Taller Educacion Ambiental
Taller Educacion Ambiental
Taller Educacion Ambiental
GESTION AMBIENTAL
SOGAMOSO BOYACÁ
1. CONCEPTÚE EDUCACION AMBIENTAL (E A), TENIENDO EN CUENTA AL MENOS
CINCO AUTORES.
la importancia fundamental sobre resguardar el medio ambiente, con el fin de generar hábitos y
conductas en la población, que les permitan a todas las personas tomar conciencia de los
problemas ambientales en nuestro país, incorporando valores y entregando herramientas para que
Si "medio ambiente" significa "el conjunto de elementos, condiciones o influencias que afectan a
está en buena medida fundado en la afirmación "para el medio ambiente", porque desvía
abrumadora explotación de los recursos naturales, debido a que tiene serias consecuencias en
nuestro futuro y en el de otras personas que viven en el mundo actual y afectan a las condiciones
En los últimos años esta definición de educación ambiental ha adquirido cierta popularidad en
Dinamarca (Breiting, 1985): Educación ambiental es la educación que, de formas diversas, trata
de las especies animales y vegetales- con el fin de lograr ciudadanos activos y bien informados.
En el Informe Final del Congreso de Moscú se definió la Educación ambiental como sigue: “La
colectividad cobran conciencia de su medio y adquieren los conocimientos, los valores, las
colectivamente para resolver los problemas actuales y futuros del medio ambiente
“La Educación Ambiental es un proceso continuo y permanente que constituye una dimensión de
valores, se armonicen las relaciones entre los seres humanos, y de ellos con el resto de la
“La educación ambiental para una sociedad sustentable equitativa es un proceso de aprendizaje
permanente, basado en el respeto de todas las formas de vida. Tal educación afirma valores y
acciones que contribuyen para la transformación humana y social para la preservación ecológica.
En el mundo de hoy, expertos en el tema ambiental coinciden en reconocer la educación como la vía
más expedita para generar conciencia y fomentar comportamientos responsables frente al manejo
El gobierno colombiano no es ajeno a este reto. Desde mediados de la década de los noventa, la Política
El propósito de la Revolución Educativa ha sido ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia del sector
proceso de mejoramiento permanente de los aprendizajes de los estudiantes. Se han definido estándares
para las competencias básicas, que los estudiantes deben desarrollar para transformar su entorno.
sólo se transmiten, sino que se deben utilizar en la interpretación y transformación del entorno. Es aquí
El Proyecto Ambiental Escolar (PRAE) es, ante todo, una estrategia pedagógica que posibilita el estudio
con las realidades de cada región y municipio, en un contexto natural, social, cultural, político y
económico. Los PRAE involucran a miembros de la comunidad educativa, instituciones del sector y
interpretar un problema ambiental concreto y participar en la búsqueda de soluciones, desde una gestión
ambiental sostenible.
por ende, la calidad de la educación. En la práctica, estudiantes, profesores, padres y madres de familia,
comunidad, instituciones del sector y las ONG, entre otras, coordinan esfuerzos en el estudio y
recuperación de cuencas hidrográficas, actividades agrícolas sostenibles, reforestación y manejo de
bosques, conservación y uso sostenible de la biodiversidad, manejo integral de residuos sólidos, y otras
Adicionalmente, la educación ambiental posibilita que el estudiante interactúe con diversas disciplinas
de los departamentos del país; promueve estrategias de investigación para fortalecer, evaluar y
garantizar la calidad de los proyectos y, con la red REDEPRAE, participa en la sistematización de las
Vale la pena señalar que la sostenibilidad de la política de educación ambiental se ha logrado gracias al
acompañamiento por parte del Ministerio de Educación y del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental (CIDEA), que proyectan sus planes y
propuestas en la gestión y la planeación local a través de los Comités de Educación Ambiental del Nivel
Municipal (CEAM).
La Política Nacional de Educación Ambiental muestra resultados de integración entre distintos entes
desde el Ministerio hasta las ONG, pasando por las Corporaciones Autónomas Regionales, y a diferentes
formal, sino al amplio espectro de escenarios donde las personas aprenden, conocen y se
transforman.
Cuando se habla de ambiente, no se hace referencia sólo a los sistemas naturales, lo ambiental
abarca las dimensiones de los sistemas cultural, natural, social, económico, político y el hábitat
Establecer instrumentos de diálogo con la comunidad a fin de crear modelos de desarrollo que
Fomentar en cada proceso la búsqueda del equilibrio entre la sociedad, la cultura y el ambiente a
EXPLIQUE.
ESTRATEGIAS
estrategias de mitigación del impacto sobre la fauna, flora, recursos naturales renovables y el ser
como desarrollo regional y apropiación del territorio, la cultura y la sociedad (Zabala, 2008)
educación ambiental popular en el ámbito rural y urbano, con el fin de lograr la comprensión de
los problemas ambientales y formular alternativas de solución a los mismos (Código Nacional de
Para alcanzarlos, la misma política ambiental plantea estrategias como el fortalecimiento de los
Educación, 2002).
