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LA PRÁCTICA DE LA INSPECCIÓN

EDUCATIVA

Módulo C.

LA SUPERVISIÓN DE LA PRÁCTICA DOCENTE Y


DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA

PRESENTACIÓN
Este módulo desarrolla la segunda de las funciones de la
Inspección Educativa que se incluyen en el art. 151 de la LOE
(2006) 1:

b) Supervisar la práctica docente, la función directiva y


colaborar en su mejora continua.

Esta función abarca dos ámbitos diferenciados que son la


práctica docente, por un lado, y la función directiva, por otro.
A su vez, la ley añade un matiz que da sentido y dirección a
esta supervisión: colaborar en su mejora continua.
Se va a tratar en primer lugar, la supervisión de la práctica
docente y, en segundo lugar, la supervisión de la función
1 El resto de las funciones de la Inspección son:
a) Supervisar y controlar, desde el punto de vista pedagógico y organizativo, el
funcionamiento de los centros educativos así como los programas que en ellos inciden.
c) Participar en la evaluación del sistema educativo y de los elementos que lo integran.
d) Velar por el cumplimiento, en los centros educativos, de las leyes, reglamentos y
demás disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.
e) Velar por el cumplimiento y aplicación de los principios y valores recogidos en esta
Ley, incluidos los destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y mujeres.
f) Asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en
el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.
g) Emitir los informes solicitados por las Administraciones educativas respectivas o
que se deriven del conocimiento de la realidad propio de la inspección educativa, a
través de los cauces reglamentarios.
h) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por las Administraciones educativas,
dentro del ámbito de sus competencias.

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directiva. En ambos casos se parte de las funciones del
profesorado (art. 91) y de las competencias del director (art.
132) en la LOE (2006), modificada por la LOMCE (2013).

1. SUPERVISIÓN DE LA PRÁCTICA DOCENTE


El referente para la realización de esta función es la misma
Ley, la LOE-LOMCE, que en su artículo 91, determina las
funciones del profesorado 2.

Artículo 91. Funciones del profesorado.


1. Las funciones del profesorado son, entre otras, las
siguientes:
a) La programación y la enseñanza de las áreas, materias y
módulos que tengan encomendados.
b) La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado, así
como la evaluación de los procesos de enseñanza.
c) La tutoría de los alumnos, la dirección y la orientación de su
aprendizaje y el apoyo en su proceso educativo, en
colaboración con las familias.
d) La orientación educativa, académica y profesional de los
alumnos, en colaboración, en su caso, con los servicios o
departamentos especializados.
e) La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz,
social y moral del alumnado.
f) La promoción, organización y participación en las actividades
complementarias, dentro o fuera del recinto educativo,
programadas por los centros.
g) La contribución a que las actividades del centro se
desarrollen en un clima de respeto, de tolerancia, de
participación y de libertad para fomentar en los alumnos los
valores de la ciudadanía democrática.
h) La información periódica a las familias sobre el proceso de
aprendizaje de sus hijos e hijas, así como la orientación para
su cooperación en el mismo.
i) La coordinación de las actividades docentes, de gestión y de
dirección que les sean encomendadas.
j) La participación en la actividad general del centro.

2
Estas funciones no han sufrido cambios por la LOMCE.

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k) La participación en los planes de evaluación que determinen
las Administraciones educativas o los propios centros.
l) La investigación, la experimentación y la mejora continua de
los procesos de enseñanza correspondiente.
2. Los profesores realizarán las funciones expresadas en el
apartado anterior bajo el principio de colaboración y trabajo en
equipo.

Por otro lado, hay que tener en cuenta que tanto la LOE,
como el Real Decreto Legislativo 5/2015 3, ordenan,
respectivamente, la evaluación de la función pública
docente4 (art. 106, LOE) y la evaluación del desempeño del
empleado público 5 (art. 20, RDL 6/2015), aunque el

3
Real Decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (BOE, 31 octubre 2015).
4
LOE. Artículo 106. Evaluación de la función pública docente.
1. A fin de mejorar la calidad de la enseñanza y el trabajo de los profesores, las
Administraciones educativas elaborarán planes para la evaluación de la función docente,
con la participación del profesorado.
2. Los planes para la valoración de la función docente, que deben ser públicos, incluirán los
fines y los criterios precisos de la valoración y la forma de participación del profesorado, de la
comunidad educativa y de la propia Administración.
3. Las Administraciones educativas fomentarán asimismo la evaluación voluntaria del
profesorado.
4. Corresponde a las Administraciones educativas disponer los procedimientos para que los
resultados de la valoración de la función docente sean tenidos en cuenta de modo preferente
en los concursos de traslados y en la carrera docente, junto con las actividades de formación,
investigación e innovación.
5
Artículo 20. La evaluación del desempeño
1. Las Administraciones Públicas establecerán sistemas que permitan la evaluación del
desempeño de sus empleados.
La evaluación del desempeño es el procedimiento mediante el cual se mide y valora la
conducta profesional y el rendimiento o el logro de resultados.
2. Los sistemas de evaluación del desempeño se adecuarán, en todo caso, a criterios de
transparencia, objetividad, imparcialidad y no discriminación y se aplicarán sin menoscabo de
los derechos de los empleados públicos.
3. Las Administraciones Públicas determinarán los efectos de la evaluación en la carrera
profesional horizontal, la formación, la provisión de puestos de trabajo y en la percepción de las
retribuciones complementarias previstas en el artículo 24 del presente Estatuto.
4. La continuidad en un puesto de trabajo obtenido por concurso quedará vinculada a la
evaluación del desempeño de acuerdo con los sistemas de evaluación que cada
Administración Pública determine, dándose audiencia al interesado, y por la correspondiente
resolución motivada.
5. La aplicación de la carrera profesional horizontal, de las retribuciones complementarias
derivadas del apartado c) del artículo 24 del presente Estatuto y el cese del puesto de trabajo
obtenido por el procedimiento de concurso requerirán la aprobación previa, en cada caso, de
sistemas objetivos que permitan evaluar el desempeño de acuerdo con lo establecido en los
apartados 1 y 2 de este artículo.

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procedimiento y alcance de estas evaluaciones no han sido
desarrollados con normativa básica (aplicable a todo el
Estado español). Sería necesario que la Administración del
Estado regulase el Estatuto del funcionario docente, ya que es
ahí en donde este desarrollo normativo encaja.

Por tanto, la supervisión del profesor la realizamos a partir de


las funciones del art. 91, para lo que las ordenamos alrededor
de tres grandes grupos:
a) Funciones relacionadas con las tareas de impartir clases.
b) Funciones relacionadas con las tareas del ejercicio como
tutor.
c) Funciones del profesor como parte integrante de un
centro educativo, en el que ejerce.
Para cada uno de estos apartados, se van a identificar las
dimensiones que estimamos necesarias analizar, los
indicadores que definen a cada dimensión y las evidencias
en las que nos tenemos que fijar para saber si los indicadores
se están dando o no en la realidad. De acuerdo con la norma
legal (esta cambia) y las buenas prácticas pedagógicas, se
pueden aumentar o restringir las evidencias que se
enumeran.
A través del número y calidad de evidencias que se observan
en la práctica podremos afirmar si un indicador está presente
o no en la práctica del profesor.

1.1. Supervisión del profesor en su intervención docente 6


Esta supervisión abarca los tres pilares esenciales en los que
se asienta la profesión de profesor: la programación, la
enseñanza y la evaluación.
De estos tres pilares, deducimos las dimensiones de la
supervisión, que son:
 La coordinación didáctica con otros profesores en los
órganos establecidos: equipos docentes, departamentos,
juntas de profesores que inciden sobre un mismo nivel,
CCP.

6
Para este apartado se ha tomado como referente el modelo de supervisión de la Inspección
central de Educación, del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. La legislación de las
Comunidades Autónomas suele ser similar en los aspectos esenciales, pero hay que tenerla en
cuenta para incluir los elementos distintivos que pueda incorporar.

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 La programación didáctica.
 Los procesos didácticos que se desarrollan en la clase.
 La evaluación del alumnado.
 Los resultados que se obtienen.

1.1.1. Indicadores de la dimensión "Coordinación


didáctica"
La coordinación didáctica tiene unos cauces establecidos por
la norma, por lo que, antes de elaborar la programación
individual o de aula deben realizarse una serie de tareas por
el conjunto de profesores que inciden en una etapa, en un
ciclo 7 o en un curso.
Según estos ámbitos de incidencia intervienen los
correspondientes órganos: La Comisión de Coordinación
Pedagógica8 (CCP), el equipo de ciclo (Infantil), el equipo
docente (Primaria), el departamento (Secundaria) y la Junta
de profesores (Secundaria).

Los indicadores de esta dimensión son:


 Ejercicio de las competencias que la CCP tiene asignadas
por norma. Entre las evidencias que hay que buscar para
comprobar que esto es así, están:
- La CCP ha fijado y aprobado unas directrices para la elaboración,
el seguimiento y la evaluación de la propuesta didáctica y de las
programaciones didácticas (aspectos comunes de las
programaciones, epígrafes o elementos, cómo plantear la evaluación
inicial, distribución de contenidos, momentos en que se va a realizar
el seguimiento de la programación y cómo, indicadores de la
evaluación de las programaciones, etc.).
- La CCP ha fijado y aprobado directrices para la
elaboración/revisión del Plan de orientación académica y profesional
y del Plan de acción tutorial.
- La CCP ha fijado y aprobado directrices para la
elaboración/revisión del Plan o de las Medidas de atención a la
diversidad.
- En las directrices aprobadas en el seno de la CCP se tienen
presentes las observaciones derivadas de la evaluación realizada en
la Memoria del curso anterior.

