Pliegos Del Procedimiento De: Subasta Inversa Electronica Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)
Pliegos Del Procedimiento De: Subasta Inversa Electronica Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)
Pliegos Del Procedimiento De: Subasta Inversa Electronica Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)
Objeto de Contratación: “
LIMPIEZADEAREASYSUELOSCONTAMINADOSCONHIDROCARBUROSYATENCIONDECONTINGENCIASPA
RAEXPLORACION Y PRODUCCION .”.
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EMPRESA PÚBLICA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia
SECCIÓN V PUJA
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SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
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RAEXPLORACION Y PRODUCCION.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitase, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.
El presupuesto referencial es de $3.949.725,75000 dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el
plazo estimado para la ejecución del contrato es de 548 días , contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO.
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec); únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a EMPRESA PÚBLICA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR el
valor de 0,00000 dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del
artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días), contado a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca EMPRESA PÚBLICA DE
HIDROCARBUROS DEL ECUADOR . La Comisión Técnica y/o máxima autoridad o su delegado
absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de
(mínimo de 1 y máximo de 3 días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular
preguntas y aclaraciones.
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Técnica, según corresponda ha sido aceptada por la máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que
los oferentes habilitados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal Institucional del
SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al presupuesto referencial.
Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja, los
oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional.
6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los
pagos se realizarán:
Forma de pago: Pago contra entrega de 100%. Los pagos por el servicio efectivamente prestado se
realizarán de forma mensual contra la presentación de las facturas sustentadas con el informe según el
cronograma de ejecución y a entera satisfacción de EP PETROECUADOR, previo informe del
Administrador del Contrato
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SECCIÓN II
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la
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RAEXPLORACION Y PRODUCCION
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de $3.949.725,75000, con sujeción al Plan Anual de
Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.
Total: 3.949.725,75000
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia para la presente contratación se detallan a continuación:
Términos de Referencia
• Antecedentes
El Código Orgánico del Ambiente, en el Art. 191 señala para el monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo,
“…las instituciones competentes en la materia promoverán y fomentarán la generación de la información, así como
la investigación sobre la contaminación atmosférica, a los cuerpos hídricos y al suelo, con el fin de determinar sus
causas, efectos y alternativas para su reducción…” El Reglamento al Código Orgánico del Ambiente en el Art. 624,
determina: “…c) Las operaciones de eliminación y/o disposición final lo puede realizar el operador sea con
infraestructura propia o a través de la contratación de terceros que pueden o no contar con una autorización
administrativa ambiental específica al respecto para actuar in-situ...”. También en su Art. 813, cuando define “Plan
de Reparación Integral”, señala, ”…es el conjunto de procesos, acciones y medidas que, ejecutados
completamente, tienen el objetivo de revertir daños y pasivos ambientales, así como pérdidas de biodiversidad y
servicios ecosistémicos, mediante el restablecimiento de la calidad, dinámica, equilibrio ecológico, ciclos vitales,
estructura, funcionamiento y procesos evolutivos de los ecosistemas afectados…” El Reglamento Ambiental para
Operaciones Hidrocarburíferas en el ECUADOR, Registro Oficial 174, que en su artículo 45 estipula, [Art. 45.-
Gestión integral de residuos o desechos peligrosos y/o especiales] Son obligaciones de los operadores para el
manejo de residuos o desechos peligrosos y/o especiales en todas sus fases, sin perjuicio de aquellas contenidas
en las normas específicas, las siguientes: 1. Las actividades correspondientes a cada fase de la gestión de
residuos o desechos sólidos peligrosos que realice o realizará el Operador deben estar detalladas en el Estudio de
Impacto Ambiental del área o instalación de conformidad con lo que se detalla en el art. 29 de este Reglamento;