Estudio de casos y resolución de problemas: esta estrategia mantiene el carácter del análisis de
casos, la cual tiene un efecto positivo en la capacidad de evaluar situaciones con problemáticas
toma un rol pasivo. Esta estrategia fomenta el conocimiento teórico y prácticas educativas a los
estudiantes para promoverlos a otros y fomentar la conciencia ambiental (García y Muñoz, 2013;
los estudiantes mantengan contacto directo con la naturaleza en la recopilación de datos, captura-
marcado-liberación de objetos del estudio (Rodríguez et al., 2017). Esta estrategia es no formal
debido que no se incluye como curso. Además, aporta al hecho de que los estudiantes mantienen
HERRAMIENTAS
Coordinación interinstitucional: es necesario que se realice un trabajo conjunto con los diferentes
El primer pronunciamiento de alerta, según Cruces (1997), sobre los problemas socio-ambientales que
ponían en peligro el futuro de la humanidad, fue dado por el Club de Roma en 1968. Allí se plantearon
seis importantes aspectos a ser considerados para evitar efectos irreversibles a nivel mundial, como:
entre países, crisis de valores y crisis política. Frente a estos hechos proponen como alternativa, generar
conciencia en la opinión pública, establecer patrones de una nueva ética social y orientar las conductas
Es decir, se plantean tres aspectos que desde cualquier óptica se visualizan como algunos de los
objetivos que se alcanzan mediante la implementación de un proceso educativo formal o no. Es, por
tanto, y aun cuando las deliberaciones de este grupo mostraran más una visión de tipo política,
internacionales. Esto se confirma cuando entre sus problemas inventariados, está el de considerar a la
educación como inadecuada por sus planteamientos anacrónicos y sin articulación, proponiendo como
solución una concienciación de la opinión pública acerca de la peligrosidad de la situación, y la
formulación de una nueva ética que dé sentido y orientación al comportamiento de la Humanidad (King
y Schneider 1991.).
Además, en ese inventario de problemas que hace el Club de Roma, se pueden apreciar muchos aspectos
que forman parte de los objetivos de la educación ambiental actual, tales como:
invernadero;
d) brecha creciente entre países pobres e industrializados, lo que producirá aumento de la pobreza,
e) explosión demográfica con el consabido crecimiento urbano incontrolado y con ello la aparición
Sin embargo, la expresión Educación Ambiental fue utilizada por primera vez en Estocolmo en el año de
restauración y preservación del medio ambiente, tanto a nivel mundial, regional como local. Es así
como, según los autores precitados, es después de esta fecha cuando se comienzan a aceptar términos,
prácticas y concepciones como naturalista, conservacionista, ecologista, ambientalista y más
LINE
A DE Conferencia de Estocolmo. Las
TIEM
Naciones Unidas convocan en 1972
la Conferencia de Estocolmo,
considerada el primer foro mundial
Seminario de Belgrado: 1975 Se
PO
del ambiente en el mundo.
publica la “carta de Belgrado”,
donde se establecen los objetivos
de la educación ambiental.
Congreso Internacional de
Educación Ambiental de Tiblisi
Cumbre de la Tierra, Río de (URSS):1977 La educación ambiental
Janeiro (Brasil): 1992 Aparece la se integra al currículum escolar.
“Agenda 21” con un capítulo
dedicado al fomento de la educación
ambiental, como herramienta
Ley 19.300 de Bases Generales del
prioritaria para alcanzar el desarrollo
Medio Ambiente (Chile):1994
sustentable.
Consigna la educación ambiental
como un instrumento de gestión
ambiental.
Cumbre de Johannesburgo sobre el
Desarrollo Sostenible (Sudáfrica):
2002 La ONU decreta el entre 2005 y
Política Nacional de Educación
2015 como el Decenio de la
para el Desarrollo Sustentable
Educación para el Desarrollo
(Chile): 2009 Establece una serie de
Sostenible.
principios, objetivos y líneas
estratégicas orientadas a lograr una
educación que promueva el
Desarrollo Sustentable en el país.
Colombia de 1991, el gobierno asume como deber del Estado, la tarea de planificar el desarrollo del
Ley 99 de 1994, por la cual se crea el ministerio del Medio Ambiente, se ordena el sector público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
subpáramo y acuíferos; el uso del recurso agua; la investigación científica como base de
“Artículo 3°, Del concepto de desarrollo sostenible; se entiende por desarrollo sostenible el que
sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, no deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias
necesidades”.
