0.1 Acto Motivado

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE,

ACTIVIDADES FÍSICAS Y RECREACION DEL
MUNICIPIO SAN JOAQUÍN DEL ESTADO
CARABOBO
IMDEFRSNJO
G-20012583-7
FECHA 19/04/2021
ACTO Nº DG/AM/CD/0421/001
ACTO MOTIVADO
El Presidente del Instituto Municipal del Deporte, Actividades Físicas y Recreación del Municipio
ANTONIO RAMON NARVAEZ PALACIOS, venezolano, legalmente hábil, titular de la cedula de identidad
N° V-15.585.882, carácter conferido según Resolución 059/04/2021 de fecha Ocho de Abril del Dos Mil
Veintiuno (2.021) y publicada en Gaceta Municipal Extraordinaria de San Joaquín No. 5104 en la misma fecha
San Joaquín del Estado Carabobo, , emanado de la Alcaldesa Del Municipio San Joaquín FAIRUTH ORTEGA
MEDRANO, amparado en el artículo 101. Numeral 1 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de la Ley de
contrataciones Públicas y el artículo 38 de la Ley orgánica de Contraloría general de la República y de Sistema
Nacional de Control Fiscal, expone lo siguiente:
CONSIDERANDO
Que en fecha 04 de Diciembre del año 2018, fue creado el Instituto Municipal del Deporte, Actividades
Físicas y Recreación del Municipio San Joaquín del Estado Carabobo, según Gaceta Municipal Extraordinaria N°
3499.
CONSIDERANDO
Que el día 09 de Mayo del 2018 se nombra al ciudadano ANTONIO RAMON NARVAEZ PALACIOS,
venezolano, legalmente hábil, titular de la cedula de identidad N° V-15.585.882, carácter conferido según
Resolución 059/04/2021 de fecha Ocho de Abril del Dos Mil Veintiuno (2.021) y publicada en Gaceta Municipal
Extraordinaria de San Joaquín No. 5104 en la misma fecha.
CONSIDERANDO
La importancia que tiene para la acción gubernamental el poder dar respuesta a los diferentes
requerimientos partiendo para ello desde la atención de condiciones laborales adecuadas para garantizar las
demandas operativas y técnicas de la institución.
CONSIDERANDO
Que el ejecutivo nacional en fecha 13 de Marzo del dos mil veinte (2020), dicto el decreto N° 4.198
mediante el cual declara el Estado de Alarma en todo el territorio nacional para atender la emergencia sanitaria del
Coronavirus (COVID-19), publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°6.535
Extraordinario de fecha 12 de Mayo del 2020.
CONSIDERANDO
Sector Boquita Centro, Calle Juana Iriarte cruce con Los Deportista Complejo Deportivo San Joaquín - Estado Carabobo, Teléfono 0412-
4423601/ [email protected]/ Twitter@IMDEFRSANJO/ INSTAGRAM@IMDEFRSANJO
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Que existen circunstancias excepcionales, extraordinarias y coyunturales que motivaron a la declaratoria

del estado de excepción y de alarma que implican la pandemia mundial de la enfermedad infecciosa por el virus
denominado Coronavirus (COVID-19), que permite tomar urgentemente las medidas sanitarias e higiénicas
estrictamente necesarias ante la emergencia, para así garantizar los derechos a la vida, la preservación de la salud y
la seguridad del personal empleado que labora en esta institución.
CONSIDERANDO
Que el Instituto, por la naturaleza de sus competencias y funciones, le corresponde la gestión de un gran
número de procesos técnicos y administrativos que conllevan a un alto volumen de operaciones y trámites
necesarios para ejercer la prevención, supervisión y evaluación continua en cuanto a la administración y gestión
operativa se refiere.
CONSIDERANDO
Que es deber de todas las instituciones del estado, las cuales administran recursos pertenecientes al
patrimonio público, para el cumplimiento de objetivos y metas en cada uno de los sectores, garantizar el
establecimiento y aplicación de todos los controles necesarios para lograr la administración de dichos recursos con
el máximo de transparencia, seguimiento y control, honestidad, claridad, celeridad y con el máximo de eficiencia,
por lo que se debe procurar el sometimiento pleno a las normas, leyes, decretos, resoluciones y providencias, en
función de ello prever todos los requerimientos presupuestarios, para garantizar no solo las metas sino una
ejecución adecuada y acorde al gasto público.
