Museos Chile

© Subdirección Nacional de Museos, Dibam
www.museosdibam.cl
Documento base, noviembre de 2015

Resolución 50 exenta, enero de 2018
Santiago de Chile
Se autoriza la reproducción parcial citando la fuente.

índice
I. Introducción 7
II. Construcción de la Política Nacional de Museos 10
1. Lo realizado durante el período 2014-2015 11
2. Resultados de lo realizado durante el período 2014-2015 14
3. Principales conclusiones 17
4. Propuesta de trabajo 2016 17
III. Componentes de la Política Nacional de Museos 19
1. Fin y objetivo general 19
2. Definiciones y alcance 19
3. Principios 24
IV. Líneas de acción de la Política Nacional de Museos 30
V. Estructuras funcionales para la Política Nacional de Museos 31
VI. Instrumentos de la Política Nacional de Museos 33
VII. Situación de los museos en Chile. Estado de la cuestión 36

1. Algunos antecedentes históricos de diagnósticos 36
de museos en Chile
2. Breve resumen de la situación actual de los 39
museos en Chile
VIII. Anexos 43
1. Contexto internacional y nacional. Antecedentes de 43
ayer y hoy
2. Antecedentes legales sobre museos y colecciones 55
en Chile
Bibliografía 68
i. introducción
Tomando como punto de partida la comprensión de la cultura

como bien con valor simbólico, derecho de todos y factor
decisivo para un desarrollo integral y sustentable, y el consenso
universal respecto del importante rol que los museos juegan en
el ámbito de la cultura, se hace ineludible que el Estado asuma
acciones concretas destinadas al fortalecimiento de estos.
Es en este contexto que el Gobierno de la Presidenta Michelle

Bachelet comprometió en su programa de gobierno “la puesta
en marcha de una política nacional de museos, que les permita
financiarse y mejorar su gestión y contenidos que ofrecen 1. “Chile de todos. Programa de
Gobierno Michelle Bachelet
a la ciudadanía”,1 iniciativa que fue reforzada en el Mensaje 2014-2018”, octubre de 2013, p.
Presidencial de mayo del 2014. 133, en http://michellebachelet.
cl/programa/ [Recuperado:
Este compromiso presidencial instaló en la agenda país la 16-01-2015] y “Mensaje
Presidencial 21 de mayo de
valoración de los museos y una voluntad por avanzar hacia el 2014. Michelle Bachelet.
desarrollo de estos, poniendo énfasis en su orientación a la Presidenta 2014-2018”, p. 23, en
ciudadanía, y la consecución de calidad suficiente para asumir http://www.21demayo.gob.cl/
las funciones técnicas que les son propias, pero que también pdf/2014_discurso-21-mayo.pdf
[Recuperado: 17-08-2015].
puedan fortalecer su vocación social.
2. Explicitadas en este
Esta voluntad política, estratégica para el logro de los objetivos documento como las funciones
propuestos, coincide positivamente con el último documento de preservación, investigación y
comunicación.
técnico que la UNESCO ha formalizado respecto de los museos,
en el cual, entre otras recomendaciones, señala: 3. A new international
standard-setting instrument:
“Los Estados miembros debieran tomar todas las medidas The proposed UNESCO
recommendation concerning
apropiadas para asegurar la protección y promoción the protection and promotion
de los museos localizados en los territorios bajo su of museums, their diversity and
jurisdicción, apoyando y desarrollando las instituciones de their role in society, Report
acuerdo a sus funciones primarias.2 En consecuencia, el to the Special Committee of
Technical and Legal Experts
desarrollo de los recursos humanos, físicos y financieros (category II), (UNESCO
necesarios para su apropiado funcionamiento, debieran Headquarters, 27-28 May 2015),
ser considerados una prioridad”.3 p. 9.
Introducción 7
Entonces, claramente, nos encontramos en un momento histórico
para los museos de Chile en el que se presenta una gran
oportunidad para generar un espacio de trabajo que incluya y
considere a todos los museos que funcionan en el país y se creen
las estructuras funcionales que permitan favorecer su adecuado
desarrollo.
A la fecha, Chile no cuenta con una política pública para los

museos, así como tampoco con reglamentación o legislación que
regule su funcionamiento.
Además, los museos de Chile no han conformado un sector

que actúe como cuerpo y que permita tener una evaluación
diagnóstica del universo total. Lo anterior ha significado un
claro detrimento de su visibilización y valoración por parte de la
comunidad y las autoridades.
La falta de sentido de cuerpo, la escasa coordinación y la

inexistencia de información estratégica respecto del conjunto
total de museos, hacen que en la práctica no exista un sector de
museos.
Los beneficios asociados a la concreción de un sector pueden

verse en otros ámbitos de la cultura, como son el sector del libro
y la lectura, el sector audiovisual o el sector de la música.
Por todo lo anterior, es que el objetivo primero de la política

debe ser la configuración y articulación del sector de los museos
de Chile.
8 Política Nacional de Museos

Por último, es importante señalar que esta propuesta de
construcción de una Política Nacional para los museos de Chile
se enmarca en los principios y los lineamientos propuestos por
la Mesa de Santiago de 1972; el Código de deontología para
los museos de ICOM, aprobado el año 1986 y revisado el año
2004; la Declaración de la ciudad de Salvador del Programa
Ibermuseos, del año 2007, y la Recomendación respecto a la
protección y promoción de los museos, su diversidad y su rol en la
sociedad, aprobada por UNESCO en noviembre del año 2015.
Ángel Cabeza Monteira Alan Trampe Torrejón

Director Nacional Subdirector Nacional
Bibliotecas, Archivos de Museos
y Museos
Introducción 9
ii. construcción de la política nacional de museos
Tomando como referente el espíritu de las propuestas surgidas

en la Mesa de Santiago del año 1972, esta política plantea como
visión de museo para Chile:
“Se sueña con museos permeables y translúcidos,

que favorezcan el reencuentro con las comunidades
a través de una comunicación más dialogante
e inclusiva; museos que se hagan cargo de
problemáticas territoriales y de nuevos, múltiples
y diversos patrimonios; museos que se reconozcan
como agentes de cambio y promotores de
desarrollo, que dan un salto cualitativo para
transformarse en sólidas plataformas de gestión con
el objetivo de colaborar a mejorar la calidad de vida
de las personas”.4
4. Trampe, Alan, “Recuperando

el tiempo perdido”, en Mesa
Redonda de Santiago, 1972.
Mesa Redonda sobre la
Importancia y el Desarrollo
de los Museos en el Mundo
Contemporáneo, Vol. I, IBRAM
y Programa Ibermuseos,
Brasilia, 2012, p. 8.

1. lo realizado durante el período 2014-2015
La propuesta de construcción de una Política Nacional de

Museos que aquí se presenta, es fruto de un proceso liderado
por la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam), en
el que participaron casi la totalidad de los museos del país y
otras personas e instituciones vinculadas a esta área de trabajo.
Durante el año 2015, el sector de los museos se reunió y dialogó
en torno a la construcción de una Política Nacional de Museos
para todas las organizaciones museales del país.
Esta política tiene por finalidad definir líneas de acción para la

promoción del desarrollo armónico y sostenido de los museos de
Chile y sus colecciones.
Para avanzar con esta iniciativa, se diseñó un plan de trabajo

inicial que contempló las etapas que se describen a continuación:
etapa 1: documento base Hacia una Política Nacional de Museos
Durante el segundo semestre del año 2014, y en el contexto de

la puesta en marcha del Programa de Gobierno, la Dibam y el
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) firmaron
un acuerdo para la colaboración técnica en la elaboración de
políticas y programas relacionados con el desarrollo de la cultura
y el patrimonio, constituyendo mesas de trabajo conjuntas para
abordar temáticas como la infraestructura cultural y la política
nacional de museos. De esa instancia surgió el documento
Hacia una Política Nacional de Museos, documento base para
la construcción de una Política Nacional de Museos, el cual
fue presentado en enero de 2015 al Director de la Dibam y a la
entonces Ministra Presidenta del CNCA, así como socializado
y analizado con el sector de museos chilenos durante el primer
semestre de 2015.
Construcción de la Política Nacional de Museos 11

Este documento consta de una propuesta inicial concreta, la
cual sirvió como base para la discusión del sector de museos. En
sus contenidos destacan la definición de fines y objetivos de la
Política Nacional de Museos; los principios fundamentales que
regirán a los museos; el ámbito de acción y el alcance de estas
instituciones museales, estableciendo definiciones y conceptos
para estos, y las líneas de acción para la Política Nacional de
Museos.
Específicamente, el documento propone configurar y articular

el sector de los museos de Chile, creando estructuras
funcionales e instrumentos de política pública que favorezcan el
cumplimiento del fin propuesto:
1. Creación de un Sistema Nacional de Museos que considere

a todos los museos del país.
2. Creación de una Coordinación Nacional de Museos, que

actúe como unidad técnica del Sistema Nacional.
3. Creación de un Consejo Nacional de Museos, que haga

seguimiento y supervisión de la política.
4. Creación de una legislación para los museos.
5. Creación de un Registro Nacional de Museos, que

levante información del sector —hoy inexistente— y que
permita definir y priorizar líneas de acción basadas en datos
fidedignos y actualizados.
6. Creación de un Fondo Nacional de Museos que entregue

recursos a los museos del Sistema Nacional de Museos, en
modalidad concursable y de asignación directa.

etapa 2: encuentros museales en todas las regiones del país
Entre marzo y junio de 2015 se efectuaron 16 encuentros

museales en todas las regiones del país (dos en la Región
Metropolitana), congregando al sector de museos en torno a la
construcción de una Política Nacional de Museos.
El objetivo de los encuentros fue identificar, consensuar y validar

los principales problemas y las necesidades del ámbito museal,
acordando visiones comunes para la implementación de una
Política Nacional de Museos. Fueron convocados por la Dibam y
el CNCA, iniciándose un trabajo conjunto en esta área.
Participaron más de quinientas personas y 187 instituciones

relacionadas con museos, es decir, un 87% del universo conocido.
Vale mencionar que en www.basemusa.cl hay 215 museos
registrados.
La realización de estos encuentros no tiene precedentes en la

historia de Chile. Por primera vez se realizaban encuentros de
museos en todas las regiones del país y también por primera vez
se reunían para hablar respecto de la creación de una política
para el sector.
etapa 3: grupo de validación del documento resultante
Se conformará un grupo de representantes del sector de los

museos, que asumirá como tarea la revisión y la validación del
documento final de la propuesta de construcción de la Política
Nacional de Museos.
etapa 4: entrega de la propuesta de política nacional de

museos
Se entregará a las autoridades la propuesta de construcción de la

Política Nacional de Museos para su validación, comunicación y
comienzo de tramitación e implementación, según corresponda,
en 2016.

2. resultados de lo realizado durante el período
2014-2015
resultados de los encuentros museales
En términos generales, esta propuesta de Política Nacional de

Museos levantó una gran cantidad de valoraciones positivas
en cuanto a su carácter histórico y a la oportunidad única que
representó para los museos de Chile, concibiéndola como un
primer avance hacia una política pública exitosa dentro del sector.
También se señaló que esta política ayudaría a perfeccionar los

procedimientos en el trabajo que realizan los museos, unificar
criterios o estándares, acceder a recursos y mejoras para el sector
en general.
Respecto de los instrumentos propuestos en la Política Nacional

de Museos, en cuanto a la creación de una Ley de Museos
no se identificó una tendencia de opinión, existiendo escasas
manifestaciones.
En cambio, sí existieron opiniones claras sobre la construcción

de un Registro Nacional de Museos. Si bien no se levantaron
consensos, se identificaron dos tendencias relacionadas a la
obligatoriedad de registrarse. Mientras unos cuestionaron esta
obligatoriedad, otros la valoraron como fundamental para una
completa y correcta sistematización de información.
Respecto al Fondo Nacional de Museos se consideró un

componente importante de asignación de recursos hacia los
museos, así como para cada ítem específico de las necesidades que
presentan estas instituciones. También se planteó preocupación
por la modalidad de entrega de los recursos, a raíz del agobio que
produce la postulación a fondos concursables y a la competencia
desigual con la que se enfrentarían los museos que tienen menor
profesionalización para adjudicarse estos fondos.

