“Año de la unidad, la paz y el desarrollo

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

TEMA : LOS 3 PODERES DEL ESTADO

ALA 1er Año PNP : RODRIGUEZ VERASTEGUI ADRIANA MAGALI

SECCIÓN : 11 K

CATEDRÁTICO :

PROMOCIÓN : LIDERES DE LA PAZ

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 DEDICATORIA:
Primeramente a dios por haberme permitido llegar hasta este punto y
haberme dado salud, ser el manantial de vida y darme lo necesario para seguir
adelante día a día para lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y
amor

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 INTRODUCCION

El desarrollo del presente trabajo plantea contenidos sobre los temas que
responde a la necesidad de dotar a un Estudiante PNP que se forma en las
diversas materias académicas, de conocimientos fundamentales para
posterior ejercicio de sus funciones, donde su quehacer diario estará
enmarcado dentro de normas jurídicas.
Esta primera Parte del trabajo integra un tema muy importante, los poderes del
Estado Peruano, El poder ejecutivo, poder legislativo y el poder judicial, los
cuales cumplen diferentes funciones y atribuciones, siendo muy importantes
porque con éstos teniendo como basamento nuestra ley de leyes se puede
administrar, legislar e impartir justicia, a todo el pueblo que eligió
democráticamente a su representante, asimismo planteamos nuestra crítica
sobre cada Poder del Estado.

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ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

La organización del Estado en general responde al principio de división de

poderes. Ante el poder absoluto y total del soberano, con Montesquieu como
vocero, se sostiene que la única forma de controlar el poder es con otro poder de
igual dimensión y naturaleza (“solo el poder detiene al poder”) y, por tanto se
afirma que el poder del Estado tiene que dividirse en tres: el Legislativo, que es el
que da las normas generales; el Ejecutivo, que es el que aplica las normas y
conduce la acción del gobierno; y, el Judicial, que está orientado a resolver los
conflictos que se presentan en la sociedad entre individuos, y entre ellos y el
Estado mismo. Estos poderes además deben controlarse entre sí.
La división de poderes en el Estado Peruano es de dos tipos: horizontal en el que
se establecen tres poderes que se controlan entre si (Legislativo, Ejecutivo y
Judicial); y, vertical en donde el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno
(Central, Regional y Municipal). La indivisibilidad del poder estatal se mantiene a
pesar de la distinción entre las actividades estatales y la existencia de varias
competencias políticas y administrativas (descentralización, desconcentración)
que no alteran la unidad funcional. Además, la organización estructural del Estado
se torna más compleja al incorporarse órganos constitucionalmente autónomos
que cumplen importantes funciones y ejercen control en forma recíproca

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PODER EJECUTIVO

El Poder Ejecutivo Nacional es el órgano ejecutivo del Estado Peruano. Se trata

de un órgano unipersonal y piramidal que se encuentra en cabeza del Presidente
de la República del Perú, funcionario que debe ser elegido cada cinco años por
sufragio directo, secreto, universal y obligatorio, en doble vuelta junto con los
candidatos a vicepresidentes. La presidencia del Perú es ejercida por un período
de 5 años sin posibilidad de reelección inmediata. Luego de un período
constitucional, como mínimo, quien haya ejercido el cargo puede volver a
postular. El cambio de mando se realiza cada cinco años, el día 28 de julio, en el
Congreso de la República.

Conformación del Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo está integrado por:

La Presidencia de la República.
El Consejo de Ministros.
La Presidencia del Consejo de Ministros.
Los Ministerios.

Funciones del Poder Ejecutivo

Reglamentar las leyes, evaluar su aplicación y supervisar sucumplimiento.

Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales ysectoriales
en conformidad con las políticas de Estado.
Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia técnica ydesarrollar
mecanismos de cooperación con todas las entidades de la administración pública.
Implementar la coordinación con los gobiernos regionales y gobiernoslocales, con
énfasis en las competencias compartidas.
Otras funciones que le asignen las leyes

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COMENTARIO:
El poder ejecutivo es un órgano del estado peruano encargado de dirigir y
ejecutar la marcha política del país, haciendo que la política general del gobierno
se lleve a cabo a nivel nacional. Lo hacen primero a través de normativas como
decreto legislativo, decretos de urgencia, decretos o resoluciones supremos, en
nuestro sistema político el poder ejecutivo es el órgano más dinámico de la
política nacional. El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente y dos Vice
– Presidentes (elegidos democráticamente por cada ciudadano), para poder ser
jefe de estado también se debe cumplir ciertos requisitos como, ser peruano de
nacimiento, ser mayor de 35 años y tener voto a sufragio, este a su vez cuenta
con los ministros encargados de las diferentes áreas del gobierno, el presidente
de la republica es quien desarrolla las funciones de Jefe de Estado. El
Presidente simboliza y representa los intereses permanentes del país. El Poder
Ejecutivo es el encargado de la administración de los bienes y de proveer los
servicios públicos, así como ver que las leyes sean ejecutadas, se encarga de
diseñar, planificar y ejecutar el proyecto de un país con base a la constitución y
las leyes.
A su vez el poder ejecutivo es el encargado de velar por el orden interno y la
seguridad externa de la nación y aconseja con respeto a la legislación. Sus
poderes políticos son muy amplios y está autorizado a actuar en cualquier asunto
que no esté delegado por ley a otra autoridad. Tiene como función Reglamentar
las leyes, evaluar su aplicación y supervisar su cumplimiento, Planificar, normar,
dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en conformidad con
las políticas de Estado. También tiene como función administrar los recursos
económicos de la nación e implementar los mecanismos para el cumplimiento de
las leyes, recaudar impuestos, promover los servicios públicos básicos como: Los
servicios de emergencia, seguridad ciudadana (Policía), bomberos cuerpos
militares, urgencias médicas rescatistas, protección civil etc.
Nuestro poder ejecutivo al promulgar los decretos, estos ya sean legislativos, de
urgencia y supremos, los tres en conjunto son de carácter primordial para
salvaguardar la integridad del estado y de los ciudadanos frente a cualquier tipo