Artículo 63. Principios Normativos generales a fin de asegurar el interés colectivo de un medio
patrimonio natural de la Nación, el ejercicio de las funciones en materia ambiental por parte de
las entidades territoriales, se sujetará a los principios de armonía regional, gradación normativa y
participación ciudadana que se consolidan en la ley 134 de 1999, sobre los mecanismo de
participación ciudadana.
sobre licencias ambientales; cuyo capítulo I hace referencias a definiciones válidas y que se
Decreto 1868/94 “Por la cual se complementa la estructura orgánica del ministerio de Medio
Ambiente y se distribuyen sus funciones en sus dependencias internas”, del cual se tendrán en
cuenta los siguientes artículos: Artículo 19, literal 2, articulo 22 literal 3, articulo 24 literal 3,
articulo 17 literal 4.
Artículo 5. Funciones del Ministerio corresponde al Ministerio del Medio Ambiente: Dirigir y
ambiental, de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental SENA. Establecer los
criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulación de las políticas sectoriales y
en los procesos de planificación de los demás ministerios y entidades, previa su consulta en esos
organismos.
planificación integral por parte del Estado, del manejo y el aprovechamiento de los recursos
de las entidades territoriales estarán sujetos a las reglas de armonización. Ley 152/94, Ley
un desarrollo socioeconómico armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán
considerar en su estrategia programas y proyectos, criterios que les permiten estimar los costos y
beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras
protección al medio ambiente. Estipula en su título II, de la parte III las disposiciones
educación superior. El punto cinco exhorta a movilizar el potencial productivo de los recursos
diversidad e integridad del ambiente (artículo 79), buscando formar al ciudadano para la
CONPES No. 2544 - DEPAC de agosto 1 de 1991 “Una Política Ambiental para Colombia” -
DNP Se ubica como una de las estrategias fundamentales para reducir las tendencias de deterioro
educación ambiental en todos sus niveles, formal y no formal, así como un plan nacional de
Ley 99 de 1993 Por el cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente y se organiza el Sistema
currículo como parte del proyecto de Educativo Institucional, así como uno de los fines dela
Decreto 1743 de 1994 Institucionaliza el PEI en la Educación Formal en todos los niveles Plan
de Desarrollo Ambiental de 1997 Denominado “El salto social hacia el desarrollo humano
sostenible”
Decreto 309 del 2000 Reglamenta la investigación científica sobre diversidad biológica. Política
sostenible.
Política Nacional de Educación Ambiental del 2002. Documento MEN - MMA Orienta los
Decreto 1075 del 2015 Se expide el Decreto Único Reglamentario del sector educativo Acuerdo
Alianza Nacional por “La formación de una ciudadanía responsable: un país más educado y una
Ley 1753 del 2015 Por la cual se establece en Plan de Desarrollo Nacional 2014 – 2018 “Todos
por un Nuevo País, Paz, Equidad y Educción”, el cual dispone en su capítulo VI de directrices en
La Educación Ambiental y las actividades de simulación tienen muchos puntos en común; ambas se
dirigen tanto a jóvenes como a adultos; ambas se refieren ampliamente a las necesidades presentes y
futuras y ambas proporcionan una oportunidad única para la participación directa a diferentes niveles,
• la mejora del rendimiento, gracias a la aplicación de conocimientos, el estudio de valores, los puntos de
• el interés concedido a la expresión y a las habilidades sociales que se consideran tan importantes como
• El análisis del paisaje se presta de forma muy adecuada al desarrollo de actividades de simulación.
LA VISIÓN SISTÉMICA
El saber «útil» en materia de medio ambiente no puede ser compartimentado como otros saberes
escolares. Para resolver los problemas ambientales es imprescindible adoptar una perspectiva sistémica.
Los destinatarios de la Educación Ambiental deben, ante todo, saber cómo identificar, jerarquizar y
articular imperativos de orden político, económico, social y ambiental sobre los problemas de gestión de
necesaria una toma de conciencia relativa a las correlaciones que existen entre los distintos fenómenos y
las situaciones.
La visión global que se debe transmitir no ha de consistir en una yuxtaposición apriorística de las
disciplinas, sino en aprender cada proceso en su totalidad, para llegar a comprender plenamente cada
en el que se inscribe la realidad problemática; resulta necesario establecer con claridad un marco de
referencia global, que integre las aportaciones concretas de cada una de las disciplinas, subrayando su
interdependencia.
Dentro del contexto de la perspectiva sistémica el estudio del paisaje ofrece interesantes posibilidades
• identificar los elementos del sistema actores y factores responsables de sus características específicas,
• las reglas vitales y las leyes que rigen el funcionamiento de todo el sistema.
El educador ambiental puede anticipar encontrarse ante más problemas ambientales que los que pueden
ser tratados en un solo programa. Hay que fijar las prioridades según las necesidades de la comunidad.
En algún momento, ciertos temas tendrán que escogerse por encima de otros.
Un problema ambiental debe tener una solución viable. Esas acciones pueden ser sencillas o complejas.
