Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeria
Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeria
Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeria
Objetivos de la Investigación
Objetivo General.
Determinar el nivel de conocimiento sobre la ley de Ejer cicio Profesional de la enfermería en estudiantes del
sexto y décimo semestre del lapso II 2005 de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
Objetivos Específicos
1. Identificar el conocimiento sobre las Disposiciones Generales y Ejercicio Profesional según ley de
Ejercicio Profesional de la enfermería en estudiantes del sexto y décimo semestre del lapso II 2005 de la
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
2. Identificar el conocimiento acerca del Secreto Profesional y Honorarios por Servicio en la practica de
Enfermería según ley de Ejercicio Profesional de la enfermería en estudiantes del sexto y décimo semestre del
lapso II 2005 de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
3. Identificar el conocimiento en relación a los Deberes, Derechos y Sanciones establecidas por la ley de
Ejercicio Profesional de la enfermería en estudiantes del sexto y décimo semestre del lapso II 2005 de la
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
4. Identificar el conocimiento sobre los Aspectos Generales en cuanto a Los Colegios y Federación de
acuerdo a la ley de Ejercicio Profesional de la enfermería en estudiantes del sexto y décimo semestre del lapso
II 2005 de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
1. Justificación e Importancia
Los avances de la vida moderna nos indican que el profesional de enfermería debe tener incorporado en su
ejercicio profesional principios éticos, visión humanística y un sentido de responsabilidad necesario para
proporcionar una atención integral adecuada.
Durante la atención de enfermería se presentan situaciones que implican derechos, deberes y obligaciones del
profesional, tanto para sus pacientes, colegas y sociedad en general. Actualmente en el marco legal del país se
aprobó una ley que rige el ejercicio profesional de la enfermería en la cual se expresa los deberes y derechos del
profesional hacia el paciente y los entes legales, la cual por ser de aprobación reciente es poco conocida entre
entre los profesionales de enfermería.
Por ello que es necesario conocer el nivel de conocimientos que tienen los próximos profesionales a egresar de
la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado del Decanato de Medicina, que se dirigen al campo laboral
sobre dicha ley, lo cual permitirá orientar o reforzar la información que estos manejan sobre el aspecto
anteriormente mencionado.
En este orden de ideas, este estudio pretende lograr beneficiar a otros colegas que ejercen su profesión sin la
información necesaria, a través de la multiplicación y divulgación del tópico entere las enfermeras (os) y de esta
forma incentivar hacia la búsqueda de información.
De igual forma con esta investigación se pretende motivar a otras personas a desarrollar nuevas investigaciones
en relación a la aplicación, importancia y satisfacción que los profesionales puedan tener acerca de la ley que
rige su ejercicio, debido a que es un tema poco estudiado.
Con este estudio se pretende logran también que los entes encargados como el Colegio de Enfermeras y la
Federación de Colegio de Enfermeras que agrupan a nuestro gremio realicen la promoción y divulgación a
todas las universidades y colegios acerca de la ley lo cual permitirá que genere el debate entre los implicados en
esta ley.
Por ultimo y no menos importante, esta investigación pretende crear conciencia en los futuros profesionales la
importancia de conocer la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería; además de motivar a la modificación
del pensum de estudio de la carrera para incluir el los aspectos legales del Ejercicio Profesional de la
Enfermería.
CAPITULO II
Marco Teórico
1. En el Congreso de Colombia Ley 266 (1.996) sostiene en la ley de ejercicio que la enfermería es una
profesión liberal y una disciplina de carácter social, cuyos sujetos de atención son la persona, familia y
comunidad, con sus características socioculturales, sus necesidades y derechos; así como el ambiente físico y
social que influye en la salud y en el bienestar. Afirman que, el ejercicio de la profesión de enfermería tiene
como propósito general promover la salud, prevenir la enfermedad, intervenir en el tratamiento, rehabilitación y
recuperación de la salud, aliviar el dolor, proporcionar medidas de bienestar y contribuir a una vida digna de la
persona. La cual fundamenta su práctica en los conocimientos sólidos y actualizados de la ciencia biológica,
social y humanística y en sus propias teorías y tecnologías. Dicha ley representa el reglamento del ejercicio de
la enfermería determinando de esta manera el propósito y ámbito del ejercicio profesional, así como también
los principios y los entes rectores que la rigen.
Así mismo, en Buenos Aires, en el marco de la Legislatura de la ciudad autónoma (1.999) refieren que el
cuidado de la salud en todo ciclo vital de la persona, familia y comunidad y su entono, en funciones de la
promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud, a través de intervenciones libres autónomas,
independientes, interdependientes en la modalidad atención existente es el fin del ejercicio profesional de
enfermería. Por tanto ley de ejercicio tiene por objeto garantizar un sistema integral continuo, ético y calificado
de cuidados de enfermería, acordes a las necesidades de la población sustentadas en los principios de equidad y
solidaridad para contribuir a mejorar la salud de las personas familia y comunidad.
Según la Sociedad española de Enfermería de Urgencias y Emergencia (2.000) mantiene que en la actualidad
surge la creciente y urgente necesidad de los Diplomados en Enfermería de conocer las nuevas leyes que
definen su profesión con profundidad y rigor, sin perder de vista aquellas otras que ya se aplicaban y que
resultan modificables; puesto que desde que se promulgo la ley General de sanidad (1.986) el panorama
Legislativo-Sanitario de dicho país, afirman ellos, no ha dejado de complicarse cada vez con mayor rapidez,
gracias a la aparición de una serie de normas parciales o sectoriales que a su vez han sido modificadas o
reformadas. Todo esto ha creado mucha confusión e inseguridad entre los profesionales de la sanidad.
