CONFIPETROL

INSTRUCTIVO SEGURIDAD DE PROCESOS

1. OBJETIVO
El presente procedimiento estable los lineamientos que orientan y regulan la gestión de seguridad de
procesos, con la finalidad de asegurar un enfoque formal para el aseguramiento preventivo en las
operaciones en donde Confipetrol sea responsable, alineado con la Política de Sostenibilidad; el marco
de seguridad de procesos se establece bajo elementos y expectativas mínimas para garantizar dicha
gestión, estructurándose en 4 pilares.

2. ALCANCE
El presente procedimiento aplica a todas las áreas en las que Confipetrol tiene responsabilidad sobre la
operación basada en seguridad de procesos con el firme propósito de asegurar que la operación que
sostenemos en las facilidades esté diseñadas basado en estándares apropiados, construidas y
comisionadas de manera adecuada, Operadas y mantenidas de forma segura, desmantelamiento de
activos o plantas basado en riesgos.

3. DEFINICIONES

3.1 Seguridad de Procesos

Es la adecuada implementación de buenas prácticas de la industria centradas en la prevención de
accidentes catastróficos, particularmente derrames, explosiones, incendios y escapes tóxicos, asociados
con el uso de energías y sustancias peligrosas, productos químicos y derivados del petróleo.

3.2 Incidente. ISO NTC 45001:2018

Suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo que podría tener o tiene como resultado
lesiones y deterioro de la Salud.

3.3 Casi-Accidente:
Incidente sin consecuencias reales, es decir con consecuencias potenciales

3.4 Condición subestándar. Resolución 1401 de 2007

Situación que se presenta en lugar de trabajo y que se caracteriza por la presencia de riesgos no
controlados que pueden generar accidentes de trabajo o enfermedades laborales.

3.5 Perdida
Es el resultado de un accidente y se manifiesta a través de una lesión personal, o daño a la propiedad o al
medio ambiente.

3.6 Incidente Ambiental.

Cualquier cambio adverso en el medio ambiente, resultante de las actividades que realizamos. De acuerdo
con su gravedad, se pueden clasificar en:

3.7 Causas básicas. Resolución 1401 de 2007

Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las cuales ocurren los actos y
condiciones subestándares o inseguros; factores que una vez identificados permiten un control
administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a explicar por qué se cometen actos
subestándares o inseguros y por qué existen condiciones subestándares o inseguras.

3.8 Causas inmediatas. Resolución 1401 de 2007

Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo general son observables o se
hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos inseguros (comportamientos que podrían dar
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paso a la ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones subestándares o condiciones inseguras

(circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente).

3.9 Corrosividad
Es el deterioro de un material a consecuencia de un ataque electroquímico por su entorno. La velocidad
de corrosión depende de la temperatura, Tipo de fluido y propiedades de los metales.

3.10 Reactividad
Es la habilidad de ciertos materiales o sustancias de reaccionar bajo ciertas condiciones y de liberar
agentes tóxicos, materiales inflamables o riesgos de explosión.
Generalmente se desarrollan matrices de compatibilidad de materiales

3.11 Toxicidad
Es la capacidad de alguna sustancia química de producir efectos perjudiciales sobre un ser vivo, al entrar
en contacto con él.

3.11.1 Tóxico
Es cualquier sustancia, artificial o natural, que posea toxicidad (es decir, cualquier sustancia que
produzca un efecto dañino sobre los seres vivos al entrar en contacto con ellos).

3.12 Inflamabilidad
Es el punto de inflamabilidad es decir es el conjunto de condiciones de entorno en que una sustancia
inflamable, está en condiciones de iniciar una combustión si se le aplica una fuente de calor a suficiente
temperatura, llegando al punto de ignición.

3.13 IFSP (Indicé de frecuencia incidentes de Seguridad de Procesos)

Mide el número de accidentes operacionales que implican pérdida de contención primaria no planeada o
no controlada de productos químicos por encima del umbral definido, por cada millón de horas hombre
laboradas.

3.14 Análisis de Riesgos de Proceso (ARP)

Es el estudio metódico para identificar, evaluar y controlar los riesgos de los procesos. Estos riesgos
generalmente representan el potencial de incendios, explosiones y/o emisiones de materiales tóxicos o
liberación de energía.

3.15 Evento catastrófico de Seguridad de Procesos

Situación no planeada que resulta en un evento no controlado de emisión mayor, fuego o explosión que
involucra una o más sustancias, energías o materiales altamente peligrosos y representa un daño mayor
al personal, medio ambiente y/o equipos.

4. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

A través de la Política de Sostenibilidad, Confipetrol se compromete a desarrollar sus actividades

mejorando en forma permanente sus buenas prácticas, buscando la excelencia en cada uno de sus
procesos para lograr sus objetivos de crecimiento y sostenibilidad a largo plazo dentro del Marco de la
Operación Líder (Libre de Incidentes y Daños en un Entorno de Responsabilidad y Sostenibilidad).

Para llevar adelante los compromisos asumidos en la Política de Sostenibilidad, relacionados con la
gestión de riesgos, se establecen en el presente marco el conjunto de elementos actividades y
metodologías que constituyen una manera sistemática de desarrollar la gestión.
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Confipetrol es consciente que, en gran parte de los incidentes de procesos, son resultantes de errores y/o
condiciones que pueden ser atribuibles a falta de control administrativo, en donde pueden ser:

• Falta de conocimiento del personal frente a la operación (Proceso y Tecnología implementada en

la planta y/o estación).
• Falta de conocimiento de procedimientos de operación, especificaciones técnicas de operación
de equipos y/o maquinas y procedimientos de emergencias a nivel operativo en equipos y/o
maquinas
• Programas de inspección o mantenimiento inadecuados
• Falta de supervisión frente al desempeño del Proceso y la interacción de los trabajadores frente
al mismos.
• Falta de comunicación sobre la tecnología del proceso esencial.

En el presente procedimiento se establecen los lineamientos preventivos que aplicados correctamente

evitarán condiciones que generen incidentes de proceso en donde se pueda presentar afectación a las
personas, la comunidad, el medio ambiente o la propiedad. Es importante aclarar que de acuerdo con el
alcance operativo de Confipetrol las actividades desarrolladas en el 95% son en instalaciones de los
clientes; partiendo de lo anterior, todas aquellas mejoras y/o acciones que impliquen cambios y/o
inversiones en infraestructura, equipos, maquinas serán presentadas al cliente para su aval.

Los pilares que componen la seguridad de procesos en Confipetrol son:

01 02 03 04
Generación Entendimiento Medición de
de Cultura Gestión del Aprendizaje Resultados
Riesgo

3.1 Pilar 01. Generación de Cultura

El compromiso genuino de la dirección se constituye en el elemento esencial para alcanzar la excelencia

en la seguridad de procesos. Este permitirá permear la cultura de la organización de tal forma que el
personal actúe de manera correcta, en el momento adecuado, siguiendo los principios y valores de la
organización. Este comportamiento se deberá incentivar y reconocer de manera continua.
Los elementos que componen este pilar son:

ELEMENTOS PROPOSITO EXPECTATIVA

Mejorar continuamente el conocimiento Establecer objetivos de aprendizaje organizacional y

organizacional, asegurando que la línea de definir planes específicos para alcanzarlos, con el
mando a nivel operativo este consciente fin de asegurar que el conocimiento sea capturado,
sobre seguridad de procesos; esto con el fin transferido y trascienda más allá de las personas.
Elemento 1. Formación
de mantener presente el sentido de “El conocimiento es de la organización”.
a Supervisores en SP
vulnerabilidad y toma decisiones en función
de riesgos.
Alcanzar el desarrollo sostenible de una cultura
Mantener una práctica confiable donde se sólida de seguridad de procesos promoviendo un
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garantice la sostenibilidad de las operaciones valor fundamental en cada líder de autocrítica para
seguras en las plantas desarrollar liderazgo sólido y así ejercer altos
estándares de desempeño con nuestros
colaboradores.

Establecer una comunicación directa y

genuina entre las líneas de mando y/o
liderazgo de la compañía y los trabajadores
en los lugares de ejecución de los servicios;
esto con el fin de generar un enriquecimiento
mutuo.

