Cuaderno ATA

Cuaderno ATA
El cuaderno ATA, ATA carnet en inglés y carnet ATA en francés

(combinación del francés y del inglés: Admission
Temporaire/Temporary Admission) es un documento internacional
que permite la importación temporal (durante un periodo menor de un
año) de bienes sin pagar los aranceles e impuestos para ser
posteriormente exportados. Sustituye a los documentos nacionales de
exportación e importación temporal, en ciertos supuestos y
cumpliendo determinados requisitos. Este cuaderno evita la necesidad
de comprar bonos de importación temporal.
Princicplaes páginas de un Cuaderno

Índice ATA.
Historia
Anexos aceptados por la Comunidad Europea[2]
Países miembros
Véase también
Referencias
Notas
Enlaces externos
Historia
En las últimas décadas de siglo XX, el Consejo de Cooperación AduaneraNota 1 y los países pertenecientes al
GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) se plantearon simplificar los
procedimientos para la importación temporal y dejar libre de impuestos dicha importación temporal de
mercancías. Su objetivo principal era facilitar la circulación de mercancías con el fin de estimular las relaciones
comerciales y las actividades culturales entre los diversos países.1
Por este motivo, el 6 de diciembre de 1961, se firma el «Convenio Aduanero ATA de Admisión Temporal de
Mercancías». Ese primer Convenio ATA, contemplaba solamente dos tipos de mercancías: a) equipo
profesional y b) mercancías destinadas a su presentación o utilización en exposiciones, ferias, congresos...1
Posteriormente, el 26 de junio de 1990 por el Convenio de Estambul.Nota 2 el Consejo de las Comunidades

Europeas, el 15 de marzo de 1993, aprueba el Convenio relativo a la importación temporal y se aceptan sus
anexos. Los anexos detallan las mercancías y condiciones de la importación temporal, con reservas para tener
en cuenta ciertas exigencias propias de la unión aduanera.
España ratificó el Convenio de Estambul el 18 de junio de 1997.2 En España los cuadernos ATA son
emitidos por las cámaras de comercio.
Según la Cámara de Comercio Internacional (ICC), en 2017 se emitieron más de 185 000 cuadernos ATA, que
equivalen a una importación de bienes por valor de 26.000 millones de dólares.
La Cámara de Comercio Internacional trabaja para la digitalización del Cuaderno ATA.3 Las ventajas de esta
modernización incluyen la simplificación de los trámites en aduanas y fronteras, mayor seguridad en la
transmisión de datos, menos errores y reclamaciones y menos «papeles».
Anexos aceptados por la Comunidad Europea2

