ETAPA

TRANSITORIA

INCERTIDUMBRE

CAMBIO NORMATIVO MUY IMPORTANTE,

QUE AFECTA A LA ESENCIA DEL DERECHO
A LA EDUCACIÓN

TRANSFORMACIONES PROFUNDAS EN LA
CONCEPCIÓN DE LA ESCUELA Y DE LA
CULTURA ESCOLAR

ESCEPTISMO Y ESCASA IMPLICACIÓN

DEL PROFESORADO

DÉFICIT IMPORTANTE EN LA
PARTICIPACIÓN DE LOS DISTINTOS
SECTORES DE LA COMUNIDAD ESCOLAR
 LOCE 

ANÁLISIS DE LA ETAPA 
DE EDUCACIÓN 
INFANTIL 
INFANTIL
 La educación de l@s niñ@s hasta los 6
años en la L. O. C. E.

Ruptura ostensible entre los tramos 0-

0 3 y 3- 6
años

Extensión de los conciertos y las subvenciones a los

centros privados

Utilización de un lenguaje pseudopedagógico, arcaísmo y

desubicación

Incorporación del profesorado especialista al Segundo Ciclo

Papel de agentes pasivos de los padres y las madres en las escuelas

RUPTURA OSTENSIBLE ENTRE EL TRAMO 0-
0 3 AÑOS Y EL TRAMO 3- 6
AÑOS

CARACTERÍSTICAS DEL TRAMO 0-

0 3 AÑOS

REDUCIDO a un PLANO básicamente ASISTENCIAL

DESPOJADO de su CARÁCTER EDUCATIVO

Se retoma el término PRE- ESCOLAR (explicita la exclusión del

sistema educativo)

INDEFINICIÓN respecto a la ORGANIZACIÓN Y CONDICIONES

DE LOS CENTROS

CONFUSIÓN respecto a las TITULACIONES de los

PROFESIONALES

NO hay referencias explícitas a la ATENCIÓN A LAS N. E. E. y al

DESARROLLO AFECTIVO Y DE LAS CAPACIDADES
 LOS CON CI ERTOS Y  SUBVEN CI ON ES A LOS 
CEN TROS P RI VADOS QUE OFERTAN  2º CI CLO 

LA OFERTA DE AY UDAS ECON ÓM I CAS A LAS 

FAM I LI AS P ARA ABARATAR LA ESCUELA 0­ 
ARA ABARATAR LA ESCUELA 0 ­3 
3 
3

P ARECEN ENCUBRI R 
UNA OP CI ÓN 
DECI DI DA P OR 

Concentrar en manos  P otenciar la 
privadas la oferta de  implantación de centros 
atención a la infancia  privados de 0­16 
 LA UTI LI ZACI ÓN DE UN LENGUAJE 
P SEUDOP EDAGÓGI CO, EL 
ARCAÍ SM O Y  LA DESUBI CACI ÓN 
SON P ATENTES EN: 

Apelaciones al esfuerzo, 
al sacrificio, a la  Desinterés por la 
competitividad...  metodología a utilizar

Obviando la importancia 
del placer de los niños con 
P reocupación por  el objeto de su 
saturar a los alumnos  aprendizaje, así como sus 
con más contenidos  deseos e  intereses 
 LA GEN ERALI ZACI ÓN  DE LA 
I N CORP ORACI ÓN  DEL P ROFESORADO 
ESP ECI ALI STA AL 2º CI CLO 
CLO 

DENOTA 

Un enfoque de la E. I nfantil que 
mimetiza el las etapas obligatoria 
las etapas obligatorias 

El énfasis en la especialización del 
la especialización del 
profesorado, que prima sobre la 
configuración de auténticos equipos 
educativos 
educativos
LA LOCE CON CI BE EL P AP EL DE LOS 
P ADRES Y  M ADRES EN  LA ESCUELA
 LA ESCUELA 

COM O AGENTES M ERAM ENTE 

P ASI VOS 

QUE P UEDEN “ COOP ERAR”  

SI N COM P ETENCI AS EFECTI VAS DE 

P ARTI CI P ACI ÓN EN LA GESTI ÓN DE LOS 
CENTROS EDUCATI VOS 
EN  SÍ N TESI S LA P
LA P ROP UESTA DE LA LOCE 
L :  
P ARA LA EDUCACI ÓN  I N FAN TI L

