PLAN INTEGRAL

DE MOVILIDAD
COMUNA DE SANTIAGO
 LO BARNECHEA

QUILICURA
HU
EC
CONCHALÍ HUR VITACURA
AB
A

RENCA RECOLETA
LAS CONDES
INDEPENDENCIA
CERRO NAVIA
QUINTA
NORMAL PROVIDENCIA

PUDAHUEL LA REINA
LO PRADO
SANTIAGO
ÑUÑOA
ESTACIÓN
CENTRAL

PEÑALOLÉN
P.A.C. MACUL

CERRILLOS SAN
SAN
MIGUEL
JOAQUÍN
MAIPÚ LO
ESPEJO LA
CISTERNA LA LA FLORIDA
GRANJA
SAN
RAMÓN
EL
BOSQUE SAN JOSÉ
DE MAIPO
PADRE
HURTADO LA PINTANA
SAN BERNARDO PUENTE ALTO

PIRQUE

Superficie 23,2 km2

Población 311.475 habitantes aproximadamente

Densidad 8654,83 habitantes/km²

Límites Norte : Santa María – Balmaceda

Sur : Línea del Ferrocarril de Circunvalación

Poniente : Matucana – Exposición

Oriente : Vicuña Mackenna

PLAN INTEGRAL
DE MOVILIDAD
COMUNA DE SANTIAGO
Copyright ©2015
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
Movilidad Urbana

Plan Integral de Movilidad

Colección: Monografías y Ensayos.
Serie: Transporte local.
Título: Plan Integral de Movilidad.
Autor: Ilustre Municipalidad de Santiago.
ISBN: 978-956-7751-12-9

Equipo
Redacción de contenidos: Alexis Arévalo Castro y Miguel Olivares Hauva.
Edición: Javiera Rossel Maturana.
Colaboradores: Maritza Canobra Mancilla.
Pedro Correa Maturana.
Alejandra Jorquera Beas.
Carlos Loyola Lobo.
Claudio Olivares Medina.
Secretaria comunal de planificación (SECPLAN).
Diseño y diagramación: Claudio Olivares Medina y Sebastián Saldaña Aguilera,
Bicivilízate.
Fotografías: Mara Daruich Rozas.
Luis Hidalgo Parra.
Claudio Olivares Medina.
Galia Ortega Soto.
Carlos Vera Mancilla.
SENADIS.

Colaboran:
SALUDO ALCALDESA DE SANTIAGO CAROLINA TOHÁ...................................................................................6

CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN: CONSTRUYAMOS LA CIUDAD QUE QUEREMOS ........................................................8

CAPÍTULO 2
LA IMPORTANCIA DE EJECUTAR UN PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD EN SANTIAGO ........12

CAPÍTULO 3
PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD DE SANTIAGO ...................................................................................................18

CAPÍTULO 4
PLAN PEATÓN PRIMERO ............................................................................................................................................................22

CAPÍTULO 5
PLAN CENTRO ....................................................................................................................................................................................30

CAPÍTULO 6
PLAN DE ACCESIBILIDAD ........................................................................................................................................................38

ÍNDICE DE CONTENIDOS
PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD SANTIAGO
CAPÍTULO 7
PLAN PRO BICICLETAS ..............................................................................................................................................................44

CAPÍTULO 8
PLAN ZONAS CALMAS ................................................................................................................................................................58

CAPÍTULO 9
PLATABANDAS PARTICIPATIVAS .........................................................................................................................................66

CAPÍTULO 10
PLAN ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS ........................................................................................................72

CAPÍTULO 11
ZONA VERDE PARA EL TRANSPORTE ............................................................................................................................76

CAPÍTULO 12
PROYECTOS EN DESARROLLO ...........................................................................................................................................80

CAPÍTULO 13
DESARROLLO PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD ...................................................................................................86

CAPÍTULO 14
PALABRAS FINALES .....................................................................................................................................................................92
Alcaldesa de Santiago Carolina Tohá
SALUDO
 7

En la Municipalidad de Santiago entendemos la sustentabilidad de una manera

integral, aplicándola en distintas áreas, como la planificación urbana y movi-
lidad, la educación, la gestión de residuos y también en lo que se refiere al ma-
nejo del espacio público. Asimismo, hemos dado un énfasis especial para gene-
rar una política de movilidad integral en la comuna, promoviendo un uso más
racional del automóvil, incentivando desplazamientos peatonales y ciclísticos,
además de fomentar el uso del transporte público.
Es por eso, y por la importancia que tiene para esta gestión implementar un
Plan Integral de Movilidad (PIM), hemos llevado a cabo diferentes encuentros
para abordar esta temática. Uno de ellos fue el seminario “Santiago Des3ado”,
en el que gracias al apoyo de una delegación francesa integrada por expertos en
desarrollo urbano sustentable, se realizó un simulador 3D para Santiago, a través
del cual se proyectó la Autopista Central cubierta, lo que convertiría ese lugar en
un gran parque, permitiendo acceder a una nueva área pública para desplazarse,
hacer deporte y otras actividades.
El PIM busca, entre otras cosas, crear más áreas verdes, aumentar las rutas
para ciclistas, permitir la existencia de zonas calmas y reparar las aceras. En sín-
tesis: hacer de la comuna un lugar más amable, en el que se acojan las distintas
necesidades de nuestros vecinos y usuarios.
Otra de las mejoras que hemos anunciado para este período es un gran cam-
bio para el centro histórico de Santiago, a través de la puesta en marcha del “Plan
Centro”, el que se materializará en conjunto con el Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones. Este convenio implica la transformación de varias arterias
del casco histórico en ejes exclusivos para circulación del transporte público,
además de la construcción de nuevas ciclovías.
Han sido múltiples las iniciativas que hemos elaborado para lograr un Plan
Integral de Movilidad óptimo, que se adapte a los requerimientos que hoy tiene
Santiago como comuna capital. Esta memoria da cuenta de aquel proceso, y en su
elaboración han participado distintos actores, como funcionarios municipales,
ciudadanos y autoridades, quienes en conjunto comenzamos a crear y hacer reali-
dad el Santiago que todos soñamos: uno más inclusivo, más respetuoso e integrado.

CAROLINA TOHÁ MORALES

Alcaldesa de Santiago
 CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN:
CONSTRUYAMOS LA CIUDAD QUE QUEREMOS
 9

En Santiago hemos diseñado un sistema

de movilidad pensando en el bienestar
de los ciudadanos y el medio ambiente.

Según cifras de la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLAN), en la co-

muna de Santiago habitan 311.475 personas1, en una superficie de 23,20 km2.
Pero Santiago tiene una particularidad: como capital de Chile y centro comercial
neurálgico del país, es uno de los lugares más concurridos por trabajadores, tu-
ristas, estudiantes y visitantes, quienes se congregan haciendo que la población
aumente a más de 2 millones de personas al día. Debido a la gran cantidad de
usuarios que llega a la comuna, es habitual que se generen congestiones y conta-
minación, la cual aumenta cada año empeorando la calidad de vida de los vecinos
y transeúntes.
Uno de los puntos críticos es la forma en que se interactúa con la movilidad.
Aunque se han introducido medidas para mejorar la situación, estas no han sido
capaces de contener la creciente demanda de vehículos motorizados, ya que ade-
más de lo angosto de las calzadas y aceras, los perfiles de estas vías no son am-
pliables, por lo que no permiten entregar soluciones concretas a la ciudadanía.
Es por esto que, desde fines del año 2013, la Municipalidad de Santiago está
trabajando en definir una estrategia que otorgue alternativas de transporte a la
comuna y que, a la vez, ayude a disminuir y detener el constante crecimiento de
automóviles que saturan las calles.
Después de una serie de análisis se optó por desarrollar un Plan Integral de
Movilidad (PIM), cuyo objetivo es implementar proyectos que apunten a perfec-
cionar la infraestructura de la movilidad intermodal, dando preferencia al de-

1
Estudio de la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLAN), 2013.
10

sarrollo de los medios de transporte sustentable que ayudan al descongestiona-

miento de la ciudad.

El Plan Integral de Movilidad de Santiago se sustenta en 5 ejes fundamentales:

- Fomentar el transporte sustentable (caminata y bicicletas).

- Desincentivar el uso del vehículo particular motorizado, disminuyendo
congestiones y priorizando el transporte público.
- Mejorar el entorno, desarrollo urbano y la seguridad vial en barrios y zonas
específicas de Santiago (comercio, escuelas, hospitales, etc.).
- Disminuir la contaminación ambiental.
- Brindar las herramientas y la información necesaria para empoderar a los
ciudadanos sobre el futuro de la comuna.

Dentro del PIM definimos las prioridades de infraestructura que debemos inter-
venir para mejorar la movilidad en Santiago, privilegiando a los medios de trans-
porte por sustentabilidad y costos, quedando definidos de la siguiente manera:

1 Peatones.
2 Bicicletas.
3 Transporte público.
4 Transporte de carga.
5 Vehículos particulares motorizados.

Para aportar al desarrollo global de la comuna en esta temática, es fundamen-

tal unificar criterios en la planificación urbana en conjunto con la comunidad y
organizaciones sociales y privadas, quienes serán finalmente los usuarios de los
espacios públicos intervenidos, transformando la ciudad en un lugar más amiga-
ble, con menos contaminación y mayores oportunidades de crecimiento.
El Plan Integral de Movilidad de la comuna de Santiago es el resultado de una
búsqueda mancomunada entre autoridades y ciudadanos, con el fin de generar
una política pública que sea una guía para definir el camino hacia un desarrollo
urbano sustentable, para entregar a las futuras generaciones una ciudad más
limpia y equitativa y que cumpla los estándares de exigencia de las grandes urbes
a nivel mundial.
 CAPÍTULO 2
LA IMPORTANCIA DE EJECUTAR
UN PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD EN SANTIAGO
 13

Resulta urgente crear una política comunal

para afrontar el tema de la movilidad y lograr
que la circulación por el territorio sea una
experiencia positiva para todos.

Transitar por la comuna de Santiago se vuelve más caótico cada año, tanto, que
la hora punta del tráfico se ha extendido a gran parte del día. El transporte públi-
co, los automóviles, las veredas y las calles no dan abasto para soportar a la gran
cantidad de gente que circula.
Así como las personas tenemos cuerpo, las sociedad tienen un territorio y
nuestro territorio es la ciudad. Es por esto que, tanto el municipio como los ciu-
dadanos, debemos hacernos parte activa para cambiar la forma en que nos mo-
vemos en la comuna.
Según datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la tasa de crecimien-
to anual del parque automotriz (2012/2013) en la Región Metropolitana fue de
7,7%. Además, el “Plan Maestro de Transporte 2025 Santiago”, del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones2, proyecta que la cantidad de automóviles au-
mentará al doble el año 2025, pasando de 1.3 a 2.7 millones, con el consecuente
efecto de una menor demanda del transporte público.

2
Plan Maestro de Transporte 2025, 2013.
14

Para analizar la realidad de Santiago3, podemos guiarnos por el Estudio

de Origen-Destino (EOD 2012) de la Secretaría de Planificación de Transporte
(SECTRA), el que determinó que:

figura 1
34,5% de los santiaguinos hace sus viajes
a pie
29,1% en transporte público
28% en vehículos particulares
4,3% en otros
4,1% en bicicleta

Fuente: Ministerio de Transporte y

Telecomunicaciones.
Sectra Coordinación de Planificación y
Desarrollo.

Lo anterior hace que nos preguntemos ¿por qué no le damos un mayor énfasis a
la movilidad antes que la motorización? Resulta paradójico ver que construimos
la ciudad como si el 80% de los usuarios se moviera en auto, en circunstancias de
que sólo el 22% de las personas se desplaza en vehículos particulares, ocupando
gran parte de la infraestructura de bien nacional de uso público.
Todo indica que debemos facilitar y priorizar los viajes que no se realizan en
auto. Si analizamos la relación del espacio según lo que ocupa un automóvil y lo
llevamos a las diferencias que tiene con la bicicleta y el peatón, queda claro que es el
vehículo particular el que impacta de manera más negativa al entorno de la ciudad.
Como municipio entendemos que debemos fomentar la movilidad intermo-
dal, dándole prioridad a medios más amables, sustentables y económicos. Con
la implementación del PIM, también aportaremos a mejorar la salud de los ciu-
dadanos, fomentando el uso de la bicicleta, las caminatas y el transporte público
en distintos sectores de la comuna. La transformación urbana es el proyecto de
país, porque cuando decidimos la ciudad que queremos, decidimos el país en que
vamos a vivir.

