Perfil Jóvenes DEVIDA Final

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

I. RESUMEN EJECUTIVO

1
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN:

1.1.1. Nombre del Proyecto

―MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE HABILIDADES SOCIALES EN LA POBLACIÓN JUVENIL EN


EL MARCO DE LA PROMOCIÓN DE HABITOS SALUDABLES A NIVEL DEL, DISTRITO DE JESUS
NAZARENO - HUAMANGA - AYACUCHO‖

1.1.2. Localización:

Ubicación política:

Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Jesús Nazareno
Localidades : Asoc. Guamampoma de Ayala
: AA.HH. Illacruz

Mapa de Ubicación del Proyecto

A continuación se muestra la localización del proyecto,

Mapa Nº 01
Localización del proyecto

2
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

1.2. INSTITUCIONALIDAD.

Responsabilidad Funcional
FUNCION: 23 PROTECCIÓN SOCIAL

DIVISIÓN FUNCIONAL: 51 ASISTENCIA SOCIAL

GRUPO FUNCIONAL: 115 PROTECCIÓN DE POBLACIONES EN RIESGO

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL: OPI MUJER,OPI MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACION: OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

1.2.1. Unidad Formuladora


SECTOR: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO
NOMBRE: SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR
40510562: AYASCA LOPE LUCY
EL PIP MENOR:
PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD
41833270: MENDOZA GARCIA HAMILTON
FORMULADORA

1.2.2. Unidad Ejecutora


DEPARTAMENTO AYACUCHO
PROVINCIA HUAMANGA
NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO
PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD
42088433: VALENZUELA PILLIHUAMAN ADRIEL ANTERO
EJECUTORA
ORGANO TECNICO RESPONSABLE SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO


1.3.1. Objetivo del Proyecto.
Fortalecimiento de capacidades para la promoción de hábitos saludables en la población juvenil de la
Asociación Guamampoma de Ayala y el AA.HH. de Illacruz, del distrito de Jesús Nazareno, provincia de
Huamanga - Ayacucho

1.3.2. Medios fundamentales del Proyecto.


 Mayor Capacidad Operativa y Técnica de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano
 Espacios de integración juvenil implementados en la comunidad

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

 Centro de atención psicológica del Hospital de Apoyo ―Jesús Nazareno‖ con mayor capacidad
operativa.
 Mayor capacidad técnica de las I.E.s de nivel secundario del distrito para prevenir el consumo de
drogas.

1.3.3. Alternativas de solución,


Cuadro Nº 01
Proyectos Alternativos
Descripción de cada Medio fundamental Acciones Número de
Alternativa Analizada Beneficiarios Directos

Resultado 01: Mayor Acción 1.A: Equipamiento de la SGDH con equipos y


Capacidad Operativa y mobiliarios básicos para su adecuado funcionamiento
Técnica de la Sub Gerencia Acción 1.B: Evento de capacitación para el recurso
ALTERNATIVA I: de Desarrollo Humano humano de la SGDH para un mejor servicio
EQUIPAMIENTO DE LA SGDH, Acción 1.C: Promoción de los Derechos de la población
EVENTO DE CAPACITACIÓN juvenil para la prevención del consumo de drogas
PARA EL RR.HH., (campaña masiva de información y difusión sobre
PROMOCIÓN DE DERECHOS prevención y tratamiento del consumo de drogas.
DE LA POBLAC. JUVENIL; Resultado 02: Espacios de Acción 2.A: Implementación de centros de atención juvenil
IMPLEMENTAC. DE CENTROS integración juvenil en las dos localidades focalizadas del distrito.
DE ATENCIÓN JUVENIL, implementados en la
PROGRAMA DE Acción 2.B: Programa de Capacitación Centralizado y de
comunidad
CAPACITACIÓN Fortalecimiento de la Organización Comunal para 550
CENTRALIZADO PARA dirigentes y líderes de las juntas vecinales.
DIRIGENTES Y LÍDERES DE Resultado 03: Centro de Acción 3.A: Equipamiento del Centro de Atención
JUNTAS VECINALES;, Atención Psicológica del Psicológica para acciones de prevención del consumo de
EQUIPAMIENTO DEL CENTRO Hospital de Apoyo “Jesús drogas.
DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA; Nazareno” con mayor
PROGRAMA DE capacidad operativa
CAPACITACIÓN PARA Resultado 04: Mayor Acción 4.A: Capacitación para docentes en prevención del
DOCENTES Y FORMACIÓN DE capacidad técnica de las I.E.s consumo de drogas (Programa de Capacitación
LÍDERES ESTUDIANTILES de nivel secundario del Pedagógica para la Prevención del Consumo de Drogas en
distrito para prevenir el el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario").
consumo de drogas Acción 4.B: Formación de líderes estudiantiles para la
prevención del consumo de drogas

ALTERNATIVA II: Resultado 01: Mayor Acción 1.A: Equipamiento de la SGDH con equipos y
EQUIPAMIENTO DE LA SGDH, Capacidad Operativa y mobiliarios básicos para su adecuado funcionamiento
EVENTO DE CAPACITACIÓN Técnica de la Sub Gerencia
de Desarrollo Humano Acción 1.B: Evento de capacitación para el recurso
PARA EL RR.HH., humano de la SGDH para un mejor servicio
PROMOCIÓN DE DERECHOS
DE LA POBLAC. JUVENIL; Acción 1.C: Promoción de los Derechos de la población
IMPLEMENTAC. DE CENTROS juvenil para la prevención del consumo de drogas
DE ATENCIÓN JUVENIL, (campaña masiva de información y difusión sobre
PROGRAMA DE prevención y tratamiento del consumo de drogas. 550
CAPACITACIÓN Resultado 02: Espacios de Acción 2.A: Implementación de centros de atención juvenil
DESCENTRALIZADO PARA integración juvenil en las dos localidades focalizadas del distrito.
DIRIGENTES Y LÍDERES DE implementados en la
JUNTAS VECINALES;, comunidad Acción 2.B: Programa de Capacitación Descentralizado y
EQUIPAMIENTO DEL CENTRO de Fortalecimiento de la Organización Comunal para
DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA; dirigentes y líderes de las juntas vecinales.
PROGRAMA DE Resultado 03: Centro de Acción 3.A: Equipamiento del Centro de Atención
CAPACITACIÓN PARA Atención Psicológica del Psicológica para acciones de prevención del consumo de

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

DOCENTES Y FORMACIÓN DE Hospital de Apoyo “Jesús drogas.


LÍDERES ESTUDIANTILES Nazareno” con mayor
capacidad operativa
Resultado 04: Mayor Acción 4.A: Capacitación para docentes en prevención del
capacidad técnica de las I.E.s consumo de drogas (Programa de Capacitación
de nivel secundario del Pedagógica para la Prevención del Consumo de Drogas en
distrito para prevenir el el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario").
consumo de drogas Acción 4.B: Formación de líderes estudiantiles para la
prevención del consumo de drogas

1.3.4. Beneficiarios directos del proyecto


El promedio de población directamente beneficiada por el presente proyecto es de 550 personas,
quienes vienen a ser jóvenes, varón y mujer, entre los 10 y 24 años de edad de la Asoc. Guamampoma
de Ayala y el AA.HH. Illacruz, del distrito de Jesús Nazareno.

1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

A continuación se muestra el planteamiento por alternativas:

Cuadro Nº 02
Identificación de Alternativas Técnicas
Descripción de cada Resultados Acciones Descripción de las acciones
Alternativa Analizada

1.1: Equipamiento de la SGDH con equipos y mobiliarios Consiste en implementar la Sub Gerencia de Desarrollo
básicos para su adecuado funcionamiento Humano de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno con
equipos (dos equipo de cómputo, una cámara filmadora, dos
ALTERNATIVA I: equipos de perifoneo, una lap top e impresora) mobiliarios
EQUIPAMIENTO DE LA (estante, módulo de cómputo, escritorio, silla giratoria y seis
SGDH, EVENTO DE sillas de madera tapizadas) y material didáctico – logístico
CAPACITACIÓN PARA EL (pizarra acrílica, guillotina, espiraladora, banderola de
RR.HH., PROMOCIÓN DE identificación, carpa impermeable y rotafolios).
DERECHOS DE LA POBLAC. 1.2: Evento de capacitación para el recurso humano de la El Programa de capacitación se denomina "Prevención del
JUVENIL; IMPLEMENTAC. DE SGDH para un mejor servicio consumo de drogas en el ámbito familiar y comunitario", con
CENTROS DE ATENCIÓN lo cual se pretende fortalecer las capacidades técnicas del
JUVENIL, PROGRAMA DE recurso humano para trabajar conjuntamente con las demás
R. 01
CAPACITACIÓN instituciones en la prevención del consumo de drogas y por
CENTRALIZADO PARA ende en lla reducción de sus indicadores.
DIRIGENTES Y LÍDERES DE El programa contempla dos (02) módulos de capacitación, por
JUNTAS VECINALES;, 16 horas lectivas cada uno, donde se abordarán los siguientes
EQUIPAMIENTO DEL temas: Riesgos Sociales, Las Drogas y la Teoría Preventiva,
CENTRO DE ATENCIÓN Planificación y Prevención del Consumo de Drogas en las
PSICOLÓGICA; PROGRAMA Familias y la Comunidad, Derivación de Casos Identificados,
DE CAPACITACIÓN PARA etc..
DOCENTES Y FORMACIÓN 1.3: Promoción de los Derechos de la población juvenil Esta acción comprende la realización de una campaña masiva
DE LÍDERES ESTUDIANTILES para la prevención del consumo de drogas (campaña de información y difusión a nivel del distrito, consistente en la
masiva de información y difusión sobre prevención y publicación de spots radiales y televisivos en el tema,
tratamiento del consumo de drogas. perifoneo y distribución de material informativo por las
principales calles de la ciudad, principalmente de la Asoc.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Guamampoma de Ayala y el AA.HH. Illacruz.

2.1: Implementación de centros de atención juvenil en las Consiste en la constitución e implementación de centros de
dos localidades focalizadas del distrito. Integración Juvenil Comunitario en la Asoc. Guamampoma de
Ayala y en el AA.HH. de Illacruz del distrito, los cuales serán
implementados con mobiliarios, instrumentos musicales,
implementos deportivos, insumos para manualidades,
vestimenta, implementos para danza, etc.; además de
material didáctico y logístico.
De manera complementaria se conformarán dos redes
R. 02
comunitarias interinstitucionales para la prevención del
consumo de drogas, uno en cada localidad focalizada.
2.2: Programa de Capacitación Centralizado y de Programa de capacitación centralizado en "Derechos de la
Fortalecimiento de la Organización Comunal para Población Juvenil y la Prevención del Consumo de Drogas",
dirigentes y líderes de las juntas vecinales. que consta de cuatro días de taller, está orientado a las y los
integrantes de las redes comunitarias, autoridades y líderes
de las dos localidades focalizadas.

3.1: Equipamiento del Centro de Atención Psicológica Consiste en la implementación del Centro de Atención
R. 03
para acciones de prevención del consumo de drogas Psicológica con material informativo; para el trabajo
preventivo del consumo de drogas.
4.1: Capacitación para docentes en prevención del El programa contempla seis módulos de capacitación, cada
consumo de drogas (“Programa de Capacitación módulo tiene una duración de 12 horas lectivas y tiene como
Pedagógica para la Prevención del Consumo de Drogas finalidad, contribuir a la formación de los docentes de las dos
en el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario"). instituciones educativas que tienen como reto atender
problemas en el ámbito educativo que ponen en riesgo a sus
estudiantes, poniendo énfasis en la prevención de drogas.
Como parte de estos seis módulos de capacitación se
abordarán los siguientes temas: Riesgos Sociales, Las
R. 04
Drogas y la Teoría Preventiva, Incorporación de la Prevención
en el Ámbito Educativo, Planificación y Prevención en la
Educación Básica Regula, Prevención Selectiva, entre otros.
4.2: Formación de líderes estudiantiles para la Consiste en el desarrollo de dos talleres de capacitación para
prevención del consumo de drogas los líderes estudiantiles, previamente seleccionados de las
I.E. Señor de los Milagros y Villa San Cristóbal.
Asimismo, se implementará el Plan Preventivo Promocional
desarrolladas por líderes estudiantiles, en cada una de las
instituciones educativas.

Las acciones son las mismas para ambas alternativas, solo difieren en la Acción 2.2., que para la
Alternativa 02 es la siguiente,

Acciones Descripción de las acciones


Programa de capacitación descentralizado en "Derechos de la Población
2.2: Programa de Capacitación
Juvenil y la Prevención del Consumo de Drogas", que consta de cuatro días
Descentralizado y de Fortalecimiento
de taller, está orientado a las y los integrantes de las redes comunitarias,
de la Organización Comunal para
autoridades y líderes de las localidades focalizadas.
dirigentes y líderes de las juntas
Se realizará el programa de capacitación, en cada una de las localidades
vecinales.
focalizadas

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

1.5. COSTOS DEL PIP


1.5.1. Costos de inversión a precios de mercado

Cuadro N° 03
Cuadro de Ejecución Financiero del Proyecto
Costo total a
Unidad de Costo
Principales Rubros Cantidad precios de
Medida Unitario
mercado
Expediente Técnico
Costo Directo 257,166.50
MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA Y TÉCNICA DE LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO
DE LA MDJN gbl 01 114,329.00 114,329.00
ESPACIOS DE INTEGRACIÓN JUVENIL IMPLEMENTADOS EN LA COMUNIDAD
gbl 01 85,619.50 85,619.50
CENTRO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA DEL HOSPITAL DE APOYO “JESÚS NAZARENO” CON
MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA gbl 01 21,800.00 21,800.00
MAYOR CAPACIDAD TÉCNICA DE LAS I.E.s DE NIVEL SECUNDARIO DEL DISTRITO PARA
PREVENIR EL CONSUMO DE DROGAS gbl 01 35,418.00 35,418.00
Supervisión gbl 01 5,143.33
Gastos Generales gbl 01 30,859.98
Total 293,169.81
Fuente: Elaboración Proyectista.

El cuadro anterior nos indica que el presupuesto total del proyecto es S/. 293,169.81 nuevos soles.

1.5.2. Costos de Operación y Mantenimiento a precios privados (con proyecto)


En el siguiente cuadro se presenta el resumen de los costos de operación y mantenimiento, en una
situación con proyecto, a precios de mercado y en el horizonte de evaluación,

Cuadro Nº 04
Resumen del costo de operación y mantenimiento
Con proyecto a Precios de Mercado
Con proyecto
AÑO
ÍTEM DE COSTOS
0 1 2 3 4 5
Personal 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00
Insumos 3,500.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00
Servicios 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
Otros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total a precios de mercado 31,700.00 31,700.00 31,700.00 31,700.00 31,700.00 31,700.00
Fuente: El a bora ci ón proyecti s ta en ba s e a l tra ba jo de ca mpo

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

1.6. EVALUACIÓN SOCIAL

1.6.1. Beneficios sociales

o Beneficios sociales en la situación “Con Proyecto”

Beneficios Sociales Cualitativos


 Mejora en la calidad de atención a los usuarios (jóvenes del distrito, principalmente de la Asoc.
Guamampoma de Ayala y del AA.HH. Illacruz ) por parte de las entidades públicas que trabajan
en el tema de prevención y tratamiento del consumo de drogas.
 Incremento en la cobertura de atención a grupos vulnerables, como son las y los jóvenes,
principalmente de la Asoc. Guamampoma de Ayala y del AA.HH. Illacruz, quienes se encuentran
propensos al consumo de drogas.
 Mayores espacios de socialización e integración juvenil que propician la práctica de hábitos
saludables.
 Realización de los derechos de las y los jóvenes del distrito.
 Mayores oportunidades para las y los jóvenes, que inciden en su desarrollo personal.
 Población del distrito con mayores conocimientos en el tema de prevención y tratamiento del
consumo de drogas.
 Instituciones articuladas mejoran su nivel de intervención logrando mayores resultados.
 Mayor desarrollo socioeconómico del distrito, con enfoque de inclusión social.

1.6.2. Análisis de Sostenibilidad

Referido a especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los
resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se consideran están:
o Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de
financiamiento.
El proyecto no genera directamente beneficios sociales en términos monetarios, razón por la cual existe
el compromiso de Operación y Mantenimiento del mismo por parte de la Sub Gerencia de Desarrollo
Humano de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno.
El recurso estará afecto al presupuesto asignado a la Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la MDJN
(Fte. Fto. Recursos Directamente Recaudados)

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

1.7. IMPACTO AMBIENTAL


La naturaleza del PIP (intangible) no representa mayor riesgo que afecte la zona de intervención o a la
población beneficiaria. Sin embargo, generará impacto ambiental negativo de carácter ―leve‖ en el medio
físico natural, específicamente en el suelo, esto debido a los residuos sólidos (papeles, envases y otros)
a producirse durante la ejecución del proyecto y su periodo de evaluación. Razón por la cual, se adoptará
algunas actividades de mitigación en lo que respecta al reciclaje de los desechos sólidos.

1.8. GESTIÓN DEL PROYECTO


1.8.1. Fase de Inversión
Organización institucional: La Unidad Ejecutora del PIP es la Municipalidad Distrital de Jesús
Nazareno, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano.
El ―área técnica designada‖ viene a ser la Gerencia Municipal, el ―operador‖ la Sub Gerencia de
Desarrollo Humano y la ―unidad técnica operativa‖ la División de Promoción Social (SGDH). Sin embargo,
para su adecuada ejecución se contará con la participación de otras oficinas que cumplirán funciones
específicas, que a continuación se detalla,
- División de Estudios y Obras (evaluación y aprobación del correspondiente Estudio Definitivo o
Expediente Técnico).
- División de Supervisión y Liquidación de Obras (supervisión y liquidación del proyecto).
- Unidad de Abastecimiento y patrimonio (contrataciones y/o licitaciones relacionadas al proyecto).
Cada una de estas áreas, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejercer el proceso de
ejecución del proyecto. En el caso de recurso humano, cada una de ellas cuenta con personal
profesional idóneo, con experiencia en gestión de proyectos.

Programación de actividades:
Cuadro N° 05
Cronograma de Ejecución Físico del Proyecto

Fuente: Elaboración Proyectista.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Según el cuadro anterior e periodo de ejecución del presente proyecto es de 01 año.


Modalidad de ejecución: Administración Directa.
Financiamiento Fase de Inversión: A cargo de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno.

1.8.2. Fase de Post Inversión


Operación y Mantenimiento del PIP: La fase de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo
de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno. Para dicho
fin, esta instancia realizará ciertos cambios en lo que respecta a la organización del personal y la
disponibilidad de los recursos materiales.

1.8.3. Financiamiento
Fase de Inversión
El financiamiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, cuya
fuente de financiamiento será asignada oportunamente por la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Cooperación Técnica de la institución.

Fase de Post Inversión: A cargo de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, afecto al presupuesto
asignado a la Sub Gerencia de Desarrollo Humano (Fte. Fto. Recursos Directamente Recaudados), el
mismo que será asignado por la oficina de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica de la
institución.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

II. ASPECTOS GENERALES

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN:

2.1.1. Nombre del Proyecto

―MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE HABILIDADES SOCIALES EN LA POBLACIÓN JUVENIL EN


EL MARCO DE LA PROMOCIÓN DE HABITOS SALUDABLES A NIVEL DEL, DISTRITO DE JESUS
NAZARENO - HUAMANGA - AYACUCHO‖

2.1.2. Localización:

Ubicación política:

Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Jesús Nazareno
Localidades : Asoc. Guamampoma de Ayala
: AA.HH. Illacruz

Ubicación geográfica.
El distrito de Jesús Nazareno se ubica dentro de la jurisdicción de la Provincia de Huamanga, Región
Ayacucho, siendo sus coordenadas geográficas:
Longitud Oeste : 74°13'22"
Latitud Sur : 13°09'26"

Límites geográficos:

o Por el Lado Norte : Distrito de Pacaycasa y Quinua


o Por el Lado Este : Distritos de Tambillo y Ayacucho
o Por el Lado Sur : Distrito de Ayacucho
o Por el Lado Oeste : Distrito de Ayacucho

Mapa de Ubicación del Proyecto

A continuación se muestra la localización del proyecto a nivel nacional, regional, provincial y distrital.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Mapa Nº 02
Macro localización del proyecto

13
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Mapa Nº 03
Micro localización del proyecto

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

2.2. INSTITUCIONALIDAD.

Responsabilidad Funcional
FUNCION: 23 PROTECCIÓN SOCIAL

DIVISIÓN FUNCIONAL: 51 ASISTENCIA SOCIAL

GRUPO FUNCIONAL: 115 PROTECCIÓN DE POBLACIONES EN RIESGO

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL: OPI MUJER,OPI MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACION: OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

2.2.1. Unidad Formuladora


SECTOR: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO
NOMBRE: SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR
40510562: AYASCA LOPE LUCY
EL PIP MENOR:
PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD
41833270: MENDOZA GARCIA HAMILTON
FORMULADORA

2.2.2. Unidad Ejecutora


DEPARTAMENTO AYACUCHO
PROVINCIA HUAMANGA
NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO
PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD
42088433: VALENZUELA PILLIHUAMAN ADRIEL ANTERO
EJECUTORA
ORGANO TECNICO RESPONSABLE SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

2.3. MARCO DE REFERENCIA:

2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto

La juventud es la edad que se sitúa entre la infancia y la edad adulta. Según la Organización de las
Naciones Unidas la juventud comprende el rango de edad entre los 10 y los 24 años.
La problemática que enfrenta la población juvenil del distrito de jesús Nazareno, algunos de ellos propios
de su desarrollo, como: transtornos psíquicos, salud sexual y reproductiva, drogadicción, embarazo
adolescente, desempleo juvenil, criminalidad juvenil, entre otros; ha motivado al gobierno local
implementar una serie de acciones que permita superar estos problemas con el fin mejorar su condición
actual de vulnerabilidad.