NO CONSI DERA EL TRAM O 0­3 COM

O 0  O P ARTE DEL 
SI STEM A EDUCATI VO 

P ARECE QUERER TRASLADAR LA ORGANI ZACI ÓN Y  

LOS OBJETI VOS DE NI VELES EDUCATI VOS 
OBLI GATORI OS A LA EDUCACI ÓN I NFANTI L:
L 

Mediante la parcelación del currículo en áreas y asignaturas 

A través de la prescripción de contenidos

Tratando de cambiar el estilo de trabajo que ha sido

característico en esta Etapa
 PRINCIPIOS GENERALES  DE LA EDUCACIÓN 
INFANTIL 

El nivel de Educación I nfantil, que tiene CARÁCTER VOLUN TARI O 

Y  GRATUI TO, estará constituido por un CI CLO DE TRES AÑ OS 
académicos, que se cursará desde los tres a los seis años de edad. 
Será I M P ARTI DA P OR M AESTROS con la especialidad 
correspondiente. 
2. Las Administraciones educativas garantizarán la existencia de 
P UESTOS ESCOLARES GRATUI TOS EN  CEN TROS P ÚBLI COS Y  EN  
CEN TROS P RI VADOS CON CERTADOS para atender la demanda de 
las familias. 
3. Las Administraciones educativas P ROM OVERÁN  LA 
ESCOLARI ZACI ÓN  en este nivel educativo de los ALUM N OS CON  
N .E.E. 

Art. 11, LOCE 
Art. 1, RD 829/ 03
 FINALIDAD DE LA EDUCACIÓN INFANTIL 

La finalidad de la Educación I nfantil es el desarrollo físico, 
intelectual, afectivo, social y moral de los niños. 

Los centros escolares cooperarán estrechamente con los 
padres ayudándoles a ejercer su responsabilidad 
fundamental en la educación de sus hijos. 
fundamental en la educación de sus hijos. 

Art. 12, LOCE 
Art. 2, RD 829/ 03
 OBJ ETIVOS DE LA EDUCACIÓN INFANTIL 

La Educación I nfantil contribuirá a desarrollar en los niños las siguientes 
capacidades: 
a) CONOCER SU P ROP I O CUERP O Y  SUS P OSI BI LI DADES DE ACCI ÓN. 
b) OBSERVAR Y  EXP LORAR SU ENTORNO FAM I LI AR, SOCI AL Y  NATURAL. 
c) ADQUI RI R UNA P ROGRESI VA AUTONOM Í A EN SUS ACTI VI DADES 
HABI TUALES. 
d) RELACI ONARSE CON LOS DEM ÁS Y  AP RENDER LAS P AUTAS ELEM ENTALES DE 
CONVI VENCI A. 
e) DESARROLLA R SUS HABI LI DADES COM UNI CATI VAS ORALES E I NI CI ARSE EN 
EL AP RENDI ZAJE DE LA LECTURA Y  DE LA ESCRI TURA. 
f) I NI CI ARSE EN LAS HABI LI DADES NUM ÉRI CAS BÁSI CAS. 

Las Administraciones educativas promoverán la incorporación de una 
lengua extranjera en los aprendizajes de la Educación I
en los aprendizajes de la Educación I nfantil, 
especialmente en el último año. Asimismo, fomentarán experiencias de 
iniciación temprana en las tecnologías de la información 
tecnologías de la información y de las 
comunicaciones. 

Art. 12, LOCE 
Art. 3, RD 829/ 03
 ÁREAS EN EDUCACIÓN INFANTIL 

Los contenidos educativos se organizarán en áreas 
correspondientes a ámbitos propios de la experiencia y del 
desarrollo infantil, y se transmitirán por medio de actividades 
globalizadas que tengan interés y significado para el niño 
globalizadas que tengan interés y significado para el niño