Por otra parte, en el Hospital Italiano de Buenos Aires (2003), se determinó que es muy importante el tener
conciencia de lo que significa para la enfermería contar con una ley de ejercicio, que bien aplicada, pude
transformarnos en una fuerza social capaz de modificar las situaciones que hasta bien aplicada, puede
transformarnos en una fuerza social capaz de modificar las situaciones que hasta ayer, no nos permitían la
autonomía de nuestro quehacer profesional, veremos claramente que actitudes de sumisión desmedida y falta de
liderazgo participativo, no nos han permitido la igualdad de condiciones frente a los restantes miembros del
equipo de salud. Los conflictos generados en el trabajo diario generalmente apuntan a la falta de toma de
conciencia de lo que implican los derechos, deberes y obligaciones de un profesional para con sus colegas,
clientes y sociedad en general.
Según el Colegio de Enfermeras de Chile (2005), los avances médicos y las exigencias de la vida moderna,
representan para las enfermeras, nuevos desafíos en el campo de la ética. Estos desafíos requieren ser abordados
con precisión, organicidad y discusión, por lo cual es necesario que cada grupo profesional y su correspondiente
colegio cuenten con una ley de ejercicio, como un instrumento eficaz para orientar la práctica e imponer las
sanciones correspondientes. Por su puesto, para que un grupo profesional como el de los enfermeros pueda
cumplir con su ley de ejercicio, es necesario conocerla, lo cual debe iniciarse desde su mismo proceso de
formación universitaria.
2. Antecedentes de la Investigación
3. Bases Teóricas
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. El objeto de la presente Ley será regular el ejercicio de la enfermería según estas disposiciones, su
Reglamento, las normas de ética profesional, los acuerdos, tratados, pactos y convenciones suscritos por la
República sobre la materia.
Artículo 2. A los efectos de esta Ley, se entiende por ejercicio de la enfermería, cualquier actividad que
propenda a:
1. El cuido de la salud del individuo, familia y comunidad, tomando en cuenta la promoción de la salud y
calidad de vida, la prevención de la enfermedad y la participación de su tratamiento, incluyendo la
rehabilitación de la persona, independientemente de la etapa de crecimiento y desarrollo en que se encuentre,
debiendo mantener al máximo, el bienestar físico, mental, social y espiritual del ser humano.
2. La práctica de sus funciones en el cuidado del individuo, donde ésta se sustenta en una relación de
interacción humana y social entre el o la profesional de la enfermería y el o la paciente, la familia y la
comunidad. La esencia del cuidado de enfermería está en cuidar, rehabilitar, promover la salud, prevenir y
contribuir a una vida digna de la persona.
3. Ejercer sus funciones en los ámbitos de planificación y ejecución de los cuidados directos de enfermería que
le ofrece a las familias y a las comunidades.
4. Ejercer las prácticas dentro de la dinámica de la docencia e investigación, basándose en los principios
científicos, conocimientos y habilidades adquiridas de su formación profesional, actualizándose mediante la
experiencia y educación continua.
Las funciones que determinan las competencias de los o las profesionales de la enfermería serán las
establecidas en el manual descriptivo de cargos, aprobado por el Ministerio con competencia en materia de
salud, así como en el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 4. El ámbito de aplicación de esta Ley comprende además del ejercicio profesional de la enfermería,
las áreas de la docencia e investigación en todas las dependencias que presten servicios de salud, ya sean
públicas o privadas.
Capítulo II
Del Ejercicio Profesional
Artículo 5. Para el ejercicio de la profesión de la enfermería en la República Bolivariana de Venezuela, se
requiere:
1. Haber realizado estudios técnicos o superiores, los cuales se comprobarán al:
a. Poseer título de Licenciado o Licenciada en Enfermería expedido por una universidad venezolana
reconocida, de acuerdo con las leyes especiales sobre la materia.
b. Poseer título de Técnico Superior Universitario en Enfermería expedido por instituto o colegio universitario
reconocido, de acuerdo con las leyes especiales sobre la materia.
c. Poseer el título de Técnico Medio en Enfermería expedido por un centro o instituto educativo medio y
diversificado, de acuerdo con las leyes especiales sobre la materia.
2. Registrar el título correspondiente en las oficinas públicas que establezcan las leyes e inscribirlo en el
Ministerio con competencia en materia de salud.
Parágrafo Único: En caso de haber obtenido los títulos referidos en este artículo en una institución educativa
extranjera, éstos deberán ser revalidados en la República Bolivariana de Venezuela, de acuerdo con lo
establecido en las respectivas leyes de la República.
Artículo 6. Todo profesional calificado, de conformidad con lo establecido el artículo 5 de esta Ley, está en el
derecho de inscribirse y ser registrado en el Colegio de Enfermeras y Enfermeros de su respectiva entidad
federal.
Artículo 8. Los o las profesionales de la enfermería podrán ejercer libremente la profesión y anunciarse como
tales, una vez cumplidos los requisitos exigidos por esta Ley y su Reglamento.
Artículo 9. Sólo podrán ejercer como profesionales especialistas de la enfermería y anunciarse como tales,
aquellos o aquellas profesionales de la enfermería que hayan realizado y aprobado alguna especialización.
También se considera a los o las profesionales graduados en el exterior en institutos acreditados de educación
superior, en especialidades de la enfermería, en las cuales no existan títulos equivalentes en el país y hayan
cumplido el requisito del artículo 5 de esta Ley.
Artículo 10. Los organismos empleadores, públicos o privados, cumplirán con todas las disposiciones legales y
acuerdos, nacionales e internacionales, sobre las condiciones de seguridad en el medio ambiente de trabajo del
personal de enfermería; en todo caso, siempre deberá aplicarse las condiciones que más favorezcan a los
trabajadores y a las trabajadoras. El incumplimiento de esta normativa será objeto de sanción por parte de las
leyes competentes en la materia.