15
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

El consumo de drogas en las y los jóvenes se ha configurado como uno de los problemas más relevantes
a nivel del distrito.
Las últimas investigaciones realizadas por la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas –
DEVIDA, revelan que en la región Ayacucho, el consumo de drogas se incrementó en un gran
porcentaje, sobre todo en los menores de edad, donde los adolescentes inician su consumo al promediar
los 11 años de edad. Similar situación se registra en la zona del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y
Mantaro, donde de ser una zona productora de droga, ahora pasó a ser una potencial zona de consumo.
De acuerdo a la información recabada por la División de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad
Distrital de Jesús Nazareno, la incidencia de consumo y venta de drogas en el distrito guarda relación
con el incremento de chicherías, bares y cantinas clandestinas; así como con el pandillaje barrial y la
delincuencia común. Cabe mencionar además, que la mayoría de la población juvenil son hijos y/o nietos
de migrantes procedentes principalmente de las provincias de La Mar y Huanta (sector sierra y selva)
consideradas como zonas cocaleras, lo cual agrava la situación. Esta posición social explica en gran
parte el nivel de riego y/o la incidencia de consumo de drogas en las y los jóvenes del distrito.
Considerando lo antes mencionado, la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, a través de la Sub
Gerencia de Desarrollo Humano ha impulsado la formulación de un proyecto de inversión pública que
permita, en principio, mejorar la capacidad operativa y técnica del gobierno local, así como de los
establecimientos de salud y las instituciones educativas de nivel secundario involucradas también en el
tema, desde una perspectiva articuladora; así como la implementación de espacios sociorecreativos para
jóvenes que se conviertan en alternativas de sano esparcimiento.
Este proyecto se denomina: ―MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE HABILIDADES SOCIALES DE LA
POBLACIÓN JUVENIL DE LA ASOC. GUAMAMPOMA DE AYALA Y EL AA.HH ILLACRUZ, EN EL
MARCO DE LA PROMOCIÓN DE HABITOS SALUDABLES, DISTRITO DE JESUS NAZARENO -
HUAMANGA - AYACUCHO”

2.3.2. Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes

A continuación, en el Cuadro N° 06 se sustenta la compatibilidad del proyecto con los lineamientos de


política nacional, sectorial, regional, provincial y distrital,

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro N° 06
Matriz de Consistencia del PIP

Fortalecimiento de Capacidades para la Promoción de Hábitos Saludables en la Población Juvenil


Objetivo
en Situación de Riesgo del Distrito de Jesús Nazareno, Provincia de Huamanga – Ayacucho

MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA Y TÉCNICA DE LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO


Componente 01
HUMANO DE LA MDJN
ESPACIOS DE INTEGRACIÓN JUVENIL IMPLEMENTADOS EN LA COMUNIDAD
Componente 02
CENTRO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA DEL HOSPITAL DE APOYO ―JESUS NAZARENO‖
Componente 03
CON MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA
MAYOR CAPACIDAD TÉCNICA DE LAS I.E.s DE NIVEL SECUNDARIO DEL DISTRITO PARA
Componente 04
PREVENIR EL CONSUMO DE DROGAS
Instrumentos Lineamientos Asociados Consistencia del Proyecto
Constitución Política del Artículo 1° La defensa de la persona humana y el El proyecto contempla fortalecer la
Perú. respeto de su dignidad son el fin supremos de la capacidad operativa y técnica de las
sociedad y del Estado. instituciones encargadas de trabajar en
la temática de prevención y tratamiento
del consumo de drogas, a nivel del
distrito de Jesús Nazareno, orientado a
la población juvenil.
Ley N° 27972º, Ley Articulo Nº 84: Programas Sociales, Defensa y El proyecto contempla fortalecer la
Orgánica de Municipalidades Promoción de Derechos. 2. Funciones específicas capacidad operativa y técnica de las
exclusivas de las municipalidades distritales. 2.9. instituciones encargadas de trabajar en
Promover el desarrollo integral de la juventud para el la temática de prevención y tratamiento
logro de su bienestar físico, psicológico, social, moral y del consumo de drogas; a través del
espiritual, así como su participación activa en la vida cual se promoverá el desarrollo integral
política, social, cultural y económica del gobierno local. de las y los jóvenes.

Artículo 73: Materias de Competencia Municipal. 7. A través del proyecto se desarrollará


Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de las capacidades técnicas de
drogas. 7.1. Promover programas de prevención y profesionales que trabajan la temática
rehabilitación en los casos de consumo de drogas y de prevención y tratamiento del
alcoholismo y crear programas de erradicación en consumo de drogas, a fin de que a
coordinación con el gobierno regional. 7.2. Promover través de ellos se implementen
convenios de cooperación internacional para la programas en los diferentes espacios
implementación de programas de erradicación del de socialización juvenil.
consumo ilegal de drogas.

Sectorial, Presidencia del Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas El proyecto se encuentra enmarcado
Consejo de Ministros – PCM. – DEVIDA. Eje Estratégico: Prevención y Rehabilitación con el mencionado eje y objetivo
del consumo de drogas. estratégico de la Comisión Nacional
Objetivo Estratégico: Disminuir el consumo de drogas a para el Desarrollo y Vida sin Drogas –
nivel nacional a través de intervenciones preventivas y DEVIDA.
terapéuticas que fortalezcan el desarrollo personal y
generen espacios protectores en la comunidad, familia
y escuela, en un trabajo articulado entre los niveles de
gobierno central, regional, local y la sociedad civil.
Plan de Desarrollo Regional Objetivos estratégicos de la dimensión de Desarrollo El proyecto contempla acciones
Concertado 2007-2024. Social: orientadas a promover la practica de
―Elevada actitud de la población en la práctica de principios y valores en la población
principios y valores‖ juvenil del distrito.
―Adecuada atención de la salud mental de la
colectividad y reparaciones‖.
Plan de Desarrollo Objetivo Estratégico N° 08 (Dimensión de Desarrollo Los componentes contemplados en el

17
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Concertado de la Provincia Humano y Social): Garantizar los derechos de la proyecto coadyuvan a la defensa y
de Huamanga 2009 – 2021 población vulnerable y en situación de riesgo, promoción de los derechos de un
promoviendo su inclusión social y desarrollo sector vulnerable de la población del
económico. distrito, que vienen a ser las y los
jóvenes.
Plan de Desarrollo Objetivo / Resultados 6: Ofrecer oportunidades a los Los componentes contemplados en el
Concertado del Distrito de adolescentes y jóvenes para lograr sus proyectos de proyecto están orientados a promover
Jesús Nazareno. vida. hábitos saludables en las y los jóvenes,
el mismo que se traduce en mejores
oportunidades para el logro de sus
objetivos y su desarrollo personal.

18
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

III. IDENTIFICACIÓN

19
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

3.1. DIAGNOSTICO

3.1.1. Área de estudio y área de influencia

El área de estudio y área de influencia de un proyecto está definida como la zona geográfica donde se va
instalar y ejecutar el proyecto.

Para nuestro caso, el área de estudio es el área de influencia del proyecto, en razón de que la Unidad
Productora (UP) es decir, la Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la Municipalidad de Jesús Nazareno
interviene en todo el distrito y como parte de ella, en la Asoc. Guamampoma de Ayala y el AA.HH Illacruz
(localidades focalizadas)

En el siguiente mapa se muestra el área de estudio/influencia del proyecto,

Mapa Nº 04
Mapa de ubicación del distrito de Jesús Nazareno.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Caracterización del área de estudio y/o de influencia

Características Físicas

o Ubicación política.
El distrito de Jesús Nazareno se es uno de los quince distritos de la provincia de Huamanga, región
Ayacucho, su capital viene a ser Las Nazarenas.

País : Perú
Región : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Jesús Nazareno

o Ubicación geográfica.
El distrito de Jesús Nazareno se ubica dentro de la jurisdicción de la provincia de Huamanga, región
Ayacucho, siendo sus coordenadas geográficas:
Longitud Oeste : 74°13'22"
Latitud Sur : 13°09'26"

o Extensión y Densidad Poblacional.


Área urbana 98.5 has
Área de expansión urbana 28.5 has
Área rural 1,644.1 has
2
Área total 1,771.3 has / 2746 Km
Densidad Poblacional 2
2 5.6 hab. / km
15,399 / 2,746 km

Características Demográficas

El Distrito de Jesús Nazareno tiene un área física de 2746 Km2. y según el Censo de Población y
Vivienda del año 2007, realizado por el INEI, el distrito tiene 15,399 habitantes, distribuida entre los
AA.HH., barrios y comunidades.
En la siguiente tabla se muestra la distribución de la población por tipo de área y sexo,

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro N° 07
Población Total del Distrito de Jesús Nazareno
P: Según Sexo Total
Tipo de área
Hombre Mujer
Urbano 6,891 7,425 14,316
Rural 564 519 1,083
Total 7,455 7,944 15,399
Fuente: INEI – CPV/2007.

De acuerdo con la tabla, en la zona urbana residen aproximadamente 14,316 habitantes, que representa
el 92.9% de la población total y en el área rural 1,083 habitantes representando el 7.1%, resaltando que
el distrito de Jesús Nazareno cuenta con menor población rural y mayor población urbana.

Pirámide poblacional:
La población del distrito distribuida en grupos quinquenales según sexo y representadas en la pirámide
poblacional es la siguiente.

Gráfico Nro. 01
Pirámide Poblacional – Distrito Jesús Nazareno

Fuente: INEI - Censo de Población y Vivienda 2007


Elaboración: Consultor

De acuerdo al gráfico, podemos ver que la pirámide poblacional del distrito, cuenta con tres segmentos
poblaciones que hacen de su base más ancha. Los grupos quinquenales con mayor número de personas

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

entre varones y mujeres, son los siguientes: (1) los de 10 a 14 años, (2) los de 15 a 19 años y (3) los de
20 a 24 años, esto indica que la población de Jesús Nazareno está compuesta mayoritariamente por
adolescentes y jóvenes, la población de varones y mujeres en estos mismos grupos quinquenales es
equitativa y requieren que el distrito les brinde condiciones favorables para tener acceso a una buena
calidad de educación, recreación, entre otras, para que puedan desarrollar sus proyectos de vida, sin
descuidar las necesidades de los demás grupos poblacionales.

Tasa de crecimiento poblacional:


Considerando que el distrito de Jesús Nazareno fue creado el 06 de junio del año 2002, mediante Ley Nº
27281, no se cuenta con información estadística poblacional de censos anteriores, a excepción del
Censo de Población y Vivienda del año 2007 (INEI) donde se indica que la población del distrito de Jesús
Nazareno es de 15,399 habitantes; sin embargo, este único dato no nos permite hallar la tasa de
crecimiento promedio anual de la población del distrito. Por esta razón y para fines de estudio, se toma
como referencia la tasa de crecimiento promedio anual de la provincia de Huamanga mostrada por el
INEI, es decir, 2.2%.
Entonces, tomando como referencia la tasa de crecimiento anteriormente descrita, en el cuadro siguiente
se muestra la población del distrito de Jesús Nazareno al 2016,

Cuadro Nº 08
Población del Distrito de Jesús Nazareno Actualizada al Año 2016
Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Población 15399 15738 16084 16438 16799 17169 17547 17933 18327 18731
Fuente: Elaboración propia

Entonces actualmente, de acuerdo a las proyecciones, el distrito de Jesús Nazareno cuenta con 18,731
habitantes, entre varones y mujeres.

Pobreza y Desarrollo Humano.


De acuerdo a los datos del INEI, la pobreza analizada mediante un enfoque monetario indica la
insuficiencia de ingresos o gastos de la población respecto a un consumo mínimo aceptable socialmente.
El porcentaje de la población con tal insuficiencia es lo que se conoce como incidencia de pobreza.
El método requiere definir un indicador de bienestar y determinar el consumo mínimo necesario a fin de
satisfacer las necesidades básicas.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Según la canasta básica de alimentos diseñada por el Banco Mundial para establecer el consumo de
cantidades mínimas de calorías y proteínas, FONCODES establece una tabla para el caso de la sierra
urbana y rural, donde se presenta una relación de productos alimenticios con la cantidad de nutrientes
necesarios para una familia de 6 personas.
Teniendo en cuenta este requerimiento nutricional, la cantidad de personas que se encuentran en
condiciones de pobreza total y pobreza extrema en el distrito de Jesús Nazareno, se muestran en el
siguiente cuadro.

Cuadro Nro. 09
Nro. %
Incidencia de la pobreza total 7,103 44.6
Incidencia de la pobreza extrema 2,218 14.1
Fuente: Sistema de Mapa de Pobreza y NBI

Según el cuadro, la incidencia de la pobreza total, es decir, las personas que residen en hogares cuyos
gastos están por debajo de la canasta básica alimenticia mostrada en el cuadro Nro. 04 más otros gastos
no alimenticios, afecta a 7,103 personas que significan cerca del 45% de la población distrital. La
incidencia de la pobreza extrema, es decir, las personas que residen en hogares cuyos gastos per cápita
está por debajo de la canasta mínima de alimentos involucran a 2,218 personas que representa cerca del
14% de la población distrital. El resto de la población que es aproximadamente el 41% de la población
serían no considerados como pobres y/o pobres extremos.

Índice de Desarrollo Humano (IDH)


El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador creado por el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) y evalúa, además de las condiciones económicas, si el país aporta a sus
ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones de vida, tiene
en cuenta las siguientes variables:
- Esperanza de vida al nacer. Analiza el promedio de edad de las personas fallecidas en un año.
- Educación. Recoge el nivel de alfabetización adulta y el nivel de estudios alcanzado (primaria,
secundaria, estudios superiores).

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

- PIB per Cápita (a paridad de poder adquisitivo). Considera el producto interno bruto per cápita
y evalúa el acceso a los recursos económicos necesarios para que las personas puedan tener un
nivel de vida decente.
El IDH usa valores entre 0 y 1 para medir el ambiente en que se puedan desarrollar sus ciudadanos,
donde 0 es la calificación más baja y 1 la calificación más alta.
El IDH de Jesús Nazareno se muestra en el cuadro siguiente:

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nro. 10
IDH Distrital – 2007
DEPARTAMENTO Índice de
Esperanza de Logro Ingreso familiar
Población Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
vida al nacer Educativo per cápita
Provincia Humano
N.S.
Nro. Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
AYACUCHO 628 947 15 0.5617 21 70.92 20 82.20 22 86.62 9 83.67 20 206.8 21
Huamanga 237 848 19 0.5842 81 70.88 122 87.18 105 88.25 55 87.54 82 267.7 62
1 Ayacucho 100 935 47 0.6144 343 71.13 1 066 93.29 499 90.68 266 92.42 322 345.1 212
2 Acocro 8 953 531 0.5128 1 722 70.30 1 358 71.55 1 707 78.58 1 491 73.90 1 741 126.9 1 639
3 Acos Vinchos 5 100 828 0.5053 1 760 70.52 1 291 67.87 1 765 79.17 1 457 71.63 1 785 119.7 1 709
4 Carmen Alto 1/ 16 458 301 0.5892 602 70.88 1 145 85.77 1 068 90.74 258 87.43 809 300.7 336
5 Chiara 6 307 711 0.5325 1 529 70.58 1 270 76.93 1 531 81.71 1 296 78.52 1 568 143.8 1 427
6 Ocros 5 615 770 0.5293 1 570 70.09 1 427 77.76 1 495 81.44 1 317 78.99 1 532 130.8 1 596
7 Pacaycasa 2 842 1 160 0.5505 1 255 70.25 1 375 81.55 1 308 87.98 654 83.69 1 160 159.7 1 222
8 Quinua 6 115 725 0.5349 1 494 70.79 1 202 74.45 1 625 87.37 738 78.76 1 550 146.6 1 398
San José de
9 2 442 1 245 0.5341 1 504 70.82 1 185 74.41 1 628 86.64 832 78.49 1 569 1 402
Ticllas 145.9
10 San Juan Bautista 38 457 132 0.6020 451 70.98 1 118 92.38 572 90.64 272 91.80 395 286.1 373
Santiago de
11 1 467 1 479 0.5368 1 472 70.33 1 349 77.74 1 496 85.25 985 80.25 1 437 1 437
Pischa 143.2
12 Socos 6 903 659 0.5176 1 689 70.61 1 259 71.10 1 713 83.17 1 183 75.13 1 706 120.6 1 697
13 Tambillo 5 068 831 0.5277 1 585 70.25 1 377 76.14 1 563 83.08 1 199 78.46 1 572 126.9 1 640
14 Vinchos 15 787 312 0.5023 1 774 70.41 1 320 65.33 1 800 82.92 1 214 71.19 1 791 113.6 1 747
15 Jesús Nazareno 15 399 316 0.6074 402 71.10 1 080 92.67 541 90.08 349 91.80 394 315.3 294
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Según el cuadro, teniendo en cuenta la variable de esperanza de vida al nacer, los habitantes del distrito
de Jesús Nazareno viven en promedio 1 años más que los habitantes de los otros; mientras que estos
viven algo más de 70 años, en el mencionado distrito viven algo más de 71 años. Desde esta variable, en
el ranking nacional, el distrito de Jesús Nazareno ocupa el puesto 1,080.
Desde el aspecto de educación, se tienen lo siguiente: El distrito de Jesús Nazareno cuenta con el
segundo porcentaje más alto de alfabetismo en comparación con los demás distritos de la provincia de
Huamanga, luego del distrito de Ayacucho que tiene el 93% de su población alfabeta, se encuentra el
distrito de Jesús Nazareno con el 92% de su población con habilidades para leer y escribir. En cuanto a
la escolaridad que mide la proporción de alumnos que estudian en el grado que les corresponde de
acuerdo a su edad, se tiene que Jesús Nazareno cuenta con el 90.08% de tasa de escolaridad
adecuada, es decir el 90.08% de alumnos, estudian en el grado que les corresponde, en el rankin
nacional, este distrito de encuentra en el puesto Nro. 349, Jesús Nazareno se ubica detrás del distrito de
Ayacucho que cuenta con el 90.68% de escolaridad, que en el ranking nacional se ubica en el puesto
Nro. 266. El logro educativo representa el conjunto de conocimientos, habilidades y valores que debe
asimilar el estudiante en el proceso pedagógico, desde este aspecto, el cuadro indica que el distrito de
Jesús Nazareno ocupa el segundo mejor lugar, juntamente con San Juan Bautista cuentan con 91.80%
de logros de aprendizaje y se ubican detrás del distrito de Ayacucho que tiene 92.42% de logros de
aprendizaje.
Desde la variable del ingreso familiar per cápita que se refiere al promedio de ingresos económicos por
persona en el hogar, se tiene en el distrito de Jesús Nazareno, el ingreso familiar per cápita es de S/. 315
nuevos soles mensuales y es el segundo mejor ingreso ubicándose luego del distrito de Ayacucho donde
se registra un promedio de S/. 345 nuevos soles. En el rankin nacional, Jesús Nazareno se ubica en el
puesto Nro. 294 y el distrito de Ayacucho, se ubica en el puesto Nro. 62.
Teniendo en cuenta todas estas variables que el PNUD usa para medir el desarrollo humano, el distrito
de Jesús Nazareno cuenta con un IDH de 0.6074 y en el rankin nacional, se ubica en el puesto Nro. 402.
A nivel de la provincia de Huamanga, el distrito con un mejor IDH es el distrito de Ayacucho con 0.6144 y
a nivel nacional se ubica en el puesto Nro. 343.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Características Sociales
Análisis de la familia.
La Familia es el subsistema básico de la organización social en el distrito de Jesús Nazareno. El Estado
peruano protege y reconoce a la familia como institución natural y fundamental de la sociedad.
Anteriormente, las familias, sean nucleares o extensas eran numerosas en el distrito. La presencia, cada
vez más significativa, de la familia pequeña, es un hecho reciente, podemos decir que de las ultimas
décadas. Su incidencia es mayor en el medio urbano que en el rural; y, dentro del medio urbano, es mas
frecuente en los sectores medios populares que en los populares.
De acuerdo a los estudios realizados, generalmente se asocia la realidad de la familia pequeña con
mejores condiciones económicas del grupo familiar, además de presentar formas de relación
generalmente menos conflictivas y autoritarias. Como consecuencia, presenta, igualmente, una mayor
estabilidad conyugal y un desarrollo armónico de los hijos.

Análisis situacional de la educación


Nivel Educativo Alcanzado: Los niveles educativos alcanzados en el país son bajos, diversa
información estadística indica que la mayoría de la población logro estudiar hasta la primaria y
secundaria, una mínima parte alcanzó a estudiar niveles superiores no universitarios y universitarios; una
razón se encuentra en el alto costo que tiene acceder a niveles superiores de educación, las escazas
oportunidades de una mejor calidad que ofrecen las instituciones locales frente a instituciones de
ciudades más desarrolladas.
En el cuadro siguiente se muestra el último nivel de estudios al que se accedió en el distrito de Jesús
Nazareno,

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Gráfico Nro. 11
Ultimo nivel de estudios que aprobó

Fuente: INEI - Censo de Población y Vivienda 2007


Elaboración: Consultor

Según la información, al alrededor de la tercera parte del total de las personas, alcanzó a estudiar la
secundaria, mientras que los casos de personas que alcanzaron a estudiar la primaria llegan a ser
alrededor de 4,000 personas, que representa algo menos de la cuarta parte del total. Los casos mínimos
se refieren a personas que llegaron a tener una educación superior universitaria completa, universitaria
incompleta, superior no universitaria completa, superior no universitaria incompleta y educación sin nivel.
Estos niveles bajos de educación superior que alcanzaron la gran mayoría de pobladores es una de las
barreras para que el distrito avance en su desarrollo.
Situación de los docentes: Según la opinión de especialistas en el tema, en el distrito de Jesús
Nazareno, la cantidad de docentes, cubre casi la totalidad de la demanda de la población estudiantil.
A continuación se muestra el número de docentes en el sistema educativo del distrito,

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nro. 12
Número de Docentes en el Sistema Educativo
Por Tipo de Gestión y Área Geográfica, 2015
Gestión Área
Etapa, modalidad y nivel educativo Total
Pública Privada Urbana Rural
Total 222 151 71 221 1
Básica Regular 212 141 71 211 1
Inicial 1/ 52 30 22 51 1
Primaria 77 52 25 77 0
Secundaria 83 59 24 83 0
Básica Alternativa 10 10 0 10 0
Básica Especial 0 0 0 0 0
Técnico-Productiva 0 0 0 0 0
Superior No Universitaria 0 0 0 0 0
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 0 0 0 0 0
Artística 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar / 2015
1/ Excluye promotoras educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados

Por otro lado, la actualización docente es una actividad en la que se está poniendo énfasis. Diversos
programas del Estado, así como proyectos financiados por la Cooperación Internacional se hacen cargo
de estos cursos. Sin embargo, el impacto de esta actividad aún es reducida, solo un porcentaje de
profesores cuenta con las facilidades para acceder a estos cursos, mientras que la otra, debe usar su
dinero para contar con cursos de actualización. Según la opinión de especialistas en el tema, esta es una
de las causas principales para que aproximadamente el 70% de los docentes del distrito no accedan a
capacitaciones, así mismo, se indica que la falta de interés de otro grupo por involucrarse en este tipo de
actividades, es la otra causa.
Un elemento recurrente en el tiempo que es mencionado por lo docentes, es la inestabilidad laboral en
que se encuentran, trabajar en la condición de contratados los desmotiva grandemente.