Los contenidos educativos de la Educación I nfantil se organizarán de 
acuerdo con las siguientes áreas: 
A)  EL  CONOCI M I ENTO  Y   CONTROL  DE  SU  P ROP I O  CUERP O  Y   LA 
AUTONOMÍ A P ERSONAL. 
B)  LA  CONVI VENCI A  CON  LOS  DEMÁS  Y   EL  DESCUBRI M I ENTO  DEL 
ENTORNO. 
C)  EL  DESARROLLO  DEL  LENGUAJ E  Y   DE  LAS  HABI LI DADES 
COM UNI CATI VAS. 
D) LA REP RESENTACI ÓN NUM
NUM ÉRI CA. 
CA 
E) LA EXP RESI ÓN ARTÍ STI CA Y  LA 
LA CREATI VI DAD. 
Los contenidos que se propongan en cada área se trasmitirán por 
medio de actividades globalizadas que tengan interés y significado 
para el niño 
Art. 13, LOCE 
Art. 4, RD 829/ 03 
 ELEMENTOS BÁSICOS DEL CURRÍCULUM 
(Enseñanzas comunes = 55 %  hor ar io escolar ) 

Las enseñanzas comunes, que constituyen los 
elementos básicos del currículo en lo que se refiere a 
objetivos, contenidos y criterios de evaluación, son las 
que se especifican en el ANEXO al Real Decreto. 
que se especifican en el ANEXO al Real Decreto. 

Art. 5, RD 829/ 03
EVALUACIÓN EN LA EDUCACIÓN INFANTIL 

1. La evaluación será global, continua y formativa. La 
La evaluación será global, continua y formativa. La 
observación directa y sistemática constituirá la 
técnica principal del proceso de evaluación. 

2. Los maestros evaluarán el proceso de enseñanza, 
su propia práctica educativa y el desarrollo de 
capacidades por parte de los niños de acuerdo con los 
objetivos y los conocimientos adquiridos. 
objetivos y los conocimientos adquiridos. 

Art. 7, RD 829/ 03
 AUTONOMÍA PEDAGÓGICA DE LOS CENTROS 

1. Los centros docentes desarrollarán el currículo establecido por las 
Administraciones educativas mediante las programaciones didácticas, 
en las que se tendrán en cuenta las necesidades y las características 
de los alumnos de este nivel educativo. En estas programaciones se 
respetarán los ritmos de juego, trabajo y descanso de los niños. 
3. Los equipos de maestros de los centros docentes públicos tendrán 
autonomía para elegir, los libros de texto y demás materiales 
didácticos que hayan de usarse en este nivel educativo, siempre que se 
adapten al currículo normativamente establecido. 
4. P ara poder desarrollar al máximo las capacidades, formación y 
oportunidades de todos los alumnos, los centros docentes podrán 
ampliar el currículo, horario  escolar y días lectivos, respetando, en 
todo caso, el currículo y calendario escolar establecidos por las 
Administraciones educativas. 

Art. 8, RD 829/ 03
 ENSEÑANZA DE LA RELIGIÓN 

En virtud de lo establecido en el Acuerdo sobre enseñanza y 
asuntos culturales suscrito entre la Santa y el Estado 
español y, en su caso, con lo dispuesto en aquellos otros 
suscritos, o que pudieran suscribirse, con otras confesiones 
religiosas, EL CURRÍ CULO DE LA EDUCACI ÓN  I N FAN TI L 
I N CLUI RÁ EN SEÑ ANZAS DE RELI GI ÓN  para los alumnos 
cuyos padres lo soliciten 

D.A. P RI M ERA RD 829/ 03
 INCORPORACIÓN DE LOS ALUMNOS A LA 
EDUCACIÓN INFANTIL 

1. Los alumnos podrán incorporarse al primer curso de la 
Educación I nfantil en el año natural en el que cumplan 
tres años, y podrán permanecer escolarizados en este 
nivel educativo hasta los seis años. 

2. En el caso de los alumnos con necesidades educativas 
específicas, excepcionalmente podrá autorizarse la 
flexibilización de esta norma. 

D.A. SEGUNDA RD 829/ 03
 BLOQUES DE CONTENIDOS 

1. El conocimiento y control de su propio cuerpo. La autonomía personal 
1.1 El cuerpo 
1.2 El juego y el movimiento 
1.3 La autonomía personal 

2. Descubrimiento del entorno y la convivencia con los demás 
2.1 El mundo de los seres vivos 
2.2 El mundo de la materia 
2.3 Convivencia con los demás 
2.4 La vida en sociedad 

3. El desarrollo del lenguaje y de las habilidades comunicativas 
3.1 Lenguaje oral 
3.2 Lenguaje escrito 

4. La representación numérica 
5. La expresión artística y la creatividad 
5.1 Expresión plástica 
5.2 Expresión musical 
5.3 Expresión corporal 