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Obtener el Registro de generador de residuos o desechos peligrosos y/o especiales ante la Autoridad Ambiental
Nacional, y proceder a su actualización en caso de modificaciones, así como presentar las obligaciones derivadas
del registro, conforme a la norma técnica emitida para el efecto; 3. Manejar adecuadamente residuos o desechos
peligrosos y/o especiales originados a partir de sus actividades, sea por gestión propia o a través de gestores
autorizados, tomando en cuenta el principio de jerarquización; 4. Asegurar que todo el personal involucrado en la
gestión de residuos o desechos peligrosos y/o especiales se encuentre debidamente capacitado sobre los peligros
y riesgos de los mismos, así como, entrenado para enfrentar posibles situaciones de emergencia, conforme los
lineamientos establecidos en normativa nacional e internacional aplicable; 5. Ser responsable del manejo
ambiental de los residuos o desechos peligrosos y/o especiales, desde su generación hasta su eliminación o
disposición final; 6. Almacenar y realizar el manejo interno de desechos y residuos peligrosos y/o especiales
dentro de sus instalaciones en condiciones técnicas de seguridad, evitando su contacto con los recursos agua y
suelo, y verificando la compatibilidad;7. Realizar la entrega de los residuos o desechos peligrosos y/o especiales
para su adecuado manejo únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la autorización
administrativa correspondiente emitida por la Autoridad Ambiental Nacional; 8. Mantener registros sobre la
clasificación de los residuos, desechos, volúmenes y/o cantidades generados y la forma de eliminación y/o
disposición final para cada clase de residuos o desechos. Un resumen de dicha documentación se presentará en
el Informe Anual Ambiental; 9. Contar con los materiales y equipamiento para atención de contingencias, a fin de
evitar contaminación o daños ambientales durante todas las fases de gestión; 10. Ser responsable en caso de
incidentes que produzcan contaminación o daños ambientales durante la gestión de residuos o desechos
peligrosos y/o especiales en sus instalaciones; y, responderá solidariamente con las personas naturales o jurídicas
contratadas por ellos para efectuar la gestión de los mismos, en caso de incidentes que involucren manejo
inadecuado, contaminación o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable. 11. Proponer los
tratamientos que aplicará para los fondos de tanque y materiales similares, considerados de difícil degradación, a
fi n de que tengan una adecuada y eficiente disposición, recuperación, tratamiento y/o control, alineados a los
lineamientos establecidos en la normativa ambiental vigente. VER CONTENIDO DE TDR LITERAL B
• Objetivos
D.1. OBJETIVO GENERAL Contratar los servicios de una empresa que, cuente con las autorizaciones
administrativas (licencias) otorgadas por el Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), tenga
la capacidad técnica y de respuesta inmediata para para prestar el servicio de limpieza de áreas y suelos
contaminados con hidrocarburo y apoyo en la atención de emergencias ambientales en áreas de operación de la
Gerencia de Exploración y Producción. D.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mediante la contratación de este servicio:
-Caracterizar áreas contaminadas con hidrocarburo para Exploración y Producción. -Ejecutar la limpieza de áreas
de suelo contaminados provenientes de las actividades de la Gerencia de Exploración y Producción de EP
PETROECUADOR, con las autorizaciones administrativas conferidas por la autoridad competente para el
transporte, tratamiento y disposición final de desechos peligrosos. -Brindar apoyo a la contingencia de eventos
ambientales producidos en las áreas de influencia de Exploración y Producción de EP PETROECUADOR.
•Alcance
E.1. ENTREGABLES Los “entregables” mayores de este servicio son: -Áreas caracterizadas [m2] a conformidad y
su documentación de respaldo -Áreas remediadas [m2] a conformidad y su documentación de respaldo. -Recursos
y servicios empleados en actividades de apoyo a la respuesta a emergencias ambientales (contingencia) a
conformidad y su documentación de respaldo. E.2. ACTIVIDADES Y PROCESOS DE LA UNIDAD USUARIA Y
REQUIRENTE. La Gerencia de Exploración y Producción de EP PETROECUADOR, se encarga de la exploración
y explotación de petróleo crudo y gas natural. Su labor se efectúa en el Litoral y Amazonía ecuatoriana en varios
bloques. En la actualidad EP PETROECUADOR aporta con más del 80por ciento de la producción petrolera
ecuatoriana, con un promedio aproximada de 425.000 barriles de crudo por día. La actividad petrolera trae consigo
el riesgo de incidentes operativos que pueden resultar en afectaciones ambientales, principalmente por derrames
de petróleo y productos derivados en áreas de influencia de las operaciones e infraestructura petrolera, siendo las
causas variables entre atentados, fallas operacionales, fallas de material, fenómenos físicos y fallas humanas. La
Subgerencia de Seguridad, Salud y Ambiente, tiene como misión ser la responsable de definir y controlar la
aplicación de políticas y procedimientos en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como de la gestión del