Instituciones Educativas: A continuación, se presenta el número de instituciones existentes a nivel del


distrito de Jesús Nazareno,

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nro. 13
Número de Instituciones Educativas y Programas del Sistema
Educativo Por Tipo de Gestión y Área Geográfica, 2015
Etapa, modalidad y nivel Gestión Área
Total
educativo Pública Privada Urbana Rural
Total 32 21 11 27 5
Básica Regular 31 20 11 26 5
Inicial 20 14 6 15 5
Primaria 8 4 4 8 0
Secundaria 3 2 1 3 0
Básica Alternativa 1 1 0 1 0
Básica Especial 0 0 0 0 0
Técnico-Productiva 0 0 0 0 0
Superior No Universita 0 0 0 0 0
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 0 0 0 0 0
Artística 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones
Educativas / 2015

Según la información del cuadro anterior, a nivel del distrito de Jesús Nazareno existen 32 instituciones
educativas, tanto de nivel inicial, primaria, secundaria y de básica alternativa.
Según la información brindada por profesionales vinculados con el tema de educación, el estado de la
infraestructura de las instituciones educativas del distrito es buena y se encuentra conservada ya que el
Estado entrega anualmente una cierta cantidad de dinero para que los directores o responsables de las
instituciones educativas se encarguen de contratar personal que realice obras de mantenimiento. Una de
las dificultades mencionadas por estos profesionales conocedores del tema, es el hacinamiento de
alumnos por la falta de aulas; así también la implementación, puesto que muchos de los equipos de
cómputo son muy antiguas o se encuentran malogrados, esto dificulta mejorar la enseñanza que se
brinda a la población escolar, además, existen algunos comentarios entre los padres de familia y
docentes en el sentido que los libros entregados por el Ministerio de Educación tienen un nivel bajo frente
a los que se usa en instituciones educativas particulares.

Análisis de la situación en salud


En el distrito prestan servicios dos (02) Establecimientos de Salud, uno con la categoría de Hospital de
Apoyo ubicado en el radio urbano del distrito y el otro con la categoría de Puesto de Salud funcionando
en la Villa San Cristóbal, ubicado en la periferia de la ciudad.
El Hospital de Apoyo ―Jesús Nazareno‖ cuenta con el siguiente personal,

31
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nro. 14
Personal del Hospital de Apoyo “Jesús Nazareno” - 2015
Personal Nro.
Médicos 7
Ginecólogo 1
Psicólogo 2
Odontólogos 3
Obstetras (rices) 12
Químicos farmacéuticos 3
Enfermeros (as) 13
Biólogos 3
Técnicos (as) enfermería 17
Técnico farmacia 1
Total 62
Fuente: Hospital de Apoyo ―Jesús Nazareno‖ – febrero 2015

En el siguiente cuadro, se muestra también el personal del establecimiento de salud ―Villa San Cristóbal‖,

Cuadro Nro. 15
Personal del PS Villa San Cristóbal - 2012
Personal Nro.
Enfermera 1
Técnicas en enfermería 2
Total 3
Fuente: PS Villa San Cristóbal – febrero 2012

Según el censo del 2007, en el distrito hay 15,399 habitantes y teniendo en cuenta que se requiere 25
RRHH en salud por cada 10 mil habitantes. Se puede establecer que para el distrito de Jesús Nazareno
se requiere de 32 RRHH en salud.
Por la información de los cuadros, se puede establecer que el número de profesionales por cada
especialidad que prestan servicios ya sean en CS de las Nazarenas y en el PS de Villa San Cristóbal, es
insuficiente para brindar una atención de calidad en salud a la población.
Desnutrición infantil: La línea de base de la estrategia CRECER Wari indica que el porcentaje de
desnutrición crónica a nivel de la provincia es de 29.4%, a nivel de los distritos, es Carmen Alto donde se
registra el mayor porcentaje, mientras que Jesús Nazareno se ubica entre los distritos con menores

32
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

índices de desnutrición crónica con un 21.20%, detrás se ubican San Juan Bautista con 19.10% y
Ayacucho con 17.80%.
Una segunda fuente de información sobre niveles de desnutrición, la encontramos en el CS Nazarenas,
donde se indica lo siguiente:

Gráfico Nro. 02
Estado Nutricional de Menores de 5 Años
CS Nazarenas - 2010
3500 3278

3000

2500

2000

1500

1000

500 349
195
10.65 5.95 50 1.53
0
Nro. % Nro. % Nro. %
Nro. Crónico Global Agudo
Evaluados

Fuente: Sistema Informático del Estado Nutricional / enero 2010


Elaboración: Consultor

Durante el año 2010, se realizaron evaluaciones nutricionales a 3,278 niños menores de 5 años, en
relación a la desnutrición crónica, global y aguda; de estas evaluaciones, la primera es la que registra un
mayor porcentaje, según el gráfico, del total de evaluados (3,278) el 10.65% presenta desnutrición
crónica, el 5.95% desnutrición global y el 1.53% tiene problemas de desnutrición aguda.
De las tres formas de desnutrición, la crónica es la que no tiene recuperación y sus consecuencias son
graves, el niño afectado, tendrá dificultades físicas y dificultades en el proceso de aprendizaje que se le
irán marcando a medida que avance en su edad sin tener posibilidades de recuperación.

Análisis de la situación de saneamiento básico


Servicio de agua con que cuenta la vivienda: Según la información del censo del 2007, plasmada en
el cuadro siguiente, la categoría con el mayor número de casos es la que indica a 2,505 viviendas con
conexión a una red pública, es decir, el 68% de las viviendas cuentan con acceso a agua potable. La

33
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

siguiente categoría con el mayor número de casos se refiere a las viviendas que se abastecen de agua a
través de una red pública fuera de la vivienda que en términos porcentuales es de 24%. Según el cuadro,
todas las viviendas cuentan con alguna forma de acceso al agua, sin embargo, no en todos los casos el
agua que usan es apta para el consumo humano.
A continuación se describe esta situación en el cuadro siguiente,

Cuadro Nro. 16
Abastecimiento de agua para consumo humano por vivienda

Fuente: CPV - 2007 / INEI

Servicio higiénico con que cuenta la vivienda: Tal como se describe en el cuadro siguiente, la
categoría con el mayor número de casos, es la de viviendas conectadas a una red pública, están
viviendas son 2,174 y en porcentajes representa el 59% del total de viviendas. La segunda categoría con
el mayor número de casos es el de viviendas que acceden a un servicio higiénico a través de una red
pública fuera de la vivienda, estos casos son de 725 y representan el 20% del total. Además, en el
cuadro se indica que hay 260 viviendas que no cuentan con acceso a algún tipo de servicio higiénico,
probablemente, la mayoría de estas viviendas se ubiquen en la zona rural del distrito.

Cuadro Nro. 17
Servicio higiénico con que cuenta la vivienda

Fuente: CPV - 2007 / INEI

34
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Servicio de alumbrado eléctrico en la vivienda: En el cuadro siguiente se informa que cerca de un


90% de viviendas cuentan con alumbrado eléctrico, mientras que el 10% no cuentan con este servicio.

Cuadro Nro. 18
Servicio de alumbrado eléctrico en la vivienda

Fuente: CPV - 2007 / INEI

Características Culturales y de Identidad


En el distrito de Jesús Nazareno se celebran diversas festividades donde se conmemora el día de
diversos santos patronos, en el siguiente cuadro, se indica estas festividades, el lugar y fecha en que se
celebran.
Cuadro Nro. 19
Festividades Anuales en el Distrito Jesús Nazareno
Comunidad Festividad Fecha
Comunidades y
Carnavales Febrero y marzo
organizaciones de base
Fiesta Patronal “Santa Trinidad” 5 de junio
Urb. Las Nazarenas
Fiesta Patronal de “Jesús Nazareno” 16 de julio
Distrito Jesús Nazareno Aniversario de la Municipalidad 6 de junio
Urb. Simón Bolívar Fiesta Patronal de “San Antonio” 13 de junio
AAHH Villa San Cristóbal Fiesta Patronal de “Virgen del Carmen” 14 de julio
Asoc. Guamán Poma de Ayala Fiesta Patronal de “Virgen de Asunción” 15 de agosto
Asoc. Pampa del Arco Fiesta Patronal de “Santa Rosa de Lima” 30 de agosto
Fuente: Municipalidad Jesús de Nazareno.

Las celebraciones de las festividades abarcan varios lugares del distrito, la mayor parte de ellos se
concentran en los meses de junio y agosto, mientras que los carnavales se dan entre los meses de
febrero y marzo.
Teniendo en cuenta que las personas invierten muchos recursos económicos en diversión y en viajes
turísticos, las festividades del distrito tienen un gran potencial de atraer a muchas de estas personas, es
importante que se establezcan canales de diálogo entre las autoridades y la población para promocionar
estas festividades y tomar ciertas medidas para que su celebración atraiga turistas.

35
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Características económicas y productivas.


La Economía de Ayacucho es pequeña, aun cuando tiene un enorme potencial de crecimiento. Se trata
de una economía que ha estado primordialmente orientada a los servicios y a la producción agropecuaria
de baja productividad. Las principales actividades de servicios están concentradas en la construcción, en
el sector agropecuario, en la minería y en manufacturas, este último en menor porcentaje.
Micro y Pequeñas Empresas (MYPEs)
Las MYPEs que es un sector económico emprendedor, es considerado como uno de los motores de la
economía peruana, ya que contribuye con la generación de empleo para muchas personas.
Según el artículo Nro. 2 de la Ley 28015, la MYPE es la unidad económica constituida por una persona
natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial, contemplada en la
legislación vigente, que tiene por objeto desarrollar actividades de extracción, transformación,
producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. En junio del 2008, mediante decreto
legislativo Nro. 1086 se modificó el artículo 3 de la ley mencionada donde se indica las características de
las MYPE.
Las facilidades brindadas por el Estado para la formalización de las MYPEs aún no llegan a convencer a
muchas MYPEs, gran cantidad de ellas aún siguen funcionado en la informalidad, esto se refleja en el
cuadro que sigue donde la cantidad de pequeñas y medianas empresas registradas en la REMYPE
correspondientes al distrito de Jesús Nazareno aún siguen siendo pocas.

Cuadro Nro. 20
Empresas Registradas en REMYPE de octubre del 2008 al
26 de diciembre del 2011
Micro Pequeña
Provincia / Distritos Total
Empresa Empresa
Huamanga 791 118 909
AcosVinchos 1 0 1
Ayacucho 610 80 690
Carmen Alto 24 2 26
Chiara 2 0 2
Jesús Nazareno 36 20 56
Pacaycasa 3 1 4
Quinua 1 0 1
San Juan Bautista 113 15 128
Vinchos 1 0 1
Fuente: Base de datos Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE)
– Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 1
Elaboración: Ministerio de la Producción

1 http://www.produce.gob.pe/remype/sist_remype_06_1.php?cod=AYACUCHO#

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

En el distrito de Jesús Nazareno se encuentran registradas 56 MYPEs que representan el 6% del total de
micro y pequeñas empresas registradas a nivel de la provincia de Huamanga. Este distrito ocupa el tercer
lugar con el mayor número de MYPEs registradas y se ubica detrás del distrito de Ayacucho y de San
Juan Bautista.
Entre los problemas que deben enfrentar las MYPEs del distrito se pueden mencionar los siguientes:
Muchas de las MYPEs existentes en el distrito aún no se encuentran formalizadas y con esto pierden la
oportunidad de venderle al Estado o de introducir sus productos en mercados competitivos y formales, el
Estado brinda facilidades para su formalización, sin embargo, las MYPEs aún se resisten a emprender el
proceso de formalización, una de las causas para esto y que se encuentra difundida entre los integrantes
de las MYPEs es que estar dentro de la formalidad implica el pago de demasiados y altos impuestos.

La cultura de la asociatividad es una estrategia que ayuda en la solución de problemas o conseguir


mejores resultados, sin embargo, esta forma de trabajo es pasada por alto por los integrantes de las
MYPEs, la tendencia es ejecutar sus actividades individualmente, las utilidades que consiguen no son
suficientes para mejorar la situación de la MYPE y continúan trabajando al nivel de subsistencia.
Otra dificultad que tiene las MYPEs es la baja calidad de lo que ofrecen, en esta situación, sus productos
los comercializan en mercados poco competitivos sin la posibilidad de acceder a lugares de
comercialización con mejores oportunidades y su escaza solvencia no los hace sujetos de crédito.
Agricultura
La agricultura en el distrito de Jesús Nazareno, se caracteriza por contar con poca extensión de terrenos
para tal actividad. No se cuenta con un registro del total de personas que viven de esta actividad, sin
embargo, basados en el porcentaje de tierras agrícolas por distrito que se muestran en el grafico
siguiente, se puede establecer que son pocos.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Gráfico Nro. 03
Tierras Agrícolas por Distrito

Fuente: Agencia Agraria Ayacucho. Dirección de Información Agraria Ayacucho / En:


Plan Vial de la Provincia de Huamanga – 2003.
Nota: En el dato de Ayacucho, se encuentra integrado el distrito de Jesús Nazareno

Los distritos con una mayor proporción de tierras agrícolas son Vinchos y Acocro, cada uno de ellos con
22 y 18% respectivamente. Los distritos de Ayacucho y San Juan Bautista cuentan con el menor
porcentaje de tierras agrícolas, para el caso del primer distrito se indica que cuenta con un 3% (donde
está integrado el porcentaje de tierra que corresponden a Jesús Nazareno) de esta clase tierras y para el
segundo distrito se indica que cuenta con 1% de las mismas tierras.
Planificación de cultivos: Anualmente, la Agencia Agraria de Ayacucho, realiza una encuesta para
recoger datos relacionados a los cultivos y la cantidad de terrenos que los agricultores están
programándose sembrar en la próxima campaña agrícola, estos datos que corresponden al distrito de
Jesús Nazareno, se muestran en el cuadro siguiente

Cuadro Nro. 21
Intención de Siembra, Agosto 2011 – Julio 2012 (Has)
Distrito: Jesús Nazareno/ 2011 2012
Nro.
Sector: San Miguel de
A S O N D E F M A M J Has
Ayacucho
Ajos 1 2 3
Cebolla 1 1 1 1 4
Maíz amilaceo 4 6 10
Maíz choclo 2 2 4
Papa 2 1 3
Zanahoria 1 1 2
Total Has. 26
Fuente: Agencia Agraria – Ayacucho, Área de información Agraria, enero 2012.
Elaboración: Consultor.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Según la información del cuadro, el producto que se sembrará en una mayor cantidad de terreno es el
maíz amiláceo que en la campaña agrícola 2011 – 2012 donde los agricultores tienen planificado
sembrarlo en 10 has. Los ajos, cebolla, maíz choclo, papa y zanahoria, se tiene planificado sembrarlos
en un promedio de 3 has.
Producción agrícola: Por contar con poca extensión de terrenos dedicados al cultivo en el distrito, la
producción agrícola es una de las más bajas, esto se refleja en la información del cuadro siguiente:
En el periodo 2000 – 2011 en Jesús Nazareno se registró una producción total de 69 toneladas de todos
los productos que se muestran en el cuadro y es una de las más bajas en comparación con los demás
distritos. Teniendo en cuenta que desde la fecha mencionada hasta hoy, la población ha crecido
ocupando terrenos agrícolas generalmente, es probable que la cantidad de producción agrícola haya
bajado al igual que la cantidad de terrenos destinados a esta actividad.

Actividad turística.
La actividad turística está creciendo rápidamente, diversos lugares del país son reconocidos como
turísticos ya sea por sus costumbres, por la riqueza de su paisaje, por el valor cultural que encierran, por
la práctica de deportes de aventura, entre otras razones.
La ciudad de Ayacucho es reconocida nacional e internacionalmente por la fiesta de los carnavales y la
semana santa, la primera se caracteriza ya que junta a gente local y nacional, mientras que las
festividades de la Semana Santa, atrae además, a mucha gente extranjera.
En estas épocas de celebraciones, los servicios de alojamiento son insuficientes para albergar a una
gran parte de los visitantes, algunas viviendas adecuan sus ambientes para ofrecer este servicio, sin
embargo, muchos de los visitantes se ven obligados a pasar las noches en lugares públicos, mientras
que los servicios de transporte y de alimentación elevan sus costos desmesuradamente, es común
escuchar las quejas de las personas sobre estos puntos. La economía de libre mercado es llevada al
máximo por los dueños que ofrecen estos servicios, las medidas tomas por las autoridades son poco
efectivas. El potencial de esta actividad no logra crecer más de lo que se puede apreciar cada año al
llegar la celebración de estas festividades, la percepción de las personas indica que ―el mismo problema
es todos los años”, en el sentido que los precios de los servicios suben, afectando no solo a los turistas,
sino también a los habitantes locales., esta situación es una de las barreras para atraer más turistas y de
que ellos se sientan satisfechos de disfrutar de su estadía en la ciudad. Si bien es cierto que el Estado no
puede intervenir regulando los precios de los servicios, es necesario que se realicen grandes campañas

39
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

de sensibilización para que los ofertantes de servicios de alimentación y transporte los ofrezcan a precios
razonables.

Características Institucionales
Actores claves del desarrollo.
Entre las instituciones públicas y privadas que tienen presencia en el distrito tenemos:
Instituciones públicas: Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, Juez de Paz, Centro de Salud las
Nazarenas, Puesto de Salud de Villa San Cristóbal, centros educativos: PRONOEIs, Inicial, primaria y
secundaria; Ministerio de Agricultura, SENASA, Programa JUNTOS, Programa Pensión 65, Programa
Cuna Más, etc.
En el Plan de Desarrollo Concertado del distrito se indica que existe una débil coordinación adecuada de
intervención de las instituciones, liderada por el gobierno local.
Instituciones Privadas: World Vision, CEPRODENA.
Organizaciones Sociales de Base: Debido al proceso de violencia social, la organización social del
distrito ha quedado muy debilitada, actualmente, hay un proceso de reconstrucción con la elección de
nuevas autoridades y la promoción de nuevas instancias de participación de la ciudadanía.
Entre las organizaciones sociales de base existentes en el distrito tenemos: clubes de madres, comités
de vaso de leche, clubes deportivos, asociación de adultos mayores, asociación de personas con
discapacidad, asociación de beneficiarios de los programas Juntos, Pensión 65; etc.

Análisis de Peligros del PIP


Dado que todo proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no sólo las
condiciones económicas y sociales sino también las condiciones físicas, es necesario evaluar cómo
estos cambios pueden afectar a la unidad productora (UP) y/o al proyecto y, también cómo la ejecución
del mismo puede afectar a dichas condiciones.
En particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente físico que lo expone a una serie de peligros:
sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequías, entre otros, es decir, fenómenos
naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar
condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los peligros y las condiciones
de vulnerabilidad de la zona (personas, familias y sociedad), estructura física o actividad económica, con
el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.

40
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Dentro de este contexto se realizó la evaluación del área del proyecto para identificar la existencia o no
de condiciones de vulnerabilidad a la que está expuesta y se determinó lo siguiente: no existen
antecedentes significativos de peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, los peligros que
se pueden producir, son derrumbes, deslizamientos en predios de material rústico o inundaciones no
significativas, principalmente a causa de lluvias, las cuales son controladas por INDECI; también pueden
ocurrir heladas/friaje que incide negativamente en la salud de las personas y en la actividad
agropecuaria, finalmente podría ocurrir sismos, por estar el distrito ubicado en zona sismica.
En el cuadro siguiente se analiza la ocurrencia de peligros relevantes en el área de influencia del
proyecto, es decir en el distrito de Jesús Nazareno,

Cuadro N° 22
Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
(Distrito de Jesús Nazareno)

Fuente: Elaboración Proyectista.

Según la Norma Técnica E.030 Diseño Sismo Resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones la
Provincia de Huamanga y sus distritos se encuentran en las Zonas de sismicidad Nº 2 que corresponden
a las zonas de sismicidad media, pero en general no ha habido grandes sismos en la Historia de
Huamanga y específicamente en el distrito de Jesús Nazareno. Por tanto el área de estudio del proyecto

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

se encuentra expuesta a un posible sismo, pero cuya probabilidad de ocurrencia es muy baja, dado que
hasta ahora no se ha registrado fenómeno sísmico relevante.
En el cuadro siguiente se analiza las características específicas de los peligros en el área de influencia
del proyecto, es decir en el distrito de Jesús Nazareno,

Cuadro N° 23
Preguntas sobre Características Específicas de Peligros
(Distrito de Jesús Nazareno)

De los resultados del análisis de peligros, se concluye que el mayor peligro a que está expuesta el área
de influencia del proyecto son las lluvias intensas y por ende de los huaycos que se puede generar, pero
que son de corta duración, con intensidad media, característica que lo hace manejable.
Finalmente, mencionar que el proyecto generará impacto ambiental negativo de carácter ―leve‖ en el
medio físico natural, específicamente en el suelo, esto debido a los residuos sólidos (papeles, embases y
otros) a producirse durante la ejecución del proyecto y su periodo de evaluación.

