“AÑO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD “

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

PRÁCTICA CALIFICADA:

RELACIÓN
PODER LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y C. MINISTROS

CURSO:

DERECHO CONSTITUCIONAL (9718)

INTEGRANTE (s):

 CALSIN CASTRO, JANNIE MADÚ

 FERNANDEZ CCAPIRA, KORALY LEONELA
 HUAMANI QQUEHUE, LUZ MARINA
 OCAMPO MOREANO, GEORGE ARMANDO
 SAHUANA VEGA, NICOLLE VALENTINA

DOCENTE:

ZUÑIGA MARIÑO, MIGUEL ANGEL

Arequipa – Perú
2020

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 EL EJECUTIVO NUNCA EJERCERÁ
LOS PODERES LEGISLATIVO Y
JUDICIAL O UNO DE AMBOS, A FIN
DE QUE SEA UN GOBIERNO DE
LEYES, Y NO DE HOMBRES.

JOHN ADAMS.

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 INTRODUCCIÓN

Como bien es sabido la formalidad de concepción del estado peruano en la actualidad ha

pasado por las diferentes etapas dinámicas conforme a la sociedad, pero es necesario destacar
que el mayor logro ponderado en la sociedad mundial es la concepción de un estado, regido
por poderes donde la función de deberes y obligaciones gestarán en favor del hombre como
del “buen gobierno”.

Y es que una de las ramas del derecho con mayor incidencia en el aspecto practico como
teórico determinando que el estudio y la regulación de ella será por medio de la constitución,
favorecerá en gran medida la correlatividad y aceptación de las leyes, así mismo siguiendo
con una teoría intrínseca, adentrémonos en la postura de un estado democrático garantizado
por los poderes devenido de ello en el cual la primacía de cada es importante y ninguna es
más relevante que la otra, pues al estar totalmente equilibradas en funciones, deberes,
acciones frente a una situación diferida, asegurará lo que un buen gobierno desea “bien
común” de sus ciudadanos.

El presente trabajo pretenderá esquematizar un concepto relacionado entre dos poderes del
estado, legislativo, judicial, el cual, al analizar las funciones, características y demás
derivaciones podremos comprobar si la correlación entre ellos es verídica, y si de alguna
manera esto es favorecedor para la ciudadanía como para el estado. Además de ello podremos
establecer algunas similitudes o cambios sociales y políticos de acuerdo a un proceso histórico
que paso el Perú, por lo tanto, también nos centramos en analizar una postura y determinar si
la apertura o aceptación de ella en la actualidad es preferible o de lo contrario se demitirá de la
posición.

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PODER EJECUTIVO: CONSEJO DE MINISTROS

En principio como se sabe el ordenamiento jurídico establece en el capítulo IV del título IV,
de la estructura del estado, la conformación del poder ejecutivo, por ello es necesario saber,
¿Qué es el poder Ejecutivo?, “es la organización del gobierno nacional puesta al servicio de
los intereses de la Nación y que ejerce las funciones de gobierno del país […]” (IDEA,
2008, pág., 15)

Por lo que esta organización tiene por objetivo y finalidad la seguridad y protección de los
elementos del Estado peruano, entonces es por ello que el ordenamiento Jurídico señala a la
conformación de esta organización, para que según sea delimitado su deber, puedan coopera
todos como equipo, es decir; “cabeza y cuerpo”.

Entonces no solo lo establece la norma jurídica, ya que como es sabido el derecho no es

estático por lo que las normas deben modificarse tratando de acoplarse de cierto modo en la
perspectiva actual, entonces según la ley N°29158, en el título I (Organización y competencia
del poder ejecutivo) hablamos de las finalidades, conformación, requisitos de conformación,
competencias exclusivas, competencias compartidas, funciones, etc.

Artículo 6°. - Funciones del Poder Ejecutivo

 Reglamentar las leyes, evaluar su aplicación y supervisar su

cumplimiento.
 Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales y
sectoriales en conformidad con las políticas de Estado.
 Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia técnica y
desarrollar mecanismos de cooperación con todas las entidades de la
administración pública.
 Implementar la coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos
locales, con énfasis en las competencias compartidas.
 Otras funciones que le asignen las leyes.