3
Encuesta aplicada a la ciudad de Santiago compuesta por 37 comunas considerando las Provincias de Santiago, Cordillera,
Maipo y Talagante.
 15

2.1
MUNICIPIO Y VECINOS:
JUNTOS DESARROLLANDO UN PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

Si bien incentivar las caminatas, el uso de la bicicleta y del transporte público son
una arista importante para desarrollar e implementar un Plan Integral de Movi-
lidad, también debemos desincentivar el uso del vehículo particular motorizado.
Para implementar el PIM priorizamos las formas de movilizarse que fueran más
saludables, económicas, eficientes y limpias para el medioambiente, enfocándo-
nos en aquellas que utilizan menos espacio público para su desarrollo.
En la comuna de Santiago optamos por el modelo de “Pirámide invertida del
transporte”, el cual jerarquiza las formas de moverse según los medios más sanos
y cuyo consumo de CO2 es menor (peatones), hasta aquellos con mayor empleo de
C02 (vehículos particulares motorizados).

fig. 2
Peatones Esquema de pirámide invertida del
transporte, en la que se da prioridad
a los medios de transporte más
sustentables.
Ciclistas

Transporte público

Logística y
transporte de carga

Vehículos particulares

Estamos invirtiendo en infraestructura para la movilidad sustentable, poten-

ciando la adecuada utilización de recursos municipales con el fin de perfec-
cionar el sistema de transporte de la ciudad. Comenzamos a intervenir en pla-
nes a favor de los peatones y los medios de transporte limpios, ya que nuestro
objetivo a largo plazo es descongestionar las calles de automóviles y mejorar
la frecuencia del transporte público, disminuyendo el tiempo que los usuarios
emplean en trasladarse.
16

fig. 3
Esquema comparativo de las áreas
utilizadas en el traslado de 60
personas en un bus del transporte
público, bicicletas o automóviles
particulares. Se puede apreciar que el
m2 uso de trasporte público presenta el
mayor nivel de eficiencia en cuanto
al espacio que requiere versus la
cantidad de personas transportadas.

Para asegurar el éxito de este plan es necesario que el PIM sea representativo y
que allí dialoguen todos los actores involucrados en esta temática. Por eso, nos
hemos preocupado de que en su desarrollo participen diferentes estamentos gu-
bernamentales, municipales, además de vecinos y organizaciones sociales, de
manera que se consideren todos los puntos de vista.
Un plan de movilidad validado por la ciudadanía es una herramienta de em-
poderamiento para los vecinos, ya que ellos se convierten en partícipes de los
cambios que permiten mejorar la calidad de vida en la comuna

2.2
BENEFICIOS PARA LOS SANTIAGUINOS

El principal objetivo para que desarrollemos este Plan Integral de Movilidad es

generar bienestar en la ciudadanía. Al preocuparnos de la comuna en que que-
remos movernos, estamos intentando evitar las consecuencias del caos vial que
tendremos en el futuro. Si cambiamos la mentalidad de las personas y los invi-
tamos a ser parte del plan, estamos construyendo un mejor Santiago; uno que
respeta y prioriza el confort de los vecinos y usuarios que lo habitan.
Al preferir la circulación de bicicletas y promover la peatonalización, por ejem-
plo, se mejora la calidad del aire y se reducen los ruidos molestos que generan los
vehículos motorizados, beneficiando directamente a la salud de las personas.
El PIM ordena el sistema de transporte público y particular en los lugares don-
de existen focos de congestiones e inseguridad vial. Por ello, su implementación
logrará optimizar la accesibilidad que hay dentro de Santiago y las conexiones
con comunas vecinas, buscando alternativas de transporte que permitan entre-
gar opciones para reducir los tiempos de traslado.
 17

La infraestructura que se necesita para implementar un Plan Integral de Movi-

lidad es de menor costo para bicicletas y peatones en comparación con la que se
requiere para los vehículos motorizados.

COSTO
INFRAESTRUCTURA

PRIORIDAD DE
MOVILIDAD

fig. 4
En el PIM se privilegiará a medios de
transporte cuya infraestructura sea de
menor costo y sustentable.

La inversión de proyectos de movilidad optimizará el entorno urbano, especial-

mente a las zonas de menos recursos al interior de la comuna, entregando una
mayor equidad a la infraestructura pública. Así, al mejorar la seguridad vial,
tendremos barrios más seguros.
 CAPÍTULO 3
RESUMEN:
PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD DE SANTIAGO
 19

“Hemos iniciado un plan integral que se enmarca en

la idea de movilidad urbana sustentable en la que el
peatón, las bicicletas y el transporte público son par-
te principal de nuestra política de infraestructura”.

ALCALDESA CAROLINA TOHÁ

Diario Publimetro,
noviembre de 2014

Para encontrar soluciones a las problemáticas de movilidad, la administración

de la Alcaldesa Carolina Tohá formó un equipo multidisciplinario que analizó
la situación actual en la comuna, buscando medidas que pudieran mejorar los
conflictos actuales y entregar soluciones concretas a los ciudadanos.
En el año 2013 se solicitó un estudio a nivel táctico a Suroeste Consultores
Ltda. para identificar los conflictos operacionales en la red vial comunal, produc-
to de los proyectos de ciclovías, zonas calmas, peatonalización y semipeatonali-
zación de calles. La metodología utilizada por la Consultora Suroeste fue:

1 Zonificación
2 Definición de la red vial de remodelación
3 Mediciones de tránsito
4 Calibración del modelo de transporte
5 Modelación de la situación base
6 Diagnóstico de la operación de la red vial
7 Modelación de la situación con proyecto
8 Definición para el mejoramiento de la gestión de tránsito
9 Soluciones de tránsito
20

El estudio concluyó que los proyectos a ejecutar, si bien empeoran algunos indi-
cadores operacionales (mayores tiempos agregados de viaje en la red y mayores
distancias recorridas), implica costos que son marginales, revelando que las me-
didas analizadas se pueden clasificar en impactos de corto, mediano y largo plazo.

Impactos de corto plazo Son aquellas negatividades sobre la operación de

la red, ya que disminuye la oferta vial, restringiendo
su capacidad. Sin embargo, estos son menores de
acuerdo a los resultados de la modelación, ya que
actualmente la red se encuentra congestionada en
los períodos punta.

Impactos a mediano y largo plazo Se pueden identificar como externalidades positivas,

ya que se espera que el aumento de los flujos de
vehículos privados se modere, aumentando los via-
jes en transporte público y modos no motorizados.

A partir de los antecedentes del estudio táctico respecto de la viabilidad de las

medidas, el municipio comenzó a estudiar y analizar los proyectos que eran fac-
tibles de implementar en la comuna, optando por los siguientes planes:

Plan Peatón Primero Peatonalización

Semipeatonalización
Mejoramiento de aceras
Bajadas universales
Ampliación aceras
Camina Santiago

Pro Bicicleta Ciclovías

Ciclorecreovías
Bicicleteros
Bicicletas Públicas
 21

Zonas Calmas Disminuir velocidad en sectores residenciales

Plan Centro Fomento del transporte público

Vías exclusivas
Ampliación de aceras

Platabandas Jardines en tu vereda

participativas

Estacionamientos Eliminación de estacionamientos en superficie

subterráneos Construcción de estacionamientos subterráneos

foto 1
Para el desarrollo de los objetivos
generales y específicos del Plan Integral,
se realizaron diversos levantamientos de
información en terreno.
 CAPÍTULO 4
PLAN PEATÓN PRIMERO

Contenidos 4.1 Mejoras en veredas y bajadas universales

4.2 Intervención en ferias libres y persas
4.3 Plan Camina Santiago
 23

Con la implementación del PIM busca-

mos hacer de Santiago un lugar amable
para los peatones.

El peatón es la prioridad en el plan de movilidad de la comuna de Santiago. Con

la implementación del PIM buscamos hacer de Santiago un lugar amable para los
peatones y paras las personas con movilidad reducida. Por esto, la principal pro-
puesta de nuestro plan considera crear más espacios para quienes caminan por
el territorio, construyendo infraestructura idónea para los transeúntes.
El plan “Peatón Primero” contempla la peatonalización de avenidas y paseos,
la semipeatonalización de calles, la ampliación de aceras, la reparación de vere-
das, la construcción de bajadas universales e instalación de elementos de segu-
ridad peatonal y el mejoramiento del uso del espacio público en las ferias libres.
La peatonalización y semipeatonalización tiene como objetivo entregar más
espacio para quienes se desplazan caminando, recuperando espacio público que
antes era destinados a los vehículos motorizados, esto fomentará la creación de
paseos peatonales que faciliten la circulación de las personas por zonas de alto
interés público.
Al peatonalizar las calles estamos cerrando completamente el paso a los ve-
hículos, salvo algunas excepciones como residentes, vehículos de emergencia y
vehículos de carga y descarga. Proponemos ensanchar las aceras, entregar más
áreas a los transeúntes para su desplazamiento y, a su vez, angostar las calzadas
a los vehículos.

Situación actual en las calles de la comuna:

IMPLEMENTADAS

Peatonal 1. Ahumada/Puente Entre Avenida Libertador General Bernardo

O’Higgins (Alameda) y San Pablo.

Peatonal 2. Huérfanos Entre Teatinos y Mac-Iver.

Peatonal 3. Aillavilú Entre Puente y Bandera.

Semi-peatonal 4. Huérfanos Entre Mac-Iver y Santa Lucía,

y entre Teatinos y Amunátegui.
24

EN DESARROLLO

Peatonal 5. Puente Entre General Mackenna y San Pablo.

Semi-Peatonal 6. Placer Entre San Isidro y Roberto Espinoza.

EN ANÁLISIS

Semi-Peatonal 7. Moneda Entre Manuel Rodríguez y Santa Lucía.

Semi-Peatonal 8. Teatinos Entre Compañía y Alameda.

Semi-Peatonal 9. Morandé Entre Compañía y Alameda.

fig. 5
Plano de las calles peatonales y
semipeatonales de la comuna de
Santiago.

3 5
QUINTA
NORMAL
1
4 2 4

8 7
9

CLUB
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS

PEATONAL EXISTENTE
SEMI-PEATONAL EXISTENTE
PEATONAL EN DESARROLLO
SEMI-PEATONAL EN DESARROLLO
6 PEATONAL EN ANÁLISIS
SEMI-PEATONAL EN ANÁLISIS
 25

foto 2
El centro histórico de la comuna de
Santiago, cuyo corazón es la Plaza
de Armas, fue creado para recorrerlo
caminando. Las clásicas galerías
comerciales y los paseos peatonales
invitan a los ciudadanos y visitantes a
transitarlo a pie.

foto 3
El Plan Santiago Patrimonial invita
a descubrir los puntos históricos y
conocer la ciudad.

foto 4
La peatonalización hace más
atractiva la actividad comercial, lo
que permite una mayor interacción
entre comerciantes y clientes.
26

4.1
MEJORAS EN VEREDAS Y BAJADAS UNIVERSALES

Actualmente está en ejecución el mejoramiento de 34 mil m2 de veredas de la

zona sur y el centro de la comuna, con una inversión de $1.522 millones de pesos,
financiada por el Gobierno Regional. Este proyecto es parte de la primera etapa
de una cartera de iniciativas por un valor total de $4 mil millones de pesos, que
busca intervenir 88 mil m² de pavimentos en mal estado en distintos puntos del
territorio local.
En la fase inicial se trabajará fundamentalmente el cuadrante limitado por Ave-
nida Matta, Viel, Vicuña Mackenna y el límite comunal sur. En esa zona se utilizará el
81% de los recursos. En el área comprendida entre Alameda, Cardenal Caro, Vicuña
Mackenna y Manuel Rodríguez, en tanto, se aplicará el 19% restante del presupuesto.
Las obras incluirán la reposición de distintos tipos de pavimentos, como pas-
telones, pavimentos de adocreto, adoquines, hormigón, asfalto, y construcción de
bajadas universales. El plan de mejoramiento de veredas responde a un catastro
en el que se determinó que Santiago presenta un importante deterioro de sus pa-
vimentos, tanto de calzadas como de aceras, debido a que en los últimos años no se
invirtió en mantención ni reposición.

fig. 6
Plano de la primera etapa donde se
QUINTA
NORMAL implementarán mejoras en veredas.
Se dividirá en 3 etapas, que incluirá
otros barrios de la comuna.

CLUB
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS

ZONA 1
81% RECURSOS

ZONA 2
19% RECURSOS
 27

4.2
INTERVENCIÓN EN FERIAS LIBRES Y PERSAS

Para mejorar la circulación y el flujo peatonal en las diferentes ferias libres y

persas de la comuna, iniciamos un plan de trabajo para que el tránsito por estos
espacios se produzca con mayor fluidez.
Uno de los primeros lugares intervenidos fue el Persa Bío Bío, ubicado en el
Barrio Franklin en la zona sur de la comuna. En este concurrido sector comercial
se optó por cerrar calles estratégicas los fines de semana para entregar facilida-
des de desplazamiento a las personas.

