Plan 16

Plan Veracruzano
de Desarrollo
2016-2018
Reorganizar el sector educativo
16
Plan Veracruzano
de Desarrollo
2016 2018
Reorganizar el sector educativo
16
CONTENIDO
Presentación........................................................................................................................................................................... 7
SITUACIÓN ACTUAL
Panorama educativo de Veracruz............................................................................................................................................ 11
RETOS Y COMPROMISOS DE GOBIERNO
Retos y compromisos para reorganizar el sector educativo....................................................................................................... 27

Asumir la educación y el mejoramiento de su calidad ....................................................................................................... 27
Emprender una verdadera cruzada contra la desigualdad educativa y la desigualdad social:.................................................. 28
Atender, resolver y superar el rezago en educación ........................................................................................................... 28
Abatir la deserción y reprobación escolar........................................................................................................................... 28
Reforzar la cobertura de los servicios educativos .............................................................................................................. 29
Crear un vigoroso sistema de formación, actualización, superación y desarrollo profesional docente.................................... 30
Vincular la educación con el aparato productivo y darle un nuevo impulso a la educación tecnológica y científica .............. 30
Participación social en la educación ................................................................................................................................. 31
Efectivo impulso a una evaluación educativa de carácter integral........................................................................................ 32
Fortalecer y dar viabilidad financiera a la educación pública .............................................................................................. 32
Promover la construcción de una Cultura de Convivencia Escolar Democrática, Participativa y Solidaria .............................. 33
Acciones para enfrentar la emergencia en el deporte ......................................................................................................... 33
Capital humano y talento veracruzano.............................................................................................................................. 34
Acciones para rescatar Veracruz de la emergencia en pobreza, marginación y desarrollo humano........................................ 34
Objetivos, estrategias y acciones específicas........................................................................................................................... 37
Anexos................................................................................................................................................................................. 47
Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018
ÍNDICE DE CUADROS
Tabla 1. Distribución de la población de15 años y más según nivel de escolaridad............................................................................. 11

Tabla 2. Matrícula, docentes y escuelas por nivel educativo y tipo de sostenimiento en Veracruz........................................................ 13
Tabla 3. Principales indicadores educativos del estado de Veracruz................................................................................................... 16
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Distribución de la población de15 años y más según nivel de escolaridad........................................................................... 12

Gráfica 2. Matrícula por nivel educativo......................................................................................................................................... 13
Gráfica 3. Matrícula por tipo de sostenimiento................................................................................................................................ 14
Gráfica 4. Escuelas y docentes por nivel educativo.......................................................................................................................... 14
Gráfica 5. Escuelas y docentes por tipo de sostenimiento................................................................................................................. 15
Gráfica 6. Escuelas por nivel educativo y tipo de sostenimiento........................................................................................................ 15
Gráfica 7. Cobertura por nivel educativo ........................................................................................................................................ 17
Gráfica 8. Abandono escolar por nivel educativo ............................................................................................................................ 18
Gráfica 9. Reprobación por nivel educativo .................................................................................................................................... 19
Gráfica 10. Eficiencia terminal por nivel educativo .......................................................................................................................... 19
PRESENTACIÓN
La educación es uno de los factores que mayor impacto tiene innovación nacional”.1 No obstante, la educación de calidad en
para el desarrollo de las sociedades y de sus habitantes. La edu- nuestro país continúa siendo un tema con grandes pendientes
cación es necesaria para alcanzar mejores niveles de bienestar que requieren de políticas educativas claras, estrategias y accio-
social y de crecimiento económico, abatir o disminuir las des- nes viables, manejo responsable y transparente de los recursos,
igualdades económicas y sociales, propiciar la movilidad social teniendo en cuenta las diferencias existentes entre quienes inte-
de las personas, acceder a mejores niveles de empleo, elevar las gran los sistemas educativos veracruzano y nacional.
condiciones culturales de la población, ampliar las oportunida- La Ley General de Educación en el artículo 102 reconoce
des de los jóvenes, vigorizar los valores cívicos universales que como integrantes del Sistema Educativo Nacional: a los educan-
sustentan las relaciones de las sociedades, el avance democráti- dos, educadores y los padres de familia; las autoridades educati-
co y el fortalecimiento del Estado de derecho, en la búsqueda de vas; el Servicio Profesional Docente; los planes, programas, mé-
una sociedad más justa, equitativa e incluyente. todos y materiales educativos; las instituciones educativas del
En el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su eje III. Estado y de sus organismos descentralizados; las instituciones
México con Educación de Calidad, se menciona que “El futuro de los particulares con autorización o con reconocimiento de
de México depende en gran medida de lo que hagamos hoy validez oficial de estudios; las instituciones de educación supe-
con la educación de nuestra niñez y juventud. Por tanto, es rior a las que la ley otorga autonomía; la evaluación educativa; el
fundamental que la nación dirija sus esfuerzos para transitar ha- Sistema de Información y Gestión Educativa y la infraestructura
cia una Sociedad del Conocimiento. Esto implica basar nuestro educativa. De ahí que todas las acciones que se emprendan a
futuro en el aprovechamiento intensivo de nuestra capacidad favor de la mejora del sector requerirán del conocimiento, del re-
intelectual. En este sentido, un México con educación de ca- conocimiento y la participación armónica de todos los actores,
lidad propone implementar políticas de Estado que garanticen con una misma visión y un claro compromiso hacia la legítima
el derecho a la educación de calidad para todos, fortalezcan la
articulación entre niveles educativos y los vinculen con el que- 1 http://pnd.gob.mx/
hacer científico, el desarrollo tecnológico y el sector productivo, 2 https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/558c2c24-
con el fin de generar un capital humano de calidad que detone la 0b12-4676-ad90-8ab78086b184/ley_general_educacion.pdf.
7
aspiración de que la niñez y la juventud veracruzana se con- gobierno; d) Desarrollar los mecanismos necesarios para asegu-
viertan en hombres y mujeres de bien, responsables, críticos, rar que los recursos económicos lleguen a todas las escuelas y
competentes, con derechos y deberes, con identidad propia, de manera especial a aquellas que presentan mayores carencias
con valores e ideales que los lleven a la transformación de su o que están en condición de marginación; e) Recuperar la con-
entorno en un mundo más justo, que redunde en su beneficio fianza de la sociedad en las acciones del gobierno y en el trabajo
y en el de la sociedad en general. específico de las autoridades educativas y del magisterio, que
Con la convicción de que lo anterior es viable, se dio inicio a en conjunto deberán dar respuesta a las necesidades urgentes
un ejercicio de planeación estratégica participativa, que a través y necesarias del sector educativo; f) La necesidad de fortalecer
del conocimiento de la situación actual del sistema educativo los sistemas de gestión y operación del sistema educativo, ade-
estatal frente al panorama nacional y de la claridad de los logros cuando la normativa de tal forma que permita apoyar todos los
a alcanzar, se ha integrado el Plan Veracruzano de Desarrollo procesos derivados del mismo, como motor del desarrollo de
2016-2018, que parte de la información estadística proveniente la educación en el Estado; g) Contar con un servicio educativo
de fuentes oficiales y de las propuestas recopiladas mediante incluyente y con equidad que atienda de manera especial las
un proceso amplio de consulta que a través de foros, docu- necesidades de los grupos en desventaja o situación de vulnera-
mentos impresos y medios electrónicos recibidos en las regio- bilidad; h) Disponer de la infraestructura y el equipamiento sufi-
nes de Poza Rica-Tuxpan, Veracruz, Xalapa, Córdoba-Orizaba ciente y acorde a los modelos educativos vigentes; i) Integrar al
y Coatzacoalcos-Minatitlán, permitió conocer las necesidades proceso educativo el uso de nuevas tecnologías que fomenten
y soluciones que la sociedad veracruzana demanda de sus go- la innovación y fortalezcan la calidad del servicio; j) Impulsar
bernantes. la práctica del deporte recreativo, formativo y competitivo con
Diversos temas fueron de interés en la consulta ciudadana. infraestructura moderna que estimule la salud y bienestar ciu-
De manera resumida puede decirse que las mayores preocupa- dadanos, así como la investigación, la innovación y el desarrollo
ciones de la sociedad veracruzana giran en torno a los aspectos tecnológico de la actividad deportiva.
siguientes: a) Mejorar la calidad de la educación en todos sus De esta manera, el proceso de consulta ciudadana aportó
niveles y modalidades en la búsqueda de igualdad, inclusión, las pautas para la emprender la reorganización y la moderniza-
oportunidad y desarrollo de competencias útiles para la vida y la ción del sistema educativo estatal, a fin de que responda a las
futura inclusión laboral de la población en edad escolar; b) Con- necesidades de formación integral de los veracruzanos, de cara
tar con programas de formación y actualización de maestros, a las necesidades que la sociedad del conocimiento reclama en
con el fin de ofrecer una educación de calidad a sus estudiantes; este siglo XXI.
c) Asumir la transparencia y la rendición de cuentas a la socie-
dad como parte de las prácticas cotidianas en el ejercicio del
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SITUACIÓN ACTUAL
PANORAMA EDUCATIVO DE VERACRUZ
La dispersión geográfica y poblacional en el Estado es un reto para que la población tenga acceso a una educación de calidad. En la
Encuesta Intercensal 2015 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Veracruz cuenta con una población de 8 112 505
habitantes, 4 203 365 son mujeres y 3 909 140 son hombres que habitan en 212 municipios. La entidad ocupa el tercer lugar a nivel
nacional por su número de habitantes distribuidos en 72 420 kilómetros cuadrados de extensión territorial; donde 61.2% vive en po-
blaciones urbanas y 38.8% en poblaciones rurales. Por grupos de edad, 43.89% de la población que equivale a 3 560 912 habitantes se
ubica en el rango de 0-24 años, dato que se identifica como la demanda potencial a los servicios educativos. De dicho porcentaje, 17.43
% corresponde al rango de edad relacionado con el nivel de educación media superior y superior, 18.0 % al de primaria y secundaria y el
8.46% restante se ubica en los servicios de educación inicial y prescolar. El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años
y más es de 8.2 años, lo que equivale a poco más del segundo año de secundaria. Esta cifra nos ubica entre los cinco estados del país
con menor grado de escolaridad, siendo el promedio nacional 9.2 años, equivalente a estudios de secundaria concluidos. 9.21% de esta
población no tiene ningún grado de escolaridad, en tanto que la media nacional es de 5.83%. En este mismo grupo 55.2% concluyeron
la educación básica, 19.7% el nivel medio superior y el 15.6% restante cuenta con educación superior. Al comparar estos datos uno a
uno con el referente nacional, se observa un porcentaje menor de veracruzanos en los niveles de educación media superior y superior,
lo que demuestra que la entidad se encuentra con un nivel menor de escolaridad frente al promedio nacional (Tabla 1, Gráfica 1).
Tabla 1. Distribución de la población de15 años y más según nivel de escolaridad

Nivel de escolaridad Nacional Veracruz
No tienen ningún grado de escolaridad. 5.83 9.21
Tienen la educación básica terminada. 53.46 55.23
Finalizaron la educación media superior. 21.67 19.66
Concluyeron la educación superior. 18.63 15.56
No especificado. 0.41 0.34
FUENTE: INEGI. Encuesta Intercensal 2015.3
3 http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/default.aspx?c=33725.
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Gráfica 1. Distribución de la población de15 años y más según nivel de escolaridad
0.34 Veracruz Nacional

No especificado.
0.41
15.56
Concluyeron la educación superior.
18.63
19.66
Finalizaron la educación media superior.
21.67
55.23
Tienen la educación básica terminada.
53.46
9.21
No tienen ningún grado de escolaridad.
5.83
0 10 20 30 40 50 60
Otro dato relevante es el del analfabetismo, en donde Veracruz presenta un índice del 8.9%, valor superior a 5.2% del promedio
nacional, dato que mantiene vigente el reto que enfrenta el sector para abatir el rezago educativo existente.
Por lo que se refiere a los datos del sistema educativo estatal, es importante destacar que como resultado de su dispersión
geográfica y poblacional, Veracruz es la entidad con el mayor número de escuelas en el país. Considerando todos los niveles edu-
cativos, el número de escuelas es de 23 939, lo que representa 9.28% de las 257 825 existentes a nivel nacional, lo que demanda
una mayor cantidad de esfuerzos y recursos para la operación y la coordinación del servicio educativo.
En cuanto a la matrícula atendida, Veracruz ocupa el tercer lugar nacional con 2 374 409 estudiantes, lo que equivale a 6.5%
de los 36 392 832 que integran la matrícula nacional, misma que en nuestro Estado es atendida por 142 105 docentes, como se
observa en la Tabla 2, en donde además se detalla el total de grupos atendidos, el nivel educativo y el tipo de sostenimiento, en
donde 86.6% de la matrícula atendida corresponde al sostenimiento público y 10.4% al privado (Gráficas 2, 3, 4, 5 y 6).
Es importante destacar que la mayoría de las escuelas se ubican en localidades rurales y 37% de las escuelas primarias son
multigrado, es decir, un maestro atiende más de un grado simultáneamente; en el caso de las escuelas telesecundarias 16% de ellas
se encuentran en la misma situación.
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Tabla 2. Matrícula, docentes y escuelas por nivel educativo y tipo de sostenimiento en Veracruz, 2015-2016
Nivel educativo Alumnos
y tipo de Grupos Docentes Escuelas
sostenimiento Total Mujeres Hombres
Básica 1,613,606 790,871 822,735 105,611 89,235 20,553
Público 1,505,085 737,351 767,734 99,415 81,208 19,231
Privado 108,521 53,520 55,001 6,196 8,027 1,322
Media Superior 333,157 166,057 167,100 11,070 22,954 1,818
Público 292,609 145,061 147,548 8,763 17,551 1,430
Privado 40,548 20,996 19,552 2,307 5,403 388
Superior 247,769 124,095 123,674 N/D 22,258 208
Público 183,752 87,218 96,534 N/D 14,328 48
Privado 64,017 36,877 27,140 N/D 7,930 160
ExtraEscolar 179,877 94,407 85,470 10,261 7,658 1,360
Público 146,487 75,984 70,503 7,204 5,262 792
Privado 33,390 18,423 14,967 3,057 2,396 568
Total 2,374,409 1,175,430 1,198,979 126,942 142,105 23,939
Público 2,127,933 1,045,614 1,082,319 115,382 118,349 21,501
Privado 246,476 129,816 116,660 11,560 23,756 2,438
FUENTE. SEV, Cuestionarios Estadísticos 911; Prontuario Estadístico 2015 -2016
Gráfica 2. Matrícula por nivel educativo
85,470
ExtraEscolar
94,407 Hombres
Mujeres
123,674
Superior
124,095
167,100
Media Superior
166,057
822,735
Básica
790,871
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000
13
Gráfica 3. Matrícula por tipo de sostenimiento
116,660 Hombres
Privado
129,816
Mujeres
1,082,319
Público
1,045,614
1,198,979
Total
1,175,430
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000
Gráfica 4. Escuelas y docentes por nivel educativo
1,360
ExtraEscolar 7,658
Escuelas Docentes
10,261
208
Grupos
Superior 22,258
0
1,818
Media Superior 22,954
11,070
20,553
Básica 89,235
105,611
23,939
Total 142,105
126,942
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000
14
Gráfica 5. Escuelas y docentes por tipo de sostenimiento
Privado
2,438
Público
Escuelas 21,501
23,939 Total
23,756
Docentes 118,349
142,105
11,560
Grupos 115,382
126,942
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000
Gráfica 6. Escuelas por nivel educativo y tipo de sostenimiento
568
ExtraEscolar
792
Privado Público
160
Superior
48
388
Media Superior
1,430
1,322
Básica
19,231
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
15
En cuanto a los indicadores de cobertura, abandono escolar, reprobación y eficiencia terminal para el ciclo escolar 2015-2016, los
resultados muestran que en la mayoría de los mismos la entidad se encuentra por debajo de la media nacional. Esta situación deberá
ser atendida de manera prioritaria mediante estrategias y acciones que permitan mejorar los valores que actualmente se tienen y
que a continuación se detallan. En la Tabla 3 se presentan los indicadores correspondientes a cada nivel educativo, según aplica, y
su relación frente al dato nacional.
Tabla 3. Principales indicadores educativos del estado de Veracruz4