7
En la LOMCE han desaparecido los ciclos de la Educación Primaria. No obstante, en
Educación Infantil sigue el segundo ciclo (no ha habido cambios con la LOMCE) y en ESO, la
LOMCE organiza las enseñanzas en dos ciclos, uno para 1º-2º-3º y otro para 4º curso.
8
En las distintas Comunidades Autónomas, este órgano puede adoptar otros nombres.

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- Se aprecia a través de las actas de la CCP que se efectúa un
adecuado seguimiento del cumplimiento de la propuesta curricular y
de las programaciones didácticas.
- La CCP fomenta o impulsa la evaluación y los procesos de mejora
del centro:
 Establece, debate o acuerda indicadores o criterios de
evaluación sobre: la evaluación del proceso de enseñanza-
aprendizaje o sobre proyectos y actuaciones que se llevan a
cabo en el centro (actividades extraescolares y
complementarias, etc.).
 Analiza los resultados de la evaluación y asume acuerdos para
tratar de mejorarlos.

 Coordinación del desarrollo de la práctica docente por el


equipo docente de ciclo (Infantil) y el equipo docente de
curso (Primaria). Entre las evidencias de que esta
coordinación se lleva a cabo están:
- El equipo ha elaborado la propuesta de ciclo (Infantil) o de curso
(Primaria) a la CCP, para su incorporación a la PGA (distribución de
contenidos por cursos, evaluación inicial, etc.), teniendo en cuenta la
evaluación realizada en la Memoria del curso anterior.
- Celebra reuniones quincenales y el coordinador recoge en acta los
temas tratados y los acuerdos.
- En las actas de sus sesiones de trabajo establece objetivos, temas,
actividades, en aplicación y desarrollo de la PGA.
- En las actas del equipo docente hay constancia de que se han
establecido pautas o criterios para la evaluación y estas se han
aplicado en los siguientes ámbitos: el desarrollo de la programación
y de la PGA, el desarrollo de la práctica docente, las actividades
complementarias y extraescolares.
- Hay constancia escrita de las propuestas de mejora que el equipo
ha formulado a los órganos de coordinación y a los órganos de
dirección del centro.
- A final de curso, evalúa la PGA en relación con su práctica docente,
los resultados del alumnado y realiza propuestas de mejora.

 Organización y desarrollo de las enseñanzas de las


materias por los correspondientes departamentos didácticos
(Secundaria). Entre las evidencias de este indicador están:
- El departamento ha elaborado la propuesta a la CCP sobre la
programación didáctica relativa al Departamento, para su
incorporación a la PGA, teniendo en cuenta la evaluación realizada
en la Memoria del curso anterior.
- Los departamentos celebran reuniones semanales y el jefe del
departamento recoge en un acta un resumen de lo tratado en ellas.
- En sus sesiones de trabajo, los profesores del departamento fijan
pautas o criterios para el desarrollo de la programación didáctica, su
seguimiento y establecimiento de medidas correctoras.

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- En las reuniones de departamento se intercambian informaciones o
se debate sobre actividades de formación, metodologías propias o
ajenas, buenas prácticas, publicaciones propias o ajenas,
relacionadas con sus materias.
- Tienen fijado por escrito un procedimiento para mantener
informados de la programación al alumnado y sus familias.
- Formulan propuestas de mejora a los órganos de coordinación
docente y a los órganos de dirección del centro.
- A final de curso, evalúan la PGA, la programación didáctica del
departamento, su práctica docente, los resultados del alumnado y
realizan propuestas de mejora.

 Coordinación de las actividades complementarias y


extraescolares por parte del Departamento de Actividades
complementarias y extraescolares. Entre las evidencias de
este indicador están:
- El departamento tiene establecido un procedimiento para la
planificación y desarrollo de las actividades del departamento
(recogida de propuestas, análisis, distribución, aprobación, etc.).
- Dispone de protocolos para la evaluación de las actividades
realizadas.
- Informa a la comunidad educativa del impacto de estas actividades
sobre la actividad educativa del centro.

 Contribución del Departamento de Orientación a la


coordinación didáctica. Entre las evidencias de este
indicador están:
- Elabora propuestas, en colaboración con los tutores, para su
inclusión en las propuestas curriculares de etapa sobre:
 La atención a la diversidad: programas de mejora del
aprendizaje y rendimiento, apoyo educativo, etc.
 Las adaptaciones curriculares adecuadas al alumnado c.n.e.
específicas.
- Colabora con los profesores en la prevención y detección de los
problemas de aprendizaje y en la programación y aplicación de
adaptaciones curriculares y organizativas al alumnado que lo
precise.
 Adopción de medidas por la Junta de profesores (equipo
docente de cada grupo) para la mejora del aprendizaje de
los alumnos (Secundaria). Entre las evidencias están:
- El equipo docente mantiene otras reuniones, además de las de
evaluación, para la evaluación y seguimiento del grupo: periodicidad,
temas, actividades, etc.
- A partir de las reuniones adopta medidas comunes para mejorar el
aprendizaje de todo el alumnado de cada grupo.
- Trata coordinadamente los conflictos que puedan surgir en el seno
del grupo para adoptar acuerdos comunes a fin de mejorar su clima
de convivencia.

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1.1.2. Indicadores de la dimensión "Programación
didáctica"
Una vez que el centro dispone de una Propuesta curricular
(concreción del currículo, art. 121 de la LOE) correspondiente
a la etapa, los órganos de coordinación deben elaborar su
programación didáctica, para su inclusión en el documento
anual Programación General Anual (PGA).

Los indicadores de esta dimensión son:


 Existencia de diferentes niveles de concreción curricular que
recogen las decisiones para los distintos niveles de
programación. Entre las evidencias están:
- El equipo docente de curso/departamento didáctico ha tenido en
cuenta las directrices formuladas desde la CCP para la elaboración
de los distintos niveles de concreción curricular (programaciones
didácticas, programación de aula y unidades didácticas).
- Los equipos docentes de curso y los departamentos didácticos
tienen elaborada la programación didáctica correspondiente.
- Los profesores han tenido en cuenta la programación didáctica en
la elaboración de la programación del aula.

 Elaboración de las programaciones teniendo en cuenta los


acuerdos adoptados por los correspondientes órganos de
coordinación docente.
- En los departamentos didácticos y en los equipos docentes de
curso se han tenido en cuenta las propuestas de la CCP en la
elaboración de las programaciones didácticas, considerando la
evaluación realizada en la Memoria del curso anterior.
- Las programaciones didácticas están consensuadas por los
miembros del departamento didáctico y/o del equipo docente de
curso.
- El equipo docente de curso/ el departamento didáctico ha
elaborado las programaciones didácticas de forma secuenciada.
- El profesor tiene en cuenta en la elaboración de la programación
didáctica los acuerdos adoptados por el equipo docente de curso y/o
departamento didáctico.
- En las programaciones didácticas se tiene en cuenta la
coordinación vertical (cursos, etapas e intercentros) en la
secuenciación del currículo.

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 Incorporación en las programaciones didácticas de los
elementos que determina la norma 9. Entre sus evidencias
están:
- Recogen los objetivos del currículo de la etapa de cada una de las
áreas o materias.
- Contienen una secuencia de contenidos, competencias básicas o
clave, criterios de evaluación y estándares de aprendizaje evaluables
por curso.
- Se tiene en cuenta la aportación de cada una de las áreas y
materias al desarrollo de las competencias básicas o clave.
- Los criterios evaluación permiten valorar el grado de adquisición de
los objetivos y de las competencias básicas o clave.
- Contienen principios metodológicos y/o estrategias didácticas.
- Recogen los recursos didácticos que se van a utilizar, incluidos
materiales curriculares y los libros de texto.
- Establecen medidas dirigidas a la atención a la diversidad.
- Incluyen las actividades complementarias y extraescolares.
- Indican procedimientos, e instrumentos sobre la evaluación del
alumnado, la recuperación. Se indican los criterios para la
promoción.
- Incorporan contenidos relacionados con el desarrollo de la
educación en valores.
- Incluyen proyectos de innovación didáctica, si procede.

 Existencia de un sistema de supervisión de las


programaciones. Entre las evidencias están:
- El centro tiene establecido algún sistema, instrumento o
indicadores que sirvan para evaluar la adecuación de las
programaciones didácticas.
- El centro tiene establecida la revisión de las programaciones
didácticas fijando la periodicidad de la misma.
- El profesorado, en función de los resultados de la evaluación,
ajusta y redefine la programación didáctica de la asignatura
correspondiente.
- En la valoración que se hace de la práctica docente se recoge como
un criterio de la evaluación la revisión y ajuste de las
programaciones didácticas al grupo de alumnos correspondiente.
- En las reuniones de equipos docentes de curso en Educación
Primaria y de departamentos didácticos en Educación Secundaria se
revisa y ajusta la idoneidad de las programaciones didácticas.
- Los departamentos didácticos y los equipos docentes de curso
tienen establecidos criterios para evaluar las programaciones
didácticas en relación con los resultados obtenidos por el alumnado
en las diferentes asignaturas.