Las calles peatonales durante los fines de semana son:

San Isidro Entre las calles Placer y Bío Bío

Víctor Manuel Entre las calles Placer y Bío Bío

Ingeniero Obrecht Entre las calles Franklin y Bío Bío

Placer Entre las calles San Isidro y Roberto Espinoza

foto 5
Cuando existen restricciones a
los vehículos motorizados, las
personas comienzan a preferir
otras alternativas para movilizarse,
como el transporte público o la
bicicleta. Este tipo de medidas ayuda
a facilitar el tránsito en barrios
y zonas comerciales altamente
congestionadas.
28

4.3
PLAN CAMINA SANTIAGO

El “Plan Camina Santiago” busca generar una ruta dentro del casco histórico,
para que turistas y visitantes puedan conocer los atributos patrimoniales de la
comuna. Ello no sólo incentivará el turismo nacional e internacional, sino que
también contribuirá a crear un sentido de pertenencia respecto a la historia que
Santiago posee.
Esta iniciativa contempla un programa de circuitos de parques urbanos que
permitirá a los ciudadanos compartir al aire libre y disfrutar de las bondades
de sus áreas verdes, promoviendo el deporte y la recreación, gracias a la red de
ciclovías de la comuna.

fig. 7
Ruta del plan Camina Santiago.

CIRCUITO PRINCIPAL
CIRCUITO COMPLEMENTARIO
TÓTEM INFORMATIVO (ETAPA POR IMPLEMENTAR) i
i
o
21 de may

I.V
.V
er
ga
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Catedral

i i
PLAZA DE
ARMAS
Merced
Mac Iver

ía
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Morandé

nt
Sa

Agustinas
i CERRO
SANTA
ada

LUCÍA
Paseo Ahum

Alameda
foto 6
Las bajadas universales están
destinadas a facilitar la accesibilidad
de los peatones y personas con
movilidad reducida en distintos
espacios públicos, ya que optimizan
su circulación al momento de cruzar
la calle, mejorando el traslado desde
el nivel de altura de la acera, hacia el
nivel de la calzada y vice versa.
 CAPÍTULO 5
PLAN CENTRO

Contenidos 5.1 Antecedentes

5.2 Detalles del plan que cambiará el centro de Santiago
5.3 Vías Exclusivas
 31

“Queremos tener un centro menos congestionado,

más grato de caminar y que la experiencia para los
visitantes que vienen a pasear, comprar o trabajar,
sea más positiva. Sin duda, eso ayudará a potenciar
las actividades económicas para que esta zona se
fortalezca. La prioridad es mejorar la calidad de vida
de las personas que habitan el casco histórico y de
aquellas que pasan gran parte de sus jornadas en el
centro de Santiago”.

ALCALDESA CAROLINA TOHÁ

Lanzamiento Plan Centro ,
agosto de 2014.

En conjunto con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en agosto

del 2014, se anunció el proyecto Plan Centro, que busca mejorar la infraestructu-
ra para peatones, ciclistas y el transporte público (con un énfasis en el sistema de
buses Transantiago), en el casco histórico de la ciudad.
Este convenio implica la transformación de varias arterias del centro de la
comuna en ejes exclusivos para la circulación de buses. Esto, a través de un an-
gostamiento de calzada que favorecerá la exclusividad del paso del Tansantia-
go, mejorando los niveles de servicio a los pasajeros. Entre las vías involucra-
das, se encuentran:

1 Compañía - Merced. 5 San Antonio.

2 Santo Domingo. 6 San Martín.
3 Bandera. 7 Amunátegui
4 Mac-Iver.
32

Estas obras se desarrollarán en cuatro etapas en los próximos tres años. En esas
mismas calles, el plan incluye el aumento de aceras para facilitar un desplaza-
miento más cómodo y seguro de los peatones, así como la habilitación de dos
nuevas ciclovías. Una en sentido oriente a poniente y otra que vaya de norte a sur.
Se ensancharán las veredas de las calles Compañía-Merced, entre Manuel Rodrí-
guez y José Miguel de la Barra, en cerca de un 50% (4.500 m2 de aceras), además
de implementar una nueva ciclovía en Teatinos, entre la Alameda hasta el Parque
de los Reyes.

5.1
ANTECEDENTES
Según datos del Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTPM) entre
mayo 2012 y 2013, las velocidades comerciales de los buses urbanos cayeron en
promedio 3,7% en toda la red, en el caso de los corredores segregados ejecutados,
la velocidad comercial promedio de los buses bordea los 25 Km/hr, mientras que
en el resto de la ciudad tiene como promedio 15 Km/hr. Esta situación motivó a
los usuarios del transporte público a emigrar hacia otros medios de transpor-
te, como el metro o los vehículos particulares motorizados. Si consideramos que
el número de autos en Santiago crecerá entre los años 2012 y 2015 de 1,3 a 1,7
millones de unidades, podemos inferir que crecerán los desplazamientos, lo que
implica un aumento del colapso vial que existe en la actualidad.
Para prevenir que las calles de Santiago se transformen en vías intransitables,
como municipio debemos comenzar a incentivar el uso del transporte público
para disminuir la tasa de vehículos particulares motorizados que se dirigen a la
comuna cada día.

5.2
DETALLES DEL PLAN QUE CAMBIARÁ EL CENTRO DE SANTIAGO
El “Plan Centro” propone corregir los tiempos de viaje del transporte público y su
operación dentro de la comuna, específicamente en el casco histórico de la ciudad.

Dentro de los objetivos están:

 Constituir una red vial especializada para el transporte público de Santiago.

 ®P<:F0N8>8PK0N0WPI8^4BWP<YI583WP8P58BP<PT8E058TN0FPKINT8Kĝ3B<4I
a través de vías exclusivas durante el día entre las 07:00 y 21:00 horas,
excepto festivos.
 33

 F4N8E8FT0N8^4BWP<Y0E8FT8B0Y8BI4<5054IE8N4<0B588PTIP3WP8P
disminuyendo su tiempo de viaje.
 IK8NE<T<N8B<F:N8PI58F<F:WF0ITN04B0P858Y8;Đ4WBIP08^48K4<ĖF58
residentes, taxis, colectivos y vehículos de emergencia.

 80B<a0NB040N:0_58P40N:09W8N058B;IN0N<IKN<IN<a05IK0N08BTN0FPKINT8
público, es decir, de las 21:00 a 7:00 horas.

 F4INKIN0N5IP4<4BIYĐ0PMW84NW48F8B48FTNI58B04IEWF0WF058FINT80
sur (Teatinos) y otra, de oriente a poniente.

Para este proyecto se definieron las siguientes medidas a ejecutar, con el fin de

empoderar al transporte público dentro de la comuna y poder entregar un mejor
servicio a la ciudadanía:

1 Ampliación de aceras con mayores espacios de movilidad para los

peatones, lo que lleva a un angostamiento de calzadas para que sean
usadas exclusivamente por el transporte público.

2 Optimización de paraderos con el objeto de dar más continuidad al

flujo de buses, estableciendo puntos estratégicos de detención.

3 Implementar zonas pagas con infraestructura móvil.

4 Reducción de frecuencias de buses. Por ejemplo: en el eje

Compañía se bajará la frecuencia de 140 buses por hora a 80, lo que
permitirá tener menos buses pasando por el casco histórico, desvian-
do el resto de los servicios por otras calles.
34

fig. 8
El proyecto se encuentra en el
centro histórico de la ciudad. Por lo
anterior se determinó que la comuna
tendrá una Zona Patrimonial en el
cuadrante entre Compañía, San
Antonio, Alameda y Teatinos. Todo
proyecto vial que intervenga en dicha
zona deberá contener calzadas con
adoquines, con el fin de mantener la
arquitectura histórica del lugar.
Compañía

Teatinos

San Antonio
CERRO
SANTA
LUCÍA

Alameda

Al proyectar la ejecución del Plan Centro, las calzadas y las aceras quedarán como
se aprecia en las figuras a continuación:

fig. 9, antes fig. 10, después

Habrá más espacio para los peatones
 35

El Plan Centro permitirá mejorar la circulación para las personas que transitan
por esa zona de la ciudad. La intervención incluirá la optimización de los parade-
ros de buses existentes en el sector, permitiendo el uso de zonas pagas móviles en
espacios amplios y multifuncionales, para mejorar así las condiciones de espera
de los usuarios y peatones que circulan por estos ejes. Además, las nuevas zonas
de parada facilitarán el acceso y descenso seguro de los pasajeros, incluyendo los
usuarios en situación de movilidad reducida.
El trabajo de colaboración entre la Municipalidad de Santiago y el Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones permitirá contar con espacios municipales
para habilitar terminales en ruta, eliminando puntos de regulación en la vía pú-
blica. Así, se favorecerá la gestión operacional de los servicios que circulan por el
sector, además de mejorar las condiciones laborales de los conductores.

foto 7
En agosto de 2014 fue anunciado el
Plan Centro, evento que contó con
la presencia del Subsecretario de
Transporte, Cristián Bowen, la Alcaldesa
de Santiago, Carolina Tohá, y el Ministro
de Transporte y Telecomunicaciones,
Andrés Gómez-Lobo.
36

5.3
VÍAS EXCLUSIVAS
Además de las medidas que se realizarán en el casco histórico de la comuna, se
habilitarán pistas y vías exclusivas en otras calles que pasan por el centro de San-
tiago, las cuales mejorarán la frecuencia y tiempos de viaje de los buses, aumen-
tado el promedio de velocidad entre 5 a 10 Km/hr, beneficiando a los usuarios de
más de 50 recorridos del transporte público.
Adicionalmente, las vías exclusivas optimizarán entre 30% y 60% las velocidades
de operación de los viajes de buses, la aplicación de esta medida no incurre en
mayores costos de inversión, si se comparan con la implementación de corredo-
res de buses de Transantiago.

El plan se desarrollará en dos etapas:

ETAPA 1
Solo bus 1. General Mackenna Entre Teatinos y Mac Iver

2. Avenida Manuel Antonio Matta Entre San Isidro y Roberto Espinoza

Vía Exclusiva 3. Santa Rosa Aumentarán las restricciones para los vehí-
culos particulares que ocupan esas vías, ya
4. Mac-Iver que Santa Rosa entre las calles Amazonas
y Alonso de Ovalle y Mac-Iver entre la
Alameda y Cardenal Caro procederán a
funcionar un nuevo sistema de vías exclu-
sivas, ya que aumentarán estos horarios
entre las 07:00 y 21:00 horas, además de
una pista “Solo Bus” que funcionará las 24
horas del día.

fig. 11
El mapa indica las calles que se QUINTA 1
NORMAL
verán intervenidas en la primera
etapa del plan. 4

2
CLUB
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS
 37

ETAPA 2
Solo bus 5. El Parque (Estación de Metro Entre Viel y Blanco Encalada
Parque O’Higgins)

6. Blanco Encalada Entre El Parque (Plaza Ercilla) y Exposición

7. San Diego Entre Alameda y Placer

8. Nataniel Entre Alameda y Placer

9. Mapocho Entre Manuel Rodríguez y Matucana

10. Manuel Rodríquez Entre Mapocho y Compañía

11. Matucana Entre Mapocho y Erasmo Escala

Vía Exclusiva 12. San Francisco Entre Alameda y Avenida Matta

07:00 a 21:00 h
13. Compañía Entre Manuel Rodríguez y Matucana
 CAPÍTULO 6
PLAN DE ACCESIBILIDAD
Por Pedro Correa Maturana
Coordinador Entornos Accesibles
Servicio Nacional de la Discapacidad

Contenidos 6.1 Contexto

6.2 Conceptos
6.3 Usuarios/beneficiarios
6.4 Incorporación de Estándares Mínimos
 39

“La accesibilidad es Universal; de toda la población

para un 10% es urgente, para un 60% es necesaria, y
para el 100% es confortable”.

6.1
CONTEXTO
El año 2006, Chile ratifica la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad de Naciones Unidas, y con ello asume una nueva forma de entender
la discapacidad, la cual se sustenta sobre la relación entre un estado de salud y un
contexto o entorno que limita las actividades de las personas y restringe su parti-
cipación. Del mismo modo, se entiende la discapacidad como un problema de “ex-
clusión, opresión y derechos civiles violados, o no reconocidos expresamente”.4
Esta nueva mirada derivó en la promulgación por el Estado Chileno, con fecha
10 de Febrero de 2010, de la Ley 20.422 que Establece Normas sobre la igualdad
de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad y crea el Ser-
vicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS.
Lo precedente abre espacio para que esta nueva perspectiva de la discapaci-
dad se constituya en un componente transversal en toda la institucionalidad pú-
blica. Es decir la inclusión de las Personas en Situación de Discapacidad (PeSD)
debe ser considerada en el conjunto de políticas, planes, programas y proyectos.

4
Luis Miguel del Águila, “Inducción conceptual de Sociedad. Por una sociedad inclusiva, una sociedad para todos; Eje estra-
tégico del Programa de acción”. Primera Reunión de Directores de Instituciones y Formuladores de Políticas Públicas para
Personas con Discapacidad. Ciudad de Panamá, República de Panamá, 21 al 23 de enero 2009.
40

6.2
CONCEPTOS
La ley 20.422 establece cinco principios fundamentales, entre los cuales se encuen-
tran el de Accesibilidad y Diseño Universal.5

Accesibilidad Universal Es la condición que deben cumplir los entornos,

procesos, bienes, productos y servicios, así como
los objetos, herramientas y dispositivos, para ser
comprensibles y utilizables por todas las personas,
en condiciones de seguridad y comodidad, de la
forma más autónoma y natural posible.

