Caratula Presentacion

PLAN de género
EN EL SECTOR DEFENSA
2016
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS
E INTERCULTURALIDAD EN LAS FF.AA.
COORDINACIÓN GENERAL: LILIANA GUZMAN GORENA
ELABORACIÓN:
LIC. My. PS. GLORIA MARIA CAROLA GRYZBOWSKI GAINZA
AUTORÍA: DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS E

INTERCULTURALIDAD EN LAS FF.AA. – MINISTERIO DE DEFENSA.
2016
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEL PLAN DE
GÉNERO EN EL SECTOR DEFENSA
1. CONSEJO DE GÉNERO EN EL SECTOR DEFENSA.
2. TRANSVERSALIZACIÓN DE LA LEY 348 EN LA
NORMATIVA DISCIPLINARIA EN LAS FF.AA.
3. PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN DE CASOS DE
ACOSO LABORAL, HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL
LABORAL EN EL SECTOR DEFENSA.
4. PROTOCOLO DE ATENCIÓN DE CASOS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR EN EL SECTOR DEFENSA.
5. MANUAL ADMINISTRATIVO PARA LAS UNIDADES DE
GÉNERO EN LAS FFAA.
6. MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS, LENGUAJE
ADMINISTRATIVO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO EN
EL SECTOR DEFENSA.
7. GUÍA DE INSPECCIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO EN
EL SECTOR DEFENSA.
PRESENTACION
El Estado Plurinacional de Bolivia, a partir de la nueva Constitución Política del Estado,

se plantea la despatriarcalización y descolonización como fines del Estado, por tanto,
es responsabilidad de todas aquellas personas que formamos parte del servicio
público, construir instituciones estatales equitativas e inclusivas para la consolidación
de una sociedad más justa.
Contamos, para ello, con un bloque constitucional que establece de forma expresa la
prohibición y la prevención de la violencia, en especial la violencia en contra de las
mujeres constituyéndose; así, en política estatal en materia de igualdad de
oportunidades y equidad de género.
Disminuir las cifras de violencia y brechas inequitativas entre hombres y mujeres no
será posible sino construimos, como parte de la corresponsabilidad social, sistemas de
igualdad y justicia, si no desmontamos estructuras de poder, de jerarquía que son
típicas de sociedades colonialmente estratificadas y políticas, sociales y económicas
patriarcales.
Desde los inicios del histórico proceso de cambio, el Ministerio de Defensa como
órgano político administrativo del Sector Defensa, ejecuta, a través de la Dirección
General de Derechos Humanos e Interculturalidad, el Programa de Equidad de Género
en las FF.AA. y promueve su vigilancia, como política institucional lo cual consolidó la
participación plena de las mujeres en todos los Institutos de Formación Militar de las
tres Fuerzas, en condiciones equitativas y de igualdad de oportunidades.
Con el fin de avanzar en las transformaciones culturales en el Sector Defensa, para la
prevención y desnaturalización de la violencia, en el marco de Ley N°. 348 “Ley
Integral para Garantizar a las Mujeres Una Vida Libre de Violencia”, Ley N° 045 “Ley
Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación”, y sus Decretos Reglamentarios,
Ley N° 807 “Ley de Identidad de Género”, Ley No 243 Contra El Acoso Y Violencia
Política Hacia Las Mujeres 103, y Plan de Desarrollo Económico Social (PDES), el
Ministerio de Defensa presenta el “Plan de Género en el Sector Defensa” con 7
(siete) cuerpos normativos que se constituyen en mecanismos e instrumentos
institucionales aplicables en el Sector, para garantizar la integración plena de mujeres
y hombres en las Fuerzas Armadas del Estado Plurinacional de Bolivia, en equidad e
igualdad de oportunidades y resultados, acorde a la nueva doctrina de Seguridad y
Defensa.
La Paz, noviembre de 2016
Abg. Reymi L. Ferreira Justiniano