9
Se tendrán en cuenta los elementos que la norma de cada Comunidad haya regulado.

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- En la memoria de final de curso se recoge la evaluación de la
programación aplicada durante el curso y las propuestas de ajuste
para el curso próximo.

1.1.3. Indicadores de la dimensión "Procesos didácticos"


La actuación principal del profesor se desarrolla en la clase,
ahí es donde la programación didáctica se aplica y cobra vida.

Los indicadores de esta dimensión son:


 Preparación de las clases por el profesor. Entre las
evidencias de ello están:
- El profesor dispone de un guion, esquema, cuaderno, etc. en el
que indica su actuación (contenidos, actividades y ejercicios, etc.) en
la sesión de clase.
- Facilita a los alumnos un guion o esquema de la sesión
(escribiéndolo en la pizarra, en papel, de modo oral).
- Dispone de manera visible la distribución temporal –anual,
trimestral- de los contenidos del curso, pudiéndose ubicar la sesión
en esa distribución temporal.
- Tiene preparados los materiales didácticos (libros de texto, fichas,
material manipulable, material audiovisual o informático, etc.) que
va a utilizar en clase, tanto los del profesor como los del alumnado.

 Creación de un ambiente facilitador para el aprendizaje en


el aula de clase. Entre sus evidencias están:
- El alumnado con más dificultades está colocado cerca del profesor
o al lado de otro alumno que pueda ayudarle.
- En las paredes de la clase se expone material realizado por el
profesor para facilitar el recuerdo y la sistematización de contenidos
relevantes del curso.
- Los muros de la clase exponen material realizado por el alumnado
con contenidos propios del curso de manera correcta (ortografía,
esquemas, vocabulario).
- En el tablón o corcho de la clase están colocadas informaciones
relevantes que motivan el trabajo del alumnado (lemas y frases,
normas de clase, orientaciones sobre cómo organizarse, control de
libros leídos o de tareas, avisos sobre salidas extraescolares, etc.)
- Se utilizan los espacios propios del área o materia (Ciencias,
Biología, Música, Dibujo, Tecnología, etc.), si es necesario.
- La disposición del mobiliario en el aula facilita la actividad que se
está desarrollando.
- Utiliza una variedad de situaciones de aprendizaje (trabajo
individual, por parejas, pequeño grupo, etc.), aunque para ello tenga
que hacer pequeñas modificaciones con el mobiliario.

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- Los alumnos tienen buena visibilidad de la pizarra o de otros
tableros didácticos que se puedan utilizar.
- Los alumnos pueden oír bien al profesor y entre ellos mismos
(potencia de voz, condiciones acústicas)
- El aula dispone de las adecuadas condiciones de iluminación,
aireación y temperatura.

 Eficacia en la gestión del grupo de alumnos, evitando las


disfunciones y promoviendo la satisfacción. Entre las
evidencias están:
- El profesor mantiene un ambiente de trabajo: explicaciones,
actividades e interacciones profesor-alumnos se suceden de manera
fluida, sin apenas distracciones o interrupciones en relación a la
consecución de los objetivos de clase.
- Mantiene la motivación y atención del alumnado a través de la
explicación, la entonación o escenificación, las actividades, el uso de
materiales, etc.
- Destaca los trabajos bien hechos, explicando las razones de su
bondad (criterios) y describiendo sus características positivas.
- Reflexiona y explica, si es necesario, las razones de mantener un
orden y ambiente de trabajo en clase.
- Felicita o alaba las conductas positivas, sobre todo de aquellos
alumnos que hacen un esfuerzo por mantenerlas.
- Consigue que los alumnos que crean disfunciones en clase se
centren en el trabajo que se está haciendo.

 Adecuación de los contenidos que se desarrollan en clase


con el nivel del curso correspondiente. Entre las evidencias
están:
- Los contenidos se encuadran en un marco más amplio (unidad,
módulo, etc.).
- Los contenidos son relevantes dentro de la unidad y curso.
- Se relacionan con otros aprendizajes de sesiones anteriores.
- Tienen rigor científico y están adecuados al nivel marcado en la
programación del profesor y la propuesta curricular del centro.
- Los contenidos se desarrollan de manera lógica y secuenciada para
ser comprendidos y relacionados.
- Se presentan esquemas, gráficos, guiones, clasificaciones, ayudas
visuales, etc. que facilitan la comprensión de los contenidos y su
relación con otros conceptos afines.
- Se utiliza material didáctico específico del asignatura (Matemáticas,
Música, Plástica, Dibujo, etc.)

 Adecuación de la metodología para la consecución de los


objetivos y las competencias básicas o clave del currículo.
Entre las evidencias están:

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- En las explicaciones pone ejemplos y conecta con realidades de la
vida cotidiana.
- Interrelaciona los conocimientos con otras áreas y materias.
- Facilita la ayuda entre iguales. Potencia el trabajo en pequeño
grupo ya sea en la clase o fuera de ella.
- Ante las preguntas de los alumnos responde adecuadamente, en
tono y forma: aclara, sugiere, ordena, orienta, estimula, aprueba,
felicita, corrige…
- Pregunta a los alumnos sobre los contenidos de la clase para
comprobar que están aprendiendo. Aclara y repite si lo ve necesario.
- Los alumnos realizan actividades variadas, sin atenerse
estrictamente a las propuestas por el libro de texto.
- Utiliza materiales diversos, si es necesario.
- En la interacción con los alumnos, se favorece:
 la originalidad y la búsqueda de soluciones propias y no la
mera repetición del libro de texto.
 la responsabilidad, el esfuerzo y el trabajo bien hecho.
 la autoestima y el respeto a los otros.
 Gestión eficaz del tiempo y adecuada estructuración de la
clase. Entre las evidencias están:
- Al inicio, explica lo que va a hacer y qué espera que aprendan sus
alumnos.
- El ritmo de la clase es el adecuado: no provoca el aburrimiento ni la
tentación a la disrupción, permite que, en general, todos sigan las
explicaciones y realicen las actividades.
- Organiza las actividades de manera que dispone de algún tiempo
para atender a los alumnos que más dificultades tienen en la
realización de las actividades o en la comprensión de los conceptos y
procedimientos.
- Recapitula al final de la clase, recordando lo más relevante.
- Si propone tareas para casa, se coordina con el resto de los
profesores.

 Diversidad de trabajos que se realizan por los alumnos,


dentro o fuera del aula. Entre las evidencias están:
- El alumnado lleva un cuaderno de clase, común o diferenciado por
asignaturas.
- Se realizan trabajos en pequeño grupo, dentro o fuera del aula.
- Los alumnos presentan oralmente algún tema preparado por ellos.
- Las presentaciones de los alumnos se apoyan con power point o
con otros recursos informáticos o impresos (murales, carteles,
esquemas, mapas conceptuales, etc.).
- Se elaboran murales/carteles que incluyen contenidos de las
asignaturas.
- Se realizan trabajos escritos sobre temas curriculares u otros.

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- Se mantienen debates sobre temas que relacionan el currículo con
la actualidad.
- Habitualmente el alumnado debe realizar tareas en su casa, que le
proponen los profesores

 Contribución a la consecución de las competencias básicas o


clave a través de los trabajos de los alumnos. Entre las
evidencias están:
- Los alumnos buscan información en la biblioteca, en Internet, en
prensa y a través de personas de su entorno (familia, amigos,
vecinos).
- A partir de esa información, los alumnos elaboran productos como
cuentos, libros de poemas, itinerarios de viaje, presupuestos de
proyectos, análisis de un problema y propuesta de solución ante la
autoridad competente, etc.
- Los productos elaborados tienen un valor social, se usan, se
exponen a la comunidad educativa. Los alumnos perciben que esos
trabajos sirven para algo real.

 Aplicación de la evaluación continua en clase. Entre las


evidencias están:
- En el tablón o en el corcho de clase hay informaciones relevantes
para garantizar la evaluación objetiva del alumnado (criterios de
evaluación del curso/ etapa).
- Pasa lista y pregunta por el alumno que falta a la clase.
- Pregunta por las actividades (realizadas en casa o en clase), corrige
y anota en su registro de evaluación lo que proceda.
- En los registros de evaluación continua dispone de anotaciones
varias para cada alumno: asistencia, logro de contenidos o de
objetivos, actitudes o competencias clave, trabajos, actividades, etc.
- En los registros de tutoría, si procede, tiene anotaciones de las
informaciones dadas a los padres/madres sobre su proceso de
aprendizaje.

1.1.4. Indicadores de la dimensión "Evaluación del


alumnado"
La evaluación cierra el círculo de las tareas del profesor en su
interacción didáctica en clase, para comenzar uno nuevo:
evaluación-programación-enseñanza-evaluación. Servirá para
ajustar la programación y la propia enseñanza, según los
resultados que se obtengan.
Los indicadores de esta dimensión son:
 Realización de la evaluación inicial y adopción de las
medidas correspondientes. Entre las evidencias, hay que
detectar:

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- Se ha realizado la evaluación inicial en todos los grupos de
alumnos.
- El equipo docente (cursos, departamentos) tienen establecido un
procedimiento para llevar a cabo la evaluación inicial.
- Tras la evaluación inicial, se ha adoptado alguna medida para
adaptarse a los resultados: ajuste de la programación, actividades de
refuerzo, atención específica en el grupo o fuera del mismo…

 Utilización de técnicas e instrumentos de evaluación


variados y acordados. Entre las evidencias, hay que
detectar:
- Se usan diferentes técnicas e instrumentos en la evaluación de los
alumnos: observación en clase, aplicación de pruebas, entrevista,
análisis de trabajos, participación en debates e intervenciones orales,
etc.
- Las técnicas e instrumentos utilizados son coherentes con los
incluidos en la programación didáctica.
- Los criterios de evaluación del área o materia se aplican de manera
similar por el profesorado de cada curso o del departamento.
- Se utilizan procesos de autoevaluación del alumnado.