CONSIDERANDO
Que es competencia del instituto cubrir las necesidades enmarcadas en la ordenanza de creación de este
instituto en su CAPITULO V “DE LAS COORDINACIONES”, articulo 20, numeral 4 que reza lo siguiente:
“La coordinación de infraestructura y mantenimiento tendrá como responsabilidad dirigir los planes y
programas de construcción, mantenimiento y conservación de las instalaciones deportivas y recreativas
pertenecientes al municipio…”
CONSIDERANDO
Que de acuerdo la ordenanza de creación de este instituto en su CAPITULO X “DE LA ORGANIZACIÓN DE

LOS DEPORTES Y CLASIFICACION DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS”, articulo 29 se
entiende por infraestructura deportiva municipal, las: instalaciones deportivas: “canchas, stadiums,
polideportivos, gimnasios, piscinas; y las instalaciones recreativas: parques, plazas, bulevares, paseos,
y otros espacios urbanos naturales establecidos en el municipio”
CONSIDERANDO
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Que a tenor de lo dispuesto anteriormente el instituto presenta la necesidad de contratar la adquisición de

materiales eléctricos y de construcción, artículos generales de ferretería y pintura, para el adecuado
mantenimiento correctivo y preventivo de toda infraestructura deportiva municipal. Y así dar cumplimiento al
objeto de este instituto en concordancia con el CAPITULO II de la ordenanza de creación en su artículo 6 literal
e): “procurar el desarrollo de nuevas instalaciones deportivas en el municipio”
CONSIDERANDO
Que se ha recibido la trasferencia de recursos en fecha 19 de abril del 2021 ingreso al presupuesto del
Instituto Crédito Adicional de fecha 19 de abril del 2021, por la partida N°: 402.02.05.00 denominada “Piedra,
Arcilla Y Arena”; 402.06.03.00 denominada “Tintas, Pinturas Y Colorantes”; 402.07.03.00 denominada
“Productos De Arcilla Para Construcción”; 402.07.04.00 denominada “Cemento, Cal Y Yeso”; 402.08.01.00
denominada “Productos Primarios De Hierro Y Acero”; 402.08.03.00 denominada “Herramientas Menores,
Cuchillería Y Artículos Generales De Ferretería”; 402.10.11.00 denominada “Materiales Eléctricos” y
403.18.01.00 denominada “Impuesto al Valor Agregado”. , que permiten honrar compromisos de diversa índole.
CONSIDERANDO
Que debido a la situación económica del país sufriendo los efectos de hiperinflación, los precios fluctúan de
manera acelerada variando diariamente esto a consecuencia de la guerra económica que existe actualmente, que ha
influido de manera constante en los diversos sectores de producción del país, por otra parte se ha suscitado la
escasez que hace difícil la adquisición de insumos de cualquier índole pero con relevante repercusión en los de
adquisición de materiales eléctricos y de construcción, artículos generales de ferretería y pintura. Por tal motivo
se presenta la situación donde surge la necesidad de atacar de manera inmediata la adquisición por lo que se debe
garantizar a la brevedad posible tal contratación.
CONSIDERANDO
Que la estrategia de contratación implica la adjudicación parcial, en virtud de las condiciones de
desabastecimiento y escasez de rubros lo cual es parte de nuestro vivir diarios sufriendo los efectos de guerra
económica y bloqueo económico a través de sanciones impuestas por el imperialismo al Gobierno de Venezuela, y
a manera adquirir el requerimiento es menester la adjudicación parcial, con el objeto de optar para el momento
necesario al proveedor que cubra las necesidades para nuestros gendarmes.