2015-2016
Nivel educativo/indicador 2014-2015
%
Veracruz %
Veracruz % Nacional %
Educación básica
Cobertura (3 a 14 años de edad) a/ 95 94.2 96.6
Educación preescolar
Cobertura (3 a 5 años de edad)a/ 64.3 64.4 72.5
Educación primaria
Abandono escolar b/ 1.3 1.1 0.5
Reprobación b/ 1.6 1.2 0.6
Eficiencia terminal b/ 98.2 99.6 98.8
Cobertura (6 a 11 años de edad)a/ 107.6 105.6 106
Educación secundaria
Reprobación b/ 4.2 4.1 5
Eficiencia terminal b/ 84.9 89.4 97.4
Educación media superior
Abandono escolar b/ 10.5 10.2 12
Reprobación b/ 10.6 11.1 15.9
Eficiencia terminal b/ 76.2 68 66.8
4 http://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2015_2016_ bolsillo_preliminar.pdf.
16
Educación superior
Cobertura (incluye posgrado)a/ 20.8 21.5 28
Notas: Para el cálculo de abandono escolar en educación media superior sólo se considera la modalidad escolarizada. En educación media superior se incluye la mo-
dalidad mixta. a/ Cifras estimadas para el ciclo escolar 2015-2016. b/ Estimaciones con base en el Censo de Población y Vivienda 2010 (unidad de medida: grados).
FUENTE: SEP. Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2015-2016.
En cuanto a la cobertura por nivel, se observa que en educación básica la entidad presenta una cifra de 94.2%, en tanto que el
promedio nacional es de 96.6%. Por lo que hace al nivel medio superior, el indicador calculado para la población de 15 a 17 años
presenta un resultado estatal de 74.2% igual que el valor nacional, mientras que en el nivel de educación superior, incluyendo
posgrado, los datos reportados para el rango de edad de 18 a 23 años son 21.5% para el estatal y 28% para el nacional (Gráfica 7).
Gráfica 7. Cobertura por nivel educativo
Educación Superior 21.5% Veracruz Nacional

(Incluye Posgrado) a/ 28.0%
Educación Media Superior 74.2%

(15 a 17 años de edad) a/ 74.2%
Educación Secundaria 100.4%

(12 a 14 años de edad) a/ 101.6%
Educación Primaria 105.6%

(6 a 11 años de edad) a/ 106.0%
Educación Preescolar 64.4%

(3 a 5 años de edad) a/ 72.5%
Educación Básica 94.2%

(3 a 14 años de edad) a/ 96.6%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0%
Derivado de lo anterior es necesario incrementar esfuerzos para mejorar este indicador, principalmente en los niveles de educación
básica y educación superior.
17
Sobre el tema de abandono escolar, los datos reportados en el Estado por nivel educativo son los siguientes: primaria 1.1%,
secundaria 3.4%, media superior 10.2% y superior 11.5%, mientras que a nivel nacional se tienen 0.%, 4.2%, 12.0% y 6.8%, res-
pectivamente (Gráfica 8). Lo que indica que en los niveles de primaria y educación superior existe una mayor deserción que en la
media nacional y por tanto se requiere establecer acciones remediales que atiendan esta problemática.
Gráfica 8. Abandono escolar por nivel educativo
Veracruz Nacional
11.5%
Educación Superior
6.8%
10.2%
Educación Media Superior
12.0%
3.4%
Educación Secundaria
4.2%
1.1%
Educación Primaria
0.5%
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0%
En cuanto al indicador de reprobación, en el ámbito estatal para educación primaria es igual a 1.2%, para secundaria 4.1%, y en el
caso de media superior 11.1%; en tanto que el promedio nacional reporta para primaria 0.6%, secundaria 5%, y en media superior
15.9%, de lo que se concluye la necesidad de implementar medidas de atención inmediata para reducir la reprobación, principal-
mente en el nivel de educación primaria (Gráfica 9).
Por lo que respecta a la eficiencia terminal, el resultado obtenido en educación primaria, en la entidad es igual a 99.6%,
mientras que la nacional es de 98.8%, en secundaria este indicador en el Estado alcanza un valor de 89.4%, superior a 87.4%
que se reporta a nivel nacional, situación que se repite en educación media superior en donde se tiene 68.0% frente a 66.8% del
país, con lo que se denota que en la entidad un mayor número de estudiantes de educación básica y media superior concluyen
sus estudios (Gráfica 10).
18
Gráfica 9. Reprobación por nivel educativo
Veracruz Nacional
0.0%
Educación Superior
0.0%
11.1%
15.9%
4.3%
5.0%
1.2%
Educación Primaria
0.6%
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0%
Gráfica 10. Eficiencia terminal por nivel educativo
Veracruz Nacional
0.0%
Educación Superior
0.0%
68.0%
66.8%
89.4%
97.4%
99.6%
Educación Primaria
98.8%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0%
En cuanto a las condiciones de infraestructura y equipamiento, como se hizo evidente en el ejercicio de consulta, tanto la planta
física como el equipamiento son insuficientes, y el existente requiere en su mayoría de mantenimiento o sustitución. Una demanda
19
reiterada de la población se refiere a la ausencia de conectividad, así como a la insuficiencia y al estado general del equipo de cóm-
puto en las escuelas, indispensable para la operación de los modelos educativos vigentes y el impulso de la innovación, la ciencia
y la tecnología.
Es importante destacar que los datos del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos (2014) nos muestran una problemática dentro
o rezago que es muy importante atender ya que colocan a la entidad dentro de los últimos lugares a nivel nacional en cuanto a las
condiciones precarias de sus planteles.
Se puede observar en dicho censo que 1.4 %cuentan con piso de tierra; 42.13% no disponen de agua de la red pública; 59.70%
(casi 12,400) no cuentan con drenaje; 9.68% carecen de energía eléctrica y 14.30% no tienen baño o sanitario.
Con base en la estadística de inicio de cursos 2015-2016 presentada por la Secretaría de Educación del Gobierno de Veracruz,5
43.4 % de las escuelas de educación primaria cuentan con equipo de cómputo en uso, mientras que en secundaria el porcentaje se
incrementa a 82.9%; números que se reducen aproximadamente en 50% cuando se trata de conectividad y que, relacionados con la
matrícula, nos arrojan una relación de una computadora por cada 44 estudiantes de primaria, mientras que en secundaria la relación
promedio es de uno a cinco, lo que justifica la demanda de equipamiento tecnológico presentada.
El panorama que se presenta da cuenta de la magnitud y la diversidad de los retos educativos por atender en el estado de
Veracruz. El mejoramiento de los valores mostrados y el abatimiento de los rezagos históricos hacen necesario actuar de manera
inmediata, estableciendo estrategias y acciones pertinentes orientadas a lograr un avance sustancial del servicio educativo que se
brinda a los veracruzanos.
Uno de retos que enfrenta la educación es una eficiente profesionalización docente. Las estrategias y acciones que se han rea-
lizado para actualizar y capacitar al magisterio veracruzano de educación básica han sido los cursos, nacionales, de niveles y mo-
dalidades, trasmitidos en cascada. En éstos se abordan temáticas generales, sin considerar las diferencias regionales. Los maestros
requieren programas de profesionalización, actualización y capacitación que correspondan a sus necesidades e intereses de acuerdo
al contexto en que realizan su trabajo docente.
La federalización en Veracruz nunca se hizo realidad, situación que generó la coexistencia de dos subsistemas de educación
básica, el estatal y el federalizado, subsistemas que cuentan con una burocracia abultada hasta ahora no integrados y estructuras
organizativas paralelas. La transferencia de organismos desconcentrados y de organismos descentralizados sectorizados a la estruc-
tura del sistema educativo del estado de Veracruz, ahondó las dificultades de operación de la actual estructura organizacional. En
consecuencia, se hace necesario tomar acciones inmediatas para la realización de una reingeniería que haga eficiente los procesos,
evite duplicidad y reduzca el gasto innecesario.
5 http://www.sev.gob.mx/upece/
20
El sector de educación en el estado tiene como características: una gruesa y anquilosada burocracia, rezago en el uso tecnoló-
gico para realización de actividades administrativas, control de los sindicatos, federal y los mayoritarios estatales, en puestos claves
para el avance de los procesos del sector. Es fundamental asumir el control directo de los espacios con la aplicación de la norma
vigente; ello permitirá el desarrollo adecuado de los programas educativos y romper el control sobre los trámites para los trabaja-
dores de la educación, rescatando al sector de un rezago crónico. Se hace necesario que gobierno del estado defina la estructura
organizacional para retomar la conducción de los procesos de la educación en Veracruz.
Como resultado del panorama estadístico presentado y de la consulta ciudadana llevada a cabo en las distintas regiones del
Estado, permitió conocer los retos que la administración estatal habrá de asumir para reorganizar el sector educativo.
A continuación se resume la problemática identificada para cada tema considerado en este factor:
1. Modernización de la infraestructura y del equipamiento de las escuelas públicas en cada localidad de Veracruz.
• Carencias en la infraestructura de planta física y equipamiento.
• Espacios educativos inadecuados para la operación de los modelos educativos vigentes.
• Insuficiente infraestructura tecnológica y de conectividad.
• Espacios educativos insuficientes para la atención de alumnos con alguna discapacidad.
• Insuficiencia de presupuesto para la creación de nueva infraestructura, equipamiento y mantenimiento de las escuelas
de todos los niveles educativos.
• Falta de certeza jurídica en la propiedad de algunos espacios educativos, lo que limita la consecución de apoyos
extraordinarios.
2. Aprovisionamiento de material didáctico a cada escuela e incorporación de las nuevas tecnologías de información y comu-
nicación al proceso de enseñanza aprendizaje.
• Carencias de equipo de cómputo y conectividad.
• Insuficiencia de servicios bibliotecarios físicos y en línea.
• Falta de capacitación y resistencia de algunos docentes a la aplicación e implementación de las TIC en educación.
• Carencia de aplicaciones Web, materiales didácticos, simuladores y otros recursos disponibles para el apoyo al apren-
dizaje.
• Falta de contenidos didácticos en línea, disponibles en español y lenguas indígenas acordes a los requerimientos del
sistema educativo estatal y nacional.
• Falta de recursos didácticos para el aprendizaje de estudiantes con alguna discapacidad. Carencias operativas y obso-
lescencia de los actuales proyectos de educación en modalidades no convencionales.
21
• Falta de continuidad y apoyo a las políticas nacionales y estatales para el uso intensivo de las TIC en procesos edu-
cativos.
3. Eficiencia y eficacia del sistema educativo estatal.

• Problemas de deserción escolar, reprobación, analfabetismo y rezago educativo.
• Condiciones insuficientes de infraestructura física y humana del sector educativo.
• Condiciones económicas de la población y problemática social.
• Investigación insuficiente sobre las causas de deserción escolar y reprobación y sus posibles soluciones.
• Insuficiencia de acciones remediales que atiendan el rezago escolar.
• Escasas estrategias para identificar y apoyar a alumnos en riesgo.
• Insuficiente apoyo financiero en los programas de becas.
4. Ampliación de apoyos a niños/as y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad.

• Elevados índices de pobreza, pobreza extrema y marginación en el Estado.
• Insuficiencia de programas de atención comunitaria.
• Carencia de programas de apoyo al desarrollo integral en un marco de equidad.
• Falta de infraestructura adecuada para niños y jóvenes con discapacidad.
• Falta de apoyo y coordinación con el sector salud para atender a niños y jóvenes con discapacidad o problemas de
salud.
5. Creación de nuevos servicios educativos, ampliación de los existentes.

• Cobertura insuficiente de los servicios educativos en todos los niveles y subsistemas.
• Carencias para el desarrollo de la investigación.
• Insuficiencia de espacios para el desarrollo de cultura y creación artística.
• Deficiencias operativas en el manejo de espacios educativos del Estado.
• Falta de transparencia en la asignación y el ejercicio del Fondo de Aportaciones Múltiples.
6. Mejora de la eficiencia y eficacia del sistema educativo.

• Desfase de los planes de estudio de las escuelas formadoras de docentes y de los correspondientes a la educación
básica.
22
• Deficientes resultados de la operación de los consejos técnicos escolares.

• Posturas divergentes ante los procesos de evaluación docente.
• Falta de claridad en el uso de los resultados de la evaluación docente y directiva para la implementación de planes
de mejora.
• Falta de profesionalización de los tomadores de decisiones en el sector educativo.
• Problemas de operación y gestión en las supervisiones escolares.
• Falta de claridad en la política educativa que impacta la calidad del servicio en el marco de la reciente reforma edu-
cativa.
• Bajo impacto del trabajo de los organismos colegiados encargados de la planeación de la educación superior en el
Estado.
• Escaso impacto de la investigación realizada en el área educativa.
• Falta de capacitación al personal docente y administrativo para mejorar sus condiciones de actuación.
7. Ampliación y desarrollo de infraestructura deportiva, crecimiento y diversificación de los programas de actividad física y
deporte.
• Insuficiente atención de las necesidades sociales y del desarrollo de las capacidades deportivas de la juventud.
• Escasa inversión en investigación y desarrollo tecnológico de la actividad deportiva.
• Infraestructura deportiva insuficiente.
• Falta de apoyo a la práctica de deportes de competencia.
• Falta de infraestructura deportiva en comunidades rurales.
• Problemas en la organización y la asignación de personal docente dedicado a la enseñanza y la práctica de la educa-
ción física en las escuelas.
8. Impulso a un desarrollo incluyente de las vocaciones de niños y jóvenes en las regiones y localidades del territorio vera-
cruzano.
• Falta de un diagnóstico sobre las vocaciones de niños y jóvenes en el Estado.
• Insuficiencia de los servicios de orientación vocacional en el sector educativo.
• Carencia de programas de atención y apoyo a niños y jóvenes sobresalientes.
9. Políticas de gestión educativa responsable en un marco normativo actualizado.