Por medio de la ficha metodológica, los museos identificaron los
siguientes problemas que deben abordar. Frente a la pregunta
¿cuáles diría usted que son los tres principales problemas que
presentan los museos en su región?, los participantes señalaron,
en primer lugar, problemáticas en torno al financiamiento, con un
20% de menciones. El segundo problema con mayor porcentaje
de mención, se refiere al área de recursos humanos, a la falta de
personal, inestabilidad laboral y trabajadores calificados, con un
17%. La tercera mención señala la relación con la comunidad y
las audiencias, con un 14%. A esto le siguen temáticas derivadas
de las colecciones (inventarios, conservación, restauración,
investigación) y a la falta de infraestructura, equipamiento
y reacondicionamiento de los museos con un 13% y 11%,
respectivamente.
Frente a la pregunta ¿cuáles diría usted que son las tres

principales necesidades que presentan los museos en su
región?, los museos identificaron las siguientes: en primer
lugar, destacan los recursos humanos (dotación de personal,
estabilidad laboral y capacitación de los trabajadores de los
museos), con el 21% del total de la muestra. En segundo término,
la opción mencionada con un 18% se refiere a la necesidad
de financiamiento. En tercer lugar, se indica la relación con la
comunidad y las audiencias (a su inclusión y a la difusión de las
actividades del museo) en un 15% del total de las menciones.
Como cuarta necesidad relevante se menciona la falta de
infraestructura, con un 13% y las colecciones con un 12%.
Durante los encuentros museales, los participantes mencionaron

temas que les preocupan a los museos y que la Política Nacional
de Museos debiera abordar. Estas temáticas se dividen en dos
niveles de incidencia. Por una parte, se encuentran las temáticas
que marcaron tendencia y que tuvieron mayor consenso y, por
otra, los temas mencionados en menor nivel que, sin embargo,
dado a lo que conciernen, también deben ser tomados en cuenta.

Temáticas que marcaron tendencia
• Financiamiento
• Recursos humanos
• Relación con la autoridad
• Museo y comunidad
• Centralismo (como una amenaza)
Otras temáticas
• Necesidad de un adecuado diagnóstico

• Redes (entre museos e interinstitucionales)
• Educación (rol de los museos)
• Estándares
• Museos y turismo
• Museos y patrimonio indígena
• Legislación patrimonial (Ley de Monumentos Nacionales)
Por medio de las respuestas de las fichas metodológicas, es

posible advertir que la Política Nacional de Museos propuesta
sí entrega soluciones posibles a los problemas de los museos.
Del total de problemas y necesidades que se detectaron, esta
política sí entregaría una posible solución a un 70% de los
problemas y un 69% de las necesidades.
Por su parte, la Política Nacional de Museos propuesta no daría

una posible solución a un 20% de las problemáticas y a un 19%
de las necesidades mencionadas, mostrando una baja incidencia
en temas asociados a problemáticas y necesidades locales.
Es importante señalar que este ámbito que aparece deficitario

en esta etapa será abordado con la construcción de Políticas
Regionales de Museos, como elemento clave que permita la
descentralización de las acciones y su impacto.

3. principales conclusiones
La principal conclusión es la urgente necesidad de configurar y

articular el sector de museos de Chile. Esto se ve reflejado en la
sumatoria de los puntos que se señalan a continuación:
• Necesidad de realizar un diagnóstico actualizado que dé

cuenta del estado del sector de museos de Chile como
insumo para definir las acciones asociadas a una política
pública.
• Necesidad de implementar un registro de museos de Chile

que permita definir y visibilizar a los componentes del sector.
• Necesidad de activar el sector de museos en el contexto

territorial, con la finalidad de levantar políticas regionales de
museos que sean pertinentes a las problemáticas locales.
• Definir y validar democráticamente, desde la bases, la

composición del futuro Consejo Nacional de Museos.
• Necesidad de contar con un fondo especialmente dedicado

al sector de museos, que permita mejorar las condiciones en
que desarrollan su labor.
4. propuesta de trabajo 2016
Frente a cada una de las necesidades detectadas se propone una

acción concreta a ser desarrollada durante el año 2016.
Estas acciones son las primeras en el marco de la Política

Nacional y están dirigidas fundamentalmente a la configuración y
la articulación del sector de museos de Chile.

Necesidad de realizar un diagnóstico actualizado que dé cuenta
del estado del sector de museos de Chile como insumo para
definir las acciones asociadas a una política pública.
Se propone realizar un catastro de los museos de Chile

durante el primer semestre del año 2016.
Necesidad de implementar un registro de museos de Chile que

permita definir y visibilizar a los componentes del sector.
Se propone transformar www.basemusa.cl en el Registro de

Museos de Chile y actualizar la información durante el primer
semestre del año 2016.
Necesidad de activar el sector de museos en el contexto

territorial, con la finalidad de levantar políticas regionales de
museos que sean pertinentes a las problemáticas locales.
Se propone realizar durante el primer semestre del año

2016 reuniones de trabajo en todas las regiones del país que
permitan que los museos de cada región puedan proponer
políticas regionales para el sector.
Definir y validar democráticamente, desde la bases, la

composición del futuro Consejo Nacional de Museos.
Se propone convocar, durante el tercer trimestre del

2016, a un consejo nacional provisorio, conformado por un
representante de cada región del país, que pueda trabajar en
la definición de la conformación definitiva del Consejo.
Necesidad de contar con un fondo especialmente dedicado al

sector de museos, que permita mejorar las condiciones en que
desarrollan su labor.
Se propone presentar en la solicitud presupuestaria para

el año 2017 un programa que permita generar un Fondo
Nacional de Museos.

iii. componentes de la política nacional de museos
Como fruto de los lineamientos de gobierno y de las

recomendaciones internacionales, la Dibam ha asumido la misión
de congregar al sector de museos y construir, en conjunto,
una Política Nacional de Museos que oriente las acciones del
sector hacia un fortalecimiento y mejoramiento de las prácticas
museísticas en el país.
1. fin y objetivo general
El fin último de la Política es promover el desarrollo armónico

y sostenido de los museos de Chile, poniendo en valor los
múltiples, diversos y dinámicos patrimonios que conforman el
tejido cultural del país.
El objetivo inicial es la configuración y articulación del sector de

los museos de Chile.
2. definiciones y alcance
Para orientar los esfuerzos y los recursos a un adecuado

desarrollo de todos los museos de Chile, se requiere establecer
ciertos conceptos fundamentales. Estos conforman una visión
de los museos que requiere el país, entregando insumos para
delinear el perfil de museo que esperamos.
definición de museo
De acuerdo con la definición adoptada por el Consejo Internacional

5. ICOM, Estatutos del
de Museos (ICOM, por sus iniciales en inglés) durante la 22ª ICOM, adoptados durante
Conferencia General de Viena en 2007 “un museo es una la 22ª Conferencia General
institución permanente, sin fines de lucro, al servicio de la sociedad de Viena, Austria, agosto de
2007, en http://icom.museum/
y su desarrollo, abierta al público, que adquiere, conserva,
fileadmin/user_upload/pdf/
estudia, expone y difunde el patrimonio material e inmaterial de la Statuts/statutes_spa.pdf, p. 3
humanidad con fines de estudio, educación y disfrute”.5 [Recuperado: 17-08-2015].
Componentes de la Política Nacional de Museos 19

Esta definición enfatiza las funciones de investigar, coleccionar,
conservar, exhibir y comunicar, propias de los museos,
cumpliendo con los propósitos fundamentales de estas
organizaciones: educación, estudio y goce. Sin embargo, no
profundiza en su aporte al desarrollo social, donde se insertan
nuevas prácticas museales como la inclusión, el reconocimiento,
la diversidad y la participación.
El año 2007 se realizó el Primer Encuentro Iberoamericano de

Museos en Salvador de Bahía en Brasil, punto de partida para
la creación del Programa Ibermuseos, en cuya Declaración se
actualizó la definición y función de los museos. El Programa
entiende “los museos como instituciones dinámicas, vivas y de
encuentro intercultural, como lugares que trabajan con el poder
de la memoria, como instancias relevantes para el desarrollo
de las funciones educativa y formativa, como herramientas
adecuadas para estimular el respeto a la diversidad cultural
y natural y valorizar los lazos de cohesión social de las
comunidades iberoamericanas y su relación con el medio
ambiente”.6
Estos conceptos retomaron los planteamientos básicos

pronunciados por la Mesa de Santiago, realizada el año 1972: “Se
sueña con museos permeables y translúcidos, que favorezcan el
reencuentro con las comunidades a través de una comunicación
más dialogante e inclusiva; museos que se hagan cargo de
problemáticas territoriales y de nuevos, múltiples y diversos
patrimonios; museos que se reconozcan como agentes de
cambio y promotores de desarrollo, que dan un salto cualitativo
6. Ibermuseos, Declaración de para transformarse en sólidas plataformas de gestión con
la ciudad de Salvador, Primer el objetivo de colaborar a mejorar la calidad de vida de las
Encuentro Iberoamericano de
Museos, Brasil, junio de 2007,
personas”.7
en http://www.ibermuseus.org/
wp-content/uploads/2014/09/ En la actualidad, los museos cumplen roles críticos como agentes
Declaracion-de-Salvador_POR. de cambio y desarrollo social, foros para la diversidad cultural,
ESP_.pdf, p. 23
la paz y el bienestar comunitario, y promotores de la economía
(generando empleo, turismo, aportando valor, etc.). Es por esto
7. Trampe, Alan, op. cit. que los museos deben asumir un concepto amplio y dinámico

de patrimonio, transformándose en plataformas para su adecuada
gestión. Deben actuar como espacios para el aprendizaje, con
énfasis en lo motivacional y en el fortalecimiento de la sensibilidad,
utilizando como componente fundamental al patrimonio.
Desde esta perspectiva, el fin último de los museos es aportar al

mejoramiento de la calidad de vida de las personas, ya que los
museos deben ser parte activa en la construcción de un futuro
mejor.
definiciones y alcance de la política nacional de museos
Una de las decisiones que fundamentan el desarrollo de esta

política de museos es la inclusión. En este sentido el espíritu
de la política apunta a considerar e integrar al sistema de
trabajo a todas aquellas entidades que resguardan patrimonio y
manifiestan una clara vocación pública.
En este contexto y tomando en cuenta la realidad país se

propone, para los fines de esta política, dos tipos de entidades
museales:
Museo
Es una institución permanente, sin fines de lucro, al servicio de

la sociedad y su desarrollo, abierta al público, que adquiere,
conserva, estudia, expone y difunde el patrimonio material e
inmaterial de la humanidad con fines de estudio, educación y
disfrute.
Para los efectos de esta política, un museo debería cumplir con

los siguientes requisitos:
• Contar con una institucionalidad jurídico-administrativa, ya

sea pública o privada.
• Contar con bienes patrimoniales (materiales o inmateriales)

o memoria que se quiere conservar para la sociedad.

• Contar con un inventario, con campos mínimos, de los
bienes patrimoniales que son resguardados.
• Desarrollar acciones de conservación preventiva para los

bienes patrimoniales que son resguardados.
• Desarrollar acciones destinadas a la documentación de los

bienes patrimoniales que resguarda.
• Desarrollar acciones de investigación que pongan en valor el

patrimonio y genere nuevo conocimiento.
• Contar con un sistema de acceso a público de los bienes

patrimoniales resguardados, prestando servicios en un
horario claramente establecido y respetado.
• Llevar un registro estadístico de usuarios.
• Contar con un libro de visitas o algún medio para conocer

la opinión de los públicos y realizar acciones a partir de los
comentarios registrados.
• Contar con personal permanente e idóneo para realizar las

funciones básicas.
• Contar con espacio físico e infraestructura adecuada para

resguardar y presentar el patrimonio.
• Contar con un documento de planificación estratégica

actualizado y validado institucionalmente.
• Contar con un programa educativo, como visitas guiadas,

talleres, recorridos especiales, entre otros.
• Contar con una estrategia de difusión de actividades y

servicios de la entidad.

Sala de exposición museográfica
Es el conjunto de bienes patrimoniales expuestos públicamente

en instalaciones especialmente dedicadas a ese fin, pero sobre
los que no se desarrollan todas las acciones propias de un museo.
Para los fines de esta política, una sala de exposición

museográfica debería cumplir con los siguientes requisitos:
• Una clara y formal definición de la propiedad de la

colección, ya sea pública o privada.
• Contar con bienes patrimoniales (materiales o inmateriales)

o memoria que se quiere conservar para la sociedad.
• Contar con un inventario con campos mínimos, de los bienes

patrimoniales que son resguardados.
• Contar con un sistema de acceso a público de los bienes

patrimoniales resguardados, prestando servicios en un
horario claramente establecido y respetado.
• Registrar el número de personas que la visitan.
• Contar con un libro de visitas o algún medio para conocer

la opinión de los públicos y demostrar mejoras a partir de los
comentarios registrados.
• Contar con personal permanente que pueda asumir las

funciones básicas.
• Contar con espacio físico e infraestructura para resguardar

y presentar el patrimonio.

