Pliego de Condiciones SPO 2020-4

Código: FT-M6-GC-16
PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 02

SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA
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ESU - EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA SPO 2020-4
PLIEGO DE CONDICIONES
SELECCIÓN DE EMPRESAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

COMO ALIADOS PROVEEDORES PARA LA FIRMA DE ACUERDOS MARCO CON LA EMPRESA PARA
LA SEGURIDAD URBANA – ESU
MEDELLÍN, NOVIEMBRE DE
2020
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Contenido
Pág.
PRESENTACIÓN 4
GENERALIDADES 5
CRONOGRAMA 6
MODIFICACIONES AL CRONOGRAMA 7
1. CAPÍTULO 1 – INFORMACION A LOS PROPONENTES 8
1.1. INFORMACIÓN GENERAL 8
1.2. PRESENTACIÓN PRELIMINAR DEL PLIEGO DE CONDICIONES 8
1.3. POLÍTICAS Y PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL 9
1.4. REGLAMENTO DE CONTRATACIÓN 10
1.5. LEGISLACIÓN APLICABLE 10
1.6. OBJETIVO DEL PROCESO 10
1.7. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES 11
1.8. ALCANCE JURÍDICO DE LA PRESENTE SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA 12
1.9. EFECTOS DERIVADOS DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA 12
1.10. OBSERVACIONES Y ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES 12
1.11. CIERRE DE LA SOLICITUD PÚBLICA Y APERTURA DE PROPUESTAS 13
1.12. VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES DE LAS PROPUESTAS 13
1.13. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 13
1.14. TRASLADO INFORME DE EVALUACIÓN 13
1.15. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO 14
2. CAPÍTULO – PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 15
2.1. RESERVA EN DOCUMENTOS Y LEY DE HABEAS DATA 15
2.2. IDIOMA DE LA PROPUESTA 16
2.3. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA 16
2.4. CORRESPONDENCIA 16
2.5. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 17
3. CAPÍTULO- VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 18
3.1. MODALIDAD 18
3.2. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 19
3.3. REQUISITOS HABILITANTES PARA LA PARTICIPACION 20
3.4. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA 21
3.5. GARANTÍA DE SERIEDAD 25
3.6. IMPUESTOS, TASAS, CONTRIBUCIONES, DEDUCCIONES Y GASTOS 26
3.7. SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES 27
3.8. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS DOCUMENTOS 27
3.9. CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES 27
3.10. RETIRO DE LA PROPUESTA 28
3.11. APERTURA DE LA PROPUESTA 28
3.12. RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS 28
3.13. ÚNICA OFERTA 30
3.14. VISITAS 30
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3.15. TRASLADO DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN 30

3.16. TERMINACIÓN DEL PROCESO DE SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA 30
4. CAPITULO VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y SELECCIÓN DE ALIADO(S) 31
PROVEEDOR(ES)
4.1. VERIFICACIÓN JURÍDICA 31
4.2. VERIFICACIÓN FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL 31
4.3. CAPACIDAD TÉCNICA 32
5. CAPÍTULO – EVALUACIÓN 37
5.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN 37
5.2. FACTORES DE EVALUACIÓN 37
5.3. CRITERIOS DE DESEMPATE 40
5.4. ALIADOS PROVEEDORES 41
6. CAPÍTULO - CONDICIONES GENERALES DE EJECUCIÓN LOS ACUERDOS MARCO Y CONTRATOS 42
ESPECÍFICOS
6.1. OBJETO 42
6.2. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL 42
6.3. PLAZO 42
6.4. FORMA DE PAGO 43
6.5. GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO 43
6.6. IMPUESTOS, DEDUCCIONES Y GASTOS 44
6.7. CERTIFICADOS DE CALIDAD 44
6.8. SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES 44
6.9. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD 45
6.10. SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES 45
6.11. TERMINACIÓN DEL CONTRATO 45
6.12. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA 45
6.13. CONFIDENCIALIDAD 46
6.14. ASIGNACIÓN Y RELEVO DE SERVICIOS 46
6.15. PRECIOS Y TARIFAS DE LOS SERVICIOS 46
6.16. GESTIÓN COMERCIAL A FAVOR DE LA ESU 47
6.17. SUBCONTRATACIÓN 47
6.18. PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO CONTRACTUAL 47
6.19. GUIA PARA EVALUACION DE ALIADOS PROVEEDORES 50
6.20. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) 52
7. CAPÍTULO – ANEXOS Y FORMATO 53
ANEXO 1 54
ANEXO 2 56
ANEXO 3 57
ANEXO 4 58
ANEXO 5 59
ANEXO 6 61
ANEXO 7 62
ANEXO 8 63
ANEXO 9 66
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PRESENTACIÓN
Los pliegos de condiciones de la presente selección han sido elaborados siguiendo los
postulados señalados por los principios de la función pública de la contratación y
especialmente los establecidos en el Acuerdo 090 de 2019 (Reglamento de Contratación
de la ESU). Los proponentes deberán seguir en la elaboración de sus propuestas la
metodología señalada en los pliegos de condiciones, con el objeto de obtener claridad y
ofrecimientos de la misma índole que permitan una selección objetiva, transparente y en
igualdad de condiciones para todo aquel que participe. Es importante señalar a los
proponentes que el particular que contrata con el Estado adquiere la calidad de
colaborador del mismo en el logro de sus fines y por lo tanto, cumple una función
social que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos que la misma ley le otorga.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los CONTRATISTAS se consideran
particulares que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración,
ejecución y liquidación de contratos, por lo tanto, están sujetos a la responsabilidad que
en esta materia señala la ley para los servidores públicos. Por lo anterior, se recomienda a
los convocados a participar en esta solicitud pública, leer detenidamente los pliegos de
condiciones de la misma y seguir las instrucciones aquí consagradas.
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GENERALIDADES
• LA EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA, en adelante para todos los efectos

de este documento se denominará la ESU.
• El oferente debe examinar los presentes Pliegos de Condiciones, los cuales se

constituyen obligatorios tanto para el proceso de verificación y evaluación de
ofertas, como para la suscripción del Acuerdo Comercial de Aliado Proveedor.
• El presente documento contiene las condiciones legales, económicas,

financieras y técnicas necesarias para la participación en la Solicitud Pública de
Oferta.
• Corresponde a todo interesado efectuar los estudios y verificaciones que

considere necesarios para su participación con base en su propia información,
asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique.
• La participación deberá ceñirse a cada uno de los aspectos consagrados en

estos Pliegos de Condiciones, para poder ser tenida en cuenta.
• Las expresiones proponente u oferente usadas en estos Pliegos de Condiciones

tienen el mismo significado.
• La ESU, comprometida con los programas que se impulsan desde la Alcaldía de

Medellín, para combatir la corrupción en las diferentes esferas de la
Administración, y en desarrollo de los principios que rigen su contratación,
manifiesta su deber de garantizar la absoluta transparencia en los
procedimientos que se realicen para la selección objetiva de sus contratistas.
• En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones contenidas en estos

Pliegos de Condiciones y del contrato de Acuerdo Marco de Aliado Proveedor
que se llegare a suscribir, el oferente obrará con la transparencia y la moralidad
que la Constitución Política y las leyes consagran.
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CRONOGRAMA
ACTIVIDAD FECHA OBSERVACIONES

Páginas web de la ESU www.esu.com.co y
www.esucontratacion.com
18 de
Igualmente, pueden ser consultados en el link
Publicación noviembre
https://www.colombiacompra.gov.co/proveedo res/publicidad-en-
2020
el-secop-para-sistemas-de-
contratacion-en-linea-de-eices-sem-y-esp
Presentación de 19 y 20 de
Únicamente en el correo electrónico
observaciones a los noviembre
[email protected] con copia a
Términos y 2020 hasta las
[email protected]
Condiciones 5:00 pm
Respuesta Páginas web de la ESU, www.esu.com.co y
Observaciones y 23 al 24 de www.esucontratacion.com
aclaraciones a los noviembre Igualmente, en el link
Términos y 2020 hasta las https://www.colombiacompra.gov.co/proveedo res/publicidad-en-
Condiciones y 5:00 pm el-secop-para-sistemas-de-
adendas contratacion-en-linea-de-eices-sem-y-esp
25 de
Cierre de entrega noviembre LUGAR: Calle 16 No. 41 – 210, Edificio la
de propuestas 2020 Hasta las Compañía, Oficina 106, Poblado - Medellín
5:00 pm
Evaluación
Del 26 al 30 de
y visita a
noviembre
los
2020
participantes
Páginas web de la ESU, www.esu.com.co y

Publicación Informe 1 de diciembre
Preliminar de 2020 a las 7:30 Igualmente, en el link
evaluación am https://www.colombiacompra.gov.co/proveedo res/publicidad-en-
el-secop-para-sistemas-de-
contratacion-en-linea-de-eices-sem-y-esp
Página 7 de 1
1 al 2 de
Observaciones al diciembre
Únicamente en el correo electrónico
Informe de 2020
[email protected] con copia a [email protected]
evaluación hasta las 7:00
pm
Páginas web de la ESU, www.esu.com.co y

Respuesta
observaciones y 9 de diciembre
Igualmente, en el link
Publicación Informe 2020
https://www.colombiacompra.gov.co/proveedores/publicidad-
definitivo
en-el-secop-para-sistemas-de-contratacion-en-linea-de-eices-
sem-y-esp
Firma Acuerdos 10 al 15 de
Comerciales diciembre ESU
Inicio de ejecución 2020
23 de
Contractual diciembre
2020
MODIFICACIONES AL CRONOGRAMA
Cualquier modificación a las fechas contenidas en el cronograma de actividades, será
realizada mediante adenda y se publicará en el portal web de contratación de la ESU.
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1. CAPÍTULO 1 – INFORMACIÓN A LOS PROPONENTES
1.1. INFORMACIÓN GENERAL
La Empresa Para la Seguridad Urbana -ESU-, según lo estipulan sus estatutos es una
persona jurídica pública, con naturaleza jurídica de empresa industrial y comercial del
Estado, de nacionalidad colombiana, que tiene su domicilio en el municipio de Medellín,
Departamento de Antioquia, República de Colombia. Su objeto es obtener recursos con
entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, para ser destinados a las
labores de apoyo logístico e institucional a los organismos de seguridad, a las fuerzas
armadas y de policía, aplicándolos al desarrollo de los planes, programas y proyectos que
sean diseñados por tales organismos y por el Municipio de Medellín, para la prestación
eficiente y oportuna de las actividades dirigidas a apoyar las políticas públicas de
seguridad ciudadana. Dicho objeto lo podrá ejecutar dentro o fuera del territorio nacional.
Para el cumplimiento de su objeto la ESU desarrolla, entre otros, los siguientes objetivos y
actividades específicas: celebra todo tipo de convenios y contratos con entidades públicas
y privadas, nacionales o extranjeras, prestadoras o usuarias del servicio público de
seguridad, celebra alianzas estratégicas, participa en actividades para el fomento de la
innovación, en los campos relacionados con los servicios que constituyen su objeto e
integra servicios de seguridad y tecnología.
En armonía con sus estatutos, su naturaleza y su capacidad legal, la ESU adquiere bienes y
servicios para la fuerza pública, organismos de seguridad y justicia y entidades públicas, a
través de contratos interadministrativos en la modalidad de mandato para la
administración delegada de recursos.
En la actualidad, la ESU es líder en materia de apoyo logístico a las entidades del sector
público, a la fuerza pública y a los organismos de seguridad y justicia del Estado, para
facilitarles el cumplimiento de sus objetivos institucionales.
Las personas interesadas en participar en el proceso de selección de Aliados Proveedores,

por solicitud pública de ofertas, cuyo contenido y reglas fija el presente documento de
términos y condiciones, deberá evaluar su capacidad para participar teniendo en cuenta lo
aquí estipulado. Para el efecto, se fijan, a continuación, las condiciones básicas que
delimitan el marco general en el cual se desarrollará el proceso.
1.2. PRESENTACIÓN PRELIMINAR DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Los Pliegos de Condiciones de la presente selección de aliados proveedores han sido

elaborados siguiendo los postulados señalados por los principios de la función pública.
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Los participantes deberán seguir la metodología señalada en los Pliegos de Condiciones,

con el objeto de obtener la claridad suficiente que permita una selección objetiva.
Es importante señalar a los participantes que el particular que contrata con el Estado
adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus fines y, por lo
tanto, cumple una función social que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos
que la misma ley le otorga.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los CONTRATISTAS se consideran

particulares que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración,
ejecución y liquidación de contratos, por lo tanto, están sujetos a la responsabilidad que
en esta materia señala la ley para los servidores públicos.
Por lo anterior, se recomienda a los interesados a participar en esta solicitud pública, leer
detenidamente los Pliegos de Condiciones de la misma y seguir las instrucciones aquí
consagradas.
1.3. POLÍTICAS Y PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
En los procesos de contratación y ejecución de la ESU, se observarán los siguientes

principios y políticas derivadas del Pacto Global de la Organización de Naciones Unidas
ONU.
Derechos Humanos
1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos proclamados a nivel

internacional.
2. No ser cómplice de abusos de los derechos humanos.
Normas Laborales
1. Apoyar los principios de la libertad de asociación y el reconocimiento de los derechos a

la negociación colectiva.
2. Eliminar todas las formas de trabajo forzoso y obligatorio.
3. Abolir cualquier forma de trabajo infantil.
4. Eliminar la discriminación en materia de empleo y ocupación.
Medio Ambiente
1. Apoyar el enfoque preventivo frente a los retos medioambientales.