Diseño Universal Se entiende como la actividad por la que se

conciben o proyectan, desde el origen, entornos,
procesos, bienes, productos, servicios, objetos,
instrumentos, dispositivos o herramientas, de forma
que puedan ser utilizados por todas las personas o
en su mayor extensión posible.

Es decir, debemos considerar desde el inicio del proceso de diseño, así como en
toda intervención del espacio público y las edificaciones, que se cumpla la condi-
ción de accesibilidad para todas las personas.

6.3
USUARIOS/BENEFICIARIOS

Persona con discapacidad Es aquella que teniendo una o más deficiencias físi-
cas, mentales, sea por causa psíquica o intelectual, o
sensoriales, de carácter temporal o permanente, al in-
teractuar con diversas barreras presentes en el entorno,
ve impedida o restringida su participación plena y efec-
tiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las
demás. En Chile existen más de dos millones de PeSD
(2.068.072) lo que equivale a un 12,9% de la población.6

5
Ley 20.422, Artículo 3°, Nominales b y c.
6
Encuesta Nacional de Discapacidad ENDISC I, 2004.
 41

Persona con movilidad reducida Sin enmarcarse en el concepto de persona con disca-
pacidad establecido por la ley, tiene por cualquier razón
dificultad para desplazarse, ya sea de manera tempo-
ral o permanente; generando una reducción efectiva de
la movilidad, flexibilidad, control motor y/o percepción.7
Esta definición se abre además de las PeSD a los si-
guientes grupos poblacionales:
· Adultos mayores (15% de la población y en aumento,
INE 2014).
· Mujeres gestantes o familias con niños hasta 2 años
(15% de la población, INE 2006).
· Personas Obesas (23% de la población, Encuesta
Nacional, Salud 2004).

7
Definición propuesta para modificación OGUC 2014.
42

6.4
INCORPORACIÓN DE ESTÁNDARES MÍNIMOS
6.4.1 Ruta Accesible
Debe existir un trayecto continuo de dimensiones mínimas de 1.20 metros de
ancho por 2,10 metros de alto, de pavimento estable, de superficie homogénea,
antideslizante en seco y en mojado, y libre de obstáculos, gradas o cualquier ba-
rrera que dificulte el desplazamiento y percepción en su recorrido.
Se debe considerar esta condición en la totalidad del recorrido por las vere-
das, independientemente al uso de la ciclovía para personas usuarias de silla de
ruedas y otros dispositivos de rodado.
Los toldos, carteles u otros cuerpos salientes en las fachadas se colocarán a
una altura mínima de 2,10 metros desde el suelo. En caso de existir elementos
estructurales, bocas de red seca, u otros elementos que invadan la altura míni-
ma libre peatonal, deberán prolongarse en vertical hasta el suelo o a una altura
máxima de 25 cm del mismo, en toda su superficie.
Las tapas de registro de cámaras, rejillas de ventilación y sumideros deben es-
tar perfectamente fijados y enrasados en la acera, además de impedir cualquier
tipo de deslizamiento. Los huecos de la rejilla no podrán tener un ancho superior
a 15 mm y debe quedar colocado en perpendicular al sentido de la marcha.

6.4.2 Cruces peatonales y pavimentos táctiles

Se realizará un alzamiento de la calzada hasta el nivel de acera para permitir
la continuidad del desplazamiento en el sentido peatonal. Los cruces deben in-
corporar pavimento podotáctil de alerta y no debe haber ningún elemento que
obstaculice el desplazamiento, además se deben incorporar dispositivos audibles
en los semáforos en el sentido de avance peatonal.
En las esquinas donde no quede la calzada a nivel con la acera, se deberán
considerar rebajes de vereda, los que tendrán una pendiente máxima del 12%
(idealmente del 8%) con pavimento podo táctil de alerta de 40 cm en el punto de
unión entre el rebaje y la vereda. Deberá ser de pavimento liso, antideslizante
y el encuentro con la calle podrá tener una diferencia máxima de nivel de 1 cm
(idealmente cota cero).
Para todas las vías peatonales y semi peatonales, la demarcación de los cruces
y sus respectivos rebajes, deben tener un ancho mínimo de 200 cm, sin presentar
ningún elemento u objeto intermedio que obstaculice o dificulte el desplazamiento.
En todos los rebajes o cambios de nivel que puedan existir en el espacio ur-
bano se debe incorporar pavimento podotáctil de alerta de 40 cm de ancho. Asi-
mismo, en las vías peatonales y semi peatonales, se podrá incorporar pavimento
podotáctil guía de avance seguro, para el cual se recomienda el uso de palmeta
 43

estriada en bajo relieve de 40 cm de ancho. El pavimento de guía de avance debe-

rá ser lineal, continuo y estar ubicado siempre dentro de la ruta accesible

6.4.3 Bordes
Considerando que no habrá diferencia de nivel entre acera y calzada, se imple-
mentarán bolardos de separación los que debiesen tener una altura de 90 a 110
cm, y diámetro mínimo de 20 cm espaciados a una distancia que posibilite abrir
las puertas de un auto en caso de emergencia o bien para el transporte privado
(taxis, colectivos). Deben ser de un color que se contrastante con el pavimento,
y si es posible iluminados, o bien con alguna pintura foto lumínica o elemento
similar que permitan su percepción cuando no hay luz natural. También se con-
sidera pavimento podotáctil de alerta en una franja de 60 cm dispuesto a eje de
los bolardos.

6.4.4 Pavimentos y Alcorques

Los pavimentos a utilizar deben ser estables, de superficie homogénea, antides-
lizante en seco y en mojado y de baja refracción lumínica. Se sugiere implemen-
tar un pavimento diferenciado en textura y color para mostrar claramente la
Ruta Accesible.
Donde se defina pavimento de adoquín para las zonas típicas, se deberá evaluar
una alternativa que permita contar con un pavimento homogéneo y liso, pudien-
do ser una alternativa el adoquín pulido para mantener una coherencia con el pa-
44

vimento de entorno considerado. Esta medida es de singular relevancia, dado que

el adoquín bruto daña los rodamientos de las sillas de ruedas u otros dispositivos.
Los alcorques deben quedar a nivel del piso, y sus perforaciones deben impe-
dir el paso de una esfera de 1.5 cm de diámetro.

6.4.5 Zonas de parada o trasbordo

Las zonas de parada de buses deben ser claramente identificables y quedar a
una altura que permita una conexión horizontal con el acceso al vehículo de
transporte público. Deberán considerar pavimento podotáctil de alerta en todo
su borde hacia la calzada, rampa de acceso con pendiente máxima de 8%, con
pasamanos de doble altura (a 70cm y 90cm) en ambos costados evitando en lo
posible el uso de grada (acceso universal).
En caso de existir dispositivos de pago o validación, estos deben estar ubica-
dos a una altura entre 90cm y 120cm. En caso de contar con gradas, se debe ge-
nerar contraste cromático entre la huella y la nariz de grada. Se sugiere que las
zonas de trasbordo contemplen cubierta considerando los factores climáticos de
lluvia y sol excesivo.

6.4.6 Mobiliario y equipamiento urbano

El mobiliario y equipamiento urbano en ningún caso deben interrumpir la Ruta
Accesible. Dependiendo del tipo de mobiliario se deben considerar criterios de
accesibilidad que permitan la aproximación y uso de estos. En el caso de instalar-
se escaños, se deberá considerar tipologías mixtas; alternando el uso de escaños
con respaldo y apoyabrazos. Siempre debe considerar que exista un espacio libre
lateral de 80cm x 120cm generando una zona de resguardo para personas usua-
rias de silla de ruedas, y ubicarse en las zonas laterales exteriores de las aceras.
 45

6.4.7 Señaléticas e Iluminación

Para el diseño de las señaléticas asociadas a los tótems de paradas de trans-
porte, hay que tomar en cuenta la información esencial (Número de paradas y
Número de recorridos específicos) para que ésta pueda ser percibida desde una
distancia de al menos 30 metros.
La señalética debe considerar tipos de fuente simple, y en alto contraste entre
fuente y fondo. Asimismo, respecto al color, se utilizarán los colores de mayor
contraste. El color de la leyenda debe contrastar con el del cartel y éste, a su vez
con el del fondo donde esté ubicado.
Toda la información podrá ser leída hasta una distancia de 5,00 metros. Como
norma general, el panel o señal se colocará a una altura entre 1,10 a 1,76 metros,
centrado a 1,60 metros (incluidas las señales y paneles con información táctil).
Además, es aconsejable contar con una doble señalización táctil a una altura en-
tre 90 Y 120 cm, centrada a 1,10 metros, en las zonas específicas donde haya gran
concurrencia de niños.
Debe garantizarse un adecuado nivel de iluminación tanto de día como de
noche. Se evitarán los reflejos y deslumbramientos de la luz solar y de la artificial.
Para ello, se dispondrá de toldos, quiebrasoles u otra protección apropiados, y en
lo posible estarán situados en zonas donde la luz del sol no impida ver la informa-
ción. La luz artificial estará siempre colocada en el exterior del panel.
La iluminación artificial en el espacio urbano debe ser homogénea, y evitar la
generación de claroscuros (zonas de luz y sombra). Los postes de iluminación no
podrán obstaculizar la Ruta Accesible. Se debe tener especial preocupación en la
iluminación en la zona de cruces de calle, y asimismo en las zonas de trasbordo
o parada de buses.
 CAPÍTULO 7
PLAN PRO BICICLETAS

Contenidos 7.1 Educación vial para estudiantes de la comuna de Santiago

7.2 Ciclovías
7.3 Bicicleteros
7.4 Ciclorecreovía
7.5 Bike Santiago: Sistema intercomunal de bicicletas públicas
 47

“El plan integral de movilidad urbana tiene como uno

de sus elementos principales la promoción de la bici-
cleta con un estándar de infraestructura y de servi-
cio que sean de calidad. Por esa razón, el esfuerzo en
esta materia tiene tres componentes: complementar
ciclovías que estaban incompletas, crear nuevas
rutas y mejorar el estándar de ciclovías antiguas”.

ALCALDESA CAROLINA TOHÁ

Visita a trabajos de mejoramiento de Ciclovía Santa Isabel,
diciembre de 2014.

Uno de los principales ejes de nuestro Plan Integral de Movilidad es transformar

la comuna de Santiago en un lugar amable y seguro para trasladarse en bicicle-
ta. Construir y mejorar ciclovías, instalar bicicleteros, utilizar las calles para las
personas cada domingo en la ciclorecreovía e instalar un sistema intercomunal
de bicicletas públicas, son algunas de las medidas que hemos trabajado para fo-
mentar los traslados en este medio de transporte limpio.
A comienzos de este año se inauguró la ciclovía de Rosas, la primera en Chile
que cumple con estándares internacionales y que conecta de oriente a poniente
gran parte de la comuna de Santiago. A eso se suman las mejoras y extensión de
800 metros realizados en la transitada ciclovía de Santa Isabel y la construcción
del primer tramo de la ciclovía de Teatinos, que a futuro unirá de norte a sur el
Parque de los Reyes con la Alameda.

7.1
EDUCACIÓN VIAL PARA ESTUDIANTES DE
LA COMUNA DE SANTIAGO

Para promover el uso de la bicicleta es necesario entregar educación vial, con

el objeto de enseñar las situaciones relevantes y particulares que tiene su con-
ducción, tanto en zonas urbanas como en zonas rurales. Educar a los ciclistas y
a los conductores de vehículos motorizados es un requisito obligatorio para una
buena convivencia entre ambos.
48

Países que han avanzado en este tema han incorporado la educación vial en las
escuelas, para que los niños desde pequeños creen hábitos seguros en la conduc-
ción de todo tipo de vehículos.
Se realizará el proyecto “Taller ciclista urbano”, educación cívica y ciclovial
para la equidad, la salud y la felicidad, programa creado por Educleta. Este pro-
grama piloto será aplicado en escuelas básicas y liceos de la comuna de Santia-
go. Allí se enseñarán temas de conducción segura de bicicletas, tanto en ciclo-
vías como en lugares donde se comparte la calle con automóviles. Esta iniciativa
pretende generar rutas para el uso de la bicicleta que puedan ser incorporadas
por los estudiantes que viajan en este medio de transporte a sus escuelas.
Fomentar este tipo de medidas a temprana edad permite educar sobre seguri-
dad vial, lo que aportará a la formación de futuros conductores, lo que ayudará a
desarrollar capacidades de respeto y responsabilidad al transitar en la vía publica.