medio ambiente; así como, brindar asesoría y acompañamiento a las diferentes áreas de la Empresa con el fin de
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monitorear el estricto cumplimiento de las normas en esta materia. Entre las atribuciones de La Subgerencia de
SSA, constan, por medio de la Jefatura de Restauración Ambiental (RAM), Ejecutar los procesos de rehabilitación
y remediación en las diferentes áreas de operación de la Empresa; Monitorear los procesos de descontaminación
de áreas y remediación de suelos; Implementar programas de seguimiento y monitoreo de la restauración
ambiental. E.3. ALCANCE GEOGRÁFICO El lugar de ejecución de los servicios son las provincias de Santa Elena,
Guayas, Sucumbíos, Orellana y Napo, es decir en los bloques petroleros (Tabla 1) que se explotan y áreas que
pueden afectarse, relacionadas a las actividades de la Gerencia de Exploración y Producción en el Oriente y
Costa ecuatorianos: VER TABLA 1 DEL TDR CONTENIDA DENTRO DEL LITERAL E3....Eventualmente, en el
caso que algún evento relacionado a otra infraestructura de la EP PETROECUADOR que abarque ubicaciones
políticas distintas por fenómenos de extensión o dispersión de la contaminación, EP PETROECUADOR se reserva
la potestad de exigir a la CONTRATISTA la intervención en estos sitios que podrá involucrar movimiento fluvial o
marítimo, para lo cual la CONTRATISTA deberá poseer las licencias ambientales otorgadas por la autoridad
ambiental (Autorización administrativa) y alcances geográficos pertinentes. E.4. ALCANCE TÉCNICO El servicio
comprende: -La caracterización de áreas contaminadas con hidrocarburo por eventos relacionados a la operación
de EP PETROECUADOR en la región amazónica y costa ecuatoriana. -La remediación de áreas contaminadas
pertenecientes a derrames, seleccionados de una base de datos, en donde han sido identificados y caracterizados
de manera general en la región amazónica y costa ecuatoriana, por las Coordinaciones de Ambiente y Seguridad
de la Gerencia de Exploración y Producción. Estos derrames, adicionalmente, tienen una clasificación en función
de niveles de intervención y de magnitud (de acuerdo a la normativa ambiental). -Remediación de áreas
contaminadas provenientes de derrames no registrados al momento de la suscripción del servicio, pero producidos
durante su ejecución, en caso de requerimiento de EP PETROECUADOR. -Atención a la contingencia (respuesta
a derrames), con personal técnico calificado y no calificado, maquinaria, materiales, equipos, herramientas y otros
servicios que se pueden requerir en coordinación con EP PETROECUADOR. E.5. ALCANCE USUARIOS DEL
SERVICIO. El usuario principal de este servicio es la GERENCIA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN de EP
PETROECUADOR, sin embargo en casos emergentes, justificados oportuna y plenamente por un área operativa
de EP PETROECUADOR y aprobados por el administrador de contrato, EP PETROECUADOR podrá solicitar a la
CONTRATISTA que brinde el servicio contratado en otras áreas relacionadas a la influencia de otras unidades de
negocio de la cadena de valor en la zona oriental y costa ecuatoriana, para lo que se utilizará el mismo alcance y
rubros contractuales aprobados en la oferta económica, sin que cambie el valor total del contrato.
• Metodología de trabajo
F.1. REMEDIACIÓN DE ÁREAS DE DERRAMES. El servicio inicia con la inspección de equipos, materiales y
recursos mínimos establecidos en los términos de referencia (Sección L). De ser necesario, el gestor social de la
CONTRATISTA realizará la liberación del área, en caso de existencia de conflicto mayor, podrá coordinar
actividades con el gestor social de EP PETROECUADOR. Se realizará la caracterización a detalle para
complementar la información que posee EP PETROECUADOR, esta caracterización podrá ser una actividad
permanente durante el tiempo del contrato y comprende el levantamiento topográfico, toma de muestras y análisis,
la determinación de las áreas a remediar, establecimiento de áreas y volúmenes con mejor veracidad y la
estimación del costo de la remediación del evento. Esta etapa deberá contar con la supervisión y aval de EP
PETROECUADOR para su validez. El pago es por m2 de área caracterizada. Luego se realiza la limpieza de las
áreas, que puede ser, in situ o ex situ del material removido del sitio, la CONTRATISTA tiene potestad sobre la
forma de realizar la actividad, de acuerdo a su licencia y requerimientos de EP PETROECUADOR Si la limpieza es
in situ, la CONTRATISTA podrá emplear el lavado a presión con el uso de surfactantes biodegradables y no
tóxicos (Se revisarán las especificaciones de los productos previamente por el Supervisor de contrato). El uso de
vapor o agua caliente u oxidantes, está limitado al efecto que podría ocasionar, sin embargo, lo autorizará el
supervisor del contrato. De requerirse por varios factores, como conflicto social, facilidades u otros factores el
suelo podrá ser tratado ex situ en instalaciones licenciadas de la empresa CONTRATISTA o subcontratada por
ella. Los métodos a aplicar, en el mismo sentido, deberán tratar siempre de minimizar el impacto sobre el entorno.