2. Promover una mayor responsabilidad ambiental.
3. Alentar el desarrollo y la difusión de tecnologías inocuas para el medio ambiente.
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Anticorrupción
1. Actuar contra todas las formas de corrupción, incluyendo la extorsión y el soborno.
Formación
1. promover y fomentar la participación en la prevención y atención de desastres.

2. mejorar el ambiente social y de seguridad.
1.4. REGLAMENTO DE CONTRATACIÓN
El proponente manifiesta que adquiere pleno conocimiento y claridad de que el

Reglamento de Contratación de la ESU (Acuerdo 090 de 2019) que se encuentra
disponible en la página web www.esu.com.co, contempla las reglas a las cuales se
compromete en ejercicio de su libre y propia autonomía de la voluntad, acogiéndose de
manera libre a las consecuencias que se deriven de las mismas.
1.5. LEGISLACIÓN APLICABLE
Esta convocatoria pública se rige en todas sus etapas por lo dispuesto en el Reglamento de
Contratación de la ESU, expedido mediante el Acuerdo 090 de 2019, y además por las
disposiciones legales aplicables en Colombia, en especial las del derecho civil y comercial.
En lo sustancial se tendrá en cuenta la normatividad expedida por la Superintendencia de

Vigilancia y Seguridad Privada, especialmente el Decreto 356 de 1994 del Gobierno
Nacional, el Decreto 2187 de 2001, las Resoluciones Números 02599 de 2003, 2852 de
2006 y las normas que la modifiquen, y 3776 de 2009 expedidas por la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada, Acuerdo 38 de 2010 del Concejo de Medellín, y demás
disposiciones legales y reglamentarias concordantes.
Igualmente, la Empresa dará aplicación a los principios de la función administrativa y de la

gestión fiscal a que se refieren los artículos 209 y 267 de la Constitución Política,
respectivamente. También al régimen de inhabilidades e incompatibilidades, régimen de
garantías contractuales y reglas de subsanabilidad, dispuestas en el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública. Cuando sobrevenga una inhabilidad o
incompatibilidad, se entenderá que el interesado renuncia a la participación en el proceso
de selección y a los derechos surgidos del mismo.
1.6. OBJETIVO DEL PROCESO

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De conformidad con la presente invitación, la ESU convoca a las empresas de vigilancia y

seguridad privada legalmente constituidas, para que en igualdad de oportunidades,
presenten la documentación aquí solicitada para la “SELECCIÓN DE EMPRESAS
PROVEEDORAS DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA COMO ALIADOS
PROVEEDORES PARA LA FIRMA DE ACUERDOS MARCO CON LA EMPRESA PARA LA SEGURIDAD
URBANA – ESU”, para la eventual prestación de servicios regulados por la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada.
Para la participación el interesado deberá verificar que no se encuentre incurso en alguna

de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la ley, para contratar con la ESU y el
Municipio de Medellín.
Debe además examinar cuidadosamente los Pliegos de Contratación, las normas que
regulan la contratación con la ESU, y todos los aspectos que pueden influir en la
participación.
La ESU firmará Acuerdos Comerciales solo con aquellas empresas que cumplan las reglas
de escogencia, parámetros y requerimientos establecidos por la Entidad y los usuarios de
sus servicios para la prestación de servicios de vigilancia.
Mediante el contrato, que se suscriba con los Aliados Proveedores seleccionados, se fijan
las condiciones de carácter legal, económico, material y demás de cualquier tipo que se
considere necesario definir para llevar a cabo las actividades con las cuales se cumpla el
objeto del contrato.
1.7. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Con la radicación de los documentos solicitados el participante manifiesta que estudió

los Pliegos de Contratación y todos los documentos de la Solicitud Pública de Oferta, que
obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas,
que participó de manera libre y voluntaria y que se acoge a los dictados del Acuerdo
090 de 2019 y sus normas complementarias, la Ley 489 de 1998 y sus normas
reglamentarias, al régimen vigente de las empresas industriales y comerciales del Estado
y la normativa expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Todos los documentos de la Solicitud Pública de Oferta se complementan mutuamente,

de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos.
Las interpretaciones o deducciones que el participante haga de lo establecido en estos

Pliegos de Contratación, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, la ESU no
será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala
interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan
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incidir en la elaboración de su oferta.
1.8. ALCANCE JURÍDICO DE LA PRESENTE SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA
La presente convocatoria está dirigida a todas las empresas que cumpliendo los requisitos
exigidos estén interesadas en participar en el proceso de selección de empresas de
vigilancia y seguridad privada como Aliados Proveedores de la Empresa para la Seguridad
Urbana – ESU.
Por regla general la ESU, en el marco de contratos de mandato o administración delegada

de recursos, prestará servicios a través de los Aliados Proveedores, quienes adquieren tal
calidad luego de ser seleccionados mediante esta solicitud pública de oferta en la cual se
exigen los términos, condiciones y puntaje mínimo para adquirir la calidad de Aliado
Proveedor, situación que se formalizará mediante un Acuerdo Marco. La condición de
Aliado Proveedor no obliga a la ESU a contratar exclusivamente con éste.
Una vez seleccionados los Aliados Proveedores, y formalizado su condición se asignarán

servicios entre los mismos, con base en las reglas dispuestas en este pliego.
Formalizados los Acuerdos Marcos, bastará la respectiva orden de servicio con el Aliado
seleccionado para formalizar la contratación.
1.9. EFECTOS DERIVADOS DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA
Para todos los efectos, se entiende que los interesados en la presente convocatoria
pública, con su participación manifiestan que:
a) Conocen y aceptan los términos del Reglamento de Contratación de la ESU.

b) Conocen y aceptan el contenido preciso de la presente convocatoria pública.
c) Conocen y aceptan que, con la sola participación, la ESU no adquiere compromiso
alguno con el resultado de la convocatoria para la selección de Aliados
Proveedores.
d) Conocen y aceptan que esta convocatoria agota la primera fase en la selección de
Aliados Proveedores, en una segunda fase se suscriban los Acuerdos Marco y,
posteriormente la posibilidad de suscribir contratos comerciales de servicios
requeridos por las entidades públicas usuarias de la ESU.
1.10. OBSERVACIONES Y ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Los interesados podrán solicitar aclaraciones únicamente vía e-mail al correo electrónico
señalado en cronograma de Actividades. En caso que las aclaraciones solicitadas impliquen
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la modificación de las condiciones de la selección, la ESU publicará adendas antes del

vencimiento del plazo inicial para la recepción de ofertas y la prorrogará si lo considera
necesario. La adenda será publicada de conformidad con las formas de publicidad
establecidas para el presente proceso, a partir de su publicación se entenderá conocida
por los interesados, en virtud del principio de economía, que rige los procedimientos
contractuales. La aclaración o respuesta que no conste en adenda, no podrá afectar los
pliegos de condiciones de la presente solicitud pública de ofertas.
1.11. CIERRE DE LA SOLICITUD PÚBLICA Y APERTURA DE PROPUESTAS
Las ofertas deberán ser entregadas en la oficina de correspondencia de la entidad ubicada

en la Calle 16 # 41-210, en la ciudad de Medellín, en el lugar y antes de la hora de cierre de
la Solicitud Pública de Oferta de acuerdo al cronograma.
No se recibirán ofertas después de la hora de cierre establecida, y en caso que por error se
recibieren, se rechazarán las que queden radicadas extemporáneamente. La ESU no se
responsabiliza por los retardos, extravíos y otros hechos desfavorables para el oferente,
cuando las ofertas no se entreguen en la oficina anotada anteriormente en la fecha y hora
estipuladas y, en todo caso las ofertas que se encuentren en tales condiciones no serán
objeto de evaluación.
Cuando la ESU lo estime conveniente de oficio o a solicitud de los interesados, se podrá

prorrogar el plazo de presentación de las ofertas, antes de su vencimiento. Esta prórroga
será comunicada en la página web y a través de adenda.
1.12. VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES DE LAS PROPUESTAS
La verificación de los requisitos habilitantes de las ofertas se hará dentro del plazo
establecido para la evaluación y de conformidad con los factores señalados en estos
pliegos de contratación.
1.13. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La evaluación de las propuestas se realizará dentro del plazo establecido en el cronograma

de actividades. En el marco de dicho plazo, y con el fin de facilitar el análisis y
comparación de las mismas, la ESU podrá solicitar a los oferentes, las aclaraciones y
explicaciones que estime necesarias. Serán objeto de calificación las ofertas que se hayan
catalogado como HABILITADAS.
1.14. TRASLADO INFORME DE EVALUACIÓN
Una vez realizada la evaluación de las propuestas la ESU procederá a publicar el informe
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de evaluación preliminar en el portal de contratación de la entidad

(www.esucontratacion.com.co), igualmente, en el link
https://www.colombiacompra.gov.co/proveedores/publicidad-en-el-secop-para-sistemas-
de- contratacion-en-linea-de-eices-sem-y-esp del SECOP. Durante los dos (2) días hábiles
siguientes a la publicación, los oferentes podrán presentar sus observaciones al informe
preliminar de evaluación, allegando las pruebas que deseen hacer valer. El Informe
Preliminar de Evaluación permanecerá disponible en la página web, según el término
establecido en el cronograma de actividades. En ejercicio de esta facultad, el oferente
no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su oferta.
1.15. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO
El oferente se obliga para con la ESU a manejar y utilizar de manera confidencial cualquier
información escrita, gráfica, oral o por cualquier otro medio apto para su transmisión, que
le sea entregada o a la que tenga acceso en desarrollo de esta solicitud pública o durante
o posterior a la ejecución del Acuerdo Marco y las respectivas ordenes de servicio y/o
contratos derivados, garantizando por todos los medios a su alcance que los empleados a
su servicio y demás personas autorizadas respetarán la obligación de guardar secreto y la
confidencialidad sobre toda la información administrativa, técnica o de cualquier índole
recibida u obtenida.
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2. CAPÍTULO – PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
Los documentos que hacen parte de la Solicitud Pública de Ofertas constituyen la única
fuente de información que el proponente tiene para la preparación de la oferta, éste
Podrá solicitar las aclaraciones o presentar los comentarios y observaciones que considere
necesarios sobre los pliegos de condiciones, al correo señalado en el cronograma de
actividades, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la publicación de los
pliegos de condiciones en la página web. Las modificaciones o adiciones a los pliegos de
condiciones de la Solicitud Pública de Ofertas, que surjan como resultado de la respuesta a
las observaciones formuladas o de oficio por la ESU, serán informadas mediante adendas
numeradas secuencialmente, las cuales serán publicadas en los portales de
información dispuestos para el presente proceso de selección.
2.1. RESERVA EN DOCUMENTOS Y LEY DE HABEAS DATA
El participante deberá indicar cuales documentos o información tiene carácter

reservado, expresando la norma jurídica por la que se le otorga tal carácter, de
conformidad con lo establecido en la legislación colombiana.
El participante manifiesta que conoce y acepta que, en desarrollo de los principios de

transparencia, igualdad e imparcialidad, toda la información allegada para acreditar el
cumplimiento de los requisitos de participación y para efectos de la evaluación, es
pública, y cualquier persona podrá obtener copia de la misma; excepto los documentos
que de acuerdo con la ley tengan carácter de reserva o confidencialidad.
El proponente será responsable por el manejo de la información que reciba de la ESU, y

deberá respetar, de acuerdo con la Constitución Política y la Ley, los derechos de autor,
morales y patrimoniales que correspondan.
Igualmente, las partes se obligan a que la información que se suministre entre ellas
durante este proceso de selección de Aliado Proveedor y en el desarrollo del Acuerdo
Marco a suscribir, que esté marcada como reservada, será manejada como tal y sólo
podrá ser utilizada para los fines de este proceso. La violación de la reserva o el uso
indebido de la información dará lugar a que se cause el derecho de reclamar
indemnización por la parte perjudicada. En consecuencia, no podrán entregar, comunicar,
copiar o dejar conocer de extraños o de personas no autorizadas por la otra parte, la
información a que se refiere esta previsión.
No se considerará violación de la confidencialidad cuando la información deba ser

entregada por orden de autoridad competente o cuando sea de conocimiento público.
Ninguna de las partes adquiere derechos de propiedad o disposición respecto de la
información suministrada por la otra.
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La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas

y las recomendaciones para la selección del(os) Aliado(s) Proveedor(es) no podrá ser
revelada a los participantes ni a otra persona no participante hasta tanto no culmine el
proceso evaluativo preliminar.
Todo intento de un interesado para enterarse indebidamente de las evaluaciones, o para

influir en el proceso de evaluación de las ofertas o en la decisión sobre la evaluación y
adjudicación por parte de la ESU, dará lugar al rechazo de su participación. .
Con la entrega de los documentos, el participante acepta el acceso, la consulta, el uso y

manejo de la información aportada para los fines institucionales de la ESU, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 1581 de 2012.
2.2. IDIOMA DE LA PROPUESTA
Todos los documentos allegados deberán ser presentados en idioma castellano. Por lo
tanto, se solicita que todos los documentos y certificaciones a que aluden estos Pliegos de
Condiciones, emitidos en idioma diferente al castellano, sean presentados en versión
traducida al castellano, a excepción de las hojas de datos o catálogos de hardware y/o
software los cuales serán aceptados en inglés.
2.3. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
Todos los costos asociados a la preparación, presentación y participación estarán a cargo

del participante. La ESU, en ningún caso, será responsable de los mismos.
2.4. CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se genere con ocasión de la presente Solicitud Pública de