Están en claro los principales objetivos del poder Ejecutivo en conjunto, podemos denotar
que dentro de esta organización existen conformaciones o autoridades a cargo de cada
institución, como la presidencia (a cargo del presidente de la república o jefe de estado, quine

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identifica y representa a su nación) y el consejo de ministros (el cual es un órgano
constitucional, conformado por los ministros a cargo de los ministerios).

Entonces las funciones, obligaciones y demás funciones equipadas tanto para la presidencia
como para el consejo de ministros están debidamente regulada, empero esto siendo parte del
poder ejecutivo tienen inferencia en la formación y ejecución de decisiones presidenciales,
“interviene en la formación de las decisiones presidenciales mediante tres actos diferentes,
correspondientes a hipótesis distintas: el voto deliberativo, el voto consultivo y la opinión
ilustrativa, todos los cuales - según lo dispone el artículo 126 de la Constitución […]”
(Cairo, pg., 272)

Queda claro entonces que “unión hace la fuerza”, es decir con la cooperación de las distintas
competencias conllevan a un buen manejo de sus deberes, claramente la formación, deberes,
y finalidades del consejo de ministros con el presidente de la republica difieren, pero son
pendientes para la aceptación de alguna regularidad para la ejecutoriedad de la ley.

¿Cuál es la relación entre el poder ejecutivo y el consejo de ministros?

Las finalidades u objetivos del poder ejecutivo, son compartidos por ambos, o es la finalidad
de cada uno de las conformaciones, pero la seguridad y la garantía de la nación es la finalidad
a la cual se desearía llegar, o de una perspectiva democrática “aportar un granito”, para ello,
pero, así como prexisten sus propias normas y finalidades (entre las derivaciones del poder
ejecutivo), el equilibrio o relación que establecen, ¿son apropiadas? ¿Verídicas?

¿Equilibrio entre el poder legislativo, ejecutivo?

En nuestra sociedad se ha percatado que las diferentes disputas de los poderes del Estado,
enmarcan la desigualdad e indiferencias de las “mayores organizaciones”, representantes
democráticos, por lo que para la sociedad crecientes el creer en la justicia, o la veracidad de
las autoridades se torna cada vez más complicado, empero es la misma sociedad
conjuntamente con los organismos constitucionales el recuperar la decencia política, “un
justo balance, un justo equilibrio entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, garantizará en
nuestra patria estabilidad política y vigencia plena de la democracia
representativa.”(Osterling, pg., 36)

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En esa frase no solo presenta una crítica sino un anhelo, no se puede ser permisivo que la
democracia sea efímera, fuere la situación política en la que se vive, la participación activa
de todo ciudadano, así como de los organismos constitucionales.

Organimos Públicos Del Poder Ejecutivo

Dentro del poder ejecutivo está la presidencia del consejo de ministros, la presidencia de las
repúblicas, la presidencia de consejo de ministros, las entidades públicas y además de contar
con los 17 ministerios, entonces los órganos públicos son los siguientes:

 Despacho presidencial
 Autoridad Nacional del Servicio Civil
 Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
 Comisión Nacional para el desarrollo y vida sin drogas
 Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación tecnológica
 Dirección Nacional de Inteligencia
 Instituto Nacional de defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual
 Instituto Nacional de Estadística e Informática
 Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
 Organismo Supervisor de la Inversión en energía y Minería
 Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público
 Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

El ministerio y entidades publicas del Poder Ejecutivo, ejercen sus funciones en respuestas a
una o varias áreas programáticas de acción, las cuales son definidas para el cumplimiento de
las funciones primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas. Entonces las
entidades publicas que conforman el poder ejecutivo se encuentran también en el Ministerios
a la presidencia del consejo de ministros, por que el poder Ejecutivo es el administrador pero
no es el único, como parte del Gobierno tiene en su jurisdicción supervisar el cumplimiento
de ciertos sectores sobre la política nacional ya que es de cumplimiento obligatorio en todos
los niveles del gobierno, esta sometido a la Constitución política del Perú para que se
desarrollen en su totalidad. Las entidades son los organismos públicos, las comisiones, los
comisiones, los programas y proyectos especiales, Entidades Administradoras de Fondos

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Intangibles. Por otro lado, los ministerios que conforman el poder Ejecutivo, tienen una
finalidad y homogeneidad, entonces esos establecen ejecutan y supervisan y los ministros son
los encargados y respónsales de estos ministerios porque son asuntos políticos.