• Opacidad en el manejo y asignación de los recursos financieros del sector educativo.
23
• Falta de regulación en materia de transparencia, rendición de cuentas y calidad en el servicio en instituciones de

educación superior que reciben financiamiento por parte del Estado.
• Incumplimiento o subejercicio de los recursos extraordinarios etiquetados a programas específicos.
• Incumplimiento de los compromisos financieros del Estado con el sector educativo.
• Insuficiencia del presupuesto destinado a educación.
• Falta de vinculación y proyectos de colaboración del sector privado y organizaciones de la sociedad civil con el sis-
tema educativo estatal.
• Falta de lineamientos para la operación de oferta educativa en modalidades no presenciales.
• Para mejorar la calidad del sector educativo en nuestro Estado es necesario iniciar un proceso de reconstrucción en el
que participen todos los actores del proceso educativo, incluyendo a padres de familia, representantes de la sociedad
civil y de los tres niveles de gobierno. Se requiere, además de voluntad política, una reorganización de los procesos,
esquemas de financiamiento y fortalecimiento de la infraestructura física y capacidades humanas encaminadas a la
mejora y al fortalecimiento del sistema educativo, en el corto, mediano y largo plazo.
Derivado del diagnóstico de la situación actual, de la problemática identificada a través de la consulta pública que se llevó con fines
de la construcción del Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018 y de su alineamiento con las políticas educativas a nivel nacio-
nal, a continuación se presentan los objetivos, estrategias y acciones que pondrá en práctica la administración estatal a través del
correspondiente Programa Sectorial de Educación.
24
RETOS Y COMPROMISOS DE GOBIERNO
RETOS Y COMPROMISOS PARA REORGANIZAR EL SECTOR EDUCATIVO
En esta sección se presentan los compromisos que asume de manera personal y directa el titular del poder ejecutivo del Estado
frente a la sociedad veracruzana. Son retos y compromisos que representan la expresión de la postura del ejecutivo frente a las
demandas ciudadanas recogidas en eventos multitudinarios, mítines y diálogos en espacios de convivencia con la ciudadanía,
realizados en los municipios de la entidad en etapas previas al proceso de consulta ciudadana y foros regionales organizados por
la Universidad Veracruzana.
ASUMIR LA EDUCACIÓN Y EL MEJORAMIENTO DE SU CALIDAD COMO VERDADERA PRIORIDAD

DEL GOBIERNO Y COMO EFECTIVA POLÍTICA DE ESTADO
• Una política de Estado con visión de largo plazo, que trascienda los orígenes partidistas, las coyunturas y los limitados
tiempos de gobierno.
• Una política de Estado con el consenso y el compromiso de los tres niveles de gobierno, los poderes de la unión y estatales,
los trabajadores, las instituciones de educación superior, los empresarios, los especialistas e investigadores, los padres de
familia y los medios de comunicación.
• Una política de Estado que fortalezca a la escuela pública para hacer realidad el acceso a una educación de calidad como
un derecho humano. Y de igual manera el gobierno exigirá que la educación brindada por particulares sea de excelencia.
• Una política de Estado que, al tiempo de enfatizar en el mejoramiento de la calidad de la enseñanza, ponga el acento en la
excelencia de los aprendizajes en concordancia con las exigencias de la sociedad del conocimiento.
• Una política de Estado que tenga como prioridad la evaluación de todo el sistema educativo y no sólo a los maestros, direc-
tivos y personal de apoyo técnico-pedagógico. Debe incluir a las autoridades educativas, las políticas, la inversión y el presu-
puesto, los planes y programas, los materiales y recursos didácticos, la infraestructura y otros componentes claves del sistema.
• Una política de Estado que asigne recursos crecientes a la educación, establezca presupuestos que realmente lleguen a las
escuelas, universidades, centros e institutos, y oriente la acción del conjunto del gobierno y de la administración pública
27
al apoyo a las comunidades educativas, a la formación, actualización y desarrollo profesional de los maestros, así como la
revaloración de su alta responsabilidad.
EMPRENDER UNA VERDADERA CRUZADA CONTRA LA DESIGUALDAD EDUCATIVA Y LA

DESIGUALDAD SOCIAL, A FIN DE QUE EL CAMBIO EDUCATIVO SE CONVIERTA EN UNA
PALANCA PARA ALCANZAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA E
IGUALITARIA. PARA ELLO, NUESTRA PROPUESTA CONSISTE EN:
• Combatir y erradicar la pobreza de las comunidades educativas y de las escuelas.

• Articular eficazmente la política social, la política de salud y la política de combate a la pobreza con la política educativa.
• Potenciar el desarrollo comunitario, restituyendo a la educación y a la escuela pública su centralidad y su condición de
núcleo básico para el bienestar y el progreso de las localidades.
• Reforzar los programas compensatorios que buscan asegurar el acceso, la permanencia y la conclusión de los estudios de
los alumnos en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.
• Apoyar y promover políticas y programas específicos para los alumnos, docentes y directivos de educación indígena que
atienden a la población en condiciones de vulnerabilidad o extrema pobreza.
ATENDER, RESOLVER Y SUPERAR EL REZAGO EN EDUCACIÓN
Será un compromiso estricto del gobierno estatal y un componente central del programa educativo. Para ello, nos proponemos:
• Abatir el analfabetismo que afecta a 9.9 % de la población (la media nacional es de 5.7 %). Para ello realizaremos tres
acciones estratégicas:
• Lograr el acceso, la permanencia y el éxito educativo de la mayoría de los niños y jóvenes en edad de cursar su educación
obligatoria.
• Enseñar a leer y escribir a la población que no sabe hacerlo, fortaleciendo la educación de adultos y estableciendo relacio-
nes de cooperación con instituciones o naciones que han logrado éxitos tangibles en materia de alfabetización.
• Facilitar la conclusión de los estudios de educación básica a quienes por diversas razones los hayan interrumpido, apoyán-
dolos –además– con competencias laborales a fin de que puedan insertarse en el sector productivo.
28
ABATIR LA DESERCIÓN Y REPROBACIÓN ESCOLAR
• Al respecto, en el subnivel de educación primaria, redoblaremos el esfuerzo para superar en la medida de lo posible estos
fenómenos.
• En el subnivel de educación secundaria se requerirá de un programa especial, puesto que en el ciclo escolar 2013-2014 la
deserción se ubicó en 4.4%; mientras que la reprobación fue de 4.3 alumnos por cada 100.
• Sin duda, otra gran atención del gobierno estatal deberá enfocarse al nivel medio superior, hoyo negro del sistema educati-
vo, donde (en el ciclo escolar 2013-2014) la reprobación se ubicó en 11.7 %; en tanto que la deserción alcanzó un 8.2 %.
REFORZAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
Para atender adecuadamente a la población indígena, migrante y en condiciones de vulnerabilidad y, además, ampliar los programas
de servicio social y apoyo comunitario.
• Desarrollar un programa de infraestructura y equipamiento la altura de la historia de Veracruz, porque es una condición
indispensable de igualdad, de justicia y de calidad educativa:
• Ayudar a revertir el rezago y el abandono en que se encuentra un alto porcentaje de la infraestructura educativa de Vera-
cruz que –de acuerdo a los datos del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos (2014)– colocan a la entidad dentro de los
últimos lugares a nivel nacional en cuanto a las condiciones precarias de sus planteles:
1.4% (290 inmuebles) cuentan con piso de tierra;
42.13 % (más de 8,700 planteles) no disponen de agua de la red pública;
59.70% (casi 12,400 escuelas) no cuentan con drenaje;
9.68% (más de 2,000) carecen de energía eléctrica;
14.30% no tienen baño o sanitario (casi 3 mil escuelas); y,
Solo 20.5 % de inmuebles cuentan con internet (4,247 planteles).
• Exigir, en el marco del Programa Escuelas al CIEN, instrumentado por el gobierno federal, el cumplimiento de las metas
trazadas y revisar que realmente estén incluidas las escuelas de educación básica, media superior y superior con mayores
necesidades.
• Demandar la transparencia y rendición de cuentas, para lo cual estaremos atentos a la buena marcha del Convenio
INAI-INIFE e impulsaremos el fortalecimiento de los Consejos Escolares de Participación Social.
29
• Ayudar a revertir el mal estado y el déficit existente en materia de equipamiento escolar, poniendo especial énfasis en el
imperativo de que las escuelas tengan bibliotecas, laboratorios, talleres, espacios deportivos, equipos de cómputo y co-
nectividad de primer nivel.
• Cerrar la brecha digital, y darle un impulso sin igual a la introducción de tecnologías y a la capacitación para su uso ade-
cuado y pertinente.
CREAR UN VIGOROSO SISTEMA DE FORMACIÓN, ACTUALIZACIÓN, SUPERACIÓN Y

DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE
Que es una condición indispensable para lograr la calidad educativa. Igualmente será preciso instaurar un programa eficaz de ges-
tión escolar. Para ello, nuestros compromisos son:
• Dedicar recursos suficientes para tener el mejor sistema de formación, actualización y desarrollo profesional del magisterio,
en la inteligencia de que ninguna reforma educativa puede ser exitosa sin una creciente inversión en el mejoramiento de la
calidad de la enseñanza de los docentes.
• Fortalecer, modernizar y dar viabilidad a nuestras instituciones formadoras de maestros, para lo cual vamos a rescatar y
fortalecer el normalismo veracruzano, para proyectarlo al siglo XXI.
• Instituir un sólido programa de inducción para respaldar el desarrollo de los profesores durante los primeros años de ense-
ñanza. Este periodo es crucial, pues es el tiempo conocido como “la curva de aprendizaje”, por lo cual será indispensable
incluir la observación en clase, el apoyo a través de tutorías, la evaluación anual del trabajo docente, sobre la base de las
propuestas específicas de los docentes.
• Establecer una efectiva evaluación, que sea formativa, integral y contextualizada, cuyo objetivo será el fortalecimiento de la
educación pública, el mejoramiento del desempeño y las condiciones laborales de los maestros, así como elevar la calidad
de la educación.
• Asegurar el desarrollo profesional docente y garantizar los derechos de todos los trabajadores de la educación.
• Mejorar la gestión escolar. En el logro de este objetivo, el desempeño eficiente de los directores, los supervisores, el per-
sonal de apoyo técnico pedagógico y los subdirectores académicos de las escuelas deberá tener un fuerte impacto en la
calidad de los profesores, tanto para incentivar su talento y la creatividad pedagógica como para generar un clima que
favorezca la colaboración entre colegas.
30
• Promover el uso de las TICs en el mejoramiento de la enseñanza, del aprendizaje y de la gestión educativa, para incre-
mentar los logros de aprendizaje, para lo cual también será fundamental evitar la profundización de la brecha digital y el
analfabetismo funcional.
VINCULAR LA EDUCACIÓN CON EL APARATO PRODUCTIVO Y DARLE UN NUEVO IMPULSO A

LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y CIENTÍFICA
Para lograrlo, impulsaremos una política fincada en las siguientes acciones generales:
• Fortalecimiento del sistema público de universidades, institutos, escuelas y centros de educación superior, e incentivar su
capacidad de investigación e innovación.
• Mejoramiento de la capacidad, formación y retención de profesionales altamente especializados, así como la atracción de
talento internacional tanto al sector universitario como al industrial.
• Poner en marcha una estrategia estatal de investigación e innovación, que aliente la efectiva implicación del sector privado
y fomente la colaboración entre los científicos e investigadores.
• Aumentar los niveles de graduados en la educación superior y de posgrado, impulsando su contratación en el sector de
CTI. Al mismo tiempo se implementará un programa para frenar la eventual “fuga de cerebros”.
• Fomentar la publicación de las investigaciones tanto de las generaciones experimentadas como de los jóvenes científicos,
para lo cual se fortalecerá el incremento de matriculados en instituciones nacionales y extranjeras.
• Impulso de un sector privado comprometido con una intensa actividad de investigación científica, tecnológica e innova-
ción.
• Promover el conocimiento, manejo y uso de las TIC para el mejoramiento de la calidad de la educación, la investigación
científica, el desarrollo tecnológico y la innovación, y el auge de un sector industrial de punta.
• Incentivar la elevación cuantitativa de las empresas innovadoras, fortaleciendo el mecanismo de las asociaciones público
y privado en el ámbito científico y tecnológico.
PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN
Será uno de los motores más importantes para lograr los objetivos de calidad, igualdad y pertinencia educativa. Con este propósito:
• Convocaremos a una mayor participación social, a través del fortalecimiento y un nuevo impulso a los consejos escolares
de participación social, con base en las cinco premisas:
31
Respeto al Art. 3º Constitucional;