Anexo
relativo a los títulos de importación temporal (cuadernos ATA, cuadernos CPD).
A
Anexo relativo a las mercancías destinadas a ser presentadas o utilizadas en una exposición, feria, congreso o
B1 manifestación similar.
Anexo
relativo al material profesional.
B2
Anexo relativo a los contenedores, paletas, embalajes, muestras y otras mercancías importadas en el marco de
B3 una operación comercial.
Anexo
relativo a las mercancías importadas en el marco de una operación de producción.
B4
Anexo
relativo a las mercancías importadas con un fin educativo, científico o cultural.
B5
Anexo
relativo a los efectos personales de los viajeros y a las mercancías importadas con un fin deportivo.
B6
Anexo
relativo al material de propaganda turística.
B7
Anexo
relativo a las mercancías importadas en tráfico fronterizo.
B8
Anexo
relativo a las mercancías importadas con fines humanitarios.
B9
Anexo
relativo a los medios de transporte.
C
Anexo
relativo a los animales.
D
Anexo
relativo a las mercancías importadas con suspensión parcial de los derechos e impuestos de importación.
E
Países miembros
A enero de 2018, el sistema de Cuadernos ATA es válido en los siguientes 77 países:4 Albania, Alemania,
Argelia, Andorra, Australia, Austria, Baréin, Bélgica, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria,
Canadá, Chile, China, Chipre, Corea del Sur, Costa de Marfil, Croacia, Dinamarca, Emiratos Árabes Unidos,
Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Gibraltar (Reino Unido), Grecia,
Hong Kong, Hungría, India, Indonesia, Irán, Irlanda, Isla Mauricio, Islandia, Israel, Italia, Japón, Kazajistán,
Letonia, Líbano, Lituania, Luxemburgo, Macao, Macedonia, Madagascar, Malasia, Malta, Marruecos,
México, Moldavia, Mongolia, Montenegro, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Pakistán, Polonia,
Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía, Rusia, Senegal, Serbia, Singapur, Sri Lanka, Sudáfrica,
Suecia, Suiza, Tailandia, Túnez, Turquía y Ucrania.
Cada país tiene sus propias características. No solamente varía la organización garante; suelen variar: la
garantía exigida (25%, 50%, 75% o 100% del valor de la mercancía) y los tipos de artículos que pueden
acogerse a la importación temporal. Por eso, es recomendable consultar la ficha de cada país.
Dentro de la Unión
Europea, desde un país
miembro a otro país
miembro no es necesario
un cuaderno ATA, ya
que el territorio aduanero
de la UE constituye un
solo territorio.5 No así
para las operaciones de
transporte de una
mercancía entre dos
puntos del territorio
aduanero de la UE que se
efectúen parcialmente a
través del territorio de un Países donde es válido el sistema de Cuadernos ATA
tercer país.
Los Estados Unidos considera 87 países y territorios donde puede exportar temporalmente con un Cuaderno
ATA;6 en realidad, las aduanas estadounidenses consideran el Cuaderno ATA como un «Certificate of
Registration»7 y lo utilizan de forma más amplia que los países firmantes del Convenio ATA. Además,
debido a un acuerdo bilateral EE.UU.-Taiwán8 incluye a este país, que requiere un cuaderno diferente (en
inglés, TECRO/AIT Carnet; TECRO es el acrónimo de «Taipei Economic and Cultural Representative
Office» en los Estados Unidos y AIT el de «American Institute in Taiwan». Ambos representan las partes
contratantes de este acuerdo bilateral entre EE.UU. y Taiwán).
Véase también
Carné de paso y aduana
Convenio CMR
Convenio TIR
Referencias
1. «Convenio Aduanero sobre Cuadernos ATA, para la Admisión Temporal de Mercancías» (htt
p://dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=767813). Consultado el 6 de mayo de 2018.
2. «Instrumento de Ratificación por parte de España del Convenio relativo a la Importación
Temporal, hecho en Estambul el 26 de junio de 1990.» (https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=
BOE-A-1997-21711). BOE nº 246. Madrid (España). 14 de octubre de 1997. pp. 29689-29743.
Consultado el 5 de mayo de 2018. «El presente Convenio entró en vigor de forma general el
27 de noviembre de 1993 y para España, el 18 de septiembre de 1997, de conformidad con lo
establecido en el artículo 26 del mismo.»
3. «ATA Carnet advances towards digitisation» (https://iccwbo.org/media-wall/news-speeches/ata
-carnet-advances-towards-digitisation/) (en inglés). 30 de junio de 2017. Consultado el 6 de
mayo de 2018. «The World Chambers Federation (WCF) of the International Chamber of
Commerce (ICC) is moving closer to creating a digitalised ATA Carnet system, following the
conclusion of a successful meeting at the World Customs Organization (WCO) on 30 June
2017 in Brussels.»
4. «Fichas país. Convenio ATA» (https://www.camara.es/sites/default/files/servicios/documento_fi
chas_pais_enero_2018.pdf). Madrid: Cámara de Comercio de España. Consultado el 5 de
mayo de 2018.
5. «Reglamento (CEE) núm. 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan
determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) núm. 2913/92 del Consejo
por el que se establece el Código Aduanero Comunitario.» (https://www.boe.es/buscar/doc.ph
p?id=DOUE-L-1993-81647). Consultado el 6 de mayo de 2018.
6. «ATA Carnet Countries & Territories - Where Can An ATA Carnet Be Used?» (https://www.atac
arnet.com/carnet-countries) (en inglés). Consultado el 6 de mayo de 2018.
7. «CBP Form 4455» (https://www.atacarnet.com/cbp-form-4455) (en inglés). Consultado el 6 de
mayo de 2018. «The ATA Carnet is a multi-purpose temporary export / import document. An
ATA Carnet can serve as the Certificate of Registration to avoid U.S. customs duties as well as
serving as the temporary import document at foreign customs to avoid payment of import duties
and taxes.»
8. «TECRO/AIT Carnet for Taiwan» (https://www.atacarnet.com/advisory/tecroait-carnet-taiwan)
(en inglés). Consultado el 6 de mayo de 2018. «Special, bi-lateral TECRO/AIT Carnets are
used between Taiwan and the U.S. since Taiwan is not a party to the worldwide ATA Carnet
system.»
Notas
1. Creado por el «Convenio relativo a la creación de un Consejo de Cooperación Aduanera»,
celebrado en Bruselas el 15 de diciembre de 1950.
2. Convenio relativo a la Importación Temporal, hecho en Estambul el 26 de junio de 1990.
(Existe también un convenio del mismo nombre —firmado por el Consejo de Europa el 11 de
mayo de 2017—, sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia
doméstica).
Enlaces externos
ATA Carnet International Chamber of Commerce (http://www.atacarnets.org)
Cámara de Comercio de España (https://www.camara.es/comercio-exterior/cuaderno-de-admis
ion-temporal-de-mercancias-ata)
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Esta página se editó por última vez el 23 dic 2019 a las 01:46.
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Posteriormente, el 26 de junio de 1990 por el Convenio de Estambul.Nota 2 el Consejo de las Comunidades

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