RESOLUCION 193 - RendicionCuentaSIA

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Por la cual se reglamenta la Rendición de Cuenta Electrónica a través del SIA, su

revisión y se unifica la información que se presenta a la Contraloría Municipal de
Barrancabermeja
EL CONTRALOR MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA, en uso de sus

facultades
Constitucionales, legales, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 267 de la Constitución Política establece que el Control Fiscal es

una función Pública que ejerce la Contraloría General de la Republica y las
Contralorías Departamentales, Distritales y Municipales, en forma posterior y
selectiva de conformidad con los procedimientos, sistemas y principios que
establezca la ley, para vigilar la gestión fiscal de la administración Nacional en
todos sus niveles y la de los particulares o Entidades que manejen fondos o
bienes de la Nación, al igual que las entidades Territoriales tanto del nivel central
como descentralizado.
Que el inciso 3° del artículo 267 de la Constitución Política, establece que la

vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control
financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la
equidad y la valoración de los costos ambientales.
Que el artículo 268 de la Constitución Política, en los numerales 1°, 2° y 4°, le

señala entre otras atribuciones al Contralor General de la República, la de
prescribir los métodos y la forma de rendir cuenta, revisar y fenecer las cuentas
que deben llevar los responsables del erario, así como de exigir informes sobre la
gestión fiscal.
Que de conformidad con el inciso 6° del artículo 272 de la Constitución Política, los
Contralores Municipales ejercerán en el ámbito de su jurisdicción las funciones
atribuidas al Contralor General de la República en el artículo 268 de la misma
norma.
Que las competencias del Contralor Municipal son las establecidas en el artículo
268, concordante con el inciso 6° del artículo 272 de la Constitución Política de
1991, en el artículo 65 de la Ley 42 de Enero 26 de 1993, y en el artículo 165 de
la Ley 136 de Junio 2 de 1994.
Que la Ley 42 de 1993, en los artículos 8, 9, 11, 12, 13, 14 y 19 define los
principios y sistemas del control fiscal.
Que la ley 42 de 1993, en el articulo 15 define como Cuenta "el informe

acompañado de los documentos que soportan legal, técnica, financiera y
contablemente las operaciones realizadas por los responsables del erario.
Que en la Ley 136 de 1994, artículo 165, se estipulan las atribuciones de los
Contralores Municipales y Distritales en los siguientes aspectos:
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a. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y
determinar el grado de eficiencia, eficacia con que hayan obrado éstos,
conforme al reglamento que expida el Contralor General de la República.
b. Exigir informes sobre su gestión a los servidores públicos del orden municipal y
a toda persona o entidad pública o privada que administre fondos o bienes de la
respectiva entidad territorial.
c. Realizar cualquier examen de auditoría, incluido el de los equipos de cómputo y
procesamiento electrónico de datos, respecto de los cuales podrá determinar la
confiabilidad y suficiencia en los controles establecidos, examinar las
condiciones del procesamiento y el adecuado diseño del soporte lógico.
d. Auditar y conceptuar sobre la razonabilidad y confiabilidad de los estados
financieros y la contabilidad del municipio.
Que los planes de mejoramiento son instrumentos indispensables para procurar el

buen uso de los recursos públicos y garantizar la eficacia del proceso auditor,
cuándo en el mismo se determinen hallazgos administrativos negativos en la
gestión fiscal de los sujetos de vigilancia y control fiscal.
Que el artículo 46 de la Ley 42 de 1993, establece que el Contralor General de la

República para efectos de presentar al Congreso el informe anual sobre el estado
de los recursos naturales y del medio ambiente.
Que el Capítulo V del Título II de la Ley 42 de 1993, reglamenta el régimen de

sanciones y faculta a los Contralores para su imposición, cuando haya lugar en el
ejercicio de la vigilancia y control de la gestión fiscal de la Administración Pública o
particulares que manejen fondos, bienes o recursos públicos, señalando sus
causales, forma y monto de las mismas.
Que el Decreto Ley 2150 de 1995 dispuso la creación de Curadurías Urbanas en

Municipios y Distritos, para el estudio, trámite y expedición de las licencias de
urbanismo y construcción.
Que la Corte Constitucional en Sentencia C-167 del 20 de abril de 1995, determinó

que "(...) la función fiscalizadora ejercida por la Contraloría General de la
República es una función pública que abarca, incluso, a todos los particulares que
manejan fondos o bienes de la Nación. Las atribuciones y el ejercicio de la función
pública otorgadas a los particulares no modifican por ser, la naturaleza privada de
las personas jurídicas, pero en ejercicio de las atribuciones, éstas se hallan
sujetas a las reglas propias de la función que ejercen, pues en razón del acto de
habilitación, ocupan el lugar de la autoridad estatal, con sus obligaciones, deberes
y prerrogativas. En consecuencia, para los efectos de la función administrativa, las
personas jurídicas privadas deben actuar teniendo en cuenta los principios y las
finalidades señaladas en la Constitución Política y la Ley. Los recursos
económicos provenientes del ejercicio de las funciones públicas, tienen el carácter
de fondos públicos y, por ende, están sujetas al control fiscal (...)".
Que el Consejo de Estado en su Sala de Consulta y Servicio Civil emitió el

concepto con número de radicación 1.624 de febrero 03 de 2005 mediante el cual
determina que las curadurías urbanas son sujetos del control y la vigilancia por
parte de las respectivas Contralorías Territoriales.
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En consecuencia de lo anterior, las expensas por los distintos conceptos

provenientes del ejercicio de la función pública encomendada a los curadores
urbanos, son recursos públicos, por tanto éstas no pueden constituir de ninguna
manera acrecimiento del patrimonio o fuente de enriquecimiento de los curadores
urbanos, pues se reitera, aquellas tienen origen en la prestación de un servicio
público que les ha sido delegado y han sido establecidas para asegurar la
prestación del mismo.
Que el Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección

Segunda, en fallo de acción de cumplimiento del 10 de marzo de 1999, determinó
que "(...) corresponde al Estado, por conducto de sus autoridades, ejercer los
diversos controles atribuidos por la Carta Fundamental y entre ellos el fiscal,
función pública — ejercida por las Contralorías nacional y territoriales —para vigilar
la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen
fondos o bienes de la Nación, o de los entes Territoriales, según los precisos
perentorios términos de su artículo 267(...)”.
Que el artículo 11 del Decreto 992 de 2002 y el Decreto 4791 de 2008 establecen
como función de los Rectores o Directores en relación con el Fondo de Servicios
Educativos, entre otras funciones: d). Celebrar contratos, suscribir los actos y
ordenar los gastos, con cargo a los recursos del Fondo, de acuerdo con el Flujo de
Caja y el Plan Operativo Educativo de la respectiva vigencia fiscal, previa
disponibilidad presupuestal de Tesorería.
Que el numeral 10.16 del artículo 10 de la Ley 715 de 2001, asigna entre otras
funciones al Rector o Director de las instituciones educativas públicas la de
"Administrar el Fondo de Servicios Educativos y los recursos que por incentivos se
le asignen, en los términos de la presente ley".
Que de conformidad con el artículo 14 literal a) del Decreto 992 de 2002, le

corresponde a los Rectores y Consejos Directivos de los establecimientos
educativos estatales, con el fin de garantizar los principios de moralidad,
imparcialidad, publicidad y transparencia en el manejo de los recursos de los
Fondos de Servicios Educativos, entre otras funciones, la de rendir cuentas a los
Entes de Control.
Que el Consejo de Estado mediante fallo del 23 de enero de 2014, declaró la

nulidad del numeral 1° del artículo 12 del Decreto 2424 de 2006, el cual estableció
que el control fiscal sobre los prestadores de servicio de Alumbrado Público e
Interventoría, le correspondía a la Contraloría General de la República,
desplazando esta competencia a las Contralorías Territoriales. En este sentido el
Consejo de Estado, manifiesta en dicha sentencia "...De la normativa así
expuesta, resulta evidente para la Sala que el control fiscal de los entes
territoriales corresponde a las contralorías allí existentes y no a la Contraloría
General de la República, la cual podrá desplegar su función fiscalizadora respecto
de aquellos, única y exclusivamente con sujeción a las directrices de
excepcionalidad que se disponen tanto en el artículo 267 de la C.P., como en el
artículo 26 de la Ley 42 de 1993.
Así las cosas, es claro que al prever la norma acusada un control fiscal
permanente por parte de la Contraloría General de la República sobre los
municipios o distritos, en lo que respecta a la relación contractual de estos con los
prestadores del servicio de alumbrado público y sus interventorías, le está
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endilgando a dicha Entidad una función que, en estricto sentido, no responde a su

ámbito de competencia. En efecto, tal como advierte el actor, la Contraloría
General ha de ejercer un control fiscal excepcional única y exclusivamente en los
eventos previstos por el artículo 26 de la Ley 42 de 1993, sobre las entidades
territoriales.
Lo anterior ha sido reconocido por esta Sección de tiempo atrás en varios

pronunciamientos así:
"La vigilancia a de la gestión fiscal y financiera de la administración municipal y de

sus entidades descentralizadas, donde haya Contralorías, le corresponde a éstas.
Esto significa que a la luz de dichos preceptos superiores el único organismo que
puede ejercer la fiscalización del manejo de los dineros públicos que realizan las
entidades descentralizadas municipales es la Contraloría Municipal, cuando éstas
existen, o en su defecto la Contraloría Departamental". (Subrayado fuera de
texto)..."
Que el artículo 3° de la Ley 1437 de 2011, consagra los principios "Todas las
autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las
actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios
consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en
las leyes especiales. ---- Las actuaciones administrativas se desarrollarán,
especialmente, con arreglo a los principios del debido proceso, igualdad,
imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia,
publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.
Que el artículo 125 de la Ley 1474 de 2011, estableció "(...) Efecto del control de
legalidad. Cuando en ejercicio del control de legalidad la Contraloría advierta el
quebrantamiento del principio de legalidad, promoverá en forma inmediata las
acciones constitucionales y legales pertinentes y solicitará de las autoridades
administrativas y judiciales competentes las medidas cautelares necesarias para
evitar la consumación de un daño al patrimonio público, quienes le darán atención
prioritaria a estas solicitudes (..)".
Que el Acuerdo Municipal No 101 en su artículo 43, establece informe sobre las
operaciones efectivas en relación con la ejecución del presupuesto del ejercicio
fiscal inmediatamente anterior
Que la Resolución No. 168 de 2013, reglamentó el procedimiento administrativo

sancionatorio en la Contraloría Municipal de Barrancabermeja.
Que la Contraloría Municipal de Barrancabermeja, expidió las Resoluciones

Administrativas No. 002 de 2010 y No. 231 de 2011, mediante las cuales se
reglamentó la Rendición de Cuenta Electrónica, su revisión y unificación de la
información que se presenta a la Contraloría Municipal de Barrancabermeja.
Que mediante la Resolución No. 234 de 2013, se adapta la Guía de Auditoría