¿DE QUE SE ENCARGA LOS MINISTERIOS?

1. EL CONSEJO DE MINISTROS

El presidente elije y nombra al consejo de ministros (salud, vivienda, trabajo educación,

economía y justicia), el cual es dirigido por el jefe de ministros. Su función principal es
trabajar en conjunto con todo el poder Ejecutivo para que las políticas públicas lleguen al
pueblo.

2. MINISTERIO DE AGRICULTURA

Busca lograr una agricultura desarrollada con el fin de una sostenibilidad económica, social
y ambiental. Uno de sus objetivos sería fomentar la innovación tecnológica y capacitación
vinculada a la gestión empresarial del productor agrario, facilitando asistencia técnica.

3. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Formula y evalúa las políticas de alcance general en objeto del desarrollo sostenible de las
acciones minero-energéticas. Busca impulsar la inversión privada en un marco global
competitivo.

4. MINISTERIO DE EDUCACIÓN

La dirección y gestión del Ministerio de Educación, está confiada al Ministro de Educación,

según lo dispone el artículo 119º de la Constitución Política del Perú. Por mandato
constitucional, le compete referenda los Decretals y Resoluciones Supremas del ramo.

El Ministro de educación dirige, dicta, supervisa, ejecuta, y evalúa la política sectorial en

materia de educación, ciencia y tecnología, cultura, deporte y recreación, en concordancia
con la Constitución y los planes de desarrollo nacional.

5. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Optimiza, establece y logra un crecimiento sostenido de la economía del país.

6. MINISTERIO DE DEFENSA

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Define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la política de comercio exterior y de turismo. Y
uno de sus metas es promover la competitividad, descentralización, sostenibilidad,
sustentabilidad y diversificación de la oferta exportadora, turística y artesanal.

7. EL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Dirige, formula, coordina, ejecuta y supervisa la política de comercio exterior, con excepción
de la regulación arancelaria. Asimismo, la política de turismo, en concordancia con la
Constitución y en coordinación con los sectores e instituciones vinculados a su ámbito.

8. EL MINISTERIO DEL INTERIOR

El ministerio del Interior ejerce las funciones de Gobierno Interior y de Policía a través de los
órganos policiales y no Policiales para proteger el libre ejercicio de los derechos humanos y
libertades fundamentales de las personas entonces mantiene y restablece el orden interno
democrático y el orden público.

9. MINISTERIO DE JUSTICIA

Asesora jurídicamente y legalmente al Poder Ejecutivo, garantizando el estado de derecho,

colaborando con las entidades públicas encargadas de la administración de justicia, asistiendo
en la asesoría y defensa legal gratuita e impulsando una cultura de paz; sistematiza y difunde
la normatividad vigente y promueve la difusión de los derechos humanos para el
fortalecimiento de la pacificación del país.

10. MINISTERIO DE LA MUJER

Este ministerio tiene un enfoque de desarrollo humano integral y de equidad, generando

igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

11. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

Se basa fundamentalmente en desarrollar infraestructura básica, económica y social, así como

programas sociales, para afrontar la lucha contra la pobreza extrema para así se pueda dar
una igualdad sostenible.

12. EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

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Promueve su competitividad y el incremento de la producción también el uso racional de los
recursos y la protección del medio ambiente.

13. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

La Cancillería peruana desde su creación en 1821, tiene la responsabilidad de contribuir a la

elaboración y ejecución de la Política Exterior del Estado.

14. MINISTERIO DE SALUD

El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la

salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos los
habitantes del país.

15. MINISTERIO DE TRABAJO

Dicho ministerio genera y promociona el empleo digno, apoya al desarrollo de las micro y
pequeñas empresas (Mypes), y asi se genere una igualdad de empleabilidad social justa.

16. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Se encarga que el transporte del Perú sea nacional e internacional y sea eficaz en su servicio.

17. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

Propicia el ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los

centros de población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos.

PODER LEGISLATIVO

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Es un organismo del gobierno que representa a la nación, esta conformado por 130
congresistas, estos son elegidos por una elección popular. Para ser parte de los congresistas
se requiere de ciertos requisitos como ser peruano de nacimiento tener 25 años y gozar del
derecho de sufragio. La formación y promulgación de cada ley tiene que contar con
iniciativa, aprobación y promulgación.

Dentro de este existen dos clases de legislaturas, la legislatura ordinaria esta se realiza por la
unión del congreso entre el primero de marzo y quince de julio, también el veintisiete de julio
hasta el 15 de diciembre. La segunda legislatura extraordinaria es convocada durante un
periodo de receso parlamentario y estas reuniones no pueden exceder los 15 días.

¿CUÁL ES LA FUNCIÓN LEGISLATIVA?

El congreso puede delegar al poder ejecutivo la facultad de legislar mediante decretos

legislativos, también el presidente da cuenta al congreso y a la comisión permanente de cada
decreto.

¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISION PERMANENTE?

La comisión permanente no excede del 25% del número total de congresistas, entonces
designan al Controlador General, ejercitan a la delegación de facultades legislativas, están
tipificadas las atribuciones en el artículo numero 102, de ejercer derechos de admistía, presta
consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio, por último, autoriza
emprestitos.

RELACIÓN ENTRE EL PODER EJECUTIVO, CONSEJO DE MINISTROS Y EL

PODER LEGISLATIVO

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Para poder establecer qué relación existe entre estos poderes, debemos primero saber cuál es
la distribución funcional de nuestro país.

DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PODER EN EL PERÚ

Ejecutivo Gabinete Nombrados y removidos por

Monista Ministerial el Presidente de la República

Iniciativa y potestad legislativa ¿Eficacia del refrendo ministerial?

(voto legislativo)

¿Y EL CONTROL? -Voto de censura

RELACIÓN CONGRESO-GOBIERNO -Voto de confianza

-Interpelación

-Disolución del congreso

El presente cuadro quiere decir que la distribución funcional está establecida por el
presidente que es jefe de Estado y de Gobierno más el consejo de Ministros los cuales
respaldan las acciones del presidente, sobre la pregunta del control podemos establecer que la
relación entre el poder ejecutivo y el legislativo es de control, es así que tenemos 4
mecanismos e incluso mencionaremos unos cuantos más para establecer que uno u otro poder
no ejerza ni tenga ni pueda atentar contra los principios que dirigen al Estado. Sin embargo,
no solo existe la relación de control, hay tensión, conflicto organizado, cooperación o
coordinación.

El poder legislativo no solo está diseñado para emitir leyes, este también debe ver por las
acciones del ejecutivo, ya que aparentemente estos son representantes directos de pueblo,
sean minorías, mayorías u oposiciones, esto en líneas generales permite un mejor desarrollo
de las políticas del país así como una mejor forma de gobernar, es por eso que
independientemente de aquellas relaciones de “cooperación” la relación que prevalece y para
muchos autores sería la más importante es la de control, en la cual existen varios tipos.

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PRIMERA: Actuando de manera corporativa, es decir que tiene el papel protagónico el
congreso en mayoría ya que debe dar contrapeso y un balance no solo al poder político sino
también al proceso y a las responsabilidades de este.

-La juramentación Presidencial

-La investidura del Consejo de Ministros

-Las autorizaciones de viaje al exterior otorgadas al Presidente

SEGUNDA: De la misma manera debe ser corporativa, pero sobre la normativa del
gobierno, como sabemos tanto el poder legislativo como el ejecutivo pueden emitir ciertas
normas, en caso del ejecutivo son decretos, sucede que es el congreso, quien está a cargo de
revisar dichos decretos, y es aquí donde se aprueban las leyes, es el poder legislativo quien
tiene la facultad para poder emitir normas con rango de ley.

