En este campo de la información ambiental, también hay que resaltar dos documentos de

carácter general, que, periódicamente, elabora el Ministerio de Medio Ambiente: a) Memoria

“Medio Ambiente en España”, que recoge el estado del medio ambiente en los diferentes
sectores (aguas, costas, conservación de la biodiversidad, residuos, etc.). Contiene información
de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas, y en algunos casos
también de las Administraciones Locales, recopilada y coordinada por la Dirección General de
Calidad y Evaluación Ambiental (MMA). Recientemente se ha publicado la del año 1999, que
puede consultarse en nuestra Web. b) “Informe de Coyuntura”, recopilado por la
Subsecretaría, que recoge información sobre las reservas de agua, situación meteorológica,
contaminación atmosférica, estado y evolución de los bosques, producción de energía
eléctrica, consumo de productos petrolíferos y de gas natural, etc. También puede consultarse
en nuestra Web. En nuestro país, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, del
citado Ministerio, ha promovido la realización de un estudio titulado “Consumo sostenible en
España”, que advierte de la imposibilidad de seguir a largo plazo con las pautas de producción
y de consumo dominantes en los países industrializados y propugna medidas concretas de
actuación (véase “Revista de los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente”, número 483,
febrero de 2000). El mencionado informe, que también incluye en su última parte una amplia
muestra de las diferentes iniciativas tomadas desde las Administraciones Públicas y otras
Instituciones, está publicado por el Ministerio de Medio Ambiente, en la Serie Monografías,
Madrid, año 2000, I.S.B.N.: 84- 8320-101-1. El MMA impulsa las iniciativas de consumo
sostenible propias (como la planificación en materia de residuos, gestión de recursos hídricos,
etc.) y apoya a las iniciativas de los restantes Ministerios afectados (Ministerio de Industria y
Energía, Ministerio de Fomento, Ministerio de Sanidad y Consumo, Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentación, etc.). Las Comunidades Autónomas también desarrollan programas
propios de consumo sostenible. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Actuaciones Públicas en
Materia de Medio Ambiente © La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), consciente de
una nueva exigencia tras la revisión del Reglamento del Consejo 1210/1990, ha puesto en
marcha el proceso de elaboración y publicación de informes periódicos para fomentar el uso
de indicadores que garanticen una adecuada gestión ambiental por el conjunto de los países
que integran la Unión Europea. El primero de ellos, “Señales medioambientales 2000” (editado
por el MMA en el año 2001, ISBN 84-8320-181-X) analiza diferentes problemas ecológicos
comunitarios (detectando, entre otros temas, el escaso cumplimiento del Protocolo de Kioto),
y los instrumentos de gestión que están utilizando los estados miembros. Este tipo de informes
se publicarán anualmente y su contenido está concebido con una estructura dinámica, variable
cada año en función de la coyuntura. “Señales ambientales 2001” es el segundo de informe
publicado, basado en indicadores elaborados por la AEMA (edición
Otros documentos promovidos por la Agencia Europea de Medio Ambiente son una serie de
informes regionales, como “Situación y presiones del medio ambiente marino y del litoral
mediterráneo”, elaborado por la AEMA en cooperación con el PNUMA/PAM. Dicho documento
constituye una base de información importante para abordar el problema del desarrollo
sostenible en la región mediterránea, pudiendo consultarse en una publicación del MMA del
año 2001 (Serie cuestiones medioambientales, Núm. 5, I.S.B.N. 84-8320-182-8). Similares
conclusiones a las de los informes de ámbito europeo de la AEMA son las que se recogen, a
escala planetaria, en el informe “Perspectivas del Medio Ambiente Mundial”, presentado por
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, en 1997, y que analiza
la situación del medio ambiente a nivel planetario. El informe de la ONU sobre medio
ambiente, “Perspectivas del Medio Ambiente Mundial 2000” dibuja un panorama pesimista,
advirtiendo que aunque nos movemos en la dirección correcta, el ritmo de acción concertada
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Actuaciones Públicas en Materia de Medio Ambiente ©
para cambiar las actuales tendencias es demasiado lento. En España, este informe fue
presentado, en junio de 2000, en Madrid, por la representante del Comité Español del
PNUMA, la eurodiputada Cristina García Orcoyen. Asimismo, resultan preocupantes las
conclusiones del ”Informe sobre Desarrollo Humano 1999”, también conocido como GEO-
2000, estudio que elabora anualmente el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUD, en el que se reconoce que la degradación ambiental supera la capacidad de control de
los Gobiernos. Entre los principales problemas de tal situación se destacan la liberación
excesiva de nitrógeno por el uso de fertilizantes químicos,, el aumento de las emisiones de
dióxido de carbono, la creciente deforestación por la demanda de papel, la pesca excesiva, que
está agotando de forma insostenible recursos renovables, el aumento constante de las
temperaturas y del nivel del mar, la disminución de las disponibilidades de agua dulce, etc.. La
“emergencia silenciosa” de la degradación amenaza especialmente a los medios de vida de
algunos de los habitantes más pobres del Tierra, como se ha puesto de relieve en los desastres
provocados por los fenómenos de El Niño y La Niña, ocurridos en 1997 y 1998. Entre los
informes globales disponibles hay que destacar además, por su prestigio, los que publica el
Worldwatch Institute, siendo especialmente interesante, en el plano dinámico, el anuario “La
Situación del Mundo”, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, traducido a 30 idiomas. También es
de gran utilidad su anuario “Signos Vitales”, el informe más prestigioso sobre los indicadores
medioambientales del planeta, que permite analizar el presente y el futuro inmediato de la
calidad de vida en el mundo. Su octava edición, correspondiente al año 2000, ha sido publicada
en España por el Ministerio de Medio Ambiente y otras instituciones (Gaia Proyecto 2050 y
Bakeaz, Madrid, enero 2000, ISBN 84-930232-2-1). Según los datos relativos a 1999, sabemos,
entre otros aspectos, que dicho año fue el más caluroso desde 1866, que las pérdidas
económicas por desastres naturales climáticos establecieron un nuevo récord de 92.000
millones de dólares y que la población mundial llegó a los 6.000 millones de habitantes en
octubre de 1999.
informes sobre el estado del ambiente