 En la evaluación del alumnado, el profesor tiene en cuenta


los diferentes trabajos que realiza cada uno de ellos. Entre
las evidencias, hay que detectar:
- El equipo docente de curso (EP) o el departamento didáctico tiene
elaboradas las directrices generales para la elaboración de los
trabajos por el alumnado.
- El profesorado, en el seno del órgano de coordinación didáctica,
tiene elaborados criterios de corrección para los distintos tipos de
trabajos: cuaderno, proyecto, tema monográfico, etc.
- El profesorado registra los trabajos que realizan sus alumnos y los
corrige habitualmente.
- El profesorado revisa los cuadernos de trabajo y realiza anotaciones
que sirven de guía y motivación para los alumnos.
- En los criterios de calificación se ponderan los trabajos realizados
por el alumnado.

 Ajuste de las programaciones didácticas como consecuencia


de los resultados de la evaluación de los alumnos. Entre las
evidencias, hay que detectar:
- Del análisis de los resultados, se han tomado acuerdos para
ajustar o modificar la programación didáctica.
- Los acuerdos se han aplicado en la siguiente programación.
- Durante la evaluación continua se establecen medidas de refuerzo
educativo cuando el progreso del alumno no es el adecuado.

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 Adecuada y suficiente información a los alumnos y sus
familias o tutores, sobre la programación y los procesos de
evaluación del alumnado. Entre las evidencias, hay que
detectar:
- El alumnado recibe de los profesores una información clara y
suficiente sobre los objetivos del curso, los mínimos exigibles, los
procedimientos de recuperación y apoyo, los criterios de evaluación
y, en su caso, de calificación aplicables.
- El profesorado tiene fijado un procedimiento para dar a conocer los
criterios de evaluación del área o materia, los criterios de promoción
y, en su caso, de titulación a las familias.
- Está establecido el procedimiento por el que el alumnado y sus
padres o tutores pueden solicitar aclaraciones sobre su proceso de
aprendizaje y, en su caso, formular reclamaciones.
 Adecuado desarrollo de las sesiones de evaluación. Entre
las evidencias, hay que detectar:
- Las sesiones de evaluación se realizan de acuerdo con la
planificación efectuada al inicio de curso.
- Se contrasta la información recogida de un mismo alumno.
- La sesión no se reduce a un mero “cantar” las calificaciones:
 El equipo docente del grupo propone medidas de mejora en el
caso de resultados no adecuados del alumnado.
 Se toman acuerdos de mejora de los procesos de enseñanza-
aprendizaje.
- Se analiza en la promoción del alumno si este podrá seguir con
aprovechamiento el nuevo curso o etapa.
- Se acuerda la información que debe ser trasladada a las familias.
- Se levanta acta de las sesiones de evaluación: aspectos generales
del grupo, valoración sobre aspectos pedagógicos, acuerdos
individuales o grupales.

 Uso y cumplimentación apropiados de los documentos


oficiales de evaluación. Entre las evidencias, hay que
detectar:
- Los expedientes académicos están debidamente cumplimentados
(modelo oficial), archivados y custodiados.
- Los historiales académicos están debidamente cumplimentados
(modelo oficial), archivados y custodiados.
- Las actas de evaluación reúnen los requisitos administrativos
formales.
- Los informes personales por traslado de centro se emiten en el
modelo y tiempo apropiado.
- En Educación Primaria:
 El tutor, al final del tercer curso de Primaria, teniendo en
cuenta los resultados de los procesos de evaluación interna y
los resultados de la evaluación individualizada, entrega a las

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familias un consejo orientador en el que se les informa del
grado de logro de los objetivos y de adquisición de las
competencias correspondientes, de las posibles medidas a
adoptar y de las formas de su colaboración para paliar las
posibles dificultades de aprendizaje encontradas.
 Los tutores elaboran el informe individualizado de final de
etapa, según modelo establecido por la norma correspondiente.

 Análisis de los resultados de la evaluación para mejorar la


calidad del centro. Entre las evidencias, hay que detectar:
- Se realiza un seguimiento del rendimiento escolar general del
centro, a través de las evaluaciones del alumnado, por el Consejo
Escolar.
- El Claustro analiza y valora el rendimiento escolar del alumnado.
- Se adoptan medidas organizativas y pedagógicas generales para la
mejora en función de los resultados obtenidos por los alumnos.

1.1.5. Indicadores de la dimensión "Resultados"


La dimensión que valida la bondad de las otras es
precisamente la de resultados. Es la que nos dirá si los
diferentes protagonistas están satisfechos y si los resultados
académicos son los adecuados.

Los indicadores de la dimensión son:


 Satisfacción de los alumnos por estar estudiando en el
centro. Entre las evidencias están:
- Cuando se le pregunta al alumnado (cuestionario) así lo manifiesta.
- Los alumnos saben discriminar en qué aspectos de su vida en el
centro están satisfechos: explicaciones de los profesores, trato de los
profesores, criterios de evaluación y calificación, resultados
académicos, aplicación de las normas de convivencia, actividades
complementarias, extraescolares, culturales y deportivas.
- Las quejas y reclamaciones de los alumnos son escasas.
- El absentismo de los alumnos es bajo.
- Los alumnos asisten, generalmente, a las actividades que organiza
el centro y que no son obligatorias.
- Hay un alto porcentaje de alumnos que permanecen en el centro
desde la iniciación de sus estudios hasta su terminación.

 Satisfacción de las familias de los alumnos por tener


escolarizados a sus hijos en el centro. Entre las evidencias
están:
- Cuando se le pregunta a las familias (cuestionario) así lo
manifiestan.

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- Las quejas y reclamaciones de los padres/madres son escasas.
- Los padres/madres asisten, generalmente, a las actividades que
organiza el centro y a las que son invitados.
- Los cambios de centro son obligados por circunstancias familiares
y no por no encontrarse bien en el centro.
- Los padres/madres recomiendan a otras familias el centro.
- Las familias acuden al centro cuando se les cita. Si no pueden, dan
una justificación ajustada a la realidad.
- Las familias discriminan en qué aspectos de su vida en el centro
están o no satisfechos: tutor, profesorado, dirección, instalaciones y
recursos materiales del centro, compañeros de clase de su hijo,
calificaciones y rendimiento escolar de sus hijos, actividades del
centro.

 Satisfacción del profesorado por estar trabajando en el


centro. Entre las evidencias están:
- Cuando se le pregunta a las profesores (cuestionario) así lo
manifiestan.
- El absentismo del profesorado es bajo.
- Hay un alto porcentaje de profesores que participa con ilusión en
las diversas actividades del centro.
- En las actas aparecen algunas de estas cuestiones: se plantean
inquietudes, se analizan los problemas, se ofrecen propuestas de
mejora realistas.
- Se presentan voluntarios para la ejecución de tareas del ámbito del
centro.
- Los profesores discriminan en qué aspectos de su vida en el centro
están o no satisfechos: tipo de alumnado, resultados académicos,
participación del alumnado en las actividades del centro, relaciones
de convivencia entre los alumnos, relaciones con las familias,
relaciones con los compañeros, cauces de comunicación con el
equipo directivo, organización y funcionamiento del centro,
formación que reciben.

 Resultados académicos de los alumnos satisfactorios,


teniendo en cuenta las características del centro y de los
alumnos escolarizados. Entre las evidencias están:
- La evolución de los resultados de la evaluación realizada en el
centro durante los últimos años (2-3) es positiva.
- Las tasas de promoción de curso y etapa son altas. Comparación
con otros centros similares.
- Los resultados obtenidos por el alumnado en la evaluación
individualizada (3º y 6º de Primaria) son satisfactorios.
- El porcentaje de alumnos que titulan en Graduado en Educación
Secundaria y en Bachiller está por encima de la media de centros
similares.

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- Los resultados del alumnado son satisfactorios en las Pruebas de
acceso a las enseñanzas universitarias oficiales de grado.

1.2. Supervisión del profesor en su papel de tutor


El papel de tutor es necesario para acompañar al alumno en
su aprendizaje y en su trayectoria escolar a fin de que
obtenga el mejor rendimiento de sus capacidades. La
supervisión del profesor como tutor se realizará cuando ejerza
este papel.
Las dimensiones de la supervisión son:
 La atención dedicada al alumnado
 La atención dedicada a las familias
 Las relaciones necesarias que el tutor debe tener con el
resto de profesores que inciden en el grupo de alumnos
del que es tutor.

1.2.1. Indicadores de la "Atención al alumnado"


El ejercicio de la tutoría lleva consigo la atención al alumnado
más allá de "impartir clase" y desarrollar la programación
didáctica.