-El control sobre la Legislación Delegada

-El control sobre los Decretos de Urgencia

TERCERO: Como órgano fiscalizador, ya que puede preguntar, solicitar informes, presentar
mociones, rendición de cuentas ante el parlamento, entre otros, que deben garantizar la
actuación de las minorías y oposiciones.

-Las preguntas Parlamentarias

-Los pedidos de informes

-Las invitaciones a los ministros

-La estación de preguntas

-La interpelación de los ministros

-La censura Ministerial

-Las comisiones de Investigación

CUESTIÓN DE CONFIANZA

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La Cuestión de Confianza es un mecanismo constitucional por el cual el Poder Ejecutivo
puede consultar al Congreso de la República, sobre el tema que estime conveniente, si aún
cuenta con su confianza para seguir gobernando.

Para la presentación de la Cuestión de Confianza, el Presidente de la Republica convoca a

sesión extraordinaria del Congreso de la Republica. En esta sesión, el Presidente del Consejo
de Ministros, acompañado de su gabinete, expone las razones de la solicitud frente al pleno
del Parlamento.

El Congreso debate sobre lo planteado y finalmente vota. Para ser aprobada, la Cuestión de
Confianza debe recibir el voto a favor de la mitad más uno del número legal de congresistas
(66 votos).

Según la Constitución Política del Perú, si el Congreso no aprueba la Cuestión de Confianza

o si el Presidente del Consejo de Ministros renuncia o es removido por el Presidente de la
Republica, se produce una crisis ministerial total y el gabinete en pleno renuncia.

La Cuestión de Confianza que en forma obligatoria debe plantear el Presidente del Consejo
de Ministros, en nombre de todo el Gabinete, al concurrir ante el Congreso, dentro de los 30
días siguientes a asumir funciones, para exponer y debatir la política general del gobierno y
las principales medidas que requerirá su gestión.

La que puede plantear en cualquier momento, en forma voluntaria y por propia iniciativa, el
Presidente del Consejo de Ministros a nombre de todo el Gabinete, o cualquier Ministro
individualmente, respecto al otorgamiento de un voto de confianza a su gestión o a la
aprobación de una medida o iniciativa sometida a la consideración del congreso. En ambos
supuestos, de no obtenerse el otorgamiento de la confianza solicitada o de rechazarse la
iniciativa ministerial presentada, los Ministros involucrados tendrán que dimitir, cuando el
periodo de confianza proviene del Presidente del Consejo de Ministros y esta es rehusada, se
produce la caída de todo el Gabinete. [ CITATION Egu18 \l 3082 ]

MOCIÓN DE CENSURA

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Facultad propia del legislativo, acto de voluntad mediante el cual el parlamento manifiesta su
disconformidad con el ejecutivo, una moción de censura declara una sanción, una
desconfianza y exige al poder ejecutivo cierta responsabilidad, que termina en cesar de algún
miembro perteneciente al ejecutivo.

INTERPELACIÓN

Mecanismo más elaborado del congreso, para que el consejo o un miembro del gabinete o el
presidente del consejo, acudan a una sesión de Pleno y responda las dudas generadas, es
como pedir cuentas una vez dado el voto de confianza que puede terminar en una censura.

DISOLUCIÓN DEL CONGRESO

La disolución del congreso solo sucede cuando se niega la confianza a dos nuevos consejos
de ministros y esta es contemplada por la Constitución, son solo para esos casos extremos y
puntuales, por tanto, si se censura o niega el voto de confianza a dos gabinetes de un mismo
gobierno, el Presidente de la Republica está en la facultad de disolver el Congreso, entonces
El Decreto respectivo deberá incluir una convocatoria a nuevas elecciones congresales dentro
de los cuatro meses posteriores a la disolución.

La Constitución también precisa que la Comisión Permanente del parlamento seguirá en

funciones y que el Congreso no puede ser disuelto en su último año de mandato.

Artículo 134 El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha

censurado o negado su confianza a dos Consejos de Ministros. El decreto de disolución
contiene la convocatoria a elecciones para un nuevo Congreso. Bajo estado de sitio,
el Congreso no puede ser disuelto.