ANEXO R.D.
 CRITERIOS DE EVALUACIÓN 

Al final de la Educación I nfantil los alumnos deben ser capaces de: 
1. I dentificar las partes del propio cuerpo, en el de otro niño y en un dibujo. 
3. Expresar las emociones a través del cuerpo. 
4. Confiar en sus posibilidades para realizar las tareas encomendadas. 
6. Tener interiorizada su lateralidad. 
7. Aceptar las reglas del juego. 
8. Ser autónomos en su aseo personal 
20. Leer e identificar letras, palabras y frases sencillas. 
21. Representar gráficamente lo que lee. 
22. Aprender a contar de forma correcta. 
24. Conocer los primeros números ordinales 
27. Resolver problemas sencillos que impliquen operaciones básicas. 
28. I dentificar las formas geométricas más elementales: círculo, cuadrado, 
triángulo y rectángulo. 
29. I dentificar los colores primarios y su mezcla. 
33. Expresar sentimientos y emociones con el cuerpo. 
34. Desplazarse por el espacio con distintos movimientos. 
34. Desplazarse por el espacio con distintos movimientos. 
ANEXO R.D.
 ASP ECTOS P ENDI ENTES DE CONCRECI ÓN P OR  LAS 
ADM I NI STRACI ONES EDUCATI VAS 

CURRÍ CULO 
Las Administraciones educativas establecerán el currículo de la 
Educación I nfantil, que incluirá, en sus propios términos, las enseñanzas 
comunes contenidas en El Real Decreto 829/ 2003  (art. 6, R.D.) 

AUTON OMÍ A DE LOS CEN TROS 

Las Administraciones educativas promoverán la autonomía de los centros 
y estimularán el trabajo en equipo de los maestros (art. 8.2, R.D.) 

ATEN CI ÓN EDUCATI VA P ARA LOS ALUMN OS CON  N EE 

Las Administraciones educativas promoverán que los centros educativos 
lleven a cabo medidas de apoyo y de atención educativa dirigidas a los 
alumnos con necesidades educativas específicas (art. 9, R.D.) 
alumnos con necesidades educativas específicas (art. 9, R.D.)
ALGUN OS COM EN TARI OS AL DECRETO 829 

1 . Se deja ampliar contenidos, horarios. . . a los centros (art. 7. 4),

en una etapa que no es obligatoria pero que puede condicionar
enormemente una entrada normalizada en la E. Primaria.
Primaria

La utilización de esa posibilidad puede resultar MUY

EXCLUYENTE Y SELECTIVA, si se quiere usar con esa
finalidad.

2. Marca contenidos de forma prácticamente prescriptiva,

olvidando las grandes diferencias de evolución personal que se
producen a estas edades

Ello generará, probablemente, SITUACIONES DE

DESIGUALDAD
DESIGUALDAD 
ALGUN OS COM EN TARI OS AL DECRETO 829 

3. No se fija condición alguna para los centros privados financiados

con dinero público que haga referencia a su obligación de
escolarizar alumnado con nee.

4. Se encomienda a las Administraciones que tengan en cuenta las

dificultades del alumnado (art. 9), pero no se habilita financiación
específica para atenderlas.

Ambos elementos pueden ser utilizados por los centros privados

concertados para seleccionar a su alumnado y marcar diferencias con
los centros públicos.

Puesto que en la LOCE se prioriza la continuidad en los centros del

alumnado ya escolarizado en etapas anteriores (obligatorias o no), la
selección referida puede servir para “filtrar” el alumnado para toda
la enseñanza obligatoria.  
ALGUN OS COM EN TARI OS AL DECRETO 829 

Se menciona que los alumnos con nee precisan de un diagnóstico y

una educación especializada temprana (Preámbulo). Pero se omite
cómo se potenciará la asistencia de los niños de familias
desestructuradas, con déficits culturales. . . , o los criterios de
prioridad para la asignación de recursos de apoyo (atención
psicopedagógica, logopédica. . . )

Ello generará SITUACIONES DE DESIGUALDAD

DESIGUALDAD 

Aparecen aspectos sin perfilar, cuya solución se confía a las

Comunidades Autónomas: autonomía de los centros, trabajo en
equipo de los maestros, medidas de apoyo para atender las neee. . .

No tienen mucha verosimilitud al no existir una

propuesta de financiación específica