Los indicadores derivados de las funciones del tutor son:


 Coordinación del proceso de evaluación de los alumnos de
su grupo. Entre las evidencias que hay que detectar están:
- El tutor convoca y preside las prescriptivas sesiones de evaluación.
- En las sesiones de evaluación se analizan las condiciones
particulares por las que los alumnos obtienen buenas o malas
calificaciones.
- En las sesiones de evaluación se toman acuerdos que inciden en la
mejora de la enseñanza y aprendizaje.

 Atención a las dificultades de aprendizaje de los alumnos


de su grupo y asesoramiento sobre sus posibilidades
educativas. Entres las evidencias están:
- El tutor analiza el proceso de aprendizaje de sus alumnos a través
de las actividades que realizan e identifica los problemas que tienen
para seguir aprendiendo.
- En función de esos problemas, el tutor atiende particularmente al
alumno para ayudarle a superar sus problemas por sí mismo o
canalizándole a los servicios de Orientación.

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 Facilitación de la integración de los alumnos en su grupo y
en el centro. Entre las evidencias están:
- Identifica la cohesión social de su grupo de alumnos: bien
relacionados, aislados, no aceptados, con indicios de acoso.
- Organiza actividades en el grupo que potencian la cohesión e
integración: debates, lecturas, colocación de alumnos en las mesas,
trabajo en pequeño grupo, temas de estudio y trabajo, juego del
amigo invisible, etc.
- Propone al jefe de estudios la organización de actividades a nivel de
centro que potencien la cohesión e integración de los alumnos.

 Canalización de los problemas e inquietudes de los


alumnos. (En Secundaria) En colaboración con el delegado y
subdelegado de los alumnos del grupo. Entre las
evidencias están:
- Identifica los problemas e inquietudes de los alumnos a través de
diferentes medios: observación, conversaciones particulares con los
alumnos, asambleas de clase, trabajos escolares escritos de los
alumnos, etc.
- Mantiene contactos individuales con el alumno que lo necesite para
ayudarle y asesorarle por sí mismo o para canalizarle hacia los
servicios de Orientación.
- Dependiendo de la naturaleza de los problemas, mantiene
asambleas de grupo para clarificar y orientar. Si es necesario,
solicita el apoyo de los servicios de Orientación.

 Información sobre todo lo que concierne a los alumnos en


relación con las actividades docentes y el rendimiento
académico. Entre las evidencias están:
- El tutor informa al grupo, a lo largo del proceso docente, de la
programación y del sentido que tienen determinadas actividades
docentes que los alumnos no llegan a comprender.
- Informa de los resultados académicos, al comunicarles las
calificaciones, haciendo hincapié y explicando la resolución correcta
de las actividades de evaluación.
- En determinados casos, el tutor mantiene contactos individuales
para dar este tipo de información y orientarle en los puntos difíciles.

 Participación en el desarrollo del Plan de acción tutorial y en


las actividades de orientación. Entre las evidencias están:
- Realiza las actividades que están fijadas en el Plan de acción
tutorial para su grupo de alumnos.
- Colabora con el Departamento de Orientación (o con el Equipo de
Orientación) en aquellas actividades necesarias para su grupo o para
un alumno en particular.

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 Coordinación de las actividades complementarias para los
alumnos de su grupo (Secundaria). Entre las evidencias
están:
- En su programación figuran las actividades complementarias de su
grupo, independientemente del profesor que vaya a llevarlas a efecto.
- Tienen elaborado un protocolo para estas actividades: cómo
prepararlas, cómo ejecutarlas, cómo evaluarlas.
- Se evalúan las actividades complementarias una vez realizadas,
especialmente en su contribución al currículo.

1.2.2. Indicadores de la "Atención a las familias"


El segundo gran ámbito de actuación son las familias de los
alumnos. Estos son menores de edad en la educación
obligatoria y en casi toda la enseñanza no obligatoria y, por
tanto, sus padres y madres deben ser los que estén
informados y también los que deben cooperar con los
profesores en la educación de sus hijos.

En esta dimensión se contemplan los siguientes indicadores,


partiendo de las funciones del tutor:
 Adecuación de la información dada a los padres y madres.
Entre las evidencias que hay que detectar están:
- Se mantienen las reuniones prescriptivas con el conjunto de
padres/madres del grupo y las reuniones individuales necesarias, a
lo largo del curso.
- Se informa a las familias del horario en el que podrán ser
atendidas.
- Al inicio de curso, las familias reciben información sobre: la
organización del curso, la programación y los criterios de evaluación
y calificación.
- A lo largo del curso, reciben una información escrita periódica
sobre el desarrollo de los aprendizajes de sus hijos y su rendimiento
escolar.

 Facilitación de la cooperación entre maestros/profesores y


padres del grupo de alumnos. Entre las evidencias están:
- Existen acuerdos sobre la información (oral, documentos) que se va
a dar a los padres en reuniones conjuntas o individuales, de manera
que la información dada sea coherente.
- No se presentan quejas sobre la discrepancia de actuación entre los
profesores que indicen sobre el mismo grupo de alumnos.

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1.2.3. Indicadores de "Relaciones con otros profesores"
El ejercicio de la tutoría implica la coordinación con los otros
profesores que inciden en la enseñanza del mismo grupo de
alumnos, del que se es tutor, por lo que hay que buscar
también indicadores y evidencias de esta coordinación.
En esta dimensión, se contemplan los siguientes
indicadores, partiendo de las funciones del tutor:
 Coordinación de las actuaciones del equipo de profesores
cuya enseñanza incide en el mismo grupo de alumnos.
Entre las evidencias que hay que detectar están:
- El tutor informa al resto de profesores sobre características o
problemas de los alumnos.
- El tutor coordina las actividades de enseñanza aprendizaje que se
proponen a los alumnos del grupo: se conocen y se ajustan para su
coherencia y complementariedad.
- Se toman acuerdos para mejorar la convivencia del grupo.
- Ante determinados problemas con un alumno, se toman acuerdos
conjuntos entre los profesores que le imparten enseñanzas.

 Colaboración de los componentes del equipo de profesores


cuya enseñanza incide en el mismo grupo de alumnos.
Entre las evidencias están:
- Los informes que se proporcionan a los padres/madres de cada
alumno del grupo, se elaboran por el tutor con la colaboración del
resto de profesores.
- El equipo de profesores colabora con el Departamento de
Orientación (o Equipo de Orientación) en las actividades necesarias
incluidas en el Plan de Acción Tutorial.

1.3. Supervisión del profesor en su dedicación al centro


El profesor no está solo en su clase ni con su asignatura,
forma parte de un grupo que persigue unos objetivos respecto
a los alumnos que escolariza el centro. Por ello es
imprescindible su participación y colaboración en muchas
otras tareas que se desarrollan en el centro, necesarias para
que se consigan objetivos comunes y se coordinen las
actuaciones.
El art. 91.2 indica cómo el profesor debe realizar sus
funciones bajo el principio de colaboración y trabajo en
equipo. Este es el "color" con el que debe estar teñida toda la
actuación del profesor en el centro.

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Las dimensiones en las que se va a poder constatar esto son:
 Participación en los órganos de gobierno.
 Participación en planes, proyectos y actividades del
centro.

1.3.1. Indicadores de la dimensión "Participación en los


órganos de gobierno"
Los órganos de gobierno en los que se requiere una
participación activa son el Consejo Escolar y el Claustro.
También la Dirección es un órgano de gobierno, por lo que se
plantea igualmente su participación en el equipo directivo.
Los indicadores que se contemplan, así como las evidencias,
son:
 Disponibilidad para formar parte de los órganos de
gobierno. Entre las evidencias están:
- Se ha presentado en el último proceso electivo del Consejo Escolar.
- Forma parte del Consejo Escolar actual.
- Forma parte de alguna Comisión dependiente del Consejo Escolar:
actividades culturales, Económica, Convivencia, etc.
- Forma parte del equipo directivo actual (director, jefe de estudios,
secretario).
- Ha formado parte de equipos directivos anteriores.

 Colaboración leal y efectiva en el funcionamiento de estos


órganos. Entre las evidencias están:
- El profesor asiste con asiduidad a las sesiones propias del órgano
de gobierno o de las Comisiones organizadas en su seno.
- Las intervenciones son constructivas, haciendo avanzar el estudio
de los temas y facilitando el logro de acuerdos.
- Realiza propuestas factibles y coherentes con las funciones del
órgano y con las características del centro.
- Asume y realiza las tareas que dentro del seno del órgano se han
acordado.

1.3.2. Indicadores de la dimensión "Participación en


planes, proyectos y actividades del centro"
La participación en la vida del centro implica estar presente
en los diversos planes y proyectos que se llevan a cabo a nivel
de centro y las actividades de todo tipo que son promovidas a
nivel de centro.
Los indicadores de esta dimensión son:

USIE. Curso online: La práctica de la Inspección Educativa Página 22


 Participación activa en las actividades complementarias y
extraescolares. Entre las evidencias están:
- Realiza actividades complementarias con los alumnos de su grupo
o con otros grupos.
- Realiza actividades extraescolares con los alumnos de su grupo o
con otros grupos.
- Cumplimenta los instrumentos de evaluación de estas actividades
complementarias y extraescolares y realiza propuestas de mejora.