42
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

3.1.2. La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP


Capacidad actual
La capacidad actual constituye la oferta ―sin proyecto‖ que se determina a partir de la capacidad instalada
para producir los servicios.
Las entidad encargada de brindar servicios relacionados a la temática de prevención del consumo de
drogas en el distrito es la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, de manera complementaria el
Hospital de Apoyo Jesús Nazareno y las instituciones educativas de nivel secundario.
La Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, en el marco de sus funciones y competencias
contempladas en la Ley Orgánica de Municipalidades, desarrolla eventos socio culturales orientado a las
y los jóvenes, en el marco de la promoción de hábitos saludables, que se constituye en un mecanismo de
prevención del consumo de drogas.
Por otro lado, el Hospital de Apoyo Jesús Nazareno, contempla como parte de los módulos de atención
en Salud Mental, el Módulo de Adicciones, a través del cual presta atención a las y los ciudadanos con
problemas de alcohol, drogas y otras adicciones, así como a los grupos de riego que son las y los
jóvenes, brindando terapia individual, de familia, de pareja y grupal.
Finalmente, las instituciones educativas ―Señor de los Milagros‖ y ―Villa San Cristóbal‖ a través del área
de Tutoría y Orientación Educativa – TOE están llamados a desarrollar acciones orientadas a la
formación integral de los educandos, siendo la ―Promoción para una Vida sin Drogas‖ uno de los
programas a implementar.

3.1.3. Los involucrados en el PIP


De acuerdo al diagnóstico realizado y su análisis correspondiente, los involucrados en el proyecto vienen
a ser los siguientes:
Población involucrada:
 Población del distrito, de los diferentes grupos etarios.
 Población juvenil de 10 a 24 años de edad del distrito
 Población juvenil de 10 a 24 años de edad del AA.HH. de Illacruz y de la Asociación
Guamampoma de Ayala. (beneficiarios directos)
Entidades Involucradas
 Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno
 Hospital de Apoyo Jesús Nazareno.
 Instituciones Educativas: Señor de los Milagros y Villa San Cristóbal

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

A) Diagnóstico de los involucrados en el proyecto


Población involucrada:
Población del distrito, de los diferentes grupos etarios
El Distrito de Jesús Nazareno tiene un área física de 2746 Km2. y según el Censo de Población y
Vivienda del año 2007, realizado por el INEI, el distrito tiene 15,399 habitantes, distribuida entre los
AA.HH., barrios y comunidades.
En la siguiente cuadro se muestra la distribución de la población por tipo de área y sexo,

Cuadro N° 24
Población Total del Distrito de Jesús Nazareno
P: Según Sexo Total
Tipo de área
Hombre Mujer
Urbano 6,891 7,425 14,316
Rural 564 519 1,083
Total 7,455 7,944 15,399
Fuente: INEI – CPV/2007.

De acuerdo con el cuadro, en la zona urbana residen aproximadamente 14,316 habitantes, que
representa el 92.9% de la población total y en el área rural 1,083 habitantes representando el 7.1%,
resaltando que el distrito de Jesús Nazareno cuenta con menor población rural y mayor población
urbana.
Tasa de crecimiento poblacional:
Considerando que el distrito de Jesús Nazareno fue creado el 06 de junio del año 2002, mediante Ley Nº
27281, no se cuenta con información estadística poblacional de censos anteriores, a excepción del
Censo de Población y Vivienda del año 2007 (INEI) donde se indica que la población del distrito de Jesús
Nazareno es de 15,399 habitantes; sin embargo, este único dato no nos permite hallar la tasa de
crecimiento promedio anual de la población del distrito. Por esta razón y para fines de estudio, se toma
como referencia la tasa de crecimiento promedio anual de la provincia de Huamanga mostrada por el
INEI, es decir, 2.2%.
Entonces, tomando como referencia la tasa de crecimiento anteriormente descrita, en el cuadro siguiente
se muestra la población del distrito de Jesús Nazareno al 2016,

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 25
Población del Distrito de Jesús Nazareno Actualizada al Año 2016
Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Población 15399 15738 16084 16438 16799 17169 17547 17933 18327 18731
Fuente: Elaboración propia

Entonces actualmente, de acuerdo a las proyecciones, el distrito de Jesús Nazareno cuenta con 18,731
habitantes, entre varones y mujeres.

Población juvenil de 10 a 24 años de edad del distrito


Aspectos generales y de población
Juventud (del latín iuventus), es la edad que se sitúa entre la infancia y la edad adulta. Según
la Organización de las Naciones Unidas la juventud comprende el rango de edad entre los 10 y los 24
años; abarca la pubertad o adolescencia inicial —de 10 a 14 años—, la adolescencia media o tardía —de
15 a 19 años— y la juventud plena —de 20 a 24 años.
La Organización Mundial de la Salud propuso en el año 2000 una escala de edades para la
estratificación de la adolescencia y la juventud. La propuesta de la OMS se recoge en el documento. La
salud de los jóvenes: un desafío para la sociedad y es una consideración genérica en períodos de 5
años. Tal es así que de 10 a 14 años se considera cono pubertad, adolescencia
inicial o temprana, juventud inicial; de 15 a 19 años adolescencia media o tardía, juventud media y de 20
a 24 años - Juventud plena.
Entonces, tomando en cuenta los parámetros de la Organización de las Naciones Unidas – ONU y de la
Organización Mundial de la Salud – OMS, para el presente estudio consideraremos como población
juvenil a aquellos que oscilan entre el rango de edad de 10 a 24 años.
A continuación, en base al Censo de Población y Vivienda del año 2007 (INEI) determinamos la cantidad
de población juvenil del distrito de Jesús Nazareno, quienes representan a la población afectada del
proyecto.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 26
Población Joven del distrito de
Jesús Nazareno por tipo de Área
P: Tipo de área
P: Edad en años Total
Urbano Rural
10 años 295 26 321
11 años 342 29 371
12 años 365 32 397
13 años 334 25 359
14 años 380 35 415
15 años 380 33 413
16 años 282 25 307
17 años 383 18 401
18 años 370 23 393
19 años 388 26 414
20 años 369 24 393
21 años 349 16 365
22 años 378 20 398
23 años 353 21 374
24 años 335 23 358
Total 5303 376 5679
Fuente: INEI - CPV2007

Tal como se describe en el cuadro anterior, según el Censo de Población y Vivienda del año 2007 (INEI)
en el distrito existen 5,679 jóvenes, entre los diez y veinticuatro años, de los cuales el 93.38% habita en
la zona urbana y el 6.62% en la zona rural.
Asimismo, en el cuadro siguiente se muestra la cantidad de población juvenil del distrito, según sexo,

Cuadro Nº 27
Población Joven del distrito de Jesús Nazareno Según Sexo
P:
P: Edad en años
Según Total
Sexo 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Hombre 166 184 200 176 215 196 161 201 202 192 208 171 200 179 169 2,820
Mujer 155 187 197 183 200 217 146 200 191 222 185 194 198 195 189 2,859
Total 321 371 397 359 415 413 307 401 393 414 393 365 398 374 358 5,679
Fuente: Elaboración propia, en base a los datos del INEI - CPV2007

El cuadro anterior nos indica que en el distrito existen 5,679 jóvenes, entre los diez y veinticuatro años,
de los cuales el 49.66% son varones y el 50.34% mujeres.

A continuación, se proyecta la población juvenil del distrito al año 2016, para lo cual tomamos en cuenta
la tasa de crecimiento promedio anual de la provincia de Huamanga mostrada por el INEI, es decir, 2.2%.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 28
Población Juvenil del Distrito de Jesús Nazareno
Actualizada al Año 2016
Pobl. Joven del Distrito de
Horizonte de
Orden Jesús Nazareno Total
Evaluación
Varón Mujer
1 2007 2820 2859 5679
2 2008 2882 2922 5804
3 2009 2945 2986 5932
4 2010 3010 3052 6062
5 2011 3076 3119 6195
6 2012 3144 3188 6332
7 2013 3213 3258 6471
8 2014 3284 3329 6613
9 2015 3356 3403 6759
10 2016 3430 3478 6908
Fuente: Elaboración propia

Entonces, actualmente de acuerdo a las proyecciones, la población joven del distrito de Jesús Nazareno
es de 6,908 personas, entre varones y mujeres.

Población juvenil de 10 a 24 años de edad del AA.HH. de Illacruz y de la Asociación de Vivienda


Guamampoma de Ayala. (beneficiarios directos)
A continuación se muestra la cantidad de población juvenil (de 10 a 24 años de edad) de las localidades
focalizadas por el proyecto,
Cuadro Nº 29
Población Demandante del Proyecto / Zona
(En el Horizonte de Evaluación)
Pobl. Joven de la Zona
Focalizada
Horizonte de Asoc. De
Orden Total
Evaluación AA.HH. Vivienda
Illacruz Guamampoma
de Ayala
1 2016 280 235 515
2 2017 286 240 526
3 2018 292 245 538
4 2019 299 251 550
5 2020 305 256 562
6 2021 312 262 574
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de datos de los dirigentes de
ambas localidades.

Entonces, según la información de los dirigentes de ambas localidades, en el AA.HH de Illacruz existen
280 jóvenes, mientras que en la Asoc. de Vivienda Guamampoma de Ayala 235, en el presente año.
Estos datos se proyectan al periodo de evaluación del proyecto para un mayor análisis.

47
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Principales problemas que enfrenta la población juvenil del distrito de Jesús Naxareno y las
localidades focalizadas (Asoc. Guamampoma de Ayala y el AA.HH. Ilacruz)
Generalidades
Los jóvenes tienen problemás específicos que suelen definir las políticas de organizaciones
internacionales (UNESCO, OMS, UNICEF) y de los estados. Problemas como la salud de la juventud que
contempla tanto los problemas físicos o psíquicos del desarrollo como la salud reproductiva, la salud
sexual, trastornos psíquicos o la drogadicción y el alcoholismo, como el primer empleo,desempleo
juvenil, criminalidad juvenil, embarazo adolescente, control de la natalidad, educación sexual, son
aspectos a los que los jóvenes se tienen que enfrentar.
La población de adolecentes y jóvenes es mayoritaria en el Perú representan un gran potencial humano
para el desarrollo del país, sin embargo, muchos de ellos no logran alcanzar un desarrollo pleno en los
diversos aspectos de su vida, la mayoría de ellos se viven en espacios que ofrecen pocas oportunidades
para lograr las metas que este sector poblacional desea.
A gran parte de este sector población les resulta difícil acceder a oportunidades de educación, salud,
recreación, información sobre derechos sexuales y reproductivos, ya sea porque existen pocas de esas
oportunidades, dejan de lado involucrase en ellas, no cuentan con los recursos materiales, entre otros.
Las consecuencias de esta situación, se reflejan en los muchos casos de embarazos entre los
adolecentes y jóvenes, los casos de delincuencia, prostitución y drogadicción juvenil. Los esfuerzos del
Estado peruano, por revertir tal situación se reflejan en la puesta en funcionamiento de programas de
formación superior, acceso a puestos de trabajo, implementación de programas sobre salud reproductiva
y sexual, programas de becas; sin embargo, estos esfuerzos son rebasados por la demanda juvenil y aún
muchos de ellos se ven envueltos en los problemas mencionados.
Los niveles estatales más cercanos a la población entre ellos las municipalidades, cuentan con pocas
actividades y con bajo presupuesto para mejorar o crear un ambiente favorable para el desarrollo pleno
de los jóvenes.
A continuación se describe los principales problemas que enfrentan las y los jóvenes:

Problemas de uso y/oconsumo de drogas en los jóvenes del distrito


En el año 2012 DEVIDA –MINEDU aplicó la IV Encuesta Nacional a estudiantes de secundaria de
Ayacucho sobre consumo de drogas, en ella se observa que la droga legal más consumida por los
estudiantes de este nivel es el alcohol que va desde 7.3% de 1ro de secundaria al 35.4% en 5to de
secundaria, se observa una relación directa entre la edad y el grado de consumo es decir es clara la

48
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

tendencia que a mayor grado y a mayor edad es mayor el consumo, de cada 10 estudiantes de 5to de
secundaria cuatro en promedio consumen alcohol; por otro lado como segunda droga más consumida
resalta el consumo de tabaco que presenta una tendencia similar al alcohol a mayor grado de estudios y
mayor edad el consumo es mayor (varia de 5.7% 1ro de secundaria frente al 20.8% de los estudiantes
de 5to de secundaria) en el gráfico siguiente se muestra los resultados,

Gráfico N° 04

*Las prevalencias están expresadas en porcentajes


Fuente: “IV Encuesta Nacional de Estudiantes de Secundaria 2012” DEVIDA-MINEDU

Asimismo, el estudio epidemiológico realizado por CEDRO en el año 2013, para la población mayor de
12 años, demuestra que las drogas más consumidas en la ciudad de Huamanga y a nivel del Perú son
las legales, pues más del 82% de las personas mayores de 12 años mencionaron haber consumido
alcohol; como segundo lugar el tabaco, (55.8%). Entonces, el alcohol es considerado como la droga de
mayor consumo entre adolescentes y jóvenes a nivel de la ciudad de Huamanga, que alcanza un
promedio de 82.1%, (considerándose bebidas como cerveza, caña, ron, pisco, entre otras bebidas que
contengan en su composición algún porcentaje de alcohol).
Si consideramos la diferencia en genero tendríamos: que la proporción de varones consumidores de
bebidas alcohólicas alcanza un promedio de 85.4%, mientras que en mujeres éste indicador alcanza un
promedio de 79.2%. La prevalencia de consumo de alcohol en adolescentes de edades 12 – 18 años
alcanza un nivel promedio de 56.0%. lo cual es muy grave al demostrar que 6 de cada 10 adolescentes

49
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

consume alcohol. Además el estudio demostrado por CEDRO, menciona que el mayor consumo de
alcohol en adolescentes se produce netamente en personas con mayor nivel educativo.
Este estudio demuestra además la prevalencia del consumo de drogas ilegales a nivel de la sierra de
nuestro país, donde el consumo de drogas como la marihuana, la pasta básica de cocaína y el tabaco
presentan una tendencia creciente al año 2013.
Luego de analizar los resultados de los estudios realizados por DEVIDA-MINEDU y CEDRO se concluye
señalando las coincidencias en los estudios en el sentido de que las tres drogas legales e ilegales más
consumidas por los jóvenes y adolescentes son el alcohol, el tabaco y la marihuana. Es necesario
empero señalar que una persona que ha consumido una sustancia y forma parte del grupo con
prevalencia de vida no necesariamente ingresara a los niveles de adicción. En realidad son muchos los
factores que además de una primera experiencia del consumo de drogas pueden llevar a alguien a una
experiencia drogodependiente.
Por otro lado, para el responsable de la División de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de
Jesús Nazareno, la inseguridad ciudadana es agudizada por el entorno de las llamadas conductas
―antisociales‖ que lo favorecen (consumo de drogas, pandillaje juvenil y la violencia familiar).
En el siguiente cuadro se puede apreciar las intervenciones de Serenazgo relacionado a estas conductas
antisociales en el periodo 2015,

Cuadro Nº 30
Intervenciones en otras manifestaciones de violencia
Serenazgo – MDJN, año 2015
UNIDAD DE
N° ACTIVIDAD CANTIDAD
MEDIDA
Intervenciones por pandillaje
1 Persona 143
juvenil

Intervenciones por consumo de


2 bebidas alcoholicas en la calle por Persona 105
parte de jovenes
Intervenciones por consumo de
bebidas alcoholicas en bares y
3 Persona 83
cantinas informales y/o por ser
menores de edad
Intervenciones por violencia
4 Familia 67
familiar
Fuente:: División de Seguridad Ciudadana de la MDJN

50
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

En razón del cuadro anterior, el responsable de la división de seguridad ciudadana manifiesta que los
datos alcanzados tiene que que ver con las intervenciones realizadas por ellos, puesto que son mayores
los hechos que se suscitan en donde no se logra intervenir por multiples factores.
En relación al tema del consumo de alcohol, la facilidad con que los adolescentes pueden conseguir y
adquirir estas sustancias nos muestran que existe poco control en la sociedad, el cual agudiza su
consumo.
La Asoc. Guamampoma de Ayala y el el AA.HH. Illacruz, en el año 2015, estuvieron consideradas como
zonas delictivas, en donde sucedían con frecuencia robos, peleas callejeras, entre otros y donde además
exisitian bares informales y/o que expendían licor a menores de edad. En cierta forma, estos hechos han
sido controlados por el serenazgo de la Municipalidad, en coordinación con las juntas vecinales; sin
embargo aún ambas zonas continúan siendo consideradas en el mapa de riesgo del distrito
principalmente porque los padres de familia se encuentran ausentes de sus hogares durante el dia e
inclusive semanas, por razones de trabajo en el campo (chacra) tanto en la sierra como en la selva de
nuestra región.

Pandillaje y/o delincuencia juvenil


El consumo de drogas es un factor de riesgo para otras conductas antisociales como las delictivas, tal
como lo indica el responsable de la División de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de
Jesús Nazareno, ratificado por estudios realizados por especialistas en la materia.
En este marco, en un trabajo titulado ―Pandillaje Juvenil y Seguridad Ciudadana en Huamanga‖ realizado
por la IX DIRTEPOL – Ayacucho, indica que la zona céntrica del Distrito de Jesús Nazareno es donde
existe una mayor población y movilidad social, gran parte de ellos son jóvenes, estudiantes y son hijos,
nietos de desplazados o migrantes por la violencia política y esta posición social explica en gran parte la
presencia de actos delictivos protagonizados por jóvenes. En el trabajo mencionado se presenta el
siguiente cuadro sobre las pandillas.

51
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nro. 31
Pandillas

Fuente: Trabajo aplicativo final, pandillaje juvenil y seguridad ciudadana en


Huamanga realizado por la IX DIRTEPOL – Ayacucho.

Como se puede apreciar en el cuadro, la acción de las pandillas juveniles abarcan una gran cantidad
áreas de la ciudad de Huamanga integradas por los diversos barrios ubicados en los distritos de
Ayacucho, San Juan Bautista, Jesús Nazareno y Carmen Alto.

Problemas relacionados con la salud sexual y reproductiva


De acuerdo a la información vertida por el personal de salud del Hospital de Apoyo Jesus Nazareno,
las relaciones sexuales se inician, mayoritariamente, entre los 13 y 19 años, con una escasa utilización
de los métodos anticonceptivos que provoca embarazos no deseados.

52
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Como consecuencia de este embarazo adolescente recurren con mayor frecuencia a los anticonceptivos
de emergencia y al aborto inducido (legal o ilegal) por lo que son víctimas con mayor frecuencia de
la violencia sexual y socialmente se encuentran más indefensas por su falta de autonomía social y
económica.

Entidades Involucradas
Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno
La Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, es el órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con
personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Es una
entidad básica de la organización territorial del Estado, con canales inmediatos de participación vecinal
en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios del Distrito
de Jesús Nazareno.
La municipalidad cuenta con cuatro (04) órganos de línea, de los cuales el encargado de ver la temática
social es la Sub Gerencia de Desarrollo Humano, dentro del cual se encuentra alineado el presente
proyecto;; razón por el cual en los siguientes párrafos se hace una descripción de su condición actual.
Descripción de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la MDJN
 De su naturaleza y funciones
La Sub Gerencia de Desarrollo Humano es el órgano de línea encargado de ejecutar los programas y
acciones articulados, dirigidos a prevenir, mitigar y superar los efectos adversos de la pobreza, a través
de la promoción social, promoción del desarrollo económico, promoción de la educación, promoción de la
salud primaria y nutrición, con énfasis en la población más vulnerable.
Ha sido constituida en el año 2009, anteriormente las funciones asignadas a esta instancia estaban
asignadas a la Sub Gerencia de Servicios Municipales. Actualmente, con miras de brindar un mejor
servicio a la población, cuenta con cuatro unidades ejecutoras: División de Desarrollo Económico,
División de Promoción Social, División de Promoción de la Salud y la División de Demuna y Omaped.
De acuerdo a lo enunciado en el Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la Municipalidad,
esta Sub Gerencia tiene, entre otros, las siguientes funciones:
- Proponer políticas, programas y estrategias, de corto, mediano, y largo plazo, en materia de
promoción social, promoción del desarrollo económico, promoción de la educación, salud
primaria y nutrición, con incidencia de la población más vulnerable.
- Investigar las particularidades locales y culturales para diseñar las estrategias de desarrollo de
capacidades humanas mas adecuadas.

53
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

- Coordinar la ejecución de acciones de prevención, promoción y atención primaria de la salud en


el ámbito local.
- Construir y fortalecer alianzas estratégicas para mejorar las condiciones sociales, educativas, de
empleo y de salud de la población.
- Promover actividades culturales, fomentando la creación de grupos culturales folklóricos,
musicales, de historia y arte.
- Coordinar y supervisar las actividades deportivas, recreativas y de esparcimiento dirigidas a
niños, jóvenes y de las comunidades en general.

 Infraestructura
El espacio físico donde funciona La Sub Gerencia de Desarrollo Humano tiene un área de 16 m2, es de
material noble y se encuentra en estado bueno.

