
los muelles flotantes o de otro de iguales características, es el siguiente:
 02 compresores de 185 a 260 CFM.

 02 tolvas de sandblasting para 5 sacos de 100 kilos (se deben utilizar granalla
mineral y/o arena dulce lavada, NO se debe utilizar arena de mar.
 02 filtros de carbón activado para filtrar el aire que abastece el casco de la
persona que realiza el sandblasting.
 01 equipo airless de 385 con sus latiguillos y pistola.
 01 equipo de autógena (con acetileno y oxígeno)
 01 grúa de 18 toneladas
 01 montacargas de 3 toneladas
 02 motosoldadoras (generadores) 250 a 10000 watts
 03 amoladoras
 01 equipo de filmación submarina
b. En todos los casos, se evaluará la disponibilidad del equipo mínimo solicitado,

y no su propiedad. En esta lógica, bajo ningún concepto se considerará como
c. De ser el caso, se presentará las matrículas del equipo propuesto por parte
de los oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo
arriendo o compromiso de arrendamiento, compromiso de compraventa o en
general de cualquier forma de disponibilidad.
4.1.3 Personal técnico mínimo:
A efectos de evaluar este parámetro, la Entidad Contratante deberá definir el

listado del personal técnico necesario para que el oferente cumpla con las
condiciones establecidas en la adquisición o, preste el servicio, las funciones que
cumplirá o la posición que ocupará, la formación profesional que deberá acreditar
y el instrumento por el que se comprometerá su participación. De ser el caso
podrá establecer condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas por cada
uno de los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión
del proyecto a contratar.
Infraestructura Pesqueras del Ecuador establece el Personal Técnico mínimo a

requerir:
El personal técnico mínimo y necesario para que el oferente cumpla con las
condiciones establecidas en la prestación de los servicios de mantenimiento de los
muelles flotantes es el siguiente:
 01 Ing. Naval, Tecnólogo Naval o Ing. Civil con experiencia en construcción o

mantenimiento de obras similares con mínimo 8 años de experiencia en
diseños y construcción de muelles y/o puentes.
 02 buzos con mínimo 8 años de experiencia en limpieza y reparaciones de
muelles debajo del agua.
 02 soldadores navales con mínimo 5 años de experiencia en reparaciones de
muelles.
18
NOTA IMPORTANTE: Tanto el personal como los equipos deben estar
calificados para garantizar la calidad del trabajo.
4.1.4 Experiencia general y específica mínima:
a. La entidad contratante definirá con precisión cuál es la experiencia mínima

que deberá acreditar el oferente, ya sea en número o dimensión de proyectos
similares, o montos contractuales; se definirá exactamente qué tipo de
contratos ejecutados se aceptarán como experiencia general y cuales como
experiencia específica; así como el instrumento por el que se la demostrará.
b. La experiencia específica mínima deberá estar directamente relacionada con

el objeto de la contratación.
c. Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general mínima se

estará también a las reglas de participación expedidas por el SERCOP para
los procedimientos de contratación.
Infraestructura Pesqueras del Ecuador establece el Experiencia general y

específica mínima a requerir:
Para el Oferente:
b. Experiencia General y Específica del Oferente como contratista en servicios

similares, en los últimos cinco años.
DETALLE
Experiencia Específica, en mantenimiento, inspección y construcción en muelles
dentro y fuera del agua, demostrada en 3 contratos de prestación de servicios
similares al objeto de esta contratación, realizados como contratista principal o
subcontratista en los últimos cinco años por un valor (individual) no menor al
60% del presupuesto referencial.
Experiencia General, demostrada en 2 contratos de ejecución de obra o
prestación de servicios similares al objeto de esta contratación, realizados como
contratista principal o subcontratista en los últimos cinco años por un valor
(individual) no menor al 60% del presupuesto referencial.
Seminarios, Cursos y Capacitación relacionados con el objeto de esta
contratación.
Para acreditar experiencia por los servicios prestados a entidades que se sometan
a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública deberán presentar
copia del acta de entrega recepción del contrato debidamente suscrita o certificado
de cumplimiento de contrato emitido por la autoridad competente o certificado de
cumplimiento de orden de trabajo.
En caso de ser Entidades Privadas, los certificados deberán acreditar que el
oferente haya prestado servicios relacionados al objeto del presente proceso de
contratación en los últimos cinco años, conferidos por el representante legal del
contratante, acompañado de copias de las facturas respectivas.
Se debe adjuntar todos los documentos solicitados en las presentes

especificaciones técnicas para calificar la experiencia del Oferente, caso contrario
no será evaluado el proyecto.
19
Para el Personal:
Podrá demostrar su experiencia profesional de una de las siguientes formas:
 En el caso de servicios prestados al sector privado, con

certificados conferidos por el representante legal del contratante de la
consultoría acompañado de copias de las facturas respectivas o contrato de
dependencia en el proyecto presentado como experiencia en el presente
proceso.
 Para acreditar experiencia por los servicios prestados a entidades que se

sometan a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
deberán presentar copia del acta de entrega recepción del contrato
debidamente suscrita o certificado de cumplimiento de contrato emitido por la
autoridad competente o certificado de cumplimiento de orden de trabajo.
 Si se presentan certificados emitidos por personas naturales o jurídicas

(suscritos por el representante legal) y cuyo servicio fue para el sector público,
éstas deberán estar acompañados de las facturas respectivas.
Se debe adjuntar todos los documentos solicitados en las presentes especificaciones

técnicas para calificar la experiencia del Oferente, caso contrario no será evaluado el
proyecto.
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico:
a. De utilizarse, la Entidad Contratante deberá definir cuál es la experiencia que

cada uno de los miembros del personal técnico mínimo deberá acreditar
como mínimo, ya sea en años, número o monto de proyectos en los que haya
participado.
b. Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el

certificado emitido por el contratista o el representante legal de la Entidad
Contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado o
servidor público, en la ejecución de determinado objeto contractual.
c. Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se

comprobará la experiencia adquirida.
4.1.6 Especificaciones técnicas o Términos de referencia:
Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública- IPEEP, deberá

verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé cumplimiento
expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende
adquirir o, términos de referencia para los servicios que se pretende contratar, de
conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):
Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública -IPEEP-, verificará que el

patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se determine con
respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el
SERCOP.
20
De acuerdo a la resolución INCOP No. RE-2013-000082 Y RE-2013-0000093, del
15 de febrero de 2013 y del 25 de julio de 2013, el Art. 1.- REGLAS DE
PARTICIPACIÓN, resuelve:
a) La experiencia del oferente no podrá ser acreditada a través de una tercera o

interpuesta persona, sea esta natural o jurídica. Para consorcios, se
acreditará la experiencia de las personas naturales o jurídicas que la
conformen.
b) La experiencia de personas jurídicas, que participen independientemente o a
través de compromisos de asociación o consorcios conformados se
acreditará siempre que cuenten con al menos DOS AÑOS de existencia legal.
c) En caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el
patrimonio del oferente sea igual o superior a la siguiente relación con el
presupuesto referencial del procedimiento de contratación:
PRESUPUESTO MONTO QUE DEBE CUMPLIRSE DEL PATRIMONIO
REFERENCIAL EN U.S.D.
USD FRACCIÓN BÁSICA EXCEDENTE
25% del presupuesto
0-200.000 -----------------
referencial
20% sobre el exceso de
200.000-500.000 50.000
50.000,oo
10% sobre el exceso de 1
500.000-10 ́000.000 100.000
́000.000,oo
Más del 5% sobre el exceso
10 ́ 000.000 en
1 ́ 000.000 de 20 ́000.000,oo
adelante
4.1.8 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:
La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes

cumplen con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el
SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el porcentaje mínimo
sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento.
Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u

ofertas de bienes y/o servicios considerados de origen ecuatoriano,
Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública- IPEEP- continuará el
procedimiento con las ofertas de origen extranjero.
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la

oferta:
Parámetro Cumple No Cumple Observaciones
Integridad de la Oferta
Equipo mínimo
21
Personal técnico mínimo
Experiencia general mínima
Experiencia específica mínima
Experiencia mínima del personal

técnico
Especificaciones técnicas /
Términos de referencia
Patrimonio (Personas Jurídicas) *
Porcentaje de Valor Agregado

