ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA

EDUCACIÓN

Informe sobre lineamientos de administración

“APLICAMOS LOS FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PARA

MEJORAR NUESTRA GESTIÓN EDUCATIVA”

AUTORES:

● Cerdán Abanto, María Noemí (ORCID 0000-0002-4007-021X)

● Chomba Carranza, Luis Antonio
● Díaz Rodrigo, Walter (ORCID: 0000-0002-3326-9810)
● Dominguez Zapata, Melissa Judith
● Mondragón Sánchez, Noemí Marisol

DOCENTE:

Dra. Hernández Fernández, Bertila (ORCID: 0000-0002-4433-5019)

CHICLAYO- PERÚ
2021
I. INTRODUCCIÓN

En el ámbito de desarrollo de la educación en las distintas instituciones

educativas se visualiza la necesidad de garantizar a las personas una atención
de calidad, de acuerdo a los lineamientos de la administración educativa,
donde el directivo debe entender que esta es una herramienta importante en la
mejora de la gestión pública; y mediante los cuales se logrará examinar el
desempeño eficaz y eficiente en la conducción y dirección de las instituciones
educadoras de los diferentes niveles y modalidades (Mallama, 2016).

Los directivos docentes cumplen con múltiples exigencias en el área

educativa, sobre todo porque es una de sus principales funciones, dentro del
cual debe adaptarse a las distintas realidades sociales, dentro de los que
suelen destacar problemas como violencia escolar, deserción escolar,
desempeño de funciones de los maestros, el clima institucional dependiendo
del nivel cultural, entre otras, para lo cual de plantearse soluciones estratégicas
(Miranda, 2016).

La realidad educativa peruana, ha ido evolucionando y adaptándose a

los distintos cambios mundiales y nacionales, que ha generado la adquisición
de un gran valor en cuanto su nivel de acción, continua actualización y
desarrollo de sus principales actores como son los directivos y maestros, con el
fin de poder superar desafíos que se presentan en el ámbito institucional desde
la organización y la gestión (Elliot, 2017).

Este informe tiene como finalidad evidenciar la importancia de los

lineamientos de la administración educativa, así mismo, constituyendo la clave
fundamental y herramienta básica para lograr los objetivos de la educación,
buscando el desarrollo integral de calidad.

De todo ello, se planteó como objetivo general: Establecer la importancia

de los lineamientos para la gestión educativa como planteamiento para generar
un enfoque teórico-práctico para los administradores educativos; y como
objetivos específicos: Determinar el valor de la gestión educativa para su
evaluación, analizar enfoques, procesos administrativos, clima y cultura
institucional, y propuestas del currículo relacionados a la problemática;
 promover técnicas y estrategias para desarrollar capacidades y habilidades de
gestión en los directivos de las instituciones educativas.

A través de la verificación de distintos documentos normativos,

conceptualizaciones de administración educativa en investigaciones varias, los
cuales apuestan por temas en gestión basados en diferentes enfoques
doctrinales educativos; proponemos los lineamientos de la administración
educativa para brindar y lograr una educación de calidad.

Concluimos en la importancia del reconocimiento y puesta en práctica de

la temática presentada, porque representa una piedra angular de toda gestión
en las diversas instituciones educativas y en sus distintos niveles, permitiendo
el desarrollo de un nuevo enfoque interinstitucional de la educación en la
búsqueda de un desarrollo integral, eficiente y de calidad.

II. DESARROLLO

2.1. TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN

Consideramos que la administración de una institución educativa se

debe basar en la Teoría de Sistemas, concibiendo a la institución como
sistema, integrado por estructuras y funciones, cuya meta es cumplir los
objetivos institucionales. Las instituciones forman parte de una sociedad
mayor y están constituidas por partes menores que guardan una
interdependencia entre sí, contienen subsistemas que son parte de
macrosistemas (Torres, 2015).