 Equipamiento
La Sub Gerencia de Desarrollo Humano cuenta con los siguientes equipos y mobiliarios:

54
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 32
Equipos y Mobiliarios de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano
Adscrito
Rubro UM Cantidad Estado a la Observación
SGDH
Equipos
Ha superado su
Equipo de cómputo UND 2 Regular Si
vida útil.
Impresora Ha superado su
UND 1 Regular Si
multifuncional vida útil.
Cámara fotográfica de Ha superado su
UND 1 Regular Si
16 mega píxeles vida útil.
Cámara filmadora UND 1 Bueno Si
Lap top UND 1 Regular Si
Mobiliario
Módulo de cómputo
UND 2 Regular Si
de madera
Escritorio de madera UND 2 Regular Si
Armario de melamine
con dos puertas de UND 1 Regular Si
seguridad
Estante de melamine
UND 2 Bueno Si
con 5 divisiones
Silla fija de metal
UND 5 Bueno Si
tapizado
Silla gerencial giratoria UND 1 Bueno Si
Fuente: Oficina de Patrimonio de la MDJN - 2016

Como se ha podido observar en el cuadro anterior, la Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la MDJN
cuenta con equipos y mobiliarios para su funcionamiento, sin embargo algunos de los equipos han
superado su vida útil, si bien se encuentran en estado regular, su condición actual dificulta la celeridad en
cuanto a los trabajps que a diario desempeña el personal de la oficina, además de ser insuficientes
tomando en cuenta que esta Sub Gerencia cuenta con cuatro (04) unidades ejecutoras (División de
Desarrollo Económico, División de Promoción Social, División de Promoción de la Salud y la División de
Demuna y Omaped).
Por otro lado, de acuerdo a lo referido por la Sub Gerente, Lic. Nancy Contreras, esta oficina carece de
material logístico y didáctico para una adecuada intervención relacionado a la promoción de hábitos
saludables con jóvenes, tales como: materiales de oficina, rotafolios, material informativo impreso
(afiches, trípticos, volantes, etc.).

 Personal
La Sub Gerencia de Desarrollo Humano cuenta con los siguientes personales:

55
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 33
Personal de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano - 2016
DEPENDENCIA /
CARGO FUNCIÓN
Area
Ejecutar programas y acciones articuladas, dirigidos a prevenir, mitigar y
Sub Gerencia de
superar los efectos adverso de la pobreza, a través de la promoción social,
Sub Gerente Desarrollo
promoción del desarrollo económico, promoción de la educación, promoción de
Humano
la salud primaria y nutrición, con énfasis en la población más vulnerable.
Promover el desarrollo económico de la circunscripción territorial a través de la División de
Jefe de Desarrollo
generación de infraestructura y desarrollo de iniciativas sociales productivas Desarrollo
Económico
generando autoempleo e ingresos de la población. Económico
División de
Especialista en Identificar, diseñar y ejecutar programas y proyectos orientados a promover las
Desarrollo
Proyectos Productivos iniciativas productivas de las organizaciones sociales del Distrito.
Económico
Ejecutar estudios, programas y proyectos de promoción y asistencia social a la
Jefe de Promoción División de
población más vulnerable, así como promover la participación organizada de la
Social Promoción Social
sociedad civil en el desarrollo local.
Efectuar actividades de apoyo técnico y de campo en el estudio y ejecución de División de
Promotor Social
los programas y proyectos de promoción y asistencia social. Promoción Social
División de
Promover, coordinar y ejecutar programas y proyectos de promoción y atención
Promotor de Salud. Promoción de la
primaria de la salud.
Salud
Programar, ejecutar y evaluar programas y proyectos de protección y División de
Jefe de DEMUNA Y
promoción del desarrollo integral de la niñez y del adolescente, así como de la DEMUNA y
OMAPED
persona con discapacidad. OMAPED
Organizar, ejecutar y evaluar los programas y proyectos de promoción de División de
Técnico en Asistencia
igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad orientados a su DEMUNA y
Social
plena inclusión en la comunidad y el desarrollo local. OMAPED
Fuente: ROF – MOF de la MDJN - 2016

En total la Sub Gerencia de Desarrollo Humano cuenta con ocho personales, de los cuales, en el marco
de sus funciones, seis desarrollan trabajos relacionados a la población adolescente y joven, que
representan la población objetivo del proyecto.
De acuerdo a las entrevistas realizadas, solo la Sub Gerenta, Lic. Nancy Contreras ha recibido
capacitación relacionado a la población juvenil, en temas como: desarrollo juvenil, problemática juvenil y
como parte de ello el consumo y distribución de drogas lícitas e ilícitas de los jóvenes; el resto del
personal no se encuentra capacitado en esta materia, pese a que las y los jóvenes forman parte de su
población objetivo, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades y a los instrumentos de gestión de
la institución, tales como ROF y MOF.
En conclusión, el personal de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano requiere ser capacitado en la
temática juvenil, específicamente en la prevención del consumo de drogas, a fin de ampliar sus
conocimientos y mejorar el servicio que brindan.

56
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

 Gestión del servicio relacionado a la población juvenil


El año anterior, la Sub Grencia de Desarrollo Humano, a través de sus divisiones de promoción social y
división de promoción de la salud ha brindado atención a la población juvenil relacionado a los siguientes:

Cuadro Nº 34
Atención a la población juvenil a través de la SGDH - Año 2015
ENTIDAD SERVICIO UM CANTIDAD

Eventos deportivos Evento 6


Eventos socioculturales Evento 4
Municipalidad Distrital de Eventos de capacitación en Prevención del
Taller 4
Jesús Nazareno, a través consumo de drogas
Eventos de capacitación en liderazo y
de la Sub Gerencia de Taller 4
participación juvenil
Desarrollo Humano
Charlas en el tema de salud sexual reproductiva Charlas 5

Centro de Atención Juvenil Comunitario Unidad 0


TOTAL 23
Fuente: Elaboración propia, sobre la base informativa de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano
De la MDJN.

Las actividades mencionadas en el cuadro anterior han sido desarrolladas en los diferentes sectores del
distrito, previamente planificados por el personal, en coordinación con las otras áreas de la
Municipalidad, además de los vecinos; lo que hace posible su realización; sin embargo, son insificientes
considerando la demanda de la población juvenil a nivel del distrito.

Foto Nº 01
Sub Gerencia de Desarrollo Humano

Fuente: Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la MDJN

57
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Hospital de Apoyo Jesús Nazareno.


Establecimiento de Salud de Segundo Nivel, fue creado o recategorizado el día 20 de Abril del 2012, Con
Resolucion Directoral N°524-2012-GRA-DIRES-AYAC.
Misión: ―Somos una institución de salud, conformado por un equipo multidisciplinario sólido que
buscamos satisfacer la necesidad de salud del individuo, familia y comunidad brindando servicios de
salud con calidad, equidad y participación social‖
El Hospital de Apoyo Jesús Nazareno, cuenta con un área de Psicología, el mismo que contempla como
parte de los módulos de atención en Salud Mental, el Módulo de Adicciones, a través del cual presta
atención a las y los ciudadanos con problemas de alcohol, drogas y otras adicciones, así como a los
grupos de riego que son las y los jóvenes, brindando terapia individual, de familia, de pareja y grupal.

Foto Nº 02
Area de Psicología del Hospital de Apoyo Jesús Nazareno

Fuente: Servicio de Psicologia del Hospital de Apoyo JN

 Gestión del servicio.


En el siguiente cuadro, se resume los casos atendidos en el periodo 2015, específicamente relacionados
a la población juvenil,

58
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 35
Atencion del Servicio de Psicología del HAJN
Módulo de Adicciones – 2015
(Jóvenes entre 10 y 24 años de edad)
CASOS UM CANTIDAD
Consulta médica / consejería Unidad 45
Psicotterapia Individual Unidad 32
Psicoterapia Familiar Unidad 07
Total 85
Fuente: Elaboración propia, en base a los datos proporcionados por el
HAJN – Servicio de Psicología

Como se muestra en el cuadro anterior, a través del módulo de adicciones se atendió 85 casos de
jóvenes entre los 10 y 24 años de edad, en el año 2015.
De manera complementaria, el servicio de psicología promueve y/o participa de campañas de atención al
ciudadano en los diferentes sectores del distrito; asimismo, esporádicamente promueve charlas
informativas en las instituciones educativas del distrito.
De acuerdo a la información vertida por los rofesionales que laboran en el servcio de psicología, se
requiere ampliar la cobertura de atención relacionado a la prevención del consumo de drogas, tales como
charlas, campañas informativas, entre otros; no pudiendo realizarlos en la magnitud deseada por las
limitaciones en cuanto a personal y de material publicitario (afiches, trípticos, cartillas, etc.).

Instituciones Educativas: Señor de los Milagros y Villa San Cristóbal (Nivel Secundario)
Institución Educativa “Señor de los Milagros”
La Institución Educativa ―Señor de los Milagros‖ está ubicada en el jiron Ciro Alegria N°500, siendo la
directora la profesora Torres Calderon Noemi Betty.
El cuadro siguiente muestra la cantidad de alumnos matriculados en el nivel secundario, correspondiente
al periodo 2015,

Cuadro Nº 36
Matrícula por grado y Sexo – 2015

Fuente: ESCALE – MINEDU.

De acuerdo al cuadro anterior, la I.E. ―Señor de los Milagros‖ cuenta con 700 alumnos matriculados en el
periodo 2015, de los cuales el 55.14% son varones y 44.86% mujeres.

59
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

De la misma forma, en el cuadro siguiente se da a conocer la cantidad de docentes que vienen laborando
en la mencionada institución educativa,

Cuadro Nº 37
Docentes, periodo 2004 - 2015

Fuente: ESCALE – MINEDU.

El cuadro anterior nos indica que en el año 2015 la I.E. ―Señor de los Milagros‖ contaba con 35 docentes,
el mismo que se mantiene en el presente año, de acuerdo a lo enunciado por la directora del plantel.

Institución Educativa “Villa San Cristóbal”


La Institución Educativa ―Villa San Cristóbal‖ está ubicada en los inkas mz ll lote 7, siendo el director el
profesor Vega Bellido Juan Crisostomo.
El cuadro siguiente muestra la cantidad de alumnos matriculados en el nivel secundario, correspondiente
al periodo 2015,

Cuadro Nº 38
Matrícula por grado y Sexo – 2015

Fuente: ESCALE – MINEDU.

De acuerdo al cuadro anterior, la I.E. ―Villa San Cristobal‖ cuenta con 308 alumnos matriculados en el
periodo 2015, de los cuales el 53% son varones y 47% mujeres.
De la misma forma, en el cuadro siguiente se da a conocer la cantidad de docentes que vienen laborando
en la mencionada institución educativa,

Cuadro Nº 39
Docentes, periodo 2004 - 2015

Fuente: ESCALE – MINEDU.

60
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

El cuadro anterior nos indica que en el año 2015 la I.E. ―Villa Sa Cristobal‖ contaba con 24 docentes, el
mismo que se mantiene en el presente año, de acuerdo a lo enunciado por el director del plantel.

Los responsables del área de Tutoría y Orientación Educativa – TOE de ambas instituciones educativas
han recibido en el presente año el material educativo denominado ―Orientaciones Pedagógicas para la
Prevención del Consumo de Drogas en la Población Escolar para el Nivel de Educación Secundaria‖,
para ser aplicado en las horas de tutotia, los cuales se articulan a lo establecido en el Diseño Curricular
Nacional, así como a los Lineamientos para la Educación de una vida sin drogas del Ministerio de
Educación. Tal es así que en ambas instituciones educativas se viene aplicando este material educativo
en los horarios establecidos, algunas veces conjuntamente con representantes de la Dirección Regional
de Ayacucho. Sin embargo, de acuerdo a lo manifestado por los directores se requiere mayor
capacitación para los docentes de tutoría, así como para los docentes en general, en el tema de
prevención del consumo de drogas, considerando el nivel de riesgo en los alumnos.

B) Matriz de Involucrados

61
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 40
Matriz de Involucrados
Grupos Interés con relación al Acuerdos y
Quienes son Problemas percibidos Estrategias
Involucrados proyecto Compromisos
Municipalidad Entidad encargada de la Contribuir en la mejora de la Incidencia de consumo de Gestión, Ejecución Gestionar y/o
Distrital de Administración Local Distrital, calidad de vida de la población drogas, lícitas e ilícitas, por y financiamiento del asumir el
Jesús su rol en representación del juvenil a nivel del distrito, parte de las y los jóvenes del proyecto. financiamiento del
Nazareno gobierno central es velar por el estableciendo canales de distrito. proyecto con el
bienestar de la población y concertación con otras 100% del
promover el desarrollo local. instituciones que trabajan por los presupuesto
derechos de este grupo aprobado y contar
poblacional. con personal
idóneo para su
etapa de
ejecución.
Sub Gerencia Órgano de línea de segundo Prestación de un adecuado Limitada capacidad operativa Mejorar la gestión Operación y
de Desarrollo nivel organizacional, servicio a la población juvenil, y técnica, así como la de la oficina. mantenimiento
Humano de la encargada de normar, dirigir, articulando acciones con otros desarticulación con otras del proyecto.
Municipalidad ejecutar y supervisar las agentes locales comprometidos instituciones que trabajan
Distrital de actividades relacionadas con la con este sector de la población. con la población juvenil. Fortalecer las Ejecutar
Jesús proyección y promoción social. alianzas con otras adecuadamente
Nazareno instituciones y el proyecto.
agentes locales
que trabajan con la Participación
población juvenil. activa del
personal en las
actividades
programadas.
Establecimien Organización destinada al Articular acciones y fomentar Incidencia de consumo de Propiciar acciones Vigilar la
to de salud cuidado y a la atención de la intervenciones en salud drogas en jóvenes desde preventivo ejecución del
(Hospital de salud a través de la prevención orientados a la prevención y edades muy tempranas. promocionales de proyecto.
tratamiento del consumo de
Apoyo “Las y/o el diagnóstico y/o el la salud de manera
drogas en las y los jóvenes del Participar de las
Nazarenas”) tratamiento. distrito, a fin de mejorar su Población con alto riesgo articulada.
actividades

62
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Grupos Interés con relación al Acuerdos y


Quienes son Problemas percibidos Estrategias
Involucrados proyecto Compromisos
calidad de vida. para el consumo de drogas y programadas que
de prácticas antisociales, por sean de su
su misma condición, que competencia.
atenta contra la integridad
física y psicológica.
Instituciones Centros de construcción del Ampliar el conocimiento de los Escaso conocimiento y poca Implementar Vigilar la
Educativas conocimiento básico formal maestros, alumnos y padres de sensibilidad por parte de acciones diversas ejecución del
contextualizado. familia en la temática de docentes, alumnos y padres orientadas a al proyecto.
prevención y tratamiento del de familia en cuanto a los prevnción del
consumo de drogas. efectos personales y sociales consumo de Participar de las
que genera el consumo de drogas. actividades
drogas. programadas que
sean de su
competencia.
Beneficiarios Jóvenes de 10 a 24 años de Disminución del índice de Limitadas oportunidades Fomentar acciones Vigilancia y
edad. consumo de drogas en las y los para una adecuada que les permita participación
jóvenes y masificación en cuanto integración a la sociedad de desarrollar sus activa en la
a la práctica de hábitos las y los jóvenes que capacidades ejecución del
saludables. conlleva al uso y/o consumo sociales, proyecto.
de drogas. económicas,
políticas y
culturales.
Población del distrito de Jesús Implementación del proyecto que Incidencia de consumo de Brindar mejores Vigilar la
Nazareno permita mejorar las condiciones drogas de las y los jóvenes oportunidades a las adecuada
de vida de las y los jóvenes, que en diferentes espacios de y los jóvenes y ejecución del
los aleje de las malas prácticas socialización. vigilar su proceso proyecto.
sociales. de formación.

63
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

3.2.1. Problema central.

Del estudio realizado, se concluye planteando el siguiente problema central: ―Limitadas Capacidades Para
la Promoción de Hábitos Saludables en la Población Juvenil en Situación de Riesgo del Distrito de Jesús
Nazareno, Provincia de Huamanga - Ayacucho‖.

3.2.2. Identificación de las causas del problema

Causas Directas

 Débil capacidad de gestión del gobierno local para la atención de las y los jóvenes.
 Escasa gestión comunitaria para la prevención del consumo de drogas en las y los jóvenes
 Débil implementación de los programas de prevención y tratamiento de consumo de drogas en
centros de salud e I.E.s.

Causas Indirectas:

 Limitada Capacidad Operativa y Técnica de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano


 Insuficientes espacios de integración juvenil implementados en la comunidad
 Limitada capacidad operativa del centro de atención psicológica del Hospital de Apoyo ―Jesús
Nazareno‖.
 Limitada capacidad técnica de las I.E.s de nivel secundario del distrito para prevenir el consumo
de drogas

3.2.3. Identificación de efectos del problema

Efecto directo

 Incremento del consumo de drogas legales e ilegales en las y los jóvenes


 Incidencia de prácticas antisociales por parte de la población juvenil

Efecto indirecto

 Deficiente calidad de vida de la población juvenil y de sus familias de la Asoc. Guamampoma de


Ayala y el AA.HH. de Illacruz del distrito de Jesús Nazareno

Efecto final

 Bajo desarrollo socioeconómico del distrito de Jesús Nazareno

64
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Grafico N° 05
Árbol de Causas y Efectos

EFECTO FINAL:
Bajo desarrollo socioeconómico del
distrito de Jesús Nazareno

EFECTO INDIRECTO:
Deficiente calidad de vida de la población
juvenil y de sus familias de la Asoc.
Guamampoma de Ayala y el AA.HH. de
Illacruz.

EFECTO DIRECTO 1: EFECTO DIRECTO 2:


Incremento del consumo de Incidencia de prácticas
drogas legales e ilegales en las antisociales por parte de la
y los jóvenes población juvenil

PROBLEMA CENTRAL
Limitadas Capacidades Para la Promoción de Hábitos Saludables en la
Población Juvenil en Situación de Riesgo del Distrito de Jesús
Nazareno, Provincia de Huamanga - Ayacucho

CAUSA DIRECTA 1: CAUSA DIRECTA 2: CAUSA DIRECTA 3:


Débil capacidad de gestión del Escasa gestión comunitaria Débil implementación de los
gobierno local para la atención para la prevención del programas de prevención y
de las y los jóvenes consumo de drogas en las y tratamiento de consumo de
los jóvenes drogas en centros de salud e
I.E.s.

CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA


INDIRECTA 1.1: INDIRECTA 2.1: INDIRECTA 3.1: INDIRECTA 3.2:
Limitada Insuficientes Limitada capacidad Limitada capacidad
Capacidad espacios de operativa del centro técnica de las I.E.s
Operativa y integración juvenil de atención de nivel secundario
Técnica de la Sub implementados en psicológica del del distrito para
Gerencia de la comunidad Hospital de Apoyo prevenir el
Desarrollo Humano ―Jesús Nazareno‖ consumo de drogas

65
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es lo positivo del problema identificado, es decir el objetivo debe revertir la
situación negativa, lo cual se logra mejorando dicha situación.

Por tanto el objetivo central del proyecto es: “Fortalecimiento de Capacidades Para la Promoción de
Hábitos Saludables en la Población Juvenil en Situación de Riesgo del Distrito de Jesús
Nazareno, Provincia de Huamanga - Ayacucho”.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL


Limitadas Capacidades Para Fortalecimiento de
la Promoción de Hábitos Capacidades Para la
Saludables en la Población Promoción de Hábitos
Juvenil en Situación de Saludables en la Población
Riesgo del Distrito de Jesús Juvenil en Situación de Riesgo
Nazareno, Provincia de del Distrito de Jesús Nazareno,
Huamanga - Ayacucho Provincia de Huamanga -
Ayacucho

3.3.1. Análisis de medios

Medios de Primer Nivel

 Mayor capacidad de gestión del gobierno local para la atención de las y los jóvenes
 Mejora la gestión comunitaria para la prevención del consumo de drogas en las y los jóvenes
 Mejora la implementación de los programas de prevención y tratamiento de consumo de drogas
en centros de salud e I.E.s.

Medios Fundamentales

 Mayor Capacidad Operativa y Técnica de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano


 Espacios de integración juvenil implementados en la comunidad
 Centro de atención psicológica del Hospital de Apoyo ―Jesús Nazareno‖ con mayor capacidad
operativa.
 Mayor capacidad técnica de las I.E.s de nivel secundario del distrito para prevenir el consumo de
drogas.

66
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

3.3.2. Análisis de fines

Fines Directos:

 Disminuye el consumo de drogas legales e ilegales en las y los jóvenes


 Menor incidencia de prácticas antisociales por parte de la población juvenil

Fines Indirectos:

 Mejor calidad de vida de la población juvenil y de sus familias de la Asoc. Guamampoma de


Ayala y el AA.HH. de Illacruz

Fin Último:

 Mayor desarrollo socioeconómico del distrito Jesús Nazareno

Con los correspondientes Medios y Fines formulados, se ha elaborado el correspondiente Árbol de


Medios – Fines (Árbol de Objetivos).

67
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Grafico N° 06
Árbol de Medios y Fines

FIN ÚLTIMO:
Mayor desarrollo socioeconómico del
distrito de Jesús Nazareno

FIN INDIRECTO:
Mejor calidad de vida de la población
juvenil y de sus familias de la Asoc.
Guamampoma de Ayala y el AA.HH. de
Illacruz.

FIN DIRECTO 1: FIN DIRECTO 2:


Disminuye el consumo de Menor incidencia de prácticas
drogas legales e ilegales en las antisociales por parte de la
y los jóvenes población juvenil

OBJETIVO PRINCIPAL
Fortalecimiento de Capacidades Para la Promoción de Hábitos
Saludables en la Población Juvenil en Situación de Riesgo del Distrito de
Jesús Nazareno, Provincia de Huamanga - Ayacucho

MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: MEDIO DE PRIMER NIVEL 3:


Mayor capacidad de gestión Mejora la gestión comunitaria Mejora la implementación de
del gobierno local para la para la prevención del los programas de prevención y
atención de las y los jóvenes consumo de drogas en las y tratamiento de consumo de
los jóvenes drogas en centros de salud e
I.E.s.

