La Cortesia Internacional
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Condiciones generales
1. Introducción
2. ARAUJO JUNIOR refiere que ya bodin (1576) y grouns (1646) reconocían la existencia
de equivalente a la extradiccion en la antigüedad, en los pueblos egipcios, caldeos,
chinos y griegos. Se señala el tratado de paz celebrado entre Ramses II y Hatussilli –rey
de los Hititas- en 1280 A.C. jimenez de asua precisa que mediante este tratado, ambos
soberanos se comprometieron a entregarse recíprocamente los delincuentes súbditos
del estado peticionario, razón por la cua se le considera el documento diplomático mas
anitguo de la humanidad.
No fue sino con el avenimiento y desarrollo de la civilización romana, particularmente
en la etapa del Imperio, que aparecen formas jurídicas mas cercanas a lo que se
conoce hoy dia como extradiccion. En roma se conocio la exigencia que se hacia a
otros estados respecto a la entrega de un individuo (humano o extranjero) que había
cometido infraccion o delito en territorio romano. Tal exigencia corria a cargo de la
suprema autoridad del estado, existiendo normas de derecho internas, llegando a
suscribirse convenios o tratados en Roma y naciones extranjeras para definir los
términos y condiciones en que tal entrega (deditio, remisio o intercum) debía hacerse.
Claro esta que la preponderancia o fuera que la Roma Imperial ejercio en el mundo
3.
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4. NATURALEZA:
JIMENEZ DE ASUA (1984, p. 176) basado en Franz von Liszt, la ve como un acto de
asistencia jurídica internacional. Otros puntos de vista, quizá mucho mas técnicos,
señalan la naturaleza eminentemente normativa de la extradiccion. Esa percepción
lleva a tener como fuentes de extradiccion los tratados, las leyes y aun ahí donde se
reconoce fuerza de derecho positivo, las costumbres y la reciprocidad. Lo importante
es tener claro que el instituto de la extradiccion es, en efecto, normativo. Es decir, su
existencia es posible gracias al derecho positivo vigente y su regulación se encuentra
en los convenios y tratados internacionales, tanto como en las constituciones y leyes
internas de cada nación moderna.
Optar por concebir la naturaleza de la extradiccion como “acto de asistencia jurídica
internacional, o bien, como “ instituto eminentemente normativo, tiene consecuencias
importantes en el terreno de la practica. Asi, quienes dan prioridad a la concepción de
la extradiccion como instrumento de reciproco auxilio internacional, tenderían a
concederla aun en los casos en que violenten ciertas disposiciones legales y
constitucionales del estado requerido, tales como la calificaion delictiva del hecho, el
juzgamiento en ausencia o la entrega para que le perseguido sea juzgado por un
tribunal de excepción. Por el contrario, una concepción que de prioridad al caractyer
normativo de la extradiccion reparar en todos y en cada uno de los preceptos que la
reglan (tratados, constitución, leyes y etc) y optara por conceder o denegar la
extradiccion en apego estricto a esas disposiciones de derecho positivo, sin flexibilizar,
ni mucho menos violentar, normas fundamentales y derechos humanos básicos del
perseguido.
5. clases de extradiccion
5.1. ACTIVA: cuello calon: cuando un estado solicita de otro la entrega de un delicuente que se
encuentre en su territorio. Arts 37° y 38° ley 24710
5.2. PASIVA: cuello calon: cuando el estado en que se necuentre el delincuente recibe la
petición para su extradiccion o hace entrega de dicho delincuente al estado reclamante. Arts.
36° y 39° Ley 24710
5.3. REEXTRADICCION: cuello calon cuando habiendo conseguido un estado, de otro en virutd
de una solicitud de extradiccion la entrega de un delincuente este es reclamado por un tercer
estado a causa de un delito anterior a aquel por el que fue entregado. Esta segunda
extradiccion no puede ser concebida sin el consetimiento del estado que lo entrego. Arts. 15°
ley 24710
5.4. EXTRADICCION EN TRANSITO: bramont arias: es la utorizacion dada por un estado para
que su territorio consite el reo entregado a otro estado y pueda asi llegar al lugar de su
destino.
6. elementos de la extradiccion
6.1. Dos estados, uno el que solicita la extradiccion y el requerido. Es imprescindible la relación
de dos estados.
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4. fundamento
Han quedado atrás los criterios moralistas que creyenron ver en la extradiccion un deber ético
de un estado para con otro en la entrega de los fugitivos por delitos importantes, hoy la
mayoría de los autores se inclinan por señalar el carácter eminentemente practico de este
instituto asi, Jimenez de Asua apunta “en puridad, deben aunarse en los fundamentos de la
extradiccion la base jurídica del auxilio internacional –que es su escencia- y los motivos
practicos”.
Esos motivos practicos se concretan en la necesidad de no dejar impunes crímenes de cierta
importancia y en llevar obligadamente a los responsables a rendir cuentas a un proceso en
marcha o a enfrentar las decisiones tomadas en uno ya concluido.
5. fuentes
En primer lugar se tiene a los convenios y tratados internacionales en segundo lugar, a las
leyes internas y finalmente a las costumbres y declaraciones de reciprocidad ahí donde tienen
fuerza de derecho positivo.
6. clases de extradicicion
6.1. EXTRADICCION ACTIVA
La extradiccion activa se define desde la perspectiva del estado que demanda o requiere al
delincuente, se presenta cuando un Estado requiere la entrega de un delincuente a otro
estado donde reside. La derogada ley de extradiccion N°24710 definía la extradiccion
activa en su articulo 4° cuando
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4. el juez dictara el mandato de arresto provisorio, siempre que el hecho que se repute
delictivo también lo sea en el Perú y que no tenga prevista una conminación penal en
cualquiera de sus extremos igual o superior a una pena privativa de un año. Si se invoca la
comision de varios delitos bastara que uno de ellos cumpla con esa condición para que
proceda respecto de los restantes delitos. La decisión que emita será notificada al fiscal y
comunicada a la fiscalía de la nación y a la oficina de la INTERPOL .
5. en el supuesto del literal b) del numeral 1) la policía destacada en los lugares de frontera
deberá poner inmediatamente al detenido a disposición del juez de la investigación
preparatoria competente del lugar de la intervención, con aviso al fiscal provincial. El juez
por la via mas rápida, que puede ser comunicación telefónica, fax o correo electrónico
pondrá el hecho en conocimiento de la fiscalía de la nación y del funcionario diplomático o
consular del país de búsqueda. El representante diplomático o consular tendrá un plazo de
dos días para requerir el mantenimiento del arresto provisorio, acompañado a su solicitud
las condiciones