MINISTRO DE DEFENSA
INTRODUCCION
El Ejército de Bolivia incorpora a las mujeres en sus filas el año 1979 hasta 1985. al
Colegio Militar como cadetes, formando una primera generación de mujeres oficiales
en un número reducido que alcanzó el 0,3%, posteriormente el año 2003 reabren
puertas a mujeres en el Colegio Militar del Ejército, el 2007 la Fuerza Aérea Boliviana
incorpora por primera vez mujer en sus filas y la Armada Boliviana lo hace el 2009.
A partir del año 2006, ante las dificultades de visibilización, de normativa, efectiva y
operativa con enfoque de género en las Fuerzas Armadas, el Ministerio de Defensa
abre espacios de análisis y reflexión, como los seminarios internacionales con la
participaron, mujeres militares de países de región, España, Canadá y Noruega,
además de académicos y estudiosos de las situación de las mujer en el ámbito militar
con el propósito de identificar los problemas y establecer la situación de la mujer en el
sector Defensa, estos diversos encuentros contribuyeron a la formulación de políticas
de inclusión social dirigidas a las mujeres que optan por la carrera militar y las que
realizan actividades profesionales en esos ámbitos, además de promover una cultura
de la defensa de los derechos humanos y respeto a la diversidad en las Fuerzas
Armadas con perspectiva de equidad de género. Iniciativa que inspiro a las Fuerzas
quienes vienen realizando una serie de esfuerzos de conciliación y adecuación de su
normativa interna a los tiempos actuales.
Una vez incorporadas las mujeres en los diferentes institutos militares de las tres
Fuerzas, se supera, en alguna medida, el problema cuantitativo de su presencia; a la
gestión 2016 se alcanzó un 6%.Con este número considerable en cuanto a presencia
femenina, emergen situaciones y aspectos nuevos, que de algún modo trastocan la
Institución, como los de carácter material, infraestructura y otros aspectos
importantes como: la dificultad de desmontar la mentalidad machista y patriarcal de
una institución tradicionalmente masculina y colonial, y acompañar el proceso de
adaptación a retos nuevos como la maternidad, la lactancia, la conciliación de la vida
laboral y doméstica y la visibilización de la violencia de género de los miembros de sus
filas, razón por la que se considera impostergable la introducción de políticas de real
inclusión social, en las que el personal femenino desempeñe su vida profesional con
derechos y obligaciones que establece la normativa general e institucional, bajo la
égida de los principios y valores constitucionales y la filosofía del Vivir Bien.
Uno de los temas que marcó la agenda modernizadora de los Estados en los últimos
años ha sido el tratamiento de las condiciones de igualdad de géneros y la vivencia
plena de la ciudadanía.
El Estado Plurinacional de Bolivia en el marco de la política de inclusión social e
igualdad de oportunidades, ha encarado decididamente todos los ejes de la igualdad
plena de hombres y mujeres, la agenda incorpora; la erradicación de la violencia
contra la mujer, la participación política y social, el cuidado de la familia y de niños y
niñas, los derechos sexuales, y reproductivos, identidad de género, cambio cultural y
educacional en el trabajo y la educación
Efecto de esta política, se dio el avance normativo que se plasma en la Constitución
Política de Estado, el Plan de Igualdad de oportunidades ”Mujeres Construyendo La
Nueva Bolivia Para Vivir Bien”, leyes y decretos que reivindican la condición de
equidad entre hombre y mujeres entre las que destaca, la Ley 348 Integral Para
Garantizar A Las Mujeres Una Vida Libre De Violencia, Ley 045 Contra El Racismo Y
Toda Forma De Discriminación, Ley No 243 Contra El Acoso y Violencia Política Hacia
Las Mujeres, Ley 807 de Identidad de Género, Ley 786 Plan de Desarrollo Económico
y Social PDES -2016-2020 cuyos principios entre otros, tiene la revalorización del
papel de las mujeres como vanguardia de las luchas emancipadoras de nuestros