Territorial construida por la Contraloría General de la República y las Contralorías
Territoriales a través del sistema nacional de control fiscal- SINACOF, a la versión
3.0 en la Contraloría Municipal de Barrancabermeja.
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Que se hace necesario expedir un nuevo acto administrativo que unifique la

rendición de cuentas electrónica y el Plan de Mejoramiento.
Que la Contraloría Municipal de Barrancabermeja tiene en el Plan Estratégico para

la vigencia 2012 - 2015, la estrategia de continuar y fortalecer el proceso de
rendición de cuenta electrónica SIA.
Que este ente de control implementa el sistema de rendición electrónica de

cuentas con el fin de maximizar los recursos, tanto de la Contraloría Municipal
como de los distintos sujetos y puntos de control. Por tal razón, se hace necesario
reglamentar la forma y los términos de rendición de la cuenta, así como, prescribir
los métodos y procedimientos para la presentación de la misma.
En merito a lo expuesto,
RESUELVE:
TITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN
ARTICULO 1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. La presente Resolución

tiene por objeto: prescribir los métodos y la forma de rendir cuentas los
responsables del manejo de fondos o bienes del Municipio de Barrancabermeja.
Su ámbito de aplicación es para todas las Entidades del orden Municipal y los
particulares que administren o manejen fondos, bienes o recursos públicos en sus
diferentes y sucesivas etapas de planeación, recaudo o percepción, conservación,
adquisición, custodia, explotación, enajenación, consumo, adjudicación, gasto,
inversión y disposición, sin importar su monto o participación, que estén sometidos
o sean de la vigilancia y control fiscal de la Contraloría Municipal de
Barrancabermeja por disposición Constitucional y Legal.
Los sujetos de Control Fiscal del Municipio de Barrancabermeja, son:
1.Administración Central.
2. Concejo Municipal.
3. Personería Municipal.
4. Empresa de Desarrollo Urbano y Fondo de Vivienda de Interés Social de
Barrancabermeja "EDUBA".
5. Inspección de Tránsito y Transporte de Barrancabermeja. "ITTB"
6. Instituto de Recreación y Deporte de Barrancabermeja "INDERBA".
7. Empresa Social del Estado E.S.E. Barrancabermeja
8. Empresa Aguas de Barrancabermeja S.A E.S.P.
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Los puntos de control fiscal del Municipio de Barrancabermeja son:
1.Instituto Técnico Superior Industrial de Barrancabermeja.

2. Colegio Municipal el Castillo.
3. Colegio Diego Hernández de Gallegos.
4. Colegio Camilo Torres Restrepo.
5. Instituto Técnico Superior de Comercio.
6. Instituto Técnico en Comunicaciones de Barrancabermeja INTECOBA.
7. Escuela Normal Superior Cristo Rey.
8. Colegio Blanca Duran de Padilla.
9. Ciudadela Educativa del Magdalena Medio.
10.Institución Educativa José Prudencio Padilla CASD.
11.Colegio Técnico John F. Kennedy.
12.Instituto 26 de Marzo
13.Colegio José Antonio Galán.
14.Colegio Real de Mares.
15.Fondo Rotatorio de Fomento capacitación y Crédito FORCAP.
16.Curador Urbano de Barrancabermeja.
Los demás que la Ley contemple.
PARÁGRAFO 1. La Administración Municipal rendirá una cuenta única anual

consolidada que integre las Secretarias, Oficinas Asesoras, Unidades, Programas
adscritos.
PARÁGRAFO 2. El hecho de que algunas empresas estén sometidas al derecho

privado en materia de contratación, no significa que estén exentas del Control
Fiscal, en razón a la naturaleza fiscal de los recursos que maneja.
CAPITULO II
DE LA CUENTA Y LA RENDICIÓN
ARTICULO 2. CUENTA. Se entiende por cuenta la información que deben

presentar a la Contraloría Municipal de Barrancabermeja los respectivos
responsables, sobre las actuaciones legales, técnicas, contables, financieras y de
gestión, que hayan realizado en la administración, manejo y rendimientos de los
fondos, bienes o recursos públicos sobre un periodo determinado.
ARTICULO 3. RENDICIÓN DE CUENTA. Es la acción, como deber legal y ético

especialmente, con arreglo a los principios del debido proceso, igualdad,
imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia,
publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad, que tiene todo funcionario
o persona de responder e informar por la administración, manejo y rendimientos
de fondos, bienes o recursos públicos asignados y los resultados en el
cumplimiento del mandato que le ha sido conferido.
PARÁGRAFO 1. Para efecto de la presente resolución se entiende por responder,

aquella obligación que tiene todo funcionario público y particular que administre o
maneje fondos, bienes o recursos públicos, de asumir la responsabilidad que se
derive de su gestión fiscal.
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PARÁGRAFO 2. Para efecto de la presente resolución se entiende por informar

como la acción de comunicar a la Contraloría Municipal de Barrancabermeja,
sobre la gestión fiscal desarrollada con los fondos, bienes o recursos públicos y
sus resultados.
CAPITULO III
RESPONSABLES
ARTICULO 4. RESPONSABLES DE RENDIR LA CUENTA. Es responsable de

rendir la cuenta anual consolidada, el Representante Legal de la entidad o quien
haga sus veces, en la forma y términos señalados en el presente Acto
Administrativo.
PARAGRAFO. Las Oficinas de Control Interno apoyarán al Representante Legal

de la entidad en la formulación de los planes de mejoramiento y en su
seguimiento. Los documentos que contengan los mismos serán suscritos de
manera conjunta por el Representante legal de la entidad y el jefe de Control
Interno o quien haga sus veces.
ARTICULO 5. RESPONSABLES DE RENDIR LA CUENTA AL CULMINAR LA

GESTIÓN. El representante legal de la entidad o quien haga sus veces al
separarse del cargo, al finalizar su administración o cuando se es ratificado en el
cargo al vencimiento del período, según sea el caso, deberá presentar a la
Contraloría Municipal un informe de gestión en la forma y términos señalados en el
Titulo II de la presente Resolución.
TITULO II
FORMA Y TERMINO PARA RENDIR LA CUENTA
CAPITULO I
FORMA DE RENDIR LA CUENTA
ARTICULO 6. La presentación de la cuenta a la Contraloría Municipal de

Barrancabermeja será mediante la Rendición Electrónica de Cuenta, a través del
Sistema Integral de Auditoría - SIA.
ARTICULO 7. FORMA DE RENDIR LA CUENTA. Los responsables rendirán la

cuenta en forma electrónica a la Contraloría Municipal de Barrancabermeja,
conforme a los procedimientos y formatos establecidos en la presente resolución.
PARÁGRAFO 1. Anexo a la cuenta presentada electrónicamente y por medio del

SIA, deberá diligenciarse un oficio remisorio firmado y fechado por parte del
Representante Legal de la entidad — Carta de Cierre, donde se especifiquen los
formatos rendidos; dicho documento se constituirá en plena prueba de su
presentación.
PARÁGRAFO 2. Cuando no aplique algún formato que se encuentra en el

sistema, la entidad estará en la obligación de informar y sustentar en el documento
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enunciado en el parágrafo primero del presente artículo, la no aplicación del

mismo.
ARTICULO 8. INOBSERVANCIA DE LOS REQUISITOS EN LA

PRESENTACIÓN. Se entenderá por no presentada la cuenta, cuando no cumpla
con lo previsto en esta resolución, en los aspectos referentes a lugar de
presentación, términos, forma, período, contenido y firmas.
PARAGRAFO 1. Cuando se configure cualquiera de los eventos anteriores, se

dará aplicación a lo dispuesto en el artículo 101 de la Ley 42 de 1993 y la
Resolución No. 168 de 2013, o las normas que la adicionen o modifiquen.
PARAGRAFO 2. Sin perjuicio del inicio del respectivo Proceso Administrativo

Sancionatorio y/o del requerimiento del Administrador del SIA, el responsable
deberá rendir la cuenta no presentada, allegarla con los parámetros y
especificaciones señaladas por la Contraloría Municipal de Barrancabermeja,
dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha limite de presentación.
ARTICULO 9. ADMINISTRADOR DEL SISTEMA. El Sistema de Rendición

Electrónica de Cuenta de la Contraloría Municipal de Barrancabermeja, tendrá un
Administrador designado por el Contralor Municipal, quien tendrá las siguientes
funciones:
• Asignar a los usuarios del Sistema de rendición electrónica los perfiles de

acceso al aplicativo.
• Efectuar las modificaciones técnicas y de contenido al SIA, previa

autorización del Contralor Municipal.
• Supervisar y monitorear el suministro de la información rendida.
• Mantener en reserva la información registrada en el sistema, sin perjuicio

de aquella que de conformidad con las normas legales deba suministrar a
las autoridades competentes.
• Velar porque el sistema opere de manera adecuada y solucionar los

impases de tipo técnico que se generen a la mayor brevedad posible.
• Tramitar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su recibo los
requerimientos efectuados por los usuarios del SIA, referentes a perfiles y
prórrogas de la rendición, previa autorización del Contralor Municipal.
• Establecer y gestionar el cumplimiento de los estándares de seguridad y de

gestión de información vigentes.
• Responder por la integridad de la información contenida en las bases de

datos del SIA.
ARTICULO 10. FORMATOS. La rendición de la cuenta deberá presentarse en los

formatos del sistema contenidos en la página Web de la Contraloría Municipal de
Barrancabermeja (http://www.contraloriabarrancabermeja.gov.co), adjuntando la
información complementaria y adicional que se exige en cada formato. El acceso
se realiza a través del hipervínculo SIA ubicado en la página Web de la Contraloría
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Municipal de Barrancabermeja, o ingresando a la dirección

barrancabermeja.contralorias.com
PARÁGRAFO 1. Los documentos electrónicos y físicos que soporten la cuenta

reposarán en los archivos de las correspondientes entidades a disposición de la
Contraloría Municipal de Barrancabermeja, quien podrá solicitarlos, consultarlos o
evaluarlos en cualquier tiempo.
PARÁGRAFO 2. Para efectos de la rendición electrónica de la cuenta a través del

SIA, los sujetos y puntos de control, deberán presentar los correspondientes
Estados Financieros de conformidad con los parámetros y criterios definidos por la
Contaduría General de la Nación.
PARÁGRAFO 3. Asignar a la Dirección Técnica de Fiscalización la

responsabilidad de analizar y aprobar los ajustes y/o modificaciones que se
requieran para suplir necesidades de contenido o de forma en la Rendición
Electrónica de Cuentas a través del SIA.
PARÁGRAFO 4. La información correspondiente, la reportarán a la Contraloría

Municipal acompañada de los anexos mencionados en el Titulo III, Capítulos I, II,
III, IV, V, VI, VII, VIII, IX y Titulo IV Capítulo I de esta resolución. Aquella
información que no se deba rendir a través de anexos, se realizará conforme a la
norma que le sea aplicable.
ARTÍCULO 11. DE LA CUENTA ANUAL CONSOLIDADA POR ENTIDAD. La

cuenta anual consolidada por entidad se rendirá según lo dispuesto en el Título III
de la presente resolución.
ARTICULO 12. DE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO. Los planes de

mejoramiento cubrirán el período que adopte la administración en su formulación.
Pero la revisión de la Contraloría cubrirá la vigencia auditada.
ARTICULO 13. OTRAS CUENTAS A RENDIR.