Oferta, deberá ser entregada directamente en la Oficina de recibo de correspondencia de
la ESU ubicado en la Calle 16 41 210, del edificio La Compañía, teléfono 4443448.
Adicionalmente, con el fin de agilizar las comunicaciones entre las partes, se podrá utilizar
la dirección e-mail: [email protected] con copia a [email protected]
Por su parte, la ESU dirigirá las comunicaciones pertinentes a la dirección que haya
informado el oferente, o a las cuentas de correo que éste declare.
Cualquier comunicación referente a la Solicitud Pública de Oferta deberá venir

debidamente identificada con el nombre del interesado, el objeto de la misma, así como la
dirección comercial, electrónica y teléfono.
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En todo caso, la ESU no asumirá responsabilidad alguna por la correspondencia

incorrectamente dirigida o por las fallas que pueda presentar el medio electrónico
utilizado, por lo que será necesario que el participante entregue la correspondencia que
surja con motivo de esta convocatoria en el Centro de Información Documental de la ESU.
La ESU publicará en su portal de contratación las comunicaciones del presente proceso,

con el fin de dar trasparencia al proceso, excepto las de carácter reservado
2.5. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá presentarse empastada o argollada en original y copia en medio

magnético (CD o memoria USB) con todos los anexos diligenciados que hacen parte de la
Solicitud Pública de Oferta y que se encuentran al final de este Pliego.
Los documentos presentados deberán ser originales, y se deben presentar en sobre

cerrado, marcados e indicar el número y el objeto de la Solicitud Pública de Oferta, así
como el nombre y la dirección del participante. La ESU no se hará responsable por no
abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente
dirigidos.
Los documentos presentados deberán ser totalmente legibles, legajados y foliados. Los
folios que contengan modificaciones o enmiendas deberán ser validados con la firma de
quien suscribe la carta de presentación.
La documentación que contiene cada sobre debe elaborarse a máquina o en procesador

de texto.
Las propuestas deberán contener un índice o tabla de contenido, que permita localizar
adecuadamente la información solicitada en el Pliego de Condiciones, especificando los
números de página donde se encuentran los documentos requeridos.
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3. CAPÍTULO- VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
3.1. MODALIDAD
La ESU o a quien esta designe, realizará el análisis jurídico, financiero, organizacional y

técnico de los documentos, con el fin de determinar su ajuste a la Ley y a los requisitos
del pliego de condiciones, solicitando las aclaraciones que considere pertinentes, las
cuales serán resueltas por el participante en el término concedido por la ESU para ello, de
lo contrario, dicha información se tendrá por no presentada y será rechazada. Los
participantes se deben presentar bajo la siguiente modalidad, siempre y cuando cumplan
las condiciones exigidas en los Pliegos de Condiciones de contratación:
En el proceso podrán participar solo las personas jurídicas y/o Uniones Temporales que
cumplan los requisitos que se indican en este documento base y se encuentren en
condiciones legales, económicas y técnicas de cumplir con el objeto aquí señalado.
Para la participación se deberá tener en cuenta lo siguiente:
✓ Podrán participar uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los

siguientes requisitos:
• Acreditar la existencia de la unión temporal, lo cual deberá declararse de

manera expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las
reglas básicas que regulan las relaciones entre sus integrantes, los términos,
actividades, condiciones y participación porcentual de sus miembros, en la
propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista.
• El Proponente deberá indicar en el documento de conformación que su
propuesta se formula a título de Unión Temporal, para lo cual deberá cumplir
con lo siguiente:
• Indicar que la propuesta se presenta a título de Unión Temporal, sus miembros
deberán señalar en la Propuesta la extensión (actividades y porcentaje) de su
participación en la misma y en su ejecución, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo y escrito de la ESU.
• Acreditar un término mínimo de duración de la unión temporal hasta la
liquidación del contrato y un año más.
• Acreditar la existencia, representación legal, capacidad jurídica de las personas
en la unión temporal, y la capacidad de sus representantes para la constitución
de la unión temporal, así como de la propuesta para la presentación,
celebración y ejecución del contrato.
• La designación del representante legal que deberá estar facultado para actuar
en nombre y representación de la Unión Temporal, que será el representante
legal del integrante de mayor participación y no podrá designar un suplente que
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lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.

• Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de
las uniones temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del
documento de constitución de la unión temporal en el que se consignen los
acuerdos y la información requerida.
• Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad
jurídica de cada uno de los integrantes de la unión temporal, respecto de las
personas jurídicas o naturales que se asocien en unión temporal para la
presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en los
numerales respectivos de la solicitud pública de ofertas.
• Las uniones temporales al menos uno de los integrantes deberá tener una participación
mínima del cincuenta por ciento (50%), y ninguno de ellos podrá tener una
participación inferior al treinta por ciento (30%), de lo contrario, la propuesta será
rechazada.
•
Una vez el Contrato sea adjudicado a la unión temporal y dentro de los dos (2)
días hábiles siguientes a la notificación, éste debe presentar el Nit de la Unión
Temporal.
✓ El objeto social de las empresas participantes deberá tener relación directa con
la naturaleza de los servicios vigilados por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada.
✓ Tampoco podrán participar en el presente proceso de selección, quienes se
encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones: Cesación de pagos; Concurso
de acreedores; y cualquiera otra circunstancia que permita presumir incapacidad o
imposibilidad jurídica, económica o técnica para cumplir con el objeto de los contratos
que eventualmente pudieran suscribirse.
✓ Todas las personas jurídicas interesadas y Uniones Temporales, independientemente
de que en la actualidad tengan alguna relación comercial con la ESU, deberán
cumplir con la totalidad de los requisitos exigidos para la participación, so pena de
rechazo.
3.2. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
• Tener capacidad jurídica para la presentación de la Oferta.

• Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
• No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
previstas en las leyes de Colombia.
• No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales expedido
por la Contraloría General de la República; este requisito deberá acreditarse
además para la suscripción del contrato.
• No estar reportado con antecedentes disciplinarios expedido por la
Procuraduría General de la Nación; este requisito deberá acreditarse además
para la suscripción del contrato.
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• No contar con antecedentes judiciales vigentes al momento de la suscripción del contrato.

• No contar con multas por infracción del Código de Policía al momento de
presentación de la oferta, así como de la suscripción del contrato, o, si
presenta multas, que no haya transcurrido más de seis (6) meses sin pagarlas,
de conformidad con el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016.
• No estar reportado en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas
RNMC, este requisito deberá acreditarse además para la suscripción del contrato
La ESU se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en

la oferta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una
u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información
que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus
empleados, en caso de considerarlo necesario, para lo cual se entiende plenamente
autorizado en virtud de lo dispuesto en la Ley 1581 de 2012.
3.3. REQUISITOS HABILITANTES PARA LA PARTICIPACION
Las personas jurídicas y u n io n e s t e mp o ra l e s interesadas en participar deberán

cumplir con la totalidad de los requisitos habilitantes, so pena de rechazo. La ESU o
quien este designe, verificará los requisitos habilitantes de cada oferta presentada, de
acuerdo con la Ley y las exigencias establecidas en los pliegos de condiciones, los
cuales serán de carácter técnico, jurídico y financiero, con el fin de establecer las
ofertas que posteriormente serán objeto de calificación.
Información Jurídica: Después de la apertura de las propuestas, la ESU o q u i e n

e s t e d e s i g n e , realizará el análisis jurídico de las mismas, con el fin de determinar
cuáles se encuentran ajustadas a la Ley y a los requisitos de los pliegos de condiciones,
solicitando las aclaraciones que considere pertinentes, y que deberán ser resueltas por
el proponente en el término concedido por la ESU para ello, de lo contrario, dicha
información se tendrá por no presentada y la propuesta será rechazada, de
conformidad con las reglas de subsanabilidad dispuestas en el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública.
Información financiera y organizacional: Los oferentes nacionales deberán anexar el

respectivo Certificado del Registro Único de Proponentes -RUP- expedido por la
Cámara de Comercio correspondiente. Este documento deberá contener la
información financiera con corte a la fecha aquí establecida (31 de diciembre de 2019),
y deberá estar vigente y en firme para la fecha de evaluación de las propuestas. La ESU
o q u i e n e s t e d e s i g n e , podrá solicitar las aclaraciones que requiera durante el
estudio de la documentación, sin que ello implique modificación alguna al documento
base ni a la propuesta presentada por el proponente.
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Información técnica: El oferente deberá anexar toda la documentación requerida de

carácter técnico referida en el presente documento, especialmente en el numeral 4.3
La ESU o q u i e n e s t e d e s i g n e , podrá solicitar las aclaraciones que requiera
durante el estudio de la documentación, sin que ello implique modificación alguna al
documento base ni a la propuesta presentada por el contratista.
3.4. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
Para la presentación de las propuestas el proponente deberá aportar la siguiente

información, que se complementará con cualquier otra solicitada en estos pliegos de
condiciones, la cual será sujeta a verificación:
3.4.1 Carta de presentación (Anexo 1): La carta de presentación deberá ser firmada por
el representante legal de la sociedad debidamente autorizado, en la que se exprese
formalmente la aceptación de los términos de condiciones y sus adendas, si las
hubiere. Se debe manifestar expresamente que el representante legal cuenta con
poder para suscribirla en el monto señalado y en caso de resultar seleccionado
como Aliado Proveedor, suscribir el Acuerdo Comercial y los respectivos contratos.
En caso de unión temporal, el documento deberá estar firmado por el
representante legal designado para ello por sus integrantes.
3.4.2 Copia de la cédula: Copia de la cédula de ciudadanía del representante legal del
proponente singular y de cada uno de los integrantes del proponente plural.
3.4.3 Copia del Certificado de Existencia y Representación Legal. El interesado debe

allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara
de Comercio y/o el expedido por la Superintendencia de Vigilancia, con fecha de
expedición no mayor 30 días de antelación al cierre de la Solicitud Pública de
Oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del
mismo, el objeto social dentro del cual debe hallarse comprendido el objeto de la
presente convocatoria y la duración de la sociedad. La sociedad debe tener una
duración no inferior al plazo del contrato y diez (10) años más. Término que se
contará a partir de la fecha programada en el cronograma para suscribir el Acuerdo
y/o el contrato. En caso de unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá
aportar este requisito.
3.4.4 Si del certificado de existencia y representación legal se desprende que el

representante legal requiere de una autorización previa de la Junta de Socios o
Junta Directiva para celebrar contratos de determinada cuantía, se deberá anexar
a la propuesta copia del acta correspondiente en donde se le autorice.
3.4.5 Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal sobre el
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pago de aportes parafiscales y al sistema integrado de seguridad social: Se

deberá acreditar con la certificación respectiva, estar al día en el pago de los
aportes a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas
de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje de sus empleados. Dicha certificación debe acreditar el
pago de los aportes de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de la
presente convocatoria, y será expedida por el revisor fiscal cuando éste exista de
acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, de
Conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 797 de 2003, Decreto
510 de 2003, Ley 1150 de 2007 y la Ley 1562 de 2012. Así mismo se deberá
adjuntar paz y salvos o comprobantes de pagos de los aportes parafiscales, como el
comprobante de aportes a un fondo de cesantías. (Art. 14 Decreto 356/94). Para la
certificación se deberá diligenciar el anexo correspondiente. En caso de unión
temporal, cada uno de sus integrantes deberá aportar este requisito.
Para los casos de certificación suscrita por revisor fiscal o contador, se deberá
anexar copia de los siguientes documentos: Tarjeta profesional y Certificado de la
Junta Central de Contadores vigente.
Conforme con lo preceptuado en el Decreto Reglamentario № 2286 de 2003, los

participantes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de
subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán indicarlo así expresamente.
3.4.6 Registro Único Tributario: Copia del Registro Único Tributario (RUT) actualizado
código QR, y expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales, donde
aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de unión temporal cada uno
de los integrantes deberá cumplir con el requisito.
3.4.7 Registro Único de Proponentes – RUP: Registro único de proponentes, expedido

con una anterioridad no mayor treinta (30) días a la fecha de cierre de esta
solicitud publica de oferta, y debe estar inscrito en el RUP (Clasificador de bienes,
obras y servicios de la ONU – UNSPSC) en las tres (3) clasificaciones descritas:
Clasificación UNSPS Descripción

92 12 15 00 SERVICIO DE GUARDAS
46 10 15 00 ARMAS DE FUEGO
72 15 17 00 SERVICIOS DE INSTALACION DE SISTEMAS DE
SEGURIDAD FISICA E INDUSTRIAL
En caso de unión temporal uno de los integrantes deberá cumplir con el requisito.
3.4.8 Licencia de funcionamiento y servicios expedida por la superintendencia de