Sean lo que sean, el estimular al público a ejecutarlos será la meta del programa educativo.
ayudado a definir, uno tiende a apoyar un proyecto cuando se siente que es de uno. Los educadores
ambientales deber tomar la iniciativa de modificar cualquier plan que no incluya la consulta con el
público que participa en el programa. Las personas que en última instancia deben ser estimuladas por el
Una vez que los problemas ambientales a tratar se han definido, las personas quienes van a llevar a la
práctica las soluciones deben ser identificadas. Estas personas constituirán el grupo meta del programa
educativo. Es posible que un programa educativo sea más eficaz si se dirige hacia varios grupos del
público. Los grupos meta de un programa de educación ambiental deber ser capaces de:
Contribuir a la solución
A menudo se les señala como los principales culpables, aunque a menudo desconocen las alternativas a
La esperanza de crear adultos que sean responsables para con el medio ambiente es una meta valiosa. Es
una apuesta al futuro, pero se puede descubrir que los problemas ambientales actuales son tan graves
supuesto de que las personas harán lo que creen que les beneficiará más. Cuando haya que convencer a
la gente a que hagan algo que no vaya en su propio beneficio, la educación no es el instrumento
adecuado, sino quizás lo sea la aplicación de la ley, la indemnización monetaria ó la presión social.
tenga éxito”.
Muchas veces hay información en abundancia, información que es interesante, pero el educador
ambiental debe escoger solamente la información que llevará a los cambios que se quieren producir en el
comportamiento ambiental.
Será necesario avanzar más allá del conocimiento, hacia la motivación. El motivar a las personas a
resolver un problema ambiental resultará en vano si no se les convence de que un problema existe, y que
les afecta.
El programa educativo debe ser directo y sencillo, pero a la vez informativo y orientado a llamar la
Siempre se debe relacionar el problema ambiental a los intereses específicos del público
3. La búsqueda de soluciones.
Es preciso que las personas comprendan claramente cómo pueden ayudar a resolver un problema
Si el sector escogido no tiene motivación para aplicar la solución, entonces el educador debe averiguar
por qué.
Los cuestionarios son la forma más fácil y menos costosa. Las entrevistas toman más tiempo, pero son
más flexibles. La mejor manera de aprender qué piensa la gente acerca de un tema es la convivencia.
Una estrategia de EA debe hacer dos cosas: 1. llegar hasta el público meta del programa, y 2. comunicar
ellos acepten nuevas ideas y nuevos conocimientos, el programa tendrá así mayores
posibilidades de éxito.
Organice la información. Los conceptos amplios deben ser presentados primero, para que se
tenga un marco al cual incorporar más información. Mejor sería comenzar con un concepto
general del tema, qué es y por qué se debe hacer. Se debe estructurar un programa de tal modo
V PASO: LA EVALUACIÓN
La evaluación se debe llevar a cabo tanto en el curso del programa educativo como después de que éste
se haya terminado. Las evaluaciones periódicas durante el programa permiten al educador ambiental
hacer cambios a medio camino y así mejorar el programa, de la misma manera tenderá a una mejoría del
programa una evaluación al final del mismo. La evaluación de un programa no es una crítica personal,
sino un instrumento para ayudar al trabajador y a otros a cumplir mejor sus metas.
comportamiento del grupo meta. A veces, pasan muchos años antes de que se manifiesten los efectos de
un programa. Muchas personas tratan de evaluar los programas simplemente evaluando los materiales
producidos, y la calidad de los mismos, si bien es crucial, no es el único criterio para evaluar.