CONSIDERANDO
Que a tenor de lo señalado en el artículo 111 de la Ley de Contrataciones Públicas en concordancia con lo
dispuesto en el artículo 116 del Reglamento de Ley de Contrataciones Públicas, se podrá adjudicar el contrato
cuando se presente solo una oferta y cumpla con todos los requisitos señalados en el pliego de condiciones o
condiciones de la contratación, luego de efectuada la calificación y evaluación respectiva.
FUNDAMENTOS DE HECHO
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El Instituto Municipal del Deporte, Actividades Físicas y Recreación del Municipio San Joaquín del
Estado Carabobo en vista de su creación en fecha 04 de Diciembre del año 2018, hasta la actual fecha ha
presentado un alto volumen de trabajo operativo y en virtud de las características propias de las labores
desempeñadas por este Instituto el cual se dedica a planificar, organizar, coordinar y ejecutar actividades deportivas
y recreativas dentro del plan trienal deportivo fomentando la promoción, practica y desarrollo de actividades tales
como: ajedrez, atletismo, baloncesto, béisbol, bicicrós, bolas criollas, boliche, boxeo, coleo, ciclismo, esgrima,
futbol de campo, futbol de sala, gimnasia, judo, karate do, canotaje, kempo, kickinball, levantamiento de pesas,
lucha natación, patinaje en línea, softbol, taekwondo, tenis de campo, tenis de mesa, triatlón, voleibol, entre otros;
así como procurar el desarrollo de nuevas instalaciones deportivas, así como estudiar, clasificar y evaluar las
instalaciones deportivas dentro del municipio San Joaquín, en este sentido partiendo de una evaluación a estas áreas
se constató que las mismas presentan condiciones poco favorable debido al deterioro y degradación lo cual
imposibilita la ejecución adecuada de estas actividades deportivas y de recreación, por lo que el instituto presenta la
importancia de adquirir adquisición de materiales eléctricos y de construcción, artículos generales de ferretería y
pintura, que permitan el óptimo mantenimiento correctivo y preventivo de las áreas de infraestructura deportiva
municipal, teniendo en cuenta que el municipio cuenta con: canchas deportivas en cada sector del municipio, un
(01) polideportivo ubicado en el sector La Pradera, piscinas, plazas y diversos espacios urbanos naturales los
cuales presentan la condición desfavorable para la realización de dichas actividades, entendiendo así que es
obligación del Instituto prestarle el apoyo, la colaboración y dar respuestas para recuperar la mayor cantidad de
espacios dañados, deteriorados y degradados existentes, cabe destacar que desde su creación hasta la actual fecha
no se han logrado el acondicionamiento total de estos espacios e infraestructura deportiva, situación esta que nunca
ha sido la intención de nuestro Instituto el cual siempre ha trabajado bajo la premisa de garantizar a la comunidad
espacios deportivos y públicos en todos los niveles y modalidades del sistema educativo que proporcionen la
inclusión social e incremento en la suprema mejora de la salud física y mental de sus habitantes. Ahora bien
tomando en cuenta el estado de excepción y de alarma que implican la pandemia mundial de la enfermedad
infecciosa por el virus denominado Coronavirus (COVID-19), y estando dentro de la oportunidad el tomar en
cuenta los decretos para las jornadas de semanas flexibles sin que estas signifiquen un riesgo para el
funcionamiento y participación de este órgano como promotor de la salud en materia deportiva y recreacional, en
vista de la importancia que tiene para el municipio este ente, se requiere la contratación de lo antes mencionado
para optimizar el desarrollo, mantenimiento correctivo y preventivo de las infraestructuras deportivas en la
municipalidad. Ahora bien conocida la situación antes descrita, se señala que no fue sino hasta la fecha 19/04/2021
que la unidad contratante manifiesta contar con la respectiva disponibilidad presupuestaria para la adquisición de
este bien, por lo cual sin detrimento de la aplicación de alguna modalidad correspondiente para la adquisición de
estos suministros en función a los “Lineamientos Para la Aplicación de las Disposiciones Legales y Sublegales en
Proceso de Contrataciones Públicas” (LINEAMIENTOS SNC-0001-2020), dictados por el Servicio Nacional de
Contrataciones, y debido a la importancia que tiene la institución de seguir en funcionamiento, y a manera de