LA INVESTIDURA

La investidura es a la vez una facultad del parlamento y un acto parlamentario. Como

facultad es el reconocimiento de la capacidad y competencia constitucional que tiene el
parlamento para participar en el proceso de formar y controlar al gobierno. Su fin es fundar el
gobierno con la confianza del parlamento.

La investidura es a la vez una facultad del parlamento y un acto parlamentario. Como

facultad es el reconocimiento de la capacidad y competencia constitucional que tiene el
parlamento para participar en el proceso de formar y controlar al gobierno.

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Procedimiento de la investidura

o Concurrencia del Gabinete

o Debate y votación de la confianza
o Presentación de la moción
o Planteamiento de la cuestión de confianza
o Exposición de la política general
o Debate plural

¿QUÉ SUCEDE CUANDO EN UN ESTADO NO EXISTE ESTE MECANISMO DE

CONTROL O ESTA DISTORCIONADO?

Como sabemos y nos ha pasado, el más grande problema surge cuando la oposición adquiere
una mayoría parlamentaria y, pero aun cuando esta oposición está en conflicto en campaña
electoral con el que sería el presidente en turno.

Para esclarecer la pregunta es necesario retrocedes décadas atrás, donde al gobierno de

Leguía, en el cuál hubo una disolución de congreso debido a que este congreso iba a anular
las elecciones donde Leguía había ganado con más de 60%, esto debido a la rivalidad
existente entre los partidos políticos tanto del Partido Civil, Constitucional, Demócrata, como
con Patria Nueva entre otros, y claro está que Leguía quería hacer muchas cosas a su amplio
albedrío. Es por eso que Leguía no solo disuelve el congreso si no realiza un golpe de Estado
convoca a nuevas elecciones parlamentarias donde obtiene una mayoría y es con esto donde
Leguía inicia su proceso de poder absoluto, él quería gobernar solo, designaba a las
autoridades según su criterio, Un caso más cercano es el de Alberto Fujimori quien también
disuelve el congreso y realiza un autogolpe con el fin de establecer nuevas políticas, quizás
para un propio beneficio. Un tema aún más actual y reciente es el de Pedro Pablo Kuczynski
quien fue presidente, pero la mayoría parlamentaria era de fuerza popular, aparentemente este
congreso no dejaba trabajar al poder ejecutivo, se presentó cuestión de confianza, y la
negaron e incluso lo iban a vacar al presidente por lo cual renuncio dando pase a Martín
Vizcarra quien al presentar una segunda cuestión de confianza y una negación aparente
disolvió el congreso.

Como podemos ver en estos 3 pedacitos de historia del Perú se ve claramente la relación de
control, en algún caso perdida y en el otro extremada, aquí surge la importancia de mantener
un nivel estabilidad, pero sobre todo principios de aquellas personas que conforman el cuerpo

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legislativo, ya que estas debieran ser como el eje de todo el organismo del Estado, y actuar
como tal. Ya sabemos que los extremos son perjudiciales y nos corresponde como
ciudadanos aprender, reflexionar y no permitir que algún poder se crea superior a los demás
así evitar conflictos entre poderes, desfigurando la imagen de un Estado, muy por el
contrario, se debe de exigir que estos se cumplan a cabalidad.

CONCLUSIONES

 Enfatizamos en la diferente concepción que atravesó el poder ejecutivo, así como las
competencias sujetas a él, pero también denotamos que para la existencia y el
cumplimiento de los deberes del poder Ejecutivo estos deben apoyarse o tomar en
consideración de ejecutoriedad con “el otro”, así también denotamos que esta perfecta