Capítulo III
Artículo 11. El uso de los títulos propios de los o las profesionales a que se contrae esta Ley, comprende las
denominaciones de enfermeros y enfermeras y quedan reservadas exclusivamente para los o las profesionales a
quienes la ley se refiere, debiéndose adicionar con la mayor precisión posible cuando corresponda, la
calificación de la especialidad, de forma tal que no haya posibilidad de error o duda al respecto.
Artículo 12. La usurpación de funciones, títulos y honores a que se refiere esta Ley, será penada de acuerdo
con lo establecido en el Código Penal vigente.
Capítulo IV
De los Deberes y Derechos de los o las profesionales de la Enfermería
Artículo 13. Sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones legales vigentes, los o las profesionales de la
enfermería están obligados a:
1. Respetar en toda circunstancia la vida y a la persona humana, como el deber principal del enfermero o
enfermera.
2. Asistir a los usuarios y usuarias, atendiendo sólo a las exigencias de su salud, sin discriminación en la raza, el
sexo, el credo, la condición social o política.
3. Actuar en forma acorde con las circunstancias y los conocimientos científicos que posean los enfermos o las
enfermas en estados de inconsciencia y de urgencia de la salud que pueden constituir evidente peligro para la
vida de éstos.
5. Proteger al o la paciente, mientras esté a su cuidado, de tratos humillantes o cualquier otro tipo de ofensas a
su dignidad como ser humano.
6. Ejercer su profesión con responsabilidad y eficacia cualquiera que sea su ámbito de acción.
7. Mantenerse actualizado con relación a los avances científicos, vinculados con el ejercicio profesional de la
enfermería.
2. Realizar todos los cursos que consideren necesarios para mayor capacitación y actualización profesionales.
Los organismos empleadores darán las facilidades para hacerlo, siempre y cuando no se ponga en peligro la
atención del usuario y usuarias.
3. Concursar para optar a cargos y ascensos según las normas establecidas por los organismos competentes.
4. Asistir a eventos científicos, tales como, convenciones, congresos y otros, siempre y cuando, su ausencia al
centro de trabajo no ponga en peligro la atención a los usuarios y usuarias.
5. Organizarse en redes intersectoriales para ejercer el derecho a la participación y control social, sin ninguna
restricción ni discriminación, a nivel nacional, estadal, municipal y local, en la formulación de la gestión,
políticas, planes y programas, así como, en el seguimiento, evaluación y control de sus beneficios.
Artículo 15. Los o las profesionales de la enfermería pueden crear sociedades y asociaciones de especialistas
en determinadas ramas de la ciencia de enfermería.
Artículo 16. Los o las profesionales de la enfermería deberán ser notificados por el organismo empleador de
todas aquellas circunstancias que puedan ser peligrosas para su salud e incluso su vida, cuando estén expuestas
a riesgos mediante el contacto directo con enfermos o enfermas que padezcan enfermedades contagiosas,
mortales o incurables o estén expuestos directa o indirectamente a sustancias nocivas, riesgos físicos, químicos,
radioactivos, biológicos o ergonómicos que puedan afectar su salud. En ningún caso, estas condiciones deberán
significar la negativa del personal a atenderlo, sino por el contrario debe utilizarse la información para adecuar
las condiciones de protección y por sobre todo en beneficio del paciente o la paciente y su familia.
Capítulo V
Del Secreto Profesional
Artículo 17. Todo aquello que llegare a conocimiento del profesional de la enfermería con motivo o en razón
de su ejercicio, no podrá darse a conocer y constituye el secreto profesional. El secreto profesional es inherente
al ejercicio de la enfermería y se impone para la protección del enfermo o enferma y la familia, el amparo y
salvaguarda del honor de la profesión de la enfermería y de la dignidad humana.
Artículo 19. No hay violación del secreto profesional en los siguientes casos:
Artículo 20. El o la profesional de la enfermería debe guardar los secretos que se le confíen o de los que tenga
conocimiento en el ejercicio profesional, aún después de la muerte del enfermo, a menos que éste antes de
morir haya autorizado por escrito al mismo para que los revelara.
Capítulo VI
De los Honorarios por Servicio de Enfermería
Artículo 21. El ejercicio de la profesión de la enfermería tanto en el sector público como en el privado da
derecho a percibir honorarios profesionales por las acciones de enfermería que se realicen, salvo los casos
previstos en esta Ley, su Reglamento y Código Deontológico.
Artículo 22. Los honorarios de la práctica privada de los o las profesionales de la enfermería serán regidos por
el Reglamento de Honorarios Mínimos, establecidos para tal efecto, por la Federación de Colegios de
Profesionales de la Enfermería de Venezuela y el Ministerio con competencia en materia de salud.
Artículo 23. Los o las profesionales de la enfermería tienen la obligación de informar al usuario del monto de
sus honorarios, antes de la realización de las acciones de enfermería y no podrá negarse a suministrar al usuario
las explicaciones que éste requiera concernientes al monto de los mismos.
Capítulo VII
De las Prohibiciones, Infracciones y del Ejercicio Ilegal de la Enfermería
Artículo 24. Le está prohibido a los o las profesionales de la enfermería:
1. Someter a los o las pacientes a procedimientos o técnicas que entrañen peligro a la salud sin su
consentimiento.
2. Ejecutar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente en prácticas que signifiquen menoscabo de la
dignidad humana.
4. Publicar anuncios relacionados con la profesión de la enfermería, que induzcan a engaño al público.
5. Actuar bajo relación de dependencia técnica o profesional de quienes sólo estén capacitados para ejercer la
enfermería en el nivel auxiliar, a excepción de los casos previstos en esta Ley o en su Reglamento.