7.2
CICLOVÍAS

Según el Ministerio de Transportes, el número de viajes en bicicleta en la ciudad

de Santiago tiene una tasa de crecimiento cercano al 20% anual, por lo que es
posible proyectar para el año 2015 un millón de traslados diarios en este medio
de transporte sólo en la Región Metropolitana8. Esta cifra representa el doble de
personas de las que se desplazaban en este vehículo en 2006, y da cuenta del gran
aumento de usuarios que usan la bicicleta en Santiago.
Uno de los puntos principales del PIM es la implementación de una red de
ciclovías interconectadas que permita a los ciclistas transportarse de forma efi-
ciente y segura por toda la comuna, además de crear conexiones con ciclovías de
comunas vecinas.
En Santiago contamos con 18 ciclovías, sin embargo, en su mayoría la calidad
de la infraestructura existente no es de alto estándar y no cumple las medidas
de seguridad, que sí poseen aquellas ciclobandas que se comenzaron a construir
bajó los parámetros que se exigen en el PIM. Por esa razón, nos hemos compro-
metido a terminar ciclovías que estaban incompletas, mejorar la calidad de las
antiguas, y crear nuevas rutas. Actualmente nuestra red tiene una extensión de
29 kilómetros de pistas para bicicletas; con el PIM se construirán 47 nuevos kiló-
metros, logrando que las ciclovías en la comuna de Santiago lleguen a una exten-
sión total de 76 kilómetros.

8
Diario el Mercurio: “Transportes prepara plan frente al auge de las bicicletas: superarán el millón de viajes en 2015”, 12 de
agosto de 2014.
 IND
EP
EN
DE
NC
IA

fig. 12
En el mapa actual de pistas
para bicicletas en la comuna,
comprobamos que no existe QUINTA
conectividad entre las ciclovías de NORMAL
Santiago. Esto genera que los usuarios
no tengan continuidad de un viaje
seguro y estable, ya que deben utilizar
distintas alternativas para llegar a sus

PROVIDENCIA
destinos, desincentivando, así, el uso
de la bicicleta, debido a lo inseguro

AL
que resulta movilizarse a través de

ENTR
este medio por la ciudad.
IÓN C
C
ESTA

CLUB
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS

PEDRO
AGUIRRE
CERDA

AQUÍN
SAN JO
IND
EP
EN
DE
NC
IA
fig. 13
Nuestra propuesta es construir
una red de ciclovías que permita
fomentar el uso de este vehículo,
entregando continuidad y opciones
de ruta a los distintos usuarios
QUINTA
que requieran trasladarse dentro NORMAL
del territorio, e incluso fuera de él,
conectando con algunas ciclovías de
comunas aledañas.
PROVIDENCIA
AL
ENTRC
CIÓN
ESTA

CLUB
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS

CICLOVÍA EXISTENTE
CICLOVÍA EXISTENTE A MEJORAR
CICLOVÍA EXISTENTE A ELIMINAR
CICLOVÍA PROYECTADA
PEDRO
CICLOPARQUE M42K AGUIRRE
CERDA
CONEXIONES OTRAS COMUNAS

AQUÍN
SAN JO
50

7.2.1 Perfiles de Ciclovías

El área de Ingeniería de la Dirección de Tránsito determinó los estándares de ca-

lidad que deben poseer las ciclovías en la comuna, estableciendo un ancho mí-
nimo de una ciclopista bidireccional de 2,4 metros de libre circulación para los
ciclistas. Además, se debe segregar físicamente el carril de bicicletas de la cal-
zada utilizada por los vehículos motorizados en 50 centímetros, con el objeto de
dar mayor seguridad (fig. 10). La ciclovía unidireccional a nivel de calzada debe
poseer un ancho mínimo de pista de 1,8 metros (fig.11), a diferencia de los 1,2 me-
tros de la ciclovía bidireccional, ya que debe permitir el adelantamiento seguro.
Estas disposiciones están sujetas a los perfiles de calles disponibles. No obstante,
los nuevos estándares también mejorarán el desplazamiento para las personas
en sillas de rueda que quieran utilizar esta infraestructura.

fig. 14 fig. 15

La comuna de Santiago cuenta con zonas típicas que también requieren ser in-
tervenidas para ubicar ciclovías en sus calles. Por esta razón, se implementarán
elementos que no perjudiquen la arquitectura presente, resguardando los mo-
numentos y construcciones históricas del país.
Según esta nueva modalidad, toda ciclovía que se quiera insertar dentro de
la comuna debe ser sobre la calzada y no sobre la acera, ya que la bicicleta es un
vehículo y no debe invadir el espacio de los peatones.
La primera ciclovía de alto estándar que se construyó en Santiago es la de
calle Rosas, entre 21 de Mayo y Matucana, inaugurada el 05 de abril de 2014.
 51

foto 8, arriba
Ciclovía Teatinos implementa la
primera separación entre tráfico
motorizado y ciclovía utilizando
estacionamiento de autos.

foto 9, derecha
Inauguración ciclovía Rosas,
abril de 2014.

7.2.2 Beneficios Ciclovías

Es importante posicionar la bicicleta como un elemento que reduce las emisiones

contaminantes, ocupa menos espacio para estacionar, aporta a la salud de las per-
sonas y ayuda a la economía de quienes la utilizan. Al fomentar su uso se puede aho-
rrar en combustible, gastos de mantenimiento, estacionamiento, tiempos de viaje
en sectores de alto flujo vehicular en hora punta y pasajes de transporte público.
Para estimular los traslados en bicicleta, los usuarios deben acceder a infraes-
tructura que entregue garantías en cuanto al lugar en donde se emplaza, segu-
ridad en sus implementos (señales, segregadores, semáforos, etc.) y un diseño
óptimo que permita dar confianza al moverse.
52

7.2.3 Contadores de flujo

El 5 de Marzo de 2014 firmamos un convenio con la empresa Tecnología Susten-
table Ltda. para analizar y conocer los comportamientos y flujos de los ciclistas en
Santiago. Este acuerdo contempló la instalación de contadores de bicicletas en las
ciclovías de Curicó, Rosas y Santa Isabel, lo que permitió cuantificar las bicicletas
que pasan por ahí y recolectar información sobre los usos de las ciclopistas.
Dentro del análisis de los contadores, hemos visto que la ciclovía de Rosas co-
menzó a aumentar su flujo en comparación con la de Curicó, y desde julio empezó
a tener los mismos usuarios que Santa Isabel, por lo que podemos proyectar que
el uso de la ciclovía de Rosas empezará a crecer en relación a las otras dos. Si bien
este es un estudio prematuro, por el escaso tiempo de medición, concluimos que
se produce debido a la buena ubicación de la ciclovía (dentro del casco histórico),
además de su alto estándar de diseño y seguridad.
Flujo total por mes, año 2014
También podemos obtener conclusiones sobre el comportamiento de los ciclistas urbanos: los flujos caen a partir del
mes de mayo debido a que comienzan a bajar las temperaturas, repuntando sólo en agosto, cuando comienza el clima
primaveral. También, distinguimos una baja de uso durante el mes de septiembre por la celebración de Fiestas Patrias.

Flujo día laboral, año 2014

En el gráfico se puede apreciar que las tres ciclovías que cuentan con contadores de bicicletas funcionan igual que
cualquier calle o avenida de la ciudad. Se infiere, por los horarios de mayor tránsito, que son utilizadas como vías para
llegar a los lugares de trabajo o estudio durante la mañana, mientras que por el aumento de ciclistas a partir de las
18:00 horas pareciera que se utilizan como un medio para volver a los hogares.
 53

7.2.4 Complejidad al analizar futuras ciclovías

La situación actual de las ciclovías de alto estándar que queremos construir en la
comuna de Santiago es compleja debido al poco espacio que existe, ya que los per-
files de las calles son angostos, especialmente en el centro de Santiago. Nuestro
primer objetivo es recuperar el espacio de la calzada que es destinado a medios
de transporte motorizados, lo que nos permitirá diseñar una red de ciclovías que
pueda entregar a los usuarios alternativas de desplazamiento.

7.3
BICICLETEROS

Uno de los desafíos al construir ciclovías es poveer de infraestructura para que

los usuarios de las bicicletas puedan estacionar de manera segura, cómoda y cer-
cana a sus lugares de destino.
Debido al aumento de viajes en bicicleta, uno de los principales obstáculos
para que las personas las utilicen es no tener donde estacionarlas.

foto 10
Bicicletero en uso, Santiago Centro.
54

Análisis para la implementación de bicicleteros

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), a través del
estudio de “Movilidad Urbana Vol. 1, Biciestacionamientos
en el espacio público”, detalló el proceso de análisis para
la ubicación de bicicleteros.

ANÁLISIS MACRO ANÁLISIS LOCAL

1º 2º 3º 4º 5º

ACTIVIDADES ÁREAS ZONA DE INTERÉS CONDICIONES PUNTOS APTOS

Concentración Análisis Elección

Elección de
Análisis
candidatas

Dispersión Análisis Elección

Para instalar bicicleteros, se deben considerar varios factores, como por ejemplo
deben entregar confianza y seguridad a los ciclistas. Además, el estacionamiento
debe contar con una buena visibilidad y estar una distancia razonable del lugar
de destino. La iluminación es otro punto que debe considerarse; si la luz es esca-
sa, los usuarios preferirán estacionar en puntos no habilitados más iluminados.
La ubicación de los bicicleteros debe ser atractiva, priorizando lugares donde
se genere una alta demanda de servicios para los ciudadanos, con gran afluen-
cia de público, lo que aporta más seguridad: sectores de negocios, restaurantes,
edificios públicos, plazas, parques, hospitales, estaciones de metro. El lugar de
instalación es importante desde el punto de vista urbanístico, ya que los estacio-
namientos deben estar complementados con su entorno, no estorbar el paso a los
peatones ni tampoco desentonar con la arquitectura.
La municipalidad es la encargada de instalar bicicleteros en la comuna, sin
embargo no se responsabiliza de la seguridad de las bicicletas, por lo que en caso
de robo o daños, es el dueño del vehículo quien debe asegurarlo.
 55

7.3.1 Características técnicas de los bicicleteros

En Santiago instalamos los bicicleteros denominados “U invertida” o “corchetes”,

que poseen características estables para quienes necesiten estacionar sus bicicletas.

fig. 16
Estos diseños permiten tener varios
puntos de contacto con el marco de
la bicicleta para poder sujetarla de
700 - 900mm manera segura.

650 - 750mm

7.3.2 Información a los usuarios

Todos los bicicleteros municipales tienen señalización que informa la ubicación

de los estacionamientos y la responsabilidad que tienen los dueños de los vehícu-
los, para que la bicicleta no sea robada. El mejor medio de anclaje para asegurar la
bicicleta es el candado tipo “U”, ya que las cadenas o cables que puedan amarrar
al vehículo pueden ser fácilmente cortadas.

fig. 17
En la imagen se muestra la forma
correcta e incorrecta de amarrar la
bicicleta en el estacionamiento.
56

7.4
CICLORECREOVÍA

La ciclorecreovías es una actividad que invita a los ciudadanos a realizar deportes

y compartir al aire libre, fomentando la vida sana y el uso de la bicicleta, patines,
y otras actividades como trotar, correr o caminar por las calles o avenidas que
son cerradas por varios kilómetros a los vehículos motorizados. Se realiza cada
domingo entre las 09:00 y 14:00 horas, abriendo espacio para que los vecinos pue-
dan compartir libremente en la vía pública.
Esta iniciativa permite generar un entorno agradable y familiar para las per-
sonas que la visitan, ya que además se utilizan para realizar talleres de arte, juegos
para niños, clases de yoga, zumba, etc.
Según la empresa organizadora de este tipo de eventos, Geomás, alrededor de
30.000 personas utilizan las ciclorecreovía de Santiago, en una extensión de 4,5 km.

Las calles utilizadas para la ciclorecreovía en Santiago son:

Monjitas - Catedral Entre José Miguel de la Barra y Matucana

José Miguel de la Barra Entre Monjitas y Cardenal José María Caro

Cardenal José María Caro Entre la avenida Vicuña Mackenna y José Miguel de la Barra

Las ciclorecreovías cuentan con facilidades para los usuarios, tales como:

· Estaciones de hidratación y comida saludable durante el evento.

· Estaciones de reparación, que permiten ayudar a quienes presenten

problemas mecánicos al momento de utilizar la ciclorecreovía.

· Arriendo o préstamos de bicicletas, iniciativa que estimula la participación para

quienes quieran usar la bicicleta durante el evento y no posean una.

Una de las prioridades que tiene el Plan Integral de Movilidad de Santiago es unir
ciclorecreovías con las comunas vecinas para que, en conjunto, sean más extensas
y beneficien a más personas. En base a esto, la municipalidad busca establecer
una ciclorecreovía desde José Miguel de la Barra, que incluya las calles Sierra Bella
y Lira, para unirla a la ciclorecreovía de Las Industrias, en la comuna de San Joa-
quín, desde Avenida Presidente Salvador Allende hasta Avenida Lo Ovalle, alcan-
zando 9,2 km total de extensión de rutas.
 57

fig. 18
La ciclorecreovía de Santiago, posee
una extensión de 4,5 km y está
habilitada todos los domingos entre
las 9:00 y 14:00 hrs.

Se propone conectar el circuito QUINTA Catedral

NORMAL Monjitas
existente en la comuna de Santiago
con San Joaquín a través de la
implementación de un nuevo trayecto,
con el cual se lograrán 9,2 km de
ciclorecreovía en Santiago.