salvaguardar en primera instancia tanto el patrimonio público del instituto minimizando los riesgos de daños contra
el mismo e incrementando su eficiente utilización, así como los derechos, deberes e intereses del instituto, se
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recurre a la activación de la modalidad de Contratación Directa seguidamente de los fundamentos de derecho que
a continuación se mencionan.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Actuando conforme el Decreto N°1.399 con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas
(DCRVFLCP), según Gaceta Oficial Extraordinario N°6.154 publicado en fecha 19 de Noviembre de 2014 y
su Reglamento, Capítulo VI Contratación Directa Art. 101. “Directa, independientemente del monto de la
contratación, siempre y cuando la máxima autoridad del contratante, mediante acto motivado,
justifique adecuadamente su procedencia, (…)” acto el cual se presenta por parte de esta dirección de
presidencia, señalando el Numeral 1: “Si se trata de suministros de bienes, prestación de Servicios o
ejecución de obras requeridas para la continuidad del proceso productivo, y pudiera resultar
gravemente afectado por el retardo de la apertura de un procedimiento de contratación” si bien se tiene
que no es una emergencia (de acuerdo a lo que señala como emergencia el DCRVFLCP), la situación antes
descrita se presenta como una urgencia ya que de manera obligatoria se debe contar con los recursos para dar
continuidad al proceso productivo de este órgano. El cual según la Ordenanza de Creación de este instituto en su
CAPITULO V “DE LAS COORDINACIONES”, articulo 20, numeral 4 el cual reza: “La coordinación
de infraestructura y mantenimiento tendrá como responsabilidad dirigir los planes y
programas de construcción, mantenimiento y conservación de las instalaciones deportivas y
recreativas pertenecientes al municipio…” por lo que claramente se observa que es competencia del
instituto dar respuestas para el mantenimiento correctivo y preventivo de estas áreas. Asimismo se precisa el
Numeral 3. del artículo 101 del DCRVFLCP El cual enmarca lo siguiente: “…En caso de contratos que
tengan por objeto la adquisición de bienes y la prestación de servicios, en los que no fuere
posible aplicar las otras modalidades de contratación, dadas las condiciones especiales, bajo
las cuales los oferentes convienen en suministrar esos bienes o prestar los servicios, o por
condiciones especiales de la solicitud del contratante, donde la aplicación de una modalidad
de selección de contratista distinta a la aquí prevista, no permita la obtención de los bienes
o servicios en las condiciones requeridas…” tomando en cuenta la emergencia sanitaria del Coronavirus
(COVID-19) lo cual limita la aplicación de la correspondiente modalidad de selección de contratista, en este
sentido En fecha 14/03/2020 mediante Decreto N° 4160 publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6519,
el Ejecutivo Nacional basados en el artículo 338 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, decretó Estado de Alarma Nacional a fin de tomar las medidas extraordinarias para para enfrentar la
pandemia del coronavirus (COVID-19) que afecta al mundo entero y del cual Venezuela no se encuentra exento.
Basados en lo anterior, en fecha 17/03/2020 el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) emite los
“Lineamientos Para la Aplicación de las Disposiciones Legales y Sublegales en Proceso de Contrataciones
Públicas” (LINEAMIENTOS SNC-0001-2020) donde recomienda lo siguiente: 2. En los concursos iniciados en
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los cuales no se hayan recibido ofertas, se recomienda la terminación de los mismos con fundamento a lo
establecido en el artículo 107 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas , y
aplicar la modalidad de contratación directa con comparación de ofertas, de acuerdo a los supuestos que
correspondan, establecidos en el artículo 101 del mismo Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, en
concordancia con el artículo 116 de su reglamento; todo ello con la finalidad de garantizar la continuidad de las
operaciones de los órganos y entes contratantes. Dentro de este contexto se cita también el Decreto 4.448 de
fecha 28/02/2021 En fecha 31/12/2020, el Ejecutivo Nacional mediante Gaceta Oficial Extraordinaria N°
6610 el cual se decreta el estado de excepción de alarma en todo el territorio nacional producto del COVID-19.