2. Los o las profesionales de la enfermería que ejerzan la profesión durante la vigencia de medidas de
suspensión definitivamente firmes.
3. Los o las profesionales de la enfermería que actúen como cómplices o encubridores de personas naturales
que practiquen actos sancionados por nuestra legislación penal como delitos o faltas, cuando se compruebe
dicha complicidad o encubrimiento.
4. Quienes incumplan con lo dispuesto en el artículo 6 y en la Disposición Transitoria Primera de esta Ley.
1. Quienes habiendo obtenido el título que los acredita como profesionales de la enfermería realicen actos o
gestiones profesionales, sin haber cumplido con todos los requisitos establecidos en el artículo 5 de esta Ley.
2. Quienes sin poseer el título requerido por esta Ley, se anuncian como profesionales de la enfermería, se
atribuyan ese carácter, exhiban o usen insignias, emblemas, membretes de uso privado o exclusivo para dicho
profesional.
3. Los o las profesionales de la enfermería, a quienes se les haya suspendido el derecho al ejercicio, mediante
sentencia definitivamente firme, por haber incurrido en una mala práctica y continúen realizando dicho
ejercicio libre.
4. Los o las profesionales de la enfermería que hayan constituido asociaciones, sociedades, fundaciones o
cualquier organización, para que los represente en asuntos inherentes a la profesión, sin haber notificado a la
Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela.
Capítulo VIII
De las Sanciones
Artículo 27. Sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil en que se pudiera
incurrir en el ejercicio de la profesión de enfermería, las sanciones establecidas en esta Ley son:
1. De carácter disciplinario.
2. De carácter administrativo.
3. De carácter penal.
1. Amonestación escrita.
1. Multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
Artículo 30. Las sanciones disciplinarias y las administrativas se aplicarán sin perjuicio de la responsabilidad
civil o penal a que haya lugar, como consecuencia de la acción, omisión, impericia, imprudencia o negligencia
en el ejercicio profesional.
Artículo 31. Son competentes para la aplicación de las sanciones disciplinarias, los Tribunales Disciplinarios
de los Colegios de Profesionales de la Enfermería, y de la Federación de Colegios de Profesionales de la
Enfermería, de acuerdo con las disposiciones previstas en esta Ley y en su Reglamento.
Artículo 32. Son competentes para la aplicación de las sanciones administrativas, el Ministro con competencia
en materia de salud, o el funcionario a quien éste autorice expresamente mediante resolución especial.
Artículo 33. El Colegio de Profesionales de la Enfermería al tener conocimiento sobre infracciones de las
disposiciones contenidas en esta Ley, así como de las normas de ética profesional, lo remitirá al Tribunal
Disciplinario respectivo, el cual procederá a la apertura de una investigación a los efectos de establecer la
responsabilidad del caso.
Artículo 34. A los reincidentes podrá imponérseles hasta el doble de la sanción prevista en el artículo 29 de
esta Ley.
Artículo 35. En los casos de presunto ejercicio ilegal de la enfermería, el Tribunal Disciplinario del Colegio, en
cuya jurisdicción se haya cometido el hecho, abrirá la averiguación de oficio o a instancia de parte interesada,
substanciará el expediente y remitirá copia del mismo a la Federación de Colegios de Profesionales de la
Enfermería de Venezuela para que decida sobre el caso.
Artículo 36. Los o las profesionales de la enfermería que incurran en infracciones al Código de Ética, al honor,
a la verdad o a la disciplina profesional, serán sancionados de conformidad con lo establecido en el Reglamento
de esta Ley.
Artículo 37. Quines ejerzan la profesión de enfermería sin cumplir los requisitos establecidos en esta Ley,
serán sancionados de acuerdo con lo establecido sobre la materia, en el Código Penal y el Reglamento de esta
Ley que dicte el Ejecutivo Nacional, oída la opinión de la Federación de Colegios de Profesionales de la
Enfermería de Venezuela.
Artículo 38. Los o las profesionales de la enfermería que se nieguen a cancelar la multa prevista en el artículo
29 de esta Ley, serán pasados al Tribunal Disciplinario respectivo, para que éste en un término perentorio
determine la sanción disciplinaria a aplicar.
Artículo 39. Quien sin ser profesional de la enfermería se anuncie como tal, se atribuya ese carácter o quien
ejerza la enfermería sin llenar los requisitos legales, será sancionado de conformidad con lo establecido en la
jurisdicción ordinaria penal.
Capítulo IX
De los Colegios de Profesionales de la Enfermería
Artículo 40. Los Colegios de Profesionales de la Enfermería funcionarán en el Distrito Capital y en cada
capital de estado; en aquellos estados que por sus características y número de profesionales lo amerite se
crearán Seccionales. La constitución de Seccionales se regirá por el reglamento que, a tal efecto, dicte la
Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela.
Artículo 41. Los Colegios de Profesionales de la Enfermería son corporaciones profesionales de carácter
exclusivamente gremial, con personalidad jurídica y patrimonio propio, están al servicio de todos sus miembros
y, en ningún caso, al de una persona o parcialidad política.
Artículo 42. Son miembros de los Colegios de Profesionales de la Enfermería, los o las profesionales de la
enfermería cuyos títulos hayan sido debidamente inscritos en ellos, estén o no ejerciendo la profesión.
Artículo 43. Son órganos de los Colegios de Profesionales de la Enfermería: la Asamblea, la Junta Directiva y
el Tribunal Disciplinario.
Artículo 44. La Asamblea es la suprema autoridad de cada Colegio de Profesionales de la Enfermería; estará
integrada por todos los o las profesionales de la enfermería inscritos en el respectivo Colegio de Profesionales
de la Enfermería, se regirá por el Estatuto y por el Reglamento que, al efecto, dicte la Federación de Colegios
de Profesionales de la Enfermería de Venezuela.