13.1 FIDUCIAS. Se rendirá cuenta sobre PATRIMONIOS AUTONOMOS,
FONDOS CUENTA Y FIDEICOMISOS ABIERTOS CON RECURSOS PUBLICOS
O PARAFISCALES (negocios fiduciarios).
13.2 CONTROL A LA CONTRATACIÓN Y CONTRATACIÓN CON CONSORCIOS

Y UNIONES TEMPORALES
ARTICULO 14. DE LA RENDICIÓN DE CUENTA AL CULMINAR UNA

GESTIÓN. El informe de Gestión que debe presentar el representante legal, o
quien haga sus veces, cuando culmine su gestión por cualquier causa, cubrirá el
período desde el primer día de toma de posesión del cargo, hasta el último día
hábil en que se haya realizado efectivamente su retiro.
CAPITULO II
TERMINO PARA PRESENTACION DE LA CUENTA
ARTÍCULO 15. TÉRMINOS. Para la presentación de los informes se tendrá en

cuenta los siguientes términos:
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El término para la presentación de la Cuenta Anual Consolidada a 31 de

diciembre, será hasta el quince (15) del mes de febrero, hora 11:59 P.M. del año
siguiente al del período rendido.
Cuando la fecha de presentación coincida con un día no laborable, el

cumplimiento deberá efectuarse el primer día hábil siguiente.
ARTÍCULO 16. PRORROGA PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES. El

Contralor Municipal de Barrancabermeja según el caso, podrá prorrogar los
plazos establecidos para la rendición electrónica de la cuenta a través del SIA,
hasta por un término de diez (10) días hábiles, previa solicitud debidamente
motivada por el Representante Legal de la entidad. Dicho requerimiento deberá
solicitarse con una antelación de cinco (5) días hábiles, antes de vencerse el
plazo; la Entidad de control tendrá tres (3) días hábiles contados a partir de la
fecha de recibo de la solicitud de prorroga para resolverla, fecha después de la
cual si no existe pronunciamiento, se entenderá otorgada.
El Contralor Municipal de Barrancabermeja será el encargado de instruir al

Administrador del Sistema para el correspondiente trámite.
ARTICULO 17. Las Instituciones Educativas del Orden Municipal, no relacionadas

como puntos de control, no tendrán la obligación de rendir cuenta a la Contraloría
Municipal. No obstante lo anterior, en el caso que lo requiera, la Contraloría
Municipal podrá solicitar informes o adelantar auditorías a estas Instituciones
Educativas.
ARTICULO 18. DE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO. Todo sujeto y punto de

control deberá presentar un plan de mejoramiento a la Contraloría, en un plazo
máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la presentación del
informe definitivo de Auditoria, en el Formato F24_PLMEJ de esta resolución.
ARTICULO 19. DE LA RENDICIÓN DE CUENTA AL CULMINAR UNA

GESTIÓN. El representante legal, o quien haga sus veces, dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes al culminar su gestión por cualquier causa debe presentar
un Informe de Gestión, para lo cual informará a la Contraloría dentro de los tres
(03) días hábiles antes de su desvinculación del cargo, para que el Ente de control
le asigne el Usuario y la Clave de ingreso a la plataforma SIA, donde encontrará el
Formato F20_AIGCMB y la Vigencia donde se registra la fecha límite de
presentación.
ARTICULO 20. OTRAS CUENTAS A RENDIR
20.1 FIDUCIAS. Se presentará una cuenta semestral de Fideicomisos, con el

formato F20_2 _AGR, cuyo periodo de rendición estará comprendido entre los
meses de enero a junio de cada vigencia, la cual tendrá como fecha de
presentación hasta el quince (15) del mes de julio del año rendido, hora 11:59
P.M.
De igual manera deberá presentarse una cuenta anual de Fideicomisos, con el

formato F20 _ 2 _AGR, con período de rendición comprendido entre los meses de
enero a diciembre de cada vigencia, con fecha de presentación hasta el quince
(15) de enero del año siguiente al período rendido, hora 11.59 P.M.
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Cuando la fecha de presentación coincida con un día no laborable, el

cumplimiento deberá efectuarse el primer día hábil siguiente.
PARAGRAFO 1. El presente formato será presentado sólo por los sujetos de

control y en caso de no haber constituidos esta clase de negocios, deberá
presentar el formato en blanco, junto con un anexo donde certifique la no
constitución de fiducias durante el período rendido.
20.2 CONTROL A LA CONTRATACIÓN Y CONTRATACIÓN CON

CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
El de CONTROL A LA CONTRATACIÓN se presentará en el formato F20 1ACCC

y el de CONTRATACIÓN CON CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
deberá presentarse en el formato F35A_CMBCO.
PARÁGRAFO 2. Las vigencias para la presentación de estos dos (2) formatos en

el año 2015 serán: 201502 (enero-febrero), en marzo; 201504 (marzo-abril), en
mayo; 201506 (mayo-junio) en julio; 201508 (julio-agosto) en septiembre;
201510 (septiembre- octubre) en noviembre; 201512 (noviembre-diciembre), en
enero del siguiente año. La fecha límite de presentación de cada una de estas
cuentas será hasta el octavo (8) día calendario, hora 11:59 P.M.
Para las posteriores presentaciones de cuenta, se cambiará sólo el año,

conservándose los dos (2) últimos dígitos, es decir, para el año 2016, las vigencias
serán 201602, 201604, 201606, 201608, 201610, 201612 y así sucesivamente se
cambiará para los años subsiguientes.
PARÁGRAFO 3. Los presentes formatos serán presentados por los sujetos y

puntos de control y en caso de no haber celebrado contratación, deberá
presentarlos en blanco, junto con un anexo donde certifique la no contratación
durante el período rendido.
PARAGRAFO 4. Tanto los períodos de presentación de estos formatos, como

su estructura interna, son susceptibles a cambios, según requerimientos de este
ente de control, los cuales serán comunicados oportunamente.
PARAGRAFO 5. Los términos de presentación de estos formatos son

improrrogables, en razón a las directrices de la Auditoria General de la República,
la cual tiene establecidas fechas de presentación de cuenta por parte de este ente
de control.
PARAGRAFO 6. En caso de ser necesario otro tipo de información adicional a la

aquí solicitada, esta Contraloría la requerirá en su debido momento.
ARTICULO 21. El no cumplimiento de los términos señalados en el presente

capitulo, dará aplicación a lo dispuesto en el artículo 101 de la Ley 42 de 1993 y la
resolución No. 168 de 2013, o en las normas que la adicionen o modifiquen
TITUL0111
CONTENIDO DE LA CUENTA CONSOLIDADA POR ENTIDAD

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IRIPIOPO
CAPITULO I
ADMINISTRACION CENTRAL
ARTICULO 22. CONTENIDO DE LA CUENTA ANUAL CONSOLIDADA. La

Administración Central del Municipio de Barrancabermeja, debe presentar la
siguiente información:
1. F01_AGR. FORMATO 1: CATALOGO DE CUENTAS, debe incluir los

siguientes anexos:
1.1. Balance General
1.2. Estado de Actividad Económica y Social
1.3. Estado de Cambio en el Patrimonio
1.4. Notas al balance
1.5. Valores con posibles inconsistencias
1.6. Indicadores Financieros
2.. FO2A_AGR: RESUMEN CAJA MENOR, debe incluir los siguientes anexos:
2.1. Relación de Gastos de Caja menor por cuenta mayor
2.2. Relación discriminada de Gastos de Caja menor ocurridos durante la
vigencia rendida
3. FO2B_AGR: RELACION DE GASTOS DE CAJA
4. F03_AGR: CUENTAS BANCARIAS
5. F03_CDN: MOVIMIENTO DE BANCOS, debe incluir el siguiente anexo:
5.1. Conciliaciones Bancarias
6. F04_AGR: POLIZAS DE ASEGURAMIENTO, debe incluir el siguiente anexo:
6.1.Copia Legible de Pólizas respecto a la vigencia rendida
7. FO5AAGR: PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO — ADQUISICIONES Y BAJAS,
debe incluir el siguiente anexo:
7.1. Copia legible de las resoluciones de baja
8. FO5B_AGR: PROPIEDAD, PLANTA EQUIPO — INVENTARIO
9. F06_AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE INGRESOS, debe incluir el
siguiente anexo:
9.1. Copia legible Actos administrativos del presupuesto ( Adiciones,
Reducciones, Aplazamientos, Créditos y Contracréditos)
10.FOGA CDN: RELACION DE INGRESOS
11.F07 AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS
11.1 TRANSFERENCIAS A BOMBEROS VOLUNTARIOS, DEFENSA CIVIL
COLMBIANA, POLICIA NACIONAL, BAGREV Y CRUZ ROJA COLOMBIANA.
La Administración Municipal de Barrancabermeja, rendirá los seis (06) anexos
por cada una de las entidades enunciadas, que contenga la siguiente
información:
11.1.1 Relación del valor de las Transferencias anual y mes a mes, de la
vigencia rendida.
11.1.2 Plan de Inversión de los recursos públicos o parafiscales del nivel
municipal transferidos correspondiente a la vigencia rendida.
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11.1.3 Informe de Ejecución del Plan de Inversión, respecto a los recursos

públicos o parafiscales del nivel municipal transferidos, correspondiente a
la vigencia rendida
11.1.4 Ejecución de Ingresos y Gastos, respecto a los recursos públicos o
parafiscales del nivel municipal transferidos correspondiente a la vigencia
rendida.
11.1.5 Relación Contractual, respecto a los recursos públicos o
parafiscales transferidos correspondiente a la vigencia rendida.
11.1.6 Informes de Auditoría realizados por la oficina Asesora de Control
Interno de la Administración Municipal de Barrancabermeja durante la
vigencia rendida, a las Transferencias a Bomberos Voluntarios, Defensa
Civil Colombiana, Policía Nacional, Bagrev.
12.FO7A CDN: RELACION DE COMPROMISOS
13.FO7B CDN: RELACION DE PAGOS
14.FO7B1 CDN: RELACION DE PAGOS SIN AFECTACION PRESUPUESTAL
15.FO8A_AGR: MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE INGRESOS
16.F08B_AGR: MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE EGRESOS
17.F09 AGR: EJECUCION PAC DE LA VIGENCIA
18.F1OAGR: EJECUCION RESERVA PRESUPUESTAL
19.F11 AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE CUENTAS POR PAGAR
20.F12 AGR: PROYECTOS DE INVERSION
21.F13A_AGR: CONTRATACION
21.1 CONCESIONES. La Administración Municipal de Barrancabermeja,
rendirá los seis (06) anexos que contengan la siguiente información sobre los
contratos de Concesión y sus contratos de Interventoría vigentes:
21.1.1 Informe de gestión y resultados en cumplimiento del contrato de
concesión y el de la interventoría.
21.1.2 Relación detallada de los ingresos por recaudo detallado mes a mes
y consolidado durante la vigencia.
21.1.3 Relación del personal administrativo y/o operativo, cargo y tiempo
de vinculación involucrado en la prestación del servicio durante la vigencia.
21.1.4 Relación detallada de gastos en que incurra la Concesión para la
prestación del servicio.
21.1.5 Relación de equipos y vehículos utilizados para la prestación de los
servicios.
21.1.6 Informes de auditoría realizados por la oficina Asesora de Control
Interno de la Administración Municipal de Barrancabermeja durante la
vigencia rendida, a las concesiones suscritas.
22.F14A1_AGR: TALENTO HUMANO — FUNCIONARIOS POR NIVEL
23.F14A2_AGR: TALENTO HUMANO — NOMBRAMIENTOS
24.F14A3_AGR: TALENTO HUMANO — PAGOS POR NIVEL
25.F14A4_AGR: TALENTO HUMANO — CESANTIAS
26.F14A5_AGR: TALENTO HUMANO — NUMERO DE FUNCIONARIOS, debe
incluir el siguiente anexo:
26.1 Legalidad Gestión Administrativa.
27. F15A_AGR: EVALUACION DE CONTROVERSIAS JUDICIALES
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28.F15BAGR: ACCIONES DE REPETICION