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vigilancia y seguridad privada: Se deberá anexar, copia legible e integra del acto
administrativo mediante el cual se otorgó Licencia de Funcionamiento expedida por
la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada vigente al cierre de la
convocatoria para las modalidades de vigilancia fija y móvil, con arma, sin arma,
medio canino, escoltas y uso de medios tecnológicos.
En caso que la licencia de funcionamiento del (los) Aliados seleccionado (s) venza
antes de la firma de los contratos o durante la ejecución del mismo, se deberá
aportar constancia de haber iniciado los trámites necesarios ante la
Superintendencia de Vigilancia en los términos previstos para este tipo de trámites.
En caso de unión temporal uno de los integrantes deberá cumplir con el requisito.
Territorialidad de la licencia de funcionamiento: De acuerdo al artículo 13 del

Decreto 356 de 1994, el proponente deberá acreditar sede principal, agencia o
sucursal debidamente autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada en Medellín o el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. En caso de unión
temporal uno de los integrantes deberá cumplir con el requisito de la territorialidad
de la licencia de funcionamiento.
3.4.9 Póliza de responsabilidad civil extracontractual. (Decreto ley 356 de 1994) Se

deberá anexar, copia legible de la póliza de seguro de Responsabilidad Civil
Extracontractual que cubra los riesgos de uso indebido de armas de fuego u otros
elementos de vigilancia y seguridad privada igual o superior a setecientos (700)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, expedida por una compañía de
seguros legalmente autorizada, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 356
de 1994. Además, las Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada podrán pactar
con el usuario la contratación de un seguro que cubra los riesgos que afecten los
bienes objeto de la vigilancia. Su vigencia será por la duración del Acuerdo Marco,
por lo que corresponderá al Aliado prorrogarla antes de su vencimiento. En caso de
unión temporal cada uno de los integrantes deberá cumplir con el requisito.
3.4.10 Carta de Compromiso por Reclamaciones: Compromiso firmado por el

representante legal en el que conste que las reclamaciones por pérdida de bienes
presentadas por la ESU, serán canceladas en un plazo máximo de diez (10) días
calendario, a partir de la notificación por parte de la ESU, previa investigación
administrativa. En caso de Unión Temporal todos los integrantes deberán cumplir
con este requisito.
3.4.11 El proponente deberá manifestar bajo la gravedad de juramento que se encuentra

vinculado a las Redes de Apoyo de la Policía de Antioquia y Policía Metropolitana
del Valle de Aburrá.
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En caso de unión temporal uno de los integrantes deberá cumplir con el requisito
3.4.12 Resolución vigente de aprobación de uniformes y distintivos. En caso de Unión

Temporal todos los integrantes deberán cumplir con este requisito.
3.4.13 Resolución vigente sobre autorización de horas extras, expedida por el Ministerio
del Trabajo. En caso de Unión Temporal todos los integrantes deberán cumplir con
este requisito.
3.4.14 Certificado expedido por la Procuraduría General de la Nación de la empresa y del

representante legal, el cual podrá consultarse en la página web
www.procuraduria.gov.co En caso de unión temporal cada uno de los integrantes
deberá cumplir con el requisito.
3.4.15 Certificado expedido por la Contraloría General de la Nación de la empresa y del

representante legal, el cual podrá consultarse en la página web
www.contraloriagen.gov.co En caso de unión temporal cada uno de los
integrantes deberá cumplir con el requisito.
3.4.16 Certificado de antecedentes judiciales del representante legal de la empresa

el cual puede consultarse en la página web
www.antecedentes.policia.gov.co.
https://antecedentes.policia.gov.co:7005/WebJudicial/ En caso de unión temporal
cada uno de los integrantes deberá cumplir con el requisito.
3.4.17 Certificado del registro nacional de medidas correctivas, donde conste que a la
persona o representante legal no le han sido impuestas multas por infracción del
Código de Policía o, si presenta multas, que no hayan transcurrido más de seis (6)
meses sin pagarlas, el cual puede consultarse en el link
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx En caso de unión
temporal cada uno de los integrantes deberá cumplir con el requisito.
3.4.18 Documentación para acreditar la implementación del sistema de gestión de

seguridad en el trabajo (SG-SST): El oferente deberá aportar los siguientes
documentos:
• Copia del Anexo técnico No. 1 de la Resolución 312 de 2019 debidamente

firmado por el representante legal y el responsable del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Copia de la designación del responsable del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
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• Profesional con tecnología y/o especialización en salud ocupacional.

• Copia de la licencia vigente de seguridad y salud en el trabajo del
responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
donde se pueda demostrar experiencia e idoneidad igual o mayor a 3 años y
vinculación con la empresa proponente de mínimo 6 meses, demostrado
con certificación de afiliación de la EPS, AFP y ARL. Lo anterior es requisito
para oferentes nacionales y extranjeros que tengan trabajadores vinculados
en el territorio nacional.
• Copia del Certificado de aprobación del curso de las cincuenta (50) horas del
representante legal y del responsable del SG-SST. Lo anterior es requisito
para oferentes nacionales y extranjeros que tengan trabajadores vinculados
en el territorio nacional.
• Certificado de pago de aportes parafiscales y sistema de seguridad social en
salud, pensión y ARL.
• Promotor de Convivencia y Seguridad Ciudadana expedido por la Policía
Nacional.
• Atención y Prevención de Emergencias y Desastres con una intensidad
mínima de 40 horas Expedido por un Organismo de Socorro (Bomberos,
Defensa Civil, Cruz Roja).
En caso de unión temporal uno de los integrantes deberá cumplir con este requisito
3.5 GARANTÍA DE SERIEDAD
Se deberá anexar garantía de seriedad de las expedidas para entidades estatales con el
respectivo comprobante de pago, a favor de la “EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA
-ESU-“con NIT. 890.984.761-8, constituida ante una compañía de seguros o entidad
bancaria legalmente establecida en Colombia, que tenga sede u oficina en Medellín en
la que deberá constar
o Valor asegurado: $ 20.000.000

o Vigencia: Dos (2) meses, contados a partir de la fecha de cierre del proceso
contractual.
o Tomador y/o afianzado: Nombre del participante. la garantía deberá tomarse con
el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio y/o en el Documento
de Constitución de la unión temporal, así mismo esta deberá ser suscrita por
cada uno de los integrantes de la forma asociativa.
o Asegurado/ beneficiario: Empresa para la Seguridad Urbana - ESU.
La garantía deberá detallar: objeto, número del contrato, vigencia, cuantía y firmas del
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tomador y de la aseguradora que la expide, así como acompañarse del respectivo

comprobante de pago del valor de la prima y de los demás anexos o cláusulas generales
que hagan parte de la garantía.
La ESU hará efectiva la totalidad de la garantía, en los siguientes casos:

• La no suscripción del Acuerdo Marco de Aliado Proveedor sin justa causa.
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad cuando el término
previsto en los Pliegos de Condiciones para la selección del aliado proveedor se
prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del Acuerdo Marco de
Aliado Proveedor se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un
término de tres meses.
• El retiro del proceso después de vencido el término para el cierre del mismo.
▪ En estos casos, el valor asegurado quedará a favor de la ESU. La ejecución de la
garantía de seriedad no constituye una tasación anticipada de perjuicios; por
tanto, la Entidad podrá perseguir el reconocimiento de los perjuicios no cubiertos
por el valor de dicha garantía, mediante las acciones legales procedentes.
La garantía de seriedad le será devuelta al oferente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo o finalizado el proceso de selección.
La garantía deberá detallar: objeto, número del contrato, vigencia, cuantía y firmas del
tomador y de la aseguradora que la expide, así como acompañarse del respectivo
comprobante de pago del valor de la prima y de los demás anexos o cláusulas generales
que hagan parte de la garantía.
La garantía deberá ser aceptable para la ESU en su procedencia, contenido y forma. La

ESU se reservará el derecho de rechazar la Garantía Única si ésta es expedida por una
entidad que a criterio de la ESU no constituya una seguridad al cumplimiento de las
obligaciones que se garantizan.
Así mismo, la ESU se reserva el derecho de revelar los motivos por los cuales la póliza no
es aceptada. Las garantías deberán estar vigentes durante todo el término del contrato,
tal como se explica más adelante. Cuando haya modificación del plazo o del valor del
contrato, el contratista deberá ampliar las garantías del contrato para conservar el monto
porcentual y las vigencias; también lo hará cuando se haga efectiva total o parcialmente la
garantía por cualquiera de los riesgos que ampara.
3.6 IMPUESTOS, TASAS, CONTRIBUCIONES, DEDUCCIONES Y GASTOS
Al preparar su propuesta el proponente deberá tener en cuenta todos los impuestos, tasas
y/o contribuciones que puedan afectar sus precios y hayan de causarse por la ejecución
del contrato, el valor que ocasione la constitución de garantías, así como las deducciones y
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retenciones a que haya lugar, de acuerdo con la ley. Los gastos legales del contrato, tales
como el valor de las primas por la constitución de garantías y los impuestos que se causen,
estarán a cargo de EL CONTRATISTA favorecido con la aceptación de la propuesta. En
virtud de los Contratos Interadministrativos suscritos con los clientes de la entidad, a las
órdenes de servicio y/o contratos derivados del contrato marco que surja de la presente
Solicitud Pública de Oferta se le deducirán todos los impuestos, tasas y/o contribuciones
legales vigentes de conformidad con lo establecido por cada entidad con la cual la ESU
suscriba dichos contratos interadministrativos de mandato. Estas deducciones se aplicarán
sobre el valor de las facturas antes de IVA. En todo caso, la ESU asumirá que dichos
conceptos se encuentran incluidos en la respectiva propuesta económica de cada
proponente según le aplique.
3.7 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES
Todos los empleados y trabajadores del proponente deben estar afiliados por parte de
éste, al régimen contributivo de seguridad social integral (salud, fondo de pensiones,
riesgos laborales, en los niveles de riesgo correspondiente a la labor desempeñada). El
Supervisor velará por el cumplimiento de esta obligación legal y el pago de los parafiscales.
Lo anterior es requisito para oferentes nacionales y extranjeros que tengan trabajadores
vinculados en el territorio nacional.
3.8 VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS DOCUMENTOS
El análisis y evaluación de los documentos se realizará dentro del plazo establecido en el

cronograma de actividades. Dentro de dicho plazo, y con el fin de facilitar el análisis la
ESU podrá solicitar a los participantes, las aclaraciones y explicaciones que estime
necesarias de aquellos requisitos que tengan el carácter de subsanables. Serán objeto de
evaluación aquella documentación que se hayan catalogado como HABILITADA, de
conformidad con los requisitos señalados en este pliego de condiciones.
3.9 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES
Toda corrección, aclaración o cambio que se desee realizar sobre los documentos ya
presentados, deberá efectuarse antes de la fecha de cierre de la Solicitud Pública de
Oferta, mediante documento escrito y debidamente firmado por el proponente y formará
parte de la documentación inicial.
En todo caso, no será permitido modificar o adicionar después de que la Solicitud Pública
de Oferta se haya cerrado.
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3.10 RETIRO DE LA PROPUESTA
Si un participante manifiesta interés en retirarse del proceso antes de la fecha y hora de

cierre de la Solicitud Pública de Oferta deberá presentar una solicitud en tal sentido,
firmada por la misma persona que suscribió la carta de presentación, y ésta le será
devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las ofertas, de lo cual se dejará constancia
firmada por el funcionario responsable en la ESU y por el solicitante.
3.11 APERTURA DE LA PROPUESTA
En la fecha y hora señaladas para el cierre de la Solicitud Pública de Oferta, en acto

público que se efectuará en la Subgerencia se Servicios de la ESU o en lugar
definido previamente por ese despacho, en presencia de quienes concurran al evento
se abrirán los sobres y se leerán los términos básicos indicados en el Acta de apertura.
De la apertura se levantará un acta que contendrá como mínimo, los siguientes datos:
número de la Solicitud Pública de Oferta, objeto, fecha y hora de cierre, listado de
participantes, compañía aseguradora, número, valor asegurado y vigencia de la póliza de
seriedad, acta que suscribirán quienes hayan asistido a la sesión de apertura, tanto de los
participantes como de la ESU.
3.12 RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS
Sin perjuicio de la aplicación de los demás requisitos habilitantes que se desprendan de los
pliegos de condiciones de esta convocatoria, la ESU podrá rechazar y eliminar una o varias
propuestas, sin que haya lugar a su evaluación y sin perjuicio de la aplicación de las reglas
de subsanabilidad, en cualquiera de los siguientes casos:
- La omisión de los documentos necesarios para la comparación de una oferta con

las demás impedirá tenerla en cuenta para la evaluación y posterior selección
como adjudicatario del contrato.
- Ccuando sea extemporánea, es decir, si se presenta después de la fecha y hora
fijadas para el cierre del proceso.
- Cuando no se acredite la póliza de seriedad de la oferta debidamente
suscrita y el respectivo recibo de pago, a la fecha de entrega de las ofertas.
- Cuando no se suscriba la carta de presentación de la oferta , en la forma
solicitada.
- Cuando el Oferente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar con la ESU. Para lo cual la empresa deberá
manifestar esta condición bajo la gravedad de juramento. (según Ley 1474 de 2.011
artículo 90).
- Cuando el proponente no acredite las calidades de participación establecidas en el
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Capítulo 3 de estos pliegos de condiciones y cuando no anexe la documentación