Ecuatoriano Mínimo (VAE)
Otro(s) parámetro(s) resuelto por

la entidad contratante
* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que

el presupuesto referencial sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado del correspondiente.
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros

mínimos requeridos por Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública-
IPEEP se habilitarán a fin de que los oferentes envíen sus ofertas a través del portal
institucional del SERCOP para participar en la puja.
4.1.10 Información Financiera de Referencia:
Análisis de los Índices Financieros
Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública- IPEEP, determina los

siguientes índices: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de
Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados,
pudiendo la entidad contratante modificarlos a su criterio Los factores para su
cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la
renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano
de control respectivo.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los

participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará
conforme el detalle a continuación:
Índice Indicador solicitado Observaciones
22
Solvencia* >=1
Endeudamiento* <1,5
SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y
habilitada, deberán enviar la oferta económica inicial a través del Portal Institucional del
SERCOP a fin de participar en la puja.
Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del
SERCOP, obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas
23
ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no participare en el acto de la
puja.
El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con

los precios unitarios inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar,
cuyo valor total será subido por el oferente al portal como oferta económica inicial, en
caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el
oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá
adecuarse a lo previsto en el cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios
que justifican el monto final adjudicado, información que se trasladará al contrato.
5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la

baja a través del Portal Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente
los proveedores que hayan enviado su oferta económica inicial, a cuyas ofertas se
aplicarán los márgenes de preferencia conforme el siguiente detalle, según
corresponda
Si la Subasta se realiza entre proveedores de bienes de origen ecuatoriano se

establecerán los márgenes de preferencia con relación al tamaño del proveedor, de
acuerdo con el siguiente cuadro:
TIPO DE MARGEN DE
PROVEEDOR PREFERENCIA
Mediano (Grande) 5%
MYPE (Mediano) 5%
(Grande) 10%
Estos márgenes de preferencia no son aplicables en el caso de que participen

únicamente ofertas, que no se consideren de origen ecuatoriano.
El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: 5 %
5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare
habilitada, o un solo oferente presentare su oferta económica inicial, se realizará una
sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el artículo 47 del RGLOSNCP.
SECCIÓN VI
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1 Obligaciones del Contratista:
 Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado.
24
 Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con
los términos y condiciones del contrato.
6.2 Obligaciones de la Contratante:
 Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución

del contrato, en un plazo 3 contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
 Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y

administrativo respectivo, celebrar los contratos complementarios en un plazo
de 30 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
 Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que
se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en
general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
II. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

ÍNDICE
25
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
1.1 Comisión Técnica
SECCIÓN I
1.2 Participantes
1.3 Presentación y apertura de ofertas técnicas
1.4 Inhabilidades
1.5 Obligaciones de los Oferentes
1.6 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones
1.7 Modificación de los Pliegos
1.8 Convalidación de errores de forma
1.9 Causas de Rechazo
1.10 Adjudicación y notificación
1.11 Garantías
1.12 Cancelación del Procedimiento
1.13 Declaratoria de Procedimiento Desierto
1.14 Adjudicatario Fallido
1.15 Suscripción del Contrato
1.16 Moneda de Cotización y Pago
1.17 Reclamos
1.18 Administración del Contrato
1.19 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE
1.20 Control ambiental
1.21 Autoinvitación
1.22 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes
1.23 Inconsistencias, simulación y/o inexactitud de la información
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN II
2.1. Metodología de evaluación de las ofertas

2.2. Parámetros de evaluación
2.3 De la evaluación
2.4 Índices Financieros
2.5 Formulario para la elaboración de las ofertas
SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL
3.1 Ejecución del contrato:
SECCIÓN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
1.1 Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación

obligatoria de una Comisión Técnica, integrada de acuerdo al artículo 18 del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública -RGLOSNCP-, encargada del trámite del procedimiento en la fase
precontractual. Esta comisión analizará las ofertas técnicas de bienes/servicios de
origen ecuatoriano, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando
26
los parámetros de calificación establecidos en este pliego, y recomendará a la
máxima autoridad de la entidad contratante la adjudicación o la declaratoria de
procedimiento desierto.
Cuando no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la entidad

contratante continuará el procedimiento con las ofertas de bienes y/o servicios de
origen extranjero.
En los procedimientos de Subasta Inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o

inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del
presupuesto inicial del estado, no se requerirá de la conformación de la Comisión
Técnica referida en el primer inciso de este numeral.
1.2 Participantes: La convocatoria está dirigida a las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios, que se encuentren
habilitadas en el Registro Único de Proveedores, RUP, que tengan su domicilio fiscal
en el Ecuador, que oferten bienes/servicios normalizados y tengan interés en
participar en este procedimiento.
Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la

asociación deberán estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se
designará un procurador común de entre ellos, que actuará a nombre de los
comprometidos. El compromiso de asociación o consorcio deberá encontrarse
suscrito en instrumento público, de acuerdo con la Resolución que el SERCOP emita
para el efecto.
En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o

consorcio y lo inscribirán en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término
previsto para la firma del mismo; en caso contrario, se declarará a los integrantes del
compromiso de asociación o consorcio como adjudicatarios fallidos.
1.3 Presentación y apertura de ofertas: La oferta se podrá presentar de forma

física o de forma electrónica. De ser física, se entregará en un sobre único en la
Secretaría de la Comisión Técnica o cuando fuere el caso la máxima autoridad o su
delegado; de presentarse en forma electrónica, se lo hará a través del Portal
Institucional del SERCOP, y para el efecto y ser válida, deberá contar con la
respectiva firma electrónica. La oferta, en cualquiera de las formas señaladas,
deberá presentarse hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria.
Si al analizar las ofertas presentadas, la entidad contratante determinare la existencia

de uno o más errores de forma, reprogramará el cronograma del proceso en función
del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de
forma notificados. Para tal fin otorgará a los oferentes entre dos y máximo cinco días
hábiles a partir de la correspondiente notificación.
Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentación de la
propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro
Único de Proveedores.
Una hora más tarde de aquella fijada como límite para la presentación de las ofertas,
se procederá a su apertura, hayan sido éstas presentadas de forma física y/o
electrónica. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en el lugar, día
y hora fijados en la convocatoria.
De la apertura, se levantará un acta que será suscrita por los integrantes de la

Comisión Técnica, o cuando fuere del caso la máxima autoridad o su delegado, con la
27
siguiente información, la cual obligatoriamente se subirá al Portal Institucional
www.compraspublicas.gob.ec.
a) Nombre de los oferentes;
b) Plazo de ejecución propuesto por cada oferente;
c) Número de hojas de cada oferta;
1.4 Inhabilidades: No podrán participar en el procedimiento precontractual, por sí o por

interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales,
contempladas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP; 110 y 111 del RGLOSNCP; y, en
las Resoluciones emitidas por el SERCOP.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o

especial hubiere suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato
conforme el numeral 5 del artículo 94 de la LOSNCP.
1.5 Obligaciones de los Oferentes: Los oferentes deberán revisar

cuidadosamente el pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en él. Su
omisión o descuido al revisar los documentos no le relevará de cumplir lo señalado en
su propuesta.
1.6 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: Todo interesado en presentar

propuestas en el procedimiento tiene facultad y derecho de, en el caso de detectar un
error, omisión o inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaración sobre una
parte de los documentos, solicitar a la Comisión Técnica o a la máxima autoridad o su
delegado de ser el caso, a través del Portal Institucional, la respuesta a su inquietud o
consulta conforme a la convocatoria. La Entidad responderá las preguntas o realizará
las aclaraciones que fueren necesarias a través del portal, de acuerdo a lo establecido
en la convocatoria.
1.7 Modificación de los Pliegos: La Comisión Técnica o la máxima autoridad de

la entidad contratante o su delegado podrán emitir aclaraciones o modificaciones
respecto de las condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o a pedido
de los participantes, siempre que éstas no alteren el presupuesto referencial ni el
objeto del contrato, modificaciones que deberán ser publicadas en el Portal
Institucional del SERCOP, hasta el término máximo de responder preguntas.
La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podrá ajustar el

cronograma de ejecución del procedimiento precontractual con la motivación
respectiva. Todo cambio será publicado en el Portal Institucional y podrá realizarse
hasta la fecha límite de la etapa para contestar las preguntas y realizar aclaraciones
así como en la etapa de calificación de participantes.
1.8 Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los

oferentes, en el término previsto en el cronograma contado a partir de la fecha de
notificación podrán convalidarlos, previa petición de la entidad contratante, conforme a
lo previsto en el artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP y en las
resoluciones emitidas por el SERCOP.
1.9 Causas de Rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta técnica, la