Lira
CLUB

Sierra Bella
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS

Conexión con
Av. Las Industrias
foto 11
Ciclorecreovía Santiago.
58

7.5
BICICLETAS PÚBLICAS

Bike Stgo es el primer sistema intercomunal de bicicletas públicas de Chile, desa-

rrollado y operado por Bcycle Latam, división especializada de Trek Internacional
e implementado con el auspicio del Banco Itaú.
Este servicio está pensado para que los ciudadanos puedan circular en bicicleta
por las 14 comunas que serán parte del sistema. Se desarrollará en concesión a pri-
vados durante 10 años, y deberá proveer de bicicletas, puntos de estacionamientos
y mantención de estos, utilizando un modelo de autoservicio que permita el uso de
la bicicleta como alternativa para trasladarse dentro Santiago.
En nuestra comuna se instalarán 40 estaciones y 600 bicicletas. Para inscri-
birse se podrá pagar una cuota mensual, semestral o anual. A los miembros se les
entregará una tarjeta para hacer uso de las bicicletas. Se espera que este sistema
esté operativo en Santiago a partir marzo de 2015.

Las 14 comunas que integrarán el sistema son:

En funcionamiento Vitacura
Lo Barnechea
Providencia

Apertura 2015 Ñuñoa

Macul
San Joaquín
La Florida
Lo Prado
Recoleta
Independencia
Estación Central
San Miguel
Maipú
Santiago
 59

fig. 19
La ubicación de las estaciones
de Bike Santiago deben ser
6
elegidas estratégicamente para
entregar facilidades a los usuarios,
P
considerando, que el lugar establecido P
P

sea atractivo para ellos. Además se QUINTA P

NORMAL P
distribuirán por todo el territorio. P
P P P P
P P P
P
P
P P
P
P P
P P
P

P
CLUB
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS

P
P
ESTACIÓN DEFINIDA P P
ESTACIÓN EN ANÁLISIS P

foto 12
El sistema de bicicletas públicas
estará habilitado en la comuna de
Santiago desde marzo de 2015.
 CAPÍTULO 8
PLAN ZONAS CALMAS

Contenidos 8.1 Angostamiento de calzada

8.2 Demarcaciones
8.3 Reductores de velocidad
8.4 Señalización
 61

Con la construcción de zonas calmas recuperamos

las calles para los ciudadanos.

Las zonas calmas son medidas de ordenamiento de tránsito que permiten reducir
la velocidad de vehículos motorizados, mejorando tanto la seguridad vial de los
barrios como la de los peatones, ciclistas y, en general, de usuarios de vehículos no
motorizados. Su término proviene del inglés traffic calming, que significa calmar
tráfico. Se utilizan, por lo general, en áreas residenciales, donde se busca dar se-
guridad a los vecinos y entregarles un entorno tranquilo al bajar las velocidades.

fig. 20
El conductor de un vehículo
motorizado, a medida que aumenta
100
su velocidad, va disminuyendo su
campo visual. En la imagen siguiente 70
podemos ver cómo la reducción del
45°

campo visual es proporcional a la 40

velocidad con la que viaja un vehículo.
en

°
75
ón

en

0°
Visi

ón

10
en
i
Vis

n
ió
Vis
62

Si tomamos en cuenta la distancia de frenado en asfalto seco a 30 km/hr versus

50 km/hr, podemos determinar que la distancia de frenado a 50 km/hr se incre-
menta en el doble. Si analizamos la gravedad de accidentes respecto de la veloci-
dad, podemos justificar la reducción de ésta en barrios residenciales.

30

50

70

90

110

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180

Fuente: Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (CONASET)

Distancias de frenado
Tabla comparativa sobre las distancias necesarias (en metros) para que un DISTANCIA DE REACCIÓN
automóvil se detenga en distintos contextos. La proporción clara es que a mayor DISTANCIA DE FRENADO (ASFALTO MOJADO)
velocidad, mayor distancia recorrida antes de su detención. DISTANCIA DE FRENADO (ASFALTO SECO)

100%

85%
80%

60%

40%

20%

10%
0
0 km/h 10 km/h 20 km/h 30 km/h 40 km/h 50 km/h 60 km/h 70 km/h

Fuente: Municipalidad de Hamilton, Nueva Zelanda

Porcentajes de fatalidad
Los atropellos a 30 km/hr (eje horizontal) tienen un porcentaje de fatalidad de
aproximadamente 10% (eje vertical), mientras que en los atropellos a partir de 50
km/hr sube a un 85%. Por lo tanto, es importante crear zonas tranquilas en barrios
residenciales, para que los vecinos circulen con seguridad dentro de su entorno.
 63

8.1
IMPLEMENTACIÓN DE ZONAS CALMAS

8.1.1 Educación

Debemos educar a los conductores, evidenciando los riesgos de conducir a altas

velocidades, especialmente al peligro a que se exponen los niños que juegan en los
barrios. Adicionalmente, se debe entregar información respecto de las penas por
no respetar la velocidad máxima permitida y las señalizaciones de tránsito. Esto
se debe complementar con consejos de seguridad para los peatones y ciclistas.
Es necesario informar con anticipación a los vecinos y a los conductores habi-
tuales del barrio sobre los límites de velocidad máximos permitidos que se imple-
mentarán para darles tiempos de adaptación.

8.1.2 Reforzar fiscalización

Es fundamental contar con el apoyo de Carabineros de Chile para que fiscalicen

los barrios intervenidos, especialmente lo relativo a la velocidad máxima, y así
crear una sensación de fiscalización permanente hacia los conductores.

8.1.3 Ingeniería de Tránsito y Urbanismo

En las zonas calmas aplicaremos algunos de los siguientes elementos urbanísticos:

A. Chicanas (angostamiento de calzada)

El angostamiento de calzada o ampliación de acera, conocidas como “chica-

nas”, obligará a los conductores a bajar la velocidad y observar con más cuidado
su entorno.
Este tipo de acciones impulsan el uso del espacio público por parte de los ve-
cinos, ya que se utilizan técnicas como el Park(ing) Day (Día del Parque en el Esta-
cionamiento) que comenzó en San Francisco, Estados Unidos, y que tiene como
objetivo crear nuevas formas de áreas públicas temporales en contextos urbanos.
En el caso de la comuna de Santiago, la municipalidad creará lugares que per-
mitan a los vecinos descansar, sociabilizar o tomarse un café, en espacios que
serán ganados por las zonas calmas.
Este tipo de medidas debe tener un entorno de seguridad para los usuarios,
además de realizarse en sectores de medio y alto flujo peatonal, ya que su fin es
recuperar el espacio público para que sea utilizado por la comunidad.
64

fig. 21
Las chicanas generan un espacio
angosto en la calzada, lo que obliga
lso conductores a extremar las
precauciones en favor de peatones u
otros actores.

foto 13, derecha

Parking Day llevado a cabo en
2011 por algunas agrupaciones
ciudadanas, ocupando
estacionamientos en calles del
centro de la comuna.

foto 14, izquierda

Primer campeonato de ping pong
callejero, realizado en calle Teatinos,
haciendo uso de la nueva zona
peatonal, área que antiguamente
era un estacionamiento informal de
automóviles.
 65

B. Demarcaciones

Las zonas calmas contarán con demarcaciones que permitan reducir la velocidad,
además de insertar tachones u otros elementos reflectantes que le entreguen a
la ciudadanía mayor sensación de respeto y luminosidad en horarios nocturnos.

fig. 22
Este tipo de medida es de bajo costo
y permite que también se utilice en
sectores de menor flujo peatonal y
vehicular, pero que podría generar
riesgos de accidentes por las
características del entorno.
66

C. Reductores de velocidad

La instalación de reductores es otro método de disminución de velocidad obli-

gatorio para los vehículos. Esta medida ayuda a entregar seguridad, tanto en las
intersecciones de calles como en tramos largos que no cuentan con elementos
adicionales para aportar a la reducción de velocidad de los automóviles.
Los reductores de velocidad a nivel de acera conforman un elemento eficiente
al momento de ayudar a los peatones a cruzar la calle, ya que sobre ellos se pue-
de demarcar un paso peatonal. Serán instalados en sectores cercanos a parques,
plazas y escuelas, todos lugares de alta concurrencia de personas.

fig 23
En el caso de los reductores de
velocidad a nivel de acera que sean
construidos con adoquines, debido
a su formato y calidad, para que no
dañe su construcción, se descarta
demarcarlos.
 67

foto 15
Los reductores de velocidad a nivel
de acera conforman un elemento
eficiente al momento de ayudar a
los peatones a cruzar la calle, ya que
sobre ellos se puede demarcar un
paso peatonal. Serán instalados en
sectores cercanos a parques, plazas
y escuelas, todos lugares de alta
concurrencia de personas.
 CAPÍTULO 9
PLATABANDAS PARTICIPATIVAS

Contenidos 9.1 Diseños de platabandas

 69

Con el fin de recuperar las platabandas que hay en

la comuna, se intervendrán estos espacios ubicados
entre las veredas y la calzada, convirtiéndolos en
lugares más amables para los vecinos.

A través del programa “Jardines en tu vereda”, se crearán nuevas áreas verdes en la

comuna, ubicándolas en las platabandas que habitualmente se encuentran en mal
estado o que son utilizadas indebidamente como estacionamientos.
El proyecto de las platabandas contempla diversas opciones de diseño de jar-
dines, por lo que dependiendo del sector a optimizar, personal municipal anali-
za cada situación y procede a ejecutar las acciones de perfeccionamiento. Estos
jardines tienen diversas externalidades positivas; además de la recuperación de
áreas verdes para la comuna, aumenta la plusvalía en las propiedades beneficia-
das, ya que un mejor entorno en el barrio impacta directamente en el valor de las
viviendas. Asimismo, a través de este tipo de acciones se generan vínculos entre
la comunidad, haciendo confluir a los distintos actores del barrio.
Los vecinos serán los responsables de cuidar estos nuevos espacios, decidien-
do incluso qué tipo de jardín quieren, contarán con el apoyo del municipio para
su mantención, en lo que se refiere al riego de estas áreas verdes.
Las platabandas participativas busca ordenar el entorno de los barrios de San-
tiago y dar una solución a los estacionamientos de vehículos en lugares no auto-
rizados, generando un vecindario más tranquilo y amigable.
70

fig. 24
La suma de dos años de Programa
de Platabandas Participativas, da 6
como resultado un total de 103.000
m2 de nuevos espacios verdes,
los que equivalen en término de QUINTA
superficie, a la construcción de NORMAL
10 nuevas plazas. En términos de
inversión económica, a la fecha
se han invertido alrededor de
$350.449.694.

CLUB
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS

fig. 25 6
Para el año 2015, se prevé la
construcción de 60.000 m2, e
implementar obras de infraestructura QUINTA
para la mantención de los jardines NORMAL
ya construidos. Con ello se busca
mejorar la calidad del servicio, el
cual a la fecha presenta dificultades
desde el punto de vista del riego.

CLUB
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS

ÁREAS VERDES IMPLEMENTADAS

ÁREAS VERDES PROYECTADAS
 71

foto 16, derecha

Los vecinos serán los responsables
de cuidar estos nuevos espacios,
decidiendo incluso qué tipo de jardín
quieren, pero también contarán
con el apoyo del municipio para su
mantención, en particular a lo que se
refiere al riego de estas áreas verdes.

9.1
DISEÑOS DE PLATABANDAS

9.1.1 Tipo A · Platabanda mezclado con jardinería.

Este diseño permite crear jardines en conjunto con estacionamientos en 45°, este
ejemplo es ideal para barrios que cuenten con platabandas que sean ocupadas
por residentes.

fig. 26
La implementación de
estacionamientos angulados permite
maximizar el uso de espacios
disponibles dentro de la calle,
permitiendo a su vez la incorporación
de vegetación.

45˚
72

9.1.3 Tipo B · Ampliación de la calzada hacia las aceras

para estacionamientos puntuales.
El esquema tipo B se emplaza en los sectores que cuentan con aceras lo suficien-
temente amplias para permitir la construcción de estacionamientos.

9.1.3 Tipo C · Disminución de la calzada generando zonas de uso mixto.

El esquema tipo C aporta a los sectores que no cuentan con amplias aceras o no
tienen platabandas, ensanchándolas para permitir el espacio para estaciona-
mientos o jardines.
 CAPÍTULO 10
PLAN ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS
 75

“Dispondremos de alternativas de estacionamientos

subterráneos para que los ciudadanos se estacionen
fuera del casco histórico y se dirijan a él caminando o
utilizando alguna forma de movilización sustentable”.

El año 2013 la Universidad Diego Portales (UDP) dio a conocer un catastro de es-
tacionamientos gratuitos, en parte de la superficie de la comuna de Santiago (se
tomó en cuenta como límite sur para este catastro, las avenidas Blanco Encalada
y Matta) en el que se destacan los siguientes datos:

 En aproximadamente 75 km del centro de Santiago se puede estacionar

gratis y sin sanciones para los conductores.

 8N4058130.000 m² de calle es la oferta para estacionar por el costado

derecho en la zona catastrada.