El pago es por m2 de área limpiada. Existirá el servicio de reconformación de las áreas intervenidas además de
revegetación y su monitoreo. El mismo se aplicará cuando se requiera. Para esto, la gestión de material de
donación para realizar el taponamiento de excavaciones y reconformación de superficies, deberá ser gestionado
por la CONTRATISTA. En el mismo sentido, la CONTRATISTA proveerá el material vegetal para realizar la
revegetación, en caso de requerirse, sin perjuicio de también se pueda aportar material vegetal a través de los
viveros que opera la EP PETROECUADOR. La reforestación ser hará con especies nativas o especies acordes a
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la matriz del ecosistema del sitio. El uso del laboratorio para el monitoreo del avance de la remediación está a
cargo de la CONTRATISTA y deberá incluirse en los informes finales del sitio, de creerlo conveniente como
recurso informativo EP PETROECUADOR. Sin embargo, los informes finales de manera obligatoria contarán con
la inclusión de los reportes de laboratorio de levantamiento de línea base y de muestreo final. El cierre de la
limpieza del evento está supeditada al cumplimiento de los límites máximos permitidos de EP PETROECUADOR,
a la entrega de la documentación de respaldo los trabajos emprendidos y al cumplimiento de la documentación
requerida para que EP PETROECUADOR continúe el trámite de gestión del cierre ante el ente de control
ambiental. Para lo indicado la EP PETROECUADOR, se reserva el derecho de objetar cualquier trabajo que se
considere técnicamente mal ejecutado o no se encuentre a conformidad, por lo que la CONTRATISTA a su cuenta
y costo realizará las correcciones que correspondan para entregar los trabajos a entera satisfacción. Debido
únicamente a causas técnicas, sociales y/o de fuerza mayor, se podrá suspender las actividades de intervención
en un sitio. Para este trámite la CONTRATISTA notificará a la EP PETROECUADOR y justificará oficialmente
dentro de un periodo de máximo 48 horas, sobre las circunstancias que ocasionaron la suspensión de la
intervención, incluirá los soportes correspondientes. En caso que la suspensión sea definitiva, entre las partes se
buscará realizar la liquidación de rubros ejecutados a conformidad, hasta la fecha de suspensión. F.2. ATENCIÓN
A CONTINGENCIA AMBIENTAL El servicio iniciará con el requerimiento de EP PETROECUADOR, ante lo cual, la
CONTRATISTA, bajo su responsabilidad y costo, realizará la movilización de los recursos solicitados, a los que se
levantará un acta de inspección para establecer el cumplimiento en calidad y cantidad requeridos. El uso de los
recursos solicitados se realizará en coordinación permanente con el personal responsable de campo de EP
PETROECUADOR. Una vez cumplidos los servicios, la CONTRATISTA realizará la desmovilización, bajo su
responsabilidad y costo. EP PETROECUADOR, en campo verificará los consumos en sus unidades, los registros
de las horas de servicio, cuando aplique y luego, de ser avalados, se remitirá para gestión de pago al
administrador del contrato, con el informe respectivo. VER CONTENIDO DE TDR LITERAL F
Como referencia, estadísticas generales de los derrames a atender, obtenidas de esta base de datos, objeto de
este proceso, se muestran a continuación, con corte octubre 2022 (Gráfico 3), sin embargo, su avance o estado
puede cambiar en función de actualizaciones, actividades que puedan realizarse sobre ellos, por tanto, una de las
actividades iniciales de la CONTRATISTA en coordinación con EP PETROECUADOR es la caracterización inicial
de estas áreas. El área aproximada de estos eventos seleccionados es de 95 mil metros cuadrados de superficie y
se encuentran asociados a los bloques petroleros en la amazonia ecuatoriana, en su mayoría: B07, B56, B57 y
B61. Sin embargo, los eventos, de manera global pueden darse en todos los bloques y su infraestructura
relacionada. El listado referencial de áreas afectadas es el siguiente (Tabla 2) VER CONTENIDO DEL TDR
LITERAL G
H.1. SERVICIO DE LIMPIEZA DE ÁREAS H.1.1. SELECCIÓN DE LOS SITIOS El sitio (sitios) específico(s) a
intervenir será(n) determinado(s) por el usuario del servicio (Coordinación General de Seguridad y Ambiente de
Exploración y Producción), en cualquier momento de ejecución del contrato, con este listado se elaborará un
Cronograma de intervención (que incluya la caracterización), el cual deberá tomar en cuenta los tiempos
racionales requeridos para las actividades de remediación, el cual aprobará el supervisor de contrato y pondrá en
conocimiento del administrador del contrato. El incumplimiento de este cronograma podrá derivar en multas, salvo
que existan los justificativos analizados por el supervisor de contrato y aprobados por el administrador de contrato,
en este caso, se elaborará un nuevo cronograma de intervención ajustado. El cronograma se actualizará cada vez
que sea necesario. H.1.2. LIBERACIÓN DE ÁREAS Se contará con servicio de gestor comunitario (el servicio
deberá en el costo incluir movilización, viáticos, etc.), el cual tendrá como objetivo la liberación de las áreas para
poder realizar la intervención en el sitio. Se facturará por día de 12 horas de servicio empleado (incluyendo el
tiempo de movilización). Se ha estimado un servicio de 90 días (Tabla 3). El control de las horas cumplidas, está a
cargo del Supervisor del Contrato. Se entregará a EP PETROECUADOR toda la documentación suscrita o no
suscrita generada. VER TABLA 3 TDR LITERAL H.1.2. Si la conflictividad social se califica de alta y la liberación
de áreas requiere subir de nivel o implique compromisos de otro tipo, EP PETROECUADOR liderará y coordinará
las acciones requeridas, luego de un informe de la CONTRATISTA. EP PETROECUADOR para la cantidad de
servicios efectivamente realizados y a satisfacción. H.1.3. CARACTERIZACIÓN INICIAL La empresa