Un medio ambiente que es el medio en el que se desenvuelve la vida de los hombres pero que subraya una
doble característica: primero, el medio no es algo que está separado, enfrente, del hombre, sino que lo envuelve,
eso es lo que parece que se quiere destacar en castellano al emplear el reduplicativo ambiente y, segundo, ese
marco de la vida humana se halla amenazado de deterioro o degradado (HARO SABATER, 1983). De todo ello
cabe destacar un aspecto esencial para la Educación Ambiental, el de las relaciones hombre-naturaleza o si se
quiere, la Educación Ambiental debe ser capaz de contribuir a la formación de la conciencia ciudadana, no
sobre los valores que nos han conducido a la crisis, sino sobre la necesidad de revisar esas viejas concepciones,
ayudando a la emergencia de valores alternativos. Una Educación Ambiental que ayude a las personas a tomar
ecológico y la equidad social. Se pretende, en suma, un desarrollo social más equilibrado y una defensa de la
Conservar la biodiversidad no sólo obedece a una cuestión ética o de conciencia ambiental, tiene que ver
también con el bienestar social que genera por los beneficios directos e indirectos –servicios ambientales- que el
equilibrio ecológico trae para la los seres humanos en temas como alimentación, salud, economía, paz, entre
otros; La educación ambiental juega un papel muy importante en la manera como la sociedad entiende su
relación con la naturaleza y el impacto de las actividades humanas en los ecosistemas con la finalidad de formar
hábitos orientados al desarrollo sustentable. Los beneficios ambientales tales como mitigación de inundaciones
sumidero, así como mantenimiento de la fertilidad del suelo, son temas que deben orientar el quehacer de la
educación ambiental para hacer más comprensible la responsabilidad de la sociedad en el cuidado de los
ecosistemas. Trabajar en ese sentido permitirá hacer más evidente el papel primordial que juega la biodiversidad
y la gestión del agua en nuestra vida cotidiana y asumirnos como parte integral de los ecosistemas. Los
beneficios ambientales tales como mitigación de inundaciones y sequías, mantenimiento de zonas costeras,
actividades recreativas, purificación de agua, servicios de sumidero, así como mantenimiento de la fertilidad del
suelo, son temas que deben orientar el quehacer de la educación ambiental para hacer más comprensible la
responsabilidad de la sociedad en el cuidado de los ecosistemas. Trabajar en ese sentido permitirá hacer más
evidente el papel primordial que juega la biodiversidad y la gestión del agua en nuestra vida cotidiana y
la aplicación de la educación ambiental en las Instituciones de Educación Superior (IES), pues esta es una de las
herramientas que permiten al sistema educativo aportar en la prevención y solución de los daños ambientales.
Además, dado el alto nivel de responsabilidad que tienen estas instituciones, y considerando que deben llevar a
cabo acciones de desarrollo sostenible (Chacón, Montbrun & Rastelli, 2009) para promover el cuidado y la
protección del ambiente. Al respecto, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establece que las
instituciones deben concebir la educación ambiental como [u]n proceso que le permite al individuo comprender
las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de su realidad
biofísica, social, política, económica y cultural para que, a partir de la apropiación de la realidad concreta, se
La Gestión ambiental y Educación Ambiental es una visión en torno a los conceptos relacionados con el medio
ambiente y los problemas generados por las actividades antrópicas. Con el desarrollo del curso se pretende una
comprensión sistémica del ambiente desde las diferentes perspectivas, natural, psicológica y construida, como
una integralidad que permite la coexistencia de todos los seres bióticos y abióticos del planeta. La generación de
indicadores sobre el cuidado del entorno, es una premisa que debe potenciarse, para que los seres humanos
podamos medir nuestras acciones desde lo individual y colectivo hasta lo global. Uno de los objetivos del curso
es generar una responsabilidad ambiental individual, es iniciar el cambio de los modelos mentales que asumen
que los responsables del ecosistema, son los Estados, las industrias y aquellos que son protagonistas en los
ámbitos políticos. La responsabilidad debe darse por el simple hecho de ser habitantes de este planeta, y por ello
La E.A. debe favorecer el conocimiento de la problemática ambiental que afecta tanto al propio entorno como al
conjunto del planeta, así como de las relaciones entre ambos planos: local y global. Capacitar a las personas en
estrategias de obtención y análisis crítico de la información ambiental. Favorecer la incorporación de nuevos
valores pro-ambientales y fomentar una actitud crítica a la vez que constructiva. Fomentar la motivación y los
cauces para la participación activa de las personas y grupos en los asuntos colectivos, y potenciar el sentido de
Los Planes de Ordenamiento Territorial Modernos POTM o también llamados de Segunda Generación deben
recoger el marco político y jurídico posterior a la primera formulación de los Planes de Ordenamiento
Territorial POT. Esto incluye una Ley Orgánica de carácter integrador y delegatario de competencias y, las
obligaciones normativas, técnicas y tecnológicas que favorecen el desarrollo del ordenamiento territorial y la
implementado a través de la Ley 388 de 1997 bajo la cual se formularon los primeros POT y la cual fue
soportada posteriormente por la ley Orgánica de Ordenamiento Territorial 1454 del año 2011. Este orden
inverso, entre ley ordinaria y orgánica, desfavoreció el marco ordenador que a escala supramunicipal debió
tener el ordenamiento territorial en su momento. El espacio urbano es de especial interés para el ordenamiento
territorial y es allí en donde la Ley 388 pone su acento. Las ciudades, como protagonistas del espacio urbano,
muchas de sus necesidades funcionales. Estas se convierten en uno de los retos principales donde se intenta
favorecer la sostenibilidad ambiental (Montes Lira, 2001; Departamento Nacional de Planeación, 2016).
10. Cómo es la participación ciudadana en la aplicabilidad de la EA. Explique el proceso que se debe
cumplir.