Artículo 45. Cada Colegio de Profesionales de la Enfermería tiene un Tribunal Disciplinario, cuyos miembros
son distintos a los integrantes de la Junta Directiva del respectivo Colegio de Profesionales de la Enfermería. Su
composición y funcionamiento se establecerán en el Reglamento que, al efecto, elabore la Federación de
Profesionales de la Enfermería de Venezuela.
2. Honrar y enaltecer, por todos los medios a su alcance, el prestigio de la profesión de la enfermería.
3. Velar por el cumplimiento del Código de Ética, por parte de sus miembros.
4. Defender los intereses gremiales y profesionales de sus miembros, ante cualquier amenaza, maltrato o
discriminación que por razones raciales, políticas, religiosas, sociales o de otra índole sean objeto en el ejercicio
de sus funciones.
5. Velar por los intereses generales y, en especial, por la dignidad, los derechos y el mejoramiento de sus
miembros.
6. Garantizar, junto a otras instancias oficiales competentes, la idoneidad y capacidad de los o las profesionales
en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 47. Los Colegios de Profesionales de la Enfermería tienen como objetivos inmediatos y concretos:
1. Representar legalmente los derechos o intereses gremiales y profesionales de sus miembros ante los
organismos públicos y privados de su jurisdicción.
Artículo 48. Los Colegios de Profesionales de la Enfermería se constituyen para una duración indefinida.
Artículo 49. Los Colegios de Profesionales de la Enfermería y sus Seccionales tratarán todos los asuntos
inherentes al ámbito de sus competencias, o los que le sean encomendados por los órganos de la Federación de
Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela.
Capítulo X
De la Federación de Colegios de Profesionales
de la Enfermería de Venezuela
Artículo 51. La Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela tiene como finalidad:
desarrollar la enfermería, fortalecer los Colegios de Profesionales de la Enfermería que la integran a nivel
nacional, y luchar por el mejoramiento económico, social, profesional y gremial de los o las profesionales de la
enfermería del país.
Artículo 52. La Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela tiene las siguientes
atribuciones:
1. Representar legalmente los derechos e intereses profesionales y gremiales de los Colegios de Profesionales
de la Enfermería.
4. Velar por la defensa de los intereses profesionales y el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de
los o las profesionales de la enfermería.
5. Cumplir y hacer cumplir las normas legales y reglamentarias aplicables a los Colegios de Profesionales de la
Enfermería.
Artículo 55. El Consejo Nacional es la autoridad jerárquica nacional. Sus decisiones tienen validez cuando
sean aprobadas por la mayoría de los miembros asistentes y estará integrado por los miembros del Comité
Ejecutivo de la Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela, y los Presidentes o las
Presidentas de las Juntas Directivas de los Colegios de Profesionales de la Enfermería Estadales y el Presidente
o la Presidenta del Tribunal Disciplinario de la Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de
Venezuela.
Artículo 56. Los reglamentos, acuerdos y resoluciones que dicten los órganos de la Federación de Colegios de
Profesionales de la Enfermería de Venezuela son de carácter obligatorio para los Colegios de Profesionales de
la Enfermería y sus Seccionales.
Capítulo XI
Del Comité Ejecutivo
Artículo 57. La Dirección y Administración de la Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de
Venezuela estará a cargo del Comité Ejecutivo, tiene su sede en el Distrito Capital y estará constituido por once
miembros del Comité Ejecutivo de la Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela,
electos o electas en votación directa, secreta y uninominal por los o las profesionales de la enfermería de todo el
país, durarán tres años en sus funciones y podrán ser electos o electas para un período más.
Artículo 58. El Consejo Consultivo es un órgano asesor del Comité Ejecutivo y tiene la función de evacuar las
consultas presentadas por éste; lo integran los ex Presidentes o las ex Presidentas del Comité Ejecutivo de la
Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela, y su Presidente o Presidenta será
escogido del seno del mismo.
Capítulo XII
Del Tribunal Disciplinario
Artículo 60. La Federación de Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela tiene un Tribunal
Disciplinario, con sede en el Distrito Capital, el cual estará constituido y funciona según su propio
ordenamiento interno; es el órgano para conocer y decidir las causas que se instauren en una segunda instancia
o alzada contra miembros de los Colegios de Profesionales de la Enfermería por infracción a la Ley de Ejercicio
Profesional de la Enfermería, su Reglamento y el Código de Ética, sin perjuicio de las competencias de los
órganos jurisdiccionales.
Artículo 61. Los miembros del Tribunal Disciplinario son electos o electas por votación directa, secreta y
uninominal en la misma forma y oportunidad en que sea electo el Comité Ejecutivo de la Federación de
Colegios de Profesionales de la Enfermería de Venezuela.
Capítulo XIII
De la Participación y el Control Social
Artículo 62. Se crearán las Redes Intersectoriales en todo el ámbito nacional, entre las estructuras profesionales
e instituciones, con la participación de las comunidades organizadas en los referente al área de la prevención,
tratamiento y rehabilitación en el área de la salud. El funcionamiento de las mismas será normado por el
reglamento respectivo.
Capítulo XIV
Disposiciones Transitorias
Primera. Los Licenciados o Licenciadas en enfermería, los o las técnicos medios mención enfermería y los o las
técnicos superiores en enfermería, podrán colegiarse en ejercicio del derecho establecido en el artículo 105 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia, con el artículo 6 de esta Ley. En un
lapso de un año, quienes no se hayan inscrito a partir de la entrada en vigencia de esta Ley.
Segunda. En tanto se implemente el Sistema de Seguridad Social previsto en la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social, permanecerá el Instituto Nacional de Previsión Social de los o las profesionales de la
enfermería, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Tercer. Cumplido el lapso establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social para dicha
implementación, los Institutos existentes podrán integrarse al Sistema de Seguridad Social como Institutos de
Previsión Social de carácter complementario.