3. principios
Sobre la base de esta visión de los museos, se proponen a

continuación los principios fundamentales de la Política Nacional
de Museos, para la promoción del desarrollo armónico y
sostenido de los museos de Chile; para la puesta en valor de los
múltiples, diversos y dinámicos patrimonios que conforman el
tejido cultural del país y para el fortalecimiento y mejoramiento
de las prácticas museísticas del país.
principios generales8
Durante el 2015 el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

(CNCA), se encuentra liderando la construcción de una
Indicación Sustitutiva al Proyecto de Ley que crea el Ministerio
de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. En este proceso se
han presentado varios modelos organizacionales, todos ellos
basado en 10 principios fundamentales explicitados en el Título
I°, Párrafo 1°, artículo 1°, y descritos a continuación:
1. principio de la diversidad cultural. Fomentar y promover

el respeto de los derechos humanos, la convivencia, la
interculturalidad, el pluralismo y el reconocimiento de la
dignidad de todas las culturas e identidades, como valores
culturales fundamentales.
2. principio de la democracia cultural. Reconocer que

las personas y las comunidades son sujetos culturales,
son creadores de contenidos, prácticas y obras con
representación simbólica, tienen derecho a participar
activamente en el desarrollo cultural del país, a conocer,
apreciar, valorar y apropiarse de las obras y bienes artísticos,
culturales y patrimoniales.
8. Propuesta Indicación 3. principio de reconocimiento cultural de los

Sustitutiva Proyecto de Ley
que crea el Ministerio de
pueblos indígenas. Reconocer, respetar y promover la
las Culturas, las Artes y el pluriculturalidad existente en el país y los derechos de los
Patrimonio, agosto de 2015. pueblos indígenas, de sus culturas, de sus prácticas

ancestrales, de sus creencias, de su historia y su cosmovisión,
teniendo especial consideración por el desarrollo de la
cultura, las artes y el patrimonio cultural indígena.
4. principio de fomento cultural. Promover la cultura como

parte fundamental del desarrollo del país y del desarrollo
integral de las personas por medio del fomento de las artes,
las diversas manifestaciones de las culturas tradicionales,
de las culturas populares, las experiencias y las expresiones
de las culturas comunitarias, y el patrimonio en toda su
diversidad y pluralidad.
5. principio de participación cultural. Promover la

participación de las personas, comunidades y organizaciones
de la sociedad en la creación de contenidos y de bienes
culturales, en los procesos de identificación, puesta en valor
y preservación del patrimonio cultural, y el acceso a bienes
y servicios culturales en forma equitativa en el territorio,
reconociendo y valorando las expresiones culturales
comunitarias y la diversidad cultural del país.
6. principio de descentralización y regionalización.

Reconocer las particularidades e identidades culturales
territoriales que se expresan, entre otros, a nivel comunal,
provincial y regional, como también en sectores urbanos
y rurales, promoviendo y contribuyendo a la activa
participación de cada región en el desarrollo cultural del
conjunto del país y de su respectivo territorio, promoviendo
la activa reflexión y crítica creativa local sobre su identidad
cultural, sus recursos culturales y sociales y modos de
desarrollo cultural más adecuados para las presentes y
futuras generaciones, fortaleciendo la desconcentración
territorial en el diseño y la ejecución de políticas, planes
y programas en los ámbitos cultural y patrimonial, y
contemplando las pertinentes facultades y atribuciones
regionales para estos propósitos.

7. principio de respeto a la libertad de creación, y
valoración social de los creadores y las culturas.
Reconocer y promover el respeto a la libertad de creación
y expresión de creadores y cultores, y a la valoración de la
importancia social de creadores y cultores en el desarrollo
cultural del país. En las galerías de arte, museos, salas de
teatro y de conciertos, salas de cine y otros espacios de
infraestructura cultural administrada o dependiente de
los órganos del Estado, no se podrá excluir o censurar la
exhibición, la puesta en escena o la comunicación pública de
obras o expresiones artísticas, culturales y patrimoniales.
8. principio de responsabilidad del estado. Reconocer y

asumir que el Estado tiene deberes y responsabilidades en
las indispensables tareas de investigación, identificación,
puesta en valor, restauración, conservación y protección del
patrimonio cultural y natural de Chile, en toda su diversidad
y pluralidad, como asimismo en la transmisión, la divulgación,
el conocimiento y la educación en ese patrimonio. Asimismo,
tiene deberes y responsabilidades en el fomento de la
creación artística, y la mediación, difusión y circulación de las
obras artísticas y el desarrollo de las industrias creativas, y en
el acceso equitativo de las personas y las comunidades a los
bienes y servicios culturales.
9. principio de respeto a los derechos laborales y el

trato profesional. Promover el respeto de los derechos
laborales, consagrado en el ordenamiento jurídico chileno,
de quienes trabajan en los ámbitos de las artes, las culturas
y el patrimonio y propiciar relaciones dignas de trabajo y de
cooperación entre quienes laboran en este sector, tanto en
los ámbitos público como privado.
10. principio de gobernanza democrática. Promover

y realizar una gestión pública cultural basada en la
participación ciudadana, el respeto a la diversidad sexual,
el reconocimiento y respeto a la diversidad de género e
identidades sexuales, el diálogo intercultural, el ejercicio

de la crítica y reflexión creativa y el conocimiento, la práctica
y la difusión de valores y pautas culturales de solidaridad,
colaboración, respeto, identidad, bienestar, convivencia
democrática, resolución pacífica de conflictos, respeto a los
derechos humanos, construcción de capital social, confianza,
ciudadanía y cohesión social como factores fundamentales
para el desarrollo que poseen grupos y comunidades pasadas y
presentes.9
principios específicos
Los siguientes principios corresponden a los planteados

en el Código de deontología de ICOM10 y representan
principios básicos y universales, consensuados y compartidos
internacionalmente. A saber:
1. Los museos garantizan la protección, la documentación y la

promoción del patrimonio natural y cultural de la humanidad.
principio. Los museos son responsables del patrimonio natural

y cultural, material e inmaterial. La primera obligación de los
órganos rectores y de todos los interesados por la orientación
estratégica y la supervisión de los museos es proteger y
9. Ibídem, pp. 1-4.
promover ese patrimonio, así como los recursos humanos,
físicos y financieros disponibles a tal efecto. 10. El Código de deontología
profesional del ICOM fue
2. Los museos que poseen colecciones las conservan en aprobado por unanimidad
por la 15ª Asamblea General,
beneficio de la sociedad y de su desarrollo. que tuvo lugar en Buenos
Aires (Argentina) el 4 de
principio. La misión de un museo consiste en adquirir, noviembre de 1986. El
preservar y poner en valor sus colecciones para contribuir a Código fue modificado por
la 20° Asamblea General en
la salvaguarda del patrimonio natural, cultural y científico. Sus Barcelona (España), el 6 de
colecciones constituyen un importante patrimonio público, se julio de 2001, bajo el título de
hallan en una situación especial con respecto a las leyes y gozan Código de deontología del
de la protección del derecho internacional. La noción de buena ICOM para los Museos, el
mismo que fue revisado por la
administración es inherente a esta misión de interés público y 21° Asamblea General en Seúl
comprende los conceptos de propiedad legítima, permanencia, (República de Corea) el 8 de
documentación, accesibilidad y cesión responsable. octubre de 2004.

3. Los museos poseen testimonios esenciales para crear y
profundizar conocimientos.
principio. Los museos tienen contraídas obligaciones

especiales para con la sociedad por lo que respecta a
la protección, la accesibilidad y la interpretación de los
testimonios esenciales que han acopiado y conservado en sus
colecciones.
4. Los museos contribuyen al aprecio, el conocimiento y la

gestión del patrimonio natural y cultural.
principio. Los museos tienen el importante deber de

fomentar su función educativa y atraer a un público más
amplio procedente de la comunidad, de la localidad o del
grupo a cuyo servicio está. La interacción con la comunidad y
la promoción de su patrimonio forman parte integrante de la
función educativa del museo.
5. Los museos poseen recursos que ofrecen posibilidades

para otros servicios y beneficios públicos.
principio. Los museos recurren a una vasta gama de

especialidades, competencias y recursos materiales cuyo
alcance supera el ámbito estrictamente museístico. Esto
puede conducir a un aprovechamiento compartido de
recursos o a la prestación de servicios, ampliando así el
campo de actividades de los museos. Estas actividades se
organizarán de manera que no se comprometa la misión que
tiene asignada el museo.
6. Los museos trabajan en estrecha colaboración con las

comunidades de las que provienen las colecciones, así como
con las comunidades a las que prestan servicios.
principio. Las colecciones de un museo son una expresión

del patrimonio cultural y natural de las comunidades de las
que proceden y, por consiguiente, no solo rebasan las

características de la mera propiedad, sino que además
pueden tener afinidades muy sólidas con las identidades
nacionales, regionales, locales, étnicas, religiosas o políticas.
Es importante, por lo tanto, que la política del museo tenga
en cuenta esta situación.
7. Los museos actúan ateniéndose a la legalidad.
principio. Los museos deben actuar de conformidad con

las legislaciones internacionales, regionales, nacionales y
locales, y con las obligaciones impuestas por los tratados.
Además, sus órganos rectores deben cumplir con todas
las responsabilidades legales u otras condiciones relativas
a los diferentes aspectos del museo, sus colecciones y su
funcionamiento.
8. Los museos actúan con profesionalidad.
principio. Los miembros de la profesión museística deben

respetar las normas y las leyes establecidas y mantener
el honor y la dignidad de su profesión. Deben proteger al
público contra toda conducta profesional ilegal o contraria a
la deontología. Han de utilizar todos los medios adecuados
para informarle y educarle respecto a los objetivos, las
metas y las aspiraciones de la profesión con miras a hacerle
entender mejor la contribución de los museos a la sociedad.

iv. líneas de acción de la política nacional de
museos
Para promover el desarrollo armónico y sostenido de los museos

de Chile y poner en valor sus múltiples, diversos y dinámicos
patrimonios, la Política Nacional de Museos propone las
siguientes líneas de acción, que de alguna manera responden a
los problemas que se identifican en el actual panorama museal
en Chile, siguiendo los principios antes mencionados.
configuración y articulación del sector de museos de chile

(año 2016)
• Como primer paso se propone que el primer semestre

de 2016 se realice un catastro de los museos en Chile, para
obtener información actualizada y un diagnóstico más preciso
de la situación del sector de modo de avanzar hacia la
generación de políticas basadas en la realidad.
• Activación del Registro Nacional de Museos, que permita

identificar y reunir en un espacio de encuentro e interacción
a los museos de Chile.
• Puesta en marcha de los sistemas regionales de museos.
• Convocar a la formulación de políticas regionales de

museos con la finalidad de relevar insumos, desde el nivel
local y la particularidad regional, que permitan conformar los
lineamientos de la política nacional.
• Definición y conformación del Consejo Nacional de Museos

para que, durante el segundo semestre del año 2016 y con
todos los insumos que se generarán, pueda definir un plan de
acción para el período 2017-2020.

v. estructuras funcionales para la política
nacional de museos
Uno de los aspectos fundamentales de la Política Nacional de

Museos es la definición de estructuras funcionales que permitan
el manejo de información y la ejecución de acciones para su
implementación. La estructura funcional será establecida en
un Proyecto de Ley de Museos, que incluirá la creación de un
Sistema Nacional de Museos, de organismos regulatorios, un
Fondo Nacional de Museos y mecanismos de promoción, entre
otros. Así, esta Política propone la siguiente estructura funcional:
1. sistema nacional de museos
Será el ámbito de acción y el espacio de encuentro y gestión

del universo museal chileno, en el cual se llevarán a la práctica
los planteamientos de la Política Nacional de Museos. Todos
los museos y las salas de exposición museográfica registrados
conformarán el Sistema Nacional de Museos, el que será
coordinado por la Coordinación Nacional de Museos.
El Sistema Nacional se sustentará en los Sistemas Regionales de

Museos, para lo cual será necesario que cada región configure
y articule una red coordinada de instituciones museales. En
muchos casos, deberán basarse en las instancias preexistentes.
2. coordinación nacional de museos
Coordinará el Sistema Nacional de Museos y será la entidad

responsable de ejecutar la Política Nacional de Museos;
actuando como Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de
Museos, le corresponderá administrar y difundir la Política
Nacional de Museos.
Estructuras funcionales para la Política Nacional de Museos 31

3. consejo nacional de museos
Será el organismo sectorial que sancionará los aspectos

fundamentales de la Política Nacional de Museos.
Sus funciones principales serán:

• hacer seguimiento, evaluar y actualizar la Política Nacional
de Museos,
• supervisar el funcionamiento de las estructuras funcionales
asociadas, y
• definir la distribución de los fondos públicos disponibles
para el sector.
La Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Museos recaerá

en la Coordinación Nacional de Museos.
El Consejo Nacional de Museos es un organismo sectorial

amparado en la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos11 que
construye, dispone, promueve y difunde las políticas públicas
para el desarrollo de los museos y sus colecciones.
Entre sus funciones se encuentran proponer políticas de

desarrollo en su área, supervisar el funcionamiento de la Política
y asignar los recursos del Fondo Nacional de Museos, por medio
de los instrumentos considerados para estos fines.12
Para una primera reunión se propone que el Consejo Nacional

de Museos esté compuesto por un representante de cada
sistema regional, optando por la representación administrativo-
territorial del país.
11. O Subsecretaría de
Patrimonio, en la estructura
del futuro Ministerio de
Se realizará una reunión de trabajo en el segundo semestre del
las Culturas, las Artes y el 2016, una vez recogidas las propuestas de políticas regionales.
Patrimonio.
Este primer grupo de trabajo revisará y validará, entre otros
12. Convocatorias anuales,
concursos públicos,
temas, la propuesta de conformación definitiva del Consejo.
asignaciones directas, premios
anuales.

vi. instrumentos de la política nacional de museos
Para generar líneas de acción coordinadas y promover el

desarrollo armónico y sostenido de los museos de Chile, la
Política Nacional de Museos contará, al menos, con las siguientes
herramientas para su implementación.
1. registro nacional de museos

Se creará un Registro Nacional de Museos que dispondrá
de información de cada museo que funcione en el territorio
nacional. El objetivo de la herramienta es contar con información
adecuada y actualizada para la toma de decisiones y priorización
de acciones en el marco del funcionamiento de una Política
Nacional de Museos seria y coherente. El hecho de estar
registrado, en la calidad que le corresponda, permitirá a la
institución museal ser parte del Sistema Nacional de Museos,
asumiendo los deberes y también accediendo a los beneficios
asociados.
Solamente los museos que se encuentren registrados y con

datos actualizados podrán postular a fondos y beneficios
otorgados por el Estado de Chile.
integrantes del registro nacional de museos.
El Registro Nacional de Museos reconocerá instituciones de

distinto tipo y tamaño, considerando exigencias de acuerdo a
sus características específicas. Así, en una primera instancia,
debieran existir al menos dos categorías:
• Museo
• Sala de exposición museográfica
Instrumentos de la Política Nacional de Museos 33

beneficios del registro nacional de museos
Las organizaciones que formen parte de este Registro, podrán

acceder a los siguientes beneficios del Sistema Nacional de
Museos:
• Conformar una red de museos para intercambiar buenas
prácticas y potenciar el trabajo conjunto.
• Postular a fondos y líneas de apoyo otorgadas por el Estado.
Además de las opciones existentes, podrán tener acceso al
nuevo Fondo Nacional de Museos.
• Acceder a información y capacitación en manejo de
colecciones, exhibiciones y educación, en interés de mejorar
la calidad de los servicios que entregan.
• Acceder a información y capacitación en gestión de
proyectos patrimoniales.
2. fondo nacional de museos
Se creará un Fondo Nacional de Museos con el fin de entregar

recursos a los museos del Sistema Nacional que cumplan con los
requisitos establecidos. Será el Consejo Nacional de Museos el
que defina la asignación de estos recursos. Existirán, al menos,
las modalidades de fondos concursables y de asignación directa.
A continuación se propone una definición de acuerdo al formato

de herramientas de fondos del libro y la lectura, la música y el
audiovisual.
El objetivo del Fondo Nacional de Museos es dotar a las

instituciones museales de recursos económicos para mejorar
su gestión, así como los contenidos y servicios que ofrecen a la
ciudadanía. Para esto, el Fondo fomenta y promueve proyectos,
programas y acciones de apoyo al rescate, la conservación, la
investigación y la difusión de colecciones patrimoniales, así como
a la gestión y el fortalecimiento de instituciones museales.
El Fondo Nacional de Museos ejecuta sus recursos por medio de

las siguientes instancias:

• concursos públicos: su objetivo es apoyar iniciativas de
rescate, conservación, investigación y difusión de patrimonio
museológico. Pueden postular instituciones museales
registradas en el Registro Nacional de Museos.
• programa de capacitación de trabajadores del

patrimonio: su objetivo es fortalecer las capacidades técnicas
y profesionales de los recursos humanos asociados a los
museos, en el ámbito de la gestión, los contenidos y los
servicios que entregan las instituciones museales.
• fondos de asignación directa: el Consejo Nacional de

Museos definirá, antes de la puesta en marcha de este fondo,
los criterios para distribuir y operar estos recursos.
• premios: está orientado a fomentar las buenas prácticas

en museos por medio del reconocimiento de iniciativas
destacadas en los diversos ámbitos de la gestión museal.
El Fondo Nacional de Museos debiera contemplar al menos las

siguientes líneas de apoyo al desarrollo de los museos:
• gestión de instituciones museales: orientado a promover

el mejoramiento, el uso de estándares y la homologación
en procesos técnicos asociados a la gestión museal;
fortalecer las capacidades técnicas y profesionales de los
recursos humanos asociados a los museos; propiciar la
inversión pública y privada en museos; velar por el buen
funcionamiento y la proyección de los museos.
• contenidos de instituciones museales: orientado a

garantizar la preservación, la documentación y la investigación
de las colecciones resguardadas por los museos.
3. servicios de instituciones museales: orientado a

garantizar el acceso a los patrimonios resguardados por
los museos; fortalecer su rol social; fomentar y actualizar
conceptualmente el rol educativo de los museos, e incorporar
las nuevas tecnologías como apoyo a la gestión museal.
Instrumentos de la Política Nacional de Museos 35

vii. situación de los museos en chile. estado de
la cuestión
1. algunos antecedentes históricos de diagnósticos

de museos en chile
Desde mediados del siglo XX, el interés por el desarrollo de la
museología y la museografía a nivel nacional ha ido aumentando
notablemente. Numerosas investigaciones y catastros, la
formación de un Centro Nacional de Museología y la creciente
fundación de nuevos museos reflejan la atención cada vez
mayor que se le ha otorgado al estudio, la conservación y la
comunicación de nuestros patrimonios.
El interés por profesionalizar y supervisar la labor de los museos

en Chile tiene sus primeros antecedentes en 1959, con la
creación de la Asociación de Museos de Chile, fomentada por
la entonces directora del Museo Nacional de Historia Natural,
Grete Mostny. En 1965, se formó el Comité Nacional Chileno de
Museos, afiliado al ICOM, y tres años después se inauguró el
Centro Nacional de Museología que, pese a su corta duración
(1968-1974), fue un hito en la historia del desarrollo de los museos
en el país, formando a técnicos capaces de asumir el desafío del
trabajo en museos con conocimientos teóricos y prácticos.
A partir de la década de los setenta, se realizaron numerosos

catastros y estudios evaluativos de la situación de los museos en
Chile. El primero de ellos fue el de Grete Mostny en 1975, con
una publicación en la cual se registraron 68 museos. Ese mismo
año se publicó el texto Creación de un nuevo tipo de Museo
Regional para Chile, de Santiago Aránguiz y años después (1979),
la Dibam publicó un informe preparado por el Departamento
de Museografía, en el que se registraron 102 museos, 26 de ellos
dependientes de la Dibam. Las Primeras Jornadas Museológicas
Chilenas se efectuaron en Santiago, del 12 al 16 de octubre
de 1977, bajo los auspicios de UNESCO-PNUD, Proyecto de
Patrimonio Cultural Andino y Dibam.

En 1982 se creó la Coordinación Nacional de Museos (actual
Subdirección Nacional de Museos), con el objetivo de organizar
la labor de los museos del Estado, específicamente de aquellos
que formaban parte de la Dibam. Ese mismo año se creó el
Centro Nacional de Conservación y Restauración (CNCR),
dependiente de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos,
con el objetivo de organizar y ejecutar políticas en conservación
y restauración del patrimonio a nivel nacional.
En 1984 se publicó Los museos de Chile (diagnóstico), un

completo registro de la situación museística del país, centrando
la investigación en temas como recursos humanos; colecciones;
conservación, restauración y seguridad; actividades de los
museos; inmuebles; parques y reservas forestales, y recursos
financieros. En esta publicación se registraron 121 museos a
lo largo del territorio, con una alta concentración en la zona
norte, principalmente por la promoción de las excavaciones
arqueológicas y la necesidad de conservar y difundir el
patrimonio descubierto.
Durante la década de los noventa, se volvieron a realizar

diagnósticos de los museos regionales dependientes de la Dibam,
analizando su estado y necesidades, con una descripción de la
situación de sus funcionarios, financiamiento e infraestructura,
entre otros. Como resultado de este trabajo, en 1991 se formó
un Consejo de Museos que se haría cargo de velar por el
buen funcionamiento y el mejoramiento de la situación de los
museos de la Dibam, desarrollando políticas, planes y programas
generales.
En 2001, por iniciativa de la Subdirección Nacional de Museos,

surgió el Plan Nacional de Mejoramiento Integral de Museos
Estatales, el que —hasta la actualidad— busca elevar los
estándares museológicos y consolidar una plataforma adecuada
para la gestión de los 23 museos regionales y especializados
que dependen de la Dibam. A la fecha se han implementado
proyectos de mejoramiento integral en 17 museos, en 10 regiones
del país.
Situación de los museos en Chile. Estado de la cuestión 37

Cumpliendo con el objetivo de ser una entidad capaz de coordinar,
asesorar, apoyar y regular el desarrollo de los museos chilenos,
la Subdirección Nacional de Museos creó la Base Musa en 2007,
proyecto que buscaba generar un catastro en línea de todos
los museos existentes en Chile, con la intención de conocer la
realidad museística del país, la ubicación de estas instituciones,
sus colecciones, su público y sus necesidades, entre otras
características. De acuerdo a este registro, existen más de 210
museos repartidos de norte a sur en nuestro país. En esta misma
línea, se publicó Catastro Museos de Chile 2010, instancia que sirvió
para actualizar la información de muchos de los museos del país.
También es importante señalar que en las últimas décadas han

sido varias las acciones y las iniciativas destinadas a relevar
información de los museos en distintas regiones del país, generadas
por las propias organizaciones regionales existentes o por centros
académicos.

2. breve resumen de la situación actual de los
museos en chile
A la información relevada por los diagnósticos sobre la situación
de los museos en el país13 se suma la que reúne la Base Musa en la
actualidad.
Sin embargo, la información que se tiene sobre la realidad museal

del país es escasa e incompleta, dificultando la definición del sector
de museos e impidiendo la identificación y la solución de problemas
de los museos en su conjunto.
En todo caso, la información disponible da cuenta de una realidad

en la que claramente el desarrollo de los museos en Chile ha sido
desigual e inequitativo.
Ahora bien, la experiencia más actualizada en el ámbito, relevada

de la bibliografía disponible y refrendada luego de los encuentros
museales realizados en 2015, da cuenta de cinco áreas críticas, que
se describen a continuación.
financiamiento
La falta de financiamiento adecuado en la mayoría de los museos

es una situación recurrente. 13. Bahamondez, Mónica;
Beatriz Espinoza y Alan Trampe,
Si bien durante las dos últimas décadas han aumentado Situación y necesidades de los
museos en Chile, Diagnóstico
significativamente los recursos públicos y privados para el 1997-1998, ICOM-Chile, 1999;
área de los museos —principalmente para infraestructura, Guzmán, Fernando y Alan
equipamiento y proyectos expositivos— aún son muchos los Trampe, Diagnóstico de Museos
museos que no cuentan con los recursos financieros suficientes en Regiones, 1992, Fundación
Andes; ICCROM, Dibam,
para poner en valor el patrimonio que custodian y para abordar MHN, MCHAP, Diagnóstico de
los múltiples desafíos que surgen de su rol actual. conservación del patrimonio
mueble de los museos chilenos,
El principal problema está situado en los costos necesarios para Santiago, 1987; Los museos de
Chile (Diagnóstico), Colección
la operación y el financiamiento de personal estable, situación Chile y su Cultura, Serie
que pone en riesgo la permanencia y la proyección de los Museos Nacionales, Santiago,
museos y sus colecciones. 1984.