29.F16: GESTION AMBIENTAL, debe incluir los siguientes anexos:
29.1. Evaluación del sistema de control ambiental.
29.2. Evaluación de la presión ambiental.
29.3. Evaluación de la Legalidad Ambiental
29.4. Evaluación de la Inversión Ambiental
29.5. Inventario de las Obligaciones Ambientales
29.6. Planes, Programas y Proyectos
30.F18 CMB: INFORME CONTROL INTERNO, debe incluir los siguientes
anexos:
30.1 Informe ejecutivo anual de evaluación del sistema de control Interno.
30.2 Informes Pormenorizados de control Interno.
30.3 Informes de austeridad en el gasto público.
30.4 Informes sobre quejas, sugerencias y reclamos.
30.5 Informes de evaluación institucional por dependencia.
30.6 Informes de derechos de autor software.
30.7 Informes de auditoría interna.
30.8 Informes de actualización del MECI 2014.
31.F19: COMPORTAMIENTO INGRESOS DEL MUNICIPIO
32.F2OAIGCMB: INFORME AL CULMINAR LA GESTION: Debe incluir los
siguientes anexos:
32.1. Informe resumido ejecutivo sobre la gestión del servidor público saliente,
es una descripción resumida del representante legal desde la fecha de inicio de
la gestión del funcionario saliente; las actividades programadas o proyectos y
resultados obtenidos durante la gestión (resaltando su culminación o en un
proceso de ejecución); y la situación de la entidad en la fecha en que culmina
su gestión por cualquier causa.
32.2. Detalle pormenorizado sobre la situación de los recursos materiales,
financieros, así como los bienes muebles e inmuebles a su cargo debidamente
actualizados a la fecha de la entrega, con los correspondientes inventarios y
responsables
32.3. Detalle pormenorizado sobre la planta de personal de la entidad, su
comportamiento durante toda la gestión, desagregadas por cargo de carrera
administrativa y de libre nombramiento y remoción, trabajadores y empleados
oficiales.
32.4. Detalle por vigencia de los programas, estudios y proyectos ejecutados y
en ejecución.
32.5. Obras públicas y proyectos en proceso o ejecución
32.6. Ejecución presupuestal por vigencia fiscal
32.7.Contratación pública ejecutada y en ejecución, agrupadas por objetos
contractuales y vigencias fiscales
32.8. Reglamentos, manuales de organización, de procedimientos y en general
los aspectos relacionados con la situación administrativa, desarrollo,
cumplimiento o en su caso desviación de programas y además información y
documentación relativa que señale el reglamento interno y la presente
resolución
33.F20 CDG: GASTOS PERMANENTES
34.F22 PQR: RELACION PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS
35.F23_AUSTGA: AUSTERIDAD DEL GASTO PUBLICO, debe incluir un anexo
que contenga la siguiente información, referente a la vigencia rendida:
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RESOLUCIÓN No.193 s1
PÁGINA 15 de 41
(05 de noviembre de 2014) ° °,
35.1 Acto(s) administrativo (s) mediante los cuales se adoptaron medidas de

Austeridad en el Gasto Publico en el periodo fiscal rendido, anexar copia de
los actos administrativos.
35.2 Valor presupuesto inicial, final y ejecutado de Publicidad o Difusión,
Impresiones, Publicaciones y Suscripciones.
35.3 Relación de la contratación por concepto de Publicidad o Difusión,
Impresiones, Publicaciones y Suscripciones, que contenga la siguiente
información: Número del contrato, objeto, contratista, valor, duración, fecha de
inicio, fecha de terminación.
35.4 Información de vehículos activos que contenga: Placa, marca,
propio/alquilado, tipo de vehículo, clase de vehículo, valor vehículo (propio),
valor de alquiler (alquilado), dependencia asignada, conductor asignado, lugar
de parqueo y valor de arrendamiento si aplica.
35.5 Relación de valores pagados por concepto de combustible, lubricantes y
mantenimiento de los vehículos.
35.6 Relación de valores pagados por concepto de papelería y fotocopiado.
35.7 Relación de la(s) edificaciones donde funciona la entidad, detallando si es
propia o alquilada, dirección, valor del alquiler y valor cancelado por
mantenimiento.
35.8 Relación mes a mes por los valores cancelados por concepto de servicios
de energía y agua.
36.F23A_AUSG: ASIGNACION Y USO DE TELEFONOS FIJOS Y CELULARES,
debe incluir los siguientes anexos:
36.1. Informe sobre la adopción de medidas de austeridad adoptadas por la
entidad en la vigencia que se soporta.
36.2. Informe sobre los procesos administrativos que haya iniciado la entidad
por causales de no austeridad y eficiencia del gasto público.
37.F24 PLMEJ: PRESENTACION DE PLAN DE MEJORAMIENTO
38.F24A_APLME: AVANCE PLAN DE MEJORAMIENTO
39.F25 COMPRA: PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
40. F25A EJCOM: EJECUCION DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
41. F27 PLACC: PLANES DE ACCIONES U OPERATIVOS
42. F27A EPLAC: EJECUCION DEL PLAN DE ACCION
43. F28 INGES: INDICADORES DE GESTION
44. F29 PIN: PROYECTOS FINANCIADOS CON LA BANCA MULTILATERAL Y
DE COOPERACION
45. F30 PI: INFORME PLAN DE INVERSION
46. F30A_EJEPI: EJECUCION PLAN DE INVERSIONES
47. F31 PREIND: INFORME DE RENTAS POR COBRAR PREDIAL UNIFICADO
E INDUSTRIA
— Y COMERCIO
48. F32 PESTRA: PLAN ESTRATEGICO
49. F33_VFUTUR: INFORME DE VIGENCIAS FUTURAS
50.F34 OFT: OPERACIONES EFECTIVAS DE TESORERIA
51.F36 SEUD: SISTEMA ESTADISTICO UNIFICADO DE DEUDA SEUD
52.F37 PROGEN: SISTEMA DE PARTICIPACION DE PROPOSITO GENERAL
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53. F40 CMB PD: ANALISIS PLAN DE DESARROLLO, debe incluir los siguientes
anexos:
53.1. Plan de Desarrollo
53.2. Ejecución del Plan de desarrollo
53.3. Plan Indicativo
53.4. Plan Plurianual de Inversiones
CAPITULO II
CONCEJO MUNICIPAL, PERSONERIA MUNICIPAL, INDERBA, EDUBA,

INSPECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE BARRANCABERMEJA,
ARTICULO 23. CONTENIDO DE LA CUENTA ANUAL CONSOLIDADA. El

Concejo Municipal, la Personeria Municipal, el INDERBA, EDUBA y la Inspección
de Tránsito y Transporte de Barrancabermeja deberán presentar la siguiente
información:
1. F01_AGR. FORMATO 1: CATALOGO DE CUENTAS, debe incluir los

siguientes anexos:
2. FO2A_AGR: RESUMEN CAJA MENOR, debe incluir los siguientes anexos:
vigencia rendida
8. FO5BAGR: PROPIEDAD, PLANTA EQUIPO — INVENTARIO
9. F06AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE INGRESOS, debe incluir el
siguiente anexo:
9.1 Copia legible Actos administrativos del presupuesto (Adiciones,
10.F06A CDN: RELACION DE INGRESOS
11.F07AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS
12.F07A CDN: RELACION DE COMPROMISOS
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16.FO8B_AGR: MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE EGRESOS
17.F09_AGR: EJECUCION PAC DE LA VIGENCIA
18.F10_AGR: EJECUCION RESERVA PRESUPUESTAL
19.F11_AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE CUENTAS POR PAGAR
20. F12AGR: PROYECTOS DE INVERSION
21. F13AAGR: CONTRATACION
21. F14A1_AGR: TALENTO HUMANO - FUNCIONARIOS POR NIVEL
22.F14A2 AGR: TALENTO HUMANO - NOMBRAMIENTOS
23. F14A3_AGR: TALENTO HUMANO - PAGOS POR NIVEL
24. F14A4 AGR: TALENTO HUMANO - CESANTIAS
25.F14A5_AGR: TALENTO HUMANO - NUMERO DE FUNCIONARIOS, debe
26.F15A_AGR: EVALUACION DE CONTROVERSIAS JUDICIALES
27. F15BAGR: ACCIONES DE REPETICION
28.F16: GESTION AMBIENTAL, (este formato se presenta en blanco), solo se
debe diligenciar el siguiente anexo:
anexos:
30.F20_AIGCMB: INFORME AL CULMINAR LA GESTION: debe incluir los
siguientes anexos:
responsables
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PAGINA 18 de 41
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oficiales.
en ejecución.
30.7. Contratación pública ejecutada y en ejecución, agrupadas por objetos
resolución
31.F20_CDG: GASTOS PERMANENTES
mantenimiento.
de energía y agua.
38.F25A EJCOM: EJECUCION DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
39.F27 PLACC: PLANES DE ACCIONES U OPERATIVOS
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RESOLUCIÓN No.193 1
PÁGINA 19 de 41 3

41.F28 INGES: INDICADORES DE GESTION
42.32 PESTRA: PLAN ESTRATEGICO
43. F34 OFT: OPERACIONES EFECTIVAS DE TESORERIA
CAPITULO III
AGUAS DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P.
ARTICULO 24. CONTENIDO DE LA CUENTA ANUAL CONSOLIDADA. Aguas

de Barrancabermeja debe presentar la siguiente información:
1. F01AGR. FORMATO 1: CATALOGO DE CUENTAS: debe incluir los

siguientes anexos:
vigencia rendida
6.1. Copia Legible de Pólizas respecto a la vigencia rendida
7. FO5A_AGR: PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO — ADQUISICIONES Y BAJAS,
9. F06AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE INGRESOS, debe incluir el
siguiente anexo:
9.1. Copia legible Actos administrativos del presupuesto (Adiciones,
10.F06A CDN: RELACION DE INGRESOS
11.F07_AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS
15.FO8A AGR: MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE INGRESOS
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PÁGINA 20 de 41
Apnnrendo.
16.FO8BAGR: MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE EGRESOS