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de problema ya sea económico o social que afecte la paz del pueblo peruano, un
punto muy importante del Poder Ejecutivo es la propiedad y autoridad de sus
funciones al momento de aprobar dichos reglamentos, decretos y resoluciones,
que no transgredan ni busquen desnaturalizar ninguna ley mucho la ley de leyes
que es nuestra constitución.
Un claro ejemplo de estos fue lo ocurrido en el año 2020 cuando el presidente en
conjunto con sus vise presidentes y ministros que conforman el poder ejecutivo
dieron medidas drásticas para someter a un país en un confinamiento total para
salvaguardar sus propias vidas aplicándose los tres decretos ya antes
mencionados que manda el poder ejecutivo. A su vez cuenta con una resolución
suprema donde toda ley promulgada se publica haciéndose de conocimiento
público para toda la nación, El Diario Oficial El Peruano, por lo expuesto las
funciones y atribuciones que le competen al poder ejecutivo son aplicadas
teniendo como basamento nuestra Constitución al aplicarlas permite que nuestro
país se desarrolle de manera armónica con miras a un futuro mejor como nación.

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PODER LEGISLATIVO

El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú, es el órgano

que ejerce el poder legislativo en la República del Perú, ocupando una posición
principal dentro del Estado Peruano. Es, desde 1995, un congreso unicameral por
cuanto está conformado por una sola cámara legislativa inicialmente de 120
congresistas y partir del 28 de julio de 2011 por 130 congresistas, elegidos por
múltiple distritos (por cada departamento de acuerdo a la población electoral) para
un período de cinco años, coincidiendo con el período presidencial. El sistema
electoral aplicado es el del voto proporcional preferencial. El actual congreso se
instaló el 16 de marzo de 2020 para completar el periodo parlamentario iniciado el
27 de julio de 2016, el cual estuvo en interregno por causa de la disolución
parlamentaria decretada el 30 de septiembre de 2019.

FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO:

Órgano encargado de la elaboración de leyes, el control político y la investidura

de los cargos públicos.

Comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y

resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación,
de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el
Reglamento del Congreso.

Comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realización de

actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política del
Gobierno.

Comprende los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el

ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de
urgencia y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos
públicos.

Comprende el cumplimiento por el presidente de la República del mensaje anual

al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la Constitución
Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva
la responsabilidad de los infractores.
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Designa al Contralor General de la República.

Elige al Defensor del Pueblo, así como a los miembros del Tribunal
Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva.

Ratifica al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de

Banca y Seguros y también le corresponde la remoción en los casos previstos en
la Constitución.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO:

Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las
existentes.

Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente

para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.

Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.

Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.

Ejercer el derecho de amnistía.

Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo

Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la

República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.

Autorizar al Presidente de la República para salir del país.

Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias
de la función legislativa.

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COMENTARIO:

Si bien es cierto que el poder ejecutivo se encarga de aprobar las leyes, el

poder legislativo es el encargado de elaborar, modificar y derogar estas
leyes, este poder es una asamblea deliberativa que tiene la exclusiva
autoridad para crear leyes para una entidad política como un país o ciudad,
además de administrar el presupuesto del Estado. En el legislativo se
encuentra un congreso organizado de manera unilateral e integrado por 130
congresistas quienes al igual que el jefe de estado también son elegidos
cada 5 años y deben cumplir ciertos requisitos para para poder pertenecer a
esta cámara unilateral del congreso.

Según lo estipulado en el cumulo legislativo de nuestras normas vigentes,

este poder se encarga de la elaboración de las leyes, así como de ejercer el
control político a las acciones del Poder Ejecutivo, a través de varios
mecanismos establecidos en la Constitución vigente. Es la representación
general de la democracia ya que en él está expresada la voz de los
ciudadanos.