Pero la falta de recursos también ha impedido implementar
proyectos o iniciativas destinadas al registro, la documentación
y la investigación de las colecciones patrimoniales resguardadas.
colecciones
La mayoría de los objetos patrimoniales expuestos a público

están custodiados por museos. Sin embargo, en muchos de ellos
existen deficiencias importantes para garantizar la conservación
y el adecuado resguardo de las colecciones patrimoniales.
• Inventarios incompletos, inadecuados y, en algunos casos,

inexistentes de las colecciones. Esto trae como consecuencia
una deficiencia en la información disponible sobre el patrimonio
cultural del país, dificultando su acceso, conocimiento, puesta
en valor y comunicación.
• La falta de conservación, restauración y seguridad de

los objetos patrimoniales, atenta contra la transmisión de
conocimiento a las futuras generaciones. Lo anterior se
ve reflejado en la ausencia o idoneidad de profesionales,
laboratorios, depósitos de colecciones, sistemas de
embalajes, medidas de seguridad ante sismos, incendios e
inundaciones, seguridad general, entre otros.
• El aumento significativo y sistemático de colecciones que

hoy llegan a muchos de los museos del país, como resultado
de trabajos asociados a obras de infraestructura y también
a un aumento de las donaciones, han producido un colapso
en los depósitos de colecciones, poniéndose en riesgo el
adecuado manejo y, en otros casos, la imposibilidad de recibir
más colecciones para resguardar.
organización
Otro de los problemas en el panorama nacional de los museos

es su articulación. Como ya se ha mencionado, Chile no cuenta
con un sector de museos configurado y articulado, situación

que claramente ha impedido visibilizar, ordenar, posicionar y
fortalecer el quehacer de los cientos de diversos museos que
funcionan hoy en el país.
• Si bien en las últimas décadas se ha constatado un aumento

de la cantidad de museos existentes en el país, pasando de
135 museos el año 199814 a 215 museos activos registrados el
año 2015 en Base Musa15, este universo museal tiene escaso
sentido de cuerpo y no funciona como un sector.
• A lo anterior se suma la ausencia de legislación o

reglamentación que regule el buen funcionamiento de los
museos, así como de políticas públicas específicas que
favorezcan la coordinación y el trabajo en red.
• En lo que sí se ha avanzado es en la organización regional,

formándose redes o asociaciones de museos en casi todas
las regiones del país, pero que no siempre han tenido un
funcionamiento continuo en el tiempo.
Algunas de ellas: Coordinación de Museos de la Décima
Región (1997), Red de Museos de Magallanes (2000), Red de
Museos de la II Región (2001), Red de Museos de la Región
del Biobío (2002), Agrupación de Museos de Atacama
(2003), Red ViVa en Viña del Mar y Valparaíso (2008 ), Red
de Museos del Maule (2012), Red de Museos de la Región de
los Ríos (2012) y Red de Museos de la Región de Coquimbo
(2014).
trabajadores
La gran mayoría de los museos no cuenta con la cantidad de

personal adecuada para llevar adelante su función y, en muchos
casos, la formación y la capacitación de los que trabajan no
es la más pertinente para un buen desarrollo de las acciones
requeridas por los museos en el siglo XXI. 14. Bahamondez, Mónica;
Beatriz Espinoza y Alan Trampe,
1999, p. 13.
• Un gran porcentaje del personal que trabaja en los museos
no cuenta con la formación ni la capacitación adecuada para 15. www.basemusa.cl [Acceso:
desarrollar las funciones requeridas. 09-01-2015].

• La gran mayoría de los museos no cuenta con el personal
necesario para abordar adecuadamente las funciones propias
para su funcionamiento. Por ejemplo, la carencia de recursos
para contar con trabajadores que respondan a las demandas
del rol social de los museos. Siendo que la urgencia de los
museos radica en el resguardo de sus colecciones, se tiende
a dejar las actividades de vinculación con el medio como
servicios complementarios. Esto afecta la difusión y el acceso
al conocimiento que producen los museos y con esto, a su
función social.
• Profesionales calificados con remuneraciones poco

atractivas. De acuerdo a estudios recientes sobre condiciones
laborales de trabajadores de la cultura, el 7,2% se encuentra
cesante, existiendo una mayor proporción de cesantes dentro
del mundo artístico-cultural que a nivel país, donde la tasa
de desocupación es de 6,3%.16 A esto se suma que el 62% de
los trabajadores de la cultura tiene educación universitaria,
tendiendo a contar con una alta educación formal.17 Si bien
estos datos no dan cuenta del ámbito de los museos, sí
muestran la difícil realidad laboral del sector cultural.
comunidad
16. Brodsky, Julieta, Bárbara
Negrón y Antonia Pössel,
El escenario del trabajador • Uno de los grandes desafíos de los museos es la vinculación
cultural en Chile, Proyecto con su entorno y la relación con las personas.
Trama, Observatorio de
Políticas Culturales, 2014, pp.
20 y 21. El estudio consiste
• Son pocos los museos que, teniendo controladas las
en una radiografía del sector funciones técnicas básicas, han podido desarrollar una
cultural en Chile, en 2014, a adecuada vinculación con las comunidades que están en su
partir del estudio de cuatro ámbito de acción, sea por cercanía y pertenencia territorial o
regiones: Antofagasta,
Valparaíso, Metropolitana
por interés temático. Lo anterior debido a falta de recursos
y Maule. El proyecto financieros y humanos para asumir proyectos o iniciativas en
incluye a artistas, técnicos e el ámbito de las comunicaciones, la mediación y la educación,
intermediarios de las áreas de entre otros.
artes visuales, artes escénicas,
literatura, música y audiovisual.
17. Ibídem, p. 44.

viii. anexos
1. contexto internacional y nacional. antecedentes

de ayer y hoy
origen de la política nacional de museos
Si bien una Política Nacional de Museos es un tema

largamente anhelado por los museos chilenos, existen ciertos
antecedentes que dan cuenta de cómo se ha ido relevando
la importancia de los museos a nivel internacional y nacional.
Entre estos antecedentes se encuentran instancias de acuerdos
entre diversos países y recomendaciones de organismos
internacionales para los gobiernos, con relación a los museos
y sus colecciones, así como mandatos internos que llaman a
implementar una política pública para los museos de Chile.
Recomendaciones de la UNESCO
Recomendación sobre los medios más eficaces para hacer los

museos accesibles a todos, propuesta por UNESCO en 196018
La última recomendación de la Conferencia General de

UNESCO para museos, data de diciembre de 1960, cuando en
su 11ª reunión, celebrada en París, se aprobó la Recomendación
sobre los medios más eficaces para hacer los museos accesibles
a todos.
18. Recomendación sobre los
En ese documento, la Conferencia General recomienda a los medios más eficaces para hacer
los museos accesibles a todos,
Estados miembros que apliquen las disposiciones que ahí se en UNESCO, Conferencia
expresan, adoptando medidas legislativas necesarias y poniendo General, II Reunión, París, 1960,
en conocimiento a autoridades y organismos encargados de Resoluciones, 14 de diciembre
los museos, así como de los museos mismos. Por su parte, el de 1960, pp. 125-127, en
http://unesdoc.unesco.org/
documento establece disposiciones técnicas y de definición de images/0011/001145/114583s.
museos, disposiciones relacionadas a propaganda en favor de los pdf#page=125 [Recuperado:
museos y, al lugar y la función de los museos en la comunidad, 20-08-2015].
Anexos 43
estableciendo un primer punto de referencia para la discusión
mundial en torno al fomento de los museos y su relación con la
comunidad que los rodea.
Como se advierte en el siguiente punto, habiendo pasado

55 años de este documento, la UNESCO ha reconocido la
necesidad de construir un nuevo instrumento normalizador para
los museos.
Recomendaciones propuestas por UNESCO concernientes a la

protección y la promoción de los museos, su diversidad y rol en
la sociedad19
Luego de que en noviembre de 2013, la 37ª sesión de la

Conferencia General de UNESCO reconociera la necesidad de
un nuevo instrumento para el campo de los museos, preparó un
documento de recomendaciones concernientes a la protección y
la promoción de los museos, su diversidad y rol en la sociedad, el
cual será presentado en la 38ª sesión de la Conferencia General
de UNESCO, en noviembre de 2015, para su consideración y
adopción por parte de los Estados miembros.
El borrador del texto de recomendaciones concibe este

documento como un instrumento de naturaleza general,
que busca ayudar a los Estados miembros a mejorar sus
legislación nacional y sus estrategias concernientes a museos y
19. A new international colecciones.20
standard-setting instrument:
The proposed UNESCO
recommendation concerning Específicamente, la Conferencia General recomienda, por medio
the protection and promotion de la adopción de este documento, que los Estados miembros
of museums, their diversity and pongan en práctica las siguientes disposiciones, adoptando los
their role in society, Report
to the Special Committee of
pasos que sean requeridos —de carácter legislativo u otro—
Technical and Legal Experts para dar efecto, dentro de sus respectivos territorios bajo su
(category II), (UNESCO jurisdicción, a los principios y las normativas que se consideran
Headquarters, 27-28 May 2015). en la recomendación.21 Entre estos principios y normativas
20. Ibídem, p. 2.
mencionados en la recomendación, destacan los siguientes:
21. Ibídem, p. 6.

• Los museos son reconocidos por contribuir a todas las
formas de educación, formal, informal y educación continua,
en una variedad de materias. Además, los museos tienen un
gran potencial para elevar el conocimiento público sobre
los beneficios del patrimonio, su valor e importancia para las
sociedades, y la responsabilidad de todos los ciudadanos de
contribuir a su cuidado y transmisión.22
• Esta recomendación clarifica el rol de los museos y sitúa

la importancia de su protección y promoción, de manera
que puedan contribuir de lleno al desarrollo sustentable y
al diálogo intercultural, por medio de la preservación y la
protección del patrimonio, la protección y promoción de la
diversidad cultural, la transmisión del conocimiento científico,
el desarrollo de una política educacional, educación continua
y cohesión social, y el desarrollo de la economía creativa y
turística.23
Entre las políticas señaladas en la recomendación, destacan las

siguientes: 22. Ibíd.
• Los Estados miembros deben asegurar que el rol de los 23. Ibíd.
museos en la sociedad se desarrolle en concordancia con
24. Ibídem, p. 9.
los estándares legales y profesionales de los territorios bajo
su jurisdicción.24 25. Explicitadas en este
documento como las funciones
• Los Estados miembros debieran tomar todas las medidas de preservación, investigación y
comunicación.
apropiadas para asegurar la protección y la promoción de
los museos localizados en los territorios bajo su jurisdicción, 26. A new international
apoyando y desarrollando las instituciones de acuerdo a standard-setting instrument:
sus funciones primarias.25 En consecuencia, el desarrollo de The proposed UNESCO
recommendation concerning
los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para the protection and promotion
su apropiado funcionamiento debieran ser considerados of museums, their diversity and
una prioridad.26 their role in society, Report
to the Special Committee of
Technical and Legal Experts
• Los Estados miembros deben promover y proteger la (category II), (UNESCO
diversidad de los museos y del patrimonio que estos Headquarters, 27-28 May 2015),
custodian, alentando a las instituciones a establecer p. 9.
Anexos 45
lineamientos con criterios de alta calidad y promovidos
por la comunidad nacional e internacional. La diversidad
de los museos y de su patrimonio debe ser considerada en
el desarrollo de las funciones primarias de los museos de
conservación, investigación y comunicación.27
• Los Estados miembros son invitados a respaldar políticas

de preservación, investigación y difusión que aseguren
la protección del patrimonio que custodian los museos y
su acceso para las futuras generaciones. Para lograrlo, se
debe trabajar en un esfuerzo conjunto entre los museos, las
comunidades y el público.28
• Los Estados miembros debieran tomar medidas para

garantizar que la compilación de un inventario basado en
estándares internacionales sea una prioridad en los museos
establecidos en el territorio bajo su jurisdicción.29
• Los Estados miembros son alentados a promover la

adopción y la difusión del Código de deontología para
museos de ICOM y de otras buenas prácticas, así como a
usarlas para informar sobre el desarrollo de estándares de
políticas de museos y legislación nacional.30
• Los Estados miembros deben asegurar que los museos en

el territorio bajo su jurisdicción empleen personal calificado,
con la experticia requerida para asumir las responsabilidades
de su cargo. Asimismo, deben promover la educación
27. Ibíd. continua y el desarrollo profesional entre los trabajadores de
sus museos.31
28. Ibíd.
29. Ibíd. • El desarrollo sostenible de los museos, está en directa

relación con los mecanismos públicos y privados utilizados
30. Ibíd. para su financiamiento. Los Estados miembros, deben
31. Ibíd.
esforzarse por proveer lineamientos, planificación y
financiamiento para los museos, que los ayude a llevar
32. Ibídem, pp. 9 y 10. adelante su misión, en beneficio de la sociedad.32