 Participación activa en los planes de evaluación del centro,


tanto si la evaluación es interna como externa. Entre las
evidencias están:
- Participa en el diseño de las evaluaciones internas del centro:
realiza propuestas elaboradas, redacta documentos o instrumentos,
los revisa según se avanza en su elaboración definitiva, etc.
- Una vez fijada la realización de una evaluación interna, colabora en
su aplicación en los términos acordados.
- En las evaluaciones externas, asiste a las reuniones de
información, proporciona la información requerida, aplica los
instrumentos que se le puedan demandar.
- Propone y redacta propuestas de mejora derivadas de la evaluación
interna o externa.

- Revisa y realiza sugerencias sobre los documentos finales que el


centro elabora como consecuencia de las evaluaciones internas o
externas.
 Participación activa en los planes o proyectos de innovación
y de mejora del centro. Entre las evidencias están:
- Participa en el diseño de los planes o proyectos de innovación y de
mejora del centro: realiza propuestas elaboradas, redacta
documentos o instrumentos, los revisa según se avanza en su
elaboración definitiva, etc.
- Una vez aprobado en claustro el plan o proyecto, colabora en su
aplicación en los términos acordados.
- En el desarrollo del plan o proyecto, realiza el seguimiento
correspondiente a su compromiso: asiste a las reuniones,
proporciona la información requerida, debate y facilita el logro de
acuerdos para el mejor desenvolvimiento del plan o proyecto.
- Colabora en la evaluación del plan o proyecto en los términos en
que se haya acordado y realiza propuestas de mejora.
- Revisa y realiza sugerencias sobre el documento final que el centro
elabora como consecuencia de la evaluación del plan o proyecto.

USIE. Curso online: La práctica de la Inspección Educativa Página 23


2. SUPERVISIÓN DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA
Para abordar la supervisión de la función directiva, partimos
de las competencias que la LOE, modificada por la LOMCE10,
da al director, en su art. 132.

Artículo 132. Competencias del director.


Son competencias del director:
a) Ostentar la representación del centro, representar a la
Administración educativa en el mismo y hacerle llegar a ésta
los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la
comunidad educativa.
b) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro, sin
perjuicio de las competencias atribuidas al Claustro de
profesores y al Consejo Escolar.
c) Ejercer la dirección pedagógica, promover la innovación
educativa e impulsar planes para la consecución de los
objetivos del proyecto educativo del centro.
d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y demás
disposiciones vigentes.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.
f) Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la
mediación en la resolución de los conflictos e imponer las
medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos y
alumnas, en cumplimiento de la normativa vigente, sin
perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Escolar en
el artículo 127 de esta Ley orgánica. A tal fin, se promoverá la
agilización de los procedimientos para la resolución de los
conflictos en los centros.
g) Impulsar la colaboración con las familias, con instituciones y
con organismos que faciliten la relación del centro con el
entorno, y fomentar un clima escolar que favorezca el estudio y
el desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formación
integral en conocimientos y valores de los alumnos y alumnas.
h) Impulsar las evaluaciones internas del centro y colaborar en
las evaluaciones externas y en la evaluación del profesorado.
i) Convocar y presidir los actos académicos y las sesiones del
Consejo Escolar y del Claustro del profesorado del centro y
10
Se han escrito en color las funciones del director que la LOMCE ha añadido.

USIE. Curso online: La práctica de la Inspección Educativa Página 24


ejecutar los acuerdos adoptados, en el ámbito de sus
competencias.
j) Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros,
así como autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto
del centro, ordenar los pagos y visar las certificaciones y
documentos oficiales del centro, todo ello de acuerdo con lo que
establezcan las Administraciones educativas.
k) Proponer a la Administración educativa el nombramiento y
cese de los miembros del equipo directivo, previa información
al Claustro del profesorado y al Consejo Escolar del centro.
l) Aprobar los proyectos y las normas a los que se refiere el
capítulo II del título V de la presente Ley Orgánica.
m) Aprobar la programación general anual del centro, sin
perjuicio de las competencias del Claustro del profesorado, en
relación con la planificación y organización docente.
n) Decidir sobre la admisión de alumnos y alumnas, con
sujeción a lo establecido en este Ley Orgánica y disposiciones
que la desarrollen.
ñ) Aprobar la obtención de recursos complementarios de
acuerdo con lo establecido en el artículo 112.3.
o) Fijar las directrices para la colaboración, con fines
educativos y culturales, con las Administraciones locales, con
otros centros, entidades y organismos. 11
p) Cualesquiera otras que le sean encomendadas por la
Administración educativa.

Para la supervisión de la función directiva se van a tomar las


dimensiones que el Gobierno Vasco 12 ha fijado para la
evaluación de los directores en esta Comunidad, si bien el
desarrollo de su contenido interno se ha adaptado a las
características formativas de este curso.
Estas dimensiones son:
1. Definición de metas e intervenciones estratégicas.
2. Dirección, organización y funcionamiento del centro.

11
En color, las competencias añadidas por la LOMCE (2013, apartados l, m, n, ñ, o.
12
Orden de 25 de mayo de 2012, de la Consejería de Educación, Universidades e
Investigación, sobre el proceso de evaluación de los directores y directoras de los centros
docentes no universitarios dependientes del Departamento de Educación, Universidades e
Investigación, nombrados por un periodo de cuatro años en aplicación del procedimiento
establecido en el Decreto 22/2009, de 3 de febrero. (BOPV, 15 junio 2012).

USIE. Curso online: La práctica de la Inspección Educativa Página 25


3. Liderazgo pedagógico.
4. Participación y colaboración de agentes internos y
externos.
5. Impulso de la evaluación y gestión del cambio.

Estas cinco dimensiones se corresponden de alguna manera


con las funciones clásicas de la administración,
identificadas por Henry Fayol ya en el siglo XIX:
1. Planear. Anticipar el futuro y trazar un plan de acción.
2. Organizar. Distribuir tareas y mantener la estructura.
3. Dirigir. Guiar y orientar al personal.
4. Coordinar. Armonizar los actos y esfuerzos colectivos.
5. Controlar. Verificar que todo suceda de acuerdo con lo
planificado en función de la consecución de objetivos.
Si bien las palabras siguen reconociéndose, su contenido
interno presenta amplias diferencias con lo que representan
en la dirección moderna de las organizaciones.

2.1. Indicadores de la dimensión "Definición de metas e


intervenciones estratégicas".
Esta dimensión se relaciona con las competencias que
permiten que el director incida en el centro educativo como
una unidad global, compuesta de diferentes partes que
interaccionan entre sí.
Una de las primeras actuaciones del director es conocer el
contexto en el que se mueve y definir las metas y objetivos.
Por ello, se asocia con que las intervenciones directivas sean
de naturaleza estratégica, se centren en metas esencialmente
educativas y de ajuste al contexto y a las necesidades y
expectativas detectadas en el centro. Está relacionada con la
búsqueda de nuevas oportunidades de desarrollo del centro,
la creación de un clima positivo que permita que la actividad
educativa se desarrolle en un ambiente de orden, seguridad y
trabajo eficaz, y que la convivencia se base en relaciones
positivas.
Estas metas compartidas se deben traducir en la elaboración
de los instrumentos de planificación y ordenación de la vida
del centro, exigidos por la normativa vigente. Para ello, el
director o directora concretará las citadas metas compartidas
en proyectos coherentes y objetivos alcanzables.

USIE. Curso online: La práctica de la Inspección Educativa Página 26


Entre los indicadores para esta dimensión son:
 Conocimiento ajustado de las necesidades y expectativas de
los distintos agentes de la Comunidad educativa y del
contexto del centro. Entre las evidencias están:
- El director conoce las características de los alumnos y de sus
familias a través de cuestionarios u otras fuentes.
- Conoce las expectativas de los padres, lo que desean conseguir en
el centro para sus hijos, por qué eligen su centro y no otro.
- Conoce las expectativas del profesorado respecto a su trabajo y
desarrollo profesional, incluidos los otros miembros del equipo
directivo.

 Respuesta a las necesidades y expectativas de la


Comunidad educativa en los Proyectos del centro (PEC, PGA,
Memoria, Normas de organización y otros instrumentos de
organización y planificación). Entre las evidencias que hay
que detectar están:
- El centro tiene una identidad reconocible, coherente con los
principios expuestos en su Proyecto educativo.
- En los documentos y proyectos del centro existe coherencia en
relación con las necesidades y expectativas de la comunidad
educativa.
- Tiene documentos sencillos, (trípticos, agendas, cartas de
servicios...) en los que se resume la identidad del centro, que sirven
de presentación.
- El director tiene presentes unas líneas estratégicas que le sirven de
guía y motor de su actuación, que tratan de dar respuesta a las
necesidades y expectativas de la comunidad educativa.
- Las Propuestas didácticas o las concreciones curriculares tienen
los elementos que marca la norma y son guías para la práctica
docente.
- Las normas de organización y funcionamiento (NOF) están visibles
en lugares estratégicos del centro.
- El Plan de convivencia establece mecanismos para lograr un clima
y convivencia escolares positivos.
- La PGA (Programación general anual) actúa como documento de
planificación y guía del funcionamiento del centro a lo largo del
curso. Refleja los planes de trabajo de los distintos órganos y equipos
para el curso escolar.
- La Memoria actúa como documento de evaluación de la PGA y
contiene, al menos, los siguientes apartados: cumplimiento de los
objetivos, valoración del funcionamiento y propuestas de mejora.