Comisión Técnica o la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado
rechazará una oferta por las siguientes causas:
28
1.9.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y
condiciones particulares que incluyen las especificaciones técnicas y los formularios
de este pliego.
1.9.2 Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o

después de la hora establecida para ello.
1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no
puedan ser convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por
el SERCOP.
1.9.4 Si el contenido de cualquiera de los acápites de los formularios difiriere del

previsto en el pliego, condicionándolo o modificándolo, de tal forma que se alteren
las condiciones contempladas para la ejecución del contrato. De igual forma, si se
condicionara la oferta con la presentación de cualquier documento o información.
1.9.5 Si el oferente no hubiere atendido la petición de convalidación, en el término

fijado para el efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del RGLOSNCP y en
la resolución emitida por el SERCOP, siempre y cuando el error no convalidado
constituya causal de rechazo.
1.9.6 Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se

encontrare habilitado en el Registro Único de Proveedores -RUP.
Una oferta será descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del
procedimiento si, de la revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere
evidenciarse inconsistencia, simulación o inexactitud de la información presentada.
La entidad contratante podrá solicitar al oferente la documentación que estime
pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada
con el objeto de la contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento.
La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas

alternativas.
Ningún oferente podrá intervenir con más de una oferta.
1.10 Adjudicación y notificación: La máxima autoridad de la entidad contratante o

su delegado, con base en el resultado de la evaluación de las ofertas técnicas y los
posteriores resultados de la puja, adjudicará el contrato a la propuesta más
conveniente para los intereses institucionales, conforme a los términos establecidos en
el numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, mediante resolución motivada y con
sujeción al contenido de la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. La
adjudicación será total.
La notificación de la adjudicación realizada en los términos antes referidos, se la

realizará a través del Portal Institucional del SERCOP.
1.11Garantías: En forma previa a la suscripción de los contratos derivados del

presente procedimiento, se deberán presentar las garantías que fueren aplicables
de acuerdo a lo previsto en los artículos 74, 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera
de las formas contempladas en el artículo 73 ibídem.
1.11.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al
29
cinco (5%) del monto total del mismo en una de las formas establecidas en el
artículo 73 de la LOSNCP, la que deberá ser presentada previo a la suscripción del
contrato. No se exigirá esta garantía en el caso de adquisición de bienes muebles
que se entreguen al momento de efectuarse el pago. Tampoco se exigirá esta
garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente
0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico.
1.11.2 La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al
determinado y previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a
recibir por este concepto, la que deberá ser presentada previo la entrega del
mismo.
El valor que por concepto de anticipo otorgará la entidad contratante al contratista,

no podrá ser superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicado. El valor será
depositado en una cuenta que el contratista aperture en un banco estatal o privado,
en el que el Estado tenga participación accionaria o de capital superior al cincuenta
por ciento. El contratista, en forma previa a la suscripción del contrato, deberá
presentar, un certificado de la institución bancaria o financiera en la que tenga a su
disposición una cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al
anticipo, de haber sido concedido.
El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del

sigilo bancario de la cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El
Administrador del Contrato designado por la entidad contratante verificará que los
movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al procedimiento de
devengamiento del anticipo o ejecución contractual.
1.11.3 Cuando fuere del caso, las garantías técnicas de los bienes materia del
contrato que deben ser entregadas por el contratista, cumplirán las condiciones
establecidas en el artículo 76 de la LOSNCP. En caso contrario, el adjudicatario
deberá entregar una de las garantías señaladas en el artículo 73 de la LOSNCP por
el valor total de los bienes.
Los términos de la garantía técnica solicitada deberán observar lo establecido en las

Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública en lo que
respecta a la aplicación de la vigencia tecnológica, en los casos pertinentes.
La entidad contratante no podrá exigir garantía adicional alguna a las previstas en la

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Sin embargo, podrá
requerir los seguros o condiciones de protección para las personas que presten sus
servicios en la provisión, entrega y colocación de bienes y en cualquier tipo de
prestación de servicios, que considere pertinentes.
Las garantías se devolverán conforme lo previsto en el Artículo 77 de la LOSNCP y

118 del RGLOSNCP.
1.12 Cancelación del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la

convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas técnicas,
la máxima autoridad de la entidad contratante podrá declarar cancelado el
procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 34 de la LOSNCP.
1.13 Declaratoria de Procedimiento Desierto: La máxima autoridad de la entidad

contratante o su delegado, hasta antes de resolver la adjudicación, podrá declarar
30
desierto el procedimiento, en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP, según
corresponda.
Dicha declaratoria se realizará mediante resolución de la máxima autoridad de la

entidad contratante o su delegado, fundamentada en razones técnicas, económicas y/o
jurídicas. Una vez declarado desierto el procedimiento, la máxima autoridad o su
delegado podrá disponer su archivo o su reapertura.
1.14 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el

contrato dentro del término previsto, por causas que le sean imputables, la máxima
autoridad de la Entidad Contratante o su delegado le declarará adjudicatario fallido
conforme lo previsto en el artículo 35 de la LOSNCP, y seguirá el procedimiento
previsto en la LOSNCP y la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. Una vez
que el SERCOP haya sido notificado con tal resolución, actualizará el Registro de
Incumplimientos, suspendiendo del RUP al infractor y procederá de conformidad con lo
prescrito en el artículo 98 de la LOSNCP.
Cuando la entidad contratante haya cumplido lo previsto en el párrafo precedente,

llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que
suscriba el contrato, quien deberá cumplir con los requisitos establecidos para el
oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta, en los términos
que la presentara, hasta la suscripción del contrato, siempre que convenga a los
intereses nacionales o institucionales. Si el oferente llamado como segunda opción no
suscribe el contrato, la entidad declarará desierto el procedimiento por oferta fallida, sin
perjuicio de la declaración de fallido al segundo adjudicatario.
1.15 Suscripción del Contrato: Dentro del término de 15 días, contado a partir de
la fecha de notificación de la adjudicación, es decir, a partir de la fecha en la cual la
entidad contratante haya publicado en el Portal Institucional del SERCOP la
Resolución correspondiente, suscribirá el contrato que es parte integrante de este
pliego, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113
de en su Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional . La entidad
contratante realizará la publicación de la Resolución de adjudicación en el mismo día en
que ésta haya sido suscrita.
1.16 Moneda de Cotización y Pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares

de los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda.
1.17 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten

reclamos relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los
artículos 102 y 103 de la LOSNCP y el procedimiento correspondiente.
1.18 Administración del Contrato: La entidad contratante designará de manera

expresa un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. El
administrador deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones
contractuales convenidas.
El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones
inherentes a su ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no
de los pedidos de prórroga que pudiera formular la CONTRATISTA.
El Administrador será el encargado de la administración de las garantías, durante

todo el período de vigencia del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias
para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere
lugar, así como también deberá atenerse a las condiciones generales y específicas
31
de los pliegos que forman parte del presente contrato. Sin perjuicio de que esta
actividad sea coordinada con el área financiera (Tesorería) de la entidad contratante
a la que le corresponde el control y custodia de las garantías.
Respecto de su gestión reportará a la autoridad institucional señalada en el contrato,

debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de
cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los productos e

informes que emita y/o presente la CONTRATISTA y suscribirá las actas que para
tales efectos se elaboren.
1.19 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE: Es obligatoria, la

aplicación del Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluación y
adjudicación en todos los procedimientos de adquisición de bienes y/o prestación de
servicios.
El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para

definir si un bien y/o servicio es de origen ecuatoriano.
La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de

las ofertas en los procedimientos para la contratación de bienes y servicios, será la
expedida por el SERCOP, que es parte de la resolución respectiva.
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de
Agregado Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología
señalada en el párrafo precedente, deberá ser igual o superior al dispuesto en la
resolución expedida por el SERCOP para el efecto.
El valor agregado de una oferta se lo obtendrá a partir de la información que los

proveedores suministrarán a través del formulario “Declaración de Agregado
Ecuatoriano” que es parte de la resolución expedida para el efecto.
Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del
proceso de contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.
Toda entidad contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de

entrega-recepción, sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto
del cumplimiento del Valor Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los
bienes y/o servicios entregados o prestados; y, para el caso de que el contratista no
sea productor de los bienes contratados, como parte del proceso de entrega
recepción, deberá adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisición.
1.20 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá
realizar todas las actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos,
durante el período de ejecución contractual, cumpliendo con la normativa ambiental
vigente
1.21 Autoinvitación: La autoinvitación, con excepción de los procedimientos de

menor cuantía, es una opción del Portal Institucional que podrá ser utilizada por
cualquier oferente interesado en participar en el presente procedimiento, que no se
hubiere registrado en el Código del Clasificador Central de Producto (CPC)
correspondiente, para lo cual deberá proceder previamente a recategorizarse en el
Portal Institucional del SERCOP.
32
1.22 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes: En el caso de que la entidad
contratante considerare necesario el cumplimiento de una visita técnica al sitio donde se
deberán entregar/instalar los bienes, éstas se podrán realizar en cualquier momento y
hasta la fecha límite de entrega de ofertas. En ningún caso este requisito será
obligatorio ni las condiciones de la visita podrán ser discriminatorias.
1.23 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de

que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación o
inexactitud en la información presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la
máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, descalificará del
procedimiento de contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o
contratista incumplido, según corresponda y, en último caso, previo al trámite de
terminación unilateral, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera
lugar.
SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
2.1. Metodología de evaluación de las ofertas: La evaluación de las ofertas se
encaminará a proporcionar una información imparcial sobre si una oferta debe ser
rechazada y cuál de ellas cumple con el concepto de mejor costo en los términos
establecidos en el numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP. Se establecen de
manera general para ello dos etapas: la primera, bajo metodología “Cumple / No
Cumple”, en la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite
habilitar las propuestas (integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de
capacidades mínimas; y la segunda, en la que se evaluarán, mediante parámetros
cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes que
habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentren aptos para esta calificación.
En los procedimientos de Menor Cuantía y Subasta Inversa Electrónica no se

cumplirá la etapa de evaluación valorada pues en el primer caso, de entre los
participantes que, habiendo presentado su manifestación de interés, cumplieran con
las capacidades mínimas, las especificaciones técnicas y el origen ecuatoriano del
33
bien o servicio, se invitará a uno solo de ellos para presentar su oferta; mientras que
en el segundo, se los habilitará para participar en la puja electrónica.
2.2. Parámetros de Evaluación: Las entidades contratantes deberán acoger los

parámetros de evaluación previstos por el SERCOP, pudiendo escoger
adicionalmente otros que respondan a la necesidad, naturaleza y objeto de cada
procedimiento de contratación; los que serán analizados y evaluados al momento de
la calificación de las ofertas.
La entidad contratante, bajo su responsabilidad, deberá asegurar que los parámetros de

evaluación publicados en el Portal Institucional del SERCOP sean los que realmente se
utilizarán en el procedimiento.
2.3. De la evaluación:- Las capacidades requeridas a través de los parámetros de

evaluación serán analizadas con cualquiera de estas opciones:
a) Utilizando una única etapa de evaluación a través de la metodología

