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    Desafios para La Gestion Portuaria

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    El documento discute los desafíos para la gestión portuaria en América Latina y el Caribe. Señala que los puertos de la región tienen asimetrías entre las etapas físicas y terrestres de la cadena logística portuaria, lo que aumenta los costos logísticos. También destaca que la agenda estratégica portuaria en la región se ha estructurado en torno a cinco ejes: 1) el puerto como pieza clave de la integración de la cadena logística, 2) el puerto como prom

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    El documento discute los desafíos para la gestión portuaria en América Latina y el Caribe. Señala que los puertos de la región tienen asimetrías entre las etapas físicas y terrestres de la cadena logística portuaria, lo que aumenta los costos logísticos. También destaca que la agenda estratégica portuaria en la región se ha estructurado en torno a cinco ejes: 1) el puerto como pieza clave de la integración de la cadena logística, 2) el puerto como prom

    Descripción original:

    PERTUTIAS

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    Desafios Para La Gestion Portuaria

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    El documento discute los desafíos para la gestión portuaria en América Latina y el Caribe. Señala que los puertos de la región tienen asimetrías entre las etapas físicas y terrestres de la cadena logística portuaria, lo que aumenta los costos logísticos. También destaca que la agenda estratégica portuaria en la región se ha estructurado en torno a cinco ejes: 1) el puerto como pieza clave de la integración de la cadena logística, 2) el puerto como prom

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    Desafíos para la Gestión Portuaria

    Elementos para un debate

    Antonio Silveira
    Vicepresidente de Infraestructura de CAF

    VIII Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Comercio y


    Competencia de América Latina y el Caribe
    Brasília, Octubre de 2018
    Desafíos en la Gestión Portuaria
    Visión para debate

    América Latina y el Desafío Portuario


    1 Visión hasta el Futuro

    Agenda estratégica en Puertos


    2 Puertos del Futuro
    Visión hasta el Futuro
    1 Visión a 2040 del sector marítimo portuario en la América Latina y Caribe
    Asimetrías en los Puertos de América Latina
    1 Desequilibrios entre las etapas físicas de la Cadena Logística Portuaria

    Etapa marítima Etapa terrestre


    Clase mundial Clase nacional
    Requiere una acción compleja
    dialogada entre sectores
    concertada público y privado
    y priorizada

    + Costos Logísticos Coste Logístico Completo


    + Tiempo
    – Competitividad OCDE 8%
    – Beneficio Social LATAM 18% a 35%
    Cadenas de transporte multimodal extensivas
    1 Los puertos en ALC ocupan una posición determinante de los costes logísticos

    • Alta diversidad de procesos logísticos complejos en el Puerto


    o Alto número de operadores implicados
    o Transacciones especializadas y bloqueantes del tránsito de la carga
    o Múltiples transacciones de naturaleza comercial

    80%
    Operaciones
    procesos
    documentales

    20%
    Operaciones
    procesos físicos

    • Cada proceso portuario lleva asociado: Costo, Tiempo de ejecución y Variabilidad


    La realidad portuaria en las variables de competitividad y gestión
    1 Primera encuesta Regional sobre implementación de medidas del Modelo de Referencia de
    Competitividad y Gestión en Cadena Logística Portuaria

    RESULTADOS PRELIMINARES AGOSTO 2016


    167 profesionales de la cadena logística portuaria en 15 puertos

    Gobernanza Calidad y eficiencia


    TIC
    Integración operacional Sustentabilidad
    PF A1 A2.1 A2.2 A2.3 A2.4 A2.5 A3

    Veracruz > 4 Satisfactorio


    3 a 4 NM
    Manzanillo
    <3 Insatisfactorio
    Montevideo

    Cartagena PF = Puntuación final


    A1 = Atributo nacional
    Callao A2 = Atributo local
    • Calidad y Eficiencia como el pilar más A3 = Atributo Glocal
    débil en los principales puertos de la San Antonio
    región A2.1 = Integración operacional
    A2.2 = Gobernanza
    • Le sigue incorporación de TIC Comunitaria Valparaíso A2.3 = Calidad y eficiencia
    • La buena noticia es que la Gobernanza A2.4 = TIC
    A2.5 = Sustentabilidad
    comienza a mejorar! Panamá Balboa
    Contexto logístico de los puertos
    1 Quién es el cliente de los puertos?