Transformar el sistema educativo para fortalecer la escuela pública;
Lograr la calidad de la educación y resolver la desigualdad educativa;
Afianzar la colaboración de la familia y la escuela, fomentando la intervención de los padres de familia en la vigilancia del
cumplimiento de los objetivos escolares y en la fiscalización de programas como las Escuelas de Tiempo Completo,
Escuelas al CIEN y la Escuela al Centro, y
Respeto a los derechos de los trabajadores de la educación.
• Fomentar la participación de investigadores universitarios e intelectuales, medios de comunicación, empresarios, organiza-
ciones de trabajadores del campo y la ciudad, en la consumación de la reforma educativa.
• Abrir, en el marco del programa de Escuelas de Verano, los centros educativos a las comunidades, priorizando el desarrollo
de todas las potencialidades artísticas, creativas, deportivas y culturales de los niños y niñas, así como reforzar su aprove-
chamiento académico siempre y cuando lo acepten los padres de familia.
• Fortalecer los programas y acciones encaminados a mejorar equidad de la educación, en especial los encaminados al cui-
dado de la salud y la alimentación de la niñez.
EFECTIVO IMPULSO A UNA EVALUACIÓN EDUCATIVA DE CARÁCTER INTEGRAL
Puesto que es un instrumento muy poderoso para potenciar y orientar la reforma y el cambio del sistema educativo, como se apuntó
líneas arriba, esta evaluación deberá:
• Ser formativa, dirigida al mejoramiento de las fortalezas didácticas del magisterio y a la generación de programas de acom-
pañamiento y de tutoría que efectivamente eleven la calidad de la enseñanza.
• Incluir a todos los actores, incluida la autoridad educativa; los planes y programas de estudio; la política educativa; la
inversión por alumno; los insumos y materiales didácticos; la infraestructura, entre otros factores.
• Tener en cuenta el contexto social y económico sobre el cual se realiza el proceso educativo.
• Trascender los límites de las pruebas estandarizadas y no permitir que la evaluación sea usada como instrumento para
lastimar a los trabajadores ni a las comunidades educativas.
• Dar resultados que permitan apoyar una mayor profesionalización docente, reconocer su responsabilidad y premiar su
esfuerzo y dedicación.
• Evaluar los aprendizajes sobre el principio de aprovechar su potencial para mejorar el desempeño de los alumnos. Los
resultados deberán ser el eje de toda la enseñanza, pues a partir de ella se podría definir qué, cómo y cuándo se enseña.
32
FORTALECER Y DAR VIABILIDAD FINANCIERA A LA EDUCACIÓN PÚBLICA
La transformación para la igualdad y la calidad de la educación, y para el fortalecimiento de la escuela pública requerirá la inversión
de recursos crecientes en todo el sector. Mis compromisos puntuales es este aspecto son:
• Realizar mayores esfuerzos para lograr el crecimiento real del presupuesto educativo y su correcta aplicación, a fin de for-
talecer y dar viabilidad a las instituciones del sistema educativo estatal.
• Promover la estricta aplicación de los principios y los mecanismos que garanticen una efectiva transparencia y rendición
de cuentas.
• Revisar y actualizar las actuales fórmulas de distribución y asignación del presupuesto, con el fin de hacerlos cada vez más
equitativos y justos.
• Promover iniciativas e intervenir ante el gobierno federal a fin de elevar el financiamiento de la universidad e instituciones
de educación superior de Veracruz, y garantizar que reciban puntualmente los recursos presupuestarios asignados.
• Realizar los esfuerzos necesarios para incrementar el presupuesto destinado a la ciencia y tecnología, a fin de ir cumpliendo
con el mandato legal de asignarle una inversión equivalente al uno por ciento del PIB.
PROMOVER LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CULTURA DE CONVIVENCIA ESCOLAR DEMOCRÁTICA,

PARTICIPATIVA Y SOLIDARIA
En todos los niveles del sistema educativo. Los compromisos que asumimos son:
• Reforzar la enseñanza de los valores cívicos, éticos y democráticos, y afianzar una cultura de la paz y del respeto a los
derechos humanos.
• Impulsar un concepto de seguridad escolar entendido como el conjunto de condiciones, medidas y acciones enfocadas
a la prevención y el autocuidado requerido para que los miembros de la comunidad educativa puedan realizar el ejercicio
pleno de los derechos, libertades y obligaciones que les reconoce el orden jurídico nacional y las normas internacionales.
• Dar una perspectiva más integral al tema de la seguridad de las comunidades escolares, por medio del diseño y puesta en
marcha de políticas que disminuyan y combatan la violencia y la drogadicción, flagelos que atacan los valores y principios
que defiende la educación.
• Aplicar soluciones integrales (físicas, psicológicas, emocionales) para los niños, adolescentes y jóvenes que lamentable-
mente son o han sido víctimas de la droga, el alcohol y la violencia.
33
• Fortalecer el tejido social de las comunidades educativas, con el fin de crear una red que favorezca la cohesión social y el
combate a las prácticas nocivas que atenten contra la salud de la niñez y juventud veracruzanas.
• Detonar, desde las escuelas, una convivencia sana y pacífica de las comunidades urbanas, rurales e indígenas mediante el
fortalecimiento de la colaboración y la solidaridad de las instituciones escolares con las comunidades.
• Coadyuvar con las instituciones nacionales y estatales del INE y la CNDH para promover una cultura democrática, de
legalidad y de respeto a los derechos humanos entre la sociedad veracruzana.
ACCIONES PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA EN EL DEPORTE
• Rescatar espacios públicos para la práctica del deporte.

• Convenio con FEFUV para aumentar la presencia de profesores de educación física en las escuelas, ya que solamente 20%
de ellas cuentan con un profesor certificado.
• Impulsar el Centro Estatal del Deporte Adaptado. Instalaciones adecuadas para los deportistas con capacidades diferentes.
• Respaldar a las fuerzas básicas de los equipos profesionales. Queremos que existan equipos de “tiburones”, “halcones” y “águi-
las” en cada uno de los municipios, porque queremos que muchos veracruzanos, algún día, estén en equipos profesionales.
• Lograr acuerdos con la iniciativa privada para apoyar proyectos y programas de deportistas de alto nivel.
• Traer al estado de Veracruz la mayor cantidad de eventos deportivos de talla nacional e internacional, con lo cual se logrará
fomentar el turismo deportivo y la práctica de deporte en la sociedad.
• Becas y estímulos deportivos a los deportistas y entrenadores, y éstas deberán ser entregadas en tiempo y forma.
• Concentraciones, campamentos y equipo deportivo a los mejores representantes veracruzanos, para brindarles las herra-
mientas necesarias para su desarrollo deportivo.
• Fomentar la infraestructura deportiva: “una cancha en mi municipio”, construir espacios e infraestructuras deportivas en
municipios donde no tienen ni el mínimo espacio para realizar la práctica del deporte.
• En la institución máxima del estado de Veracruz, contar con personal certificado y calificado en cada una de las áreas del
Instituto Veracruzano del Deporte.
CAPITAL HUMANO Y TALENTO VERACRUZANO
• Programa de apoyo para la titulación de profesionistas veracruzanos. Este programa contribuirá por medio de becas y asesoría
para los estudiantes que, habiendo concluido su carrera, se encuentren en rezago para su titulación.
34
• Transparentar y mejorar el esquema de asignación de becas locales e internacionales a estudiantes. Premiar la meritocracia
y el esfuerzo de los estudiantes y no las influencias de líderes o familiares de quienes no se esfuerzan.
ACCIONES PARA RESCATAR VERACRUZ DE LA EMERGENCIA EN POBREZA, MARGINACIÓN Y

DESARROLLO HUMANO
Escuelas dignas en Veracruz.

• Supervisar la puntual y correcta aplicación de los recursos destinados a mejorar la infraestructura educativa, principalmente
en las zonas prioritarias.
• Potenciar el desarrollo comunitario, restituyendo a la educación y la escuela pública como centro del núcleo básico para el
bienestar y el progreso de las localidades mayor pobreza y vulnerabilidad.
Estudiantes al 100.
• Reforzar los programas compensatorios que buscan asegurar el acceso, la permanencia y la conclusión de los estudios de
los alumnos en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.
• Abrir la posibilidad de brindar a todos los niños y niñas en edad escolar uniformes, útiles escolares y alimentación en sus
escuelas para que puedan asistir y poner atención en sus clases.
• Abrir la posibilidad de otorgar a cada familia un seguro educativo que garantice a los alumnos el pago de sus útiles, unifor-
mes, transportación y alimentación en caso de fallecimiento del sostén del hogar.
• Incentivar a niñas, niños y jóvenes estudiantes destacados de zonas de mayor pobreza y vulnerabilidad, con el objetivo de
viajar para conocer la capital del Estado y la cultura que alberga.
• Ampliar el apoyo tutorial para estudiantes de primaria y secundaria, con la colaboración de estudiantes de nivel medio
superior y superior.
• Identificar coordinadamente con autoridades educativas, de manera temprana, a niños y jóvenes en riesgo de desertar de
la educación básica.
Incentivos a docentes.
• Apoyar y promover políticas y programas específicos para los docentes y directivos de educación indígena que atienden a
la población en condiciones de vulnerabilidad o extrema pobreza.
• Capacitación continua a estos profesores en métodos modernos de aprendizaje.
35
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS
OBJETIVO
Desarrollar el potencial de la población del Estado a través del mejoramiento y la modernización del sistema educativo estatal, para ampliar las oportunidades
de desarrollo humano y social de los veracruzanos.
Temporalidad
Estrategia Acción Impacto y beneficiarios
A*/B**
Atender las carencias de infraestructura, servicios e instalaciones en Estatal B
el sistema educativo estatal. Población en general
Mejorar los espacios educativos en equipamiento e infraestructura Estatal A
física y tecnológica con criterios de sustentabilidad. Población en general
Impulsar la participación de padres de familia en las acciones de Estatal A
equipamiento escolar. Población en general
Dotar de infraestructura tecnológica y conectividad de los servicios Estatal A
educativos para impulsar la educación en modalidades distintas a Población en general
la presencial.
Modernizar la infraestructura y equi- Fortalecer el equipamiento de apoyo a la educación especial. Estatal A
pamiento de los espacios educativos Población en general
de Veracruz. Adoptar en la construcción y mantenimiento de la infraestructura Estatal A
educativa, materiales, tecnología y diseños armonizados con el me- Población en general
dio ambiente y usando energía sustentable-renovable.
Complementar los espacios educativos con material didáctico mo- Estatal A
derno y aplicaciones web. Población en general
Aprovechar la infraestructura física y tecnológica disponible en las Estatal B
instituciones de educación superior, así como el recurso humano Población en general
para conclusión de estudios en educación básica y media superior.
Promover un diseño de aulas escolares en función a las necesidades Estatal B
del modelo pedagógico en cada nivel educativo. Población en general
* A. Posible realización en dos años. ** B. Requiere más de dos años para su completa realización
37
Temporalidad
A*/B**
Realizar un diagnóstico sobre recursos tecnológicos en escuelas Estatal A
Modernizar la infraestructura y equi- públicas. Población en general
pamiento de los espacios educativos Fortalecer la infraestructura de los centros escolares de educación Estatal B
de Veracruz. básica y media superior, a través de la participación en programas Población en general
específicos de apoyo.
Dotar de mayor presupuesto para apoyar el equipamiento de las Estatal A
escuelas de manera colaborativa con docentes y padres de familia. Población en general
Contar con asesoría especializada para la adecuada modernización Estatal A
de la infraestructura educativa. Población en general
Asegurar la existencia, suficiencia y funcionamiento de servicios Estatal B