“Cumple/No Cumple”, cuando se trate de un procedimiento de Subasta
Inversa Electrónica, Menor Cuantía de obras, bienes o servicios, y,
contratación directa de consultoría; y,
b) Utilizando las dos etapas de evaluación señaladas en el numeral 2.1, para

todos los demás procedimientos de contratación de régimen común; la
primera, bajo la metodología “Cumple / No Cumple” y posteriormente, solo
con los oferentes calificados, la segunda que será “Por Puntaje” a través del
Portal Institucional del SERCOP.
Se estará a la metodología “Cumple / No Cumple” cuando el objetivo sea la

determinación de cumplimiento de una condición o capacidad mínima por parte del
oferente y que sea exigida por la entidad contratante (Requisitos mínimos).
Los índices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante,
en caso de ser considerados, no constituirán un requisito mínimo de obligatorio
cumplimiento y en consecuencia tendrán un carácter informativo.
Se estará a la metodología “Por Puntaje” cuando el objetivo sea el establecimiento

de mejores condiciones o capacidades de entre los oferentes que han acreditado
previamente una condición o capacidad mínima requerida.
a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificación de requisitos

mínimos.
Metodología “Cumple/ No Cumple”-
a.1.- Integridad de las ofertas:-
Se revisará que las ofertas incluyan en el formulario de la oferta los documentos

requeridos en las condiciones particulares del pliego conforme el siguiente detalle:
I. Formulario de la Oferta
II. Formulario de Compromiso de Asociación o Consorcio (De ser el
caso)
El Formulario de Oferta contendrá los siguientes documentos, claramente descritos
en las Condiciones Particulares de los Pliegos para los Contratos de Consultoría.
a.2. Verificación de requisitos mínimos y especificaciones técnicas: Evaluación

de la oferta técnica (cumple / no cumple).-
34
Los parámetros de calificación deberán estar definidos y dimensionados por la
entidad contratante, no darán lugar a dudas, ni a interpretación o a la subjetividad del
evaluador, se considerarán parámetros técnico-económicos con dimensionamiento
de mínimos admisibles y de obligatorio cumplimiento.
De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratación, la Entidad podrá acoger y

considerar varios parámetros de entre los establecidos en el Portal Institucional del
SERCOP o los sugeridos a manera de ejemplo: experiencia general, experiencia
específica, experiencia personal técnico, etc. El cumplimiento de los parámetros
deberá ser absoluto, de manera afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas
que cumplieran con todos los parámetros establecidos podrán habilitarse para la
siguiente etapa del proceso.
En el caso que la entidad contratante considere necesario añadir un parámetro

adicional éste deberá ser debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la
contratación y no contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas
por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no será restrictivo ni
discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de comprobación.
Únicamente de aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros

mínimos, el oferente será habilitado para presentar su oferta económica inicial a fin
de que pueda participar en la puja; las demás serán descalificadas.
2.4. Índices financieros.- Corresponde a la entidad contratante señalar en los

pliegos los índices financieros que va a utilizar en el procedimiento de contratación y
cuál es el valor mínimo/máximo para cada uno de ellos, por lo que, los señalados en
el modelo de pliegos expedidos por el SERCOP, en la “Sección IV: Evaluación de las
Ofertas”, de las “Condiciones Particulares”, son referenciales.
2.5. Formulario para la elaboración de las ofertas: El oferente incluirá en su

oferta la información que se establece en el Formulario Único de la Oferta. Pueden
utilizarse formatos elaborados en ordenador a condición que la información sea la
que se solicita y que se respeten los campos existentes en el formulario que contiene
el presente pliego.
SECCIÓN III
FASE CONTRACTUAL
3.1 Ejecución del contrato:
3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: El contratista prestará los

servicios o entregará los bienes dentro del plazo establecido en el contrato.
Iniciada la ejecución del contrato y durante toda la vigencia del mismo, el
contratista analizará conjuntamente con el administrador del contrato el
cumplimiento del mismo, de acuerdo con el cronograma entregado por él en su
oferta para el cumplimiento del contrato derivado del presente procedimiento de
contratación. Por razones no imputables al contratista, la administración del
contrato podrá reprogramar y actualizar el cronograma de ejecución contractual,
por razones debidamente justificadas, de ser el caso.
Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas
en el contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos
servirán para efectuar el control del cumplimiento de la ejecución del contrato, a
efectos de definir el grado de cumplimiento del contratista.
35
3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o términos de referencia: Todos los
bienes a entregar o servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con las
especificaciones y términos de referencia requeridos respectivamente en el pliego
y constantes en el contrato y dentro de las medidas y tolerancias establecidas y
aprobados por la Entidad Contratante. En caso de que el contratista descubriere
discrepancias entre los distintos documentos, deberá indicarlo inmediatamente al
administrador, a fin de que establezca el documento que prevalecerá sobre los
demás; y, su decisión será definitiva.
En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o el

contratista no pudiere obtenerla directamente, éstas se solicitarán al administrador
del contrato. La administración proporcionará, cuando considere necesario,
instrucciones adicionales, para realizar satisfactoriamente el proyecto.
3.1.3 Personal del contratista: El contratista de ser el caso empleará personal

en número suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida
experiencia.
El administrador del contrato podrá requerir en forma justificada al contratista, el

reemplazo de cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o
negligente en su oficio, se negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus
anexos, o presente una conducta incompatible con sus obligaciones.
3.1.4 Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y demás

elementos que se utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirán
íntegramente las especificaciones técnicas de la oferta, y a su falta, las
instrucciones que imparta la administración del contrato.
Los bienes a ser suministrados por el contratista serán nuevos, sin uso y de la
mejor calidad. La administración podrá exigir, cuando así lo considere necesario,
para aquellos bienes que requieran de un tratamiento o manejo especial, se
coloquen sobre plataformas o superficies firmes o bajo cubierta, o que se
almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que ello implique un aumento en los
precios y/o en los plazos contractuales.
Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, serán
revisados al momento de su utilización, para verificar su conformidad con las
especificaciones.
3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de

todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su
actividad, especialmente, pero sin limitarse a cumplimiento de legislación
ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos
términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato.
Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá
realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por
el contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.),
para la debida protección del público y personal del contratista mismo,
especialmente si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones de
servicios públicos.
Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán

libremente, pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.
El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal,

sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad
con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a
36
las leyes laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarán los
subcontratistas a su personal.
Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las
que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad
social.
El contratista se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para

realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las
autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterá y
aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación
unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.
El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que

naturalmente se desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.6 Obligaciones de la contratante:
 Designar al administrador del contrato.

 Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los
documentos del mismo, en forma ágil y oportuna.
 Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del
contrato, en forma oportuna.
 Las demás, determinadas en el pliego precontractual.
3.1.7 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas

del contrato. En caso de retención indebida de los pagos al contratista se cumplirá
el artículo 101 de la LOSNCP.
3.1.8 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor

designado por la máxima autoridad de la entidad contratante, o su delegado,
responsable de la coordinación y seguimiento de la ejecución contractual.
Tendrá a su cargo además, la administración de las garantías de modo tal que

asegure que éstas se encuentren vigentes, durante todo el período de vigencia del
contrato; ya sea hasta el devengamiento total del anticipo entregado (de ser el
caso), como hasta la recepción definitiva del objeto del contrato. Sin perjuicio de
que esta actividad sea coordinada con el área financiera (Tesorería) de la entidad
contratante a la que le corresponde el control y custodia de las garantías.
Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad institucional o ante la

autoridad prevista en el contrato (área requirente), debiendo comunicar todos los
aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren
afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
37
III. FORMULARIOS
SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA
1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S)
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.
1.4 SITUACIÓN FINANCIERA
1.5 COMPONENTES DE LOS BIENES O SERVICIOS
OFERTADOS
1.6 OFERTA ECONÓMICA INICIAL
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
1.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
1.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
1.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:
1.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO
ECUATORIANO DE CADA PRODUCTO RESPECTO DE SU
COSTO DE PRODUCCIÓN
38
SECCIÓN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O
CONSORCIO
39
SECCIÓN I. FORMULARIO DE OFERTA
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por (nombre de la entidad

contratante) para (objeto de la contratación), luego de examinar el pliego del
presente procedimiento, al presentar esta oferta por (sus propios derechos, si es
persona natural) / (representante legal o apoderado de ....... si es persona jurídica),
(procurador común de…, si se trata de asociación o consorcio) declara que:
1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su
Reglamento.
2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están

nombradas en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con
el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con

otra u otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento
y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no
haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o norma relacionada con la
competencia libre, leal y justa; así como declara que no establecerá, concertará
o coordinará –directa o indirectamente, en forma explícita o en forma oculta-
posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o
no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, se
obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas concertadas
o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir,
falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de ofertas y
posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro
proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación. En tal virtud,
declara conocer que se presumirá la existencia de una práctica restrictiva, por
disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de
Regulación y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de
actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en general cualquier
conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la
presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio
propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de contratación.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y

especial aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que
los equipos y materiales que se incorporarán, así como los que se utilizarán
para su ejecución, en caso de adjudicación del contrato, serán de propiedad del
oferente
o arrendados y contarán con todos los permisos que se requieran para su
utilización.
5. Suministrará la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el

cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo con el pliego; suministrará todos
40
los bienes ofertados, nuevos de fábrica, completos, listos para su uso
inmediato, de conformidad con las características detalladas en esta oferta y
las especificaciones técnicas solicitadas (bienes)/ prestará los servicios, de
acuerdo con los pliegos, especificaciones técnicas, términos de referencia e
instrucciones(servicios); en el plazo y por los precios indicados en el Formulario
de Oferta; que al presentar esta oferta, ha considerado todos los costos
obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución contractual,
especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de
seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y

no ha efectuado o efectuará ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o
prohibido por la ley; entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario o
trabajador de la Entidad Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el
presente procedimiento de contratación en sus etapas de planificación,
programación, selección, contratación o ejecución, incluyéndose preparación
del pliego, aprobación de documentos, calificación de ofertas, selección de
contratistas, adjudicación o declaratoria de procedimiento desierto, recepción
de productos o servicios, administración o supervisión de contratos o cualquier
otra intervención o decisión en la fase precontractual o contractual.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos

establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad
Contratante le descalifique como oferente, o dé por terminado en forma
inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se allana a
responder por los daños y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y

a la que pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoración de la
oferta y en virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de resultar
adjudicatario, así como acepta que la inobservancia de lo manifestado dará
lugar a que la Entidad Contratante ejerza las acciones legales civiles y penales
correspondientes y en especial las determinadas en los artículos 200 y 201 del
Código Penal vigente.
9. Conoce las condiciones dela contratación, ha estudiado las especificaciones

técnicas, términos de referencia y demás información del pliego, las
aclaraciones y respuestas realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia
a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.
10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta
contratación son exactas y, por tanto no podrán variar por ningún concepto.
11. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato

comprometiéndose a ejecutar el suministro o prestar el servicio sobre la base
de
las cantidades, especificaciones, términos de referencia y condiciones, las
mismas que declara conocer; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o
cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliación del plazo.
12. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar

el contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los
intereses nacionales o institucionales, sin que dicha decisión cause ningún tipo
de reparación o indemnización a su favor.
41
13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de
las resoluciones del SERCOP y demás normativa que le sea aplicable.
14. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como

de las declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y
otros anexos, así como de toda la información que como proveedor consta en
el portal, al tiempo que autoriza a la Entidad Contratante a efectuar
averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e información adicional
sobre las condiciones técnicas, económicas y legales del oferente. Acepta que,
en caso de que se comprobare administrativamente por parte de las entidades
contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad
sobre la documentación o información que conforma su oferta, dicha falsedad
ideológica será causal para descalificarlo del procedimiento de contratación,
declararlo adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda,
previo el trámite respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que
hubiera lugar.
15. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna

durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del
ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterán y aceptarán las
sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la terminación unilateral
y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.
16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y

especiales para contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y
de los artículos 110 y 111 de su Reglamento General y demás normativa
aplicable.
17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
a) Firmar el contrato dentro del término de 15 días desde la notificación

con la resolución de adjudicación. Como requisito indispensable previo
a la suscripción del contrato presentará las garantías correspondientes.
(Para el caso de Consorcio se tendrá un término no mayor de treinta
días)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato

dentro del término señalado, se aplicará la sanción indicada en los
artículos 35 y 69 de la LOSNCP.
(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma
del contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme lo
disponen el artículo 6 y la Sección XIII de la Ley de Compañías; y, a obtener el RUP).
42
1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o

asociación; en este último caso, se identificará a los miembros del consorcio o
asociación. Se determinará al representante legal, apoderado o procurador común, de
ser el caso).
Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:
43
1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS
DE PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.
A. DECLARACIÓN
En mi calidad de representante legal de …….. (razón social) declaro bajo juramento y

en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad,
que:
1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o partícipes

mayoritarios que detallo más adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté
inhabilitado en el RUP para participar en los procedimientos de contratación pública;
2. Que la compañía a la que represento ……(el oferente deberá agregar la palabra

SI, o la palabra, NO, según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA
DE VALORES.
(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores,
deberá agregar un párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en
tal virtud sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)
3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesión,

enajenación, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra
forma de participación, que realice la persona jurídica a la que represento. En caso de
no hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el
contrato respectivo.(Esta declaración del representante legal solo será obligatoria y
generará efectos jurídicos si la compañía o persona jurídica NO cotiza en bolsa)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi

representada esté domiciliado en un paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a
mi representada inmediatamente.
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la Entidad

Contratante, al Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, o a los órganos de
control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.
6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a

la verdad, la Entidad Contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último

inciso del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en

cumplimiento del artículo 64 de la LOSNCP, si tal comprobación ocurriere
durante la vigencia de la relación contractual.
Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
B. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES:

44
TIPO DE PERSONA JURÍDICA:
Compañía Anónima
Compañía de Responsabilidad Limitada
Compañía Mixta
Compañía en Nombre Colectivo
Compañía en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio
Otra
Nombres completos del socio(s), Número de cédula de Porcentaje de participación Domicilio

accionista(s), partícipe(s) identidad, ruc o identificaciónen la estructura de propiedad Fiscal
similar emitida por país de la persona jurídica
extranjero, de ser el caso
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona
jurídica, de igual forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio
(s), accionista (s) o partícipe (s), para lo que se usará el siguiente formato:
Nombres completos del socio(s), Número de cédula de identidad, Porcentaje de Domicilio

accionista(s), partícipe(s) ruc o identificación similar emitida participación en la Fiscal
por país extranjero, de ser el casoestructura de propiedad de
la persona jurídica
Notas:
1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas
jurídicas. (Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las
asociaciones o consorcios que sean personas jurídicas, constituidos de
conformidad con el artículo 26 de la LOSNCP.)
2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será
causal de descalificación de la oferta.
3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 1.3 del
Formulario de la Oferta.
45
1.4 SITUACIÓN FINANCIERA
La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del formulario

de declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue
entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.
El participante presentará la información requerida para la (entidad contratante) para

los índices financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:
Índice Indicador Indicador declarado Observaciones

solicitado por el oferente
Solvencia*
Endeudamiento*
Otro índice resuelto por

la entidad contratante *
*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o
aquel (aquellos) que considere pertinente(s).
1.5 COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS
46
El oferente deberá llenar la siguiente tabla de los componentes de los (bienes o
servicios), en la cual se deben incluir todos y cada uno de los rubros ofertados, que
respondan a los requerimientos de la (Entidad Contratante).
Especificación Técnica - Términos de Especificación Técnica –Términos

Referencia Requeridos de Referencia Ofertados
47
1.6 OFERTA ECONÓMICA INICIAL
El oferente deberá presentar en la oferta, el presente formulario con los precios

unitarios inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor
total será subido por el oferente al portal como oferta económica inicial, en caso de
resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el oferente resulte
adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto
en el presente cuadro, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado,
información que se trasladará al contrato.
Código Descripción del bien o Unida Cantida Precio Precio Total**

CPC servicio d d Unitari (Oferta Económica
o Inicial)
Oferta Económica Inicial US$
(Nota: Estos precios no incluyen IVA)
PRECIO INICIAL OFERTADO: US$ ______
** Nota: Tenga en cuenta que este valor, de la Oferta Económica Inicial, debe
ser el mismo registrado en el formato 1.10 “Valor Agregado Ecuatoriano de la
Oferta”, como ∑PTi.
48
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
Objeto del contrato Monto Plazo