La educación ambiental contribuye a formar una ciudadanía democrática y participativa, interesada no solo por
los problemas ecológicos en particular, sino por el entorno en general, entendiendo este como un sistema global
donde se relacionan la dimensión social, económica, política, cultural y biológica. Una ciudadanía consciente y
motivada, que interviene tanto en los asuntos públicos que les atañe directamente, como en aquellos de
sociedades lejanas donde sus acciones tienen repercusiones directas. Una ciudadanía que conoce las
herramientas para participar, y sobre todo, que se siente capaz de pasar a la acción. En definitiva, una
educación ambiental. Por ello, favorecer mecanismos de participación ciudadana está considerado como un
1. La educación ambiental debe favorecer la aplicación práctica de los aprendizajes a través de acciones
orientadas a solucionar problemas concretos. Para ello es necesario revisar los cauces de participación que
la implicación, tanto individual como colectiva, y desde el inicio, en los procesos de toma de
Proceso
1. Definir la Información
la misma en 5 grandes grupos a saber: Información General de la Entidad, Planes y Programas, Informes
Colombia es muy diferente de Cuba, de Bolivia, de Costa Rica y de la Florida. Nunca será como Brasil,
Chile, España, México o Argentina y, a pesar de su cercanía, tiene diferencias fundamentales con
Venezuela, con Perú y con Ecuador. Algunas de estas diferencias son estructurales, corresponden a las
Otras se han construido a lo largo de la historia; hemos seguido caminos ligeramente diferentes desde las
primeras migraciones prehispánicas hasta la coyuntura actual, y esos caminos dejan cicatrices en cada
nación. Comprender qué es lo que nos hace diferentes es fundamental para decidir acertadamente sobre
el rumbo del país, sobre nuestras propias vidas y, naturalmente, para comprender la necesidad de la
El pensamiento ambiental complejo ayuda a identificar las áreas y los puntos específicos que describen
nuestras diferencias. En el bachillerato nos han proporcionado suficientes detalles sobre las
características de nuestra geografía física y no voy a dedicar mucho espacio a este asunto. (Carrizosa,
2000).
Basta recordar, como ejemplos, que la alta humedad de la cordillera de los Andes en nuestro territorio
nos separa de las características ecosistémicas de Venezuela, Ecuador, Perú y Chile; que contamos con
Pacífico húmedo y el Caribe y que los valles, vertientes, mesetas y altiplanicies de los Andes
Estas asombrosas combinaciones han sido a menudo interpretadas como riquezas económicas y eso,
creo yo, ha conducido a esperanzas exageradas. Más que rico nuestro territorio es extremadamente
Esa extrema complejidad no ha determinado, pero sí ha influido en la forma como se pobló y definió el
país y todavía interviene con fuerza en nuestros destinos, a pesar de las teorías sobre el éxito de la
globalización en un planeta plano, sin diferencias espaciales. Como ejemplos de estas influencias de lo
La educación ambiental es considerada a nivel internacional y nacional como una herramienta para el
cambio, con el fin de llegar al desarrollo sostenible a partir del cuidado del medio ambiente, la equidad
económica, y el equilibrio social, problemas generados por el modelo de desarrollo imperante en el
mundo “la globalización y el capitalismo” (Mayer, 2003), es así como a partir Revista de la Facultad de
Ciencias de la Educación 123 Luz Adriana Pita-Morales de la EA se vislumbra el camino para adquirir
un nuevo orden social donde la solidaridad sea la base del desarrollo humano (Novo, 2009).
La EA debe ser el instrumento por el cual el hombre reconozca los cambios de su universo, los afronte y
genere alternativas de manejo para lograr la adaptación del ser humano y la preservación del planeta,
conservación del planea tierra, partiendo de los modelos pedagógicos de enseñanza aprendizaje de
Colombia no ha sido un país ajeno a este concepto, en ese sentido, se han creado una serie de instancias,
normas y leyes que promueven un cambio de actitud y de posturas de los ciudadanos frente al cuidado
del planeta y sus recursos; así mismo, debe permitir a través de estos instrumentos, que esta educación
ambiental sea de carácter colectivo y tenga un enfoque territorial, de tal manera que a través de ella se
logre la resolución de problemáticas ambientales locales, en donde concursa una serie de factores como
Amazonas, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cauca, Córdoba, Guaviare, Magdalena, Nariño, Quindío,
Risaralda, Valle del Cauca, Norte de Santander, Meta, Tolima, Cesar y Guajira), han creado un comité
instituciones educativas y ambientales, así como 20 organizaciones de sociedad civil. En los mismos
(PRAES), aproximadamente 56 por sector con una participación de 2000 docentes líderes, y 7000
estudiantes asociados.
En este sentido, el gran reto es ampliar la cobertura a todas las regiones y sectores del país, con personas
multiplicar procesos de educación ambiental a nivel local, regional y nacional en los diferentes sectores,
con el fin de que el ciudadano común adopte hábitos diarios para el cuidado del ambiente y la
recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y
de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección,
ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del
ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas
a otros sectores.
recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y
de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección,
ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del
ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas
a otros sectores.
política nacional ambiental y de recursos naturales renovables, de manera que se garantice el derecho de
todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberanía
de la Nación.