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• Plazo de ejecución
Plazo de ejecución: 548 días, tipo: DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El personal técnico, equipo o recursos con el que debe contar el oferente para cumplir con las obligaciones
contractuales señalando sus características principales, número de personal, especificaciones de equipos y los
recursos extras que se emplearán o utilizarán en la ejecución del contrato, se describen a continuación. REVISAR
CONTENIDO DE TDR LITERAL L
Pago contra entrega de 100%. Los pagos por el servicio efectivamente prestado se realizarán de forma mensual
contra la presentación de las facturas sustentadas con el informe según el cronograma de ejecución y a entera
satisfacción de EP PETROECUADOR, previo informe del Administrador del Contrato
• Condiciones de pago
M.1. ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES El pago se realiza por los servicios prestados y los recursos
empleados en concordancia con el registro diario de operaciones suscrito por la CONTRATISTA, supervisor de
contrato, supervisor de SSA del área operativa y aprobado por el administrador de contrato. El registro diario de
operaciones se presentará en formato de la empresa CONTRATISTA, pero guardará similitud al siguiente
expuesto. M.1. LIMPIEZA DE ÁREAS CONTAMINADAS El pago se realiza por unidades de servicio entregadas a
satisfacción de EP PETROECUADOR, es decir m2 (METROS CUADRADOS). La CONTRATISTA deberá remitir
su oferta en TODOS los formatos señalados para los recursos que se van a emplear en función de las cantidades
solicitadas de servicios y recursos (Ver Anexo 2, Anexo 3), además del Formato para oferta total (Tabla 15). La
CONTRATISTA, deberá contar con todas las planillas de cálculo para los precios unitarios que presente. Los
pagos se efectuarán mediante el Sistema Pagos Interbancarios (SPI) del Banco Central del Ecuador, a través de
transferencia a la cuenta de la CONTRATISTA, y se realizará contra presentación de facturas elaboradas por la
CONTRATISTA, verificadas por la EP PETROECUADOR, e informe del Administrador del Contrato, por los
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servicios efectivamente realizados. Las facturas serán presentadas por la CONTRATISTA al Administrador del
contrato, dentro de los diez (10) primeros días calendario, siguientes al mes en el que prestaron servicios,
adjuntado el documento que valide la recepción a conformidad de los trabajos/servicios, suscrita entre proveedor y
el Administrador del Contrato y demás soportes necesarios. La factura incluirá el Impuesto al Valor Agregado-IVA,
en forma desglosada del valor del servicio. EP PETROECUADOR pagará a la CONTRATISTA el total de cada
factura presentada con todos los documentos de respaldo, dentro de los treinta (30) días calendario luego de su
recepción si EP PETROECUADOR no tiene objeción a los montos facturados. Si la factura fuera objetada, la EP
PETROECUADOR deberá notificar y devolver la factura máxima quince (15) días luego de la recepción. En ese
caso, la CONTRATISTA deberá emitir la nueva factura en un plazo máximo de diez (10) días luego de la
devolución, y el pago se lo realizará a los diez (10) días calendario luego de la recepción. Previo el pago de las
facturas por los trabajos ejecutados y la etapa solicitada por EP PETROECUADOR, la CONTRATISTA presentará
la certificación que acredite estar al día en el pago de aportes, fondos de reserva y descuentos al IESS, por el
personal a su cargo. Todos los pagos que se hagan al Contratista por cuenta de este contrato se efectuarán con
sujeción al precio convenido, a satisfacción de EP PETROECUADOR, previa la aprobación del Administrador del
contrato. Previo el pago de la última factura, la CONTRATISTA y la comisión de recepción del contrato suscribirán
el Acta Recepción Definitiva, documento que avalará el último pago. En caso de requerirse, las cantidades para
cada uno de los rubros, podrán redistribuirse dentro de este servicio para cubrir las necesidades operativas del
Departamento de Restauración Ambiental, previa aprobación del Administrador del Contrato, sin que esto implique
el cambio del monto total del contrato ni plazos establecidos. Cuando se realice el servicio objeto de la
contratación en la REGIÓN AMAZÓNICA se aplicará la Ley 122 para realizar el pago a la CONTRATISTA.
PAGOS INDEBIDOS En caso de detectar pagos indebidos o pagos en exceso, EP PETROECUADOR se reserva
el derecho de exigir a la CONTRATISTA la devolución de dichos valores, con los correspondientes intereses,
calculados a la tasa máxima de interés convencional dispuesta por el Directorio del Banco Central del Ecuador
desde la fecha en la que se efectuó el pago indebido hasta la recuperación del monto correspondiente,
autorizando la CONTRATISTA el descuento automático de cualquier valor que se le adeudare a EP
PETROECUADOR; de recuperar tales valores a través de las facturas pendientes de pago, acciones judiciales
pertinentes, o por medio de la jurisdicción coactiva. VER CONTENIDO DE TDR LITERAL M
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SECCION III
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del SERCOP y no será visible
para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta cuando EMPRESA PÚBLICA DE
HIDROCARBUROS DEL ECUADOR haya habilitado al oferente para subir la oferta económica inicial.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.
(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos
necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante).
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3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en EMPRESA PÚBLICA DE
HIDROCARBUROS DEL ECUADOR o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda, hasta la fecha y
hora indicadas en la convocatoria.