 ®BN8585IN5811.000 es la cantidad de estacionamientos al lado derecho de

la calzada sin pago que contabilizó el catastro.

 2.475 es el número de espacios ubicados en arterias con libertad de

estacionar en ambos lados.
76

fig. 27
Según el catastro de la UDP existen
75 km en el centro donde se puede
estacionar sin sanción ni pago. La
mayoría se encuentra fuera del
casco histórico.
QUINTA
NORMAL

CLUB
HÍPICO PARQUE
O`HIGGINS

EST. DERECHA - IZQUIERDA SIN PAGO

EST. IZQUIERDA SIN PAGO
EST. DERECHA SIN PAGO

A partir del año 2014, como municipio comenzamos un programa de elimi-

nación de estacionamientos en superficie en el casco histórico de la comuna,
independientemente de que los estacionamientos fueran pagados, autoriza-
dos o reservados.
Esta medida, además de generar una “limpieza visual” del entorno del casco
histórico, también permite mejorar las capacidades de las vías, lo que ayuda a ge-
nerar más alternativas y espacios públicos para el uso del transporte sustentable.
En cuanto a los estacionamientos fuera del casco histórico, pretendemos or-
denar los lugares donde es necesario sacar o mejorar estacionamientos, ya que
los espacios que se eliminen pueden ser utilizados para emplazar ciclovías u otras
medidas que permitan aportar a la movilidad integral.
La municipalidad, además de disminuir los estacionamientos en superficie,
también emplazará estacionamientos subterráneos fuera del casco histórico, con
el fin de entregar una solución a la eliminación de estacionamientos en superficie.
Este plan contempla construir 7 estacionamientos subterráneos que permitan
descongestionar la demanda existente para que las personas se estacionen fuera
del casco histórico y se dirijan a él, caminando o utilizando alguna alternativa de
transporte sustentable.
 77

fig. 28
En el siguiente mapa se indican los
estacionamientos que actualmente
se encuentran operativos, como así
los que están en proyección.
E
La tabla siguiente resume el área y QUINTA E

ui
NORMAL
capacidad de cada estacionamiento

Amunáteg
E
actualmente operativo. E
E
E
E
E
E E
E
E E

V. Mackenna
CLUB
HÍPICO
PARQUE
O’HIGGINS

EN OPERACIÓN
E
EN ADJUDICACIÓN E E
POR LICITAR E
EN DISEÑO E

Fuente: Ilustre Municipalidad de Santiago.

AÑOS DE
CONCESIÓN SUPERFICIE VS. Nº DE VEHÍCULOS

7.567m2
Santa Rosa 15
218
Plaza Oscar 40 8.467m2
Castro
305
8.636m2
Paseo Bulnes 38
379
Sta. Lucía/ 33 13.000m2
J.M. de la Barra
512
21 de Mayo 37 10.500 m2
(Plaza de Armas)
403
Plaza Mekis 30 12.800m2
(Teatro Municipal)
452
Plaza de la Justicia 35 12.975 m2
(Plaza Montt Varas)
495
 CAPÍTULO 11
ZONA VERDE PARA EL TRANSPORTE
EN LA COMUNA DE SANTIAGO
 79

“Queremos reducir emisiones de Gases Efecto Inver-

nadero (GEI) en el sector de transporte promovien-
do iniciativas de transporte sustentable, escalables
y replicables, contribuyendo a la meta de reducción
nacional de GEI de 20% para el año 2020”.

OBJETIVO NAMA ZVTS

El diseño de la NAMA Zona Verde para el Transporte en Santiago (ZVTS) se realizó

en un esfuerzo de cooperación entre la Embajada Británica, el BID, el Ministerio
de Medioambiente, el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones y la Muni-
cipalidad de Santiago y fue desarrollado por Sistemas Sustentables. La Subdirec-
ción de Medioambiente de la Municipalidad de Santiago es el ente encargado de
la implementación y ejecución de la NAMA ZVTS. Una NAMA es una Acción de Mi-
tigación Nacionalmente Apropiada (por sus siglas en inglés), que permite tomar
medidas para resguardar el Medioambiente de acuerdo a las realidades de cada
país. En el caso de la NAMA ZVTS, la mayor ventaja de la implementación de este
proyecto es que provee la posibilidad de medir los impactos positivos que conlleva
la promoción de modos de transporte sustentable. Esto a través de la Medición,
Revisión y Verificación de los impactos (MRV) contemplados en la línea de coope-
ración técnica, constituyéndose como un laboratorio que permita replicar estas
medidas en distintas comunas y ciudades del país.
80

Considera cuatro iniciativas para reducir el impacto en las emisiones del transporte
de pasajeros, agrupándose según iniciativas de carácter tecnológico e integración
de modos más eficientes:

Cambio 1 Promoción de vehículos livianos de cero y baja emisión (ZLEV):

Tecnológico busca reducir el impacto en las emisiones de GEI producidos por
taxis y por la flota vehicular de la municipalidad, a través del uso
de vehículos de cero y baja emisiones, como por ejemplo vehículos
eléctricos o híbridos. Ya se encuentran en Chile los primeros cuatro
taxis eléctricos contemplados en la NAMA, y se han instalado dos
cargadores para abastecerlos en el centro histórico de Santiago, los
cuales pronto serán inaugurados.

2 Buses más eficientes para el transporte público: su objetivo será

reducir el impacto en las emisiones de GEI producidos por buses
del sistema de transporte público de pasajeros a través del uso de
vehículos de cero y baja emisión, como por ejemplo buses eléctricos
o híbridos.

Cambio e 3 Promoción de vehículos no motorizados: tiene como propósito

integración incentivar traslados en modos no motorizados, mediante la imple-
de medios mentación de más ciclovías y sistemas de bicicletas públicas, el cual
se encuentra operativo. Se busca con esto reducir viajes realizados en
vehículos particulares. Esta medida también contempla la puesta en
marcha de 8 Bici-Taxis para el transporte limpio de pasajeros.

4 Gestión y rediseño de tránsito: busca integrar viajes en modos más

eficientes como son el transporte público, la bicicleta y la caminata, a
través de la gestión en el uso de las vías para mejorar la movilidad de
personas, reduciendo aquellos traslados realizados en vehículos parti-
culares y con ello recuperar el espacio público para los peatones. Esta
iniciativa engloba diversas medidas que se están llevando a cabo en el
centro histórico de Santiago, como el Plan Centro y el Plan de Movilidad
comunal. Se busca aumentar los espacios peatonales y semipeato-
nales, ensanchando las veredas de algunas calles entre un 30 y 50% y
además destinar otras al uso exclusivo de peatones.
Las cuatro iniciativas antes mencionadas se integran en una misma
área de intervención en el centro de Santiago, la cual cubre alrededor
de 2 km².
 81

Las cuatro iniciativas mencionadas anteriormente se integran en una misma

área de intervención en el centro de Santiago y cubre, alrededor de 2 km².

Los límites del área de impacto de la NAMA corresponden a las calles:

Poniente Avenida Manuel Rodríguez

Oriente Calle Pío Nono

Norte Avenida Santa María

Sur Avenida Libertador Bernardo O’Higgins

fig. 29
En el siguiente mapa se indican los
límites geográficos de la Zona Verde
para el Transporte en la comuna de Av.
Sa
Santiago. nta
z ez

Ma
rí
ígu

a
ígue
Rodrdr
Av. Manuel Ro

QUINTA
Av. Manuel

NORMAL

Nono
o Nono
PPiio
V.V.Mackenna
Mackenna
nsiggins
Av. Lib. Bernardo O’Higgi
O’H
Av. Lib. Bernardo

Muchos de los lugares históricos de Santiago se pueden encontrar en el interior

del área comprendida por ZVTS, como la Plaza de Armas, la Catedral de Santiago,
el Palacio de Gobierno La Moneda, el Teatro Municipal, el Mercado Central, el Par-
que Forestal, y gran cantidad de edificios públicos, entre otros reconocidos luga-
res de atracción para la ciudadanía. El área seleccionada es muy popular, turística
y comercial, lo que garantiza una alta visibilidad para todas las iniciativas inclui-
das en el proyecto.
El 5 de agosto mediante oficio firmado por la Alcaldesa de Santiago, Carolina
Tohá, se solicitó al Ministro del Medio Ambiente realizar las gestiones necesarias
para el registro del Proyecto Zona Verde para el Transporte de Santiago, como una
NAMA en el Registro Oficial de NAMAs de Naciones Unidas, oficializándose el 09
de septiembre del 2014.
Hoy día contamos con la primera NAMA registrada para el transporte en Chile
y además es la primera en ser liderada por un municipio, lo que inicia una nueva
tendencia de inclusión de nuevos actores en el país trabajando en acciones de mi-
tigación ante el cambio climático
 CAPÍTULO 12
PROYECTOS EN DESARROLLO

Contenidos 12.1 Vehículos Eléctricos

12.2 Parque norte–sur, Autopista Central
12.3 Puentes Escanilla-San Martín y López de Alcázar–Amunátegui
12.4 Paseo Welén
 83

Dentro del Plan Integral de Movilidad de Santiago se

encuentran proyectos emblemáticos que cambiarán
la manera de movilizarse por nuestra comuna, me-
jorando los beneficios y la conectividad para los ciu-
dadanos de Santiago y las comunas aledañas.

12.1
VEHÍCULOS ELÉCTRICOS

En el estudio de “Inventario de Contaminantes del Gran Santiago 2014”, elabora-

do por investigadores de la Universidad de Santiago (USACH) para el Ministerio
del Medio Ambiente, surgieron los siguientes datos respecto a la contaminación
en Santiago:

 Se identifica a la Alameda como la arteria con mayor concentración de

contaminantes, debido a que por ahí pasan a diario 70 mil vehículos.


B8>8®B0E850£NIY<58F4<0P8:8F8N0F8E<P<IF8P5820 microgramos de
material particulado fino por metro cúbico (20 ug/m3), una concentración
considerada alta y relevante por el investigador Ernesto Gramsch, uno de
los autores del informe.

 N0FK0NT8588P04IFT0E<F04<ĖFKNIY<8F858Y8;Đ4WBIPMW8B08E<T8FKIN
los tubos de escape, pero también por los frenos, neumáticos que se
desgastan y el polvo que se levanta por la circulación en las calles. Debido
a la congestión de esa zona, se generan más emisiones por los vehículos
que funcionan en ralentí y deben frenar e iniciar una y otra vez.

 8PK84TI0B40B8FT0E<8FTI:BI30B"0FT<0:I4IF48FTN0‚“~‚~“€|‚TIF8B050P
de CO2: el 80% de ese gas lo genera el transporte (6.722.356 toneladas al
año) y otro 18% la industria (1.519.714 toneladas anuales).
84

fig. 30
Los primeros vehículos eléctricos
serán taxis y se instalarán durante el
2015 en la comuna de Santiago.

Imagen: Sistemas Sustentables.

Al analizar esta información y teniendo en cuenta que la comuna de Santiago es

una de las más contaminadas del país, se hace necesario fortalecer y desincenti-
var el uso del vehículo particular, a través del fomento a la inversión de nuevas
tecnologías que permitan al transporte público y privado optar por vehículos que
utilicen energías más limpias para su desplazamiento, ayudando a disminuir la
contaminación que generan los vehículos motorizados que circulan por la ciudad.
A través del PIM se apoyará el programa de “Vehículos Eléctricos” que incen-
tivará el uso de vehículos que funcionen con un sistema de energía eléctrica que
rebaje las partículas contaminantes, razón por la cual implementaremos 2 pun-
tos de recarga para baterías de vehículos eléctricos dentro del triángulo histórico
de la ciudad, pudiéndose aumentar esa cifra dependiendo de la demanda:

Punto Mac-Iver Entre Merced y Monjitas.

Punto Moneda Entre Teatinos y Almirante Gotuzzo

12.2
PARQUE NORTE–SUR, AUTOPISTA CENTRAL

La comuna de Santiago se encuentra dividida de oriente a poniente por la Auto-

pista Central. Actualmente, junto a la Autopista Central y el grupo francés Arte-
lia, estamos trabajando en el proyecto “Parque Norte–Sur” que busca cubrir la
 85

foto 17
Una delegación francesa integrada
por expertos de empresas dedicadas
al desarrollo urbano sustentable,
realizaron en el mes de mayo de
2014, el seminario del proyecto del
Simulador 3D para Santiago.

Autopista Central en Santiago, con la creación de un gran parque que permita

a la ciudadanía contar con un espacio público para desplazarse y hacer deporte,
además de conectar puntos de la comuna que se encuentran segregadas por esta
barrera.
Este tipo de iniciativas compromete al gobierno central, al privado y a la au-
toridad local con la ciudadanía. Esta colaboración, encabezada desde el gobierno
francés, permitirá modelar como sería nuestra ciudad si se hiciera este proyecto
que por tantos años hemos estado visualizando y que hoy tenemos la oportuni-
dad de hacer realidad.