Contratante Fechas de ejecución Observaciones
(descripción de los del contractual
bienes o servicios) Contrato
Inicio Terminación
49
1.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato en el

procedimiento de contratación.
No. Cargo / Función Experiencia en trabajos similares Observaciones
50
1.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato en el

procedimiento de contratación.
Año de Ubicación Propietario Matrícula Observaciones

Detalle del equipo
fabricación actual actual No. *
* La columna con la información de matrícula, deberá ser completada por el oferente

exclusivamente tratándose de vehículos y equipo caminero.
51
52
1.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:
Peso
Precio Precio relativo A* A* B* B* C* D* E* E* ∑A:E*
Ítem CPC Descripción Cantidad Unidad VAEO
unitario total (%) (USD) (%) (USD) (%) (%) (%) (USD) (%) (%)
(PTi/∑Pti)
C* D*
(USD) (USD)
1 C1 PU1 PT1 PR1 VAE1 PR1 x VAE1
2 C2 PU2 PT2 PR2 VAE2 PR1 x VAE2
---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
n Cn PUn PTn PRn VAEn PRn x VAEn
TOTAL ∑ PTi ∑ = 100% ∑ (PRi x VAEi)
53
*Nota:
1. Los valores en dólares de los elementos del Valor Agregado Ecuatoriano de cada
Ítem (A, B, C, D, E) se tomarán del formato 1.11.
2. Tomar en cuenta las instrucciones señaladas en el formato 1.11.
3. La información del formato 1.10 sirve para completar el formato electrónico de la

oferta, en el Portal Institucional del SERCOP, para el cálculo del porcentaje del Valor
Agregado Ecuatoriano de la Oferta sobre el cual se determina la condición de origen
ecuatoriana o extranjera que esta acredita.
4. En consecuencia no deberá olvidarse de subir a la herramienta informática del portal

institucional del SERCOP los valores de precio para las casillas (A, B, C, D y E).
5. En los procedimientos de menor cuantía, cotización y licitación, la oferta económica

se obtendrá a partir del precio total del formato 1.10 y se cargará automáticamente. Por
tanto en estos procedimientos el proveedor, genera la oferta económica a partir de la
información registrada en el formato 1.10. Únicamente en los procedimientos de
Subasta Inversa Electrónica el proveedor deberá subir el valor de su oferta económica,
el que deberá ser exactamente igual al calculado por el formulario electrónico de la
herramienta.
6. En la herramienta informática la columna “Precio referencial”, es llenada

automáticamente por el sistema.
54
1.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO
RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIÓN
(Se presentará este formato por cada uno de los tipos de bien o servicio que son parte de la
oferta)
ELEMENTOS DE COSTO DE PRODUCCIÓN DEL BIEN O DE LA PRESTACIÓN

Descripción
DEL SERVICIO
CPC Código CPC del producto

Descripción Descripción del producto (bien o Servicio)
Cantidad Cantidad solicitada por la entidad
Unidad Unidad de medida del producto (Bien o Servicio)
COSTO DE
ELEMENTO PORCENTAJE
DESCRIPCION PRODUCCIÓN
a % del valor de materia prima, materiales e insumos de origen A (A/PT*) x 100

ecuatoriano de aplicación directa al bien o servicio.
b % del valor de mano de obra utilizada en el país para la fabricación del B (B/PT*) x 100
bien o prestación del servicio.
% del valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la C
elaboración del bien o prestación del servicio: Gastos de investigación,
desarrollo y Propiedad Intelectual.
c (El valor proporcional utilizado para este cálculo será el resultante de (C/PT*) x 100
aplicar el valor de amortización anual directamente en el período de
fabricación del bien o prestación del servicio desarrollado, objeto de la
oferta, de acuerdo a la Ley de Régimen Tributario Interno y su
reglamento)
% del valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por D
d (D/PT*) x 100
personas naturales y jurídicas nacionales para la fabricación del bien o
prestación del servicio.
% del valor de depreciación de equipos instalados en las plantas E
industriales en Ecuador empleados para la fabricación del bien, o
prestación del servicio, de acuerdo a los siguientes criterios:
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la depreciación
no podrá ser realizada en un tiempo menor de diez (10) años para
herramientas, maquinarias, equipos e instalación.
e (E/PT*) x 100
- El valor de depreciación utilizado para el cálculo será el valor histórico
en libros. En caso que no exista valor de depreciación, este concepto se
lo realizará según avalúo de activos.
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el resultante de
aplicar el valor de depreciación anual obtenido de la maquinaria, equipos
o instalaciones en el período realmente utilizado directamente en la
fabricación del bien o prestación del servicio objeto de la oferta.
VALOR AGREGADO ECUATORIANO DEL PRODUCTO (%)  CT  A:E (%)
Notas:
1. CT* significa: Costo de producción del bien o de prestación del servicio.
2. Instrucciones que deberá observar el proveedor para llenar el formato 1.11, que se
utiliza para calcular el Valor Agregado Ecuatoriano por cada ítem ofertado:
55
2.1 El proveedor utilizará el formato 1.11 por cada uno de los ítems ofertados.
2.2. En la columna costo el proveedor registrará los valores correspondientes al Costo

de cada elemento (A, B, C, D, E) para la producción de cada uno de los ítems
ofertados.
2.3. Para el cálculo porcentual de cada elemento del costo (A, B, C, D y E), se deberá
considerar el Costo de cada elemento (A, B, C, D, E) para la producción de cada uno
de los ítems ofertados, conforme la fórmula constante en cada una de las casillas.
2.4. El costo de las casillas (A, B, C, D y E) del formato 1.11, se registrará en las
casillas (A, B, C, D, y E) del formato 1.10 en la herramienta informática.
2.5 El proveedor al momento de enviar su oferta a través de la herramienta informática

de Portal Institucional del SERCOP, deberá registrar los valores de costo registrados
en las casillas A, B, C, D y E del formato 1.10, en el formato electrónico
correspondiente, información que servirá para el cálculo automático que la herramienta
informática realiza para determinar el Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta.
2.6 El proveedor deberá adjuntar a su oferta documental, que presenta ante la entidad
contratante, todos los formatos 1.11 utilizados para el cálculo del VAE de cada ítem
ofertado; así como el formato 1.10 que representa el Valor Agregado Ecuatoriano de la
Oferta.
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O

PROCURADOR COMÚN (según el caso)*
(LUGAR Y FECHA)
*El formulario de la oferta que se compone por todos los formatos enumerados
del 1.1 al 1.11 requiere una sola firma.
SECCIÓN II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO

56
Comparecen a la suscripción del presente compromiso, por una parte, ……….. ………,
debidamente representada por …………… ………….; y, por otra parte, ………
representada por …………… …………., todos debidamente registrados en el RUP.
Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y

obligarse, acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociación o Consorcio para
participar en el proceso licitatorio convocado por…………………..,
para………………….
En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la

conformación de la asociación o consorcio, declaran bajo juramento que
formalizarán el presente compromiso mediante la suscripción de la pertinente
escritura pública y se habilitará al Consorcio constituido en el RUP, para dar
cumplimiento a lo previsto en la Resolución emitida por el SERCOP, aplicable a
este caso.
Los promitentes asociados o consorciados presentarán la información considerando los

porcentajes de participación en relación a índices, calidades, condiciones, experiencia o
cualquier otro indicador puntuable, conforme al siguiente detalle:
(Se deberá adjuntar cuadro con el detalle antes referido)
Atentamente,
Promitente Consorciado 1 Promitente Consorciado 2

RUC No. RUC No.
Promitente Consorciado (n)

RUC No.
PROYECTO DE CONTRATO
57
IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA
Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte (nombre de la

Entidad Contratante), representada por (nombre de la máxima autoridad o su
delegado), en calidad de (cargo), a quien en adelante se le denominará
CONTRATANTE; y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del
representante legal, apoderado o procurador común a nombre de “persona jurídica”),
a quien en adelante se le denominará CONTRATISTA. Las partes se obligan en virtud
del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:
Cláusula Primera.- ANTECEDENTES
1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública –LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General
-RGLOSNCP-, el Plan Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la
(describir objeto de la contratación).
1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la

CONTRATANTE resolvió aprobar el pliego de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
(No.) para (describir objeto de la contratación).
1.3 Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida

presupuestaria (No.), conforme consta en la certificación conferida por (funcionario
competente y cargo), mediante documento (identificar certificación).
1.4 Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal
Institucional.
1.5 Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima

autoridad de la CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolución (No.) de (día)
de (mes) de (año), adjudicó la (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del
adjudicatario).
Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.1 Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:
a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del