La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario electrónico, o bien en forma
física. Para este segundo caso, se presentará En un sobre que contenga la siguiente ilustración:
Señor(a)
NARCISA GABRIELA SALVADOR ZAMBRANO
EMPRESA PÚBLICA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR
Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de
habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los
oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de
documentos para la suscripción del contrato, (de ser el caso).
3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios normalizados es de
548 días, contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO .
3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el númeral 6 del la Convocatoria.
Valor restante del contrato: Pago contra entrega de 100%. Los pagos por el servicio efectivamente prestado se
realizarán de forma mensual contra la presentación de las facturas sustentadas con el informe según el
cronograma de ejecución y a entera satisfacción de EP PETROECUADOR, previo informe del Administrador del
Contrato.
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SECCIÓN IV
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos es estará a la
metodología “cumple o no cumple”.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará considerando la presentación de los
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:
I Formulario de la Oferta
Observación:
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de que todos los documentos presentados son auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace
responsable de los mismos dentro de los controles posteriores que se pueda realizar, de conformidad al
último inciso del art. 32 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública. -Los oferentes deberán tener en cuenta que, la oferta económica registrada en el mencionado
Portal deberá coincidir con la oferta económica entregada en forma electrónica. De existir diferencia en el
monto que consta en la oferta y el registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al Servicio
Nacional de Contratación Pública la petición de ajuste debidamente sustentada. La EP PETROECUADOR, a
través de la Comisión Técnica será responsable de la validación de las firmas electrónicas, de
conformidad a la normativa aplicable. -La EP PETROECUADOR, no se responsabilizará por la integridad y
contenido de los archivos recibidos a través del Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador -
SOCE. -No se recibirá ofertas a través de ningún otro canal que no sea el Sistema Oficial de Contratación
Pública (SOCE), deberán contener como anexos todos los documentos que la conforman, firmados
electrónicamente a través del aplicativo FIRMA EC. -Es obligatoria la generación de la oferta a través del
Módulo Facilitador de la Contratación Pública (MFC) para lo cual los oferentes deben cumplir con las
disposiciones que constan en el numeral 6.1 de la Circular Nro. SERCOP-SERCOP- 2020-0022-C de 27 de
octubre de 2020, la Resolución No. RE-SERCOP-2021-0112 de 15 de enero de 2021 y la Resolución RE-
SERCOP-2021-0116 de 16 de julio de 2021, en lo que corresponda. -La oferta será válida únicamente si está
firmada electrónicamente a través del sistema FIRMA EC., no podrán ser tomadas en cuenta en la etapa de
calificación de ofertas e incurrirán en causal de rechazo. -NOTA: SE ACLARA QUE NO SERÁN VALIDAS
LAS OFERTAS REMITIDAS POR CORREO ELECTRÓNICO O PRESENTADAS FÍSICAMENTE EN MEDIOS
MAGNÉTICOS U ÓPTICOS, LAS OFERTAS DEBERÁN SER PRESENTADAS ÚNICAMENTE POR EL
SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (SOCE) CON LA RESPECTIVA FIRMA ELECTRÓNICA. La
convalidación de errores debe ser suscrita electrónicamente a través del aplicativo FIRMA EC y enviada a
través del Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador – SOCE, caso contrario no podrán ser
tomadas en cuenta en la etapa de calificación de ofertas e incurrirán en causal de rechazo. MULTAS: EN
BASE A LO CONSTANTE EN EL PROYECTO DE CONTRATO
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La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé cumplimiento
expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia
para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
EMPRESA PÚBLICA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR, verificará que el patrimonio del oferente sea igual
o superior a la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones
expedidas por el SERCOP. Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar
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La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con el porcentaje
mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el
porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento.
Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o servicios
considerados de origen ecuatoriano, EMPRESA PÚBLICA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR, continuará el
procedimiento con las ofertas de origen extranjero.
1 Evaluación alcance licencia ambiental gestión de d VER CONTENIDO DE TABLA 22 DEL TDR
LITERAL S.5
2 Evaluación de vehículo con licencia transporte ... VER CONTENIDO DE TDR TABLA 23 DEL
LITERAL S.5.
3 Evaluación del conducto de vehículo transporte ... VER CONTENIDO DE TDR TABLA 24
LITERAL S.5.
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* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que el presupuesto referencial
sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado
del correspondiente.
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos por EMPRESA
PÚBLICA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR, se habilitarán a fin de que los oferentes envíen sus ofertas a
través del portal institucional del SERCOP para participar en la puja.
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Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
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SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar la
oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de participar en la puja.
Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP, obligan al
oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando
no participare en el acto de la puja.
El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al portal
como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el
oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto en el
cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que
se trasladará al contrato.
5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan enviado su oferta
económica inicial.
5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente
presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el
artículo 47 del RGLOSNCP.
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SECCIÓN VI
Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato.