12.3
PUENTES ESCANILLA - SAN MARTÍN Y LÓPEZ DE ALCÁZAR - AMUNÁTEGUI

Las municipalidades de Santiago e Independencia, en conjunto con la Secretaría

de Planificación de Transporte, trabajan por mejorar la conectividad y movilidad
de los límites de ambas comunas, por lo que actualmente las tareas están en-
focadas en construir dos puentes que unan las calles Escanilla (Independencia)
con San Martín (Santiago) y López de Alcázar (Independencia) con Amunátegui
(Santiago), las que hoy están separadas por el río Mapocho. Este proyecto dará
continuidad a la zona norte de Santiago (límite con Independencia) en dirección
norte y sur, lo que permitirá recuperar una zona de parque para la comunidad,
además de construir una ciclovía por Teatinos hasta Balmaceda.
86

fig. 31
Ambos puentes consideran la
implementación de ciclovías
y veredas, con el fin de que la
comunicación sea trasnversal a la
totalidad de medios de transporte
que abarca el Plan Integral de
Movilidad de la comuna.

Imagen: SECTRA.

12.4
PASEO WELÉN
Uno de nuestros sueños es dejar como legado para la ciudad de Santiago, la co-
nexión entre dos íconos urbanísticos, como son el Cerro Santa Lucía y el Parque
Quinta Normal, lo que impactaría fuertemente en cómo el centro se conecta con
otros sectores.
El Paseo Welén contempla 80.000 m2 peatonales, que se unirían de oriente a
poniente con gran parte de la comuna. La propuesta es formar un corredor entre
las calles Huérfanos, Agustinas y Avenida Portales, hasta empalmar con la Quin-
ta Normal, atravesando barrios emblemáticos, como el centro histórico, el Barrio
Brasil y el Barrio Yungay, entre otros.
El 2015 el proyecto postulará a recursos del Gobierno Central a través del Fon-
do Nacional de Desarrollo Regional.

fig. 32
Se contempla que el proyecto
tenga 500 bicicleteros y 15 tótems
informativos. Se construirá nuevo
mobiliario, se reforzará la iluminación
y se transformarán zonas que hoy
son para los vehículos en áreas para
los peatones.

Imagen: Consultor Rosenmann &

CAMBIAR Arquitectos EIRL.

por ALTA
 87

IND
EPE
ND
EN
CIA

ríguez

San Martín
Av. Manuel Rod
QUINTA

i
Amunátegu
Agustinas

NORMAL

Huérfanos
Huérfanos R
Av. Portales

V. Mackenna
R

gins
Av. Lib. Bernardo O’Hig

CLUB
HÍPICO
PARQUE
O’HIGGINS

fig. 33
El mapa indica las principales
zonas en las que se
implementarán medidas.

PASEO WELÉN
PUENTES SANTIAGO - RECOLETA
PARQUE NORTE-SUR
PUNTO RECARGA AUTOS ELÉCTRICOS R
 CAPÍTULO 13
DESARROLLO PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

Contenidos 13.1 Equipo de movilidad

13.2 Definición de los planes y medidas
13.3 Invitación a entidades gubernamentales
13.4 Financiamiento
13.5 Participación de vecinos y usuarios
13.6 Información a la ciudadanía
13.7 Supervisión de medidas
13.8 Análisis de indicadores
13.9 Búsqueda constante de nuevas medidas y tecnologías
13.10 Propuesta comunicacional #oJo: mira tu entorno
 89

“El PIM nos permite unificar criterios para pensar

el Santiago del futuro, una comuna más inclusiva,
sustentable y amable con las personas”.

A través de cabildos, consultas ciudadanas y solicitudes vecinales en distintos

barrios de la comuna, nos enteramos y retroalimentamos de los requerimientos
y necesidades de los vecinos para mejorar su entorno y calidad de vida.
Dentro de las peticiones, los vecinos solicitaron mejorar las condiciones de
movilidad, ante lo cual, iniciamos un análisis de factores primordiales que influ-
yen directamente en los puntos solicitados por ellos.
En el proceso de análisis nos hemos enfocado en la situación actual del des-
plazamiento, tanto de los residentes como de la población flotante que visita dia-
riamente Santiago, concluyendo que el actual funcionamiento de la ciudad no
mejorará, es más, estas empeorarán, deteriorando la calidad de vida de quienes
vivan o viajen por Santiago.
Como municipio comenzamos a buscar medidas que optimicen la situación
actual de movilidad, para generar planes de acción con medidas efectivas que
permitan dirigir las labores que se necesitan para mejorar los conflictos más re-
currentes de la comuna. La creación de estos planes, dieron paso al Plan Integral
de Movilidad (PIM), que permitió desarrollar y unificar criterios en cuanto a las
tareas que realizaremos en el futuro.

13.1
EQUIPO DE MOVILIDAD
Dentro del proceso de análisis y desarrollo de la ejecución del PIM, se definió un
equipo de movilidad multidisciplinario, que fuera capaz de encontrar soluciones y
gestionar la puesta en marcha de los proyectos que aportarán a la movilidad de la co-
muna. Este equipo realizará un seguimiento a todas las medidas y proyectos de mo-
vilidad, supervisando, analizando y evaluando la ejecución y operación de los planes.
90

foto 18
El grupo es liderado por el Ingeniero
Civil Industrial e Ingeniero en
Transporte y Tránsito, Miguel Olivares,
quien es el encargado de aprobar
las medidas que el grupo desarrolle,
además de gestionar administrativa
y operacionalmente los proyectos
durante todo el proceso de
implementación.

13.2
DEFINICIÓN DE LOS PLANES Y MEDIDAS
Para definir los planes que se llevarán a cabo en una zona determinada, es ne-
cesario tener una retroalimentación con los vecinos y organizaciones sociales,
para saber cuáles son sus prioridades y reparos respecto a la movilidad de la
zona. Establecidas estas observaciones, los profesionales del equipo de movili-
dad desarrollarán y analizarán la factibilidad de ejecutar las medidas que per-
mitan mejorar la situación actual.

13.3
INVITACIÓN A ENTIDADES GUBERNAMENTALES
Es fundamental para el proceso de gestión respetar el marco legal que existe
para aprobar las implementaciones que vaya a insertar el PIM en la comuna. En
cuanto a las acciones y medidas que se ejecuten, es necesario que las entidades
gubernamentales como SECTRA, Ministerio de Transportes, Secretarías Regio-
nales Ministeriales de Transportes y Telecomunicaciones (SEREMITT), Gobierno
Regional, Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT), entre otros, lo tengan
en conocimiento para poder aportar, mejorar ideas o asesorar situaciones espe-
cíficas que se puedan suscitar a lo largo del plan.

13.4
FINANCIAMIENTO
El equipo de movilidad es el responsable de la correcta ejecución del PIM, por lo
que debe contar con un presupuesto propio para programar y evaluar las me-
 91

didas a ejecutar. En algunos casos el equipo podrá gestionar con las partes in-
teresadas financiamiento externo para realizar los proyectos que se pretendan
implementar.

13.5
PARTICIPACIÓN CON VECINOS Y USUARIOS
Para fomentar la participación con nuestros vecinos y usuarios, debemos dar a
conocer las medidas que se efectuarán para dar solución a sus requerimientos.
Antes de implementar cualquier sistema, tenemos que obtener el visto bueno de
la comunidad, ya que son ellos quienes residen y conviven a diario con las situa-
ciones que ocurren en el lugar y pueden dar un buen diagnóstico de lo que se
debe mejorar.

foto 19
Involucrar a los vecinos y usuarios, no sólo
fortalece y valida al PIM ante la ciudadanía,
además permite que se empoderen
de las decisiones que los afectan
directamente, creando una visión futura
y unificando criterios respecto de lo que
se quiere mejorar de la comuna para las
generaciones venideras.
92

13.6
INFORMACIÓN A LA CIUDADANÍA
Se deberá entregar información del PIM a la comunidad sobre los proyectos en
ejecución e información de desvíos, de manera que los usuarios puedan infor-
marse del Plan. Es sumamente importante difundir todo lo relacionado con el
PIM, ya que permite a los ciudadanos programar o evaluar la manera en que los
proyectos los afectarán y por lo tanto, poder optar a distintas alternativas que lo
ayuden a moverse de la manera más eficiente y segura posible por la comuna.

13.7
SUPERVISIÓN DE MEDIDAS
Las medidas implementadas deben supervisarse constantemente en terreno,
además de solicitar información de su funcionamiento a los usuarios y a los ve-
cinos para analizar los pro y los contra de cada situación. En caso de detectar
algunos defectos en la operación, es necesario buscar alternativas que permitan
solucionar la operatividad del proyecto.

13.8
ANÁLISIS DE INDICADORES
El equipo de movilidad debe analizar los indicadores y determinar si la ejecución
del plan está cumpliendo el objetivo de optimizar la función encomendada. El
equipo debe ser capaz de buscar medidas que permitan mejorar los indicadores
en caso de que éstos no sean los esperados.

13.9
BÚSQUEDA CONSTANTE DE NUEVAS MEDIDAS Y TECNOLOGÍAS
El equipo de movilidad debe ser capaz de ir en la búsqueda constante de nuevas
alternativas para mejorar la situación de la comuna. La capacidad de reinven-
tarse es necesaria para poder aplicar medidas que vayan aportando al constante
cambio de ideas y tecnología por las que pasa la sociedad.

13.10
PROPUESTA COMUNICACIONAL #oJo: MIRA TU ENTORNO
Para realizar este tipo de medidas con éxito es necesario comunicárselas opor-
tunamente a la ciudadanía. Entendemos que una de nuestras tareas es entregar
las herramientas de educación y cuidado a todos los que circulan por nuestras
calles y avenidas.
 93

Es por eso que hemos diseñado una campaña comunicacional que llame la
atención de todos los actores que conviven en la vía pública, sean ciclistas, auto-
movilistas o peatones.
“oJo: Mira a tu entorno” es la frase elegida por la cual buscamos captar a aque-
llos que circulan por las calles de Santiago para mirar y respetar a quienes se en-
cuentran a su alrededor. Intervendremos las avenidas más transitadas, además
de realizar una campaña vial con pendones y paraderos de micros, todo con el fin
de llamar la atención de la ciudadanía a mirar a su entorno, respetarlo y respe-
tarse. En una segunda etapa queremos usar la campaña para educar vialmente a
vecinos y usuarios con talleres que inviten a darle un buen uso al espacio público.
Nuestro objetivo es que los ciudadanos comiencen a vincular al municipio
como un gobierno local preocupado por la temática del transporte, y que a través
de esta campaña comencemos a enfrentar la movilidad en nuestro país con al-
tura de miras, brindando soluciones a las diversas problemáticas de convivencia
vial a la cual nos vemos enfrentados diariamente.

foto 20
Junto con la vía pública, la campaña
tendrá una fuerte presencia en
las redes sociales oficiales de la
Municipalidad de Santiago.
 CAPÍTULO 14
PALABRAS FINALES
 95

Para que un Plan Integral de Movilidad sea efectivo, es necesario el compromiso

de quienes lo ejecuten. Es sumamente importante que los involucrados en la ela-
boración del PIM tomen en cuenta las mejoras sociales, económicas y medioam-
bientales que permitirán una operación óptima del plan.
En base a nuestra experiencia, en algunas ocasiones se complica implementar
iniciativas a favor de la movilidad, ya que en Chile las personas acostumbran a dar
prioridad al vehículo particular motorizado, por ser más cómodo para el traslado.
Es por esto que hemos comenzado a buscar medidas restrictivas para los ve-
hículos particulares, desincentivando su uso y a la vez, fomentando modos de
transporte que aportan a descongestionar y descontaminar la ciudad.
En la Municipalidad de Santiago sabemos que el incentivo a los modos de
transporte sustentables, solo será posible si se le entrega a estos los espacios pú-
blicos necesarios y se construye infraestructura eficiente y segura.
El Plan Integral de Movilidad es nuestro mapa de ruta para transitar rumbo
al Santiago que queremos: un lugar en el que se acojan las distintas necesidades
de nuestros vecinos y usuarios, una comuna que sea más equitativa y menos se-
gregada, en donde la movilidad sea una herramienta eficaz para disminuir las
brechas que forman estas barreras y en el que a partir de un trabajo conjunto,
avancemos para hacer realidad la comuna queremos.
Es importante que este tipo de planes perduren en el tiempo como una polí-
tica integral que ejecutemos como municipio, independientemente de la admi-
nistración que esté a cargo. Sólo así podremos crear una comuna más equitativa
y amigable.
NOTAS
NOTAS
 Diariamente más de dos millones de personas transitan por
la comuna de Santiago, lo que se traduce en un creciente flu-
jo de automóviles y problemas de movilidad que nos obligan
como municipio a enfrentar nuevos desafíos urbanísticos.

El Plan Integral de Movilidad (PIM), desarrolla una política co-

munal de movilidad urbana sustentable y tiene como eje
principal realizar proyectos que beneficien a peatones, ciclis-
tas y que fomenten el transporte público. Al incentivar modos
de transporte limpios, ayudaremos a construir la comuna que
todos soñamos. Una más inclusiva, respetuosa e integrada.

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