Estrategia Nacional ante el Cambio Climático 2015

Fuente de Información: 

Ministerio del Ambiente - MINAM

La Estrategia Nacional ante el Cambio Climático (ENCC) refleja el compromiso del

Estado peruano de actuar frente al ca
   

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Segundo reporte de seguimiento y monitoreo del Plan de Acción para

implementar las recomendaciones de la Evaluación de Desempeño
Ambiental del Perú (EDA)
Fuente de Información: 

Ministerio del Ambiente - MINAM

En junio de 2017, se emitió el Decreto Supremo N° 005-2017-MINAM que aprueba

el Plan de Acción para implementar las re
   

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Primer reporte de seguimiento y monitoreo del Plan de Acción para
implementar las recomendaciones de la Evaluación de Desempeño
Ambiental del Perú (EDA)
Fuente de Información: 

Ministerio del Ambiente - MINAM

En junio de 2017, se emitió el Decreto Supremo N° 005-2017-MINAM que aprueba

el Plan de Acción para implementar las re
   

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Gobernanza Ambiental la Agenda 2030. Avances y buenas prácticas en

América Latina y el Caribe.
Fuente de Información: 

Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA

Este documento presenta un análisis de las principales tendencias en materia de

arreglos institucionales e instrumento
   

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Metodología para la elaboración de los informes GEO Ciudades
Fuente de Información: 

Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA

La Metodología para la elaboración de los informes GEO Ciudades, Manual de

aplicación versión 3, constituye una herr
   

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Aprueban el Plan de Acción para implementar las Recomendaciones de la

Evaluación de Desempeño Ambiental del Perú
La presente norma, aprueba el Plan de Acción para implementar las
Recomendaciones de la Evaluación de Desempeño Ambien
   

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Evaluaciones del desempeño ambiental. Perú 2016: aspectos destacados y
recomendaciones
Fuente de Información: 