-Contar con la licencia del Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE) para los
servicios propuestos. -Contar con un servicio de laboratorio acreditado para la etapa de caracterización y
para la entrega de áreas remediadas. -Contará con la capacidad técnica, operativa y administrativa para
ejecutar las actividades del contrato en los tiempos y calidad exigidos. -Prestará el servicio descrito el
presente documento y designará para conocimiento y comunicación con EP PETROECUADOR un
representante para las labores de coordinación, control de calidad, emisión de reportes diarios y planillaje,
que se deriven de la ejecución del servicio. -Realizará el mantenimiento preventivo de los equipos
(vehículos, bombas, compresores, volquetas, excavadoras, etc.) conforme un plan establecido por la
CONTRATISTA o recomendado por el fabricante. En caso de mantenimientos correctivos, es obligación
reemplazar el equipo inhabilitado por uno funcional de iguales o mejores características, de igual forma
que los insumos y materiales aun sin uso, sufran desgaste. -Mantendrá, a su cuenta y costo, actualizadas
las pólizas de seguros necesarias para el personal y equipos que emplee en el cumplimiento de la
prestación de este servicio. EP PETROECUADOR en ningún caso asume la responsabilidad por los
riesgos inherentes a las actividades desarrolladas por el proveedor para cumplir con el servicio. -Proveerá
a su cuenta el suministro de combustible, aceites, lubricantes, permisos asociados y demás recursos
necesarios para el funcionamiento de vehículos, maquinaria, así como para el óptimo funcionamiento de
los equipos requeridos. -Deberá optimizar el equipo técnico, así como el uso de materiales en el
cumplimiento de las actividades, y reducir al máximo los tiempos de intervención, así como los procesos
de remediación que se lleven a cabo, además deberá verificar las mejoras técnicas para evitar el consumo
de materiales consumibles para recolección de hidrocarburos. -Presentará oportunamente las pre-planillas
(provisiones de fondos) así como, dentro de los primeros cinco días del mes finalizado, las planillas
validadas de los servicios prestados, junto con el resto de documentación habilitante para pago. -Será
responsable de cualquier daño o afectación derivada de las actividades del proveedor y procederá a las
reparaciones necesarias de forma inmediata. -Coordinará con EP PETROECUADOR la información y
formación del personal asociado al servicio, a fin de atender oportunamente eventos ambientales,
contingencias, manejo de equipos, formación de brigadas entre otros. -Efectuará la carga, movilización,
tratamiento y disposición final de residuos cumpliendo con la normativa ambiental, seguridad y salud
vigente y aplicable. -Asegurará que los vehículos, maquinarias, operadores y conductores cumplan con
todos los requerimientos de ley. Para evacuación externa de desechos peligrosos, los vehículos y
choferes cumplirán con los requerimientos establecidos en el Acuerdo Ministerial 026. -Deberá contar con
la(s) respectiva(s) Licencia(s) Ambiental(es) y autorizaciones para el transporte, tratamiento y disposición
final de desechos peligrosos y deberá estar registrado como Gestor de Residuos, derivados del objeto del
contrato. -Contará con un gestor calificado, en caso de requerirlo, para los residuos peligrosos que genere
derivadas de sus actividades y el CONTRATISTA no tenga ese alcance en su licencia. -La licencia que
debe contar el contratista para este servicio y que deberá adjuntar como documentación habilitante deberá
cubrir los alcances geográficos objeto del contrato. -La licencia que debe poseer el contratista para este
servicio y que deberá adjuntar como documentación habilitante, con los debidos alcances geográficos
habilitados deberá cubrir: oLicencia de transporte de desechos peligrosos oCurso aprobado para
conductores para transporte de desechos peligrosos oLos siguientes desechos peligrosos dentro de su
licencia. -Bajo ninguna circunstancia, realizará contactos con otros departamentos de EP
PETROECUADOR tanto en Quito como en Campo, sin la intervención del Administrador del Contrato y del
personal del Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente. -Permitirá en cualquier momento, incluso sin
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previo aviso, la inspección de sus recursos, equipos, maquinaria, procesos y actividades, relacionadas a
este servicio. En caso de detectar anomalías que afecten al entorno natural y social, EP PETROECUADOR
se reserva el derecho de comunicar a la entidad de control para la toma de acciones pertinentes, pudiendo
llegar a la cancelación definitiva del contrato. -Será la responsable de la gestión y control de los impactos
y residuos que pudiera generar durante la provisión del servicio de gestión de suelos contaminados.