El poder legislativo tiene la función de legislar, proponer debates y aprobar

gran parte de las leyes que conformaran el sistema normativo de nuestro
país. El poder legislativo fiscaliza y puede iniciar investigaciones sobre
asuntos de interés público, eso también incluye ejercer poder político sobre
autoridades estatales, por ejemplo: Investigar funcionarios cuando han
actuado incorrectamente en el ejercicio de sus funciones. El poder
legislativo también tiene ciertas funciones especiales como designar al
contador General, elegir al defensor del pueblo y escoger a los miembros
del tribunal constitucional. La función legislativa comprende el debate y la
aprobación de reformas de la Constitución de leyes y resoluciones
legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación, de
acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitución Política y
el Reglamento del Congreso.

Sus dos principales funciones son legislar y ejercer control político para
asegurarse que la autoridad esté cumpliendo debidamente con su labor. El
poder Legislativo tiene 3 funciones básicas: Legislar, fiscalizar y
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representar; también tiene la facultad de reformar la constitución, pero para
eso debe consultar a la población.

Cuando hablamos de fiscalización y control político, no estamos haciendo

otra cosa, sino que hablar del Congreso como un ente contralor de las
actividades políticas del Poder Ejecutivo, asimismo cuando nos referimos a
representativa es la Investidura parlamentaria, Pedido de informes,
Invitación a informar, Estación de preguntas.

Por lo dicho anteriormente, El Legislativo (congreso) la función de éste es

Legislar, fiscalizar y representar al pueblo, sus dolencias e incomodidades
que aquejan y presentarlas al jefe de estado mediante las leyes que estos
crean a beneficio del ciudadano y de toda la nación.

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PODER JUDICIAL
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, organismo
autónomo con estructura jerárquica, no es elegido directa ni indirectamente,
tampoco da cuenta de sus resultados, encargado de administrar justicia, que en
teoría emana del pueblo, a través de sus órganos jerárquicos que son, de acuerdo
con la Ley Orgánica del Poder Judicial los siguientes:

La Corte Suprema de Justicia de la Republica;

Las Cortes Superiores de Justicia, en los respectivos Distritos Judiciales;

Las Salas Superiores Especializadas y Mixtas;

Los Juzgados Especializados y Mixtos, en las Provincias respectivas;

El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder Judicial
que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones. Dicha ley define los
derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de
administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que están siendo
juzgados o quienes están solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales
que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes
de la magistratura.

Está encabezado por un presidente electo entre los vocales supremos y por la
Corte Suprema de Justicia de la República que tiene en todo el territorio. El
segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores de Justicia con
competencia en todo un Distrito Judicial.

El tercer nivel es formado por los Juzgados de primera Instancia cuya

competencia es provincial. Luego, se encuentran los Juzgados de Paz letrados,
con competencia distrital. Y los Juzgados de Paz No Letrados, encargados de
resolver asuntos judiciales sencillos.

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FUNCIONES:

1. Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Política General del

Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
2. Fijar el número de Jueces Supremos Titulares.
3. Determinar el número de Salas Especializadas Permanentes y
excepcionalmente el número de Salas Transitorias de la Corte Suprema.
4. Aprobar el Proyecto del Presupuesto del Poder Judicial, propuesto por la
Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente, conforme a
las normas de la materia.
5. Velar por el respeto de las atribuciones y garantías del Poder Judicial.
6. Resolver en última instancia las reclamaciones contra los acuerdos y
resoluciones de los Consejos Ejecutivos Distritales.
7. Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte suprema.
8. Aprobar el cuadro de Términos de la Distancia, así como revisar
periódicamente el valor de los costos, multas y depósitos correspondientes
y otros que se establezcan en el futuro

COMENTARIO:

El Poder Judicial estudia las leyes creadas por el Poder Legislativo y con
ese conocimiento juzga a quienes cometen faltas. Es el Poder del Estado
que de acuerdo a la Constitución Política ejerce la potestad de administrar
justicia, la que emana del pueblo, y la ejerce a través de sus órganos
jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes. El poder judicial es la
potestad que tiene el Estado de cuidar y cumplir las leyes de la constitución,
así como de administrar la justicia de un país a través de la aplicación de
leyes y reglamentos preestablecidos. El poder judicial tiene la facultad de
conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.
El poder judicial debe resolver los conflictos de los ciudadanos de manera
motivada, definitiva e irrevocable con el objetivo de perseguir la legalidad y
proteger los derechos de los ciudadanos. Está integrado por jueces y
tribunales que se encargan de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado y es
independiente de los demás poderes. Está compuesta por: El Presidente
de la Corte Suprema de Justicia, las cortes superiores, los juzgados
especializados y mixtos, los juzgados de paz letrados y los juzgados de paz.
El poder judicial es autónomo e independiente y su función principal es la
administración de justicia en todo el Perú. Su objetivo es garantizar la
defensa de los bienes y derechos de todos los peruanos.

Es la potestad de administrar justicia y ejercerse a través de órganos

jerárquicos del estado con base de la constitución y otras leyes, visto que el
poder judicial es un órgano autónomo de la república, la cual su función
principal es administrar justicia a través de sus órganos jurisdiccionales,
como la corte suprema de justicia que es la única que tiene competencia en
todo el territorio nacional siguiendo un orden jerárquico como los juzgados.
De este modo el poder judicial resuelve los conflictos y protegen al
ciudadano y también hace cumplir sus responsabilidades.

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