Comisión Económica de América Latina y el Caribe - CEPAL

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos - OCDE

El objetivo de esta evaluación del desempeño ambiental del Perú es precisamente

ayudar al país a evaluar los avances l
En junio de 1998 la Agencia publicó el segundo informe sobre el medio ambiente en Europa,
titulado “Medio Ambiente en Europa: segunda evaluación” (Dobris+3). El nuevo informe ha
supuesto un salto con respecto a la anterior evaluación, pues mientras que el primero era una
foto fija de los doce problemas ambientales más importantes planteados en Europa (cambio
climático, agotamiento de la capa de ozono estratosférico, acidificación, ozono troposférico,
productos químicos, residuos, biodiversidad, aguas continentales, medio ambiente marino y
de litoral, degradación del suelo, medio ambiente urbano y riesgos naturales y tecnológicos),
con el nuevo estudio se podía ya apreciar la evolución de muchos de los datos, permitiendo
comparar ambas situaciones y analizar los resultados de las políticas ambientales puestas en
marcha en diferentes países. El segundo informe aparece editado en español por el MMA, en
una publicación del año 2001 (I.S.B.N. 84-8320-142-9). Estos informes han sido producidos con
una cadencia trienal. Sin embargo, en la revisión del Reglamento que regula la AEMA, se ha
fijado una periodicidad quinquenal para los próximos informes. Entre las fuentes de
información utilizadas en la elaboración de los libros “Medio ambiente en Europa: segunda
evaluación” y “El medio ambiente en la Unión Europea en el umbral del siglo XXI”, figuran
informes más específicos o sectoriales, posteriormente actualizados. Es el caso el “Uso
sostenible del agua en Europa”, publicado por la AEMA en 2001 y también editado por el MMA
en 2002 (I.S.B.N. 84-8320-215-8). La Agencia también ha publicado otros informes sobre el
estado del medio ambiente centrados en el ámbito de la Unión Europea, como son el EU95 y el
EU98. Este último, bajo el título “El Medio Ambiente en la Unión Europea en el umbral del
Siglo XXI”, ha sido publicado en junio de 1999, actualizando y ampliando el informe anterior y
proporcionando, por vez primera una evaluación del desarrollo de la calidad ambiental en la
UE en un futuro próximo, hasta el año 2010; el informe examina, además, la evolución en los
Países de la Europa Central y Oriental (PECO´s).
3) INFORMES SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE Como se ha visto anteriormente, uno
de los vehículos utilizados por la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) para divulgar la
información es el conjunto de informes sobre el estado del medio ambiente en Europa. A tales
efectos, en 1995 la Agencia publicó el informe “El Medio Ambiente en Europa” (Informe
Dobris), que constituyó en su momento el estudio más minucioso y exhaustivo sobre la
situación del medio ambiente en Europea, con datos obtenidos hasta 1992 procedentes de
numerosas fuentes y abarcando a 46 países, y otro titulado “El Medio Ambiente en la Unión
Europea 1995”, directamente enfocado a la Revisión del V Programa comunitario de Política y
Actuación en Materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
}

La atmósfera que envuelve a nuestro planeta cumple funciones esenciales para el

mantenimiento de la vida: además de que aloja a la capa de ozono que filtra la dañina
radiación ultravioleta (UV) proveniente del sol, también participa en la regulación del
clima, esto tanto por el movimiento de las masas de aire frío y caliente sobre los
océanos y las masas continentales, como por su efecto en las corrientes oceánicas y en
el transporte del agua que después se vierte en forma de precipitación en los continentes
(Delworth y Greatbatch, 2000; UNEP, 2012b). Sumado a lo anterior, la atmósfera actúa
también como reservorio de algunos elementos químicos vitales para los seres vivos, los
cuales circulan en la biosfera a través de los llamados “ciclos biogeoquímicos” y que
necesariamente pasan por una fase gaseosa en la atmósfera, como son los casos del
carbono y del nitrógeno (Gruber y Galloway, 2008; Aufdenkampe et al. 2011).
A la atmósfera se liberan una enorme cantidad de sustancias producidas por las
actividades humanas, las cuales pueden permanecer suspendidas desde unos pocos días
(como en el caso de las partículas y el carbono negro), décadas (como los
clorofluorocarbonos) o incluso siglos, tal como ocurre con algunos gases de efecto
invernadero (el bióxido de carbono, por ejemplo). Aunque algunas de ellas pueden
degradarse en la atmósfera, deponerse en tierra o en los océanos o integrarse en los
ciclos biogeoquímicos, sus emisiones crecientes han sido la causa de algunos de los
problemas ambientales más importantes que enfrentamos en la actualidad. La
degradación de la capa de ozono estratosférico, el cambio climático y el deterioro de la
calidad del aire en las zonas urbanas son, sin duda, los más importantes.
En este sentido, resulta fundamental contar con información actualizada y confiable
sobre los temas más relevantes relacionados con la atmósfera, la cual sea útil para tomar
acciones efectivas a los niveles local y global. En este contexto, en la primera sección
de este capítulo se describen las emisiones de contaminantes atmosféricos y su relación
con la calidad del aire en algunas de las zonas urbanas con monitoreo. También se
describe la situación y las tendencias de la calidad del aire en las ciudades que cuentan
con estaciones de monitoreo e información confiable. En las últimas dos secciones se
abordan dos temas de carácter global: el cambio climático y el adelgazamiento de la
capa de ozono estratosférico; en cada una de ellas se hace una descripción de las causas,
las consecuencias y las medidas tomadas para enfrentarlos. En el caso del cambio
climático, se describen los acuerdos a los que llegó la comunidad internacional en la
reciente COP21 y los compromisos específicos que México ha hecho para enfrentar este
problema.
 
