Trabajo de Registral #2

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EL REGISTRADOR PÚBLICO.

Concepto:

El Registrador Público es un funcionario encargado de anotar, inscribir, certificar y dar fe


pública de todos los actos que se encuentren en el Registro Público.
Como dice Cabanellas, en su Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, es un
“funcionario o empleado encargado de un Registro Público”.

REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR.

Para ser Registrador Principal o Subalterno, la Ex lex de Registro Público establece en el


Art. 29 los siguientes requisitos previos:

a.-Ser venezolano por nacimiento y mayor de 25 años.


b.-Tener reconocida honorabilidad.
c.-Poseer conocimientos suficientes de las materias relacionadas con el Registro Público.
d.-Saber leer y escribir correctamente el idioma castellano.

En ese mismo artículo se establecen las Prohibiciones para ejercer el Cargo de Registrador
Principal o Subalterno, que son:

a.-No Podrán desempeñar, ni aun eventualmente el Cargo de Registrador los que no


estuvieren en el libre ejercicio de sus Derechos Civiles, y los que estén sujetos a
interdicción o a condena penal que envuelve la inhabilitación política.
b.-Los militares en servicio activo.
c.-Los que padezcan de defecto físico permanente que los incapacite para el ejercicio de las
funciones del cargo.

El Registrador Principal o Subalterno y los demás empleados de la Oficina Subalterna de


Registro, serán nombrados por el Ministro de Interior y Justicia (Art. 16 y 17 DCFLRPN).

Artículo 16 DCFLRPN: Los Registradores y Notarios, así como los funcionarios de sus
respectivas dependencias ocupan cargos de confianza y por lo tanto son de libre
nombramiento y remoción, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto Ley y
en el reglamento correspondiente.

Registrador titular

Artículo 17º DCFLRPN: Cada Registro estará a cargo de un Registrador Titular, quien será
responsable del funcionamiento de su dependencia.
La elección de los Registradores Titulares se efectuará mediante concurso de oposición
para cada especialidad registral, conforme a lo establecido en el reglamento
correspondiente, y su nombramiento estará a cargo del Ministro del Interior y Justicia.

La remuneración de los Registradores será fijada por Resolución del Ministro de Interior y
Justicia.

Los Registradores podrán proponer al Ministerio de Adscripción el nombramiento y


remoción de los empleados subalternos de sus respectivas oficinas.

Los Registradores antes de encargarse de la Oficina de Registro Público deberán rendir


examen de las materias relativas al Registro Público, otorgarán fianza o caución y prestarán
Juramento de cumplir fiel y honradamente los deberes de su cargo (Art.19 DCFLRPN)

Responsabilidad y fianza

Artículo 19. El Registrador Titular responderá disciplinaria, administrativa, civil y


penalmente por sus actos. Para entrar en posesión de su cargo, el Registrador Titular deberá
prestar fianza bancaria o de empresa de seguros, a favor de la República y a satisfacción del
Servicio Autónomo.

ATRIBUCIONES DEL REGISTRADOR PRINCIPAL:

Las atribuciones que le corresponden al Registrador son de planificar, dirigir, coordinar y


supervisar las tareas que se realizan en el Registro, dentro de las cuales encontraremos:

a.-Protocolización de Títulos Universitarios, Científicos y Despachos Militares.


b.-Patente de navegación.
c.-Nombramiento de Empleados Públicos que deban ser registrados.
d.-Manifestaciones de ser venezolano en los casos que lo exige la Constitución.
e.-Legalización de firmas de Funcionarios Públicos.
f.-Coordina y expide Copias Certificadas de Nacimiento, de Matrimonio y Defunción.
g.-Expide certificaciones de Gravámenes de Inmuebles que hayan sido enajenados,
hipotecados o gravados y cuyos Protocolos se encuentren en su Despacho.
h.- Dirige, supervisa, coordina la apertura y cierre del Protocolo Único al comienzo y
finalización de cada trimestre.
i.-Recibe y custodia el Archivo de la Oficina, los duplicados de los Protocolos, Libros
Auxiliares y demás documentos y Libros que le son enviados desde las distintas oficinas de
Registro y Notarías Públicas de su Jurisdicción.
j.- Recibe y custodia los expedientes judiciales concluidos, los duplicados de los Libros del
Registro Civil que se llevan por ante las prefecturas y en general todos los demás Libros y
Documentos, Expedientes y Actuaciones de todas las Oficinas Públicas cuya conservación
no corresponda a otros archivos en razón de la Ley o alguna disposición especial.
k.-Supervisa y controla los Libros Auxiliares que se llevan en el Registro: Presentaciones,
Diario, Índice, Inventario, Correspondencia, Cuaderno de Comprobantes y Estampillas.
l.-Actúa como Agente del Fisco Nacional en la liquidación de los Derechos de Registro.
m.-Evacua consultas de tipo legal al público usuario.
n.-Supervisa y controla el personal bajo su Jurisdicción.
o.-Supervisa, dirige y controla el autofinanciamiento de su Registro.

ATRIBUCIONES DEL REGISTRADOR SUBALTERNO:

El Registrador Subalterno es un funcionario que le corresponde el examen y calificación


del Título, tanto en el sentido formal como en el sentido material a objeto de proceder a la
publicidad de los Derechos Reales, confiriéndoles mediante la misma, una eficacia civil
especial que sirve para asegurar y garantizar el comercio inmobiliario.

Art. 20: Registradores Suplentes. El Registrador Titular designara un Registrador


Suplente para que cumpla sus funciones en caso de que su ausencia exceda de dos días. En
estos casos deberá notificar al Director General del Servicio Autónomo de Registros y
Notarias dicha designación.