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 correlación de relaciones en la actualidad es banal, empero esto es modificable o
corregible.
 Considero que los poderes del estado tienen una finalidad de ejercer bien las funciones
dentro de todo el marco legal, así como en sus respectivas jurisdicciones, por ello las
relaciones que tienen entre si son fundamentales para el desarrollo de la sociedad
además que todos cumplan con las normas que son impuestas para el bienestar de la
población.
 Después de haber analizado la relación existente entre poder ejecutivo y legislativo,
nos, la cual es establecida por el control existente de parte de ambas con el fin de
realizar y trabajar para el Estado sin que algún poder sobre pasa a los otros, podemos
afirmar que en nuestro país esta figura está ligeramente distorsionada ya que esto se
viene arrastrando desde años atrás, así mismo debemos añadir que en base a trabajos
realizados con anterioridad como lo de la bicameralidad reduciría las probabilidad de
un congreso opositor al gobierno, es decir que aquella aparente mayoría opositora que
suele existir tendría menos protagonismo y se podría establecer una mejor relación
entre ambos poderes, claro está que esto puede aparentemente ser una utopía
 Para finalizar, la Cuestión de Confianza es muy importante ya que de esa forma se
podrá dar el voto de confianza a los Ministros, por el contrario, si el congreso se niega
a darlo simplemente el presidente está en sus facultades de disolverlo. Asimismo, la
Investidura tiene la facultad de un acto parlamentario para participar en el proceso de
formar y controlar al gobierno peruano.

APORTES CRÍTICOS

 Según menciona Osterling en las diferentes situaciones que plantea del Perú, si en la
actualidad las disputas o indiferencias entre los organismos constitucionales se
modificara por establecer un justo balance y equilibrio de las funciones de los tres
poderes del estado peruano, aseguraría la vigencia de una democracia representaría,

17
 pero si continuásemos de la misma manera conllevaría a retornar a “la inexistencia
democrática”.
 Según Pedro Planas el consejo de ministros de introdujo dentro del Perú como
institución en el año de 1845-1851 en la presidencia de Ramon Castilla.
Posteriormente siendo regulada en la Constitución política del Perú en 1856 en el
artículo numero 96 tipificado el consejo de ministros.
 Como sabemos nuestro país aparentemente vive de una utopía, mediante el cual los
poderes del Estado se deberían llevar bien, incluso si el poder legislativo hace de
órgano controlador, esta relación debe ser eficaz, sin embargo nuestra realidad
bastante alejada nos muestra que en este país debe existir diferencias marcadas entre
poderes, quizás por unos malos gobiernos, o leyes creadas para beneficios personales,
e incluso al impartir justicia, siempre he mencionado quien no conoce su pasado está
condenado a repetirlo, dicho y hecho suceden ciertas características repetitivas como
malas elecciones, es cierto que hemos dado pasos adelante en conjunto pero
individualmente en sociedad hemos retrocedido, haciendo un análisis de coyuntura a
los hechos suscitados en estos últimos años, apreciamos que prevalece frente a un
interés social el interés de un grupo individual determinado. Es así que nuestro país no
ata ni desata y cuando se trata de equilibrar los poderes salta uno en contra del otro, así
por ejemplo cuando no se aprobó lo de la inmunidad parlamentaria, el presidente
menciono someterlo a referéndum y el legislativo respondió presentando un proyecto
de ley de inmunidad al presidente y al consejo de ministros, considero que esta
situación se viene arrastrando desde hace décadas ya que no se tiene el personal
adecuado en ambos poderes, y esto debido a los reiterados votos inconscientes, o votos
populares. Se supone que en un Estado ambos poderes trabajan en consenso y
coordinación que las figuras como la cuestión de confianza deben ser presentadas en
casos particulares como la actual coyuntura, y no para poder realizar medidas que
cambien ciertos aspectos políticos y que afecten a nuestro Estado. Debe existir un
trabajo conjunto y en lo particular nuestro país es uno de los pocos países que posee la
unicameralidad lo cual hace que un poder obtenga de algún modo más poder frente a
los otros, no solo lo considero yo también lo manifiesta Rosa María Palacios, Jorge
Morelli, en el Montonero; incluso en muchos otros países se trata de establecer que la
relación de control entre ambos poderes no sobrepase el límite que deben tener como
poderes en conjunto y divididos.

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Referencias

Cairo Roldán, O. (s.f.). El Poder Ejecutivo en el Perú. Derecho & Sociedad 31, 266-273.

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PUCP.

19
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20