señalada en este documento y sus anexos.
- Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales
(Artículo 60, Ley 610 de 2000).
- Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de
cualquier condición.
- Por no considerar las modificaciones a los pliegos de condiciones que mediante
adendas haya hecho la ESU.
- Cuando un oferente presente varias ofertas, directamente o por interpuesta
persona, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, como es el caso, entre
otros, de dos o más personas jurídicas que tienen el mismo representante legal; o de
una persona natural que a su vez es parte de la administración o dirección de una
persona jurídica.
- Cuando la propuesta esté incompleta, en cuanto a que no cumple lo especificado o
no incluye algún documento que, de acuerdo con estos pliegos de condiciones, se
requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras
ofertas.
- Cuando la carta de presentación no esté debidamente suscrita por el representante
legal debidamente constituido para tal efecto, por considerarse como no presentada
la oferta.
- Cuando el proponente presente documentos o información inexacta o cuando el
proponente haya tratado de interferir o influenciar indebidamente en la
evaluación de las propuestas o en la selección del proponente adjudicatario.
- Cuando el proponente una vez requerido por la Entidad, no allegue las
aclaraciones o explicaciones solicitadas por ésta; cuando no cumpla con lo
solicitado en dicho requerimiento, o cuando allegue la respuesta a los
requerimientos por fuera del plazo que se le fije para ello, impidiendo evaluar con
precisión los términos de la oferta.
- Cuando el proponente no cumpla con todas las especificaciones técnicas y
requisitos habilitantes exigidos por la ESU en estos pliegos de condiciones.
- Cuando el proponente presente una propuesta alternativa inferior a las
especificaciones técnicas descritas en estos pliegos de condiciones.
- Cuando el proponente no aporte diligenciados y firmados los anexos y demás
documentos de la presente Solicitud Pública de Ofertas que impidan la
comparación objetiva de ofertas.
- Cuando los datos suministrados por algún oferente no sean acordes con la realidad o
esté ocultando información que no permita una comparación objetiva con los demás
proponentes.
- Cuando el proponente altere su propuesta en cuanto a los factores de evaluación.
- Por las demás previstas en este pliego como causal de rechazo y que no estén
enumeradas en este acápite.
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3.13 ÚNICA OFERTA
Si se presentare una única oferta, la ESU podrá aceptarla, siempre y cuando logre obtener
el puntaje mínimo determinado en estos Pliegos de contratación, de acuerdo con el
sistema de selección y evaluación, que presenten la documentación y pólizas requeridas.
Sin embargo, la ESU podrá iniciar la asignación de contratos con mínimo un Aliado, y podrá
realizar tantas Solicitudes Publicas de Ofertas cuyo objeto sea la SELECCIÓN DE EMPRESAS
DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA COMO ALIADOS PROVEEDORES DE LA EMPRESA
PARA LA SEGURIDAD URBANA - ESU, máximo se seleccionarán nueve (9) Aliados
Proveedores.
3.14 VISITAS
Durante el desarrollo de la verificación de los documentos de la oferta, la ESU o q u i e n

e s t e d e s i g n e , podrá realizar visitas a las instalaciones de los proponentes, con el fin
de confrontar la realidad de la información suministrada. La información que se recolecte
de estas visitas se utilizará para la verificación de las condiciones informadas por el
proponente, para lo cual se levantará un acta.
3.15 TRASLADO DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN
Con el fin de que los participantes presenten las observaciones que estimen pertinentes,
el Informe Preliminar de Evaluación permanecerá disponible en la página web, en el
término establecido en el cronograma de actividades. Una vez vencido dicho término, se
procederá al estudio de las observaciones presentadas, que se responderán en la misma
fecha de publicación del informe definitivo.
En ejercicio de esta facultad, el participante no podrá completar, adicionar, modificar o

mejorar la documentación inicialmente allegada.
3.16 TERMINACIÓN DEL PROCESO DE SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA
La ESU podrá desestimar por inconveniencia o terminar en cualquier momento el proceso

de la Solicitud Pública de Oferta, en el evento en que no se presente ningún participante,
o ninguno se ajuste a los términos y condiciones o, en general, cuando existan motivos
que impidan la selección objetiva de los Aliados Proveedores o la ESU considere
conveniente su terminación.
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4. CAPITULO VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y SELECCIÓN

DE ALIADO(S) PROVEEDOR(ES)
4.1 VERIFICACIÓN JURÍDICA
Después de la apertura de las propuestas, la ESU o q u i e n e s t e d e s i g n e , realizará

el análisis jurídico de las mismas, con el fin de determinar cuáles se encuentran
ajustadas a la Ley y a los requisitos de los Pliegos de Contratación, solicitando las
aclaraciones que considere pertinentes, las cuales serán resueltas por el proponente en el
término concedido por la ESU para ello, de lo contrario, dicha información se tendrá
por no presentada y la propuesta será rechazada. La ESU, con la finalidad de
fortalecer los procedimientos y buenas prácticas para identificación y clasificación de
riesgos operativos y legales, y evitar especialmente riesgos reputacionales o éticos, se
reserva el derecho de solicitar aleatoriamente información sobre el proponente, su
representante legal, junta directiva y socios, con el fin de validar sus condiciones jurídicas
y económicas, a efectos de verificar directamente o a través de terceros, vinculaciones con
el terrorismo, contrabando, actividades ilícitas. Lo anterior se hará mediante la consulta de
listas restrictivas, listas vinculantes, listas sancionatorias, Listas PEPS; Cumpla con el
SARLAFT, SIPLAFT y demás bases de datos pertinentes. El resultado de estas verificaciones
podrá dar lugar a la suscripción condicionada de Acuerdos Marco, a la no consideración de
la propuesta presentada o la terminación inmediata y unilateral de los Acuerdos Marco y
contratos derivados, ante situaciones conocidas con posterioridad.
4.2 VERIFICACIÓN FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL
La verificación financiera y organizacional será un requisito habilitante para la evaluación

de las propuestas. El oferente deberá anexar el respectivo Certificado del Registro Único
de Proponentes -RUP- expedido por la Cámara de Comercio correspondiente, que incluya
la información financiera actualizada al corte de diciembre 31 de 2019. La información allí
contenida deberá estar vigente y en firme con fecha de expedición no Superior a treinta
(30) días calendario contados hasta la fecha de cierre del proceso.
La ESU o q u i e n e s t e d e s i g n e , podrá solicitar las aclaraciones que requiera durante

el estudio de la documentación, sin que ello implique modificación alguna al documento
base ni a la propuesta.
Los proponentes deberán cumplir mínimo los siguientes indicadores para considerarse
habilitados financiera y organizacionalmente por cada uno de los alcances definidos en el
presente pliego de condiciones así:
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Iindicadores de capacidad financiera.
INDICADOR CÁLCULO VALOR HABILITANTE

Indicador de Activo corriente/ Pasivo
Mayor o igual a dos (2.0)
Liquidez Corriente
Indicador de Menor o igual al cincuenta y dos
Pasivo total/Activo Total
Endeudamiento por ciento (52%)
Mayor o igual a DOS MIL
Activo Corriente -Pasivo
Capital de trabajo SETECIENTOS SESENTA MILLONES
Corriente
PESOS M/L ($2.760.000.000)
Razón de cobertura de Utilidad Operacional
Mayor o igual a siete (7)
intereses Gastos de Intereses
Indicadores de capacidad organizacional.
INDICADOR CÁLCULO VALOR HABILITANTE
Rentabilidad del Utilidad Operacional Mayor o igual al diecinueve por ciento

patrimonio (ROE) (19%)
Total, Patrimonio
Rentabilidad del Utilidad Operacional Igual o superior al once por ciento (11%)
Activo (ROA) Total, Activos
4.3 CAPACIDAD TÉCNICA
4.3.1 Experiencia
Se deberá acreditar experiencia en prestación de servicios de vigilancia y seguridad

privada, mediante contratos que se encuentren debidamente inscritos en el RUP y en
firme, con certificación suscrita y expedida por las entidades públicas con quien la haya
contratado. La sumatoria de los valores facturados por la empresa de vigilancia por la
ejecución de los contratos (máximo siete (7), ejecutados) en los últimos tres (3) años
(entendiéndose los firmados entre el 1° de enero de 2017 hasta la fecha de cierre de esta
Solicitud Pública de Oferta), debe ser igual o superior a 27.000 SMMLV en el valor
ejecutado. Para este cálculo se tendrán en cuenta los valores en salarios mínimos
mensuales legales vigentes inscritos en el RUP. La certificación debe incluir el contrato
principal con las modificaciones que hayan sido ejecutados.
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Si la experiencia fue adquirida a través de un consorcio o unión temporal, solo se validará

el porcentaje de su participación.
En caso de unión temporal se validará la sumatoria de la experiencia de sus integrantes.
Experiencia Específica: Con los contratos aportados para acreditar la experiencia general o
con otros contratos, se deberá acreditar experiencia específica en la prestación de
servicios de vigilancia y seguridad privada con certificación suscrita y expedida por las
entidades públicas o privadas con quien la haya contratado, en máximo dos (2) contratos
ejecutados o en ejecución en los últimos tres (3) años (entendiéndose los firmados entre el
1° de enero de 2017 hasta la fecha de cierre de esta Solicitud Pública de Oferta) del 15% de
la cuantía mínima requerida (27.000 SMMLV), en el Área Metropolitana del Valle de
Aburrá u oriente Antioqueño.
4.3.2 Trayectoria
El participante deberá acreditar por lo menos veinte (20) años de trayectoria en el

mercado, a través del acto administrativo de autorización de funcionamiento y respectivo
certificado de existencia y representación legal. En caso de unión temporal uno de sus
integrantes deberá cumplir este requisito.
4.3.3 Sede o Sucursal o Agencia
Para garantizar de forma eficiente la atención inmediata a los clientes de la ESU, con
participantes de trayectoria, en el desarrollo de los contratos resultantes de esta
convocatoria, el participante deberá contar con una oficina principal, sucursal o agencia
autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la ciudad de
Medellín o el Área Metropolitana del Valle de Aburra con una antigüedad mayor a nueve
(9) años. En caso de unión temporal uno de sus integrantes deberá cumplir este requisito.
4.3.4 Licencia de Telecomunicaciones
Licencia del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para la

utilización de equipos de comunicaciones en el área de ejecución del contrato o a nivel
nacional.
Para el efecto se deberá anexar la resolución mediante la cual el Ministerio le concede

autorización para el uso de frecuencias, así como el cuadro de características técnicas de la
RED en la que se evidencie su cobertura a nivel nacional.
En su defecto, el participante podrá acreditar mediante documento suscrito por su

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representante legal que prestará sus servicios mediante Avantel y/o red celular, lo cual
permitirá acreditar el presente requisito; sin embargo, es indispensable que presente la
debida licencia de comunicaciones con la cobertura requerida.
En caso de unión temporal uno de sus integrantes deberá cumplir este requisito.
4.3.5 Permiso de tenencia o porte de armas y disponibilidad de armamento
Las armas y municiones deben estar sujetas a lo dispuesto en el Decreto 2535 de 1993 y
demás normas que lo modifiquen o reglamenten.
El participante debe contar con los permisos de porte o tenencia de armas vigentes que se
utilizarán para la ejecución del contrato, expedido por la autoridad competente, según
decreto 2535 de 1993. Se deberá demostrar como mínimo doscientos cincuenta (250)
armas, entre revólveres, pistolas y escopetas, con permisos vigentes a la fecha de cierre de
esta convocatoria pública.
Este requisito se verificará en la visita técnica que realizará la ESU o q u i e n e s t e

d e s i g n e , con los permisos de porte o tenencia, confrontado con la carta pantalla
expedida por Control Comercio Armas, Municiones y Explosivos, documento expedido con
una vigencia de sesenta (60) días. En caso de unión temporal, se tendrá en cuenta la
sumatoria del armamento de sus integrantes.
4.3.6 Visita Técnica
Durante la evaluación la ESU o q u i e n e s t e d e s i g n e , realizará visita de carácter

técnico y jurídico a las empresas participantes, con el propósito de verificar los siguientes
requisitos, aleatoriamente: nómina, pago de aportes a la seguridad social y parafiscales
con base en el ingreso real del trabajador, puntualidad en el pago de salario y
prestaciones sociales, puntualidad en la entrega de dotación en los términos de ley;
igualmente se verificará la infraestructura locativa, administrativa y organizacional de la
misma.
El participante deberá contar con una planta de personal mínima que incluya el personal
acreditado en la propuesta y se encuentre debidamente facultado para atender la
gerencia, el departamento de operaciones, la oficina de talento humano, el área de
comunicaciones, el almacén, el área de investigaciones, el armerillo y el centro de
información documental.
La verificación de la visita técnica se hará mediante acta escrita que se levantará al

momento de realizarse la misma.
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La visita no será subsanable por medir la capacidad jurídica y técnica del proponente.
Multas y Sanciones de la SuperVigilancia
El proponente deberá adjuntar el certificado por concepto de multas y sanciones emitido

por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, con máximo sesenta días de
expedición desde la fecha de presentación de la propuesta. En caso de unión temporal
cada uno de sus integrantes deberá cumplir este requisito.
Paz y Salvo por concepto Multas y contribuciones de la SuperVigilancia
El proponente deberá adjuntar el certificado por concepto de paz y salvo de multas y

contribuciones emitido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, con
máximo treinta días de expedición desde la fecha de presentación de la propuesta; las
cuales serán valoradas al tenor de lo dispuesto en el artículo 90 de la ley 1474 de 2011
para efectos de la definición de la inhabilidad para participar en procesos de selección y
contratar con el Estado.
En caso de unión temporal cada uno de sus integrantes deberá cumplir este requisito.
Certificado red de apoyo de la Fiscalía
El proponente deberá adjuntar el certificado de red de apoyo al grupo de explosivos e

incendios y manejo de incidentes NBQR de la Fiscalía General de la Nación vigente. En
caso de unión temporal cada uno de sus integrantes deberá cumplir este requisito.
Hoja de Vida del Representante Legal
El proponente deberá acreditar que el representante legal cuenta con el siguiente perfil:
1. Acreditar ser profesional mediante copia del diploma o acta de grado y tarjeta
profesional en caso de que aplique, o acreditar experiencia adicional a la mínima
requerida en cargos gerenciales en el sector de la seguridad privada por más de 8
años.
2. Acreditar con certificación laboral experiencia en cargos gerenciales en el sector
de la seguridad privada por más de 12 años.
3. Acreditar mediante certificación expedida por la EPS, AFP y ARL, vinculación
laboral con la empresa proponente por más de 8 años.
4. Aportar resolución expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada como consultor por un término mínimo de 5 años.
5. Promotor de Convivencia y Seguridad Ciudadana expedido por la Policía Nacional.
6. Atención y Prevención de Emergencias y Desastres con una intensidad mínima de
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40 horas Expedido por un Organismo de Socorro (Bomberos, Defensa Civil, Cruz