17.F1OAGR: EJECUCION RESERVA PRESUPUESTAL
19.F12 AGR: PROYECTOS DE INVERSION
20.F13 AGR: CONTRATACION
21.F14A1AGR: TALENTO HUMANO — FUNCIONARIOS POR NIVEL
22.F14A2 AGR: TALENTO HUMANO — NOMBRAMIENTOS
23.F14A3 AGR: TALENTO HUMANO — PAGOS POR NIVEL
24.F14A4AGR: TALENTO HUMANO — CESANTIAS
25.F14A5_AGR: TALENTO HUMANO — NUMERO DE FUNCIONARIOS, debe
26.F15AAGR: EVALUACION DE CONTROVERSIAS JUDICIALES
28.F16: GESTION AMBIENTAL, debe incluir los siguientes anexos:
28.1. Evaluación de controles ambientales.
28.2. Evaluación de la presión ambiental.
28.3. Evaluación de la Legalidad Ambiental
28.4. Evaluación de la Inversión Ambiental
28.5. Inventario de las Obligaciones Ambientales
28.6. Planes, Programas y Proyectos
anexos:
30.F2OAIGCMB: INFORME AL CULMINAR LA GESTION, debe incluir los
siguientes anexos:
inventarios y responsables
oficiales.
en ejecución.
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resolución
32.F22_PQR: RELACION PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS
mantenimiento.
de energía y agua.
36.F24AAPLME: AVANCE PLAN DE MEJORAMIENTO
37.F27 PLACC: PLANES DE ACCIONES U OPERATIVOS
38.F27A EPLAC: EJECUCION DEL PLAN DE ACCION
40.F29_PIN: PROYECTOS FINANCIADOS CON LA BANCA MULTILATERAL Y
DE COOPERACION
41.F30 PI: INFORME PLAN DE INVERSION
42.F30A EJEPI: EJECUCION PLAN DE INVERSIONES, incluir los siguientes
anexos:
42.1 Relación de usuarios residenciales y no residenciales clasificados por
estratos de acueducto y alcantarillado.
42.2 Relación de tarifas aplicada por estratos durante la vigencia rendida.
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PÁGINA 22 de 41 . l
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42.3 Relación detallada de inversiones ejecutadas en reposición y/o ampliación

de redes maestras y secundarias en acueducto y alcantarillado, indicando,
monto, longitud, diámetro de tubería, dirección.
42.4 Relación de presiones medidas en cada piezómetro y cálculo de
continuidad mes a mes de cada sector.
42.5 Relación de los subsidios otorgados y de los aportes recaudados mes a
mes.
42.6 Volumen de agua producida y volumen de agua facturada durante la
vigencia.
42.7 Relación de los resultados de calidad de agua obtenidos durante la
vigencia rendida.
42.8 Relación de cobertura en micromedicion.
43. F32 PESTRA: PLAN ESTRATEGICO
44. F33 VFUTUR: INFORME DE VIGENCIAS FUTURAS
46. F36 SEUD: SISTEMA ESTADISTICO UNIFICADO DE DEUDA SEUD
CAPITULO IV
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO ESE BARRANCABERMEJA
ARTICULO 25. CONTENIDO DE LA CUENTA ANUAL CONSOLIDADA. La

Empresa Social del Estado E.S.E. Barrancabermeja debe presentar la siguiente
información:
1. F01_AGR. FORMATO 1: CATALOGO DE CUENTAS: debe incluir los

siguientes anexos:
vigencia rendida
3. FO2BAGR: RELACION DE GASTOS DE CAJA
5. F03 CDN: MOVIMIENTO DE BANCOS, debe incluir el siguiente anexo:
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siguiente anexo:
9.1. Copia legible Actos administrativos del presupuesto (Adiciones,
11.F07 AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS
15.FO8AAGR: MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE INGRESOS
16.FO8BAGR: MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE EGRESOS
17.F09 AGR: EJECUCION PAC DE LA VIGENCIA
18.F10 AGR: EJECUCION RESERVA PRESUPUESTAL
19.F11 AGR: EJECUCION PRESUPUESTAL DE CUENTAS POR PAGAR
20. F12 AGR: PROYECTOS DE INVERSION
21. F13A_AGR: CONTRATACION
22. F14A1AGR: TALENTO HUMANO - FUNCIONARIOS POR NIVEL
23. F14A2 AGR: TALENTO HUMANO - NOMBRAMIENTOS
24. F14A3_AGR: TALENTO HUMANO - PAGOS POR NIVEL
25. F14A4 AGR: TALENTO HUMANO - CESANTIAS
26.F14A5_AGR: TALENTO HUMANO - NUMERO DE FUNCIONARIOS, debe
27. F15A_AGR: EVALUACION DE CONTROVERSIAS JUDICIALES
28. F15BAGR: ACCIONES DE REPETICION
29.F16: GESTION AMBIENTAL (este formato se presenta en blanco), solo se
debe diligenciar el siguiente anexo:
anexos:
31.F20 AIGCMB: INFORME AL CULMINAR LA GESTION: debe incluir los
siguientes anexos:
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responsables
oficiales.
en ejecución.
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mantenimiento.
de energía y agua.
35.F23AAUSG: ASIGNACION Y USO DE TELEFONOS FIJOS Y CELULARES,

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39.F25A EJCOM: EJECUCION DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
40. F27 PLACC: PLANES DE ACCIONES U OPERATIVOS
43.32_PESTRA: PLAN ESTRATEGICO
45. F35 FGLOSA INFORME DE DEUDORES CON Y SIN GLOSAS:
46. F42 INFCAR: INFORME DE CARTERA DE LOS ULTIMOS 5 AÑOS
CAPITULO V
FORCAP
ARTICULO 26. CONTENIDO DE LA CUENTA ANUAL CONSOLIDADA.

FORCAP debe presentar la siguiente información:
1. F01AGR. FORMATO 1: CATALOGO DE CUENTAS, debe incluir los

siguientes anexos:
vigencia rendida
3. FO2BAGR: RELACION DE GASTOS DE CAJA
4. F03 AGR: CUENTAS BANCARIAS
7. FO5A_AGR: PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO — ADQUISICIONES Y BAJAS,
5,0 CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA '1,.,
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RESOLUCIÓN No.193 il
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siguiente anexo:
9.1. Copia legible actos administrativos del presupuesto (Adiciones,
13.FO7B CDN: RELACION DE PAGOS, debe incluir los siguientes anexos:
13.1 Listado específico de créditos otorgados que contenga: Beneficiario, valor
del crédito, plazo, fecha cancelación primera cuota, número de cuotas
acordadas, garantía, estado actual del crédito, etc.
13.2 Listado de capacitaciones realizadas durante la vigencia, que incluya:
beneficiarios, valor, duración, temas tratados, etc.
13.3 Listado de Fomentos entregados, que incluya: beneficiarios, valor, etc.
14. 07B1 CDN: RELACION DE PAGOS SIN AFECTACION PRESUPUESTAL
16.FO8B AGR: MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE EGRESOS
18.F13_AGR: CONTRATACION
19.F15AAGR: EVALUACION DE CONTROVERSIAS JUDICIALES
20.F15B_AGR: ACCIONES DE REPETICION
21.F2OAIGCMB: INFORME AL CULMINAR LA GESTION: debe incluir los
siguientes anexos:
responsables
oficiales.
en ejecución.
resolución
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CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
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RESOLUCIÓN No.193
PÁGINA 27 de 41 . o
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22. F22_PQR: RELACION PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS

23. F24 PLMEJ: PRESENTACION DE PLAN DE MEJORAMIENTO
24. F24A_APLME: AVANCE PLAN DE MEJORAMIENTO
CAPITULO VI
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ARTICULO 27. CONTENIDO DE LA CUENTA ANUAL CONSOLIDADA. Las

Instituciones Educativas de Barrancabermeja debe presentar la siguiente
información:
1. F01AGR. FORMATO 1: CATALOGO DE CUENTAS, debe incluir los

siguientes anexos:
vigencia rendida
siguiente anexo:
9.1. Copia legible actos administrativos (Adiciones, Reducciones,
Aplazamientos, Créditos y Contracréditos) del presupuesto
10.FO6ACDN: RELACION DE INGRESOS
12.FO7A_CDN: RELACION DE COMPROMISOS
13.F07BCDN: RELACION DE PAGOS
16.FO8B_AGR: MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE EGRESOS
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18.F1O_AGR: EJECUCION RESERVA PRESUPUESTAL
20.F12AGR: PROYECTOS DE INVERSION
21.F13A_AGR: CONTRATACION
22.F15A_AGR: EVALUACION DE CONTROVERSIONAS JUDICIALES
24.F2OAIGCMB: INFORME AL CULMINAR LA GESTION, debe incluir los
siguientes anexos:
responsables
oficiales.
en ejecución.
resolución
CAPITULO VII
CURADOR URBANO
ARTICULO 28. CONTENIDO DE LA CUENTA ANUAL CONSOLIDADA. El

Curador Urbano de Barrancabermeja debe presentar la siguiente información:
1. FO5AAGR: PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO - ADQUISICIONES Y BAJAS

2. FO5B_AGR: PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO - INVENTARIO
CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA r,,,,„
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(05 de noviembre de 2014) °
1
RGA0°
3. F2OAIGCMB: INFORME AL CULMINAR LA GESTION: debe incluir los

siguientes anexos:
responsables
oficiales.
en ejecución.
resolución
4. F21 LICENC: RELACION DE LICENCIAS EXPEDIDAS DURANTE EL
PERIODO, debe incluir los siguientes anexos:
4.1. Relación detallada de otros trámites autorizados, señalando para cada
caso, el tipo de trámite y las expensas percibidas durante la vigencia
4.2. Fuentes adicionales o complementarias de información: copia de los
informes que los curadores deben presentar al ministerio del medio ambiente,
vivienda y desarrollo territorial al Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas — DANE, Al Departamento Administrativo de Planeación Municipal
y a las demás autoridades frente a las que esté en la obligación legal de
suministrar información.
5. F22_PQR: RELACION PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS, debe incluir los
siguientes anexos:
5.1 Informe de Procesos Judiciales que contenga: Tipo de Proceso, Despacho
de Conocimiento (Fiscalía, Juzgado, Tribunal, etc.), Numero de radicación del
proceso, Pretensiones (valor inicial, valor actualizado), Actuaciones
adelantadas, Nombre del (los) abogados que atendieron el proceso, Hechos
(breve descripción de los hechos que dieron origen al proceso), Estado del
proceso.
6. F24 PLMEJ: PRESENTACION DE PLAN DE MEJORAMIENTO
7. F24A_APLME: AVANCE PLAN DE MEJORAMIENTO
8. F41 CMB CC: LICENCIAS CURADURIAS, debe incluir el siguiente anexo:
8.1.POT
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o RESOLUCIÓN No.193 sl 1
PÁGINA 30 de 41 J
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CAPITULO VIII
SUJETOS DE CONTROL DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL DE