-SINA-, organizado de conformidad con la Ley 99 de 1993, para asegurar la adopción y ejecución de las
deberes y derechos del Estado y de los particulares en relación con el ambiente y el patrimonio natural
de la Nación.
FUNCIONES:
1998 y en las demás leyes, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible cumplirá las siguientes
funciones:
1. Diseñar y formular la política nacional en relación con el ambiente y los recursos naturales renovables, y
establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares
2. Diseñar y regular las políticas públicas y las condiciones generales para el saneamiento del ambiente, y
destructivas del entorno o del patrimonio natural, en todos los sectores económicos y productivos.
3. Apoyar a los demás Ministerios y entidades estatales, en la formulación de las políticas públicas, de
competencia de los mismos, que tengan implicaciones de carácter ambiental y desarrollo sostenible. Y
establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en esta formulación de las políticas
sectoriales.
materia ambiental y definir con éste los instrumentos y procedimientos de cooperación, y representar al
5. Orientar, en coordinación con el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, las acciones
6. Preparar, con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación, los planes, programas y proyectos
que, en materia ambiental, o en relación con los recursos naturales renovables y el ordenamiento
ambiental del territorio, deban incorporarse a los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan
externo; su costo en los proyectos de mediana y grande infraestructura, así como el costo económico del
8. Realizar investigaciones, análisis y estudios económicos y fiscales en relación con los recursos
presupuestales y financieros del sector de gestión ambiental, tales como, impuestos, tasas,
contribuciones, derechos, multas e incentivos con él relacionados; y fijar el monto tarifario mínimo de las
tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, de conformidad con la ley.
ambiental de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, dirimir las discrepancias
ocasionadas por el ejercicio de sus funciones y establecer criterios o adoptar decisiones cuando surjan
conflictos entre ellas en relación con la aplicación de las normas o con las políticas relacionadas con el
10. Ejercer la inspección y vigilancia sobre las Corporaciones Autónomas Regionales, y ejercer discrecional
y selectivamente, cuando las circunstancias lo" ameriten, sobre los asuntos asignados a estas
corporaciones la evaluación y control preventivo, actual o posterior, de los efectos del deterioro
ambiental que puedan presentarse por la ejecución de actividades o proyectos de desarrollo, así como por
cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la suspensión de los trabajos o actividades
11. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre el ambiente y los recursos naturales
recursos genéticos nacionales; y administrar el Fondo Nacional Ambiental (FONAM) y sus subcuentas.
13. Diseñar y formular la política, planes, programas Y proyectos, y establecer los criterios, directrices,
orientaciones y lineamientos en materia de áreas protegidas, y formular la política en materia del Sistema
14. Reservar y alinderar las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales; declarar,
reservar, alinderar, sustraer, integrar o recategorizar las áreas de reserva forestal nacionales, reglamentar
los estudios técnicos, ambientales y socioeconómicos para los fines previstos en el presente numeral, con
15. Elaborar los términos de referencia para la realización de los estudios con base en los cuales las
reservas forestales regionales y para la delimitación de los ecosistemas de páramo y humedales sin
17. Adquirir, en los casos expresamente definidos en la Ley 99 de 1993, los bienes de propiedad privada y
los patrimoniales de las entidades de derecho público; adelantar ante la autoridad competente la
expropiación de bienes por razones de utilidad pública o interés social definidas por la ley, e imponer las
18. Constituir con otras personas jurídicas de derecho público o privado, asociaciones, fundaciones o
comercialización de bienes y servicios ambientales, velando por la protección del patrimonio natural del
país.
19. Las demás señaladas en las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 que no resulten contrarias a lo dispuesto en
el presente Decreto.
13. CÓMO ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA APLICABILIDAD DE LA EA.
Comunitario como una herramienta para cumplir con la estrategia denominada "Capacitación de
planes y proyectos dentro de los principios rectores del desarrollo sostenible. Estas políticas, planes,
programas y proyectos son locales y Guía regional de desarrollo sostenible y educación ambiental.
ambiental, son líderes comunitarios y formulan proyectos y planes para apoyar a sus comunidades,
formación cuyo objetivo principal es promover y cualificar la participación ciudadana en los procesos de
planificación, gestión y seguimiento de las políticas, planes, programas y proyectos que orientan el
desarrollo sostenible y la educación ambiental tanto en lo local como en lo regional, dentro de los
educación ambiental, son líderes comunitarios y desarrollan proyectos y programas de apoyo a sus
El promotor ambiental comunitario es un líder con gran sensibilidad y responsabilidad social frente al
desarrollo sostenible de su localidad y su región. Es una persona cuyo interés por la comunidad y por la
solución de sus problemas sociales lo han constituido en un sujeto respetado y reconocido por la localidad
en la que habita. Se destaca por su vocación de servicio, por su saber y conocimiento espontáneo, que le
permiten dar respuestas y proponer fórmulas de encuentro para conciliar los intereses de distintos actores
sociales.