Roja).
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5. CAPÍTULO – EVALUACIÓN
5.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
La ESU o q u i e n e s t e d e s i g n e , evaluará el cumplimiento de los requisitos y

condiciones exigidas en este documento base y seleccionará el número requerido de
empresas de vigilancia como Aliados Proveedores, seleccionando en primer lugar al
participante que haya obtenido el mayor puntaje y así sucesivamente. Máximo se
seleccionarán nueve (9) Aliados.
Serán elegibles solo aquellas proponentes que obtengan un puntaje mínimo del ochenta
por ciento (80%) equivalente a 224 puntos del puntaje máximo establecido de acuerdo
con los factores de Evaluación, en caso de que el proponente opte por la modalidad de
unión temporal podrá sumar los criterios de evaluación independientemente del
porcentaje de participación.
5.2. FACTORES DE EVALUACIÓN
Para la evaluación y asignación de puntajes se tendrán en cuenta los siguientes factores,

los cuales compondrán el puntaje total de doscientos ochenta (280) puntos, de la
siguiente forma:
5.2.1 CAPACITACION AL PERSONAL (200 puntos)
Para obtener los puntos, el proponente deberá aportar mediante certificaciones

individuales vigentes no mayor a seis meses, para cada uno del personal acreditado que,
cuentan con las dos capacitaciones que se relacionan a continuación:
o Se asignarán 100 puntos al proponente que demuestre y acredite el 50% de su

personal operativo con la capacitación en atención y prevención de desastres
expedido por un organismo de socorro del estado (Bomberos, Defensa Civil o Cruz
Roja), con una intensidad horaria de mínimo 41 horas).
o Se asignarán 100 puntos al proponente que demuestre y acredite el 50% de su

personal operativo con la formación de Promotor de convivencia y seguridad
ciudadana expedido por la Policía Nacional.
La asignación de puntaje se realizará en proporción al cumplimiento de cada uno

del personal acreditado y que cuente con los dos requisitos requeridos.
En caso de unión temporal al menos uno de sus integrantes debe acreditar este
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requisito.
55.2.2 CUMPLIMIENTO AL DECRETO 1072 DE 2015 Y LA RESOLUCIÓN 0312 DE

2019 (30 puntos)
Se asignarán 30 puntos al proponente que en cumplimiento al Decreto 1072 de 2015 y la

Resolución 0312 de 2019, demuestre el porcentaje de avance en el Diagnóstico en el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a la siguiente tabla:
Concepto Puntos
Mayor o igual al 94% 30
Entre el 80 al 93% 15
Entre el 0 al 79% 0
En caso de unión temporal al menos uno de los integrantes deberá cumplir este requisito.
5.2.3 EJECUTIVO DE CUENTA (25 puntos)
Se asignarán 25 puntos al proponente que demuestre y acredite contar con un ejecutivo

de cuenta que cumpla el siguiente perfil:
• Oficial superior en uso de buen retiro o profesional.

• Consultor debidamente acreditado por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada por un término mínimo de 5 años.
• Promotor de Convivencia y Seguridad Ciudadana expedido por la Policía
Nacional.
• Atención y Prevención de Emergencias y Desastres con una intensidad mínima
de 41 horas Expedido por un Organismo de Socorro (Bomberos, Defensa Civil,
Cruz Roja).
En caso de unión temporal al menos uno de los integrantes deberá cumplir este
requisito.
5.2.4 SERVICIOS O SISTEMAS ADICIONALES (25 Puntos)
La entidad otorgará 25 puntos al proponente que acredite uno cualquiera de los

siguientes servicios o sistemas adicionales, en caso que el proponente cumpla con dos o
más criterios el puntaje será el mismo y se otorgará por el criterio que primero acredite:
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5.2.4.1. CERTIFICADO QUE DEFINE OPERACIONES DE UN SISTEMA DE

BBIOSEGURIDAD Y CERTIFICADO QUE DEFINE OPERACIONES DE ISO 18788 SISTEMA DE
GESTION DE OPERACIONES DE SEGURIDAD PRIVADA.
Al participante que acrediten mediante documento idóneo vigente a la fecha de cierre de

la presente convocatoria, (i) el certificado que define los requisitos para el establecimiento
e implementación y operación de un sistema de bioseguridad. En caso de unión temporal al
menos uno de los integrantes deberá cumplir este requisito y (ii) certificado que define los
requisitos para el establecimiento e implementación y operación de un sistema de gestión
de operaciones de seguridad privada. En caso de unión temporal al menos uno de los
integrantes deberá cumplir este requisito.
5.2.4.2. CERTIFICADO QUE DEFINE OPERACIONES DE ISO 18788 SISTEMA DE

GESTION DE OPERACIONES DE SEGURIDAD PRIVADA y LICENCIA MEDIO TECNOLOGICO
PARA LA SEGURIDAD.

la presente convocatoria: (i) el certificado que define los requisitos para el establecimiento
e implementación y operación de un sistema de gestión de operaciones de seguridad
privada. En caso de unión temporal al menos uno de los integrantes deberá cumplir este
requisito y que (ii) acrediten el acto administrativo idóneo expedido por la
Superintendencia de vigilancia y Seguridad Privada en el que se incluyan detectores
manuales de explosivos tipo memoria de olfato químico. En caso de unión temporal al
menos uno de los integrantes deberá cumplir este requisito.
5.2.4.3. SERVICIOS CANINOS Y LICENCIA MEDIO TECNOLOGICO PARA LA

SEGURIDAD

la presente convocatoria: (i) Licencia de Unidad Canina: a los participantes que tengan sede
de la Unidad Canina con la respectiva licencia de funcionamiento expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad en el Departamento de Antioquia La Unidad
canina deberá cumplir los requisitos exigidos por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada establecidos en la Resolución N° 20174440098277 de 2017 o las normas
que la modifiquen. La Entidad se reserva la potestad de realizar visita. En caso de unión
temporal al menos uno de los integrantes deberá cumplir este requisito y (ii) Acto
administrativo idóneo expedido por la Superintendencia de vigilancia y Seguridad Privada
en el que se incluyan equipos para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad
privada con medios tecnológicos a través de RPSA-DRON.
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5.3 CRITERIOS DE DESEMPATE
En el evento en que dos o más proponentes, se ubiquen en el orden de elegibilidad mayor

o igual al número de aliados a seleccionar, nueve (9), se procederá de la siguiente forma.
- Si una vez otorgados los puntajes antes descritos persiste el empate, la ESU tomará
como primer criterio de desempate las propuestas que hayan obtenido el mayor
puntaje en los criterios de evaluación o acrediten primero los criterios que se
relaciona a continuación en el estricto orden, así:
1. Capacitación al personal
2. Cumplimiento al decreto 1072 de 2015 y la resolución 0312 de 2019
3. El proponente que acredite que su representante legal cuente con una
certificación CPP DE ASIS INTERNATIONAL
4. Certificado que define operaciones de un sistema de bioseguridad y
certificado que define operaciones de ISO 18788 sistema de gestión de
operaciones de seguridad privada
5. Certificado que define operaciones de ISO 18788 sistema de gestión de
operaciones de seguridad privada y licencia medio tecnológico para la
seguridad
6. Servicios caninos y licencia medio tecnológico para la seguridad
- La oferta presentada por unión temporal siempre que se cumplan en su totalidad

los siguientes requisitos previstos en el presente pliego.
- Agotado el procedimiento anterior persiste el empate, la ESU tomará como criterio

de desempate las propuestas que hayan sido radicadas en orden cronológico.
- Si aún persiste el empate se realizará un sorteo en audiencia pública, cuya fecha y

hora serán informadas en la página web de la ESU. Dicha audiencia será conducida
por la Entidad o a quien ésta designe, y de ella se expedirá un acta en la que
consten los resultados del sorteo, que será suscrita por los servidores y demás
interesados que asistan a ella. El sorteo se llevará a cabo con balotas, en las
Oficinas de la Empresa para la Seguridad Urbana -ESU, mediante el siguiente
procedimiento:
✓ Al momento de apertura de la propuesta técnica se asignará a cada proponente

un número inmodificable de uno (1) a n (siendo n el número de proponentes),
en forma ascendente, según el orden de ingreso a la Entidad.
✓ En una balotera se introducirá una cantidad de balotas igual al número de
propuestas empatadas en la lista de elegibles, las cuales corresponderán al
número asignado a cada proponente.
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✓ Luego, se sustraerán las balotas, una por una, y ese será el orden de
elegibilidad que se establezca para la selección de los aliados proveedores.
El orden de elegibilidad resultante será publicado en la página web de la ESU.
5.4 ALIADOS PROVEEDORES
Agotado el análisis comparativo de las ofertas, se establecerá una lista de Aliados

Proveedores, que estará conformada con quienes hayan acreditado todos los requisitos
solicitados y se encuentren dentro de los primeros nueve (9) puestos de elegibilidad,
conforme las reglas antes señaladas.
La condición de Aliado Proveedor se adquirirá con la firma del respectivo Acuerdo Marco,
que se regirá por lo aquí dispuesto.
En el evento que producto de esta Solicitud Pública de Oferta no se seleccione la cantidad

requerida, la ESU podrá adelantar nueva (s) convocatoria (s) hasta tanto se complete el
número mínimo dispuesto. Los servicios que se deban prestar bajo el marco de estos
Acuerdos se ejecutarán mediante los Aliados seleccionados y se podrá complementar con
otro mecanismo de adjudicación, de considerarse necesario.
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6. CAPÍTULO - CONDICIONES GENERALES DE EJECUCIÓN LOS ACUERDOS MARCO Y

CONTRATOS ESPECÍFICOS
Para la firma de contratos con los Aliados Proveedores seleccionados, la ESU elaborará el
documento de especificaciones técnicas para cada servicio a contratar, el cual contendrá
todo lo relacionado con equipos de telecomunicaciones, armamento, vehículos y demás
logística requerida para la ejecución de los contratos que se suscriban.
Igualmente, contendrá las condiciones mínimas que se exigirán con relación al personal
empleado, como pago de salarios, liquidación de tiempo suplementario y horas
extras. En el Acuerdo Marco y los contratos específicos subsiguientes que surjan producto
de la presente Solicitud Pública de Oferta, se establecerán las siguientes cláusulas, a las
que el oferente manifiesta expresamente a acogerse y suscribir:
6.1 OBJETO
De conformidad con la presente invitación, la ESU convoca a las personas jurídicas

interesadas, para que, en igualdad de oportunidades, presenten la documentación
solicitada para la “SELECCIÓN DE EMPRESAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD PRIVADA COMO ALIADOS PROVEEDORES PARA LA FIRMA DE ACUERDOS MARCO
CON LA EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA – ESU”, de conformidad con las
especificaciones establecidas en estos Pliegos de Contratación.
6.2 IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL
El presente proceso de selección de Aliado Proveedor no conlleva ejecución presupuestal,

toda vez que el objeto de la presente Solicitud Pública de Oferta es la escogencia de
aliados proveedores y su posterior formalización mediante un Acuerdo Marco el cual
tendrá una cuantía indeterminada pero determinable de acuerdo al valor de los contratos
y ordenes de servicios que haya ejecutado el Aliado Proveedor durante la vigencia del
Acuerdo Marco.
El contrato de Acuerdo Marco de Aliado Proveedor producto de esta Solicitud Pública de

Oferta no conlleva pago alguno al Aliado porque no implica por sí mismo la prestación de
servicio alguno.
6.3 PLAZO
La calidad de Aliado Proveedor que se adquiera mediante la presente solicitud pública de

oferta tendrá vigencia de un (1) año a partir de la firma del Acuerdo Marco y podrá ser
prorrogado de conformidad con el Acuerdo 090 de 2019.
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6.4 FORMA DE PAGO
A los aliados proveedores que resulten seleccionados en esta Solicitud Pública de Ofertas,
le serán adjudicados contratos específicos u órdenes de servicios, y para cada una de estas
se establecerá por parte de la ESU la forma de pago aplicable y el procedimiento para el
mismo.
No obstante, para el cobro de cada contrato u orden de servicio, el eventual Aliado