BARRANCABERMEJA QUE SE ENCUENTREN EN PROCESO DE
LIQUIDACIÓN
ARTICULO 29. CONTENIDO DE LA CUENTA FINAL. El liquidador del sujeto de

control que se encuentre en proceso de liquidación debe presentar dentro de los
mismos términos que se establecen en el Artículo 15 de la presente resolución, la
1. Formato No. 1. Catalogo de Cuentas, con los siguientes anexos:
1.1. Copia del acto administrativo en que se decreta o autoriza la liquidación.
1.2. Estados Financieros básicos (Balance General comparativo y Estado de

Actividad financiera, Económica y Social) junto con sus notas,
correspondientes a toda la vigencia.
1.3. Informe de avance y ejecución del proceso liquidador de toda la vigencia.
ARTICULO 30. CONTENIDO DEL INFORME AL CULMINAR EL PROCESO DE

LIQUIDACIÓN. El liquidador del sujeto de control, cuando culmine el proceso de
liquidación, debe presentar la siguiente información:
1.Acta final de liquidación, debidamente aprobada por la asamblea, junta de

socios o autoridad que sea competente para tal fin.
2. Escritura pública con la cual se protocolizó la liquidación.
3. Informe de ejecución y terminación de la liquidación.
La información de que trata el presente artículo deberá ser presentada dentro de

los quince (15) días hábiles siguientes al culminar el proceso de liquidación.
CAPITULO IX
ENTIDADES, EMPRESAS Y SOCIEDADES DE DERECHO PÚBLICO QUE SE

ENCUENTREN EN PROCESO DE DESMONTE, FUSIÓN, ABSORCIÓN,
ESCISIÓN, CAPITALIZACIÓN Y DESCAPITALIZACIÓN
ARTICULO 31. CONTENIDO DEL INFORME FINAL. Las personas encargadas

mediante acto administrativo emanado de autoridad competente, para adelantar
procesos de desmonte, fusión, absorción, escisión, capitalización y
descapitalización en entidades públicas, cualquiera que sea su naturaleza,
deberán presentar dentro de los mismos términos que se establecen en el Artículo
21° de la presente resolución, la siguiente información:
1.Informe sobre el manejo y conservación de los archivos, correspondiente a toda

la vigencia.
2. Relación de la enajenación de activos, correspondiente a toda la vigencia.

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PÁGINA 31 de 41 1 ¿,-
®~ (05 de noviembre de 2014)
3. Inventario de los procesos judiciales y reclamaciones de carácter laboral y

contractual, incluyendo el estado de los mismos, de toda la vigencia.
4. Inventario de pasivos en relación cronológica, pormenorizada de todas las

obligaciones a cargo de la entidad pública, incluyendo las obligaciones a
término y aquellas que solo representan una contingencia para ella, entre otras,
las condicionales, los litigios y las garantías, correspondiente a toda la vigencia.
5. Relación de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Entidad Pública

y de los créditos y activos intangibles de que sea titular, correspondiente a toda
la vigencia.
6. Relación de los bienes corporales cuya tenencia esté en poder de terceros,

indicando en cada caso el nombre del titular, la naturaleza, y la fecha de
vencimiento, correspondiente a toda la vigencia.
TITULOIV
CONTENIDO DE OTRAS CUENTAS A RENDIR
CAPITULO I
ARTICULO 32. FIDUCIAS. Fideicomisos, formato F20_2 _AGR,
PARÁGRAFO. El presente formato será presentado sólo por los sujetos de

control y en caso de no haber constituidos esta clase de negocios, deberá
presentar el formato en blanco, junto con un anexo donde certifique la no
constitución de fiducias durante el período rendido.
ARTICULO 33. CONTROL A LA CONTRATACIÓN Y CONTRATACIÓN CON

CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
33.1 CONTROL A LA CONTRATACIÓN formato F20 1ACCC
33.2 CONTRATACIÓN CON CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES formato

F35A CMBCO.
TITULO V
REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LA CUENTA ANUAL CONSOLIDADA

POR ENTIDAD Y SU RESULTADO
CAPITULO I
ARTICULO 34. REVISIÓN. La Contraloría Municipal de Barrancabermeja,

mediante el proceso de Auditoria Gubernamental con Enfoque Integral modalidad
Regular, revisará la información que como cuenta consolidada rindan los
responsables fiscales sobre su Gestión Fiscal, con el propósito de emitir
pronunciamiento articulado e integral sobre la misma.
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RESOLUCIÓN No.193
PÁGINA 32 de 41 71, ,s,
00.
ARTICULO 35. RESULTADOS Y FENECIMIENTO. La Contraloría de

Barrancabermeja se pronunciará a través de los Informes de Auditoria
Gubernamental con Enfoque Integral Regular, sobre la gestión fiscal de los
responsables que deben rendir cuenta, de acuerdo con los procedimientos
establecidos en la Guía de Auditoria Territorial Versión 3.0 adoptada y adaptada
por la Contraloría mediante Resolución No 234 de 24 de diciembre de 2013 de la
Contraloría Municipal de Barrancabermeja y los actos administrativos que la
modifiquen.
El Dictamen de Fenecimiento o No, resultará del diligenciamiento por parte del

Equipo de Auditoria de la Matriz de Evaluación de la Gestión Fiscal, con base en
las calificaciones de los Componentes de: Control de Gestión, Control de
Resultados y Control Financiero, establecido en la Guía de Auditoria Territorial
versión 3.0.
PARÁGRAFO 1. En caso que la cuenta no sea fenecida, dará lugar a la aplicación

de lo establecido en el Artículo 100 de la Ley 42 de 1993.
PARÁGRAFO 2. La Contraloría Municipal de Barrancabermeja, tendrá como plazo

máximo de tres (3) años contados a partir de la fecha de la presentación de la
cuenta anual consolidada, para emitir el pronunciamiento a que se refiere este
artículo; fecha después de la cual, si no se llegaré a producir pronunciamiento
alguno por disponibilidad o por la alta complejidad del Sujeto de Control, se
entenderá fenecida la misma. Lo anterior, sin perjuicio de que se levante dicho
fenecimiento, con base en los resultados de un proceso posterior de auditoría
gubernamental con enfoque integral, o si con posterioridad aparecieren pruebas
de operaciones fraudulentas o irregulares.
TITULO VI
PLANES DE MEJORAMIENTO
CAPITULO I
SUJETOS DE CONTROL FISCAL DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL DE

BARRANCABERMEJA
ARTICULO 36. PLAN DE MEJORAMIENTO: Se entiende por Plan de

Mejoramiento, el conjunto de acciones que ha decidido adelantar un sujeto de
control fiscal, tendientes a subsanar o corregir hallazgos negativos de orden
administrativo que hayan sido identificados en ejercicio de la Auditoria
Gubernamental con Enfoque Integral, con el fin de adecuar la Gestión Fiscal a los
principios de Economía, Eficiencia, Eficacia, Equidad o a mitigar el Impacto
Ambiental.
ARTICULO 37. OBLIGACIÓN DE PRESENTARLO. Todo sujeto y punto de

control fiscal, deberá presentar un plan de mejoramiento para subsanar y corregir
los hallazgos administrativos negativos formulados en el informe de auditoria
emitido por la Contraloría Municipal de Barrancabermeja.
El sujeto o punto de control deberá presentar una vez emitido el informe en firme
de auditoría, el correspondiente Plan de Mejoramiento de acuerdo al
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ti
RESOLUCIÓN No.193 1.1
° PÁGINA 33 de 41
procedimiento establecido en la GAT, el cual se presentará en forma física y

magnética (CD), firmado por el representante legal y el jefe de control interno o
quien haga sus veces, en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados
a partir de la presentación del informe en firme.
PARÁGRAFO. En cada sujeto de control fiscal existirá un plan de mejoramiento

único que se actualizará con ocasión de nuevos informes de auditoria.
ARTICULO 38. FUNCION DE LA CONTRALORIA. La Contraloría Municipal

vigilará el cumplimiento de los planes de mejoramiento y sancionará su
incumplimiento, de conformidad con lo que establece el Título II, Capítulo V de la
Ley 42 de 1993, en la Resolución 168 de 2013 y en lo estipulado en la presente
resolución.
ARTICULO 39. HALLAZGO ADMINISTRATIVO NEGATIVO. Se entiende por

hallazgo administrativo negativo toda situación que haga ineficaz, ineficiente,
inequitativa, antieconómica o insostenible ambientalmente, la actuación del sujeto
de control o que viole la normatividad legal y reglamentaria.
PARÁGRAFO. Cada hallazgo será motivo de una o varias acciones correctivas o

de Mejoramiento, de conformidad con sus causas.
ARTICULO 40. CONTENIDO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO. El plan de

mejoramiento elaborado por las entidades sujetos de control contendrá la
1. Períodos fiscales que cubre.
2. Relación de los hallazgos debidamente clasificados.
3. Descripción de las acciones correctivas que se desarrollarán para subsanar y

corregir cada unos de los hallazgos administrativos negativos formulados en el
informe de auditoria, con sus correspondientes objetivos, metas de acción,
plazos y fechas de iniciación y terminación.
PARÁGRAFO 1. Para efecto de la aplicación del numeral tercero de este artículo

entiéndase por objetivo de las acciones correctivas, el resultado cualitativo
esperado de éstas; por meta, el producto que se espera lograr y que se pueda
cuantificar; y por plazo de la acción, el número de semanas entre la fecha de
iniciación y de terminación de la acción correctiva.
CAPITULO II
DECLARATORIA DE CONFORMIDAD
ARTÍCULO 41. CONFORMIDAD E INCONFORMIDAD SOBRE LAS ACCIONES

DE MEJORAMIENTO. La conformidad de las acciones de mejoramiento es la
expresión de aceptación de la Contraloría, cuando no tenga objeción alguna sobre
la Coherencia e Integridad de las acciones de mejoramiento propuestas por el
sujeto de control. El sentido contrario a esta definición es la No conformidad. En
ningún caso, la conformidad de las acciones de mejoramiento se entenderá como
aprobación o acuerdo respecto a la eficacia de dichas propuestas.
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Dentro los quince (15) días hábiles siguientes a su recepción, la contraloría

Municipal, manifestará por escrito al representante legal de la entidad, su
conformidad o No del plan de mejoramiento.
PARÁGRAFO 1. Si transcurrido quince (15) días hábiles desde la presentación

oportuna del plan de mejoramiento, la Contraloría Municipal no emite su
pronunciamiento, se entiende que ha sido dada la conformidad.
PARÁGRAFO 2. Se entiende por Coherencia la relación de las acciones de

mejoramiento propuestas con las causas de los hallazgos identificados y la
oportunidad del plazo para el cumplimiento de las metas; y por Integridad el
registro de la totalidad de la información requerida.
PARÁGRAFO 3. Las objeciones de la Contraloría Municipal sobre la Coherencia e