y espacios educativos adecuados, a fin de que los estudiantes y Población en general
docentes dispongan de ambientes apropiados para la enseñanza
Modernizar la infraestructura y equi- y el aprendizaje.
pamiento de los espacios educativos Actualización permanente de los censos sobre la situación actual Estatal A
de Veracruz. que guardan los inmuebles escolares. Población en general
Verificar el estado físico del activo fijo escolar. Estatal A
Población en general
Procurar un mantenimiento adecuado a los inmuebles destinados Estatal B
a espacios educativos. Población en general
Contar con espacios adecuados en las escuelas para acervos biblio- Estatal B
gráficos, equipo de cómputo y programas de cómputo necesarios Población en general
para su operación.
Impulsar el desarrollo de competencias tecnológicas para mejorar Estatal A
la práctica docente. Población en general
Fortalecer la educación en modalidades no convencionales en el Estatal A
Incorporar y fortalecer el uso de nivel medio superior y superior. Población en general
nuevas tecnologías de información y Fomentar la creación y uso de Recursos Educativos Abiertos (REA) Estatal A
comunicación en el proceso de ense- que promuevan el desarrollo de competencias digitales. Población en general
ñanza y aprendizaje. Impulsar la innovación educativa como política educativa estatal. Estatal A
Implementar un modelo de desarrollo de competencias digitales en Estatal A
estudiantes y docentes de todos los niveles educativos. Población en general
38
Temporalidad
A*/B**
Impulsar el uso intensivo de las tecnologías en educación. Estatal A
Incorporar y fortalecer el uso de
nuevas tecnologías de información y
Capacitar y actualizar al personal docente, administrativo y alum- Estatal A
comunicación en el proceso de ense-
nos de los diferentes niveles educativos en el manejo y utilización Población en general
ñanza y aprendizaje.
de las nuevas tecnologías.
Incorporar y fortalecer el uso de Actualizar metodologías didácticas incorporando el uso de distintas Estatal A
nuevas tecnologías de información y tecnologías. Población en general
comunicación en el proceso de ense- Impulsar el uso de bibliotecas virtuales. Estatal A
ñanza y aprendizaje. Población en general
Impulsar la habilitación de aulas de medios en los centros escolares. Estatal B
Promover la armonización entre materiales escolares de educación Estatal A
básica y las metodologías apropiadas para trabajarlos, mediante es- Población en general
Garantizar en cada centro escolar el
quemas de formación docente.
aprovisionamiento y la capacitación
Fomentar el uso de plataformas tecnológicas que propicien el traba- Estatal B
en el uso adecuado de material di-
jo colaborativo dentro y fuera del aula. Población en general
dáctico de última generación.
Impulsar la elaboración de material didáctico que promueva el Estatal A
aprendizaje significativo. Población en general
Dotar de recursos y materiales específicos a las Unidades de Servi- Estatal A
cios de Apoyo a la Educación. Regular (USAER). Población en general
Fortalecer, dar seguimiento y transparencia a los programas creados Estatal A
para apoyar a los estudiantes en riesgo de abandonar sus estudios Población en general
por problemas de reprobación.
Impulsar la formación emprendedora en los estudiantes desde la Estatal A
educación media superior. Población en general
Mejorar la eficiencia y la eficacia del
Fortalecer los esquemas de apoyo para la educación superior en el Estatal A
sistema educativo veracruzano me-
estado de Veracruz. Población en general
diante la disminución de los índices
Promover una mayor autonomía de gestión de los recursos de las Estatal A
de deserción escolar y reprobación.
cooperativas escolares. Población en general
Apoyar a los niños y jóvenes con capacidades sobresalientes en Estatal A
primaria, secundaria y bachillerato. Población en general
Mejorar los indicadores educativos en todos los niveles educativos. Estatal A
39
Temporalidad
A*/B**
Implementar políticas adecuadas para la disminución de la deser- Estatal A
ción escolar. Población en general
Implementar procesos de seguimiento de trayectorias escolares en Estatal A
Mejorar la eficiencia y la eficacia deltodos los niveles educativos. Población en general
sistema educativo veracruzano me- Promover el mejoramiento de las relaciones humanas y laborales en Estatal B
diante la disminución de los índices el sector educativo. Población en general
de deserción escolar y reprobación. Implementar acciones de apoyo para incrementar la inclusión labo- Estatal A
ral de los jóvenes. Población en general
Disminuir el analfabetismo y el rezago educativo. Estatal B
Promover que los recursos de inscripción, venta de libros y cafete- Estatal A
rías de nivel medio superior se apliquen de manera inmediata para Población en general
atender las necesidades propias del servicio de cada centro educati-
vo con transparencia y rendición de cuentas
Impulsar el otorgamiento de becas educativas para alumnos en si- Estatal A
tuación de discapacidad. Población en general
Focalizar los programas de apoyo a los alumnos en situación de Estatal A
desventaja social, cultural y cognitiva. Población en general
Promover la inclusión de la equidad de género en las prácticas edu- Estatal A
Garantizar el acceso y la permanen- cativas. Población en general
cia en educación de los grupos vul- Ampliar las oportunidades educativas a jóvenes en situación de Estatal A
nerables y en desventaja para una vulnerabilidad. Población en general
educación inclusiva con perspectiva Impulsar la educación intercultural en el sistema educativo vera- Estatal A
de género. cruzano. Población en general
Promover los valores en la niñez y juventud veracruzana. Estatal A
Niños y niñas
Adolescentes
Ofrecer apoyos complementarios a niños y jóvenes que viven en Estatal A
extrema pobreza en zonas indígenas de la zona serrana del Estado. Población en general
40
Temporalidad
A*/B**
Promover entre el sector empresarial el otorgamiento de apoyos a Estatal A
Garantizar el acceso y la permanen- alumnos en situación de vulnerabilidad. Población en general
cia en educación de los grupos vul-
nerables y en desventaja para una Promover la incorporación de capacitación en artes u oficios dirigi- Estatal A
educación inclusiva con perspectiva dos a estudiantes, así como a la población que lo requiera. Población en general
de género. Fomentar los servicios de asesoría técnica pedagógica para el desa- Estatal A
rrollo integral del estudiante. Población en general
Capacitar a los docentes para identificar a los alumnos con proble- Estatal A
Garantizar el acceso y la permanen- mas de salud y discapacidad para ser canalizados a los servicios Población en general
cia en educación de los grupos vul- correspondientes.
nerables y en desventaja para una Incrementar el número de maestros con formación especializada en Estatal A
educación inclusiva con perspectiva atención a niños con necesidades especiales. Población en general
de género. Reforzar la atención integral a los alumnos con discapacidad. Estatal A
Fomentar la creación de comedores escolares en zonas de alta mar- Estatal A
Garantizar el acceso y la permanen-
ginación. Niños y Niñas
cia en educación de los grupos vul-
Adolescentes
nerables y en desventaja para una
Fortalecer los programas de apoyo educativo específicos para la Regional A
educación inclusiva con perspectiva
población rural o indígena, conforme a sus características y nece- Población en general
de género.
sidades.
Fomentar la creación de espacios públicos dirigidos a la niñez vera- Estatal A
cruzana donde se desarrollen saberes y competencias apropiadas a Niños y Niñas
su etapa de desarrollo.
Mejorar el acceso al sistema educa-
Impulsar el fortalecimiento de la oferta educativa de nivel superior Población en general A
tivo estatal a través de crear nuevos
para ampliar las oportunidades de acceso.
servicios educativos y ampliar los
Promover la expansión de la oferta educativa de nivel superior en el Estatal B
existentes.
estado de Veracruz. Población en general
Fortalecer el Sistema de Educación Superior Tecnológica. Estatal A
41
Temporalidad
A*/B**
Promover acciones que coadyuven a elevar la calidad en todo el Estatal A
sistema educativo. Población en general
Promover la adquisición de las competencias genéricas y disciplina- Estatal A
res de los estudiantes en todos los niveles educativos. Población en general
Fortalecer la capacitación y la formación del magisterio del Estado. Estatal A
Promover la redignificación del rol docente en todos los niveles Estatal A
educativos. Población en general
Fomentar el trabajo de grupos y redes de colaboración profesional Estatal A
entre los docentes veracruzanos. Población en general
Fortalecer la certificación de competencias laborales. Estatal A
Contar con sistema de seguimiento de trayectorias escolares con Estatal B
participación de supervisión escolar, padres de familia y docentes. Población en general
Implementar la operación del programa Escuelas para Padres. Estatal A
Mejorar la calidad del sistema educa-
tivo veracruzano.
Desarrollar planes y programas para fortalecer la educación no for- Estatal A
mal. Población en general
Garantizar el derecho de la niñez al juego mediante la conformación Estatal B
de ludotecas. Población en general
Promover las metodologías. didácticas y los apoyos necesarios para Estatal A
la conformación de ambientes de aprendizaje significativo, afectuo- Población en general
sos, colaborativos y motivantes para el alumno.
Revisar el marco regulatorio que asegure la calidad de la educación Estatal A
otorgada por particulares. Población en general
Promover a través del sistema educativo los valores universales, Estatal A
como honestidad, justicia, honradez e identidad nacional. Población en general
Impulsar la internacionalización del currículo en la educación su- Estatal A
perior. Población en general
Impulsar la participación de las escuelas normales en la formación Estatal A
y la actualización docente. Población en general
42
Temporalidad
A*/B**
Fortalecer la prevención del delito, del maltrato y la violencia infantil Estatal A
en las escuelas. Población en general
Promover la actualización de planes y programas de estudios de Estatal A
Mejorar la calidad del sistema educa- educación superior para adecuarlos a las necesidades sociales y Población en general
tivo veracruzano. económicas.
Crear una dirección estatal de formación docente y formación con- Estatal A
tinua, integrando a las escuelas formadoras (escuelas normales, Población en general
cams, upv, upnj.
Promover la creación de un Centro de Medicina Deportiva. Estatal B

Apoyar la investigación y el desarro-
llo tecnológico de la actividad depor-
Promover la inversión para la investigación y el desarrollo de nuevas Estatal A
tiva de Veracruz.
tecnologías aplicadas a la actividad física y el deporte Población en general
Analizar la creación, a nivel de la Subsecretaría del Deporte, como Estatal B
la encargada del deporte en el Estado. Población en general
Impulsar la activación física y la promoción del deporte como alter- Estatal A
nativas para el cuidado de la salud. Población en general
Brindar apoyo a la promoción del deporte competitivo en el estado Estatal A
de Veracruz. Población en general
Promover la armonización entre criterios aplicados en el desarrollo Estatal A
de los distintos programas deportivos que operan en el Estado. Población en general
Ampliar y diversificar la práctica de
Impulsar el desarrollo de programas de actividad física para la salud. Estatal A
actividad física y deporte para la
atención de las necesidades sociales
Incentivar el deporte como una forma de vida saludable por parte Estatal A
y el desarrollo de las capacidades de-
de las instituciones de salud y educativas. Población en general
portivas de la juventud.
Articular todas las acciones y proyectos de investigación encami- Estatal A
nados a elevar el nivel deportivo y de salud de la población vera- Población en general
cruzana.
Contribuir al desarrollo de la cultura física de la población a través Estatal A
de la realización de actividades físicas, recreativas y deportivas, me- Población en general
diante la promoción y la difusión de sus beneficios.
Promover la alimentación saludable dentro de las instituciones edu- Estatal A
cativas. Niños y niñas
43
Temporalidad
A*/B**
Ampliar y diversificar la práctica de Desarrollar y articular los programas de educación y salud en las Estatal A
actividad física y deporte para la escuelas veracruzanas. Población en general
atención de las necesidades sociales Fomentar la práctica deportiva recreativa y competitiva en el estado Estatal A
y el desarrollo de las capacidades de- de Veracruz, y en particular el ciclismo de pista. Población en general
portivas de la juventud.
Apoyar el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura depor- Estatal B
tiva en el Estado. Población en general
Ampliar la infraestructura deportiva a través del diseño y la cons- Estatal B
trucción de al menos tres complejos deportivos en el norte, centro Población en general
Fomentar la práctica del deporte re-
y sur del Estado.
creativo, formativo y competitivo me-
Recuperar, mantener y crear nuevos espacios para fomentar el de- Estatal A
diante la ampliación y el desarrollo de
porte en parques y espacios de esparcimiento en la ciudad. Población en general
la infraestructura deportiva.
Rehabilitar espacios públicos para un mejor desempeño de las acti- Estatal A
vidades recreativas y deportivas. Población en general
Promover acciones de apoyo a los deportistas veracruzanos de alto Estatal A
rendimiento. Población en general
Reforzar la educación en valores en los espacios educativos. Estatal A
Impulsar el desarrollo incluyente de Fortalecer la orientación educativa enfocada al aspecto vocacional Estatal A
las vocaciones de niños y jóvenes en en la educación secundaria. Población en general
todas las regiones y localidades del Impulsar los programas de educación en valores y respeto a la dig- Estatal A
territorio veracruzano. nidad de la persona humana y a la individualidad. Población en general
Apoyar la implementación de programas de desarrollo sustentable Estatal A
dentro de las escuelas. Población en general
Actualizar la normatividad aplicable al sistema educativo estatal. Estatal A
Fomentar la práctica de la transparencia, la rendición de cuentas y Estatal A
Contar con una política de gestión la evaluación de la calidad de los servicios educativos en todos los Población en general
educativa responsable en un marco niveles del sistema.
normativo actualizado. Mejorar la vinculación entre la escuela y la comunidad. Estatal A
Crear un programa de educación ambiental y desarrollo sustentable Estatal A
en vinculación con organismos relacionados con el tema. Población en general
44
Temporalidad
A*/B**
Promover la regularización jurídica de los espacios donde operan Estatal A
las escuelas. Población en general
Mejorar la gestión de recursos destinados al incremento de la cali- Estatal A
dad educativa. Población en general
Mejorar los procesos de ingreso a los planteles educativos. Estatal A
Hacer más eficientes los servicios administrativos del sistema edu- Estatal A
cativo estatal. Población en general
Impulsar el establecimiento de centros regionales de capacitación y Estatal A
certificación para los docentes. Población en general
Promover la simplificación administrativa haciendo uso de las tec- Estatal A
nologías de información y comunicación. Población en general
Promover la vinculación de la educación con empresas de distintos Estatal A
sectores. Población en general
Impulsar prácticas sustentables y de racionalización del gasto en Estatal A
Contar con una política de gestión los espacios educativos. Población en general
educativa responsable en un marco Revisar la normativa aplicable al otorgamiento de becas que otorga Estatal A
normativo actualizado. el Estado. Población en general
Impulsar el uso de la información generada a través de los sistemas Estatal A
de información del sistema educativo veracruzano, para la planea- Población en general
ción, el control, la evaluación y la rendición de cuentas.
Gestionar esquemas de financiamiento alterno para el desarrollo de Estatal A
la educación superior. Población en general
Impulsar los esquemas de apoyo gubernamental en el sistema de Estatal A
educación tecnológica en el Estado. Población en general
Mejorar los procesos de reclutamiento, selección y asignación de Estatal A
plazas en el sector educativo. Población en general
Normar el proceso para la asignación de horas-semana-mes y pla- Estatal A
zas adicionales a los docentes en servicio
Mejorar la operación del sistema estatal de becas para apoyo a la Estatal A
investigación y la profesionalización de la educación superior. Población en general
Promover la homologación de los calendarios escolares entre los Estatal B
niveles educativos. Población en general
45
Temporalidad
A*/B**
Armonizar la coordinación entre las dependencias del sector edu- Estatal A
Contar con una política de gestión cativo. Población en general
educativa responsable en un marco Apoyar la participación de padres, maestros, empresarios y políticos Estatal A
normativo actualizado. en la promoción de los temas de valores y ética en todos los actores Población en general
del sistema educativo.
46
ANEXOS
ANEXO 1
COMITÉ RECTOR PARA LA ELABORACIÓN

DEL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2016-2018
Miguel Ángel Yunes Linares Pedro Manterola Sáenz

Presidente Benjamín Sigüenza Salcedo (†)
Leopoldo Alafita Méndez
Por el Gobernador Electo Martín Quitano Martínez
Índira Rosales San Román Efrén López Flores
Directora Ejecutiva José Ignacio Flores Cerdán
Diana Aurora Bretón Espino
Francisco Montfort Guillén
Coordinador General del PVD Por la Universidad Veracruzana
Sara Ladrón de Guevara
Por el Consejo Ciudadano Rectora
Mariana Aguilar López
Ricardo Gómez Leyva Leticia Rodríguez Audirac
Wilhem Castillo Bustinza Secretaria Académica
Donato Flores Soto
Manuel Jaime Garcés Veneroso Clementina Guerrero García
Carmen Maldonado González Secretaria de Administración Finanzas
Ángel José Fernández Arriola
René Mariani Ochoa Coordinación general universitaria del pvd
Hilario Barcelata Chávez Octavio A. Ochoa Contreras
Rafael Vela Martínez Secretario de la Rectoría
49
Coordinadores regionales del pvd Daniel Romero León

Liliana I. Betancourt Trevedhan Luz Angélica Gutiérrez Bonilla
Región Xalapa Fernando García Barna González
Julio César Cruz Salas
Alfonso Gerardo Pérez Morales María Karín Rosenkranz Sáenz
Región Veracruz-Boca del Río Marina Cuéllar Martínez
Antero Borboa Lara
Beatriz E. Rodríguez Villafuerte Manuel Suárez Gutiérrez
Región Orizaba-Córdoba-Ixtaczoquitlán Ángel Manuel Fernández León
Domingo Óscar Pérez Ábrego
José Luis Alanís Méndez
Región Poza Rica-Tuxpan- Pánuco Equipo Técnico de la Dirección General de Tecnología
de Información
Jorge A. Andaverde Arredondo Elsa Ortega Rodríguez
Región Coatzacoalcos- Minatitlán Juan Carlos Jiménez Márquez
José Carlos Rodríguez Barrera
Coordinadores Emmanuel del Ángel Martínez
Domingo Canales Espinosa Alexi Reyes Aburto
Miguel Flores Covarrubias Pedro Rojas Solano
José Luis Martínez Suárez Guillermo Humberto Vera Amaro
Ma. Concepción Sánchez Rovelo Yasmín Lince de la Peña
Rafael R. Díaz Sobac
Salvador F. Tapia Spinoso Equipo Técnico de la Dirección General de Comunica-
Sergio A. Aburto Libreros ción Universitaria
Julia Tepetla Montes Raciel Damón Martínez Gómez
Heidi Monroy Carranza Edgar Onofre Fernández Serratos
Equipo Técnico de la Secretaría de la Rectoría Televisión universitaria

Katia Romero León Arleth Barradas Padilla
Darío Fabián Hernández González Abel Ortiz Fernández
50
Alan Reyes Ramírez César Pisil Ramos