Cuarto. El Ejecutivo Nacional reglamentará la presente Ley en un plazo de ciento ochenta días continuos
contados a partir de su entrada en vigencia, entre tanto, la Federación, los colegios federados y el Instituto de
Previsión Social que ya existieren, se regirán por sus respectivos reglamentos internos.
Quinto. El Ministerio con competencia en materia de salud, conjuntamente con la Federación de Colegios de
Enfermeros y Enfermeras, creará un Registro de las personas con instrucción de auxiliar de enfermería que
laboren tanto en centros de salud públicos como privados.
Capítulo XV
Disposición Final
Única: Esta Ley comenzará a regir a partir de su publicación, en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela.
Este código se atiene el deber formal y objetivo resaltando los valores que tomara en cuenta el profesional de
Enfermería al brindar los cuidados al individuo sano y enfermo.
La ética de Enfermería se deriva de la vocación, que conjuga los valores por encima de lo usufructo; dándole a
la profesión un enfoque muy especial dentro de una inmensa gama de características en la prestación de
servicio y que solo compete al los profesionales de la Enfermería, no permitiendo que se promulgue,
paralelamente ninguna disposición de este carácter.
Las enfermeras tienen cuatro deberes fundamentales: promover la salud, prevenir la enfermedad, restaurar la
salud y aliviar el sufrimiento. La necesidad de la enfermería es universal.
Son inherentes a la enfermería el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos culturales, el derecho
a la vida y a la libre elección, a la dignidad y a ser tratado con respeto. En los cuidados de enfermería hay
respeto y no hay restricciones en cuanto a consideraciones de edad, color, credo, cultura, discapacidad o
enfermedad, género, orientación sexual, nacionalidad, opiniones políticas, raza o condición social.
Las enfermeras prestan servicios de salud a la persona, la familia y la comunidad y coordinan sus servicios con
los de otros grupos relacionados.
Definición de Términos
Ley: Regla y norma constante e invariable de las cosas, nacida de la causa primera o de las cualidades y
condiciones de las mismas.
Precepto dictado por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia y
para el bien de los gobernados.
En el régimen constitucional, disposición votada por las Cortes y sancionada por el jefe del Estado.
Código: Conjunto de normas legales sistemáticas que regulan unitariamente una materia determinada.
Recopilación sistemática de diversas leyes. Conjunto de reglas o preceptos sobre cualquier materia.
Ejercicio: Acción de ejercitar o ejercitarse. Actividad destinada a adquirir, desarrollar o conservar una facultad
o cualidad
Profesional: Actividad habitual de una persona, generalmente para la que se ha preparado, que, al ejercerla,
tiene derecho a recibir una remuneración o salario.
Enfermería: Conjunto de disciplinas relacionadas con el cuidado de enfermos y heridos y la asistencia a los
médicos: estudios de enfermería.
Profesión y titulación de la persona que se dedica al cuidado y atención de enfermos y heridos, así como a otras
tareas sanitarias, siguiendo pautas clínicas. Conjunto de estudios requeridos para conseguir esta titulación.
-Sanciones Disciplinarias 15
establecidas en la ley
-Sanciones administrativas
establecidas en la ley
-Colegios de profesionales -Miembros del Colegio 16
de enfermería
-Finalidad Fundamental de los 17
Colegios.
-Órganos de los colegios
18
-Federación de colegios -Carácter de la Corporación
19
-Atribuciones
20
CAPÍTULO III
Marco Metodológico
1. Este estudio se apoyo según el análisis y alcance de los resultados en la Investigación Descriptiva
transversal, Dense Polit afirma que los estudios descriptivos tienen como finalidad observar, describir y
comprobar aspectos de una situación; la presente investigación se baso en determinar el nivel de conocimientos
sobre la Ley del Ejercicio profesional de la Enfermería de los estudiantes de dicha carrera en la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA) en un momento dado, ese momento es mientras cursan el sexto y
décimo semestre de dicha carrera .
2. Tipo de Investigación
Polit define a la población como la totalidad finita de los individuos en los cuales se presentan las
características comunes para ser estudiadas; en nuestro estudio la Población estuvo representada por 81 y 36
alumnos del sexto y décimo semestre respectivamente; dando un total de 117 estudiantes. Para la muestra la
parte representativa del universo que fue seleccionada para aplicar el estudio fue de 25 estudiantes del sexto
Semestre y 11 estudiantes del décimo semestre; los cuales representan un 30 % del Universo; quedando
conformada la muestra por 36 estudiantes.
3. Población y Muestra
Para la realización de este estudio fue necesario obtener un listado de los estudiantes que cursaban el sexto y
décimo semestre de enfermería. Se empleo un muestreo No Probabilístico de tipo Accidental, puesto que se
aplico en instrumento a 25 estudiantes del sexto semestre que asistían a clase cursantes de la asignatura
Orientación Laboral, se tomo además a 11 estudiantes del décimo semestre los cuales asistían al decanato a una
asesoria.
Para el análisis de los datos se utilizo el programa de computación Microsoft Excel y se realizaron cuadros
estadísticos donde se tabularon los datos obtenidos del instrumento aplicado a los 36 estudiantes que
conformaron la muestra, posterior a la tabulación de datos se procedió al análisis de los cuadros.
CAPÍTULO IV
Cuadro Nº 1. Distribución de los Estudiantes del sexto y décimo semestre del lapso II del Programa de
Enfermería según grupos de edad de la "Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado".