    Cliente del puerto?


    → Cadena de valor

    Que demanda?
    → Coste Logístico Completo
    → Mitigación de la variabilidad (fiabilidad y previsibilidad)
    → Tiempo de tránsito
    → Control (documental y físico) en TR

    Quién puede dar respuesta?


    → Comunidad Logística Colaborativa
    Visión estratégica
    2 La agenda estratégica deberá profundizar la transformación llevada a cabo y sentar bases para los
    “Puertos del Futuro”
    Ejes de
    En los últimos años Desarrollo Futuro
    transformación

    • Planificación de red por región con visión a largo


    • Foco en solventar cuellos de botella a corto
    Planificación o medio plazo
    plazo, consolidando puertos estructurantes, fortaleciendo
    nodos primarios y desarrollando secundarios

    Infraestructura • Desarrollo de instalaciones portuarias • Adaptación a nueva generación de naves


    Portuaria y especializadas para contenedores en nodos • Accesibilidad terrestre y desarrollo de logística
    terrestre primarios conexa: depots, Zonas de Actividades Logísticas, …

    • Evolución hacia modelo “landlord port” y


    • Especialización de la operación logístico-portuaria
    Modelo de debilitamiento del sector público
    • Enfoque en nivel de servicio, aportando valor
    Gestión • Atracción de la inversión privada de
    añadido: servicios end-to-end, integración logística…
    operadores globales: APM, PSA, ICTSI, HPH…

    • Implantación de Terminal Operating System /


    • Automatización de las terminales estructurantes
    Tecnología y TOS
    • Telematización integral y Digitalización de
    Operación • Inicio de la telematización de los procesos
    procesos
    por parte de la comunidad portuaria

    • Incremento conectividad marítima y efecto • Posicionamiento en reconfiguración de rutas


    Conectividad cascada en los buques • Aumento conectividad directa con mercados “core”
    Acuática • Contenerización, en especial cargas reefer • Estrategias de fomento del cabotaje e hidrovías
    Visión estratégica
    2 La Agenda Estratégica Portuaria en América Latina y Caribe se ha estructurado en 5 ejes de actuación

    Puerto como pieza


    clave para la
    integración de la Cadena Logística
    Puerto como promotor del
    tráfico marítimo
    1

    5 Agenda 2
    Estratégica
    Puerto Sostenible
    Institucional, Portuaria en
    Ambiental y Económicamente ALC

    4 3

    Puerto competitivo
    y eficiente Desarrollo eficiente de las
    operacionalmente inversiones en infraestructura portuaria
    Visión estratégica
    2 Eje 1. El puerto como pieza clave para la integración de la Cadena Logística

    07/24 Líneas de acción del Eje 1

    A Promocionar una oferta logística conjunta con otros operadores logísticos / navieras

    B Fomentar cadenas logísticas eficientes que pasen por el puerto en competencia con otras

    C Desarrollar zonas logísticas conexas: ZALs, zonas de depot de vacíos, …

    Promocionar la conectividad ferroviaria y la sincromodalidad; tecnología blockchain en los tramites


    D
    de documentos

    E Mejorar los accesos a los puertos

    F Establecer medidas para garantizar la seguridad de las cargas a lo largo de la cadena logística
    Visión estratégica
    2 Eje 2. El puerto como promotor del tráfico marítimo

    Líneas de acción del Eje 2

    A Promover un cambio normativo y medidas para fomentar el tráfico de Cabotaje en Latinoamérica

    Llevar a cabo una revisión de la política tarifas y de tasas portuarias que incentiven los tráficos más
    B
    relevantes

    Desarrollar el concepto de “Puerto en Red” estableciendo alianzas con otros puertos en otros destinos del
    C
    Foreland