Andrés de Jesús Álvarez Utrera David Sandoval Rodríguez
Antonio Altamirano Quiroz Luis Fernando Fernández Carrillo
Bernabé Castillo Allende
Dánae Delgado Luna Redes Sociales
Daniel Ortiz Dybs Eugenia Núñez Castañeda
Edilberto Pérez Álvarez
Erasmo Ezinton Hernández Demeneghi Radio
Efraín González Bello Ernesto Collinot Aguilar
Gregorio Olmedo López Juan Carlos Plata González
Gregorio Olmedo Hernández
Hugo Geovany Pacheco Isidro Coordinación de Diseño e Imagen Institucional
Iván Mora Rebollar Héctor Contreras Jácome
Janisse López Elizabeth Ramos Gómez
Jazmín Córdoba Julio César Díaz Gutiérrez
José Ángel Montaño Zarate
José Salvador Salazar Ceballos Equipo Técnico de la Dirección de Planeación Insti-
Jesús Bismarck Andrade Müller tucional
Luis Enrique Fonseca Álvarez Laura Elena Martínez Márquez
Mario de Jesús Sánchez Lagunés Norma Angélica Lagunes López
Moisés Octavio Pérez Peláez Crescenciana H. Canal Martínez
Oscar Alejandro Mar Landa Jesús López Carretero
Randy Ramírez Leal Sergio Galicia Alarcón
Román Alarcón Galindo Gustavo Manuel Balderas Rosas
Sandra Patricia Guevara Juárez Rogelio Antonio Suárez Sánchez
Álvaro Gabriel Hernández
Prensa Ignacio Olmedo López
Irma Villa Ortiz Olga Aguilar Cárcamo
Carlos Hugo Hermida Rosales
51
Equipo Técnico de la Dirección Editorial

Edgar García Valencia
Ignacio Aguilar Marcué
Liliana Calatayud Duhalt
Jorge Cerón Ruiz
Leticia Cortés Flores
Angélica Ma. Guerra Dauzón
Patricia Maldonado Rosales
Víctor Hugo Ocaña Hernández
Aída Pozos Villanueva
Arturo Reyes Isidoro
Silverio Sánchez Rodríguez
52
ANEXO 2
ACADÉMICOS DE LA UNIVERSIDAD VERACRUZANA QUE PARTICIPARON EN LA ORGANIZACIÓN

DE LOS FOROS DE CONSULTA CIUDADANA Y EN LA INTEGRACIÓN DEL PLAN VERACRUZANO DE
DESARROLLO 2016-2018 EN LO QUE CORRESPONDE AL TEMA DE:
REORGANIZAR EL SECTOR EDUCATIVO Región Poza Rica-Túxpan-Pánuco

Coordinador
Región Xalapa José de Jesús Villegas Torres
Coordinadores Participantes
Laura Elena Martínez Márquez Regina Dájer Torres
Ragueb Chaín Revuelta Lillia Esther Guerrero Rodríguez
Juan Carlos Ortega Guerrero María Elvia Hernández López
Miguel Ángel Casillas Alvarado
Participantes Región Coatzacoalcos-Minatitlán
Norma Angélica Lagunes López Coordinador
Crescenciana H. Canal Martínez José Vidal Herrera Romero
Karla Valencia Participantes
Judith Elena Villanueva Hernández
Región Veracruz-Boca del río Cintli Silva Farías
Coordinador
Enrique Morales González
Región Orizaba-Córdoba-Ixtaczoquitlán
Coordinador
Martín Gómez Pastrana
53
ANEXO 3
CIUDADANOS QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN VERACRUZANO DE

DESARROLLO 2016-2018 MEDIANTE LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PARA EL TEMA DE:
REORGANIZAR EL SECTOR EDUCATIVO
Región Xalapa
Nombre del ciudadano Nombre de la propuesta
Alberto Ramírez Martinell Innovación Educativa como política de Estado
Alejandro Flores Archer Reposicionamiento del estado de Veracruz en las competencias deportivas nacionales o la creación de ejem-
plos para la sociedad basados en el deporte juvenil
Andrés Barahona Londoño ¡Cántale Pues! Talleres dirigidos a maestros para capacitarlos en el manejo de la canción infantil como herra-
mienta pedagógica, basados en el método interactivo de sensibilización musical denominado ¡Cántale Pues!
Esta propuesta contempla también la grabación de dos discos, cada uno con 14 canciones originales dirigidas
respectivamente a preescolar y primaria
Angelina Servín Murrieta Método SERVIN en la educación
Antonio García De los Salmones Melo Uso de aplicaciones móviles o App (para uso en dispositivos Android e ios) para la tutoría académica y para
orientar en trámites en las instituciones de educación superior en Veracruz
Antonio García De los Salmones Melo Instituciones de educación superior en Veracruz en la Cuarta Revolución Industrial
Areli Hernández Hernández Fortalecimiento a la educación de formación para el trabajo en Veracruz
Arturo Francisco Gutiérrez Góngora Algunas consideraciones sobre el Sector Educativo en Veracruz
Azucena Cruz Hernández Estímulos a la investigación y la profesionalización en la educación superior
Carlos Alberto Rojas Cadena Contemplar al sistema educativo de Veracruz como un espacio para el fortalecimiento de la educación
inclusiva
Carlos Alberto Rojas Cadena Igualdad de oportunidades en la dotación de medios electrónicos para educación especial y la accesibilidad
a las tecnologías de la educación
55
Carlos Alberto Rojas Cadena Reforzamiento en los servicios de apoyo (USAER) del nivel de educación especial estatal en relación con el
equipo multidisciplinario
Clotilde Olivares Pérez Educación con valores, ciudadanos mejores (bachillerato)
Concepción Gómez Salas Las escuelas normales, instituciones encargadas de la formación continua
Concepción Rodríguez Montero Creación de una Dirección de Actualización Docente que integre la Coordinación Estatal de Actualización
Magisterial, que atiende a educación básica y otra paralela para los subsistemas de educación media superior
Coparmex Xalapa Modelo Mexicano de Formación Dual, “Agradecemos a la diputada Cinthya Lobato por su invitación para
participar en los Foros de Consulta Ciudadana del Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018”
Cosme Luis Sánchez Bahena Usemos la escuela
David Alejandro Torres López Creación del Centro Virtual de Recursos e Información para la Integración Educativa (CRIE-Virtual)
David Alejandro Torres López Creación del Centro para la Traducción de Contenidos. Educativos a la Lengua de Señas Mexicana
David Alejandro Torres López Creación del Centro estatal para el diagnóstico de trastornos mentales
David Alejandro Torres López Reorganizar los centros de Atención Múltiple (CAM) y Escuelas Inclusivas (EI) por especialidades
Demetrio González Hernández Vinculación del sector educativo con el empresarial
Denis Hailet Ríos Del Valle Uso de la tecnología educativa para continuar los programas académicos en tiempos de contingencias clima-
tológicas o sociales que impliquen suspensiones de clases
Doris Margarita Castillo García La actividad deportiva y sus efectos evolutivos en la formación de las nuevas generaciones
Eric Efraín Solano Uscanga Plan de mejora educativa para el estado de Veracruz
Ernesto Treviño Ronzón Reorganización y mejora de la Secretaría de Educación de Veracruz
Fernando Manzanares Ramos Dotación de infraestructura tecnológica y conectividad para la modernización de los servicios educativos a
través de la educación en línea en la Universidad Pedagógica Nacional en el estado de Veracruz
Fernando Manzanares Ramos Impulsar el avance de la certificación de competencias laborales mediante la incorporación de nuevos órga-
nos certificadores en el Estado de Veracruz
Fernando Manzanares Ramos Definir la figura jurídica de la Universidad Pedagógica Nacional en el estado de Veracruz
Francisco Eva Colorado Fortalecimiento al Telebachillerato de Veracruz
Gustavo Manuel Balderas Rosas Fortalecimiento de la educación en línea y a distancia para la educación media superior y superior en el
estado de Veracruz
Héctor Ruiz Escalante Creación e instauración de la Subsecretaría del Deporte, que fungirá como la encargada del deporte en el Estado
Ingrid de los Ángeles Manuel Cartagena Ética y valores prácticos desde la primera infancia
Irlanda Fabiola Madrigal Sierra Crear oportunidades para contribuir al mejoramiento del Sector Educativo mediante: 1. Propuestas peda-
gógicas encaminadas a una revisión de libros de texto y que exista un libro de texto que sea acorde a las
necesidades del Estado. 2. Hacer un diagnóstico de la Educación a nivel Estado. 3. Que se le dé continuidad
a los temas y no se repitan esquemas en cada grado
56
Isidra del Carmen Valencia Lezama Implementación de huertos escolares como estrategia educativa para lograr un desarrollo sustentable dentro
de las escuelas
Jaime Gómez Cancela Ciclismo recreativo y competitivo
Jesús Sarmiento Salcedo Diseño del Perfil del personal técnico docente en deporte Especializado
Jesús Antonio Gogeascoechea Trejo Edificación de espacios educativos sustentables
Jesús Leopoldo García Herrera Hacia una nueva oferta educativa en la UV
Jesús Omar Rodríguez Revoredo Revisión de la planta docente de las escuelas de educación media y media superior para asegurar que los
alumnos estén recibiendo una formación de calidad
Jesús Omar Rodríguez Revoredo Poner orden al Sindicato Estatal de Trabajadores al Servicio de la Universidad Veracruzana (SETSUV)
Jesús Omar Rodríguez Revoredo Reconocimiento de los oficios y el trabajo técnico como un modo de vida tan digno como una profesión,
fomentando su aprendizaje y práctica ofreciendo, además, opciones de desarrollo intelectual para todos
según sus intereses
Jorge Rosales Milán Inversión equitativa a todos los sistemas y subsistemas de educación media superior, no más discriminación
al Telebachillerato del estado de Veracruz
José Luis Soto Ortiz Recursos educativos abiertos para educación básica
Juan Carlos Herrera Corzas Proyecto ejecutivo: Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Veracruz, CECYTE 2017-
2018, propuesta para potenciar el organismo público descentralizado del sector educativo de nivel bachille-
rato tecnológico
Julián Jair Téllez Morales Creación de una Red de Vinculación y Colaboración Interinstitucional e interorganizacional para la pro-
moción y la concientización del Modelo de Desarrollo Sustentable con la colaboración de dependencias
gubernamentales, Asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales, iniciativa privada y ciudadanos
diversos
Julio César Hernández González Principal obstáculo de crecimiento educativo en el estado de Veracruz
Karla Mariela Tejeda Galván Red de vinculación magisterial
Karla Mariela Tejeda Galván Autobús magisterial
Leilany Aidin Montero Fonseca Biblioteca y ludoteca infantil
Liliana del Ángel Riveroll Los Centros Regionales de Formación Continua y Superación Profesional: sedes de información y capacita-
ción para la atención educativa de los grupos vulnerables
Lizbeth Rivera Fararoni Crear becas educativas para los alumnos en situación de discapacidad para que se les otorgue oportunidades
de acceso hasta el nivel superior y / o capacitación para el trabajo
Lizbeth Rivera Fararoni Dotación de recursos y materiales específicos a las unidades de servicios de apoyo a la educación regular
(U.S.A.E.R) para brindar una atención de calidad a los alumnos en situación de discapacidad y trastornos
Lorenzo Hernández Aguilar Los espacios educativos y la educación
Lorenzo Acosta Amaya Situación de las instalaciones deportivas
57
Lorenzo Acosta Amaya Reestructurar la cultura física y el deporte
Lorenzo Acosta Amaya Centro de Medicina Deportiva
Luis Cuenca Rodríguez Equipando el taller de Informática de un plantel de telebachillerato
Luis Cuenca Rodríguez Mejorando la infraestructura y el equipamiento de los Centros de Telebachillerato de Veracruz
Luis Cuenca Rodríguez Aplicación de criterios profesionales y éticos para el nombramiento de funcionarios de la SEV
Luis Miguel Faugier Castillo Inducción a artes u oficios a jóvenes en situación de baja del Sector Educativo Medio y Medio Superior
Manuel Molina Martínez 5% de espacios en salones de clase para personas con capacidades diferentes
Manuel Molina Martínez Refrendo de RVOE cada 5 años
Marciano Hermilo Méndez Pimentel Incorporación de componentes educativos
Marco Antonio Virgen Martínez Reordenar la carga horaria plasmada en la propuesta curricular 2016 de la asignatura de Educación Física de
Educación Básica
María de la Luz Gómez Cortés Legislar la obligatoriedad de los padres con los hijos en educación básica para asistir a cursos de comunica-
ción y desarrollo humano
María Eugenia Osorno Estrada Fortalecimiento de la educación normal en la entidad a partir del desarrollo de un proyecto estratégico a corto
y mediano plazos
María Fernanda D’ Oporto Romero Propuesta para reorganizar y mejorar la promoción y la práctica del deporte en el estado de Veracruz
María Isabel Arredondo Icardo Universidad para todos. UV
Marilú Torres Guzmán Apoyo al Telebachillerato El Paisano
Martha Patricia Hernández Ley Grupos sobresaturados y deserción escolar
Martha Patricia Crowson Rivera De acuerdo con la experiencia al trabajar en módulos para maestría y diplomados, puedo asegurar que el
docente promueve de manera equivocada el aprendizaje de sus alumnos por el desconocimiento de la meto-
dología a utilizar en las asignaturas que se trabajan en este nivel, ya que desafortunadamente llegan primero
los materiales y, ciclos después, la forma de trabajarlos. Existen muchas necesidades
Miriel Carlos Morales Carreto Creación de un Instituto Veracruzano de Educación en Línea
Mónica Basilio Hazas Cursos de verano vocacionales para niños, impartidos en varias comunidades por jóvenes universitarios
Mónica Basilio Hazas Promoción de la cooperación internacional a través de jóvenes universitarios
Omar Torres Fernández Programa de Competencias Digitales para Docentes y su efecto en el Rendimiento Escolar
Patricia Valdez Mancilla Creación de la Coordinación Estatal de Médicos Escolares
Patricia Merino García Educación Media Superior, Cecytev
Pedro Reyes Reyes Actualización de las incorporaciones de instituciones privadas que ofrecen servicios educativos en el estado
de Veracruz
Rafael Córdova Hernández Becas
58
Ramón Velasco Mendoza Desarrollo de un Sistema Integral de Información Estadística del Sistema Educativo Veracruzano, para la
planeación, control, evaluación y rendición de cuentas
Ricardo Ortiz Pulido Observatorio de la Actividad Física y Deporte. El observatorio deberá tener un lugar o posición que permita
hacer registros con instrumentos apropiados para el análisis y la valoración de los problemas de la población
veracruzana en esta área; con ello, se creará un sistema de información que pueda evaluar y sugerir propues-
tas de un grupo de expertos
Ricardo Camacho Lozano Educación no formal
Ricardo Camacho Lozano Reforma de la Secretaría de Educación de Veracruz
Rosa Elsa Hernández Meza Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento de la Unidad de Ciencias de la Salud, UV
Salvador Mancilla Ortiz Veracruz: Estado de lectores y escritores que transforman sus vidas
Sandra Areli Saldaña Ibarra Universidad para todas las edades
Sandra Elvira Hazas Arróniz Homologación del calendario escolar de enseñanza media superior de Veracruz con el calendario de educa-
ción básica de la Secretaría de Educación Pública
Sandra Elvira Hazas Arróniz Políticas públicas de inclusión para los docentes de escuelas privadas en Veracruz
Sandra Elvira Hazas Arróniz Refrendo cada tres años y uso de suelo permanente para centros educativos
Santiago Obeso Rodríguez Atender la infraestructura de las escuelas y universidades públicas del estado de Veracruz. “Mejoramiento
exhaustivo de medios técnicos, servicios e instalaciones necesarias para el desarrollo adecuado y eficaz del
estudiante”
Sirenia Domínguez Gámez Proyecto de formación continua profesional como una alternativa de los docentes veracruzanos
Sitteba Sitteba La formación docente como un factor determinante para disminuir la deserción y la reprobación escolar en
el estado de Veracruz
Tereso Hernández Garrido Las escuelas normales veracruzanas como centros de formación, profesionalización y capacitación docente
Tereso Hernández Garrido Rehabilitación y creación de áreas deportivas
Ulises Álvarez Molina Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Número 276 que crea la Univer-
sidad Popular Autónoma de Veracruz
Ulises Álvarez Molina Cumplimiento a la Ley 276 que crea la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, en relación con la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz
Ulises Ramón Chama Contreras Implementar la materia de educación ambiental en nivel primaria
Universidad de Xalapa Plan de mejora educativa para el estado de Veracruz
Víctor Manuel Ojeda Galindo ¿Cómo poder obtener educación de calidad en Veracruz?
Víctor Manuel Palacios Sosa Educación de calidad y respetuosa del derecho de primacía de los padres como educadores de sus hijos
59
Región Veracruz-Boca del río