pueblos bajo principios de dualidad, igualdad y complementariedad del hombre y de la
mujer Para Vivir Bien, así también en concordancia con todos los compromisos del
Estado Plurinacional en la ratificación de tratados y convenios de protección a los
Derechos Humanos y Derechos de las mujeres como: Convención Americana Sobre
Derechos Humanos, Convención Sobre La Eliminación De Todas Las Formas De
Discriminación Contra La Mujer, Convención Interamericana Para Prevenir, Sancionar
Y Erradicar La Violencia Contra La Mujer “Belem Do Para” y otros relativos a la
temática.
La Cartera del sector Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia en concordancia
con lo anteriormente citado, asumió el desafío de diseño e implementación de planes
relacionados con la regularización de la participación de la mujer en la institución
castrense.
Considerando las profundas transformaciones de las sociedades en la integración de
géneros en los diferentes escenarios del trabajo productivo y reproductivo es
importante reflexionar y transformar esta dimensión en la institución, para la
satisfacción diferencial de las necesidades de género de acuerdo a sus atributos de
género.
Esta dimensión permitirá visibilizar los intereses estratégicos de género como aquellos
que hacen referencia a las desventajas y menores oportunidades que afectan a las
mujeres y a los hombres y que tienen que ver con la concepción cultural patriarcal que
impide la participación plena e igualitaria en la sociedad.
Ninguna sociedad y ninguna institución, puede desarrollarse plenamente si los sujetos
que la conforman no pueden satisfacer sus necesidades diferencialmente y dar las
mismas oportunidades a los miembros que la componen.
La transversalización de la perspectiva de género en el desarrollo de las instituciones
permite incorporar la mirada de equidad en todos los niveles de la planificación,
ejecución y evaluación de las políticas institucionales, en pos de un desarrollo
sostenible y equitativo con mujeres y hombres con poder de decisión.
Para conseguir esta meta fue imprescindible identificar y solucionar; problemas y
necesidades cotidianas para mujeres y hombres, a fin de mejorar su condición y
satisfacer los intereses estratégicos de ambos.
En este contexto, el derecho a la igualdad entre hombres y mujeres en el Sector
Defensa, requiere la implementación de acciones específicas y concretas para eliminar
la discriminación, para este fin se presentan los siguientes instrumentos normativos
como guías de acción.
• Consejo De Género En El Sector Defensa.
• Transversalización De La Ley 348 En La Normativa Disciplinaria En Las FF.AA.
• Protocolo Para La Atención De Casos De Acoso Laboral, Hostigamiento Y Acoso
Sexual Laboral En El Sector Defensa.
• Protocolo De Atención De Casos De Violencia Intrafamiliar En El Sector Defensa.
• Manual Administrativo Para Las Unidades De Género En Las FFAA.
• Manual De Buenas Prácticas, Lenguaje Administrativo Con Perspectiva De Género
En El Sector Defensa.
• Guía De Inspección Con Enfoque De Género En El Sector Defensa

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1. CONSEJO DE GÉNERO EN EL SECTOR DEFENSA.

2. TRANSVERSALIZACIÓN DE LA LEY 348 EN LA

NORMATIVA DISCIPLINARIA EN LAS FF.AA.

3. PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN DE CASOS DE

ACOSO LABORAL, HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL

LABORAL EN EL SECTOR DEFENSA.

4. PROTOCOLO DE ATENCIÓN DE CASOS DE VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR EN EL SECTOR DEFENSA.

5. MANUAL ADMINISTRATIVO PARA LAS UNIDADES DE

GÉNERO EN LAS FFAA.

6. MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS, LENGUAJE

ADMINISTRATIVO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO EN

7. GUÍA DE INSPECCIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO EN

El Estado Plurinacional de Bolivia, a partir de la nueva Constitución Política del Estado,

La Paz, noviembre de 2016

Abg. Reymi L. Ferreira Justiniano

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