-Cumplirá con los procedimientos y estándares de seguridad, salud y ambiente, seguridad física, así como
de responsabilidad social y relaciones comunitarias de EP PETROECUADOR, conforme el alcance y
naturaleza de las actividades que realice y en coordinación con el Administrador del Contrato. -Previo al
arranque del contrato, remitirá al Administrador del Contrato, el listado de conductores, vehículos,
permisos requeridos y los certificados de cursos del personal que efectúe el transporte de desechos
peligrosos. La información será actualizada cada vez que se efectúe algún cambio por parte de la
CONTRATISTA. -Deberá cumplir con la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo en cuanto a la
presencia de personal médico en función del número de trabajadores. -Comunicará constantemente sobre
el avance económico y técnico del contrato, evitando sobrepasar montos establecidos de tal modo que se
tomen las medidas pertinentes. -Cumplir las disposiciones establecidas en el Código del Trabajo y en la
Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo respecto de sus trabajadores la calidad de patrono, sin que
EP PETROECUADOR, tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el personal que
labore en la ejecución de los trabajos, ni con el personal de la subcontratista, si fuera el caso. -La
CONTRATISTA se obliga a estar al día en los pagos con sus subcontratistas. -La CONTRATISTA será
responsable de la dotación de los implementos de protección individual requeridos por su personal
durante la ejecución de los trabajos rutinarios y no rutinarios, al igual que el cumplimiento estricto de las
leyes y regulaciones nacionales, así como con las normas y procedimientos establecidos por la
Contratante en materia de Seguridad, Salud y Ambiente, en especial lo referente al procedimiento
SSA.07.PR.02 Establecer los requisitos de seguridad salud y ambiente para contratistas. La CONTRATISTA
deberá tener a su disposición personal con experiencia en este campo. -Pagar los sueldos, salarios y
remuneraciones a su personal sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley y en total
conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes
laborales del Ecuador. -No contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la
ejecución contractual; y que, en caso que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal
práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación
unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes. -A más de
las obligaciones ya establecidas en el presente documento que rige el proceso de contratación, el
CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive de la naturaleza del objeto del
contrato. -Si la CONTRATISTA cambia de personal técnico, durante la ejecución del contrato; éste deberá
notificar al administrador del contrato asegurando que el personal de reemplazo cumpla lo requerido
contractualmente para el puesto, se incluye personal que requiere de certificaciones laborales, licencias y
cursos de manejo otorgados por organismos de control -Cumplir con la “Norma Técnica para la Aplicación
del Principio de Empleo Preferente establecido en la Ley Orgánica para la Planificación Integral de la
Circunscripción Territorial Especial Amazónica”, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 431
de 19 de febrero de 2019. -EP PETROECUADOR se reserva el derecho de efectuar una auditoría de
verificación de la documentación precontractual remitida durante el proceso de adjudicación y aquella que
se genere durante la provisión del servicio. En caso de determinarse información falsa, procederá al
amparo de la regulación aplicable. -La CONTRATISTA se compromete a cumplir con todas las obligaciones
que le imponen las leyes de la República del Ecuador y los términos, condiciones y documentos que
contempla los Términos de Referencia; así mismo cumplirá con todos los procedimientos, protocolos,
lineamientos, programas, políticas, de la EP PETROECUADOR adjuntos al presente documento y sus
actualizaciones, así como aquellos que la EP PETROECUADOR comunique por escrito a la CONTRATISTA
o cualquier otra relacionada con el objeto contractual. -En el caso que la CONTRATISTA, eventualmente
sobrepase su capacidad técnica o exista limitación temporal u otras razones, requiera subcontratar parte
de la ejecución del contrato o servicios específicos, tales como laboratorio, servicios de topografía,
gestión de desechos generados por sus actividades, todos estos servicios deberán tener las calificaciones
y acreditaciones adecuadas (por ejemplo, licencias, etc.), la oferente, en la etapa precontractual, deberá
adjuntar cartas de compromiso de estas empresas indicando el tipo de servicios con sus licencias y
alcances. Para efectos de evaluación y ejecución del Contrato la subcontratación no podrá ser superior a
lo establecido en el Art. 79 de la Ley Orgánica Del Sistema Nacional De Contratación Pública. El uso de
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Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 15
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios en un plazo 20 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
-Designará un (a) administrador (a) del Contrato, para el adecuado control de su ejecución, quien velará
por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, para
lo que adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados. -Notificará a la
CONTRATISTA por medio del administrador del contrato los ingresos a las actividades del servicio.
-Direccionará y programará los trabajos a ser ejecutados con el coordinador de la CONTRATISTA.
-Tramitará los pagos, según los servicios efectivamente brindados, conforme a los precios unitarios
contractuales, los mismos que deberán estar debidamente sustentados con la respectiva documentación
que refleje el trabajo y/o consumos efectuados. -Previo al trámite legal y administrativo respectivo,
celebrar los contratos complementarios, en caso de generarse, conforme lo dispuesto en la normativa y
marco legal vigente, en un plazo de hasta veinte (20) días, desde la autorización por parte de la autoridad
correspondiente. -Elaborar el Acta de Recepción Definitiva una vez finalizado el contrato, previa solicitud
escrita por parte del CONTRATISTA. -De ser el caso, dar contestación, a través del Administrador del
contrato, a las peticiones que se formularen por la CONTRATISTA durante la ejecución del contrato;
contestación que se efectuará dentro de quince (15) días calendario contados a partir de la presentación
de la petición escrita formulada por la CONTRATISTA al Administrador del contrato.
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6 ANEXO 13 descargar
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