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO


FUNDAMENTAL 1.1: FUNDAMENTAL 2.1: FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Mayor Capacidad Espacios de 3.1: 3.2:
Operativa y Técnica integración juvenil Centro de atención Mayor capacidad
de la Sub Gerencia de implementados en la psicológica del técnica de las I.E.s
Desarrollo Humano comunidad Hospital de Apoyo de nivel secundario
―Jesús Nazareno‖ del distrito para
con mayor capacidad prevenir el consumo
operativa de drogas

68
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.4.1. Identificación de Medios Fundamentales y Acciones


Los medios fundamentales clasificados son considerados vitales por cuanto constituyen el eje para la
solución del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo las acciones destinadas a
alcanzarlo. A continuación se presenta las acciones planteadas por cada medio fundamental.

Cuadro Nº 41
Medios Fundamentales y Acciones Propuestas

Medio fundamental Acciones

Medio fundamental 1.1 Acción 1.1.A: Equipamiento de la SGDH con equipos y mobiliarios básicos
Mayor Capacidad Operativa y Técnica para su adecuado funcionamiento.
de la Sub Gerencia de Desarrollo Acción 1.1.B: Evento de capacitación para el recurso humano de la SGDH
Humano para un mejor servicio.
Acción 1.1.C: Promoción de los Derechos de la población juvenil para la
prevención del consumo de drogas (campaña masiva de información y
difusión sobre prevención y tratamiento del consumo de drogas)
Medio fundamental 2.1 Acción 2.1.A: Implementación de centros de atención juvenil en las dos
Espacios de integración juvenil localidades focalizadas del distrito
implementados en la comunidad Acción 2.1.B: Programa de Capacitación Centralizado y de Fortalecimiento
de la Organización Comunal para dirigentes y líderes de las juntas vecinales
Acción 2.1.C: Programa de Capacitación Descentralizado y de
Fortalecimiento de la Organización Comunal para dirigentes y líderes de las
juntas vecinales
Medio fundamental 3.1 Acción 3.1.A: Equipamiento del Centro de Atención Psicológica para
Centro de Atención Psicológica del acciones de prevención del consumo de drogas
Hospital de Apoyo “Jesús Nazareno”
con mayor capacidad operativa
Medio fundamental 3.2 Acción 3.2.A: Capacitación para docentes en prevención del consumo de
Mayor capacidad técnica de las I.E.s drogas (Programa de Capacitación Pedagógica para la Prevención del
de nivel secundario del distrito para Consumo de Drogas en el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario")
prevenir el consumo de drogas
Acción 3.2.B: Formación de líderes estudiantiles para la prevención del
consumo de drogas.

Los medios fundamentales son considerados imprescindibles, ya que influyen directamente para el logro
del objetivo central, por lo cual se plantea actividades en cada uno de ellos. De estas acciones se
identificarán las mutuamente excluyentes para luego determinar las alternativas de solución al problema.
En el cuadro siguiente se muestra las alternativas de solución al problema,

69
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

3.4.2. Proyectos Alternativos


Cuadro Nº 42
Descripción de cada Medio fundamental Acciones Número de
Alternativa Analizada Beneficiarios Directos

Resultado 01: Mayor Acción 1.A: Equipamiento de la SGDH con equipos y


Capacidad Operativa y mobiliarios básicos para su adecuado funcionamiento
Técnica de la Sub Gerencia Acción 1.B: Evento de capacitación para el recurso
ALTERNATIVA I: de Desarrollo Humano humano de la SGDH para un mejor servicio
EQUIPAMIENTO DE LA SGDH, Acción 1.C: Promoción de los Derechos de la población
EVENTO DE CAPACITACIÓN juvenil para la prevención del consumo de drogas
PARA EL RR.HH., (campaña masiva de información y difusión sobre
PROMOCIÓN DE DERECHOS prevención y tratamiento del consumo de drogas.
DE LA POBLAC. JUVENIL; Resultado 02: Espacios de Acción 2.A: Implementación de centros de atención juvenil
IMPLEMENTAC. DE CENTROS integración juvenil en las dos localidades focalizadas del distrito.
DE ATENCIÓN JUVENIL, implementados en la
PROGRAMA DE Acción 2.B: Programa de Capacitación Centralizado y de
comunidad
CAPACITACIÓN Fortalecimiento de la Organización Comunal para 550
CENTRALIZADO PARA dirigentes y líderes de las juntas vecinales.
DIRIGENTES Y LÍDERES DE Resultado 03: Centro de Acción 3.A: Equipamiento del Centro de Atención
JUNTAS VECINALES;, Atención Psicológica del Psicológica para acciones de prevención del consumo de
EQUIPAMIENTO DEL CENTRO Hospital de Apoyo “Jesús drogas.
DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA; Nazareno” con mayor
PROGRAMA DE capacidad operativa
CAPACITACIÓN PARA Resultado 04: Mayor Acción 4.A: Capacitación para docentes en prevención del
DOCENTES Y FORMACIÓN DE capacidad técnica de las I.E.s consumo de drogas (Programa de Capacitación
LÍDERES ESTUDIANTILES de nivel secundario del Pedagógica para la Prevención del Consumo de Drogas en
distrito para prevenir el el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario").
consumo de drogas Acción 4.B: Formación de líderes estudiantiles para la
prevención del consumo de drogas

Resultado 01: Mayor Acción 1.A: Equipamiento de la SGDH con equipos y


Capacidad Operativa y mobiliarios básicos para su adecuado funcionamiento
Técnica de la Sub Gerencia
de Desarrollo Humano Acción 1.B: Evento de capacitación para el recurso
ALTERNATIVA II: humano de la SGDH para un mejor servicio
EQUIPAMIENTO DE LA SGDH,
Acción 1.C: Promoción de los Derechos de la población
EVENTO DE CAPACITACIÓN
juvenil para la prevención del consumo de drogas
PARA EL RR.HH.,
(campaña masiva de información y difusión sobre
PROMOCIÓN DE DERECHOS
prevención y tratamiento del consumo de drogas.
DE LA POBLAC. JUVENIL;
Resultado 02: Espacios de Acción 2.A: Implementación de centros de atención juvenil
IMPLEMENTAC. DE CENTROS
integración juvenil en las dos localidades focalizadas del distrito.
DE ATENCIÓN JUVENIL,
implementados en la
PROGRAMA DE
comunidad Acción 2.B: Programa de Capacitación Descentralizado y
CAPACITACIÓN 550
de Fortalecimiento de la Organización Comunal para
DESCENTRALIZADO PARA
dirigentes y líderes de las juntas vecinales.
DIRIGENTES Y LÍDERES DE
Resultado 03: Centro de Acción 3.A: Equipamiento del Centro de Atención
JUNTAS VECINALES;,
Atención Psicológica del Psicológica para acciones de prevención del consumo de
EQUIPAMIENTO DEL CENTRO
Hospital de Apoyo “Jesús drogas.
DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA;
Nazareno” con mayor
PROGRAMA DE
capacidad operativa
CAPACITACIÓN PARA
Resultado 04: Mayor Acción 4.A: Capacitación para docentes en prevención del
DOCENTES Y FORMACIÓN DE
capacidad técnica de las I.E.s consumo de drogas (Programa de Capacitación
LÍDERES ESTUDIANTILES
de nivel secundario del Pedagógica para la Prevención del Consumo de Drogas en
distrito para prevenir el el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario").
consumo de drogas Acción 4.B: Formación de líderes estudiantiles para la
prevención del consumo de drogas

70
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

71
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

4.1. HORIZONTE DE EVALUACION

Referido a la vida útil de cada bien o servicio brindado en el proceso de ejecución del presente proyecto
además de considerar el anexo SNIP 10, (Parámetros de Evaluación2) el horizonte de evaluación para
el presente proyecto está en función la vida útil del componente fijo del proyecto con mayor duración, que
en nuestro caso viene a ser la implementación de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la MDJN
con equipos y a la naturaleza de los otros componentes, es decir, la mejora en cuanto a la capacidad
resolutiva de las instituciones educativas de nivel secundario y del Hospital de Apoyo ―Jesús Nazareno‖
en la temática de prevención del consumo de drogas; cuyos resultados podrán ser percibidos en los sub
siguientes años.

A continuación se muestra las acciones de inversión y post inversión descritos en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 43
Horizonte de Evaluación del Proyecto.
Meses AÑO (Meses) AÑO 1 AÑO 2 … AÑO 05
1 1 2 3 4 5 6 …. 11 12
POST-INVERSION
PRE-INVERSION INVERSION
Implementación de los
Elaboración del
componentes y partidas
Elaboración del perfil. Expediente Operación y mantenimiento.
contemplados en el proyecto /
Técnico
en el periodo de 01 año

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1. Análisis de la Demanda


4.2.1.1. Determinación de la población demandante
a. Población de Referencia
Se considera población de referencia al nivel poblacional referencialmente o generalmente beneficiado
por el presente proyecto. En el presente proyecto se considera como población referencial a las y los
jóvenes entre 10 y 24 años de edad del distrito de Jesús Nazareno.
En el Diagnóstico del Área Influencia del proyecto, tomando en cuenta la tasa de crecimiento anual del
distrito de Jesús Nazareno (2.2%) se estimó la población actual del distrito. De la misma forma, para un
mayor análisis determinamos y proyectamos la población de referencia a lo largo del horizonte de
evaluación del proyecto. Los resultados se muestran en el siguiente cuadro,

2 Anexo modificado por resolución Directoral N° 006- 2012 –EF/63,01. Publicado el 24 de Julio del 2012.

72
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Las variables que se utilizarán para los cálculos serán:


 Población actual considerada el año cero (año 2016) : 6,908
 Tasa de crecimiento poblacional promedio anual : 2.2%

Cuadro Nº 44
Población Referencial del Distrito de Jesús Nazareno / Sexo
(En el Horizonte de Evaluación)
Pobl. Joven del Distrito de
Horizonte de
Orden Jesús Nazareno Total
Evaluación
Varón Mujer
1 2007 2820 2859 5679
2 2008 2882 2922 5804
3 2009 2945 2986 5932
4 2010 3010 3052 6062
5 2011 3076 3119 6195
6 2012 3144 3188 6332
7 2013 3213 3258 6471
8 2014 3284 3329 6613
9 2015 3356 3403 6759
10 2016 3430 3478 6908
11 2017 3506 3554 7060
12 2018 3583 3632 7215
13 2019 3662 3712 7374
14 2020 3742 3794 7536
15 2021 3824 3877 7702
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de datos del INEI-CPV/2007

De acuerdo al cuadro anterior podemos inferir que actualmente en el distrito existen 6908 jóvenes, entre
los 10 y 24 años de edad.

b. Población Demandante Potencial y Efectiva


La demanda potencial se expresa en función a la población objetivo o que será directamente
beneficiada por el proyecto, mientras que la demanda efectiva se estima en función a la necesidad
de la población beneficiaria de disponer de adecuados servicios relacionados a la temática de prevención
y tratamiento del consumo de drogas en el distrito de Jesús Nazareno. Para este caso, la población
demandante potencial vienen a ser las y los jóvenes entre 10 y 24 años de edad de las dos zonas
focalizadas: AA.HH. Illacruz y Asoc. de Vivienda Guamampoma de Ayala; no obstante considerando los
estudios realizados por especialistas quienes indican que la población juvenil (10 a 24 años de edad) se
encuentra propensa o son vulnerables de consumir drogas; para este caso, la población demandante
potencial, es también la población efectiva.

73
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

El cuadro siguiente muestra la situación de la demanda del proyecto, a nivel poblacional, proyectada en
el horizonte de evaluación,

Cuadro Nº 45
Población Demandante del Proyecto / Zona
(En el Horizonte de Evaluación)
Pobl. Joven de la Zona
Focalizada
Horizonte de Asoc. De
Orden Total
Evaluación AA.HH. Vivienda
Illacruz Guamampoma
de Ayala
1 2016 280 235 515
2 2017 286 240 526
3 2018 292 245 538
4 2019 299 251 550
5 2020 305 256 562
6 2021 312 262 574
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de datos de los dirigentes
de ambas localidades.

Entonces, la población demandante del proyecto es de 515 personas, en el año cero (2016) según datos
proporcionados por los dirigentes del AA.HH. Illacruz y de la Asoc. de Vivienda Guamampoma de Ayala
del distrito.

4.2.1.2. Determinación de la demanda del servicio


Tomando como referencia la población objetivo y las estimaciones realizadas por los especialistas de las
diferentes entidades que brindan servicios relacionados ala prevención del consumo de drogas, se
determinó la demanda de los servicios, el mismo que se muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº 46
Demanda del Servicio en Relación a la Municipl. Distrit. de Jesús Nazareno
para ambas zonas focalizadas / Año
ENTIDAD SERVICIO UM CANTIDAD

Eventos deportivos Evento 4


Municipalidad Distrital de
Eventos socioculturales Evento 4
Jesús Nazareno, a través
Eventos de capacitación en Prevención del
de la Sub Gerencia de Taller 12
consumo de drogas
Desarrollo Humano
Centro de Atención Juvenil Comunitario Unidad 2

TOTAL 22
Fuente: Elaboración propia, sobre la base informativa de la Sub Gerencia de Desarrollo
Humano de la MDJN.

74
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la demanda actual del servicio por parte de la
Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno es de 22 atenciones al año, entre eventos deportivos,
socioculturales (campañas, concursos, danzas, etc.) de capacitación e implementación de centrs de
atención juvenil comunitario, que además de promover hábitos saludables previenen el consumo de
alcohol y otras drogas en las y los jóvenes.

Cuadro Nº 47
Demanda del Servicio en Relación al Hospital de Apoyo “Jesús Nazareno”
para ambas zonas focalizadas / Año
ENTIDAD SERVICIO UM CANTIDAD
Hospital de Apoyo “Jesús
Módulo de Atención en Adicciones /
Nazareno” /Servicio de Atención 10
Psicoterapia grupal
Psicología
Fuente: Elaboración propia, sobre la base informativa del servicio de Psicología del
Hospital de Apoyo de JN.

De acuerdo al cuadro anterior, la demanda actual del servicio por parte del Hospital de Apoyo ―Jesús
Nazareno‖, a través del servicio de psicología es de 10 atenciones por año, relacionados a terapias
grupales dirigido a jóvenes en condición de riesgo y/o que se encuentren iniciando en el consumo de
alcohol u otras drogas.

Cuadro Nº 48
Demanda del Servicio en Relación a las dos Instituciones Educativas
Secundarias del distrito“Jesús Nazareno” / Año
ENTIDAD SERVICIO UM CANTIDAD

Charlas de sensibilización Charlas 16


Instituciones Educativa:
Señor de Los Milagros y Programa de capacitación para líderes
Curso 2
Villa San Cristóbal ((Nivel estudiantiles
Secundario) a través del Eventos socioculturales en prevención del
área de Tutoría consumo de drogas y/o promoción de hábitos Evento 8
saludables
26
Fuente: Elaboración propia, sobre la base informativa de los responsables de TOE de las I.E.
Señor de los Milagros y Villa San Cristóbal

De acuerdo al cuadro anterior, la demanda actual del servicio por parte de las I.E. ―Señor de los Milagros‖
y ―Villa San Cristóbal‖, a través del área de TUTORIA es de 26 atenciones por año, relacionados a
charlas y cursos de capacitación, además de la organización de eventos de sensibilización relacionados

75
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

a la temática de prevención y tratamiento del consumo de drogas al interior de las instituciones


educativas.
Proyección de la demanda total de los servicios
Para fines de proyectar la demanda total de los servicios, en el horizonte de evaluación, se tomó en
cuenta el crecimiento de la población objetivo (población demandante efectiva) que para nuestro caso
son las y los jóvenes del AA.HH. Illacruz y de la Asoc. de Vivienda Guamampoma de Ayala.
De acuerdo a los datos obtenidos, la población objetivo del proyecto es de 515 personas, en el año cero
(2016) el mismo que proyectado al año final del horizonte de evaluación es de 574 personas, es decir,
existe un incremento de 59 personas; el mismo que de acuerdo al análisis realizado conjuntamente con
los especialistas de los diferentes servicios, no guarda relevancia para el incremento de las atenciones
que se demanda en cada uno de los servicios.
En razón de lo antes mencionado, la demanda de los servicios se mantiene en la misma proporción
durante el periodo de evaluación, el mismo que se evidencia en el cuadro siguiente,

Cuadro Nº 49
Demanda total de los Servicios /
Horizonte de Evaluación
TIPO DE SERVICIO/ N° DE ATENCIONES AL
Horizonte de AÑO
Poblac.
Concepto evaluación / Hospital de
Objetivo MDJN I.E.s.
Año Apoyo JN
N° de Atenciones / Año
2007 … … … …
… … … … …
2015
Fase de
Inversión
2016 515 22 10 26
(periodo
cero)
2017 526 22 10 26
2018 538 22 10 26
Fase de Post
Inversión 2019 550 22 10 26
2020 562 22 10 26
2021 574 22 10 26
Fuente: Elaboración propia.

76
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

4.2.2. Análisis de la Oferta

a. Oferta actual (sin proyecto)

La oferta actual de servicios brindado por la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, Hospital de
Apoyo ―Jesús Nazareno‖ y las instituciones educaivas secundarias del distrito: ―Señor de los Milagros y
―Villa San Cristóbal‖, se muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº 50
Oferta del Servicio en Relación a la Municipl. Distrit. de Jesús Nazareno
para ambas zonas focalizadas / Año 2015

ENTIDAD SERVICIO UM CANTIDAD

Eventos deportivos Evento 2


Municipalidad Distrital de
Eventos socioculturales Evento 0
Jesús Nazareno, a través
Eventos de capacitación en Prevención del
de la Sub Gerencia de Taller 2
consumo de drogas
Desarrollo Humano
Centro de Atención Juvenil Comunitario Unidad 0

TOTAL 4
Fuente: Elaboración propia, sobre la base informativa de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano
De la MDJN.

A continuación se describe la oferta actual del servicio brindado por el Hospital de Apoyo ―Jesús
Nazaeno‖,

Cuadro Nº 51
Oferta del Servicio en Relación al Hospital de Apoyo “Jesús Nazareno”
para ambas zonas focalizadas / Año 2015
ENTIDAD SERVICIO UM CANTIDAD
Hospital de Apoyo “Jesús
Módulo de Atención en Adicciones /
Nazareno” /Servicio de Atención 2
Psicoterapia grupal
Psicología
Fuente: Elaboración propia, sobre la base informativa del servicio de Psicología del Hospital de
Apoyo de JN.

Finalmente se muestra la oferta actual del servicio brindado por las instituciones educaivas secundarias
del distrito: ―Señor de los Milagros y ―Villa San Cristóbal‖

77
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 52
Oferta del Servicio en Relación a las dos Instituciones Educativas
Secundarias del distrito“Jesús Nazareno” / Año 2015
ENTIDAD SERVICIO UM CANTIDAD

Charlas de sensibilización Charlas 4


Instituciones Educativa:
Programa de capacitación para líderes
Señor de Los Milagros y estudiantiles Curso 0
Villa San Cristóbal a través
Eventos socioculturales en prevención del
del área de Tutoría
consumo de drogas y/o promoción de hábitos Evento 2
saludables
6
Fuente: Elaboración propia, sobre la base informativa de los responsables de TOE de las I.E.
Señor de los Milagros y Villa San Cristóbal

Proyección de la oferta total de los servicios


La capacidad de oferta total de los servicios que brindan las entidades involucradas, se mantiene igual en
el horizonte de evaluación, por no existir mayores cambios en los factores de producción de la misma.
A continuación, en el cuadro siguiente se muestra la oferta total de los servicios, en la situación ―sin
proyecto‖, en el horizonte de evaluación,

Cuadro Nº 53
Oferta Total de los Servicios / Horizonte de Evalución
(Sin proyecto)
TIPO DE SERVICIO/ N° DE ATENCIONES AL
Horizonte de AÑO
Poblac.
Concepto evaluación / Hospital de
Objetivo MDJN I.E.s.
Año Apoyo JN
N° de Atenciones / Año
2007 … … … …
… … … … …
2015 504 4 2 6
Fase de
Inversión
2016 515 4 2 6
(periodo
cero)
2017 526 4 2 6
2018 538 4 2 6
Fase de Post
Inversión 2019 550 4 2 6
2020 562 4 2 6
2021 574 4 2 6
Fuente: Elaboración Propia, considerando la tasa de crecimiento intercensal (INEI)

78
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

b. Oferta Con Proyecto

La oferta con proyecto está dada por un eficiente servicio con capacidad logística, tecnológica y personal
que brindarán tanto la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, Hospital de Apoyo Jesus Nazareno y
las instituciones educativas de nivel secundario del distrito de Jesús Nazareno. La puesta en marcha en
cuanto a la eficiencia de estos servicios en la temática de prevención del consumo de drogas permitirá
disminuir los índices de consumo de drogas, lícitas e ilícitas, en el distrito; generando por el contrario la
practica de habitos saludables que coadyuvan en el desarrollo personal y el del distrito.
El cuadro siguiente muestra la oferta de los servicios, en una condición con proyecto, en el horizonte de
evaluación,

Cuadro Nº 54
Oferta total de los servicios / Horizonte de Evaluación
(con Proyecto)
TIPO DE SERVICIO/ N° DE ATENCIONES AL
Horizonte de AÑO
Poblac.
Concepto evaluación / Hospital de
Objetivo MDJN I.E.s.
Año Apoyo JN
N° de Atenciones / Año
2007 … … … …
… … … … …
2015
Fase de
Inversión
2016 515 22 10 26
(periodo
cero)
2017 526 22 10 26
2018 538 22 10 26
Fase de Post
Inversión 2019 550 22 10 26
2020 562 22 10 26
2021 574 22 10 26
Fuente: Elaboración Propia.

Una vez actualizados los datos al año 2016, los proyectamos a través del horizonte de evaluación de
cinco años, donde se evidencia que la cantidad de atenciones por tipo de servicio de cada una de las
entidades involucradas, se mantiene igual durante el periodo de evaluación, en razón de que no es
significativa el incremento de la población objetivo durante el horizonte de evaluación del proyecto.