El registrador Suplente deberá cumplir con los mismos requisitos establecidos en el artículo
16 (fianza) de la presente Ley.

Art, 21: Los Registradores Suplentes tendrán las mismas incompatibilidades,


prohibiciones, responsabilidades y obligaciones establecidas para los Registradores
Titulares.

Sus atribuciones principales son:

1.         Protocolización de los Documentos que contengan las declaraciones, transmisión,


limitación y gravamen de la propiedad.
2.         Dar fe pública de todos los actos de declaraciones y certificaciones que con tal
carácter autorice, confiriéndole al Título una eficacia de la que antes carecía.
3.         Expedir copias certificadas de los asientos, planos, gravámenes y cualquier otro
instrumento jurídico que repose en los Archivos
4.         Negar formalmente por escrito la protocolización de un Título o Documento,
cuando considere que tiene algún defecto que impida su registro; tramitar dicho recurso por
ante el Ministerio de Interior y Justicia.
5.         Revisión del Título o Documento en cuando a Linderos, medidas, gravámenes y
prohibiciones.
6.         Coordina, supervisa, tramita las notas de apertura y cierre trimestrales de los cuatro
Protocolos (Principal y Duplicado).
7.         Controla los Protocolos, Libros, Documentos, Enseres y demás instrumentos legales
de la oficina y coordina y tramita la remisión de los Protocolos, Duplicados y otros a la
Oficina de Registro Principal de su Jurisdicción.
8.         Prepara los movimientos operaciones mensuales con el envío de las planillas
estadísticas (ER-2) al Ministerio de Interior y Justicia.
9.         Evacua consultas legales al público usuario.
10.       Supervisa y dirige al personal a su cargo.
11.       Actúa como Agente de Retención del Fisco Nacional en la liquidación de los
Derechos de Registro.
12.       Vigila y mantiene que los Archivos se encuentre bien conservados y abiertos al
público.
13.       Supervisa, dirige, controla el autofinanciamiento de su Registro.

DEBERES:

Los deberes se encuentran señalados en el Art. 18 DCFLRPN.

Deberes.

Artículo 18 DCFLRPN: Son deberes de los Registradores Titulares:

1. Admitir o rechazar los documentos que se les presenten para su registro.


2. Dirigir y vigilar el funcionamiento de la dependencia a su cargo.
3. Los demás deberes que la ley les imponga.
RESPONSABILIDAD:

Está pautada en el Art. 19 DCFLRPN.

Artículo 19. El Registrador Titular responderá disciplinaria, administrativa, civil y


penalmente por sus actos. Para entrar en posesión de su cargo, el Registrador Titular deberá
prestar fianza bancaria o de empresa de seguros, a favor de la República y a satisfacción del
Servicio Autónomo.

SANCIONES:

Se contemplan en los Art. 83 al 88 del DCFLRPN.-

Competencia

Artículo 83. Corresponde a la Dirección Nacional de Registros y del Notariado ejercer el


régimen disciplinario de los Registradores y Notarios, de conformidad con las disposiciones
del presente Título. A tal efecto el Director Nacional podrá designar una Comisión
Disciplinaria que se encargará de la sustanciación de los expedientes disciplinarios, la
imposición de sanciones y la ejecución de las mismas.

Clases de sanciones

Artículo 84. Las sanciones consistirán en suspensión o destitución del cargo.


Suspensiones hasta por un mes

Articulo 85. Se impondrá a los Registradores o Notarios, según sea el caso, una suspensión
hasta por un mes de acuerdo con la gravedad de la falta, cuando:

1.         Notificados por la Dirección Nacional de Registros y del Notariado actuaren sin
estar al día en la garantía exigida por este Decreto Ley.
2.         Actuaren con desapego o falta de interés a los lineamientos, las directrices y las
exigencias de la Dirección.
3.         Obstaculicen la exhibición de documentos que tengan carácter de públicos.
4.         Incurran en descuido o negligencia en la guarda y conservación de los documentos
o datos informáticos que deben custodiar.
Suspensiones hasta por seis meses

Artículo 86. Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso, suspensión de
uno a seis meses, según la gravedad de la falta, cuando:
1.         Atrasen durante más de tres meses y por causa injustificable la tramitación de
cualquier documento.
2.         No se ajusten a los aranceles fijados oficialmente para la prestación del servicio.
3.         Autoricen actos o negocios jurídicos ilegales o ineficaces.
4.         Transcriban, reproduzcan o expidan documentos sin ajustarse al contenido del
documento transcrito o reproducido.
5.         Incumplan alguna disposición, legal o reglamentaria, que les imponga deberes y
obligaciones sobre la forma en que deben ejercer la función notarial.
Sanciones de seis meses a tres años

Artículo 87. Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso, sanciones desde
seis meses y hasta por tres años, cuando:

1.         Cumplido alguno de los supuestos previstos en el artículo anterior, esto produzca
daños o perjuicios materiales a terceros.
2.         Cuando continúen ejerciendo funciones estando suspendidos.
Remoción
Artículo 88º. Será obligatoria la remoción del Registrador o Notario, según sea el caso,
cuando:

1.         Autoricen actos o negocios jurídicos cuyos otorgamientos no hayan presenciado y


estén obligados a ello por ley.
2.         Expidan documentos falsos.
3.         Modifiquen o alteren, mediante notas marginales o cualquier otro mecanismo,
elementos esenciales del acto o negocio autorizado, con perjuicio para algún otorgante.

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