Integridad del plan de mejoramiento, deberán comunicarse al sujeto de control,
dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su presentación. Recibidas las
respectivas objeciones, el representante legal, o el jefe de la entidad, tendrá un
plazo de tres (3) días hábiles para hacer las correcciones que sean necesarias. La
Contraloría Municipal dispondrá de cinco (5) días hábiles para pronunciarse sobre
los ajustes formulados.
ARTÍCULO 42. PERSISTENCIA EN LA DIFERENCIA SOBRE LA ACCIÓN

CORRECTIVA.
Si persistiere la diferencia de opinión entre el sujeto de control y la Contraloría

Municipal, el plan se pondrá en ejecución con las acciones restantes y dejará
expresa la constancia de declaratoria de No conformidad por las acciones
pendientes.
Las acciones que presenten nuevamente no conformidad se trasladarán al

Contralor Municipal para que dirima la controversia quien tendrá siete (7) días
hábiles para comunicar al Sujeto de Control sobre la decisión de la controversia.
Se comunicará al sujeto de Control sobre las acciones declaradas conforme y

sobre el traslado de la controversia al contralor Municipal
Si dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la comunicación de la decisión

del Contralor Municipal sobre la controversia en la acción de mejoramiento, el
sujeto de control no presenta dicha acción, se trasladará un proceso administrativo
sancionatorio al sujeto de control por estos hechos, sin perjuicio de la presentación
oportuna de las acciones de mejoramiento faltantes
CAPITULO III
METODO DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE

MEJORAMIENTO
ARTICULO 43. METODO DE EVALUACION. En la evaluación se determina el

porcentaje de cumplimiento de las metas físicas propuestas cuyo plazo de
ejecución se encuentre vencido a la fecha de evaluación.
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RESOLUCIÓN No.193 v s1
° PÁGINA 35 de 41 1: e
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Se evaluará el cumplimiento individual por meta, mediante un acta que servirá de

papel de trabajo, estableciendo un porcentaje de 1 a 100, de acuerdo a la
evidencia aportada por el sujeto o punto de control sobre el cumplimiento de la
meta y el análisis del Equipo de Auditoría. Así mismo, la evaluación del
cumplimiento general del Plan de Mejoramiento, resultará de la sumatoria de los
puntajes obtenidos por la metas individuales, cuyo plazo se encuentre vencido en
la fecha de evaluación, dividido entre el número total de metas cuyo plazo se
encuentre vencido en la fecha de evaluación.
CAPITULO IV
SANCIONES
ARTÍCULO 44. NO PRESENTACIÓN DEL PLAN DE MEJORAMIENTO. Cuando

las entidades no cumplan con la presentación oportuna del plan de mejoramiento
se les iniciará el proceso Administrativo sancionatorio al representante legal y a los
responsables del área respectiva según las circunstancias en cada caso en
particular, en la Administración Central, al Alcalde y al Secretario de Despacho o
Jefe de Oficina Asesora, y en las entidades descentralizadas al Representante
Legal y Jefe de Oficina de Control Interno, según lo señalado en el Título II,
Capítulo V, Artículo 101 de la Ley 42 de 1993, la Resolución 168 de 2013 o las
normas que modifiquen estas disposiciones.
ARTÍCULO 45. INCUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO. En los

casos de incumplimiento del plan, determinados en las evaluaciones desarrolladas
de acuerdo con la metodología establecida en esta Resolución, al representante
legal y a los responsables del área respectiva según las circunstancias en cada
caso en particular, se les iniciarán las actuaciones sancionatorias previstas en
Título II, Capítulo V, Artículo 101 de la Ley 42 de 1993, en concordancia, con la
resolución 168 de 2013 o las normas que modifiquen estas disposiciones.
ARTICULO 46. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE METAS. El

incumplimiento en las metas pactadas en el plan de mejoramiento será
sancionado pecuniariamente de la siguiente manera:
Rango de Niveles de Tasación de la sanción

Incumplimiento incumplimiento del
plan de mejoramiento
1 99 % >= Metas >= 80% No existe sanción para rango (80% -
99%]
2 80 % > Meta; >= 50% Quince (15) días de salarios mínimos
legales diarios vigentes (smlmv) por
cada meta incumplida. Rango (50% -
80%] para la época ocurrencia de los
hechos
3 50 % > Meta; >= 0% Treinta (30) días de salario mínimo
legal diario vigente (smlmv) por cada
meta incumplida. Rango [50% - 0%]
para la época de ocurrencia de los
hechos
CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA ,..,
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RESOLUCIÓN No.193
■ PAGINA 36 de 41 11,
PARAGRAFO 1. La sanción que se determine será impuesta de manera individual

a cada uno de los responsables.
PARAGRAFO 2. Las metas incumplidas en un plan de mejoramiento, por el sujeto

o punto de control y que hayan sido sujeto de sanción, deberán permanecer en el
plan de mejoramiento único, con el objeto de lograr la mejora continua. De no
volverse a cumplir, las sanciones pecuniarias serán duplicadas al sujeto de
control, por el hecho de ser reiterativas.
TITULO VII
INFORME AL CULMINAR UNA GESTION
CAPITULO I
INFORME DE GESTION, OBLIGACIÓN EN LA ELABORACIÓN,

PRESENTACIÓN Y TERMINOS
ARTICULO 47. INFORME DE GESTION. Se entiende por informe de gestión la

descripción en documento escrito, que comprende todos los asuntos de
competencia, gestión y estado de los recursos financieros, humanos y
administrativos que tuvieron asignados los titulares o representantes legales y
particulares que administren fondos o bienes del Estado para el ejercicio de sus
funciones, al separarse del cargo, al finalizar la administración por el período que
estuvieron al frente del mismo o cuando se es ratificado en el cargo al vencimiento
del período, según sea el caso, desagregado por vigencias fiscales.
PARÁGRAFO. El informe de gestión para los fines de la función de vigilancia y

control fiscal de la Contraloría Municipal de Barrancabermeja, se considera un
insumo del proceso auditor y un referente de la rendición de cuenta. De advertirse
irregularidades del contenido del mismo por el órgano de control, la dependencia
de control interno de la entidad o por el funcionario que recibe, se realizará su
comprobación a través del ejercicio auditor, y si hay lugar se dará aplicación a lo
establecido en el artículo 17 de la Ley 42 de 1993.
ARTICULO 48. OMISIÓN EN LA PRESENTACIÓN DEL INFORME DE

GESTIÓN: Cuando el servidor público saliente se abstenga de realizar la entrega
del informe de gestión de los asuntos y recursos a su cargo, en los términos y
formalidades de la presente resolución, será requerido por la dependencia de
control interno o quien haga sus veces, para que en un lapso de quince (15) días,
contados a partir de la fecha de su separación, cumpla con esta obligación;
requerimiento del cual compulsará copia a la Contraloría Municipal de
Barrancabermeja, lo anterior sin perjuicio de la aplicación de las sanciones a que
haya lugar. (Artículo 101 de 42 y la 168 de 2013).
ARTICULO 49. IMPOSIBILIDAD DEL FUNCIONARIO SALIENTE DE

PRESENTAR EL INFORME DE GESTION. En caso de muerte, incapacidad por
enfermedad o ausencia injustificada del servidor público saliente, el inferior
jerárquico, previa autorización del jefe inmediato, procederá con la asistencia de la
dependencia de control interno de la entidad y dos (2) testigos, levantará el
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. RESOLUCIÓN No.193
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..t.,_, (05 de noviembre de 2014)
Informe de Gestión circunstanciada, acorde con las directrices y formas que en la

presente resolución se prevean.
PARÁGRAFO. El jefe o quien haga sus veces de la oficina de control interno del
sujeto o punto de control fiscal, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a
la elaboración del informe de gestión circunstanciada, será presentada en la
Contraloría.
CAPITULO II
CONTENIDO DEL INFORME DE GESTION
ARTICULO 50. CONTENIDO DEL INFORME DE GESTION. El informe de

Gestión elaborado por el sujeto o punto de control al culminar su gestión por
cualquier causa, se presentará por escrito y contendrá la información relacionada
en el Formato F20_AIGCMB.
CAPITULO III
REVISIÓN Y RESULTADOS DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA GESTIÓN

AMBIENTAL
ARTICULO 51. REVISIÓN. La Contraloría Municipal de Barrancabermeja a través

de la Dirección Técnica de Fiscalización, analizará y revisará la información de la
Gestión Ambiental Municipal.
ARTICULO 52. RESULTADO. La Contraloría Municipal a través de la Dirección

Técnica de Fiscalización, se pronunciará mediante el Informe Anual del Estado de
los Recursos Naturales y del Medio Ambiente Municipal, que presentará el
Contralor Municipal ante el Concejo Municipal de Barrancabermeja.
TITULO VIII
INFORMACION QUE LOS SUJETOS DE CONTROL DEBEN RENDIR CON

RESPECTO DEL PRESUPUESTO; INFORMACIÓN CONTABLE Y
FINANCIERA; LIMITE DEL GASTO; DEUDA PÚBLICA; COSTO DE
PERSONAL Y URGENCIA MANIFIESTA.
CAPITULO I
PRESUPUESTO, INFORMACION CONTABLE Y FINANCIERA
ARTICULO 53. La Dirección Técnica de Fiscalización de la Contraloría Municipal

de Barrancabermeja procesará, valorará y efectuará un análisis con la información
suministrada por las entidades sujetas de control y presentará un informe al
Concejo Municipal de Barrancabermeja sobre Presupuesto, Estados Contables
Financieros, en los términos prescritos, de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la Guía de Auditoria Territorial versión 3.0.
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RESOLUCIÓN No.193
PÁGINA 38 de 41 V .,
CAPITULO II
CONTROL AL LÍMITE DE LOS GASTOS
ARTICULO 54. CONTROL AL LÍMITE DE LOS GASTOS EN EL MUNICIPIO. La

Contraloría de Barrancabermeja verificará que el Municipio, cumpla con los límites
de gastos establecidos en el artículo 6°, 7°, 8°, 9°, 10° y 11° de la Ley 617 de 2000.
En caso de incumplimiento procederá con lo dispuesto en el artículo 81 de la
misma ley.
CAPITULO III
CONTROL A LOS PROGRAMAS DE DESEMPEÑO, SANEAMIENTO FISCAL Y