CALIDAD DEL AIRE

El crecimiento de la población en zonas urbanas trajo consigo la

concentración de las actividades económicas y productivas en zonas
relativamente pequeñas, lo que agudizó problemas como el adecuado
suministro de agua y la mala calidad del aire.
La calidad deficiente del aire tiene implicaciones sociales y económicas
importantes, siendo quizá una de las más relevantes el de poder convertirse en
la principal causa ambiental de muertes prematuras a nivel mundial. Según la
Organización Mundial de la Salud (OMS; WHO por sus siglas en inglés), en
2012 la contaminación del aire fue responsable de 3.7 millones de muertes en
el planeta (11% por enfermedad pulmonar obstructiva crónica, 6% de cáncer
de pulmón; 40% por enfermedad isquémica del corazón, 40% por accidente
cerebrovascular y alrededor de 3% por infección respiratoria aguda). La
mayor parte, cerca del 70%, ocurrió en los países de la región Pacífico
occidental y el sureste de Asia (1.67 millones y 936 mil muertes,
respectivamente), sin embargo, en el continente americano se registraron
cerca de 58 mil decesos (WHO, 2014).
La mala calidad del aire también tiene impactos en el ámbito económico.
Afecta la competitividad económica de los países 1, ya que los problemas de
salud de la población generan tanto disminución de la productividad como un
incremento del presupuesto que debe destinarse a los gastos en salud. El
Banco Mundial estimó que el impacto al Producto Interno Bruto en los países
de América Latina como consecuencia de las afectaciones a la salud por la
emisión de contaminantes al aire es de alrededor del 2% (Clean Air Institute,
2013).
En el ámbito nacional, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
(INECC) evaluó el impacto económico y sobre la salud en 2010 en las zonas
metropolitanas del Valle de México (ZMVM), Guadalajara (ZMG) y
Monterrey (AMM), encontrando que si se cumplieran los límites estable|cidos
en la concentración de partículas finas (PM2.5) recomendados por la
Organización Mundial de la Salud2, se evitarían pérdidas económicas por 45
mil millones de pesos y 2 170 muertes prematuras. Considerando la
normatividad mexicana que establece un límite más alto para las PM 2.53, si su
concentración se mantuviera por debajo de este límite se evitaría un gasto de
27 mil millones de pesos y alrededor de 1 317 muertes prematuras (para
mayor información sobre Salud ambiental se recomienda ver el capítulo
de Población y medio ambiente).
Además de los efectos documentados sobre la salud de las personas, por la
contaminación atmosférica también se han registrado afectaciones en los
bosques y ecosistemas acuáticos debido a otros contaminantes importantes
(como los óxidos de nitrógeno y de azufre) que se producen por la quema de
combustibles fósiles y que provocan el fenómeno conocido como “lluvia
ácida”.
Los impactos ambientales, sociales y económicos de la contaminación
atmosférica hacen necesario conocer no sólo las concentraciones de los
principales contaminantes en el aire, sino también sus fuentes de origen y sus
volúmenes de emisión. Todo ello permite el diseño y la implementación de
acciones de política pública orientadas a reducir la presencia de los
contaminantes en la atmósfera y minimizar así sus impactos sobre la salud de
la población y los ecosistemas.