 Revisión y ajuste de los diferentes proyectos del centro


teniendo en cuenta el desarrollo de los proyectos a lo largo
del curso. Entre las evidencias que hay que detectar están:

USIE. Curso online: La práctica de la Inspección Educativa Página 27


- El director tiene fechas asignadas para la revisión y ajuste de la
PGA y de otros planes o proyectos que se estén aplicando en el
centro.
- Recoge datos que le permiten tener elementos de juicio a la hora de
la toma de decisiones.
- Elabora y distribuye instrumentos que permiten a los profesores
recoger datos de su práctica docente para su uso en la revisión y
ajuste de los planes y proyectos.
- Elabora resúmenes para dar conocimiento de los ajustes a la
comunidad educativa y a la Administración educativa.

2.2. Indicadores de la dimensión "Dirección,


organización y funcionamiento del centro".
Esta dimensión se asocia con las competencias del director
para el impulso del trabajo del profesorado en el centro, para
la coordinación del propio equipo directivo y el fomento de su
liderazgo, la distribución de responsabilidades en toda la
organización y el desarrollo de estructuras organizativas para
el logro de los objetivos marcados.
El trabajo de un grupo para la consecución de objetivos
comunes no puede tener éxito sin la implicación de los
miembros del grupo, por lo que esta dimensión se relaciona
con la capacidad de la dirección para favorecer una mayor
implicación en la toma de decisiones, motivar e incentivar al
profesorado y lograr su compromiso con la tarea educativa, y
adecuar las funciones que se asigna a cada cual con sus
potencialidades de desarrollo profesional. Todo lo anterior se
vincula con la mejora de su propia práctica profesional y la
del profesorado.
Además, esta dimensión incluye la gestión y administración
de los recursos económicos, personales y materiales que
están en el ámbito de las atribuciones directivas.
Los indicadores, y sus correspondientes evidencias, que se
contemplan son:
 Funcionamiento como equipo directivo, con objetivos
comunes y compartidos. Entre las evidencias están:
- El director tiene unas líneas estratégicas y unos objetivos que son
compartidos por los miembros del equipo.
- Hay un reparto claro y efectivo de responsabilidades y tareas entre
cada uno de los miembros del equipo.
- Revisan sus actuaciones en conjunto teniendo presentes los
objetivos que quieren conseguir.
- Analizan y evalúan los resultados obtenidos.

USIE. Curso online: La práctica de la Inspección Educativa Página 28


 Distribución adecuada de las tareas y responsabilidades en
la organización escolar. Entre las evidencias están:
- Los criterios prioritarios para establecer la organización (horarios,
optativas, tutorías, etc.) son la norma y las necesidades del
alumnado.
- Asigna los puestos (coordinadores de los equipos docentes, jefes de
departamento, responsables o coordinadores de grupos de trabajo)
de acuerdo con la norma y con las características deseables para el
puesto, siempre que se pueda.
- En la confección de los horarios de profesores tiene presentes los
resultados de las evaluaciones y las conclusiones o propuestas de
mejora de la Memoria anual.

 Fomento de la participación e implicación del profesorado


del centro. Entre las evidencias están:
- Tiene establecido un plan de acogida para los profesores que se
incorporan al centro por primera vez.
- Procura establecer una relación fluida entre los diversos
componentes de la comunidad escolar. Es discreto con las
informaciones que puedan afectar negativamente a la convivencia,
comunica e informa de aquellas que pueden afectarla positivamente.
- Reconoce pública y privadamente el trabajo bien hecho, las
aportaciones, los éxitos individuales o para el centro y el esfuerzo por
la mejora.
- Promueve la recogida de datos y la correspondiente reflexión para
la toma de decisiones eficaces.
- Se preocupa por conocer el grado de satisfacción de los profesores y
trata de averiguar las causas de su insatisfacción.
- Asume con naturalidad las críticas y discrepancias de criterio sin
considerarlas un asunto personal.

 Gestión y administración eficiente y eficaz de los recursos


del centro. Entre las evidencias están:
- Utiliza las aplicaciones y herramientas informáticas oficiales como
soporte para la gestión económico-administrativa del centro.
- Los criterios de la gestión económica son la norma y los objetivos
prioritarios del centro.
- Elabora el Presupuesto económico de acuerdo con la norma y las
directrices del Consejo Escolar.
- La rendición de cuentas es transparente y se efectúa en tiempo y
forma.
- Se preocupa del estado y mantenimiento de los edificios, las
instalaciones, el equipamiento, en contacto y llegando a acuerdos
con el secretario.
- Controla la no utilización del tabaco y bebidas alcohólicas.
- Se preocupa de que la secretaría del centro tenga una organización
que responda a la atención del ciudadano y del propio personal.

USIE. Curso online: La práctica de la Inspección Educativa Página 29


- La secretaría del centro tiene una adecuada organización para la
disposición, cumplimentación, custodia y archivo de los documentos
de evaluación.

2.3. Indicadores de la dimensión "Liderazgo pedagógico".


El ejercicio de la dirección pedagógica es competencia del
director, aunque las responsabilidades de su gestión también
son de la Jefatura de Estudios. Esta dimensión se relaciona
con el fomento de las medidas curriculares que mejoren la
enseñanza del profesorado, entre las que se incluyen las
decisiones metodológicas consensuadas, los planteamientos
didácticos de las diferentes áreas y materias, los recursos
utilizados y la evaluación del alumnado, de tal forma que se
aseguren la atención a la diversidad y compensación de
desigualdades, el aprendizaje efectivo y la adquisición de
competencias, el aumento de rendimiento y el éxito escolar de
cada alumno.
También se relaciona con la disposición de los medios para el
ejercicio de la tutoría, la orientación y guía del progreso
educativo y del alumnado, así como para hacer llegar la
información a las familias sobre la educación de sus hijos y
su implicación en la misma.
Los indicadores, y sus correspondientes evidencias, que se
contemplan son:
 Dirección del centro de forma coherente con los proyectos
aprobados, de acuerdo con el marco legal vigente. Entre las
evidencias que hay que detectar están:
- Asesora en el ejercicio eficaz de las funciones a los profesores y a
los distintos órganos de coordinación didáctica y de gestión del
centro.
- Revisa los procesos de mejora con los diferentes sectores y
establece prioridades acordes con la oferta educativa del centro y los
fines y objetivos del proyecto educativo.
- Lleva un calendario con las reuniones y las fechas que suponen fin
de las distintas fases de los proyectos y planes del centro.

 Impulso de las medidas curriculares necesarias para la


mejora de los procesos de enseñanza y de aprendizaje.
Entre las evidencias que hay que detectar están:
- Promueve el ejercicio eficaz y para la mejora de las funciones de los
equipos docentes o de los departamentos didácticos. Se interesa por
su funcionamiento y asiste en algún momento a sus reuniones.
- Promueve la reflexión sobre la mejora de la práctica docente:
cumplimiento de la programación, revisión de los objetivos

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educativos, establecimiento de planes específicos para la mejora de
los resultados. Se interesa por los problemas, asesora y analiza las
conclusiones a las que llegan los equipos y departamentos.
- Promueve que en las sesiones de evaluación se analicen los
resultados obtenidos por los alumnos.

 Disposición de los medios para que el profesorado ejerza la


tutoría y la orientación del alumnado. Entre las evidencias
que hay que detectar están:
- El centro tiene un Plan de acción tutorial y de orientación
educativa que es conocido por todos. Se revisa y actualiza, al menos,
cada curso.
- Tiene reuniones conjuntas con la Jefatura de Estudios y el jefe del
Departamento de Orientación (o miembro del Equipo de Orientación
que atiende al centro) para conocer las actividades y problemas
relacionados con la tutoría y la orientación, y encauzar y potenciar
las decisiones apropiadas.
- En los horarios de Secundaria se preocupa de que se cumpla
adecuadamente el horario de tutoría, aportando los medios
necesarios, clarificando y canalizando situaciones.
- En Infantil y Primaria, se preocupa de que los tutores cumplan con
sus funciones de tutor en relación con los alumnos, con las familias
y con el resto de profesores que inciden sobre el mismo grupo de
alumnos.
- Promueve la formación y desarrollo profesional de los tutores a
través de conferencias, seminarios, elaboración de documentos
prácticos, etc.

 Implicación en los procesos de revisión y seguimiento de la


planificación. Entre las evidencias están:
- Tiene un calendario de reuniones para la coordinación y el
seguimiento de los planes.
- Promueve e impulsa la revisión y actualización, en función de los
resultados obtenidos, de los horarios, control de asistencia, plan de
convivencia, incidencia en la planificación de las actividades
extraescolares y complementarias (a través de comunicaciones
escritas y protocolos, recordatorios en reuniones de claustro u otras,
aportación de bibliografía o informaciones útiles, etc.)
- Promueve la revisión de las programaciones didácticas,
interesándose y asistiendo a alguna de las reuniones de revisión de
los órganos de coordinación didáctica.