Pliego CGP) incluyendo las especificaciones técnicas, o términos de referencia del
objeto de la contratación.
b) Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisición de bienes o

prestación de servicios (CGC) publicados y vigentes a la fecha de la convocatoria
en la página institucional del SERCOP.
c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la

conforman.
d) Las garantías presentadas por el CONTRATISTA.
e) La resolución de adjudicación.
58
f) Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que
acrediten la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos,
para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.
(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para

celebrar el contrato deberán protocolizarse conjuntamente con las condiciones
particulares del contrato. No es necesario protocolizar las condiciones generales del
contrato, ni la información relevante del procedimiento que ha sido publicada en el
Portal Institucional.).
Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO
3.01 El Contratista se obliga con la (CONTRATANTE) a (suministrar, instalar y

entregar debidamente funcionando los bienes) (proveer los servicios requeridos)
ejecutar el contrato a entera satisfacción de la CONTRATANTE, (designar lugar de
entrega o sitio), según las características y especificaciones técnicas constantes en la
oferta, que se agrega y forma parte integrante de este contrato.
3.02 (Caso de bienes) Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionará el soporte

técnico, los mantenimientos preventivo y correctivo respectivos por el lapso de (….)
contados a partir de la fecha de suscripción del acta de entrega recepción única,
periodo que corresponde al de vigencia de la garantía técnica; entregará la
documentación de los bienes; y, brindará la capacitación necesaria para (número)
servidores (en las instalaciones de la Entidad Contratante), impartida por personal
certificado por el fabricante) de ser el caso.
Para el caso de adquisición, arrendamiento y prestación de servicios en los que

requiera de equipos informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos,
se deberá aplicar el principio de vigencia tecnológica de conformidad a las
regulaciones expedidas por el SERCOP.
(Caso de servicios) (Estipúlese lo que la Entidad Contratante considere pertinente en

cuanto a correctivos o actualizaciones del servicio que recibirá, incluyendo riesgos, de
ser el caso).
Cláusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO
4.1 El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al

CONTRATISTA, es el de (cantidad exacta en números y letras) dólares de los
Estados Unidos de América, más IVA, de conformidad con la oferta presentada por el
CONTRATISTA, valor que se desglosa como se indica a continuación:
 (Para bienes incluir tabla de cantidades y precios corregida de la oferta) (Para

servicios incluir tabla del precio ofertado con su desglose).
4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al

CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa
que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que será añadido al
precio del contrato conforme se menciona en el numeral 4.1.
Cláusula Quinta.- FORMA DE PAGO
(En esta cláusula la Entidad Contratante detallará la forma de pago. De contemplarse la

entrega de anticipo (hasta un máximo del 70%) del valor contractual, se deberá
establecer la fecha máxima del pago del mismo.)
59
El anticipo que la CONTRATANTE haya entregado al CONTRATISTA para la
adquisición de los bienes y/o prestación del servicio, no podrá ser destinado a fines
ajenos a esta contratación.
(En el caso de adquisición de bienes, los pagos totales o parciales se realizarán contra
el Acta o Actas de Entrega Recepción Total o Parcial de los bienes adquiridos).
(En el caso de servicios, serán pagados contra la presentación de la correspondiente

planilla o planillas, previa aprobación de la Entidad Contratante).
No habrá lugar a alegar mora de la CONTRATANTE, mientras no se amortice la

totalidad del anticipo otorgado
Cláusula Sexta.- GARANTÍAS
6.1 En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías
que apliquen de acuerdo con lo establecido en el numeral…. del Pliego de
condiciones generales para las contrataciones de bienes y servicios que son parte del
presente contrato).
6.2 Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el

artículo 118 del RGLOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será
vigilado y exigido por la CONTRATANTE.
Cláusula Séptima.- PLAZO
7.1 (Caso de bienes) El plazo para la entrega de la totalidad de los bienes

contratados, (instalados, puestos en funcionamiento, así como la capacitación, de ser
el caso) a entera satisfacción de la CONTRATANTE es de (número de días, meses o
años), contados a partir de (fecha de entrega del anticipo o suscripción del contrato).
(Caso de servicios) El plazo para la prestación de los servicios contratados a entera

satisfacción de la CONTRATANTE es de (número de días, meses o años), contados a
partir de (fecha de entrega del anticipo o suscripción del contrato).
Cláusula Octava.- MULTAS
8.1 Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por
parte del Contratista, se aplicará la multa de (valor establecido por la Entidad
Contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato, en ningún caso podrá ser menos
al 1 por 1.000 del valor del contrato). (El porcentaje para el cálculo de las multas lo
determinará la Entidad en función del incumplimiento y de la contratación).
Cláusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS
(Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor de este

contrato es fijo y no estará sujeto a reajuste por ningún concepto, coso contrario se
deberá aplicar lo establecido en el artículo 141 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública).
60
(Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el
contrato se sujetará al sistema de reajuste de precios previsto en los artículos 126, y
140 del Reglamento General de la LOSNCP).
Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto
en el pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se
establecerá en su lugar una disposición específica en ese sentido).
Cláusula Décima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:
10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de

administrador del contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales y
particulares de los pliegos que forman parte del presente contrato.
10.2 LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual

bastará cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario
la modificación del texto contractual.
Cláusula Undécima.- TERMINACION DEL CONTRATO
11.1 Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el

artículo 92 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las
Condiciones Particulares y Generales del Contrato.
11.2 Causales de Terminación unilateral del contrato.- Tratándose de

incumplimiento del CONTRATISTA, procederá la declaración anticipada y unilateral de
la CONTRATANTE, en los casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP.
Además, se considerarán las siguientes causales:
a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la

transferencia, cesión, enajenación de sus acciones, participaciones, o en
general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco
días hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificación;
b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de

la LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión,
absorción, transformación o cualquier forma de tradición de las acciones,
participaciones o cualquier otra forma de expresión de la asociación, que
represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital social del
CONTRATISTA;
c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la

provisión de bienes o prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la
declarada.
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el

numeral 3.5 del formulario de la oferta - Presentación y compromiso;
e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia,

simulación y/o inexactitud en la información presentada por contratista, en el
procedimiento precontractual o en la ejecución del presente contrato, dicha
inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán causales de terminación
61
unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad contratante o
su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de las
acciones judiciales a que hubiera lugar.
f) (La Entidad Contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación

unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)
11.3 Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para

la terminación unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.
Cláusula Duodécima.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
12.1 Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un

acuerdo directo entre las partes, éstas se someterán al procedimiento establecido en
la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; siendo competente para conocer
la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce
jurisdicción en el domicilio de la Entidad Contratante.
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 13.1.-
“Solución de Controversias dirá: Si respecto de la divergencia o controversia
existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas recurrirán ante la
justicia ordinaria del domicilio de la Entidad Contratante”.
12.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el

contratista declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se
entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.
Cláusula Décima Tercera: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES
13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los
trabajos, serán formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones
entre la administración y el CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos.
Cláusula Décima Cuarta.- DOMICILIO
14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su
domicilio en la ciudad de (establecer domicilio).
14.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su

dirección, las siguientes:
La CONTRATANTE: (dirección y teléfonos, correo electrónico).
El CONTRATISTA:(dirección y teléfonos, correo electrónico).
Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos.
Cláusula Décima Quinta.- ACEPTACION DE LAS PARTES
15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que

conocen y aceptan el texto íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de
provisión de bienes y prestación de servicios, publicado en la página institucional del
62
Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, vigente a la fecha de la
Convocatoria del procedimiento de contratación, y que forma parte integrante de las
Condiciones Particulares del Contrato que lo están suscribiendo.
15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a

todo lo convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Dado, en la ciudad de Quito, a
___________________________ _____________________________
LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA
V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y/o prestación de
servicios son de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas que
celebren este tipo de contratos , provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, como “LICITACIÓN”, “COTIZACIÓN”, “MENOR
CUANTÍA” Y “SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA”.
63
Cláusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIÓN DE
TÉRMINOS
1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar
claramente la intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las
siguientes normas:
a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de

Contratación Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.
b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido
natural y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los
contratantes. De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del
mismo, prevalecerán las normas del contrato.
c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de
manera que haya entre todas ellas la debida correspondencia y armonía.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII
del Libro IV de la Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los
Contratos”.
1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán

interpretados de la manera que se indica a continuación:
a. “Adjudicatario”, es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le

adjudica el contrato.
b. “Comisión Técnica", es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio,

a la que le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento
General, las resoluciones emitidas por el SERCOP, el pliego aprobado, y las
disposiciones administrativas que fueren aplicables.
c. “Contratista”, es el oferente adjudicatario.
d. “Contratante” “Entidad Contratante”, es la entidad pública que ha tramitado

el procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.
e. “LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
f. “RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional

de Contratación Púbica.
g. “Oferente”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que

presenta una "oferta", en atención al llamado a licitación / cotización / menor
cuantía o subasta inversa electrónica.
h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el

oferente a través de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el
contrato y a la provisión de bienes o prestación de servicios.
i. “SERCOP”, Servicio Nacional de Contratación Pública.
Cláusula Segunda.- FORMA DE PAGO
64
Lo previsto en la cláusula quinta de las Condiciones Particulares del contrato, y
además:
II.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el
CONTRATISTA aperture en una institución financiera estatal, o privada de propiedad
del Estado en más de un cincuenta por ciento. El CONTRATISTA autoriza
expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será depositado el
anticipo. El administrador del contrato designado por la CONTRATANTE verificará
que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al proceso de
ejecución contractual.
El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución

del contrato, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.
2.2 La amortización del anticipo entregado en el caso de la prestación de servicios

se realizará conforme lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la
LOSNCP.
2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato,
se efectuarán con sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE,
previa la aprobación del administrador del contrato.
2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las
multas que procedan, de acuerdo con el contrato.
2.5 Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al