Desarrollar e implementar una cultura

confiable Las actitudes y comportamientos Las visitas gerenciales permiten generar un espacio
que acepta una organización como válidos y de enriquecimiento mutuo donde el directivo
posteriormente incorpora dentro de su cultura observa el funcionamiento de los sistemas de
son aquellos que demuestran manejar gestión vigentes para retroalimentarlos
exitosamente los retos que enfrenta la oportunamente y los trabajadores manifiestan su
Elemento 2. Visitas organización. Las siguientes características
opinión acerca de las fortalezas y debilidades del
Gerenciales enfocadas a esenciales ayudarán a una organización a
sistema detectadas en el sitio.
SP - caminar la planta manejar sus retos de seguridad de procesos:
• Mantener un sentido de vulnerabilidad. • Realizar actividades de cumplimiento mediante
Empoderar a las personas para que cumplan practicas confiables proporcionando información
con éxito sus responsabilidades de apropiada para las actividades dando
seguridad. • Valorar la experiencia. • aseguramiento al cumplimiento.
Garantizar comunicaciones abiertas y
efectivas. • Establecer un entorno de
cuestionamiento / aprendizaje. • Promover
confianza mutua. • Ofrecer la respuesta
oportuna a los asuntos y preocupaciones de
seguridad de procesos. •Monitorear y Guiar
la Cultura • Realizar monitoreo continuo del
desempeño.
Identificar los grupos de interés que pueden verse
Impulsar un contexto consistente, de afectados por la operación de la compañía,
Elemento 3. Mensajes confianza mutua y autonomía, con valores escuchar sus preocupaciones, necesidades y
desde la Presidencia de arraigados, que favorezca interacciones expectativas.
compromiso y liderazgo efectivas e influencie el comportamiento de
a la SP los colaboradores para una operación Determinar periódicamente el estado del
sostenible. cumplimiento según se requiera y proporcionar un
informe del estado a la gerencia.

Promover la participación de los

colaboradores en todos los niveles de la Identificar y evaluar las brechas que puedan existir
Elemento 4. Realizar
organización en el desarrollo y mejora entre las operaciones y las expectativas
talleres de SP con
continua de la gestión de riesgos e Impulsar establecidas en el presente marco, determinar los
personal Técnico y
su compromiso, involucramiento y sentido de niveles de riesgo asociados y definiendo las
operativo
pertenencia con el proceso de evolución recomendaciones pertinentes.
cultural.

3.2 Pilar 02. Entendimiento gestión del Riesgo

Con el compromiso y liderazgo de la gerencia y la cultura adecuada, la organización debe profundizar el

entendimiento de los peligros y riesgos inherentes a las actividades, en todas las etapas del ciclo de vida del
activo en donde intervenga Confipetrol. Esto contribuye a tomar decisiones correctas asignando los recursos
de la manera más eficiente.
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Este pilar busca asegurar la gestión del conocimiento de los riesgos estratégicos, de Seguridad, Salud,
Ambientales y del Proceso, a través del entendimiento de estos y de su adecuada documentación,
resguardando uno de los principales activos de la organización “el conocimiento”.

Establecer un proceso que garantice la identificación sistemática de peligros y análisis de riesgos que permita
determinar los modos de prevenir, mitigar y/o controlar los mismos, entendiendo y gestionando el riesgo
residual. Entender peligros y riesgos permite planificar y desarrollar una operación sostenible en el largo plazo.

Los elementos que componen este pilar son:

ELEMENTOS PROPOSITO EXPECTATIVA

Estandarizar criterios de evaluación y valoración de

riesgos, así como las prácticas y herramientas de
Identificar y evaluar de manera sistemática y análisis, considerando el impacto sobre las personas,
Elemento 5.
exhaustiva los peligros y riesgos operativos, el medio ambiente, los activos y el negocio, con el fin
Identificación y
definiendo y priorizando las acciones requeridas de contar con Matrices de peligros aterrizadas y
divulgación de Peligros
para prevenirlos, controlarlos y/o mitigarlos, acorde a cada una de las actividades, logrando definir
Mayores de Proceso en
resguardando la integridad de las personas, el los controles adecuados y acordes que permitan la no
las plantas y estaciones
medio ambiente, los activos y el negocio. ocurrencia de accidentes y/o eventos que puedan
afectar la integridad de las personas, el medio
ambiente, los activos y el negocio.
Asegurar que el análisis de riesgos considera el
estado de la instalación, los factores humanos y
Elemento 6. Incluir Definir estrategia que permita desarrollar los organizacionales, y las lecciones de incidentes
Gestión del Riesgo de análisis de riesgo a través de un equipo propios y de la industria, que permita la toma de
Procesos en AR de interdisciplinario con las competencias decisiones, asegurando la disponibilidad y
tareas adecuadas y la independencia apropiada. confiabilidad de las barreras y el pleno conocimiento
de los colaboradores sobre su impacto en el nivel de
riesgo.
Asegurar el adecuado desarrollo, actualización,
entendimiento y uso consistente de los
procedimientos operativos necesarios para Mantener prácticas confiables a través de Procesos,
garantizar una operación segura. En Confipetrol Procedimientos e Instructivos correctamente definidos
Elemento 7.
se define la humanización de procedimientos e y periódicamente revisados para asegurar su vigencia
Actualización y/o
Instructivos que consiste en generar documentos y consistencia con las actividades. Establecer las
elaboración
aterrizados a las actividades en campo, los medidas necesarias para garantizar que los mismos
procedimientos
cuales son creados por el personal que tiene la son entendidos y cumplidos por la organización,
basados en estándares
herramienta en mano y apoyados por mediante la generación de “Procedimientos
profesionales idóneos con el fin de identificar Humanizados”
todos los factores de riesgos y tomar las medidas
preventivas.
Promover un aprendizaje proactivo, impulsando la
Formar adecuadamente a los colaboradores
búsqueda del conocimiento y aplicando
relacionados con la gestión de seguridad de
consistentemente lo aprendido, en donde se pueda
Elemento 8. procesos para, cumplir con estándares mínimos
Identificar las competencias requeridas para cada
Estructuración de desempeño, tomar decisiones adecuadas en
posición vinculadas con la gestión de seguridad de
Programa de función de riesgos, ejecutar sus tareas de
procesos, los entrenamientos que debe recibir para
Competencias ASP manera confiable y segura, mantener el nivel
alcanzar los niveles de dominio esperados y los
requerido en las competencias necesarias para
plazos máximos para tomar las capacitaciones
su posición.
correspondientes.
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Desarrollar mecanismos que permitan un

desempeño confiable de las operaciones
desarrollando las tareas correctas, de manera
Asegurar que las acciones definidas lograron cerrar
correcta todo el tiempo. Impulsar en todos los
Elemento 9. Cierre de las desviaciones identificadas logrando que las
niveles de la organización el desarrollo de las
brechas actividades operacionales se ejecuten de manera
actividades con fuerte sentido de vulnerabilidad,
adecuada y gestionando los riesgos presentes.
entero conocimiento, buen discernimiento,
responsabilidad y motivación, minimizando
variaciones en el desempeño.

Asegurar mediante el esquema información

documentada la elaboración y control de los
documentos y el soporte tecnológico para garantizar
Elemento 10. la confidencialidad, trazabilidad, resguardo y
Gestionar adecuadamente la documentación de
Aseguramiento Archivo accesibilidad a los documentos en tiempo y forma,
procesos, asegurando su confidencialidad,
Documentación adicional contemplar un plan de contingencia ante
disponibilidad e integridad, como soporte de uno
Técnica (Planos, Áreas situaciones de desastre que permita mantener la
de los activos más importantes de la
clasificadas, tecnología accesibilidad de los documentos y asegurar que la
organización, el conocimiento.
del proceso, P&D) información necesaria para gestionar los riesgos de
los activos se encuentre disponible y actualizada a los
largo del ciclo de vida y documentada de manera
amigable y vigente en sus versiones.
Elemento 11. Asegurar
que se utilice Garantizar la puesta en marcha segura de los
documentación técnica procesos y equipos se genere de acuerdo con lo Establecer todas las medidas necesarias para
para ejecución de establecido en la documentación técnica y/o asegurar que los procesos y equipos han sido
actividades (Planos, procedimientos definido en donde se contemple intervenidos de manera correcta cumpliendo con los
Áreas clasificadas, desde el proceso de arranque como durante el estándares definidos en la documentación.
tecnología del proceso, resto de la vida útil.
P&D)

3.3 Pilar 03. Aprendizaje

El aprendizaje, es un favor de gran impacto en las organizaciones; en donde se debe definir estrategias que
permitan estar preparados para convertir errores propios y de terceros en oportunidades de mejora. Por este
motivo, este pilar busca asegurar el aprendizaje eficiente a partir de la experiencia considerando los siguientes
aspectos:

➢ Realizar investigaciones que permitan identificar las causas sistémicas de los incidentes.
➢ Corregir dichas causas a partir de la implementación de acciones sistémicas.
➢ Divulgar las lecciones aprendidas, incluyendo las de otras organizaciones.
➢ Desarrollar una cultura e infraestructura que ayude a recordar las lecciones y aplicarlas en el
futuro.
➢ Medir la performance y mejorar en forma continua las áreas que presentan riesgos significativos.