• Los Estados miembros debieran esforzarse por incluir en
la legislación concerniente a los museos, establecida en los
territorios bajo su jurisdicción, los principios del rol social
de los museos y la preservación del patrimonio como sus
propósitos fundamentales.33
• Los Estados miembros son alentados a promover la

cooperación y la asociatividad entre los museos a nivel
local, regional, nacional y e internacional, incluyendo su
participación en redes profesionales y asociaciones que
fomenten ese tipo de cooperación.34
Declaraciones relevantes en el contexto iberoamericano
Mesa Redonda de Santiago de Chile, 1972
La declaración de la Mesa redonda sobre la importancia y el

desarrollo de los museos en el mundo contemporáneo, realizada
en Santiago en 1972, es reconocida como un hito de la museología
latinoamericana y un momento decisivo para los rumbos que
la museología tomaría a nivel mundial. Si bien la declaración
abordó aspectos diversos de los museos —como su relación con
el medio rural, con el medio urbano, con el desarrollo científico y
tecnológico y con la educación permanente—, la Mesa Redonda
resolvió con carácter general, lo siguiente:
“1. Que es necesaria la apertura del museo hacia las otras

ramas que no le son específicas para crear una conciencia del
desarrollo antropológico, socioeconómico y tecnológico de
las naciones de América Latina, mediante la incorporación de
asesores en la orientación general de museos.
2. Que los museos intensifiquen su tarea de recuperación del

patrimonio cultural para ponerlo en función social para evitar
su dispersión fuera del medio latinoamericano.
33. Ibídem, p. 10.
3. Que el museo facilite a los investigadores calificados, en la
mejor forma posible, el acceso a sus materiales y que 34. Ibíd.
Anexos 47
gestione (dentro de sus posibilidades) ante las instituciones
públicas, religiosas y privadas las posibilidades de acceso a
sus colecciones.
4. Actualizar los sistemas museográficos tradicionales a fin de

mejorar la comunicación entre el objeto y el espectador.
Que el museo debe conservar su carácter que le consagra

como institución con espíritu permanente, sin que ello
signifique la utilización de técnicas y materiales costosos
y sofisticados que pudieran incorporar al museo dentro
de una tendencia de despilfarro ajena a nuestra realidad
latinoamericana.
5. Que los museos establezcan sistemas de evaluación para

comprobar su eficiencia en relación con la comunidad.
6. Teniendo en cuenta el resultado del estudio sobre

necesidades actuales y falta de personal de museos, que
debe ser llevado a cabo bajo los auspicios de UNESCO, los
centros de formación de personal de museos que existen ya
en América Latina, deben ser reforzados y desarrollados por
los mismos países.
Esa red debe ser completada y su proyección debe ser
regional.
El reciclaje de personal existente deberá ser asegurado a
35. “Mesa Redonda sobre la nivel nacional y regional y debieran ser provistas la facilidades
Importancia y el Desarrollo
de los Museos en el
necesarias para el perfeccionamiento en el extranjero”.35
Mundo Contemporáneo:
Resoluciones”, en Nascimento En este contexto, la Mesa de Santiago estableció las siguientes
Junior, José do; Alan Trampe, recomendaciones a la UNESCO:
y Paula Assunção Dos Santos,
Mesa redonda sobre la
importancia y el desarrollo “1. La Mesa Redonda considera que uno de sus logros
de los museos en el mundo más importantes ha sido definir e iniciar un enfoque en la
contemporáneo: Mesa acción de los museos: el museo integral, destinado a dar a la
Redonda de Santiago de Chile,
1972, Volumen I, Programa
comunidad una visión integral de su medio ambiente natural
Ibermuseos, Brasilia, 2012, pp. y cultural y solicita a la UNESCO que emplee los medios de
32 y 33. divulgación a su alcance para estimular esta nueva tendencia.

2. Que la UNESCO continúe y amplíe su ayuda para la
formación de técnicos de museos —tanto a nivel de educación
media como universitaria— como lo hace en el centro regional
Paul Coremans.
3. Que fomente la creación de un centro regional para la

preparación y conservación de especímenes naturales para el
cual el existente centro regional de museología de Santiago,
podría constituir el núcleo. Ese centro regional aparte de
su función docente — formación de técnicos— su función
profesional museográfica —preparación y conservación de
especímenes naturales— y producción de material didáctico,
tendría una importante función en la protección de los
recursos naturales.
4. Que UNESCO otorgue becas de estudio y

perfeccionamiento para técnicos de museos de nivel de
educación media.
5. Que UNESCO, en las agendas de ministros de educación

y cultura y/u organismos específicamente encargados del
desarrollo científico y tecnológico y cultural, incluya los
museos como medio de difusión de los avances en estos
campos.
6. Que en vista de la magnitud del problema urbanístico en

la región y de la necesidad que hay de ilustrar a la sociedad
sobre él, a diversos niveles, se recomienda a la UNESCO
propiciar la redacción de una obra sobre la historia, el
desarrollo y la problemática de las ciudades en América
Latina. Esta obra se publicaría a dos niveles: uno científico y
otro de divulgación popular.
Asimismo, y para mayor alcance de lo anterior, se recomienda
a la UNESCO la producción de una película sobre este tema,
concebida para toda clase de público”.36
36. “Resoluciones”, en Ibídem,

pp. 81 y 82.
Anexos 49
Como resultados de la Mesa de Santiago, su informe final señala:
“El resultado de la Mesa Redonda convocada por la UNESCO

puede considerarse altamente positivo.
La innovación propuesta para esta Mesa Redonda, ha promovido

debates extraordinariamente proficuos que han conducido a
un nuevo enfoque en las actividades de los museos en general
en todas sus modalidades. Ha permitido también establecer las
bases de un intercambio más fecundo y ágil entre los museólogos
en América Latina, un tanto aislados de la problemática general
de los museos, en las naciones más desarrolladas.
Las conclusiones más destacables a que diera origen la Mesa

Redonda pueden concretarse en las siguientes:
a. La concepción de una nueva modalidad en la forma

de encarar las exhibiciones de los museos en general,
integrando el objeto o tema motivo de exhibición al contexto
socioeconómico, cultural y antropológico de la colectividad
que le dio origen.
b. La necesidad de integrar grupos multidisciplinarios en

los consejos directivos de los museos con participación de
educadores, sociólogos, historiadores y especialistas en la
temática objeto de la exhibición.
c. La conveniencia de introducir métodos de evaluación

permanente de las exhibiciones, a los efectos de conocer las
inquietudes y el grado de asimilación de la colectividad que
sirve el Museo.
d. La creación de una asociación que facilite el intercambio

de información y experiencias en relación con la misión que
cumple el museo en el medio en que actúa.
e. El establecimiento de programas de entrenamiento para

maestros en actividad a los efectos de lograr una mayor

eficacia de las exhibiciones de los museos en los distintos
niveles de educación.
f. La solicitud formulada a la UNESCO para la creación y

fortalecimiento de centros para la formación de técnicos en
museología”.37
Como bien señala Hugues de Varine, lo más nuevo que de la

Mesa de Santiago, son las siguientes dos nociones:
•“la de museo integral, o sea, el museo que toma en cuenta la
totalidad de los problemas de la sociedad;
•La de museo como acción, o sea, como instrumento dinámico
del cambio social. […]
La noción de museo como herramienta de desarrollo,

desconocida antes de 1972, ahora es ampliamente formulada
y admitida. Lo mismo ocurre con la noción de función social
del museo. Y también con la de responsabilidad ‘política’ del
museólogo”.38
Paula Assunção Dos Santos, Presidente de MINOM 37. Ibídem, pp. 43 y 44.
Internacional, también agrega, en este sentido, que “los ideales
enunciados por la declaración de Santiago encontraron espacio 38. Hugues de Varine,
“Alrededor de la Mesa
en el pensamiento y discurso del campo de los museos, como Redonda de Santiago”, en
en el caso de la adición, en 1974, del fragmento ‘al servicio de la Ibídem, p. 98.
sociedad y su desarrollo’ en la definición de museo de ICOM”.39
39. Paula Assunção Dos Santos,
“La Mesa de Santiago para
Declaración de la ciudad de Salvador, Bahía, 2007 pensar el futuro”, en Ibídem,
p. 92.
Como producto del Primer Encuentro Iberoamericano de
Museos, en Salvador, Bahía, en 2007, el Programa Ibermuseos 40. Declaración de la
ciudad de Salvador, Bahía,
estableció una declaración en la que propone a los gobiernos 2007. Primer Encuentro
iberoamericanos, la adopción de una serie de directrices y Iberoamericano de
estrategias para la implementación de políticas públicas para Museos, p. 3, en http://
el campo de los museos y la museología en los países de www.ibermuseus.org/wp-
content/uploads/2014/11/I.
Iberoamérica.40 Aquí destacan las siguientes directrices: EIM_Declaracao-da-cidade-de-
salvador-bahia- 2007-ESP.pdf
Anexos 51
1. Comprender la cultura como bien con valor simbólico,
derecho de todos y factor decisivo para un desarrollo integral
y sustentable, sabiendo que el respeto y la valorización de la
diversidad cultural son indispensables a la dignidad social y al
desarrollo integral del ser humano.
2. Fomentar la protección y la divulgación del patrimonio

cultural Iberoamericano por medio de la cooperación entre
los países, así como promover el diálogo intercultural entre
los pueblos.
3. Comprender los museos como herramientas estratégicas

para proponer políticas de desarrollo sostenible y equitativo
entre los países y como representaciones de la diversidad y
pluralidad en cada país iberoamericano.
4. Promover el uso creativo y la apropiación crítica del

patrimonio museológico iberoamericano.
5. Valorizar el patrimonio cultural, la memoria y los museos,

comprendiéndolos como prácticas sociales estratégicas para
el desarrollo de los países de Iberoamérica y como procesos
de representación de las diversidades como las étnica,
social, cultural, lingüística, ideológica, de género, creencia y
orientación sexual.
6. Asegurar que los museos sean territorios de salvaguardia y

difusión de valores democráticos y de ciudadanía, colocados
al servicio de la sociedad, con el objetivo de propiciar el
fortalecimiento y la manifestación de las identidades, la
percepción crítica y reflexiva de la realidad, la producción
de conocimientos, la promoción de la dignidad humana y
oportunidades de esparcimiento.
7. Garantizar el derecho a la memoria de grupos y

movimientos sociales y apoyar acciones de apropiación social
del patrimonio y de valorización de los distintos tipos de
museos, como museos comunitarios, ecomuseos, museos de

territorio, museos locales, museos memoriales (resistencia y
derechos humanos) y otros.
8. Valorizar la vocación de los museos para la comunicación,

investigación, educación, documentación y preservación de
la herencia cultural, así como para el estímulo a la creación
contemporánea en condiciones de libertad e igualdad social.
9. Incentivar la creación de políticas públicas de financiamien-

to y fomento con vistas al desarrollo y mantenimiento de los
museos.
10. Comprender el proceso museológico como ejercicio de

lectura del mundo que posibilita a los sujetos sociales la
capacidad de interpretar y transformar la realidad para la
construcción de una ciudadanía democrática y cultural, pro-
piciando la participación activa de la comunidad en el diseño
de políticas museísticas.
11. Reafirmar y amplificar la capacidad educativa de los mu-

seos y del patrimonio cultural y natural como estrategias de
transformación de la realidad social.
12. Comprender la importancia de los museos en la

valorización de paisajes naturales y culturales como
elementos inductores de una nueva conciencia de
preservación y conservación ambiental.
13. Reconocer el valor y la diversidad del patrimonio cultural

de los pueblos indígenas, afrodescendientes y poblaciones
migrantes e inmigrantes, de acuerdo con sus especificidades,
con el propósito de garantizar su plena participación en todos
los niveles de la vida ciudadana”.41
41. Ibídem, pp. 3 a 5.
Anexos 53
Por su parte, la Declaración de Salvador de Bahía establece las
siguientes recomendaciones a los gobiernos de la región:
1.“Que los gobiernos nacionales de los países de Iberoamérica

destinen al área de los museos recursos suficientes para su
adecuado funcionamiento, desarrollo y cumplimiento de sus
misiones.
2. Que los gobiernos nacionales de los países de

Iberoamérica implementen políticas públicas de museos,
que contemplen, entre otros aspectos, la comunicación, la
educación, la preservación y la investigación científica del
patrimonio cultural y natural.
3. Que los gobiernos nacionales de los países de

Iberoamérica establezcan políticas de promoción para el
turismo cultural y su relación con los museos, desde una
perspectiva de respeto y conservación al patrimonio cultural
y natural”.42
42. Ibídem, p. 7.