Adrián Hernández Ravelo 1. Coordinación del mejoramiento de mobiliario en escuelas
2. Mejora de la calidad del ejercicio profesional docente
Alberto Gutiérrez Ventura Constitución de organismos creadores de formadores en estructura de gobierno estatal, regional y municipal
Alberto Vázquez González La importancia del deporte como un medio para combatir el flagelo de las adicciones en la sociedad veracru-
zana (alcoholismo y drogadicción)
Alberto Pedro Lorandi Medina Sustitución de Software privativo por Software libre
Beatriz Aguirre Corro Fortalecimiento de la formación y la actualización docente bajo el enfoque por competencias
Daniel Alberto López Bermúdez Más x menos
Daniel Armando González Torres Elaborar y aplicar un programa de estrategias didácticas para el aprendizaje basado en las TIC´s, con apoyo
de estudiantes de distintas carreras universitarias durante el desarrollo de su servicio social
Daniel Armando González Torres Garantizar el perfil de egreso de los alumnos que presentan rezago educativo con la elaboración de un
programa específico de apoyo didáctico, aplicado por estudiantes de las escuelas normales que realicen su
servicio social
Daniel Armando González Torres Integración de las TIC´s de bajo costo y de alcance popular al quehacer cotidiano del niño en educación
básica como herramienta de uso en todos los componentes curriculares de su desarrollo escolar
Dennis Temalatzi García La realización de material didáctico para el aprendizaje de los alumnos de todos los niveles educativos, para
aprendizaje de ellos
Dora Laura Ramis López Vulnerabilidad en los jóvenes en el nivel EMS
Elsa Lidia Lara Impulsando la vocación desde la formación y el acompañamiento docente
Enrique Córdoba Del Valle Construyamos un verdadero “Sistema” de Educación Superior
Esther Guadalupe Narváez Martínez Diseñar, implantar y difundir un servicio educativo innovador de aprendizaje, implementando las tecnologías
de la información y la comunicación para ampliar la enseñanza-aprendizaje en el ámbito escolar
Evelyn Alexis Bibbins Chávez Proyecto universitario en la certificación de escuelas saludables
Gustavo Antonio Huerta Patraca Implementación de un Modelo Individualizado de Desarrollo de Competencias Digitales en estudiantes y
docentes de todos los niveles educativos, que inicie de un diagnóstico personal a partir del cual se diseñen
estrategias personalizadas de capacitación en tres ámbitos: competencias pedagógicas, competencias digita-
les y diseño tecnopedagógico, acompañados de un asesor tecnopedagógico. Tiempo: 1 año
Gustavo Manuel Balderas Rosas No a la ideología de género en la educación pública
Héctor Francisco Coronel Brizio Sistema integral de indicadores para el subsistema de educación superior en Veracruz
Heladio No Tiene Luna En marcha y propuesta de un proyecto Hacia una Nueva Oferta Educativa y Fortalecimiento Tecnológico
Irma García León Comedores escolares
60
Irma Patricia Mota Flores La inclusión como estrategia para el impulso de las vocaciones
Ivette Martínez Vázquez Mejorar la calidad educativa
Jesús Moctezuma Estefa Desayunos y comida en escuelas primarias
Jonathan de Jesús Espinoza Maza Mejoramiento de espacios físicos existentes y aprovechamiento del recurso humano
Jonathan de Jesús Espinoza Maza Certeza jurídica en la tenencia de la tierra
Jonathan de Jesús Espinoza Maza Armonización de la escuela pública con el medio ambiente
Jonathan de Jesús Espinoza Maza Deficiencia en instalaciones básicas en aulas
Jonathan de Jesús Espinoza Maza Mejoramiento en tecnologías Web
Jorge Arturo Hernández Gutiérrez Para detectar y seleccionar niños genio y jóvenes y niños con capacidades superiores en primaria, secundaria
y bachillerato
José Ángel Alcalá Villa Disminución del abandono y deserción escolar en los Centros de Atención Múltiple, en su servicio escolari-
zado del nivel de educación especial en el estado de Veracruz
José de Jesús Reyes Guzmán Disminución de los índices de deserción escolar y reprobación en el estado de Veracruz
José Juan Húber Beristaín Mayores oportunidades de educación superior en la Región Veracruz
Leticia López Landero Modernización de la infraestructura y equipamiento de las escuelas públicas en cada localidad del estado
de Veracruz
Lucinda Dolores Santamaría López Prevención del delito, maltrato y violencia infantil en las escuelas
Marco Antonio Ramos Domínguez Construcción de infraestructura deportiva
Marco Antonio Ramos Domínguez Programas de actividad física para la salud
Marco Antonio Ramos Domínguez Instituto de investigación deportiva
María Antonieta Ramos Márquez Eficacia y eficiencia en enseñanza media superior
María Magdalena Morales Grajales Material didáctico para favorecer el aprendizaje
Martha Andrea Espejo Toledo Implementación del Departamento de Psicopedagogía en las instituciones públicas de educación básica, para
apoyar a los alumnos con situación de desventaja social, cultural y cognitiva, con la finalidad de disminuir
el fracaso escolar
Martha Delia Castro Montoya La biblioteca escolar: fundamento de las competencias informativas para el aprendizaje
Nicandra Lagunes Castillo Financiamiento para la educación superior
Patricia Valdez Mancilla La coordinación estatal de médicos escolares
Rafael Armando Rojano Uscanga Reconversión de planes y programas de estudios universitarios para adecuarlos a las exigencias actuales y
futuras
Ricardo Diz Herlindo La creación del Instituto para la Evaluación del Desempeño en Veracruz
61
Sandra Patricia Quijas Cristerna Implementación de políticas públicas para el desarrollo educativo y socioeconómico de los menores en
estado de vulnerabilidad
Shiara Desyanir Tienda Haces Optimizar operatividad de las delegaciones regionales para abatir el rezago en la resolución de trámites y
servicios, así como equilibrar cargas de trabajo de las áreas administrativas y reducir costos de traslado
Shiara Desyanir Tienda Haces Reestructurar la organización y prestación de servicios de instituciones como IVEA, CAPEP, CAM, Educación
inicial, entre otros
Shiara Desyanir Tienda Haces Mejoramiento de la operatividad de las supervisiones escolares, así como la colaboración y la comunicación
entre los niveles administrativos (direcciones, supervisiones, jefaturas de sector y otras autoridades adminis-
trativas) para eficientar los servicios escolares
Shiara Desyanir Tienda Haces Políticas públicas en materia educativa que consideren a los estudiantes con capacidades diferentes. (Infraes-
tructura educativa, servicios escolares, capacitación para el trabajo, servicio social y prácticas profesionales,
becas y otras acciones sociales.)
Shiara Desyanir Tienda Haces Implementar programas y acciones para incorporar al sistema educativo estatal a la cultura, las artes y la
recreación, como actividades obligatorias dentro del proceso enseñanza-aprendizaje en las escuelas de Ve-
racruz
Ximena Zamorano Fuster Asignación de plazas docentes y nombramiento a puestos directivos con base en un reglamento claro y
que contemple no sólo un examen, sino otros aspectos como: derechos escalafonarios, desempeño en el
cargo docente, profesionalización (demostrar actualización continua por dependencias privadas u oficiales),
trayectoria laboral y académica, trabajo comunitario y participación en proyectos
Ximena Zamorano Fuster Unificar los programas de estudios de enseñanza media
Ximena Zamorano Fuster Regular los espacios de actuación del Instituto Veracruzano de Educación para Adultos
Ximena Zamorano Fuster Autonomía de gestión de los recursos de las cooperativas escolares en el nivel medio superior
Xitlalli Rocha Novas Estrategias nutriológicas para la supervisión en las cooperativas escolares de nivel básico en el estado de
Veracruz
Región Orizaba-Córdoba-Ixtaczoquitlán
Abraham Ramírez Itehua Programa Radiofónico “Quítale los libros al ratón”
Addán Isaí Cruz Cruz Educación como eje del crecimiento personal y social
Alfonso Joaquín Rosas Solís Instalaciones deportivas, salud, cultura y equidad
Andrés Mirón Herrera Contratación de docentes de bachillerato. Se propone que la contratación de las y los docentes de bachille-
ratos oficiales deje de hacerse por horas/plaza y se hagan con un mínimo de medio tiempo, idealmente tres
cuartos de tiempo y excepcionalmente tiempos completos. Así se abonaría a la profesionalización de la labor
docente, pues no habría necesidad de contratarse en varios subsistemas
Andrés Cortés Uscanga Limpiando el dinero y los artículos “SUCIOS”
62
Ángel Castro Cortes Educación superior: retos y desafíos de la educación superior tecnológica
Arlette Argüelles Argüelles El rezago educativo en edades infantiles como gran impacto en los futuros profesionistas
Armando Notario Iparrea La educación ambiental para el desarrollo social sustentable
Bernardo Domínguez Zárate En busca de eficiencia y calidad en el sector educativo de Veracruz. Gestión del cambio
Carlos Martín Gallegos Ríos Implementar ambientes virtuales de aprendizaje
Claudia Cristina Sancho Loza Hablemos de educación... una propuesta
David Gervacio Juárez Infraestructura y equipamiento
David Fernando Pérez Medellín Bases para el desarrollo integral del deporte en Veracruz 2016-2018
Diana Morales Peña Que el reglamento sea modificado para que personas como yo, madre soltera, jefa de familia, con pocos in-
gresos, que a veces debe pensar más en los hijos que en si misma, tenga oportunidad de terminar su carrera.
Me quedé en séptimo de derecho, y como el reglamento actual estipula que luego de no inscribirte y no avisar
causas después de dos periodos seguidos te dan de baja definitiva sin opciones a nada
Dirección de Promoción, Desarrollo Humano y Colaboración de los sectores privado y público municipal para beneficio del estudiantado de sus municipios
Social
Esteban Aparicio Torres Crear un fondo para financiar la inversión en infraestructura y equipamiento de las instituciones de educación
superior públicas
Esteban Aparicio Torres Crear un fondo que permita la adquisición y el fortalecimiento de la infraestructura educativa y el equipamien-
to de las instituciones de educación superior públicas
Eulalio Velázquez Licea La formación de valores en la niñez y la juventud actual
Fernando Uribe Cuauhtzihua Modelo educativo dual emprende innovador
Francisco Rangel Cáceres Propuestas estratégicas para la educación superior tecnológica
Francisco Rafael García Monterrosas Desarrollo de material didáctico de última generación por parte de los estudiantes de servicio social o prácti-
cas profesionales de las áreas de tecnologías de información y de educación de la Universidad Veracruzana,
tecnológicos del estado y la UPN
Gerson López Vélez Beca Excelencia
Gloria Leticia Chama Beristáin Formación universitaria: encuentros y desencuentros con la formación media superior y los requerimientos
del mercado laboral
Hugo Herminio Ortiz Valdés La lectura y la escritura, bases del aprendizaje y de la cultura
Irma Josefina Jácome Sánchez Invención y desarrollo en la educación del menor
Irma Josefina Jácome Sánchez Inversión y educación en los menores
Iván Cortés Gómez Desempeño académico de niños y jóvenes con discapacidad hacia una sociedad inclusiva
José Octavio Córdova Hernández Educación y corrupción
Laura Elena Pérez Medellín La Universidad Pedagógica Veracruzana, una universidad sui géneris
Leopoldo Cano Martínez El bachillerato estatal a cargo de la Dirección General de Bachillerato de la Secretaria de Educación de Veracruz
Leticia López Landero Reforzar la educación en valores en los espacios educativos
63
Luis Miguel Rodríguez Barquet Empoderamiento de las TIC como una herramienta en la construcción de competencias educativas en los
planteles de la educación media superior tecnológicas del estado de Veracruz
Luz Vanessa Rosales Contreras Programa de desarrollo para el acondicionamiento físico
Manuel Gámez Fernández Estrategia para el Desarrollo de la Educación Media Superior y Superior en Veracruz
Marco Antonio Xaca Cruz En prospectiva; educación tradicional vs educación inclusiva
Marcos Salas Contreras Educación para formar emprendedores
María Carolina de Jesús Sánchez Menos corrupción, más educación
Mateo Daniel Altamirano Lima El deporte como parte primordial de la juventud
Miguel Ángel Ramírez Pimentel Una vista a los niños de la sierra
Nancy Domínguez Sosa Gestión para la participación ciudadana en el centro escolar
Neftalí Ángel García Ramos Profesores capacitados y estrictos que tengan autoridad sobre el alumno
Nicandra Lagunes Castillo Marco normativo para la educación superior
Nicandra Lagunes Castillo Normativa del Sistema Educativo Estatal
Omar Iván Moreno Morales Propuesta para disminuir los índices de deserción escolar y acciones para aumentar la inclusión laboral
Óscar Romero Aquino La gestión educativa y la gobernanza con transparencia elementos necesarios en la reorganización del sector
educativo.
Óscar Romero García La formación de ciudades educadoras y la construcción de Veracruz: el estado del conocimiento
Óscar Romero Aquino Hacia un nuevo modelo de supervisión escolar
Óscar David Escamilla Rodríguez Mayor presupuesto a la educación
Raúl Rodríguez Delgado Activación física
Raúl Humberto Zamorano Escobar La necesidad de inculcar los Valores Universales en el Sistema Educativo Nacional
Rodrigo José Álvarez Montero Méndez Proyecto sin erogación: redignificación del rol docente en todos los niveles educativos y recuperación de la
confianza del magisterio en el gobierno veracruzano
Rosa Marina Madrid Paredones La economía en las instituciones de educación en Veracruz
Rosalba Romero Alducin Ampliación de infraestructura escolar
Ruth Gómez Leyva Transparentar la licitación de cooperativas escolares
Saúl Rodríguez Delgado Apoyos para seguir estudiando
Simón Cano Martínez La importancia de las relaciones humanas y laborales en el sector educativo
Víctor Galván Suárez De la ilusión a la realidad tangible en los anhelos de los bachilleres y universitarios
Yamill Vargas Rivera Fortalecer el Sistema de Educación Superior Tecnológica
64
Región Poza Rica-Tuxpan-Pánuco