Participar en los procesos de planeación de la gestión ambiental (PGAR, PGIR, PAT, SIGAM).
Participar en las diferentes instancias de participación ciudadana generados por las entidades
municipales.
desarrollo sostenible regional, a partir de la solución de los problemas más apremiantes de la población.
Por tanto, los instrumentos con que se estructura la presente Estrategia, buscan contribuir a propiciar una
nueva lógica de gestión pública sustentada y fortalecida en el empoderamiento de la sociedad civil para
territorial.
es una asociación civil, sin ánimo de lucro, regida por el derecho privado, con patrimonio propio,
personería jurídica y fines académicos y científicos, enmarcados en las Leyes 29 de 1990, de ciencia y
La Red Colombiana de Formación Ambiental es un programa que cuenta con el apoyo del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que a vez es punto focal del Programa de Naciones Unidas
para el Medio Ambiente PNUMA. Es una organización que agrupa las entidades que requieren formar
investigación y la formación.
La Red Colombiana de Formación Ambiental hace parte de la Red de Formación Ambiental para
América Latina y el Caribe, promocionada por el Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente PNUMA, cuyo punto focal es el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a
de desarrollo sostenible, las muy diversas tareas relacionadas con la protección del medio ambiente,
Bajo esta premisa la Red Nacional de Promotores Ambientales Comunitarios, se constituye en una red
Desarrollo Sostenible adelanta bajo los criterios de participación ciudadana y organización social.
ubicación de cada uno de los Promotores Ambientales Comunitarios, lo cual permitirá una
ubicación de cada uno de los Promotores Ambientales Comunitarios, lo cual permitirá una
Integrantes
La Red Nacional de Promotores Ambientales Comunitarios está integrada por todos los ciudadanos y
ciudadanas que se ha capacitado como promotores Ambientales Comunitarios en todo el país. Pueden
hacer parte igualmente, los Directores y Coordinadores de Educación Ambiental y Promotora Ambiental
Comunitaria de las corporaciones Autónomas Regionales, de las Autoridades Ambientales Urbanas y del
Sistema Nacional de Parques Nacionales Naturales, los líderes comunitarios que se inscriban, las
organizaciones que se han gestado como producto de los procesos de trabajo y desarrollo de las
La Red Nacional de Promotores Ambientales Comunitarios tiene como objetivo general promover la
creación de espacios de intercambio y comunicación entre los miembros de la Red, a través de procesos
ambiente en Colombia, con el propósito de contribuir a los procesos organizativos y participativos que
Posibilita la interacción entre Promotores y Promotoras ambientales Comunitarios y a su vez con las
Aporta en el fortalecimiento de los procesos organizativos liderados por los Promotores Ambientales
desarrollo de las escuelas normales superiores, de modo que sus cursos se orienten a desarrollar la
capacidad de los futuros docentes para una práctica docente innovadora. Esta práctica docente debe
rurales. De igual forma, el Ministerio de Educación Nacional promoverá la inclusión de las diferencias,
los enfoques de género y territoriales en los planes territoriales de formación docente para asegurar una
mayor pertinencia.
comprometidos con el desarrollo sostenible y la mitigación del cambio climático Figura A Deforestación
y degradación de los ecosistemas: Para superar los desafíos y estimular las oportunidades que representa
... Conservación mientras En resumen, los incentivos para proteger y recompensar los servicios
La bioeconomía, la economía forestal, el turismo sostenible y las empresas verdes, como opciones
herramienta para el esclarecimiento de las instituciones, departamentos y actores sociales del Sina. A
(MinAmbiente, 2017)). Sin embargo, es necesario realizar mayores esfuerzos para hacer realidad una
modernas, financiamiento social para la biodiversidad y manejo efectivo de los conflictos sociales y
• Min Ambiente, con el apoyo de MinCultura, Min Vivienda y MinEducación, implementará una
ambiental para cambiar los hábitos de consumo de los colombianos y avanzar hacia prácticas y
valor social de la naturaleza, ocupar territorio y comprender los fenómenos relacionados con el cambio
climático. Además, también realizarán actividades para fortalecer la cultura ambiental a nivel
empresarial y familiar, sembrando una vez al año, y participando en la protección del medio ambiente
natural, reciclaje y limpieza de los días naturales. Además, MinAmbiente asegurará que todos los
temas ambientales.
Una convención para mejorar la calidad y eficiencia de los servicios públicos: el agua y la energía
enfoque regional para avanzar en el diseño estratégico para asegurar el acceso a agua potable de alta
El Convenio para mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios públicos: el agua y la energía
sobre el valor del agua para la vida y su uso racional, la importancia del uso de residuos y los beneficios