2. antecedentes legales sobre museos y
colecciones en chile
Pese al creciente interés por conocer la situación de los museos

en Chile y promover la profesionalización de los funcionarios
de estas instituciones y a la conocida precariedad para entregar
servicios de calidad y cumplir con un rol social que se demanda
de ellos, los avances en temas legislativos en torno a los museos
han sido prácticamente nulos. En la actualidad no existen líneas
de acción ni normativas que regulen la creación de nuevos
museos, que exijan medidas de seguridad y conservación de sus
colecciones, que regularicen la compra y venta de estas, que
establezcan una dotación básica del personal, que permitan el
cumplimiento de las funciones básicas de los museos, entre otros
temas. Esto genera una dificultad al momento de proponer líneas
de acción coordinadas para el desarrollo de los museos y sus
colecciones en Chile.
¿por qué legislar?
La idea de promover una normativa propia para los museos

se sitúa como una necesidad cada vez mayor en cuanto crece
también la relevancia de estas instituciones en la sociedad.
Hoy, los museos no solo cumplen con las funciones básicas
de investigar, conservar y exhibir el patrimonio, sino que se
han transformado en agentes esenciales para la sociedad,
depositarios de la memoria, forjadores de identidad, polos
de construcción de una ciudadanía responsable, agentes
para la democratización, lugares de reflexión y esparcimiento,
de promoción cultural, de producción y socialización del
conocimiento, entre otros.
Los museos son reflejo de la sociedad donde se insertan, de

su manera de ver, aprehender y experimentar. La museografía
diseñada para cada exposición se realiza sobre la base de un
análisis del contexto social en el que se inserta, atendiendo
a las particulares maneras de conocer del público objetivo,
promoviendo la adquisición no solo de nuevos contenidos,
Anexos 55
sino que también de nuevas actitudes frente al patrimonio
exhibido y frente al mundo que los rodea. Desde esta
perspectiva, los museos son capaces de promover una
transformación sociocultural, siendo instrumentos de
comunicación y lugares de encuentro de la sociedad, diversa
en muchos aspectos, pero que se identifica con el patrimonio
exhibido, actuando así como foco de integración social y una
bisagra entre la localidad, la región, el país y el mundo.
El Plan Nacional de Mejoramiento Integral de Museos

implementado por la Dibam desde hace casi 15 años, es
una muestra de la diversificación de las funciones y nuevas
necesidades de estas instituciones en nuestros días. Se requiere
de una ley que considere a los museos no solo como centros
de conservación, investigación y exhibición del patrimonio, sino
que los abarque en su complejidad como instrumentos eficaces
de promoción cultural y de generación de cambios sociales
necesarios en la actualidad. Los esfuerzos realizados en lograr
estos objetivos en todos los museos del país, se verían apoyados
en gran medida con una ley que regule las acciones de los
museos y le otorgue un presupuesto, equipo de trabajo y un
campo de acción determinado para el desarrollo de proyectos.
Además, de acuerdo al decreto n.° 192 del Ministerio de

Educación, con fecha 20 de junio de 1987, las colecciones de los
museos dependientes de la Dirección de Bibliotecas, Archivos
y Museos son Monumentos Históricos, categoría que obliga
a adoptar medidas de conservación, seguridad y exhibición
especiales. Si bien existen publicaciones tanto nacionales
como internacionales respecto a estos temas, se requiere
contar con una normativa específica que determine los pasos
a seguir en caso de que parte de la colección requiera de una
restauración, que regule la compra, venta y donaciones, que
especifique la disponibilidad de ella para el público general y
para investigaciones académicas.

La demanda por una oferta cultural de calidad es cada vez
más grande y supera muchas veces la capacidad que tiene el
Estado para cubrirla. La creación de museos privados es un
apoyo para lograr satisfacer las necesidades de una sociedad
que cada vez exige una mayor cantidad y calidad de espacios
para conocer, apreciar e investigar nuestro patrimonio. Sin
embargo, la inexistencia de una normativa que regule la
creación de los museos y el cuidado de sus colecciones pone en
riesgo su preservación. Se necesita una ley que establezca las
condiciones básicas para la apertura de museos, tanto públicos
como privados, que oriente las iniciativas para garantizar
una prestación de servicios de calidad y su accesibilidad a
todas las personas, que especifique las características del
edificio en donde se alojará, con las medidas de seguridad
correspondientes; que regule la forma en que se presenta la
información para eliminar las barreras físicas e intelectuales;
que establezca los deberes y los derechos de los visitantes;
las características del equipo de trabajo, entre otros, velando
siempre por la protección, la conservación y el disfrute del
patrimonio que cada museo resguarda.
normativa existente en chile
La gestión actual de los museos en Chile actúa sobre la base

de normas que se encuentran repartidas en diversas leyes y
decretos que regulan aspectos comunes a varias entidades de
la Dirección de Archivos, Bibliotecas y Museos. Los museos
también se rigen por documentos con recomendaciones para
la conservación del patrimonio, tanto de centros especializados
nacionales como de organizaciones internacionales dedicadas
al trabajo de museos, que son una guía para las instituciones de
nuestro país. No existen regulaciones respecto a los museos de
iniciativas privadas.
Leyes y decretos
Respecto a la normativa existente en Chile que abarca temas de

museos, podemos señalar, entre otras:
Anexos 57
Decreto con Fuerza de Ley 5.200, de 18 de noviembre de 1929,
del Ministerio de Educación Pública. Trata sobre la creación
de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos. El decreto
reconoce en primer lugar las funciones semejantes y finalidades
comunes de estas tres entidades, señalando que hasta la fecha
solo se han mantenido coordinados los archivos y bibliotecas,
mientras que los museos se encuentran desvinculados, sin que
exista una cooperación entre ellos, ni entre ellos y las otras
entidades con fines comunes. Se requiere, señala el decreto,
dar a estos servicios una estructura de coordinación, armonía y
concordancia. El decreto destaca también la responsabilidad que
tiene cada municipalidad con los museos estatales que se alojan
en su territorio, así como la importancia de la contribución de los
particulares para la obtención de los fines propuestos. El Decreto
establece los siguientes artículos con relación a los museos:
Artículo 1.°- Con las bibliotecas, los archivos, los museos y

demás dependencias de la Dirección General de Bibliotecas
constituyese un solo servicio de funciones coordinadas,
que se llamará Dirección General de Bibliotecas, Archivos
y Museos y se regirá por las disposiciones del presente
decreto.
Artículo 2.°- El Director General de Bibliotecas, Archivos y

Museos tiene la dirección superior de la Biblioteca Nacional,
del Archivo Nacional, del Museo Histórico Nacional, del
Museo Nacional de Historia Natural, del Museo Nacional
de Bellas Artes, de los museos de Valparaíso, Concepción
y Talca y de los que se creen en el futuro, de la Visitación
de Imprentas y Bibliotecas, del Registro Conservatorio de
la Propiedad Intelectual, del Depósito de Publicaciones
Oficiales, de las bibliotecas públicas, de las departamentales
y de las asimiladas a cualquiera de estas dos últimas
categorías.
Artículo 4.°- Se declaran bibliotecas públicas o museos

públicos, bajo tuición de la Dirección General, todos los que
se abran al público, sean fiscales o particulares.

Artículo 5.°- Las bibliotecas y los museos particulares y
municipales podrán asimilarse al carácter de establecimientos
públicos y recibir de la Dirección General ayuda técnica y
fomento de sus colecciones, siempre que cumplan con los
siguientes requisitos:
• abrir sus salas al público por lo menos tres horas diarias, y
• enviar mensualmente a la Dirección General un cuadro
estadístico con los datos indicados en el formulario que se
les remitirá con este objeto.
Artículo 6.°- Las bibliotecas y los museos de los

establecimientos dependientes del Ministerio de Educación
Pública y que a juicio de la Dirección General puedan actuar
como departamentales, se incorporarán a este servicio a
medida que así lo disponga el Supremo Gobierno.
Artículo 7.°- Los establecimientos a que se refiere el

artículo anterior dependerán, en lo administrativo, del
respectivo jefe; la tuición de la Dirección General sobre
ellos será especialmente técnica y de fomento, y podrá el
Director General pedir a dicho jefe los informes que juzgue
necesarios, orientar la marcha de la biblioteca o museo
correspondiente y comunicar al Gobierno las irregularidades
o inconvenientes que se adviertan en el servicio.
Artículo 16. Ningún documento del Archivo Nacional ni

objeto alguno de las colecciones de los museos podrá salir
de su establecimiento sin previa orden del Presidente de la
República, expedida con todos los requisitos legales, para
cada caso.
Artículo 19. Los museos coleccionarán y conservarán

ordenadamente los objetos relativos a la historia, a las
ciencias y a las artes, con el fin de exhibirlos y favorecer la
investigación y la divulgación de la cultura que representan.
Anexos 59
Artículo 20. El Museo Nacional de Historia Natural reunirá
todos los materiales de botánica, zoología, geología,
mineralogía, paleontología, antropología, etnología y
arqueología universales. Incluirá en sus colecciones
antropológicas, etnológicas y arqueológicas al hombre de
Chile; pero la colección de base y preferencia relativa a la
prehistoria chilena formará la sección de prehistoria del
Museo Histórico Nacional.
Artículo 21. El Museo Histórico Nacional reunirá todos los

objetos relacionados con la historia patria, tanto civil como
militar, y con el ambiente y las costumbres de Chile en sus
diversas épocas. En su sección de prehistoria, se limitará
al aborigen chileno, con lo cual, en conformidad al artículo
anterior, constituirá la colección de base y preferencia en el
ramo, dentro del país.
Artículo 22. El Museo Nacional de Bellas Artes coleccionará

obras de artes plásticas puras y aplicadas, tanto nacionales
como extranjeras, ya sea en originales o en reproducciones.
Artículo 23. Los museos de provincias, mientras las

proporciones de sus colecciones no les exijan especializarse
en un ramo, reunirán en general todo objeto digno de
conservarse y exhibirse para fines culturales. Cuando a
juicio de la Dirección General, alguno de estos museos deba
destinarse a una especialidad, este cambio de carácter
deberá hacerse por decreto supremo.
Artículo 25. Los diversos museos de la República formarán

colecciones duplicadas de su región, con el objeto de
canjearlas entre sí y contribuir al progreso del servicio en
general. Podrán formar igualmente colecciones destinadas al
canje con establecimientos similares del extranjero.
Ley 4.439 del 18 de noviembre de 1928, y Decreto con Fuerza

de Ley 281 del 20 de mayo de 1931, ambos del Ministerio de
Educación Pública. Tratan sobre la naturaleza jurídica de

bibliotecas, archivos y museos. El DFL 281 establece en el
Artículo 1 que “la Biblioteca Nacional, las demás Bibliotecas
del Estado, el Archivo Nacional y los Museos del Estado, son
personas jurídicas de derecho público […]”.
Decreto 6.234 del 26 de diciembre de 1929 (última versión de

27 de diciembre de 2013), del Ministerio de Educación Pública.
Corresponde al Reglamento para la Dirección General de
Bibliotecas, Archivos y Museos. En el artículo 1, letra i), se le
otorga al Director General la responsabilidad de “llevar una
matrícula de los museos y bibliotecas públicas […]”. El título
IV, V y VI del Decreto, se dedican, respectivamente, al Museo
Histórico Nacional, al Museo Nacional de Historia Natural
(MNHN) y al Museo Nacional de Bellas Artes (MNBA). Se
establece en estos títulos la división de las colecciones, los
horarios de atención, el pago de entrada y gratuidad, los deberes
y atribuciones de los directores y jefes de sección, el sistema de
donaciones y adquisiciones, y la extensión y cooperación con la
enseñanza y publicaciones (MNHN), y las copias, reproducciones
y exposiciones particulares (MNBA).
El título VII del Decreto corresponde a las Disposiciones

Comunes a todos los museos (establecido en octubre de 1968,
por el DTO 6587), y se establece lo siguiente:
Art. 198. Los museos del Estado podrán vender al público

objetos, reproducciones, impresos y fotografías relacionados
con su naturaleza y contenido. Para tal efecto, estos museos
instalarán puestos de venta en su interior, que estarán a
cargo del personal ordinario. El Conservador del Museo
deberá confeccionar una lista de precios, que deberá ser
aprobado por la Dirección del Servicio y fijada en lugar
visible. Los Conservadores de Museos depositarán en la
Tesorería Comunal respectiva, mensualmente, los fondos
provenientes de ventas de entradas, derechos de copias y
venta de los objetos y reproducciones a que se refiere el
inciso anterior. Cada establecimiento podrá girar e invertir
dichos fondos, previa resolución del Director del Servicio, en
Anexos 61
gastos generales, fomento, adquisición de materiales y útiles,
reparaciones y otros gastos urgentes o imprevistos.
Art. 200. Los Directores de Museos se reunirán

periódicamente, presididos por el Director General, a fin
de establecer y realizar por medio de acuerdos eficaces
la cooperación mutua de los establecimientos y la obra de
extensión armónica a que en común están llamados.
Art. 201. Será facultativo de la Dirección General aceptar

o rechazar las donaciones de objetos que se hagan a los
museos; para lo cual procederá de acuerdo con el Director
respectivo y asesorada por el especialista que ella designe.
Art. 202. Los objetos donados quedarán en todo sometidos

a las disposiciones orgánicas, reglamentarias y de régimen
interno de los museos y serán ubicadas conforme a las
comodidades que ofrezcan el edificio y sus instalaciones, y de
acuerdo con las orientaciones y necesidades del servicio.
Art. 203. Cada objeto o colección de objetos donados se

exhibirá con un marbete que indique el origen de la donación,
y el nombre del donante se inscribirá además en un libro
especial denominado “libro de donaciones”, que cada Museo
llevará.
Art. 205. Mientras los museos de provincias no adquieran

una especialidad definida, la Dirección General les dictará
los respectivos reglamentos, pero basándose para ello en las
normas fundamentales establecidas en el presente Decreto
para los museos de Santiago.
Ley 16.441 del 22 de febrero de 1966, del Ministerio del Interior.