Barquisimeto, 2006
Análisis: El cuadro describe las características de os estudiantes del sexto y décimo semestre de enfermería de
acuerdo a los grupos de edad, donde el 61,1% representa el grupo etario d 20-22, seguidos por el 27,7% para
el grupo de 23-25 años, el menor grupo en frecuencia fue el de edades comprendidas entre 26 a 28 años, lo
cual permite inferir que mas del 90% de los estudiantes se encuentran entre edades de 20-25 años. La edad
promedio de la población en estudio es de 23 años.
Cuadro Nº 2. Distribución de los Estudiantes del sexto y décimo semestre del lapso II del Programa de
Enfermería de la "Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado" según su Ejercicio Profesional.
Barquisimeto, 2006
Análisis: El cuadro describe la distribución de los estudiantes del sexto y décimo semestre de enfermería en
cuanto al ejercicio o practica profesional actual de los mismos; se muestra que solo un 22,2% actualmente
ejerce su profesión y un notable 77,8% que no la ejerce en la actualidad.
Cuadro Nº 4 - Conocimiento sobre secreto Profesional y los honorarios por servicio profesional de
enfermería expresados en la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería en los Estudiantes del sexto y
décimo semestre del lapso II del Programa de Enfermería de la "Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado". Barquisimeto, 2006.
Análisis: El cuadro describe el conocimiento de los estudiantes sobre secreto Profesional y los honorarios por
servicio profesional de enfermería expresados en la Ley determinándose a través del mismo que los estudiantes
poseen un conocimiento aceptable acerca de la dimensión en estudio evidenciándose mediante el porcentaje
mayor que obtuvieron las respuestas correctas ante los porcentajes de las respuestas incorrectas.
Cuadro Nº 5 Conocimiento sobre deberes del profesional y los Derechos del profesional contemplados en
la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería en los Estudiantes del sexto y décimo semestre del lapso
II del Programa de Enfermería de la "Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado". Barquisimeto,
2006.
Análisis: El cuadro describe el nivel de conocimiento de los estudiantes sobre los deberes y los Derechos del
profesional contemplados en la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería, en el cual se observa una
deficiencia marcada de conocimientos sobre los deberes y sanciones establecidas por dicha ley, además a nivel
general se describe la deficiencia de conocimientos acerca de la dimensión en estudio puesto que el porcentaje
de respuestas incorrectas es mucho mayor que el porcentaje de respuestas correctas.
Análisis: El cuadro describe el nivel de conocimientos de la población estudiada a lo referente de los Colegios
de profesionales de enfermería y la Federación de colegios establecido en la Ley de Ejercicio Profesional de la
Enfermería, donde se observa un notable desconocimiento sobre el carácter y las atribuciones de la
Federación de los Colegios, hallándose además un aceptable conocimiento sobre los Colegios de
Profesionales de la enfermería. También cabe destacar que a nivel general hubo una mayor frecuencia en las
respuestas incorrectas en comparación con las correctas.
Análisis: El cuadro describe el Nivel de conocimiento sobre la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería
en los estudiantes, donde se observa un notable desconocimiento sobre los deberes y los Derechos del
profesional, un nivel de conocimientos promedio sobre los Colegios de profesionales de enfermería y la
Federación de colegios, además se distingue un alto conocimiento sobre las Disposiciones Generales y
requisitos para el ejercicio profesional. A nivel general se observa una mayor cantidad de respuestas
incorrectas en comparación con las correctas.
Análisis: El cuadro describe el nivel de conocimiento sobre la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería,
en donde se observa que el 25% de los estudiantes encuestados presentaron un nivel bajo de conocimiento
sobre dicha ley y un 75% presento un nivel de conocimiento medio, resaltando que no hubo algún encuestado
que se ubicara en un nivel alto de conocimientos; como nota promedio hallada fue 10,41 puntos ubicándose en
un Nivel de Conocimiento Medio.
CAPÍTULO V
Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones:
Al recolectar y analizar toda la información que se obtuvo en el presente trabajo de investigación, es importante
resaltar que aunque los sujetos de investigación conocen acerca del tema estudiado ubicándose un 75% en un
nivel de conocimiento medio; es preocupante que en tópicos tan importantes como los Deberes y Derechos se
ubiquen en un nivel de conocimiento bajo, es decir, que sobre las obligaciones y los derechos que establece la
ley no se tiene conocimiento lo que representa un gran factor de riesgo para estos futuros profesionales que se
dirigen al campo laboral.
Partimos de aquí, que es necesario ofrecer a estos futuros profesionales la información que les permita conocer
y analizar la Ley que ampara su ejercicio profesional, para así lograr cada día mas la búsqueda de nuevas
estrategias que fortalezcan el conocimiento, independencia y liderazgo de la profesión.
Recomendaciones:
Implementar estrategias para incluir dentro de la formación académica de sus egresados los aspectos legales
inherentes al ejercicio de la profesión, haciendo énfasis en la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería, con
el fin de establecer los aspectos éticos-legales dentro del pensum de la carrera de enfermería para así lograr que
los egresados ingresen al campo laboral con las herramientas legales necesarias.
Al Colegio de Enfermeras:
Ejecutar estrategias para la divulgación masiva de nuestra Ley de Ejercicio a nivel de Universidades e
Instituciones Publicas y Privadas. Esto a través de una participación mas protagonista de este órgano
profesional dentro del gremio de enfermería.
Buscar, analizar y evaluar las normas legales y actuales, para poder conocer y defender todos aquellos deberes
y derechos que nos van a permitir crecer como gremio y como disciplina entre los profesionales de la salud.