Adicionalmente, Torres (2015), agrega que, la productividad no

depende solamente de una buena supervisión operativa del jefe o de un
buen ambiente de trabajo, sino de estructuras organizacionales adecuadas,
que le permiten al individuo y al equipo ser productivos. La teoría hace
énfasis en el estudio y monitoreo del contexto político, social, cultural,
económico, gremial, tecnológico y competente, que en el ámbito educativo
afectan la gestión de una escuela; dicha teoría diseña sistemas de
información que permiten tomar decisiones correctas que contribuyen en el
logro de los propósitos y valores de la escuela.
 En otro sentido, la Teoría Y, considerada como la moderna
concepción de la administración según la Teoría conductista, se basa en la
concepción de premisas actuales y sin preconceptos sobre la naturaleza
humana, posee un estilo de administración abierto, dinámico y democrático,
a través del cual administrar se vuelve un proceso para crear oportunidades,
liberar potenciales, eliminar obstáculos, motivar el crecimiento individual y
proporcionar orientación en cuanto a los objetivos. Para las personas la
aplicación del esfuerzo físico o mental en un trabajo es tan natural como
jugar o descansar; tienen motivación, potencial de desarrollo, patrones de
conducta adecuados y capacidad para asumir responsabilidades (USMP,
2018).

En este sentido, el directivo, es capaz de ejercer autodirección y

autocontrol en base de los objetivos institucionales de las escuelas.

2.2. PROCESO ADMINISTRATIVO

Como en toda organización o empresa el éxito de una institución

educativa depende de cómo se desarrolle el proceso administrativo, en este
sentido nos proponemos a desarrollar una gestión cuyas etapas del proceso
administrativo presenten las siguientes características.

2.2.1. Planeación

Marconi (2012) citado por Mezher, T., et al (2016), indica que

este proceso consiste en un proceso científico, que se relaciona con el
medio social, es decir busca asegurar la participación de todos los
integrantes de una comunidad educativa y sus representantes. La
participación de la comunidad en pleno asegura el conocimiento y
compromiso (principio de unidad y compromiso) con el logro de los
objetivos institucionales, desde un enfoque sistémico.

El director de la institución educativa lidera este proceso y debe

considerar como insumos importantes: las características de los
procesos pedagógicos, clima escolar, así como la influencia del entorno
familiar y social. Realiza un análisis reflexivo respecto de las fortalezas,
debilidades y necesidades de su institución educativa para la mejora de
 los procesos pedagógicos. Estableciendo las metas, objetivos
institucionales e indicadores en función del logro de aprendizajes de
los estudiantes. Comunica y difunde la naturaleza, el contenido, las
tareas y resultados que contemplan los instrumentos de gestión
(Ministerio de Educación, 2014).

2.2.2. Organización

Esta etapa del proceso administrativo comprende: la selección

minuciosa de los recursos, subdivisión de las tareas (principio de
especialización), distribución de los materiales, determinar las
obligaciones de cada integrante (principio de responsabilidad) y la
delegación de autoridad (principio de jerarquía), detallando el objetivo
trazado a cada actividad prevista en la planeación, para que se cumpla
con el mínimo gasto y con un grado máximo de satisfacción.
(Riquelme, 2020).

Una institución educativa está conformada por: el director como

representante legal, subdirector(a), equipos docentes (comités),
administrativos, consejo de estudiantes, asociación de padres de
familia y comités de apoyo. (Ministerio de Educación, 2014)

Organigrama Estructural
 Organigrama Funcional

2.2.3. Dirección

Consiste en hacer funcionar de manera integral todo lo

planificado y organizado para el logro de los objetivos institucionales. El
 director debe promover y supervisar el desempeño de cada integrante
o equipo de trabajo a fin de garantizar la efectividad organizacional de
la institución.

Los directores más eficaces son aquellos que no tratan de

controlarlo todo si más bien entienden que en el proceso se debe
compartir o delegar responsabilidades, en este sentido las instituciones
necesitan que su director sea un gerente líder, dispuesto a compartir
sus competencias, apoyar al personal y apoyarse en este, en todos los
momentos y ámbitos (Marconi, 2012).

Según Marconi (2012) Para que la dirección institucional sea

efectiva debe reunir dos condiciones: claridad en los objetivos
plasmados en los instrumentos de gestión y debe ser participativa, es
decir involucrar a todos los estamentos. Ejercer una dirección
participativa exige en el director movilizar capacidades comunicativas,
de influencia, argumentación y convencimiento.