CONTRATISTA, en cualquier tiempo, antes o después de la prestación del servicio,
sobre cualquier pago indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón,
debidamente justificada, obligándose el CONTRATISTA a satisfacer las reclamaciones
que por este motivo llegare a plantear la CONTRATANTE, reconociéndose el interés
calculado a la tasa máxima del interés convencional, establecido por el Banco Central
del Ecuador.
Cláusula Tercera.- GARANTÍAS
3.1 Lo contemplado en la cláusula sexta de las condiciones particulares del

contrato y la Ley.
3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser

ejecutadas por la CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:
a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el

contrato por causas imputables al CONTRATISTA.
b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.
3.2.2 La del anticipo:
a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.
b) En caso de terminación unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no

pague a la CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, después de diez
días de notificado con la liquidación del contrato.
65
3.2.3 La técnica:
a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garantía, de acuerdo con lo

establecido en el pliego y este contrato.
Cláusula Cuarta.- PRÓRROGAS DE PLAZO
4.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los

siguientes casos:
a) Cuando el CONTRATISTA así lo solicitare, por escrito, justificando los

fundamentos de la solicitud, dentro del plazo de quince días siguientes a la
fecha de producido el hecho, siempre que este se haya producido por motivos
de fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la máxima autoridad de
la Entidad Contratante o su delegado, previo informe del administrador del
contrato. Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el
CONTRATISTA está obligado a continuar con la ejecución del contrato, sin
necesidad de que medie notificación por parte del administrador del contrato
para reanudarlo.
b) Por suspensiones en la ejecución del contrato, motivadas por la

CONTRATANTE u ordenadas por ella y que no se deban a causas imputables
al CONTRATISTA.
c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos-

contractuales en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la
ejecución del trabajo.
4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma,

que suscrito por ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor
contractual del sustituido. Y en tal caso se requerirá la autorización de la máxima
autoridad de la CONTRATANTE, previo informe del administrador del contrato.
Cláusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
A más de las obligaciones señaladas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares

del pliego que son parte del presente contrato, las siguientes:
5.1 El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento

de contratación tramitado, sobre la base de las especificaciones técnicas o los
términos de referencia elaborados por la Entidad Contratante y que fueron conocidos
en la etapa precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier
inconformidad con los mismos, como causal para solicitar ampliación del plazo, o
contratos complementarios. La ampliación del plazo, o contratos complementarios
podrán tramitarse solo si fueren aprobados por la administración.
5.2 El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las

personas designadas por la Entidad Contratante, toda la información y documentación
que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la
ejecución del contrato, así como de los eventuales problemas técnicos que puedan
plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables técnicos de la Entidad Contratante, como el

administrador del contrato, deberán tener el conocimiento suficiente de la ejecución del
66
contrato, así como la eventual realización de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el
contratista se compromete durante el tiempo de ejecución contractual, a facilitar a las
personas designadas por la Entidad Contratante toda la información y documentación
que le sea requerida, relacionada y/o atinente al desarrollo y ejecución del contrato.
5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA

ejecutar el contrato conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia
establecidos en el en el pliego, y cumplir con el porcentaje mínimo de valor agregado
ecuatoriano ofertado.
5.4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive
natural y legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier
documento del mismo o en norma legal específicamente aplicable.
5.5 El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas

en el Código del Trabajo y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo,
respecto de sus trabajadores, la calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga
responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el personal que labore en la
ejecución del contrato, ni con el personal de la subcontratista.
5.6 EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego, a lo

previsto en su oferta y a lo establecido en la legislación ambiental, de seguridad
industrial y salud ocupacional, seguridad social, laboral, etc.
Cláusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
6.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de

las condiciones particulares del pliego que son parte del presente contrato.
Cláusula Séptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS (Aplica únicamente para

Servicios),
7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de
conformidad con lo establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo
144 del RGLOSNCP.
Cláusula Octava.- RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO

(De acuerdo al artículo 81 de la LOSNCP, en los contratos de adquisición de bienes y
prestación de servicios, existirá solamente la recepción definitiva, sin perjuicio de que,
de acuerdo a la naturaleza del contrato -si se estableciere que el contrato es de tracto
sucesivo, es decir, si se conviene en recibir los bienes o el servicio por etapas o de
manera sucesiva-, puedan efectuarse recepciones parciales).
La recepción del [objeto de la contratación] se realizará a entera satisfacción de la
CONTRATANTE, y será necesaria la suscripción de la respectiva Acta suscrita por el
CONTRATISTA y los integrantes de la comisión designada por la CONTRATANTE, en
los términos del artículo 124 del Reglamento General de la LOSNCP. La liquidación
final del contrato se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del
reglamento mencionado, y formará parte del acta.
8.1 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita

entre las partes se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del
RGLOSNCP.
67
Cláusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones que

dispongan las leyes tributarias, conforme la legislación tributaria vigente.
La CONTRATANTE retendrá el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el
seguro social provenientes de servicios personales para la ejecución del contrato de
acuerdo a la Ley de Seguridad Social.
9.2 Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las

copias certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados en
caso de que sea necesario. En dicho caso, el CONTRATISTA entregará a la
CONTRATANTE hasta dos copias del contrato, debidamente protocolizadas. En caso
de terminación por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de las
copias será de cuenta del CONTRATISTA.
Cláusula Décima.- TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
10.1 La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se

suspenderá por la interposición de reclamos o recursos administrativos, demandas
contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo de parte del contratista.
10.2 Tampoco se admitirá acciones constitucionales contra las resoluciones de

terminación unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de defensa,
adecuados y eficaces para proteger los derechos derivados de tales resoluciones,
previstos en la Ley.
(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos para la

adquisición de bienes o contratación de servicios).
NOTA: Las Condiciones Generales de los contratos de Subasta Inversa de bienes y/o
servicios, no requieren firma por parte de los representantes de la entidad contratante
ni del contratista, puesto que están incorporadas como parte integrante del Contrato,
conforme la cláusula segunda “DOCUMENTOS DEL CONTRATO” de las condiciones
particulares del contrato.
68

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PLIEGOS

PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS DEL ECUADOR, EMPRESA PUBLICA -

“CONTRATACION DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LOS MUELLES

Manta, Abril 23 de 2014

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES

SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES

II. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O

SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL

SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA

SECCIÓN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO (De ser el

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,

3.1 Cronograma del procedimiento

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

El presupuesto referencial es de $36.257,86 dólares de Estados Unidos de América,

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de mínimo de 1 días,

3. La oferta se presentará de forma física en la Secretaría de la Comisión

4. Si la calificación realizada por la Comisión Técnica, ha sido aceptada por la

5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja

7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento

8. Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública- IPEEP-, se reserva

Manta, Abril 23 del 2014

Ing. Milton Roberto Martínez Guevara

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de 36.257,86 (TREINTA

CODIGO CPC: 54230.00

PRESUPUESTO REFERENCIAL PARA MANTENIMIENTO DEL MUELLE PARA FIBRAS

Descripción Unidad Cantidad P. Unitario P. Total

Descripción Unidad Cantidad P. Unitario P. Total

SERVICIOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS MUELLES FLOTANTES DE SAN MATEO Y JAMIJÓ

DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS PRECIO TOTAL

TOTAL DEL PROYECTO 40,608.80

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones

Infraestructuras Pesqueras del Ecuador, Empresa Pública – IPEEP, fue creada

El 19 de marzo de 2013, se suscribe el convenio Interinstitucional entre el Ministro de

El 30 de mayo de 2013, se suscribe el Convenio Interinstitucional entre el Ministro de

En virtud de lo expuesto nace la necesidad de contratar la PRESTACIÓN DE

MUELLE FLOTANTE PUERTO PESQUERO ARTESANAL DE SAN MATEO

 Comprende todas las estructuras conformadas en Viga I Acero A36, y accesorios

2. PROCESO DE APLICACIÓN DE PINTURA

Comprende el suministro total de los materiales necesarios para la limpieza y pintura

El Contratista deberá presentar CERTIFICADO DE CALIDAD de los materiales.

El proceso se desarrollará de la siguiente forma:

 Aplicación de primer epóxico (primera mano) 1430/dc010 color amarillo, diseñada