79
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

4.2.3. Determinación de la Brecha


4.2.3.1. Brecha Oferta – Demanda de los Servicios
a. Brecha Oferta – Demanda de los Servicios en la Situación “Sin Proyecto”
La comparación de la oferta y demanda proyectadas, nos muestra los índices de déficit de oferta
provocados por la limitada capacidad operativa y técnica de las entidades que brindan servicios
relcionados a la prevención del consumo de drogas a nivel del distrito de Jesús Nazareno, ésta situación
permanecerá incólume en la medida que no se planteen estrategias para solucionar el problema.
El siguiente cuadro muestra las características de una situación de ―Demanda del proyecto‖ y la situación
de ―Oferta sin proyecto‖ en relación al servicio que brinda la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, a
través de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano, que reflejan de mejor manera el déficit en oferta ya
descrito anteriormente,

Cuadro Nº 55
Balance Oferta – Demanda del Servicio en Relación a la Municipl. Distrit. de Jesús
Nazareno Situación “Sin Proyecto” / Horizonte de Evaluación
Unidad de
Servicio Medida o Situación Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05 Año 06
Indicador
Atención de la
Sub Gerencia de N° de Oferta 4 4 4 4 4 4
Desarrollo atenciones /
Humano de la año
Demanda 22 22 22 22 22 22
MDJN
Brecha -18 -18 -18 -18 -18 -18
Fase de
Periodo Fase de post inversión
inversión

Fuente: Elaboración Propia.

De la misma forma, el cuadro siguiente muestra las características de una situación de ―Demanda del
proyecto‖ y la situación de ―Oferta sin proyecto‖ en relación al servicio que brinda el Hospital de Apoyo
―Jesús Nazareno‖, a través del servicio de Psicología, que refleja el déficit en oferta,

80
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 56
Balance Oferta – Demanda del Servicio en Relación al Hospital de Apoyo "Jesús
Nazareno" en la Situación “Sin Proyecto” / Horizonte de Evaluación
Unidad de
Servicio Medida o Situación Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05 Año 06
Indicador

N° de Oferta 2 2 2 2 2 2
Servicio de
atenciones /
Psicología
año Demanda 10 10 10 10 10 10

Brecha -8 -8 -8 -8 -8 -8
Fase de
Periodo Fase de post inversión
inversión

Fuente: Elaboración Propia.

Finalmente, en el cuadro siguiente se muestra las características de una situación de ―Demanda del
proyecto‖ y la situación de ―Oferta sin proyecto‖ en relación al servicio que brindan las instituciones
educativas de nivel secundario del distrito: ―Simón Bolivar‖ y ―Villa San Cristóbal‖, a través del TOE,
donde también se refleja el déficit en oferta,

Cuadro Nº 57
Balance Oferta – Demanda del Servicio en Relación a las I.E.s
Situación “Sin Proyecto” / Horizonte de Evaluación
Unidad de
Servicio Medida o Situación Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05 Año 06
Indicador

Tutoría y N° de Oferta 6 6 6 6 6 6
Orientación atenciones /
Educativa año Demanda 26 26 26 26 26 26

Brecha -20 -20 -20 -20 -20 -20


Fase de
Periodo Fase de post inversión
inversión

Fuente: Elaboración Propia.

Los cuadros anteriores describen perfectamente la situación de déficit en oferta respecto de los servicios
brindados, al compararla con la demanda de la población objetivo, a través del horizonte de evaluación
de cinco años.

b.Brecha Oferta – Demanda de los Servicios en la Situación “Con Proyecto”


Considerando las diferentes estrategias, componentes y acciones planteados en el presente proyecto,
con el objetivo de suplir la situación de déficit en oferta, en los siguientes cuadros se muestra la situación
de un balance oferta – demanda en un ambiente con proyecto.

81
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 58
Balance Oferta – Demanda del Servicio en Relación a la Municipl. Distrit. de Jesús
Nazareno, Situación “Con Proyecto” / Horizonte de Evaluación
Unidad de
Servicio Medida o Situación Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05 Año 06
Indicador
Atención de la
Sub Gerencia de N° de Oferta 22 22 22 22 22 22
Desarrollo atenciones /
Humano de la año
Demanda 22 22 22 22 22 22
MDJN
Brecha 0 0 0 0 0 0
Fase de
Periodo Fase de post inversión
inversión

Fuente: Elaboración Propia.

El cuadro anterior nos permite describir una situación de déficit cero en la oferta del servicio que brinda la
Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, pues al considerarse adecuadamente ejecutadas las
diferentes acciones y estrategias planteadas en el presente proyecto nos permitiremos suplir el déficit en
oferta percibido. Además esta situación trasciende a través de todo el horizonte de evaluación.
En el cuadro siguiente, se muestra la situación de un balance oferta – demanda en un ambiente con
proyecto, del servicio que brinda el Hospital de Apoyo ―Jesús Nazareno,

Cuadro Nº 59
Balance Oferta – Demanda del Servicio en Relación al Hospital de Apoyo "Jesús
Nazareno" en la Situación “Con Proyecto” / Horizonte de Evaluación
Unidad de
Servicio Medida o Situación Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05 Año 06
Indicador

N° de Oferta 10 10 10 10 10 10
Servicio de
atenciones /
Psicología
año Demanda 10 10 10 10 10 10

Brecha 0 0 0 0 0 0
Fase de
Periodo Fase de post inversión
inversión

Fuente: Elaboración Propia.

Finalmente, en el cuadro siguiente, se muestra la situación de un balance oferta – demanda en un


ambiente con proyecto, del servicio que brindan las instituciones educativas de nivel secundario: ―Señor
de los Milagros‖ y ―Villa San Cristóbal‖,

82
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 60
Balance Oferta – Demanda del Servicio en Relación a las I.E.s
Situación “Con Proyecto” / Horizonte de Evaluación
Unidad de
Servicio Medida o Situación Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05 Año 06
Indicador

Tutoría y N° de Oferta 26 26 26 26 26 26
Orientación atenciones /
Educativa año Demanda 26 26 26 26 26 26

Brecha 0 0 0 0 0 0
Fase de
Periodo Fase de post inversión
inversión

Fuente: Elaboración Propia.

4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

A continuación se muestra el planteamiento por alternativas:

4.3.1. Aspectos técnicos


En el cuadro siguiente se muestra la identificación de alternativas técnicas,

Cuadro Nº 61
Identificación de Alternativas Técnicas
Descripción de cada Resultados Acciones Descripción de las acciones
Alternativa Analizada

1.1: Equipamiento de la SGDH con equipos y mobiliarios Consiste en implementar la Sub Gerencia de Desarrollo
básicos para su adecuado funcionamiento Humano de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno con
ALTERNATIVA I: equipos (dos equipo de cómputo, una cámara filmadora, dos
EQUIPAMIENTO DE LA equipos de perifoneo, una lap top e impresora) mobiliarios
SGDH, EVENTO DE (estante, módulo de cómputo, escritorio, silla giratoria y seis
CAPACITACIÓN PARA EL sillas de madera tapizadas) y material didáctico – logístico
RR.HH., PROMOCIÓN DE (pizarra acrílica, guillotina, espiraladora, banderola de
DERECHOS DE LA POBLAC. identificación, carpa impermeable y rotafolios).
JUVENIL; IMPLEMENTAC. DE 1.2: Evento de capacitación para el recurso humano de la El Programa de capacitación se denomina "Prevención del
CENTROS DE ATENCIÓN SGDH para un mejor servicio consumo de drogas en el ámbito familiar y comunitario", con
JUVENIL, PROGRAMA DE lo cual se pretende fortalecer las capacidades técnicas del
R. 01
CAPACITACIÓN recurso humano para trabajar conjuntamente con las demás
CENTRALIZADO PARA instituciones en la prevención del consumo de drogas y por
DIRIGENTES Y LÍDERES DE ende en lla reducción de sus indicadores.
JUNTAS VECINALES;, El programa contempla dos (02) módulos de capacitación, por
EQUIPAMIENTO DEL 16 horas lectivas cada uno, donde se abordarán los siguientes
CENTRO DE ATENCIÓN temas: Riesgos Sociales, Las Drogas y la Teoría Preventiva,
PSICOLÓGICA; PROGRAMA Planificación y Prevención del Consumo de Drogas en las
DE CAPACITACIÓN PARA Familias y la Comunidad, Derivación de Casos Identificados,
DOCENTES Y FORMACIÓN etc..
DE LÍDERES ESTUDIANTILES 1.3: Promoción de los Derechos de la población juvenil Esta acción comprende la realización de una campaña masiva
para la prevención del consumo de drogas (campaña de información y difusión a nivel del distrito, consistente en la
masiva de información y difusión sobre prevención y publicación de spots radiales y televisivos en el tema,

83
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

tratamiento del consumo de drogas. perifoneo y distribución de material informativo por las
principales calles de la ciudad, principalmente de la Asoc.
Guamampoma de Ayala y el AA.HH. Illacruz.
2.1: Implementación de centros de atención juvenil en las Consiste en la constitución e implementación de centros de
dos localidades focalizadas del distrito. Integración Juvenil Comunitario en la Asoc. Guamampoma de
Ayala y en el AA.HH. de Illacruz del distrito, los cuales serán
implementados con mobiliarios, instrumentos musicales,
implementos deportivos, insumos para manualidades,
vestimenta, implementos para danza, etc.; además de
material didáctico y logístico.
De manera complementaria se conformarán dos redes
R. 02
comunitarias interinstitucionales para la prevención del
consumo de drogas, uno en cada localidad focalizada.
2.2: Programa de Capacitación Centralizado y de Programa de capacitación centralizado en "Derechos de la
Fortalecimiento de la Organización Comunal para Población Juvenil y la Prevención del Consumo de Drogas",
dirigentes y líderes de las juntas vecinales. que consta de cuatro días de taller, está orientado a las y los
integrantes de las redes comunitarias, autoridades y líderes
de las dos localidades focalizadas.

3.1: Equipamiento del Centro de Atención Psicológica Consiste en la implementación del Centro de Atención
R. 03
para acciones de prevención del consumo de drogas Psicológica con material informativo; para el trabajo
preventivo del consumo de drogas.
4.1: Capacitación para docentes en prevención del El programa contempla seis módulos de capacitación, cada
consumo de drogas (“Programa de Capacitación módulo tiene una duración de 12 horas lectivas y tiene como
Pedagógica para la Prevención del Consumo de Drogas finalidad, contribuir a la formación de los docentes de las dos
en el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario"). instituciones educativas que tienen como reto atender
problemas en el ámbito educativo que ponen en riesgo a sus
estudiantes, poniendo énfasis en la prevención de drogas.
Como parte de estos seis módulos de capacitación se
abordarán los siguientes temas: Riesgos Sociales, Las
R. 04
Drogas y la Teoría Preventiva, Incorporación de la Prevención
en el Ámbito Educativo, Planificación y Prevención en la
Educación Básica Regula, Prevención Selectiva, entre otros.
4.2: Formación de líderes estudiantiles para la Consiste en el desarrollo de dos talleres de capacitación para
prevención del consumo de drogas los líderes estudiantiles, previamente seleccionados de las
I.E. Señor de los Milagros y Villa San Cristóbal.
Asimismo, se implementará el Plan Preventivo Promocional
desarrolladas por líderes estudiantiles, en cada una de las
instituciones educativas.

1.1: Equipamiento de la SGDH con equipos y mobiliarios Consiste en implementar la Sub Gerencia de Desarrollo
ALTERNATIVA II:
básicos para su adecuado funcionamiento Humano de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno con
EQUIPAMIENTO DE LA
equipos (dos equipo de cómputo, una cámara filmadora, dos
SGDH, EVENTO DE
equipos de perifoneo, una lap top e impresora) mobiliarios
CAPACITACIÓN PARA EL
(estante, módulo de cómputo, escritorio, silla giratoria y seis
RR.HH., PROMOCIÓN DE
sillas de madera tapizadas) y material didáctico – logístico
DERECHOS DE LA POBLAC.
(pizarra acrílica, guillotina, espiraladora, banderola de
JUVENIL; IMPLEMENTAC. DE
identificación, carpa impermeable y rotafolios).
CENTROS DE ATENCIÓN
1.2: Evento de capacitación para el recurso humano de la El Programa de capacitación se denomina "Prevención del
JUVENIL, PROGRAMA DE
R. 01 SGDH para un mejor servicio consumo de drogas en el ámbito familiar y comunitario", con
CAPACITACIÓN
lo cual se pretende fortalecer las capacidades técnicas del
DESCENTRALIZADO PARA
recurso humano para trabajar conjuntamente con las demás
DIRIGENTES Y LÍDERES DE
instituciones en la prevención del consumo de drogas y por
JUNTAS VECINALES;,
ende en lla reducción de sus indicadores.
EQUIPAMIENTO DEL
El programa contempla dos (02) módulos de capacitación, por
CENTRO DE ATENCIÓN
16 horas lectivas cada uno, donde se abordarán los siguientes
PSICOLÓGICA; PROGRAMA
temas: Riesgos Sociales, Las Drogas y la Teoría Preventiva,
DE CAPACITACIÓN PARA
Planificación y Prevención del Consumo de Drogas en las
DOCENTES Y FORMACIÓN
Familias y la Comunidad, Derivación de Casos Identificados,
DE LÍDERES ESTUDIANTILES
etc..

84
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

1.3: Promoción de los Derechos de la población juvenil Esta acción comprende la realización de una campaña masiva
para la prevención del consumo de drogas (campaña de información y difusión a nivel del distrito, consistente en la
masiva de información y difusión sobre prevención y publicación de spots radiales y televisivos en el tema,
tratamiento del consumo de drogas. perifoneo y distribución de material informativo por las
principales calles de la ciudad, principalmente de la Asoc.
Guamampoma de Ayala y el AA.HH. Illacruz.
2.1: Implementación de centros de atención juvenil en las Consiste en la constitución e implementación de centros de
dos localidades focalizadas del distrito. Integración Juvenil Comunitario en la Asoc. Guamampoma de
Ayala y en el AA.HH. de Illacruz del distrito, los cuales serán
implementados con mobiliarios, instrumentos musicales,
implementos deportivos, insumos para manualidades,
vestimenta, implementos para danza, etc.; además de
material didáctico y logístico.
De manera complementaria se conformarán dos redes
R. 02
comunitarias interinstitucionales para la prevención del
consumo de drogas, uno en cada localidad focalizada.
2.2: Programa de Capacitación Descentralizado y de Programa de capacitación descentralizado en "Derechos de la
Fortalecimiento de la Organización Comunal para Población Juvenil y la Prevención del Consumo de Drogas",
dirigentes y líderes de las juntas vecinales. que consta de cuatro días de taller, está orientado a las y los
integrantes de las redes comunitarias, autoridades y líderes
de las localidades focalizadas.
Se realizará el programa de capacitación, en cada una de las
localidades focalizadas.
3.1: Equipamiento del Centro de Atención Psicológica Consiste en la implementación del Centro de Atención
R. 03
para acciones de prevención del consumo de drogas Psicológica con material informativo; para el trabajo
preventivo del consumo de drogas.
4.1: Capacitación para docentes en prevención del El programa contempla seis módulos de capacitación, cada
consumo de drogas (“Programa de Capacitación módulo tiene una duración de 12 horas lectivas y tiene como
Pedagógica para la Prevención del Consumo de Drogas finalidad, contribuir a la formación de los docentes de las dos
en el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario"). instituciones educativas que tienen como reto atender
problemas en el ámbito educativo que ponen en riesgo a sus
estudiantes, poniendo énfasis en la prevención de drogas.
Como parte de estos seis módulos de capacitación se
abordarán los siguientes temas: Riesgos Sociales, Las
R. 04
Drogas y la Teoría Preventiva, Incorporación de la Prevención
en el Ámbito Educativo, Planificación y Prevención en la
Educación Básica Regula, Prevención Selectiva, entre otros.
4.2: Formación de líderes estudiantiles para la Consiste en el desarrollo de dos talleres de capacitación para
prevención del consumo de drogas los líderes estudiantiles, previamente seleccionados de las
I.E. Señor de los Milagros y Villa San Cristóbal.
Asimismo, se implementará el Plan Preventivo Promocional
desarrolladas por líderes estudiantiles, en cada una de las
instituciones educativas.

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1. Estimación de los Costos de Inversión


En los cuadros siguientes se presentan los costos de inversión del proyecto, es decir, el resumen del
monto total de Inversión a precios de mercado para las alternativas 01 y 02,

85
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro N° 62
Costo de Inversión a Precios de Mercado – Alternativa 013
Ítem Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA Y TÉCNICA DE LA SUB GERENCIA


1
DE DESARROLLO HUMANO DE LA MDJN 114,329.00
Equipamiento de la SGDH con equipos y mobiliarios básicos para su
1.1 22,910.00
adecuado funcionamiento
1.1.1 Adquisición de equipos Módulo 1.00 12,700.00 12,700.00
1.1.2 Adquisición de mobiliarios Módulo 1.00 3,220.00 3,220.00
1.1.3 Adquisición de material didáctico y logístico Kit 1.00 6,990.00 6,990.00
Evento de capacitación para el recurso humano de la SGDH para un mejor
1.2.
servicio 5,019.00
Programa de capacitación en "Prevención del consumo de drogas en el ámbito
1.2.1
familiar y comunitario" Módulo 2.00 2,509.50 5,019.00
Promoción de los Derechos de la población juvenil para la prevención del
1.3.
consumo de drogas 86,400.00
1.3.1 Campaña masiva de información y difusión a nivel del distrito Mes 12.00 7,200.00 86,400.00
ESPACIOS DE INTEGRACIÓN JUVENIL IMPLEMENTADOS EN LA
2
COMUNIDAD 85,619.50
Implementación de centros de atención juvenil en las dos localidades
2.1 80,301.50
focalizadas del distrito

2.1.1 Constitución e implementación del Centro de Integración Juvenil Comunitario Unidad 2.00 39,925.00 79,850.00
Conformación de la Red Comunitaria Interinstitucional para la prevención del
2.1.2
consumo de drogas Red 1.00 451.50 451.50

Programa de Capacitación Centralizado y de Fortalecimiento de la


2.2 5,318.00
Organización Comunal, para dirigentes y líderes de las juntas vecinales.

Capacitación en "Derechos de la Población Juvenil y la Prevención del


2.2.1
Consumo de Drogas". Taller 4.00 1,329.50 5,318.00

CENTRO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA DEL HOSPITAL DE APOYO


3
“JESUS NAZARENO” CON MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA
21,800.00
Equipamiento del Centro de Atención Psicológica para acciones de
3.1.
prevención del consumo de drogas 21,800.00
3.1.1 Equipamiento del Centro de Atención Psicológica con material de difusión
Kit 1.00 21,800.00 21,800.00

MAYOR CAPACIDAD TÉCNICA DE LAS I.E.s DE NIVEL SECUNDARIO


4
DEL DISTRITO PARA PREVENIR EL CONSUMO DE DROGAS
35,418.00
4.1. Capacitación para docentes en prevención del consumo de drogas
17,538.00
Programa de Capacitación Pedagógica para la Prevención del Consumo de
4.1.1
Drogas en el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario" Módulo 6.00 2,923.00 17,538.00
4.2.
Formación de líderes estudiantiles para la prevención del consumo de drogas 17,880.00
4.2.1. Taller de formación de líderes Taller 2.00 940.00 1,880.00
4.2.2. Implementación del Plan Preventivo Promocional en la I.E. Plan 2.00 8,000.00 16,000.00

Costo Directo 257,166.50


Gastos Generales (12%) 30,859.98
Gastos Supervisión (2%) 5,143.33

TOTAL PRESUPUESTO 293,169.81

3 En el anexo del presente estudio se presenta el presupuesto detallado por componente y partidas.

86
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro N° 63
Costo de Inversión a Precios de Mercado – Alternativa 02
Ítem Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA Y TÉCNICA DE LA SUB GERENCIA


1
DE DESARROLLO HUMANO DE LA MDJN 114,329.00
Equipamiento de la SGDH con equipos y mobiliarios básicos para su
1.1 22,910.00
adecuado funcionamiento
1.1.1 Adquisición de equipos Módulo 1.00 12,700.00 12,700.00
1.1.2 Adquisición de mobiliarios
Módulo 1.00 3,220.00 3,220.00
1.1.3 Adquisición de material didáctico y logístico Kit 1.00 6,990.00 6,990.00
Evento de capacitación para el recurso humano de la SGDH para un mejor
1.2.
servicio 5,019.00
Programa de capacitación en "Prevención del consumo de drogas en el ámbito
1.2.1
familiar y comunitario" Módulo 2.00 2,509.50 5,019.00
Promoción de los Derechos de la población juvenil para la prevención del
1.3.
consumo de drogas 86,400.00
1.3.1 Campaña masiva de información y difusión a nivel del distrito Mes 12.00 7,200.00 86,400.00
ESPACIOS DE INTEGRACIÓN JUVENIL IMPLEMENTADOS EN LA
2
COMUNIDAD 90,937.50
Implementación de centros de atención juvenil en las dos localidades
2.1 80,301.50
focalizadas del distrito

2.1.1 Constitución e implementación del Centro de Integración Juvenil Comunitario Unidad 2.00 39,925.00 79,850.00
Conformación de la Red Comunitaria Interinstitucional para la prevención del
2.1.2
consumo de drogas Red 1.00 451.50 451.50

Programa de Capacitación Descentralizado y de Fortalecimiento de la


2.2 10,636.00
Organización Comunal, para dirigentes y líderes de las juntas vecinales.