Proveedor deberá presentar la factura o documento equivalente en el Centro de
Información Documental (CID) de la ESU, ubicado en la Calle 16 # 41-210, Oficina 106
Edificio la Compañía de la ciudad de Medellín y deberá anexarse los soportes que
aseguren que el servicio o el bien fue recibido a entera satisfacción por el supervisor y la
constancia de pago al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales del
personal empleado para la ejecución del servicio. La ESU realizará la transferencia
electrónica a la cuenta informada por el Aliado Proveedor.
El Aliado Proveedor deberá cumplir con los tiempos estipulados por la ESU para la entrega
de facturas. La factura debe cumplir con los requisitos de las normas fiscales establecidas
en el artículo 617 del Estatuto Tributario, la fecha de la factura debe corresponder al mes
de su elaboración y en ella constará el número del contrato de Acuerdo Marco y la orden
de servicio, el concepto del bien o servicio que se está facturando, la dependencia
responsable y el nombre del supervisor del contrato designado o funcionario responsable.
La ESU recibe facturas solo hasta el 25 de cada mes acorde a la Circular Interna, facturas
posteriores a esta fecha no se reciben.
Las retenciones en la fuente a que hubiere lugar y todo impuesto, tasa o contribución
directa o indirecta, Nacional, Departamental o Municipal que se cause por razón de la
celebración, ejecución y pago de este Contrato serán a cargo exclusivo del Aliado
Proveedor.
6.5 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
Para cada contrato que se suscriba con los Aliados Proveedores para la prestación de los
servicios, estos constituirán a favor de la ESU y un tercero, una garantía única a favor de
entidades estatales que ampare el cumplimiento de las obligaciones contractuales,
otorgada por una compañía de seguros autorizada para operar en Colombia por la
Superintendencia Financiera y preferiblemente con poderes decisorios en la Ciudad de
Medellín, tomada por el oferente a su costa y en favor de LA ESU.
Según lo anterior, y luego de ser adjudicada la respectiva solicitud privada de oferta, el

Aliado seleccionado deberá constituir una póliza de garantía que cubra los siguientes
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amparos, cuantías y vigencias:
• Cumplimiento: Por el diez por ciento (10%) del valor del contrato u orden de
servicio, con una vigencia igual a la duración del contrato y seis (6) meses más.
• Calidad del servicio: Por el diez por ciento (10%) del valor del contrato u orden
de servicio y, con una vigencia igual a la duración del contrato y seis (6) meses
más.
• Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones al personal: Por el diez por
ciento (10%) del valor de la orden del contrato u orden de servicio, con una
vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) años más.
• Responsabilidad civil extracontractual: Por el veinte (20%) del valor del
contrato u orden de servicio. Su vigencia será igual al plazo del contrato.
Estas garantías podrán incrementarse en sus amparos o cuantías de conformidad con los
análisis de riesgos pertinentes que la ESU realice para cada contratación específica de
bienes o servicios, pudiéndose agregar nuevas garantías.
6.6 IMPUESTOS, DEDUCCIONES Y GASTOS
Al preparar su propuesta el interesado deberá tener en cuenta todos los impuestos o

contribuciones nacionales, departamentales y locales; costos y gastos en que se incurra
con la elaboración y presentación de la misma, los cuales correrán por su cuenta.
Los gastos legales del Acuerdo Marco que resultaren con ocasión de esta Solicitud Pública
de Oferta, tales como el valor de las primas por la constitución de garantías, los impuestos
que se causen, estarán a cargo del Aliado Proveedor.
6.7. CERTIFICADOS DE CALIDAD
Los proponentes que sean elegidos en el proceso de solicitud pública de ofertas como
aliados – proveedores de la ESU deberán certificarse en ISO 28000, ISO 14001, OSHAS
180001, para lo cual se otorgará un plazo de tres (3) meses a partir del acta de inicio.
6.8 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES
Todos los empleados y trabajadores de la empresa participante deben estar afiliados por
parte de éste al régimen contributivo de seguridad social integral (salud, fondo de
pensiones, riesgos laborales, en los niveles de riesgo correspondiente a la labor
desempeñada). El Supervisor velará por el cumplimiento de esta obligación legal y el pago
de los parafiscales.
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6.9 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
El Aliado se obliga a mantener libre a la ESU de cualquier daño o perjuicio originado en

reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes en la ejecución del Contrato.
6.10 SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
La ESU y el Aliado buscarán solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y
discrepancias surgidas de la actividad contractual. Para tal efecto, al surgir las diferencias
acudirán al empleo de los mecanismos de solución de controversias contractuales, a la
conciliación, a la amigable composición o a la transacción, sin perjuicio de las facultades
de terminación del contrato por parte de la entidad. En caso de no acuerdo en esta etapa,
las partes podrán acudir a la Jurisdicción competente.
6.11 TERMINACIÓN DEL CONTRATO
La ESU puede dar por terminado de pleno derecho y sin requerimiento judicial previo el
Acuerdo Marco, el contrato u orden de servicio, cuando el Aliado incumpla cualquiera de
las cláusulas mencionadas en el presente texto, o no ejecute satisfactoriamente en el
cumplimiento de sus obligaciones dentro del plazo indicado en el mismo, en tal forma que
ponga en peligro el cumplimiento del contrato. En los contratos u órdenes de servicio, la
ESU podrá terminar de manera unilateral el Acuerdo, previo aviso por escrito al Aliado
Proveedor con una antelación mínima de v e i n t e (20) días calendario, en los
eventos de relevo de servicios.
Si se presentare alguno de estos eventos, la ESU hará efectiva la cláusula penal pecuniaria,
sin perjuicio de la ejecución de las garantías contractuales.
6.12 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
De conformidad con el artículo 1592 del Código Civil Colombiano, las partes convienen
que, en caso de incumplimiento del CONTRATISTA en las obligaciones del contrato, o de la
terminación del mismo por hechos imputables a él, éste pagará a la ESU en calidad de
cláusula penal pecuniaria una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, la cual será considerada como pago parcial pero no definitivo de los perjuicios
causados a la ESU. El valor de la cláusula penal pecuniaria se tomará directamente de
cualquier suma que se adeude al CONTRATISTA, si la hay, y/o se hará efectiva la garantía
de cumplimiento del contrato. Si lo anterior no fuere posible, se cobrará por la vía judicial.
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6.13 CONFIDENCIALIDAD
El oferente se obliga para con la ESU a manejar y utilizar de manera confidencial toda
información escrita, gráfica, oral o por cualquier otro medio apto para su transmisión, que
le sea entregada o a la que tenga acceso en desarrollo de esta solicitud pública o durante
o posterior a la ejecución del Acuerdo Marco, los contratos y las respectivas ordenes de
servicio, y que sea rotulada como confidencial o reservada, garantizando por todos los
medios a su alcance que los empleados a su servicio y demás personas autorizadas
respetarán la obligación de guardar secreto y la confidencialidad sobre toda la
información administrativa, técnica o de cualquier índole recibida u obtenida.
6.14 ASIGNACIÓN Y RELEVO DE SERVICIOS
La asignación de los servicios requeridos por las entidades públicas usuarias de la entidad
se hará de conformidad con los mecanismos que la entidad determine para el efecto, lo
cual será comunicado al inicio de la ejecución de los Acuerdos Marco. Para tales efectos se
podrán atender criterios de equidad, igualdad, gestión comercial, calidad del servicio,
entre otros. La aplicación de estos criterios, debidamente informados, dará lugar a la
distribución final de servicios entre Aliados.
En lo que respecta al relevo de servicios o disminución de la asignación, por baja calidad

en los mismos, o por la desatención de la debida diligencia contractual, se deberá
adelantar previamente un procedimiento breve y reglado que acredite lo anteriores
supuestos.
6.15 PRECIOS Y TARIFAS DE LOS SERVICIOS
La ESU solo reconocerá y pagará las tarifas de servicios de conformidad con el Decreto
4950 del 27 de diciembre de 2007, mediante el cual se fijan las tarifas mínimas para el
cobro de los servicios de vigilancia y seguridad privada y la Circular Externa N°
20201300000015 de 2020, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, para el cobro de servicios de vigilancia y seguridad privada por parte de las
Empresas y Cooperativas de Vigilancia Y Seguridad Privada con armas y sin armas, que
utilicen el medio humano y/o medio canino, y que se encuentran bajo el control,
inspección y vigilancia de dicho Organismo. Así:
• Servicio con medio humano armado: La tarifa será el equivalente a 8,8 salarios
mínimos legales mensuales vigentes para cubrir los costos laborales; más un 10%
sobre el monto calculado, para cubrir gastos administrativos y de supervisión.
• Servicio con medio humano sin arma: La tarifa será el equivalente a 8,8 salarios
Página 47 de 1
• Servicio con medio humano con canino: La tarifa será el equivalente a 8,8 salarios
La ESU no aceptará tarifas que no cumplan con la normatividad vigente de la

Superintendencia.
6.16 GESTIÓN COMERCIAL A FAVOR DE LA ESU
Por la prestación del servicio se deberá transferir a la ESU por concepto de gestión
comercial los siguientes porcentajes sobre la facturación mensual antes de IVA, sin que
dicho costo afecte la esencia de la tarifa mínima señalada en el Decreto 4950 de 2007, la
cual debe preservarse para garantizar el cubrimiento pleno de la estructura de costos que
dicha tarifa mínima conlleva, pues su omisión genera sanciones a las entidades
contratante y contratista, en cumplimiento de la Circular Externa N° 20201300000015 de
2020, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. La obligación y
pago de la gestión comercial a favor de la ESU no será razón para la alteración de las
tarifas reguladas por la Superintendencia, la entidad cancelará la tarifa mínima establecida
por el ente regulador.
Servicio con medio humano armado: 3%

Servicio con medio humano sin arma: 3%
Servicio con medio humano y canino: 1.8%
Servicio de monitoreo de alarmas: 10%
Instalación y suministro de equipos 10%
Monitoreo de Video Vigilancia 10%
6.17 SUBCONTRATACIÓN
Para la acreditación de las condiciones requeridas en estos pliegos y para la ejecución de

los Acuerdos Marco que de estos emanen, se prohíbe la subcontratación de personal y/o
actividades por parte de los Aliados, sin que medie expresa justificación del Aliado y
autorización escrita de la ESU, que se podrá reservar las razones de fondo para negar su
concesión.
6.18 PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO CONTRACTUAL
Incumplimiento contractual: El incumplimiento por parte del Aliado Proveedor de sus

obligaciones, contenidas en los pliegos de la Solicitud Pública de Oferta por la cual se
constituyó como Aliado, con sus documentos anexos, la propuesta comercial presentada,
Página 48 de 1
el Contrato Marco, y demás documentos integrantes, así como los postulados de la

diligencia y buena fe contractual, dará lugar a que la ESU inicie un procedimiento
sancionatorio de carácter contractual.
Graduación del incumplimiento contractual: La falta dentro del desarrollo contractual, se

graduará de grave o leve, en razón a los siguientes criterios:
a. Afectación del servicio, o generación de la parálisis del servicio.

b. La trascendencia social, reputacional y/o jurídica de la falta.
c. El perjuicio causado.
d. La afectación a los trabajadores y/o subcontratistas del Aliado Proveedor en sus
derechos y condiciones. El no pago de la nómina de los trabajadores o el pago
tardío, o la mala liquidación de prestaciones sociales, se considerará falta grave.
e. La generación de pérdidas económicas para la ESU, ocasionadas en el accionar
directo del Aliado Proveedor o de sus dependientes, o el pago tardío de acreencias
económicas a favor de la entidad.
Sanciones: A potestad de la administración, bajo sanos criterios de ponderación,

razonabilidad y proporcionalidad, y de conformidad con la gravedad del incumplimiento
contractual, se impondrán como sanción las siguientes medidas:
a) Generación de no conformidades menores de acuerdo con los criterios señalados

en la presente cláusula adicional, por la comisión de faltas leves o menores.
b) mayores por incumplimiento grave o por acumulación de no conformidades
menores.
c) Multas, por la acumulación de no conformidades mayores.
d) Terminación por incumplimiento del contrato y declaración de siniestro para
afectación de pólizas, por la comisión de faltas graves y acumulación de no
conformidades mayores.
Nota 1: No conformidades menores o faltas leves: Serán aquellas faltas o

incumplimientos de condiciones contractuales cuyo impacto no genera mayores
afectaciones al servicio o a la ESU, pero que constituyen situaciones que deben ser
optimizadas por el Aliado Proveedor a fin de prestar servicios de alta calidad. Para su
imposición se deberá diligenciar el Formato del Sistema de Gestión de Calidad,
identificado con el Código FO- GSL-GRL-13, o el formato que lo modifique, adicione o
complemente y se impondrá de manera sumaria y expedita. Las sanciones
correspondientes a las No conformidades menores consistirán en la formulación e
implementación de Planes de Mejoramiento a cargo del Aliado Proveedor1. La no
1
Se entenderá por Plan de Mejoramiento el conjunto de acciones, medidas y estrategias orientadas a la
corrección de No conformidades menores o Mayores en las obligaciones emanadas para el Aliado Proveedor
en virtud del Acuerdo Marco y documentos complementarios. Deberán definirse términos concretos de
Página 49 de 1
presentación de manera oportuna del Plan de Mejoramiento a cargo del Aliado Proveedor
constituirá No conformidad menor adicional y la no presentación se considerará como
falta grave o No conformidad mayor.
Nota 2: No conformidades mayores o faltas graves: Serán aquellas faltas o