Alex Alí Merino Hernández Apoyo a las mejores mentes en situación de desventaja
Alfonso Flores Tapia Construcción de una unidad deportiva en la localidad de Tlachichilco, municipio de Tlachichilco, Veracruz
Alma Viridiana Ramírez Betancourt Crear un tecnológico o extensión del mismo en el municipio de Ozuluama de Mascareñas, Veracruz, para que
los jóvenes tengan la oportunidad de estudiar una carrera profesional sin emigrar a otros estados o municipios
Alma Viridiana Ramírez Betancourt Reorganizar el sistema educativo
Araceli Castillo Reyes Desarrollar el proceso educativo mediante estrategias de aprendizajes situados
Armando Fernández de la Cruz La casa del estudiante chicontepecano “machtiani”
Armando Fernández de la Cruz Construcción del Tec. Chicontepec. Actualmente la construcción del edificio de ITSCH es una necesidad
por el gran número de alumnos inscritos en la matrícula de esta institución, ya que se cuenta con el terreno
destino para dicho fin, con una extensión de 13 hectáreas ubicadas en el ejido de Ahuateno. Cabe señalar
que en años pasados se comenzó la construcción con un avance solo de 10%
Benilde Hernández Gómez Por una verdadera calidad de la educación en Veracruz
Carlos Pérez Sosa Creación de la unidad de servicios especiales en apoyo a las escuelas regulares (USAER) en el municipio de
Ozuluama de Mascareñas, Veracruz
Cosme Luis Sánchez Bahena Mi barrio
Daniel Alfonso Fuentes Hernández Casa del Estudiante (albergue estudiantil)
Enrique Lara Pérez La carga administrativa en el servicio educativo
Eric Abraham Sosa Mar Incrementar la red de México conectado
Eric Abraham Sosa Mar Canalización de alumnos con enfermedades crónicas y/o discapacidad a un centro médico especializado
Erik Andrés Rivera Equipamiento de escuelas públicas
Esteban Garnica Educativa
Felipe Sandoval del Ángel Shirley software para educación básica nivel primaria
Fernando Molina Fernández La carga administrativa y burocrática inmersa en el servicio educativo
Gabriela Madrigal Barragán La importancia del idioma inglés en la educación infantil
Hugo Alberto Vázquez Gómez Concluir la construcción de los espacios educativos (edificio) de nueva creación
Israel Téllez González Incorporación de actividades extracurriculares de apoyo al mejoramiento de las competencias genéricas y
disciplinares de los alumnos de educación básica, utilizando la robótica y el espacio como detonadores de
construcción de conocimiento
Israel Téllez González Creación del Centro Estatal de Desarrollo Espacial
Jaime Enrique Santiago Pérez Reforzar el apoyo a niños abandonados y de escasos recursos para que puedan tener una educación de
calidad
Jessica Badillo Guzmán Programa de becas para estudiantes indígenas en licenciatura y posgrado
Jonathan García Román Una propuesta de cómo descentralizar la investigación científica en Veracruz
65
Jorge Arturo Lobato Navarro Para disminuir la deserción escolar en el nivel medio superior
Juan Carlos Martagón Ramírez Educar a niños y niñas en su lengua ayuda a la mejor comprensión y el desempeño escolar de los educandos
de Veracruz
María Antonia Lozada Normalización, simplificación y agilización de trámites en el nivel superior
María Enriqueta Basurto Vargas Educación inclusiva en México: su realidad
María Luisa Meza Hernández Modernización de la infraestructura y el equipamiento de las escuelas públicas en cada localidad de Veracruz
María Luisa Meza Hernández Incorporación de nuevas tecnologías de la información al proceso de enseñanza-aprendizaje
Maribel Vera Gómez Superación estudiantil en Poza Rica
Migdalia Azuara Arellano Consejo Magistral Veracruzano sede Tuxpan
Néstor Daniel García Murrieta Por un San Rafael en movimiento
Noé Gabino Meraz Flores Creación del Instituto Tecnológico de Tempoal
Ricardo León Mondragón Renovación e implementación obligatoria de un verdadero sistema de educación física
Ricardo Arturo Serna Barajas Creación de una extensión de la Universidad Veracruzana y un centro de investigación citrícola
Roberto Cortez Hernández Crear oficinas de recursos humanos en las delegaciones y subdelegaciones de la SEV
Roberto Cortez Hernández Crear una extensión de la UV utilizando las instalaciones del Centro Rébsamen
Rodolfo Zaragoza Avendaño Construcción del Instituto Tecnológico Superior de Naranjos
Teresa Alamilla Hernández Proyecto para la creación y la recuperación de los espacios públicos recreativos, deportivos y culturales, con
la finalidad de fortalecer el tejido social en la ciudad de Poza Rica
Tomás Ramírez Cid Desarrollo del capital intelectual así como de las competencias para la óptima comunicación en el idioma
inglés de los jóvenes veracruzanos, a través de una educación bilingüe que contemple a todos los niveles
educativos, con la finalidad de afrontar los retos actuales de una economía globalizada
Yhereiri Carranza López Impulso al desarrollo de las vocaciones de niños y jóvenes
Región Coatzacoalcos-Minatitlán
Amando Octavio Domínguez Ruiz Acciones para el fortalecimiento y la consolidación de la UPAV
Bernardo Domínguez Zárate La educación, determinante para arraigar una cultura que mejore y preserve la naturaleza
Carlos Alberto Manubes Ramírez Ampliación y fortalecimiento de los servicios educativos de la UPAV para jóvenes y adultos trabajadores
César Vicente Soto Santiago Biblioteca virtual del estado de Veracruz
Filiberto García Sosa Modernización de la infraestructura de las escuelas públicas del estado de Veracruz
Francisco Villalobos Alafita La calidad educativa en México
Francisco Rangel Cáceres Propuestas estratégicas para la educación superior tecnológica
Gregorio Gómez Valles SORCHEI, Sistema Traductor de Lenguaje de Señas Mexicanas
Guadalupe Paloma Zamora Armas Métodos de enseñanza-aprendizaje
66
Heleodoro Ávalos Hernández Cancelar a la UPAV, ya que afecta la educación media y media superior, además de usar las instalaciones
de los Cobaev, escuelas primarias, secundarias y otros institutos de la Secretaria de Educación de Veracruz,
afectando el mobiliario, las aulas, pizarrones e instalaciones. Hay que exigirle instalaciones propias y estar
reconocidas ente la SEP a nivel nacional
Janett Johana Portugal Mújica Trabajando por mi Veracruz, respecto a la disminución de la reprobación y la deserción escolar
José Valadez López Ajedrez educativo para fortalecer las capacidades intelectuales y volitivas de la niñez veracruzana
José Alberico Ramírez García La importancia de las academias como cuerpo colegiado
José Ángel Sánchez Torres Admisión de los recién egresados a la industria energética
José Ernesto Hernández Linares Pedagogía Integral Ecléctica con metodología aplicada a una pedagogía oprimida
José Gabino Ruiz Luis “Un llamado para el cambio”. Recuperar el espacio de la orientación vocacional dentro de la trayectoria
escolar de los jóvenes veracruzanos
José Octavio Córdova Hernández Democracia y educación
Juan Velázquez Aguirre Aprovechar los conocimientos científicos y tecnológicos emanados del Sistema de Educación Tecnológica
Descentralizada en el Estado de Veracruz
Juan Carlos Rosales Suárez Fortalecimiento de la infraestructura física y del equipamiento de las escuelas en el nivel medio superior
Laura Flores Tronco La desigualdad de oportunidades educativas y su relación con la movilidad social
Laura Elena Trujillo Álvarez Educación con valores
Leopoldo Cano Martínez Extensión de los servicios de capacitación para el trabajo hacia el medio rural e indígena
Luz María Santiago Malpica Construcción de Universidad Popular Autónoma de Veracruz, unidad zona sur, Coatzacoalcos, Veracruz
Manuel Gámez Fernández Adecuaciones a la estadística oficial de educación media superior y superior para mejorar resultados estatales
y en planteles
Marco Antonio Virgen Martínez Reforma curricular de la educación física en la educación básica
María del Carmen Renden Hernández Propuesta de desarrollo de la Unidad Regional 305 de la Universidad Pedagógica Nacional, con sede en
Coatzacoalcos, Veracruz
María Inés Núñez Monreal Impulso al deporte popular
María Inés Núñez Monreal Creación del Centro Estatal de Evaluación y Seguimiento del Alto Rendimiento
Marina Martínez Martínez Creación de centros de educación no formal
Marlene García Gil Fortalecimiento de la acción tutorial para disminuir los índices de deserción escolar en el marco del sistema
nacional de bachillerato
Martín Reyes Ramírez Acayucan al día en equipamiento general de las escuelas públicas, su importancia
Martín Juvenal Patiño Zamora Aulas TIC´S: Medio fundamental para la educación
Mayra Llanel Cano Pulido La reforma educativa y la capacitación docente rumbo a la excelencia académica en la EMS
Raúl de la Luz Sotelo Ampliación y fortalecimiento de los servicios educativos de la UPAV para jóvenes y adultos trabajadores
Rodolfo García Calderón Pitti Ludotecas: un espacio importante y necesario dentro de las comunidades
Rodolfo García Calderón Pitti Derecho al juego y los espacios recreativos: las ludotecas como instituciones educativas
67
Rodolfo García Calderón Pitti El sur de Veracruz necesita un nuevo centro de estudios para adecuarse a la demanda laboral
Rodolfo García Calderón González Rubio Creación de una institución crediticia estatal que dé créditos a los jóvenes para estudiar
Rodolfo García Calderón Pitti Mejorar y rediseñar la oferta académica de las universidades públicas del Estado, de las universidades tecno-
lógicas, de los institutos tecnológicos y escuelas técnicas
lógicas, de los institutos tecnológicos y escuelas técnicas-II
lógicas, de los institutos tecnológicos y escuelas técnicas-III
Silvia Carrasco Cruz Gestión institucional en relación con la disminución del abandono escolar
Simón Cano Martínez La educación, un servicio indispensable
Vicente Javier Castañeda Fons Construcción en la ciudad de Minatitlán, Ver.; de un complejo deportivo moderno para la práctica de atle-
tismo y futbol
Yolanda Sagrero Vargas Universidad Politécnica de Coatzacoalcos (UPC)
68

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Plan Veracruzano

Reorganizar el sector educativo

Panorama educativo de Veracruz............................................................................................................................................ 11

RETOS Y COMPROMISOS DE GOBIERNO

Retos y compromisos para reorganizar el sector educativo....................................................................................................... 27

Tabla 1. Distribución de la población de15 años y más según nivel de escolaridad............................................................................. 11

Gráfica 1. Distribución de la población de15 años y más según nivel de escolaridad........................................................................... 12

Tabla 1. Distribución de la población de15 años y más según nivel de escolaridad

FUENTE: INEGI. Encuesta Intercensal 2015.3

Gráfica 1. Distribución de la población de15 años y más según nivel de escolaridad

0.34 Veracruz Nacional

FUENTE. SEV, Cuestionarios Estadísticos 911; Prontuario Estadístico 2015 -2016

Gráfica 2. Matrícula por nivel educativo

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000

FUENTE. SEV, Cuestionarios Estadísticos 911; Prontuario Estadístico 2015 -2016

Gráfica 3. Matrícula por tipo de sostenimiento

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000

FUENTE. SEV, Cuestionarios Estadísticos 911; Prontuario Estadístico 2015 -2016

Gráfica 4. Escuelas y docentes por nivel educativo

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000

FUENTE. SEV, Cuestionarios Estadísticos 911; Prontuario Estadístico 2015 -2016

Gráfica 5. Escuelas y docentes por tipo de sostenimiento

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000

FUENTE. SEV, Cuestionarios Estadísticos 911; Prontuario Estadístico 2015 -2016

Gráfica 6. Escuelas por nivel educativo y tipo de sostenimiento

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

FUENTE. SEV, Cuestionarios Estadísticos 911; Prontuario Estadístico 2015 -2016

Tabla 3. Principales indicadores educativos del estado de Veracruz4

Cobertura (3 a 14 años de edad) a/ 95 94.2 96.6

Cobertura (3 a 5 años de edad)a/ 64.3 64.4 72.5

Abandono escolar b/ 1.3 1.1 0.5

Reprobación b/ 1.6 1.2 0.6

Eficiencia terminal b/ 98.2 99.6 98.8

Cobertura (6 a 11 años de edad)a/ 107.6 105.6 106

Abandono escolar b/ 5.1 3.4 4.2

Reprobación b/ 4.2 4.1 5

Eficiencia terminal b/ 84.9 89.4 97.4

Cobertura (12 a 14 años de edad)a/ 99.8 100.4 101.6

Educación media superior

Abandono escolar b/ 10.5 10.2 12

Reprobación b/ 10.6 11.1 15.9

Eficiencia terminal b/ 76.2 68 66.8

Cobertura (15 a 17 años de edad)a/ 70.5 74.2 74.2

Abandono escolar b/ 11.7 11.5 6.8

Cobertura (incluye posgrado)a/ 20.8 21.5 28

FUENTE: SEP. Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2015-2016.

Gráfica 7. Cobertura por nivel educativo

Educación Superior 21.5% Veracruz Nacional

Educación Media Superior 74.2%

Educación Secundaria 100.4%

Educación Primaria 105.6%

Educación Preescolar 64.4%

Educación Básica 94.2%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0%

Gráfica 8. Abandono escolar por nivel educativo

0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0%

Gráfica 9. Reprobación por nivel educativo

Gráfica 10. Eficiencia terminal por nivel educativo

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0%