2.2.4. Control

El control consiste en la evaluación y medida de los resultados

obtenidos con la ejecución de lo planificado, permite la detección y
previsión oportuna de posibles problemas, que necesitan soluciones
inmediatas o mediatas, logrando así que los procesos o actividades
sean eficaces y eficientes, dando resultados positivos, reducción de
costos y ofrecer un servicio educativo de calidad. De esto, también
depende la labor de los directivos y docentes, que son un personal
clave en el proceso, que tenga el compromiso de cumplir con las metas
marcadas, y ante la presencia de problemas aportar soluciones que
busquen la perfección de la educación (Hernández, 2020).

Por su parte Bernal y Sierra (2008) citado por Navarrete (2013),

consideran que la retroalimentación que este proceso aporta favorece a
la identificación de oportunidades de mejora continua a través de
estrategias organizacionales, competitividad, optimización de recursos,
todos en función a lograr un desempeño óptimo de roles.
2.3. CULTURA ORGANIZACIONAL Y CLIMA INSTITUCIONAL

Todo estudiante tiene derecho a una educación de calidad y son los

directores de las instituciones quienes deben garantizar que esto se cumpla,
una convivencia democrática entre los integrantes de la institución es
esencial para tal fin (Ministerio de Educación del Perú, 2017).

Varios estudios señalan que los aspectos culturales de los integrantes

de una institución influyen en el proceso de aprendizaje, del mismo modo la
organización, el clima laboral y los estilos de gestión. Por lo tanto son las
personas que dirigen una institución educativa deben prestar especial
atención a estos dos aspectos de la administración, la cultura organizacional
y el clima institucional. (Panta, 2018).

2.3.1. Cultura organizacional

Podemos definir como cultura organizacional a todas las

costumbres, normas y valores de los integrantes de la institución
educativa. Entonces podemos afirmar que la cultura organizacional de
una institución educativa presenta tres elementos: los ideales
compartidos por sus miembros, los valores que conducen la institución
y el liderazgo de quien la conducen. La combinación de estos tres
 elementos determina el logro de los objetivos institucionales. (Owens,
2003 citado en García León, 2018).

(García

León,2018)

El director de institución tiene la tarea de promover una cultura

organizacional que garantice el aprendizaje, en este sentido debe
actuar con cuidado y preocupación por los demás, considerando la
diversidad y naturalidad de la vida escolar (Martínez ,2010). Una
cultura organizacional ideal se pone de manifiesto en: el buen trato, la
autonomía y libertad en la toma de decisiones, una comunicación
democrática, sentido de pertenencia y el compromiso de todos los
integrantes de la organización en logro de los objetivos (García León,
2018).

2.3.2. Clima Institucional

El clima institucional resulta de la interacción de sus integrantes

y los factores que influyen en estos. (Martín Bris, 2000). Es decir: el
espacio físico, las relaciones (convivencia), las creencias y valores
(cultura) que comparten los miembros de la institución.
 La eficacia y productividad en las instituciones educativas,
depende de la cultura y el clima organizacional que ponen en práctica
sus integrantes. Quien lidere la institución debe procurar: que los
miembros de la institución se ayuden entre sí, que mantengan
relaciones respetuosas, donde se apoya y estimula la participación de
los integrantes, una comunicación clara, fluida y oportuna (Acero,2003
citado en Aguado Maldonado, 2012)

III. CONCLUSIONES

Los lineamientos de la administración educativa son importantes porque

contiene las pautas y formatos pertinentes, aplicables en la gestión escolar y
por ende conlleva a brindar un servicio educativo de calidad.

Los procesos administrativos tienen herramientas que facilitan la

correcta gestión del directivo con el fin de conseguir los objetivos propuestos a
mediano o largo plazo en las instituciones, de manera eficaz.

La eficacia y la productividad de la gestión administrativa dependen de la

cultura y el clima institucional por ser de vital importancia y que, al llevarlo a la
práctica, se logrará brindar un servicio educativo de calidad y permitirá el logro
de los objetivos de la institución.

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