Nivel de conocimiento sobre la ley de ejercicio profesional de la enfermería en los estudiantes del sexto y
décimo semestre del lapso II del programa de enfermería
de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
RESUMEN
Los estudiantes de enfermería de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado reciben una formación
integral, recibiendo amplios conocimientos, aprendiendo técnicas, teorías, procedimientos complejos para el
abordaje del proceso salud-enfermedad. Con el propósito de determinar el conocimiento que reciben estos
futuros profesionales en relación a la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería se desarrollo una
investigación de tipo Descriptiva de corte Transversal para lo cual se aplicaron encuestas estructuradas a 36
estudiantes del sexto y décimo semestre de enfermería. Los resultados indican que existe un nivel medio de
conocimientos de dicha ley, sin embargo en la dimensión de deberes y derechos existe un bajo nivel de
conocimientos. Se recomienda revisar la formación de pre-grado e incluir tópicos de tipo legal en lo
concerniente l ejercicio de la carrera.
INTRODUCCIÓN
La carrera de enfermería desde hace ya unos años a dejado de ser un oficio para convertirse en una profesión y
durante este proceso se ha contado con organizaciones que ayudan a impulsar políticas, actividades de defensa
y desarrollo del liderazgo. En nuestro país existen organizaciones destinadas a representar y fortalecer el gremio
de enfermería.
Se espera que los resultados de este estudio sirvan de referencia para lograr incluir dentro de la formación del
profesional de enfermería en el área de pre-grado; la capacitación o información de los aspectos legales que
implica el ejercicio de la profesión.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
1. Planteamiento del Problema
La carrera de Enfermería es una profesión relativamente nueva en Venezuela, puesto que no hace mucho
tiempo que fue dejada de considerar como un oficio para convertirse en una profesión. A nivel mundial es un
proceso que ya ha llevado muchos años. En la actualidad existe una Organización conocida como El Consejo
Internacional de Enfermeras (CIE) que es una federación de asociaciones nacionales de enfermeras (ANE), que
representa a las enfermeras de más de 128 países. El CIE, fundado en 1899, es en el mundo la primera y la más
amplia organización internacional de profesionales de la salud. Dirigido por enfermeras y dedicado a las
enfermeras, CIE trabaja para asegurar la calidad de la atención de enfermería para todos, unas políticas de salud
equilibradas en todo el mundo, el avance de los conocimientos de enfermería y la presencia en el mundo de una
profesión respetada y una fuerza de trabajo de enfermería competente y satisfecha.
El CIE impulsa la enfermería y la salud y hace avanzar a las enfermeras mediante sus políticas, colaboraciones,
actividades de defensa, desarrollo de liderazgo, redes de contactos, congresos, proyectos especiales y mediante
su trabajo en los campos del ejercicio de la profesión, la reglamentación y el bienestar socioeconómico.
A nivel nacional existen organismos que representan a los profesionales de la Enfermería dándoles un apoyo
Gremial, Ético, Moral y recientemente un apoyo legal, debido a que anteriormente no existía soporte legal del
ejercicio de los Profesionales de Enfermería, por lo tanto no había un amparo legal para el ejercicio del mismo.
Entre estos organismos podemos nombrar, la Federación de Enfermeras de Venezuela y los distintos Colegios
de Enfermeras que se encuentran en cada estado del país.
En Septiembre del año 2005 fue publicada en Gaceta Oficial la Ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería,
debido a que esta profesión fue ejercida durante mucho tiempo sin un respaldo legal para el mismo. Finalmente
fue aprobada dando a los Profesionales de enfermería en Venezuela, un respaldo legal para su correcto
ejercicio.
La palabra ley en el diccionario esta definida como norma o disposición dictada por la autoridad, para regular
las relaciones de los hombres dentro de un Estado. La ley de Ejercicio Profesional de la Enfermería tiene como
objeto regular el ejercicio de la enfermería según estas disposiciones, su reglamento, las normas de ética
profesional, los acuerdos, tratados, pactos y convenciones suscritos por la Republica en la materia. Y partiendo
de la base que enfermería como profesión constituye un servicio encaminado a satisfacer las necesidades de
salud de las personas sanas o enfermas, individual o colectivamente, debemos tener presente que la importancia
que tiene el conocimiento de la base legal del ejercicio de los mismos.
Arrollo afirma que, "el desempeño profesional de la Enfermería se confunden con relativa frecuencia las
normas éticas y las jurídicas. Es preciso dejar bien claro que, si bien entre unas y otras existen similitudes, el
contenido de lo ético y de lo legal, es decir, la moralidad y la legalidad de los actos, son sustancialmente
diferentes aunque sea, así mismo es cierto que, al igual que en otros campos profesionales, en Enfermería existe
un ámbito, al que puede llamarse ético-jurídico, que viene determinado por lo deontológico. Las Normas
jurídicas, por el contrario, pertenecen al Derecho, siendo este quien determina la legalidad de los actos y, por
tanto, la legitimación jurídica de los actos profesionales enfermeros."
Venezuela, como el resto de los países de América Latina y el Caribe acusa una sensible ineficiencia en su
sistema educativo que es evidente en la Educación Superior. En el Estado Lara, la Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado, es el principal centro educativo que oferta la carrera de enfermería, y según el documento
curricular de esta carrera, ésta no contempla en su pensum de estudio alguna materia que incluya los contenidos
sobre apoyo, implicaciones y basamento legal del ejercicio profesional de enfermería.
Sin embargo, existe un vacío de dichos conocimientos en el momento que egresan o se preparan par egresar de
esta casa de estudios. Esto quizás pueda atribuirse a lo reciente de la aprobación de la Ley para el ejercicio del
profesional de enfermería, pero se presume que existe la necesidad de saber cuanto saben estos estudiantes de
Pre-grado acerca de dicha ley, para encontrar basamento para implementar alternativas de enseñanzas que
ayuden a la formación Legal del estudiante que esta próximo a salir al ámbito laboral, como lo son los
estudiantes del sexto semestre y los estudiantes del décimo semestre de Enfermería.