FINANCIERO
ARTICULO 55. DEFINICIÓN DE PROGRAMAS DE SANEAMIENTO FISCAL Y

FINANCIERO. Se entiende por programa de saneamiento fiscal y financiero, al
tenor de lo establecido en el artículo 11 del Decreto 192 de 2001, aquel programa
integral, institucional, financiero y administrativo que cubre a la entidad territorial y
tiene como objeto restablecer la solidez económica y financiera de la misma,
mediante la adopción de medidas de reorganización administrativa, racionalización
del gasto, reestructuración de la deuda, saneamiento de pasivos y fortalecimiento
de los ingresos.
PARÁGRAFO. Las entidades que a la entrada en vigencia de la Ley 617 de 2000

tengan suscritos convenios o planes de desempeño de conformidad con la Ley
358 de 1997 o suscriban acuerdos de reestructuración en virtud de la Ley 550 de
1999, se entenderá que se encuentran en programas de Saneamiento Fiscal y
Financiero, siempre y cuando cuenten con concepto favorable del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público sobre su adecuada ejecución, expedido con
posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 617 de 2000.
ARTICULO 56. CONTROL FISCAL DEL ORDEN MUNICIPAL A LOS

PROGRAMAS DE SANEAMIENTO FISCAL Y FINANCIERO. Los sujetos de
control fiscal deberán reportar a la Contraloría Municipal de Barrancabermeja los
programas de Saneamiento Fiscal y Financiero que celebren con la Nación, dentro
del termino señalado para la entrega de la cuenta anual consolidada previsto en el
artículo 18° de la presente resolución, como ANEXO en medio físico, para su
respectivo control y seguimiento.
PARÁGRAFO. Los convenios de desempeño derivados de la aplicación de la Ley

358 de 1997, los acuerdos de reestructuración logrados en el marco de la Ley 550
de 1999 y los programas de racionalización sectorial hacen parte de los
Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero.
CAPITULO IV
REFRENDACIÓN Y REGISTRO DE LA DEUDA PÚBLICA

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(05 de noviembre de 2014) PÁGINA 39 de 41 V 63-
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c, o.
ARTICULO 57. OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO. En concordancia con el

artículo 3° del Decreto 2681 de 1993, parágrafo 2° del artículo 41 de la Ley 80 de
1993 y los artículos 10 y 13 de la Ley 533 de 1999, son operaciones de crédito
público los actos o contratos que tienen por objeto dotar a la entidad estatal de
recursos, bienes o servicios con plazo para su pago o aquellas mediante las
cuales la entidad actúa como deudor solidario o garante de obligaciones de pago.
Son documentos de deuda pública los bonos, pagarés y demás títulos valores, los
contratos y los demás actos en los que se celebre una de las operaciones de
crédito público, así mismo aquellos documentos que se desprendan de las
operaciones propias del manejo de la deuda tales como la refinanciación,
reestructuración, renegociación, reordenamiento, conversión, sustitución, compra
y venta de deuda pública, acuerdos de pago, cobertura de riesgos, las que tengan
por objeto reducir el valor de la deuda o mejorar su perfil, así como las de
capitalización con venta de activos, titularización y aquellas operaciones de similar
naturaleza que en el futuro se desarrollen.
También los documentos y títulos valores de contenido crediticio y con plazo para
su redención que emitan las entidades estatales así como aquellas entidades con
participación del Estado superior al cincuenta por ciento, con independencia de su
naturaleza y del orden al cual pertenezcan.
No se consideran títulos de deuda pública los documentos y títulos valores de

contenido crediticio y con plazo para su redención que emitan los establecimientos
de crédito, las compañías de seguros y las demás entidades financieras de
carácter estatal, que correspondan al giro ordinario de las actividades propias de
su objeto social, excepto los que ofrezcan dichas entidades en los mercados de
capitales internacionales con plazo mayor a un año, caso en el cual requerirán la
autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para su emisión,
suscripción y colocación y podrán contar con la garantía de la Nación.
ARTICULO 58. REFRENDACIÓN. Para efecto del presente capítulo, se entenderá

como refrendación de los documentos constitutivos de deuda pública, la
expedición del Certificado de Registro de la misma, por la Contraloría de
Barrancabermeja.
ARTICULO 59. CERTIFICADO DE REGISTRO DE DEUDA PÚBLICA. Para

efectos de la expedición del certificado de registro de deuda pública externa e
interna los sujetos de control deberán presentar al Despacho del Señor Contralor
Municipal de Barrancabermeja, dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores al
perfeccionamiento del contrato de deuda, los siguientes documentos:
1. Oficio remisorio con la solicitud de la expedición del certificado de registro, en el

cual se incluyan los siguientes datos: descripción de las normas de autorización
y/o de conceptos requeridos para el crédito, el destino que tendrían los
recursos, la fecha de celebración del contrato, y otros contenidos en los
formatos que para tal efecto establezca la Contraloría Delegada para Economía
y Finanzas Públicas CGR.
2. Fotocopia del contrato o documento donde conste la obligación, debidamente

perfeccionada.
o1 CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA pá 1
e..
, N-1,-1-,
11 t3
o - RESOLUCIÓN No.193
(05 de noviembre de 2014) PÁGINA 40 de 41 % o
°
3. Fotocopia del registro del empréstito ante el Ministerio de Hacienda y Crédito

Público.
4. Fotocopia del informe de la capacidad de pago.
5. Proyección de desembolsos, amortizaciones y condiciones financieras del

respectivo contrato.
6. Proyección del servicio de la deuda pública, incluidos los créditos de tesorería,

mensualizada por crédito detallando los pagos por amortización, intereses
corrientes y otros.
PARÁGRAFO 1. En los casos en que por las circunstancias propias del contrato
sea imposible remitir los documentos dentro del plazo establecido, El sujeto de
control, deberá remitir las respectivas justificaciones, sin que le exima de remitirlos
una vez sean obtenidos.
PARÁGRAFO 2. A efectos de la presente resolución, el siguiente formatos se

establecen para el suministro de la información de operaciones de deuda se
denomina, el cual deberá ser enviado en medio electrónico mediante el SIA con la
información básica establecida.
1. F36 SEUD: SISTEMA ESTADISTICO UNIFICADO DE DEUDA SEUD
CAPITULO V
URGENCIA MANIFIESTA
ARTICULO 60. URGENCIA MANIFIESTA: Cuando los sujetos de control,

celebran contratos bajo las modalidades de urgencia manifiesta, estos y el acto
administrativo que la declaro junto con el expediente contentivo de los
antecedentes administrativos, de la actualización y de las pruebas de los hechos,
serán enviados a la Contraloría de Barrancabermeja dentro de los quince (15) días
hábiles, a su declaratoria para efectos del control respectivo.
ARTICULO 61. COMPETENCIA Y PRONUNCIAMIENTO: Corresponde a la

Dirección Técnica de Fiscalización la revisión de la legalidad sobre este tipo de
contratación, quienes proyectaran el Acto administrativo para la firma del Contralor
Municipal de Barrancabermeja.
ARTICULO 62. CERTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN RELACIONADA EN EL

TÍTULO VIII. Los documentos donde conste la información financiera,
presupuestal y endeudamiento público por cada entidad, deberán ser firmados por
el representante legal o quien haga sus veces, identificando su nombre completo y
cédula de ciudadanía.
PARÁGRAFO. Cuando el representante legal delegue la presentación de la

información a que se refiere el Título VIII de la presente resolución, remitirá junto
con la información respectiva a la Contraloría Municipal, el acto administrativo por
el cual se produce dicha delegación.
o A z, CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
o e I.,. o woi
C
I
, A
--.), RESOLUCIÓN No.193 J
PÁGINA 41 de 41 ' .7
L1 a (05 de noviembre de 2014)
TITULO IX
SANCIONES
ARTICULO 63. TIPO DE SANCIONES. En el proceso de rendición de cuentas e

informes, la Contraloría Municipal de Barrancabermeja podrá según el caso,
impones sanciones pecuniarias a los responsables, las cuales serán impuestas
directamente.
Las solicitudes de remoción y la suspensión se aplicaran a través de los

nominadores con fundamento en las causales estipuladas para tal efecto en el
capítulo V Título II de la ley 42 de 1993 y en la resolución 168 de 2013.
ARTICULO 64. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCOSISTENCIA DE LA

INFORMACION PRESENTADA: Sin perjuicio de la sanción correspondiente, en
todo caso el responsable de rendir, podrá complementar o corregir, debiendo
presentar una nueva información que cumpla con los parámetros especificaciones
señaladas por la Contraloría Municipal de dentro de los tres (3) días siguientes a la
fecha de recibo del requerimiento.
TITULOX
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 65. OTRA INFORMACIÓN. La Contraloría de Barrancabermeja, podrá

solicitar en cualquier tiempo a las entidades sujetas de control del orden municipal,
cualquier otra información diferente a la que se refiere la presente resolución, así
como establecer formatos adicionales que se requieran en el cumplimiento de la
misión del organismo de control.
Para tal efecto la Contraloría Municipal, mediante comunicación escrita señalará la

información requerida, el término y el lugar de presentación.
ARTICULO 66. DEROGATORIA Y VIGENCIA. La presente resolución rige a partir

de la fecha de su expedición y deroga las Resoluciones Nos. 002 de 2010, y 231
de 2011 y las demás disposiciones que sean contrarias.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Barrancabermeja, a I. cinco (0 s de noviembre de 2014
JU S STAPPER ORTEGA
lor Municipal
r
Proyectó: Victor Hug ez Salazar, Alvaro 'Carrasca' Morales, Nancy Esther Cuevas Domínguez
Revisó: Diego Arm o = .sta Osorio

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11A hz CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA NI

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PARÁGRAFO 2. El hecho de que algunas empresas estén sometidas al derecho

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ARTICULO 3. RENDICIÓN DE CUENTA. Es la acción, como deber legal y ético

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PARÁGRAFO 2. Para efecto de la presente resolución se entiende por informar

ARTICULO 4. RESPONSABLES DE RENDIR LA CUENTA. Es responsable de

PARAGRAFO. Las Oficinas de Control Interno apoyarán al Representante Legal

ARTICULO 5. RESPONSABLES DE RENDIR LA CUENTA AL CULMINAR LA

FORMA Y TERMINO PARA RENDIR LA CUENTA

FORMA DE RENDIR LA CUENTA

ARTICULO 6. La presentación de la cuenta a la Contraloría Municipal de

ARTICULO 7. FORMA DE RENDIR LA CUENTA. Los responsables rendirán la

PARÁGRAFO 1. Anexo a la cuenta presentada electrónicamente y por medio del

PARÁGRAFO 2. Cuando no aplique algún formato que se encuentra en el

--- RESOLUCIÓN No.193

enunciado en el parágrafo primero del presente artículo, la no aplicación del

ARTICULO 8. INOBSERVANCIA DE LOS REQUISITOS EN LA

PARAGRAFO 1. Cuando se configure cualquiera de los eventos anteriores, se

PARAGRAFO 2. Sin perjuicio del inicio del respectivo Proceso Administrativo

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• Efectuar las modificaciones técnicas y de contenido al SIA, previa

• Supervisar y monitorear el suministro de la información rendida.

• Mantener en reserva la información registrada en el sistema, sin perjuicio

• Velar porque el sistema opere de manera adecuada y solucionar los

• Establecer y gestionar el cumplimiento de los estándares de seguridad y de