Capacitación en "Derechos de la Población Juvenil y la Prevención del


2.2.1
Consumo de Drogas". Taller 8.00 1,329.50 10,636.00

CENTRO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA DEL HOSPITAL DE APOYO


3
“JESUS NAZARENO” CON MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA
21,800.00
Equipamiento del Centro de Atención Psicológica para acciones de
3.1.
prevención del consumo de drogas 21,800.00
3.1.1 Equipamiento del Centro de Atención Psicológica con material de difusión
Kit 1.00 21,800.00 21,800.00
MAYOR CAPACIDAD TÉCNICA DE LAS I.E.s DE NIVEL SECUNDARIO
4
DEL DISTRITO PARA PREVENIR EL CONSUMO DE DROGAS
35,418.00
4.1. Capacitación para docentes en prevención del consumo de drogas
17,538.00
Programa de Capacitación Pedagógica para la Prevención del Consumo de
4.1.1
Drogas en el Ámbito Educativo, Familiar y Comunitario" Módulo 6.00 2,923.00 17,538.00
4.2.
Formación de líderes estudiantiles para la prevención del consumo de drogas 17,880.00
4.2.1. Taller de formación de líderes Taller 2.00 940.00 1,880.00
4.2.2. Implementación del Plan Preventivo Promocional en la I.E. Plan 2.00 8,000.00 16,000.00

Costo Directo 262,484.50


Gastos Generales (12%) 31,498.14
Gastos Supervisión (2%) 5,249.69

TOTAL PRESUPUESTO 299,232.33

87
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

4.4.2. Estimación de los costos de Operación y Mantenimiento


a. Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación Sin Proyecto
Es necesaria la ejecución del proyecto pues como se describió, existe un déficit de demanda insatisfecha
por parte de las y los jóvenes de las dos localidades focalizadas del distrito de Jesús Nazareno, que tiene
que ser cubierta a fin de prevenir el consumo de drogas y/o disminuir los indicadores
En el siguiente cuadro se presenta el desagregado de los costos de operación y mantenimiento, por año,
en una situación sin proyecto, a precios de mercado, relacionado al servicio que brinda la Sub Gerencia
de Desarrollo Humano de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno,

Cuadro Nº 64
Costo de operación y mantenimiento Anual
sin proyecto a Precios de Mercado
Descripción Unidad cantidad C. Unitario P.Parcial
Responsable de la división de
promoción social de la MDJN mes 12 1200 14,400.00
Promotor Social de la división de
promoción social de la MDJN mes 12 1000 12,000.00
Servicio de mantenimiento de
equipos y mobiliarios de la SGDH global 1 1800 1,800.00
Materiales de escritorio global 1 3500 3,500.00

31,700.00
Fuente: Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la MDJN

En el siguiente cuadro se presenta el resumen de los costos de operación y mantenimiento, en una


situación sin proyecto, a precios de mercado y en el horizonte de evaluación,

Cuadro Nº 65
Resumen del costo de operación y mantenimiento
sin proyecto a Precios de Mercado
Sin proyecto
AÑO
ÍTEM DE COSTOS
0 1 2 3 4 5
Personal 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00
Insumos 3,500.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00
Servicios 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
Otros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total a precios de mercado 31,700.00 31,700.00 31,700.00 31,700.00 31,700.00 31,700.00
Fuente: El a bora ci ón proyecti s ta en ba s e a l tra ba jo de ca mpo

El cuadro anterior describe el proceso de inversión en acciones de operación y mantenimiento en una


situación sin proyecto, que considera acciones:

88
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

 Remuneraciones del personal actualmente empleado en la división de promoción social de la


Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la MDJN
 Servicio de mantenimiento de equipos y mobiliarios de la Su Gerencia de Desarrollo Humano,
como equipos de cómputo, impresora, entre otros.
 Materiales de oficina y didácticos, con los que se desarrollan las actividades cotidianas.

b. Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación Con Proyecto


Estos costos corresponden a una combinación de estrategias enfocadas a mejorar la capacidad
operativa y técnica de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la MDJN, para el trabajo articulado con
el Hospital de Apoyo ―Jesús Nazareno‖ y las instituciones educativas de nivel secuandaria del distrito, en
la temática de prevención del consumo de drogas de las y los jóvenes.
Se plantea la implementación de la oficina con equipos, mobiliarios y materiales de soporte técnico,
además de capacitación del personal; por lo que se tendrán gastos en servicios, insumos, etc.
En el cuadro siguiente se muestra los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto.

Cuadro Nº 66
Costo de operación y mantenimiento anual
Con proyecto a Precios de Mercado
Descripción Unidad cantidad C. Unitario P.Parcial
Responsable de la división de
promoción social de la MDJN mes 12 1200 14,400.00
Promotor Social de la división de
promoción social de la MDJN mes 12 1000 12,000.00
Servicio de mantenimiento de
equipos y mobiliarios de la SGDH global 1 1800 1,800.00
Materiales de escritorio global 1 3500 3,500.00

31,700.00
Fuente: Elaboración proyectista, en base a la información de la SGDH

El cuadro anterior nos indica que los costos de operación y mantenimiento en la situación ―con proyecto‖,
son los mismos que en una situación ―sin proyecto‖; esto debido a que las acciones a implementarse con
el proyecto no demandará mayores recursos en personal, insumos y otros servicios de terceros que
puedan incrementar su costo.
El cuadro siguiente presenta el resumen de los costos de operación y mantenimiento, en una situación
con proyecto, a precios de mercado y en el horizonte de evaluación,

89
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 67
Resumen del costo de operación y mantenimiento
Con proyecto a Precios de Mercado
Con proyecto
AÑO
ÍTEM DE COSTOS
0 1 2 3 4 5
Personal 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00
Insumos 3,500.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00
Servicios 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
Otros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total a precios de mercado 31,700.00 31,700.00 31,700.00 31,700.00 31,700.00 31,700.00
Fuente: El a bora ci ón proyecti s ta en ba s e a l tra ba jo de ca mpo

4.5. EVALUACIÓN SOCIAL

4.5.1. Beneficios sociales

o Beneficios sociales en la situación “Sin Proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de capacidad logística, tecnológica y profesional
de las entidades encargadas de desarrollar acciones para la prevención y tratamiento del consumo de
drogas en los jóvenes del distrito de Jesús Nazareno, específicamente de la Asoc. Guamampoma de
Ayala y del AA.HH. Illacruz; por tanto los indicadores de incidencia de consumo de drogas irá
incrementándose, limitando su desarrollo personal y por ende el de la sociedad.

o Beneficios sociales en la situación “Con Proyecto”

Beneficios Sociales Cualitativos


 Mejora en la calidad de atención a los usuarios (jóvenes del distrito, principalmente de la Asoc.
Guamampoma de Ayala y del AA.HH. Illacruz ) por parte de las entidades públicas que trabajan
en el tema de prevención y tratamiento del consumo de drogas.
 Incremento en la cobertura de atención a grupos vulnerables, como son las y los jóvenes,
principalmente de la Asoc. Guamampoma de Ayala y del AA.HH. Illacruz, quienes se encuentran
propensos al consumo de drogas.
 Mayores espacios de socialización e integración juvenil que propician la práctica de hábitos
saludables.
 Realización de los derechos de las y los jóvenes del distrito.
 Mayores oportunidades para las y los jóvenes, que inciden en su desarrollo personal.

90
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

 Población del distrito con mayores conocimientos en el tema de prevención y tratamiento del
consumo de drogas.
 Instituciones articuladas mejoran su nivel de intervención logrando mayores resultados.
 Mayor desarrollo socioeconómico del distrito, con enfoque de inclusión social.

o Beneficiarios directos del proyecto


El promedio de población directamente beneficiada por el presente proyecto es de 550 personas,
quienes vienen a ser jóvenes, varón y mujer, entre los 10 y 24 años de edad de la Asoc. Guamampoma
de Ayala y el AA.HH. Illacruz, del distrito de Jesús Nazareno.
En el siguiente cuadro se muestra el análisis correspondiente,

Cuadro Nº 68
Beneficiarios directos del proyecto
Proceso de Evaluación
Total
Horizonte de
Orden Población Promedio Poblacional
Evaluación
Objetivo
1 2007
2 2008
3 2009
4 2010
5 2011
6 2012
7 2013
8 2014 550
9 2015
10 2016
11 2017 526
12 2018 538
13 2019 550
14 2020 562
15 2021 574
Fuente, Elaboración Propia- Considerando tasa de crecimiento intercensal, (INEI - 2007)

4.5.2. Análisis de Sostenibilidad

Referido a especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los
resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se consideran están:

91
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

o Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de


financiamiento.
El proyecto no genera directamente beneficios sociales en términos monetarios, razón por la cual existe
el compromiso de Operación y Mantenimiento del mismo por parte de la Sub Gerencia de Desarrollo
Humano de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno.
El recurso estará afecto al presupuesto asignado a la Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la MDJN
(Fte. Fto. Recursos Directamente Recaudados)
o Arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y post inversión.
La fase de inversión y post inversión del proyecto se encuentra a cargo únicamente de la Municipalidad
Distrital de Jesús Nazareno.
o Capacidad de gestión del operador
Fase de Inversión

La Estructura Funcional Programática, para el presente proyecto, es el siguiente,

FUNCION: 23 PROTECCIÓN SOCIAL

DIVISIÓN FUNCIONAL: 51 ASISTENCIA SOCIAL

GRUPO FUNCIONAL: 115 PROTECCIÓN DE POBLACIONES EN RIESGO

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL: OPI MUJER,OPI MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACION: OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

La Unidad Ejecutora del PIP es la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, a través de la Sub Gerencia
de Desarrollo Humano.
El ―área técnica designada‖ viene a ser la Gerencia Municipal, el ―operador‖ la Sub Gerencia de
Desarrollo Humano y la ―unidad técnica operativa‖ la División de Promoción Social. Sin embargo, para su
adecuada ejecución se contará con la participación de otras oficinas que cumplirán funciones
específicas, que a continuación se detalla,
- División de Estudios y Obras (evaluación y aprobación del correspondiente Estudio Definitivo o
Expediente Técnico).
- División de Supervisión y Liquidación de Obras (supervisión y liquidación del proyecto).
- Unidad de Abastecimiento y patrimonio (contrataciones y/o licitaciones relacionadas al proyecto).

92
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cada una de estas áreas, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejercer el proceso de
ejecución del proyecto. En el caso de recurso humano, cada una de ellas cuenta con personal
profesional idóneo, con experiencia en gestión de proyectos.

Fase de Post Inversión


La fase de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo
Humano de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, que se constituye en el ―operador‖, en donde
se encuentra adscrita la ―unidad técnica operativa‖ (División de Promoción Social) del presente proyecto.
Para dicho fin, la Sub Gerencia de Desarrollo Humano realizará ciertos cambios en lo que respecta a la
organización del personal y la disponibilidad de los recursos materiales.

o El no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios


El servicio a intervenir por el presente proyecto está orientado a promover acciones de prevención y
tratamiento del consumo de drogas, por tanto con la finalidad de garantizar el uso eficiente del
mencionado servicio se realizarán acciones de promoción del mismo, como parte de la Partida 1.2.3
―Campaña masiva de información y difusión a nivel del distrito‖ contemplado en el presente proyecto.

o Conflictos sociales
En el diagnóstico realizado para el presente proyecto, no se han identificado posibles conflictos sociales
con los usuarios y/o grupos sociales afectados por el proyecto.

o Capacidad y disposición a pagar de los usuarios


El proyecto no genera directamente beneficios sociales en términos monetarios, razón por la cual las y
los jóvenes, beneficiarios del proyecto, no han de realizar pago alguno.

o Riesgos de desastres.
De acuerdo al análisis de riesgo elaborado, como parte del diagnóstico realizado a nivel del área de
estudio y/o influencia del proyecto, se concluye señalando que no existen antecedentes significativos de
peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, que pudieran afectar de manera relevante a la
Sub Gerencia de Desarrollo Humano y/o al proyecto, los peligros que se pueden producir son
inundaciones, huaycos (no significativos) a causa de lluvias intensas que se produce en toda la ciudad de

93
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Huamanga, los cuales por lo general son controladas por INDECI; es decir, son de característica
manejable.
Siendo esta la condición, no se adopta medidas o mecanismos de protección frente a desastres.

4.6. IMPACTO AMBIENTAL

Para el análisis respectivo se ha tomado en cuenta los tres componentes del ecosistema: Medio físico
natural (elementos inorgánicos de la naturaleza), Medio biológico (elementos orgánicos de la naturaleza)
y el Medio social; así como las siguientes categorías: tipo de efecto, temporalidad, espacio y magnitud.
Impacto ambiental en relación al Medio Físico Natural
Tipo de efecto: neutro, porque no incide positiva o negativamente en el medio físico natural, el efecto
negativo es mínimo en la etapa de desarrollo de los eventos.
Temporalidad: considerando que los efectos son transitorios, es de corta duración.
Espacio: los efectos son de tipo local.
Magnitud: por el tipo de efecto la magnitud es leve.
Impacto ambiental en relación al Medio Biológico
Tipo de efecto: neutro, porque no incide positiva o negativamente en el medio biológico, el efecto
negativo es mínimo en la etapa de desarrollo de los eventos.
Temporalidad: considerando que los efectos son transitorios, es de corta duración.
Espacio: los efectos son de tipo local.
Magnitud: por el tipo de efecto la magnitud es leve.
Impacto ambiental en relación al Medio Social
Tipo de efecto: positivo, porque incide favorablemente en el medio social, producto de la mejora en
cuanto a la calidad del servicio de las entidades encargadas de la prevención y tratamiento del consumo
de drogas enn jóvenes del distrito de Jesús Nazareno.
Temporalidad: es permanente.
Espacio: los efectos son de tipo local.
Magnitud: por el tipo de efecto la magnitud es fuerte.

En el cuadro siguiente se muestra el resultado del análisis,

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro Nº 69
Impacto ambiental según categorías.
TEMPORALIDAD ESPACIAL MAGNITUD
EFECTO
TRANSITORIO
VARIABLES DE INCIDENCIA

PERMANENTE
S

MODERADO
NACIONAL

REGIONAL
NEGATIVO
POSITIVO

FUERTE
NEUTRO

CORTA

MEDIA

LARGA

LOCAL

LEVE
MEDIO FÍSICO NATURAL.
x x x x

MEDIO BIOLÓGICO.
x x x x

MEDIO SOCIAL.
x x x x

En conclusión, el impacto ambiental que el proyecto generará no produce efectos negativos relevantes
en el entorno físico, biológico y social. Pero, sin embargo, se adoptará algunas actividades de mitigación
en lo que respecta al reciclaje de los desechos sólidos durante los talleres de capacitación o eventos de
promoción, en la fase de inversión y post inversión.

4.7. GESTIÓN DEL PROYECTO

4.7.1. Fase de Inversión


a. Organización institucional
La Unidad Ejecutora del PIP es la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, a través de la Sub Gerencia
de Desarrollo Humano.
El ―área técnica designada‖ viene a ser la Gerencia Municipal, el ―operador‖ la Sub Gerencia de
Desarrollo Humano y la ―unidad técnica operativa‖ la División de Promoción Social (SGDH). Sin embargo,
para su adecuada ejecución se contará con la participación de otras oficinas que cumplirán funciones
específicas, que a continuación se detalla,
- División de Estudios y Obras (evaluación y aprobación del correspondiente Estudio Definitivo o
Expediente Técnico).
- División de Supervisión y Liquidación de Obras (supervisión y liquidación del proyecto).
- Unidad de Abastecimiento y patrimonio (contrataciones y/o licitaciones relacionadas al proyecto).

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cada una de estas áreas, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejercer el proceso de
ejecución del proyecto. En el caso de recurso humano, cada una de ellas cuenta con personal
profesional idóneo, con experiencia en gestión de proyectos.

b. Unidad Ejecutora y Órgano Técnico Designado.


La Unidad Ejecutora del PIP es la Municipalidad Provincial de Huamanga, a través de la Sub Gerencia de
Desarrollo Humano.
El ―área técnica designada‖ viene a ser la Gerencia Municipal, el ―operador‖ la Sub Gerencia de
Desarrollo Humano y la ―unidad técnica operativa‖ la División de Promoción Social (SGDH).
De esta manera se organiza la ejecución del presente proyecto, en razón del Reglamento de
Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno.

c. Programación de actividades
En los cuadros siguientes se presenta el cronograma de ejecución físico y financiero del proyecto,

Cuadro N° 70
Cronograma de Ejecución Físico del Proyecto
Principales Rubros Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV TOTAL
Expediente Técnico
Costo Directo
30% 30% 20% 20% 100%
MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA Y TÉCNICA DE LA SUB GERENCIA DE
DESARROLLO HUMANO DE LA MDJN
30% 30% 20% 20% 100%
ESPACIOS DE INTEGRACIÓN JUVENIL IMPLEMENTADOS EN LA
COMUNIDAD
40% 40% 20% 0% 100%
CENTRO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA DEL HOSPITAL DE APOYO “JESUS
NAZARENO” CON MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA
40% 30% 15% 15% 100%
MAYOR CAPACIDAD TÉCNICA DE LAS I.E.s DE NIVEL SECUNDARIO DEL
DISTRITO PARA PREVENIR EL CONSUMO DE DROGAS

Supervisión 25% 25% 25% 25% 100%


Gastos Generales 25% 25% 25% 25% 100%

Fuente: Elaboración Proyectista.

Del mismo modo, a continuación se presenta el cronograma de ejecución financiera,

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

Cuadro N° 71
Cronograma de Ejecución Financiero del Proyecto
Principales Rubros Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV TOTAL
Expediente Técnico
Costo Directo
30% 30% 20% 20% 100%
MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA Y TÉCNICA DE LA SUB GERENCIA DE
DESARROLLO HUMANO DE LA MDJN
30% 30% 20% 20% 100%
ESPACIOS DE INTEGRACIÓN JUVENIL IMPLEMENTADOS EN LA
COMUNIDAD
40% 40% 20% 0% 100%
CENTRO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA DEL HOSPITAL DE APOYO “JESUS
NAZARENO” CON MAYOR CAPACIDAD OPERATIVA
40% 30% 15% 15% 100%
MAYOR CAPACIDAD TÉCNICA DE LAS I.E.s DE NIVEL SECUNDARIO DEL
DISTRITO PARA PREVENIR EL CONSUMO DE DROGAS

Supervisión 25% 25% 25% 25% 100%


Gastos Generales 25% 25% 25% 25% 100%

Fuente: Elaboración Proyectista.

d. Modalidad de ejecución
Administración Directa.
e. Condiciones previas relevantes para la ejecución del PIP
Se cuenta con la aprobación y/o la autorización, para la ejecución del proyecto, por parte de la Gerencia
Municipal.

4.7.2. Fase de Post Inversión


a. Operación y Mantenimiento del PIP
La fase de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo
Humano de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno. Para dicho fin, esta instancia realizará ciertos
cambios en lo que respecta a la organización del personal y la disponibilidad de los recursos materiales.
En el anexo del presente estudio se adjunta el documento de compromiso de operación y mantenimiento.

b. Recursos e instrumentos para la adecuada gestión de la UP


Para la adecuada gestión de la Sub Gerencia de Desarrollo Humano se requerirá de los siguientes,
- Reorganización del personal, principalmente de la División de Promoción Social, a fin de cumplir
adecuadamente con las tareas asignadas, considerando que con el proyecto han fortalecido sus
capacidades.
- Adecuada disponibilidad de los recursos materiales (equipos, mobiliarios y material logístico) puesto
a que con el proyecto se habrá incrementado y/o renovado dichos bienes.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

c. Condiciones previas relevantes para la Operación y Mantenimiento


Está relacionado con los siguientes,
- Fortalecimiento de capacidades del recurso humano y/o del personal de la Sub Gerencia de
Desarrollo Humano.
- Implementación adecuada con equipos, mobiliarios y material logístico de la Sub Gerencia de
Desarrollo Humano.

4.7.3. Financiamiento
a. Fase de Inversión
El financiamiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, cuya
fuente de financiamiento será asignada oportunamente por la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Cooperación Técnica de la institución.

b. Fase de Post Inversión


El financiamiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, afecto al
presupuesto asignado a la Sub Gerencia de Desarrollo Humano (Fte. Fto. Recursos Directamente
Recaudados), el mismo que será asignado por la oficina de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación
Técnica de la institución.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

V. CONCLUSIONES

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

5.1 CONCLUSIÓNES.
Como conclusión del estudio realizado a nivel de perfil se tiene que:
 El proyecto lleva por nombre: ―MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE HABILIDADES
SOCIALES EN LA POBLACIÓN JUVENIL EN EL MARCO DE LA PROMOCIÓN DE HABITOS
SALUDABLES A NIVEL DEL, DISTRITO DE JESUS NAZARENO - HUAMANGA – AYACUCHO”.
 El Problema identificado en el estudio es: Limitadas Capacidades Para la Promoción de Hábitos
Saludables en la Población Juvenil en Situación de Riesgo del Distrito de Jesús Nazareno,
Provincia de Huamanga – Ayacucho.
 Objetivo que se pretende lograr con la ejecución del proyecto:
Fortalecimiento de Capacidades Para la Promoción de Hábitos Saludables en la Población Juvenil
en Situación de Riesgo del Distrito de Jesús Nazareno, Provincia de Huamanga – Ayacucho.
 El proyecto propone 02 alternativas:
El monto de inversión requerida para la alternativa 01 es: S/. 293,169.81, a precios de mercado.
El monto de inversión requerida para la alternativa 02 es: S/. 299,232.33, a precios de mercado
 Alternativa Seleccionada:
La mejor alternativa, considerando el presupuesto general es la Alternativa 01.
 Periodo de ejecución del proyecto.
El periodo de ejecución del proyecto es de 01 año.

5.2 RECOMENDACIONES.
La Sub Gerencia de Desarrollo Humano tiene planeado ejecutar el presente proyecto este mismo año,
para así brindar adecuados servicios a las y los jóvenes del distrito, por lo mismo es indispensable que lo
más pronto posible se realice el estudio definitivo, siendo para ello necesario el visto bueno de la OPI
distrital.

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

VI. ANEXOS

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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO”

ANEXO 01
PRESUPUESTO
(ALTERNATIVAS 01 Y 02)

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