Además de esto el Artículo 74 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas
según Gaceta Oficial N° 6.154 de fecha 19 de noviembre del 2014. El cual expresa que: “A los fines de la
formalización del contrato, los contratantes deberán contar con la respectiva disponibilidad
presupuestaria.” Cabe destacar que dentro de las actividades previas de la contratación se encuentra el de contar
con la disponibilidad presupuestaria ya que de esta forma se puede dar respuesta a las obligaciones contraídas por
la institución, y siendo que no se había recibido los recursos presupuestarios no se había podido formalizar esta
actividad. Por su parte la LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No. 6.013 Extraordinario del 23 de diciembre de 2010, Capítulo II del Control Interno Artículo 38.
Señala que: “El sistema de control interno que se implante en los entes y organismos a que se refieren el
artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, deberá garantizar que antes de proceder a la adquisición de
bienes o servicios, o a la elaboración de otros contratos que impliquen compromisos financieros, los
responsables se aseguren del cumplimiento de los requisitos siguientes: 2. “Que exista disponibilidad
presupuestaria”. Finalmente a tenor de lo señalado en el Artículo 111 del Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley de Contrataciones Públicas según Gaceta Oficial N° 6.154 de fecha 19 de noviembre del 2014, señala
que “podrá otorgarse la adjudicación si hubiere recibido al menos una oferta presentada .” Que en
concordancia con el reglamento de esta ley en su Artículo 116: En la Contratación Directa, cuando las
condiciones lo permitan, se podrán solicitar al menos dos (2) ofertas, pero se podrá otorgar la
adjudicación si hubiera recibido al menos una de ellas, siempre que cumpla con las condiciones del
requerimiento y sea conveniente a los intereses del órgano o ente contratante .
DECISION
Por todas las razones de hecho y de derecho antes expuestas, se considera necesaria la contratación para la
adquisición de materiales eléctricos y de construcción, artículos generales de ferretería y pintura, para
garantizar la correcta ejecución de las actividades administrativas y operativas del instituto aplicando la modalidad
por CONTRATACIÓN DIRECTA. Con el fin, de cumplir con las competencias atribuidas por la ley, tanto en
las leyes nacionales como las regionales y de llevar a cabo su cumplimiento. Todo esto de conformidad con lo
previsto en la Ley de Contrataciones Públicas publicada en gaceta oficial extraordinario N°6.154 de fecha
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19/11/2014 de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 101. Asimismo y en atención a las

condiciones de Contratación Directa mediante acto Motivado se consideran a la empresa: INVERSIONES Y
REPRESENTACIONES SANTOS, C.A. RIF: J-40386504-3 cuyo otorgamiento se realizará de acuerdo con la
estrategia de contratación adoptada, el cronograma de contratación y las condiciones de contratación con sus
anexos. Conforme a lo previsto en el Artículo 111 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas según Gaceta Oficial N° 6.154 de fecha 19 de noviembre del 2014, en concordancia
con el reglamento de esta ley en su Artículo 116.
En atención, a los fundamentos suficientemente expuestos en la motivación y en virtud de la disponibilidad

presupuestaria con la que cuenta actualmente el instituto, mediante la asignación de recursos gestionados a los
fines de atender los requerimientos y actuando conforme a sus facultades y a lo establecido en la Ley de
Contrataciones Públicas y su Reglamento, se AUTORIZA que se efectúen los procedimientos administrativos
pertinentes a las acciones antes descritas de conformidad con las leyes y demás normativas de la republica
vigentes.
Dado firmado y sellado en la sede del Instituto, ubicado en San Joaquín, estado Carabobo, a los 19 días del
mes abril de 2021.
________________________________________________________
ANTONIO RAMON NARVAEZ PALACIOS
PRESIDENTE DEL INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE, ACTIVIDADES FÍSICAS Y
RECREACIÓN
DEL MUNICIPIO SAN JOAQUÍN DEL ESTADO CARABOBO
Según Resolución 059/04/2021 de fecha Ocho de Abril del Dos Mil Veintiuno (2.021) y publicada
en Gaceta Municipal Extraordinaria de San Joaquín No. 5104 en la misma fecha.

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