Si bien esta Ley tiene como fin crear el Departamento de
Isla de Pascua, el artículo 43 es citado por la ley 17.288 por
tener relación con el tráfico de bienes. Se establece en él
que es el Presidente de la República quien podrá autorizar la
extracción fuera del territorio nacional de aquellos bienes que

“por su carácter histórico o artístico, deban conservarse en
museos o archivos o permanecer en algún sitio público a título
conmemorativo o expositivo”.
Ley 17.236, del 12 de noviembre de 1966, del Ministerio de

Educación Pública. Esta ley aprueba las normas que favorecen
el ejercicio y difusión de las artes. En su artículo 5, se autoriza
a los bancos comerciales a invertir hasta un 5% de sus fondos
de reserva en la realización o adquisición de obras de arte. El
70% de este monto se establece que deben destinarlo a “a la
adquisición de obras de arte para ser exhibidas en los museos
del Estado que determine la Dirección de Bibliotecas, Archivos
y Museos […] la adquisición de estas obras estará exenta del
impuesto a las compraventas”. El artículo 8 establece que
“las adquisiciones de obras de arte, nacionales o extranjeras,
destinadas a los Museos del Estado, estarán exentas de todo
impuesto, tasa o derecho. De la misma exención gozarán las
donaciones de obras de arte y las de dinero o especies que,
con la precisa finalidad de adquirirlas, se haga a favor de las
Universidades del Estado o reconocidas por éste y de los museos
del Estado”. El artículo 9 determina que “hasta la décima parte
del impuesto que grave una asignación hereditaria podrá ser
pagado mediante la transferencia de obras de arte a los museos
del Estado”.
Ley 17.288 del 21 de enero de 1970, del Ministerio de Educación

Pública. Legisla sobre Monumentos Nacionales. Establece
que es el Consejo de Monumentos Nacionales quien vela por
su control y supervigilancia, y los trabajos de conservación,
reparación y restauración quedan sujetos a su autorización. El
título VIII de esta ley (art. 33-36), De los canjes y préstamos entre
museos, autoriza el préstamo de colecciones entre los museos
dependientes de la Dibam, previa autorización del Director.
Regula también respecto al préstamo y canjes de colecciones
a instituciones privadas y a museos extranjeros. El título IX, Del
registro e inscripciones, establece que los museos dependientes
públicos y privados deben ser inscritos en el Registro que llevará
el Consejo de Monumentos Nacionales y confeccionar un
Anexos 63
catálogo completo de sus piezas. Se determina que anualmente
deben informar de las adquisiciones de nuevas piezas, de
aquellas que hayan sido dadas de baja y de aquellas prestadas.
Decreto 192 del 07 de mayo de 1987, del Ministerio de Educación

Pública. Declara Monumentos Históricos las colecciones de
todos los museos dependientes de la Dirección de Bibliotecas,
Archivos y Museos, y por ende quedan sujetas a las disposiciones
de la Ley 17.288. El Decreto considera “que las colecciones de
los museos deben ser protegidas de ser desmembradas porque
constituyen una unidad de relevante valor histórico que es
preciso cautelar, conservar y resguardar en su integridad para el
acervo cultural de Chile”.
Convenciones internacionales
Las convenciones internacionales que han sido ratificadas por

nuestro país como guías del trabajo para la conservación de
bienes patrimoniales son:
• Convención para la protección de los bienes culturales en

caso de conflicto armado y sus dos protocolos. UNESCO, La
Haya, 1954.
• Convención sobre las medidas que deben adoptarse

para prohibir e impedir la importación, la exportación y la
transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales.
UNESCO, París, 1970.
• Convención sobre la protección del patrimonio mundial,

cultural y natural. UNESCO, París, 1972.
• Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural

inmaterial. UNESCO, París, 2003.

Documentos internacionales
Entre los documentos emanados por instituciones

internacionales dedicadas al trabajo con museos y la
conservación del patrimonio, y que guían la labor de los museos
de nuestro país, destacan los siguientes:
• Recomendación sobre los medios más eficaces para hacer

los museos accesibles a todos. UNESCO, 1960.
• Recomendación sobre la protección de los bienes culturales

muebles. UNESCO, 1978.
• Guías de currículo para el desarrollo profesional en museos

de ICOM. ICOM, 2003.
• Código de deontología del ICOM para los museos. ICOM,

2006.
• Cómo administrar un museo: Manual práctico. UNESCO e

ICOM, 2006.
Documentos nacionales
Entre los documentos de instituciones especializadas del país,

relacionados con el trabajo de museos, destacan:
• Manual de registro y documentación de bienes culturales.

Dibam, 2008.
• Labor educativa en la Subdirección Nacional de Museos,

Zona Didáctica. Dibam, 2010.
Anexos 65
legislación de museos en el mundo
La idea de regular el funcionamiento de los museos mediante

leyes, decretos o estrategias de largo plazo, se ha posicionado
como una tarea de primera necesidad en los países
iberoamericanos. Solo en los últimos diez años, Brasil, Colombia,
Cuba, Ecuador, Portugal y Uruguay han promovido la creación
de leyes o reglamentos específicos para los museos, y algunas
regiones de España y Argentina han trabajado también en
la creación de propias legislaciones para el trabajo de estas
instituciones.
La gran mayoría de los países de la región, entre ellos Chile,

cuentan con leyes generales de patrimonio o cultura que regulan
ámbitos de los museos, y con una organización que vela por el
funcionamiento de estas instituciones, ya sea por medio de un
sistema, red o programa. En la última década, se han elaborado
también políticas nacionales de museos en Brasil (2003),
Colombia (2009), Cuba (2009), Ecuador (2012) y República
Dominicana (2012-2016).
En general, los grandes temas tratados en las legislaciones de

museos revisadas son:
1. consideraciones generales: explica el contexto de

creación de la ley, el objeto de esta, el ámbito de aplicación,
entre otros. Se define qué es un museo, cuáles son sus
funciones y clasificaciones según colección.
2. gestión: se especifican los requisitos para la creación de

un museo, las condiciones de espacio, colección, horarios
abiertos al público, actividades, funciones, entre otros. Se
establece el organigrama y las funciones de cada uno de
los miembros del equipo de trabajo. Se regula el modo de
financiamiento.

3. colecciones: se define qué es una colección y los
diferentes tipos. Se establece un sistema de inventario y el
modo de proceder para la compra, venta, préstamo, donación
o baja de una pieza o colección. Se regula también cómo se
debe realizar la conservación, la restauración y la fabricación
de réplicas de piezas.
4. organización que regula: se establece una entidad

reguladora a cargo del cumplimiento de la ley y la regulación
de los museos. Se define el organigrama de esta institución y
las funciones de sus integrantes.
5. red de museos: explica en qué consiste una red de estas

instituciones. Se establecen los requisitos de ingresos a esta
red y los deberes y derechos de los museos al ser parte de
ella. En algunos casos se definen sanciones y multas por no
cumplir los deberes.
Anexos 67
bibliografía
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chile
Ley n.° 4.439, del 18 de noviembre de 1928, del Ministerio de Educación
Pública, Santiago de Chile.
Decreto con Fuerza de Ley n.° 5.200, del 18 de noviembre de 1929, del
Ministerio de Educación Pública, Santiago de Chile.
Decreto n.° 6.234, del 26 de diciembre de 1929 (última versión del 27 de
diciembre de 2013), del Ministerio de Educación Pública, Santiago de
Chile.
Decreto con Fuerza de Ley n.° 281, del 20 de mayo de 1931, del Ministerio
de Educación Pública, Santiago de Chile.
Ley n.° 16.441, del 22 de febrero de 1966, del Ministerio del Interior,
Santiago de Chile.
Ley n.° 17.236, del 12 de noviembre de 1966, del Ministerio de Educación

Ley n.° 17.288, del 21 de enero de 1970, del Ministerio de Educación
Decreto n.° 192, del 07 de mayo de 1987, del Ministerio de Educación
resto del mundo

Ley N° 2/2014, de 28 de marzo de 2014, de Centros Museísticos de
Castilla y León, España, marzo 2014.
Anteproyecto de Ley de Museos de Castilla-La Mancha, España, 2014.
Política Nacional de Museos, Ministerio de Cultura; Museo Nacional
de Colombia, y Red Nacional de Museos de Colombia, Colombia,
octubre 2009.
Política Nacional de Museos, Brasil, Ministério da Cultura; Instituto do
Patrimônio Histórico e Artístico Nacional; Departamento de Museus
e Centros Culturais, 2007.
Propuesta del Sistema Ecuatoriano de Museos y Política Nacional de
Museos, Ministerio de Cultura del Ecuador, Ecuador, 2012.
Ley n.° 19.037, Uruguay, 2012.
Ley n.° 2.955, de Protección, Preservación y Conservación del Acervo
Natural, Histórico y Cultural de los Museos de la Provincia de Santa
Fe, Argentina, 2011.
Ley n.° 106 Del Sistema Nacional de Museos de la República de Cuba,
Cuba, 2009.
Ley n.° 47/2004, Ley Marco de Museos Portugueses, Portugal, 2004.
Museum and Galleries Act, 1992, Inglaterra.
Public Libraries and Museums Act 1964, Inglaterra.
Museum and Galleries Services Act, 1996, Estados Unidos.
Museum and Libraries Services Act 2003, Estados Unidos.
Museum and Libraries Services Act 2010, Estados Unidos.
Bibliografía 71

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Documento base, noviembre de 2015

Se autoriza la reproducción parcial citando la fuente.

V. Estructuras funcionales para la Política Nacional de Museos 31

VI. Instrumentos de la Política Nacional de Museos 33

VII. Situación de los museos en Chile. Estado de la cuestión 36

Tomando como punto de partida la comprensión de la cultura

Es en este contexto que el Gobierno de la Presidenta Michelle

A la fecha, Chile no cuenta con una política pública para los

Además, los museos de Chile no han conformado un sector

La falta de sentido de cuerpo, la escasa coordinación y la

Los beneficios asociados a la concreción de un sector pueden

Por todo lo anterior, es que el objetivo primero de la política

8 Política Nacional de Museos

Ángel Cabeza Monteira Alan Trampe Torrejón

Tomando como referente el espíritu de las propuestas surgidas

“Se sueña con museos permeables y translúcidos,

4. Trampe, Alan, “Recuperando

10 Política Nacional de Museos

La propuesta de construcción de una Política Nacional de

Esta política tiene por finalidad definir líneas de acción para la

Para avanzar con esta iniciativa, se diseñó un plan de trabajo

etapa 1: documento base Hacia una Política Nacional de Museos

Durante el segundo semestre del año 2014, y en el contexto de

Construcción de la Política Nacional de Museos 11

Específicamente, el documento propone configurar y articular

1. Creación de un Sistema Nacional de Museos que considere

2. Creación de una Coordinación Nacional de Museos, que

3. Creación de un Consejo Nacional de Museos, que haga

4. Creación de una legislación para los museos.

5. Creación de un Registro Nacional de Museos, que

6. Creación de un Fondo Nacional de Museos que entregue

12 Política Nacional de Museos

Entre marzo y junio de 2015 se efectuaron 16 encuentros

El objetivo de los encuentros fue identificar, consensuar y validar

Participaron más de quinientas personas y 187 instituciones

La realización de estos encuentros no tiene precedentes en la

etapa 3: grupo de validación del documento resultante

Se conformará un grupo de representantes del sector de los

etapa 4: entrega de la propuesta de política nacional de

Se entregará a las autoridades la propuesta de construcción de la

Construcción de la Política Nacional de Museos 13

resultados de los encuentros museales

En términos generales, esta propuesta de Política Nacional de

También se señaló que esta política ayudaría a perfeccionar los

Respecto de los instrumentos propuestos en la Política Nacional

En cambio, sí existieron opiniones claras sobre la construcción

Respecto al Fondo Nacional de Museos se consideró un

14 Política Nacional de Museos

Frente a la pregunta ¿cuáles diría usted que son las tres

Durante los encuentros museales, los participantes mencionaron

Construcción de la Política Nacional de Museos 15

• Necesidad de un adecuado diagnóstico

Por medio de las respuestas de las fichas metodológicas, es

Por su parte, la Política Nacional de Museos propuesta no daría

Es importante señalar que este ámbito que aparece deficitario

16 Política Nacional de Museos

La principal conclusión es la urgente necesidad de configurar y

• Necesidad de realizar un diagnóstico actualizado que dé