Los elementos que componen este pilar son:

ELEMENTOS PROPOSITO EXPECTATIVA

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Asegurar que el Procedimiento de

Prevenir la recurrencia de incidentes Investigación de incidentes y accidentes
mediante la implementación de un sea de pleno conocimiento para todo el
proceso que asegure el reporte personal, con el fin de poder reportar y
consistente de todos los eventos no clasificar los eventos no deseados
Elemento 12. Participación en
deseados y la investigación exhaustiva de incluyendo desvíos, accidentes y casi
Investigación de Eventos - RCA
aquellos que agregan valor de accidentes. En el caso de materializarse
aplicado a ASP
aprendizaje e Identificar las causas algún evento realizar las investigaciones
sistémicas que aportaron a la ocurrencia de los eventos que aportan valor de
de los incidentes y divulgar a toda la aprendizaje para identificar las causas
compañía el aprendizaje obtenido. inmediatas, básicas y del sistema, que
aportaron a la ocurrencia de los eventos.

Establecer medios para realizar la Asegurar la divulgación de las lecciones

divulgación de eventos sucedidos en la aprendidas de los eventos que tienen
Elemento 13. Publicación y industria y que tienen valor de aprendizaje valor de aprendizaje, incluyendo las
Divulgación de Eventos ASP para nuestras operaciones, al igual que la causas, acciones acordadas y
divulgación de aquellos eventos ocurridos recomendaciones para evitar
dentro de la Operación de Confipetrol. recurrencias.
Generar cultura en cada uno de los
colaboradores con respecto al reporte de
Establecer los mecanismos para la toma
actos y condiciones inseguras que
de decisiones frente actos y condiciones
Elemento 14. Detección y Corrección permitan tomar acciones inmediatas y
inseguras; para ello Confipetrol define la
Malos Actores ASP correctivas frente a las condiciones y el
estrategia de empoderamiento para salvar
comportamiento con el fin no contar con
vidas
accidentes de trabajo falla de equipo,
eventos ambientales, entre otros.

3.3 Pilar 04. Medición de Resultados

ELEMENTOS PROPOSITO EXPECTATIVA

Monitorear los aspectos directamente

Establecer indicadores de desempeño y
Elemento 15. Construcción, relacionados con los elementos de
eficiencia con el fin de monitorear la efectividad
acuerdo Hojas de Vida gestión de Seguridad de Procesos,
del sistema de Gestión de Seguridad de
Indicadores, medición para apalancando el desarrollo, la
Procesos y sus elementos constitutivos y
analizar tendencia implementación, la ejecución y mejora de
actividades.
estos en el tiempo.
Asegurar la no ocurrencia de pérdidas de
Elemento 16. Fallas, fugas, contención de fluidos o energías peligrosos;
escapes en equipos críticos esto mediante la aplicación normas, Se deben identificar los equipos por cada
atribuibles a Instructivos, estándares, procedimientos, guías línea de defensa basado en los estudios
Mantenimiento/Confipetrol entre otras; logrando asegurar la vida útil de la de análisis de riesgo en donde se
instalación, equipo y/o maquina y que se analicen tanto los riesgos operacionales
Elemento 17. Interrupciones en encuentren aptos para el servicio (operativo, de como las amenazas a la integridad
procesos críticos atribuibles a contención, de protección y/o de mitigación)
Mantenimiento/Confipetrol que demanda cada aplicación.

Contar con evidencias que permitan

Elemento 18. Cumplimiento Definir programas de mantenimiento identificar de manera oportuna
Programa Mantenimiento Equipo aterrizados a las condiciones de los equipos, desviaciones que puedan colocar en
Crítico ASP especificaciones y uso. riesgo a las personas, la comunidad, el
medio ambiente o la propiedad.
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Implementar procesos de verificación que

Verificar regular y sistemáticamente la permita establecer los niveles de
alineación de las actividades llevadas a cabo en cumplimiento, que permita asegurar la
Elemento 19. Cumplimiento
la organización con las expectativas y marco adecuada planificación, programación,
auditorias, inspecciones y
normativo de la gestión de seguridad de asignación de recursos, ejecución y
sesiones de caminar la planta
procesos, para asegurar su efectividad y documentación periódica de las
cumplimiento. evaluaciones a cada uno de los
elementos del presente marco.

Documentos de referencia

• OSHA 1910.119. Establece un sistema de Administración de Seguridad de Procesos

• API 754 Establece lineamientos para incidentes de seguridad de procesos
• Decreto 1443 Julio 2014 define la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los
riesgos.