    Promocionar los puertos de Latinoamérica entre los cargadores/navieras de forma local, regional y en ferias
    D
    internacionales
    Visión estratégica
    2 Eje 3. Eficiencia de las inversiones en infraestructura portuaria

    09/24

    Líneas de acción del Eje 3

    Realizar una Planificación en Red del sistema portuario con visión de largo plazo que establezca las
    A
    necesidades y los desarrollos a nivel país y regional para disponer de una oferta portuaria completa y competitiva

    B Anticipación con un periodo de 15 años

    C Maximizar los espacios actuales que se encuentran congestionados

    Establecer las necesidades de nueva infraestructura preparada para la nueva generación de buques y el
    D
    aumento del tráfico marítimo

    E Establecer Planes Directores por puertos con suficiente análisis (Mercado, Ingeniería, Económico, Financiero, …)

    Profundizar en la especialización de terminales en las zonas de desarrollo que actualmente cuentas con
    F
    infraestructuras básicas y multipropósito
    Visión estratégica
    2 Eje 4. Puerto competitivo y eficiente operacionalmente

    Líneas de acción del Eje 4

    Liderar la convergencia de la Comunidad Portuaria para coordinar las actuaciones de los mismos a través de
    A
    sistemas PCS y appointment systems

    B Desarrollar la digitalización del Puerto “Smart Port”

    Mejorar la transparencia en los procesos portuarios de cara a cliente como eje clave para la eficiencia de las
    C
    operaciones portuarias, reduciendo intermediarios.

    D Generar servicios de Marca de Calidad

    Eficientar los servicios aduaneros y la inspección de mercancías en coordinación con los entes
    E
    públicos

    F Formación continua de los estibadores y énfasis en la Prevención de Riesgos Laborales

    G Iniciar con una visión de automatización de las operaciones en entornos donde haya limitaciones de estiba
    Visión estratégica
    2 Eje 5. Puerto Sostenible Institucional, Ambiental y Económicamente

    Líneas de acción del Eje 5

    Reforzar y dotar a las instituciones portuarias de capacidad de gestión con herramientas regladas: Plan Nacional
    A
    de Puertos, Plan Estratégico para cada puerto, Plan Director de Infraestructuras, Plan Anual

    B Capacitación a los funciones de las Administraciones públicas relacionadas en Puertos

    C Asegurar la viabilidad económica y financiera de los puertos

    D Introducir el concepto de “Puerto Verde”

    E Promover una directiva a largo plazo para el uso de LNG en la región

    Fomentar las actuaciones de integración Puerto-Ciudad


    Modelo de Referencia para la competitividad de las cadenas logísticas portuarias
    2 Identificación de cuellos de botellas y generación de consensos

    C.-
    Emprendimiento

    B.-
    Establecimiento

    Factores críticos de éxito en una Com Log Port


    A.-
    Introducción • Liderazgo Público o Público-Privado
    • Gestión del Cambio
    • Coaching Metodológico
    • Códigos Buenas prácticas
    • Apoyo desde la Política Pública Nacional
    Comunidades Portuarias como Programas Nacionales y Políticas Públicas
    2
    Chile Perú Colombia
    Etapa de Etapa de Etapa de
    Emprendimiento Establecimiento Introducción /
    Establecimiento

    Programa Nacional de Buenaventura entra a etapa


    Gobernanza Logística 2017 Plan Estratégico 2.0 Establecimiento Nov 2016
    Comunidad Portuaria Callao
    (10 Comunidades) Cartagena Comenzó etapa
    (Oct-Dic 2017)
    Programa Nacional PCS Introducción Nov 2016

    PROYECTO COMUNIDAD
    PORTUARIA PANAMA-
    PACIFICO / ETAPA 1. 3.
    2.
    INTRODUCCIÓN Estrategia
    Acuerdo de
    Plan de Acción
    (Gabinete Logístico – Logística Centrada Etapa
    Gobernanza
    en Puerto Establecimiento
    Autoridad Marítima Panamá
    – Georgia Tech Panamá)
    www.caf.com

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