2.4. Indicadores de la dimensión "Participación y


colaboración de agentes internos y externos".
Esta dimensión está dirigida a potenciar la implicación y el
compromiso del alumnado, de las familias y del personal de
administración y servicio, todos ellos junto con el
profesorado, agentes de la comunidad educativa. También se

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relaciona con el fomento de actitudes que favorezcan el
diálogo, la atención y la convivencia entre todos los miembros
de la comunidad educativa.
Se relaciona con la intervención del director como
representante de la Administración educativa ante su propia
comunidad y ante las instancias externas, y como
representante de la comunidad educativa ante la
Administración.
También se relaciona con la apertura del centro hacia el
exterior, e incluye la creación o el impulso de redes de
colaboración con otras organizaciones, instituciones y
personas externas al centro.
Los indicadores, y sus correspondientes evidencias, que se
contemplan son:
 Facilitación de la implicación y compromiso del alumnado.
Entre las evidencias están:
- En las normas de organización del centro o reglamento interno, se
incluyen el procedimiento de participación y los temas en los que
pueden hacerlo.
- Tiene un procedimiento para canalizar las quejas, reclamaciones,
propuestas y sugerencias de los alumnos.
- Se interesa por las reuniones del jefe de estudios con los tutores
(temas que se han tratado, acuerdos, etc.).
- Tiene establecido un procedimiento para conocer la satisfacción de
los alumnos respecto a diferentes ámbitos y temas del centro.
- Explica en reuniones, grupos o individualmente, según proceda, las
razones por las que se ha aplicado un premio o una sanción
relevantes.

 Implicación y compromiso del personal de administración y


servicio en la organización y funcionamiento del centro.
Entre las evidencias están:
- Las tareas están distribuidas equilibradamente y de acuerdo con
sus competencias o funciones.
- El PAS dispone de indicaciones claras sobre los procedimientos que
deben seguir en el cumplimiento de sus obligaciones.
- Reconoce pública y privadamente el trabajo bien hecho, los éxitos
individuales o los que ha conseguido para el centro, el esfuerzo por
la mejora.
- Dispone este personal de los medios necesarios para realizar su
trabajo.
- Tiene establecido un procedimiento para conocer la satisfacción de
este personal.

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 Fomento de la implicación de las familias en relación con la
educación de sus hijos. Entre las evidencias están:
- Tiene fijado un calendario para la atención conjunta de las familias
(inicio de curso, final de curso).
- Convoca y celebra días de puertas abiertas o similares en los que
las familias pueden conocer el funcionamiento del centro.
- Tiene un procedimiento de comunicación con las familias: circular,
página web.
- Dispone de los teléfonos y e-mail de las familias para una
comunicación urgente y necesaria.
- Las familias están informadas de las noticias que afectan al centro,
de las actividades relevantes del centro y de las actividades que
conciernen a sus hijos en concreto.
- Tiene un procedimiento para canalizar las quejas, reclamaciones,
propuestas y sugerencias de las familias.
- Tiene un procedimiento para conocer la satisfacción de las familias.

 Colaboración con otros centros, instituciones, servicios,


empresas y personas del entorno. Entre las evidencias
están:
- Tiene identificadas las instituciones, organizaciones, colectivos y
personas con las que conviene mantener nexos de unión en beneficio
del centro.
- Identifica y desarrolla las oportunidades de colaboración y
cooperación que las relaciones con esas instituciones ofrecen en
beneficio del centro.
- Colabora o participa en actividades con otras instituciones,
servicios, empresas y personas del entorno.

 Representación de la Administración ante la comunidad


educativa y a esta ante aquella. Entre las evidencias
están:
- Se siente representante de la Administración y así actúa velando
por que la norma se respete en el centro. Clarifica y asesora en este
sentido.
- En los acuerdos de los órganos del centro, tiene presente las
competencias de cada uno de ellos para que sean tomados de
acuerdo con la legalidad.
- Se preocupa de estar actualizado en relación con las disposiciones
legales educativas de su Comunidad Autónoma y del Estado español,
con los nombramientos del personal de las Administraciones con los
que debe tener relación profesional como director.
- Elabora resúmenes sobre estudios o problemas, acuerdos del
centro y los eleva a las autoridades competentes, si procede.
- Informa a las autoridades competentes de los principales logros y
éxitos del centro o de sus miembros.

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- Ante determinados problemas y dudas, trata de informarse y recibir
asesoramiento de las instancias competentes.

2.5. Indicadores de la dimensión "Impulso de la


evaluación y gestión del cambio".
Esta dimensión se asocia a la mejora continua y recoge los
aspectos asociados al ciclo Diagnóstico-Planificación-Puesta
en práctica-Evaluación.
Se trata del impulso del director para organizar
sistemáticamente la mejora a partir de los procesos de
evaluación internos y externos.
La gestión integrada y de calidad de un centro educativo
debería completar dicho ciclo en cada una de las dimensiones
anteriormente definidas.
Los indicadores, y sus correspondientes evidencias, que se
contemplan son:
 Análisis y estudio de los resultados académicos del centro y
coherente toma de decisiones. Entre las evidencias están:
- Dispone de los datos y los estructura para una mejor comprensión.
- Busca referencias comparativas con sus propias tendencias
(medias históricas), con los objetivos propuestos, con otros centros.
- Los da a conocer al resto de la comunidad escolar, promoviendo el
debate y la reflexión.
- Garantiza su estudio y disponibilidad para los diferentes sectores
de la Comunidad escolar.
- Los análisis realizados repercuten en la toma de decisiones
organizativas, metodológicas, en relación con las familias...
- Los análisis de los resultados repercuten en la evaluación y el
correspondiente ajuste de los proyectos del centro
- Estas decisiones quedan reflejadas en los documentos
institucionales, especialmente en la PGA y Memoria.

 Satisfacción de las familias y de los alumnos con el


funcionamiento y la organización del centro. Entre las
evidencias están:
- El centro mide la satisfacción de las familias y alumnos con
periodicidad, utilizando los mismos cuestionarios y metodología con
objeto de que los resultados sean comparables.
- Los alumnos van contentos al centro, les gustan las actividades
que se organizan (asisten y participan).
- Las familias se identifican con el centro, hablan bien de él, de la
atención que reciben, saben exponer las quejas con corrección
entendiendo que es una vía de mejora del centro, etc.

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 Satisfacción del profesorado. Entre las evidencias están:
- El centro mide la satisfacción de los profesores con periodicidad,
utilizando los mismos cuestionarios y metodología con objeto de que
los resultados sean comparables.
- El profesorado se identifica con el centro, aprecia la equidad en la
toma de decisiones, el aumento de sus posibilidades de desarrollo
personal y profesional, etc.
- Existen celebraciones comunes a las que asiste una amplia
mayoría.

 Positiva percepción del centro por otros colectivos o


entidades relacionados con él. Entre las evidencias están:
- El centro tiene una buena imagen en su entorno. Con frecuencia
les solicitan o invitan a participar o formar parte de actividades o
celebraciones de manera conjunta.
- El centro suele ser demandado por los profesores en sus concursos
de traslados.
- Es demandado por los padres en los procesos de escolarización.
- Ha recibido distinciones o premios (actividades pedagógicas,
deportivas, culturales, etc.).

3. La evaluación de la función directiva o de los


directores por las Administraciones educativas
Prácticamente todas las Administraciones educativas han
desarrollado normas para la evaluación de la función
directiva, unas, o de los directores, otras.
Se basan fundamentalmente en el mandato de la LOE,
especialmente en sus artículos 139.3 y 146 13.

Artículo 139. Reconocimiento de la función directiva.


1. El ejercicio de cargos directivos, y en especial del cargo de
director, será retribuido de forma diferenciada, en
consideración a la responsabilidad y dedicación exigidas, de
acuerdo con las cuantías que para los complementos
establecidos al efecto fijen las Administraciones educativas.
2. Asimismo, el ejercicio de cargos directivos, y, en todo caso,
del cargo de director será especialmente valorado a los efectos
de la provisión de puestos de trabajo en la función pública
docente.
3. Los directores serán evaluados al final de su
mandato. Los que obtuvieren evaluación positiva, obtendrán

13
Estos artículos no han sido modificados por la LOMCE.

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un reconocimiento personal y profesional en los términos que
establezcan las Administraciones educativas.
4. Los directores de los centros públicos que hayan ejercido su
cargo con valoración positiva durante el periodo de tiempo que
cada Administración educativa determine, mantendrán,
mientras permanezcan en situación de activo, la percepción de
una parte del complemento retributivo correspondiente en la
proporción, condiciones y requisitos que determinen las
Administraciones educativas.

Artículo 146. Evaluación de la función directiva.


Con el fin de mejorar el funcionamiento de los centros
educativos, las Administraciones educativas, en el ámbito de
sus competencias, podrán elaborar planes para la
valoración de la función directiva.

De acuerdo con el art. 151 de la LOE, objeto de este módulo,


esta tarea corresponde a la Inspección educativa
Artículo 151. Funciones de la inspección educativa.
b) Supervisar la práctica docente, la función directiva y
colaborar en su mejora continua.

Ya sea por Comisiones de evaluación o por Equipos de


inspectores, la evaluación de los directores al final de su
mandato incluye la elaboración de un informe de
evaluación sobre:
1. Los informes de valoración que haya podido hacer el
inspector de referencia del centro o el equipo de inspectores
asignado a esta tarea.
2. La memoria de autoevaluación, presentada por el director
o directora que esté siendo evaluado.
3. Copia del acta de la reunión del consejo escolar del centro
con indicación del resultado de la valoración.

NOTA FINAL. Es esencial que cada participante en este curso


sepa con precisión lo legislado en su Comunidad Autónoma
referido a la evaluación de los directores. Para ello se ha
diseñado una actividad en este módulo C.

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