incumplimientos de las condiciones contractuales cuyo impacto genera importantes
afectaciones o riesgos al servicio a cargo del Aliado o a la ESU, en atención a los criterios
de graduación de incumplimiento contractual definidos en el presente documento. Para
su imposición se deberá llevar a cabo el procedimiento dispuesto para el efecto y
resolución sancionatoria debidamente motivada. La falta grave o la No conformidad
mayor implicarán la imposición de la sanción respectiva y en todo caso, deberá
presentarse Plan de Mejoramiento por parte del Aliado.
Nota 3: Multas: La imposición de multas, que hará la ESU de manera directa y en atención
a los criterios y procedimientos aquí definidos, procederá por la acumulación de 2 No
conformidades mayores en 12 meses de servicio continuos. Estas multas irán del 0.5% al
30% de la facturación del Aliado Proveedor correspondiente a la sumatoria total de las
órdenes de servicios suscritas a la fecha de su declaratoria.
Nota 4: Terminación del Acuerdo Marco: Esta sanción procederá por la comisión de faltas
o incumplimientos graves, o la acumulación de 2 No conformidades mayores en 6 meses
de servicio continuos. El pago tardío o en indebida forma de la nómina o de la liquidación
del trabajador, por parte del Aliado Proveedor, o de los aportes a seguridad social y
parafiscal, dará lugar a la terminación inmediata del Acuerdo Marco.
Procedimiento para la imposición de sanciones contractuales: La ESU, por petición, queja

o reclamo de un tercero, o de manera oficiosa, podrá iniciar actuación con el fin de
establecer la falta contractual, por incumplimiento de obligaciones directas o indirectas
derivadas del contrato suscrito y sus documentos integrantes.
La ESU comunicará al contratista el inicio de la investigación señalando los motivos de

hecho y de derecho. De esta comunicación se dará traslado al investigado por el término
de cinco (5) días hábiles, para que presente sus alegaciones, pruebas y consideraciones.
Para la imposición de sanciones cuyas faltas estén generadas por situaciones catalogadas
como leves bajo la presente regulación, el investigado tendrá traslado por el término de
tres (3) días para que presente sus alegaciones y consideraciones. Este procedimiento
expedito no aplicará para el evento de la investigación de incumplimiento por
implementación, criterios para su seguimiento y medición, responsables, y podrán ser objetados por la ESU
si se consideran insatisfactorios. La aceptación del Plan de Mejoramiento, que se entenderá si la ESU n
o manifiesta objeción dentro de los 3 días hábiles siguientes a su radicación, hará del Plan un documento
de forzoso cumplimiento para el Aliado Proveedor.
Página 50 de 1
acumulación de faltas leves.
En las faltas graves mediante resolución motivada, se resolverá acerca de la existencia de

la falta contractual, su sanción y las consecuencias correspondientes. El contenido de la
decisión, está integrado, por la identificación del funcionario sancionador, el contratista,
los hechos, las pruebas, la tipificación de la conducta y su adecuación y la sanción
correspondiente.
La decisión se notificará en forma personal, como lo establece la Ley 1437 de 2011, en su

artículo 65 y siguientes, y será objeto del recurso de reposición.
Las faltas menores o leves se formalizarán mediante el formato de calidad respectivo, y su

contenido estará dado por el formato correspondiente. Su notificación se hará mediante
comunicación electrónica y frente a la misma no procederá recurso alguno.
Nota 6: La detección de la falta contractual posterior a la terminación de los contratos u

órdenes de servicio en los que se presentó, no será óbice para la verificación por parte de
la ESU para la imposición de las sanciones correspondientes y/o la remisión a las
autoridades correspondientes hasta la liquidación del contrato marco.
Funciones de la Supervisión: Corresponderá al Supervisor de la ESU desplegar las acciones

correspondientes y relativas al seguimiento integral del cumplimiento del contrato, así
como informar al Subgerente de Servicios, al Secretario General y al Gerente de la ESU
acerca del acaecimiento de situaciones que puedan constituir incumplimiento contractual.
La información de dichas situaciones deberá acompañarse de toda la información

documental que se tenga, así como del informe de Supervisión correspondiente.
La comisión de hechos de corrupción y el ofrecimiento de cualquier tipo de beneficio a los

funcionarios de la ESU o de las entidades clientes de la entidad, dará lugar a la
investigación de las mismas y a la formulación de las denuncias disciplinarias y penales
correspondientes.
6.19 GUIA PARA EVALUACION DE ALIADOS PROVEEDORES
Contenido de la evaluación: La evaluación de los Aliados Proveedores estará orientada la

verificación de condiciones operativas de prestación del servicio, administrativas del
Aliado Proveedor y de grado de satisfacción del o los clientes atendidos.
La evaluación de Aliados Proveedores se adelantará en el formato de calidad respectivo,

identificado como Evaluación de Aliados Proveedores Línea de Vigilancia y Seguridad
Física. La variación del formato de evaluación de Aliados Proveedores se comunicará
Página 51 de 1
debidamente a los Aliados Proveedores.
Periodicidad de la evaluación: La evaluación de los Aliados Proveedores se hará cada 6

meses. Los resultados de dicha evaluación serán puestos en conocimiento de los Aliados
para que formulen sus observaciones y consideraciones dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la puesta en conocimiento por parte de la ESU. La ESU deberá responder
dichas observaciones y hacer los ajustes a que haya lugar, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes.
Resultados de la evaluación: La evaluación de Aliados Proveedores dará lugar a la

adopción de medidas por parte de la ESU en atención al porcentaje obtenido:
• Evaluación del 80% o superior acumulada: En caso de prorrogarse la Alianza por

decisión de la ESU, dará lugar a la prórroga del Acuerdo Marco hasta por 12 meses
adicionales al plazo original. En caso de presentarse prórroga de los Acuerdos, el
resultado de la evaluación del tercer semestre seguirá el procedimiento
indicado en los eventos siguientes en caso tal que disminuya del 80%.
• Evaluación con porcentaje inferior al 80% y no inferior al 70%: En caso

de prorrogarse la Alianza por decisión de la ESU, dará lugar a la presentación de
Plan de Mejoramiento del Aliado Proveedor. El porcentaje acumulado de las dos
primeras evaluaciones en el rango aquí indiciado dará lugar a la prórroga
del Acuerdo Marco hasta por 6 meses adicionales al plazo original. La prórroga
para un plazo adicional estará sujeta al incremento de la tercera evaluación
a un porcentaje no inferior al 80%.
• Evaluación con porcentaje acumulado inferior al 70%: La evaluación

acumulada de las dos primeras evaluaciones que arroje como resultado un
porcentaje inferior al 70% dará lugar a la no prórroga del plazo original del
Acuerdo Marco.
Las evaluaciones de Aliados Proveedores correspondiente al segundo semestre de la

Alianza se hará de manera anticipada, de modo que antes de cumplirse los primeros 12
meses, se tengan los resultados definitivos a efectos de adoptar las acciones a que haya
lugar de conformidad con lo aquí señalado.
De la misma forma se hará en la evaluación del tercer semestre para aquellos Aliados a
quienes se les haya prorrogado el plazo original del Acuerdo Marco.
En todo caso, será potestativo de la ESU decidir la no prórroga de los Acuerdos Marco.
Nota: En el desarrollo de la evaluación de Aliados Proveedores, la ESU deberá verificar y

Página 52 de 1
dejar constancia escrita de la revisión de los indicadores financieros del último corte
anual, de modo que se mantenga un seguimiento a las condiciones habilitantes para el
cumplimiento de los compromisos contractual, y se detecten oportunamente situaciones
que los puedan afectar, con el fin de adoptar los correctivos necesarios. La variación
negativa de los indicadores financieros por parte del Aliado Proveedor de la ESU, que de
manera razonable y cierta ponga en peligro el cumplimiento de los compromisos
contractuales adquiridos con terceros dará lugar a la terminación del Acuerdo Marco de
manera unilateral por parte de la entidad.
6.20 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
De acuerdo al proceso de implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en

trabajo el Aliado se compromete a seguir las directrices de los requisitos de seguridad y
salud en el trabajo contenidos en el decreto 1072 de 2015 y la resolución 312 de 2019 así
como sus modificaciones y los documentos que los complementen y los procedimientos
que establezca la ESU para el cumplimiento de la normatividad. El incumplimiento de
estas disposiciones dará lugar a la terminación del respectivo Acuerdo Marco.
En todo caso previo el inicio de la ejecución de cada contrato y/u orden de servicio, el
contratista deberá presentar las evidencias de las acciones realizadas frente al desarrollo
del sistema, requerimientos que hacen parte integral de esa contratación y que están
definidos en cada Solicitud Privada de Oferta o cualquier otro mecanismo establecido en
la normativa de contratación interna de la ESU.
Página 53 de 1
7. CAPÍTULO – ANEXOS Y FORMATO
INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO
Diligencie cuidadosamente cada anexo y formularios por componente; cualquier error u

omisión sustancial conducirá a su descalificación; si es subsanable, la ESU procederá a su
corrección, aplicando el procedimiento descrito en los Pliegos de Contratación y en la ley.
Los anexos y formularios se diligenciarán a máquina de escribir o procesador de texto y sin

enmendaduras, debidamente foliados.
El participante deberá adjuntar los siguientes anexos, y diligenciar los formularios a que
haya lugar, los cuales son de carácter obligatorio:
Anexo 1: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (FORMULARIO)

Anexo 2: CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES (FORMULARIO)
Anexo 3: CERTIFICADO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL (FORMULARIO)
Anexo 4: EXPERIENCIA DEL PARTICIPANTE EN CONTRATOS (FORMULARIO)
Anexo 5: CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES (FORMULARIO)
Anexo 6: CONTRATOS CELEBRADOS CON LA ESU (FORMULARIO)
Anexo 7: ADENDAS RECIBIDAS (FORMULARIO)
Anexo 8: PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO
(FORMULARIO)
Anexo 9: COMPROMISO DE UNIÓN TEMPORAL
Anexo 10. MATRIZ DE RIESGOS
Página 54 de 1
ANEXO 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Lugar: , fecha:
Señores
EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA ESU
Calle 16 41 210, Oficina 105 Edificio La Compañía
Medellín
Asunto: Convocatoria Pública SPO 2020-4
El suscrito habiendo examinado

cuidadosamente los documentos de la solicitud pública de oferta SPO2 0 2 0- 4
y (sus adendas), presento la documentación solicitada para la selección de empresas de
servicios vigilados por la Superintendencia de Vigilancia.
Nos comprometemos si nos es aceptado, a firmar el Acuerdo Comercial y los demás

documentos a que haya lugar en razón de la relación comercial que se origine y a ejecutar
los demás actos que nos correspondan para el perfeccionamiento y formalización de la
misma en el término indicado por la ESU.
Declaramos conocer y desde ahora aceptamos acoger las normas que rigen la
contratación en la ESU en toda su integridad, además que acatamos las normas existentes
o que se llegaren a dictar relacionadas con las empresas de vigilancia.
Manifestamos que a la fecha no incurrimos en ninguna causal de inhabilidad o

incompatibilidad para contratar con la ESU y en caso de sobrevenir alguna, cederemos el
contrato, previa autorización escrita de la ESU y de no ser posible la cesión,
renunciaremos a continuar la relación comercial al tiempo que daremos fin al Acuerdo
Comercial.
Declaramos que la información presentada es exacta y veraz, y que aportaremos las

pruebas que la ESU considere necesarias para verificar su exactitud y en caso de no ser
ello satisfactorio para la ESU conforme a las exigencias de los documentos de esta
contratación, aceptamos que nuestra postura será eliminada. Adicionalmente declaramos
que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en este
proceso, ni en el contrato que de él se derive.
Página 55 de 1
Con la participación al proceso autorizamos a la ESU para utilizar la información referente

a datos personales para actividades propias de su negocio y su tratamiento estará
regulado por la Ley 1581 de 2012.
Declaramos expresamente que la documentación presentada si / no tiene información

reservada y la información que tiene dicho carácter es:
En virtud del artículo 56 de la Ley 1437 de 2011, expresamente acepto que la Empresa
para la Seguridad Urbana - ESU me notifique todos los actos administrativos de carácter
particular al correo electrónico:
Lo anterior con fundamento en las siguientes normas:
Nombre del participante:

NIT:
Dirección para comunicaciones y/o notificaciones del oferente y/o contratista:
FAX N° E-mail:
Atentamente,
Representante legal:
Cédula de ciudadanía:
Firma: --------------------------
Anexo:
Cuando el participante manifieste que existe información de su oferta que tiene el
carácter de reservada se deberá señalar expresa y debidamente, en el presente anexo los
fundamentos mediante los cuales considera que le otorgan el carácter mencionado.
Nombre Representante legal:

Cédula de ciudadanía:
Firma:
Página 56 de 1
ANEXO 2
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Lugar: , fecha:
Señores
EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA ESU
Calle 16 41 210, Oficina 105 Edificio La Compañía
Medellín
Asunto: Convocatoria Pública SPO 2020-4
El suscrito, actuando en mi condición de -----------------------------------------------

(escribir si es Presidente, Gerente, u otro cargo directivo, o persona natural y, por lo tanto,
Representante Legal de la sociedad , legalmente constituida tal como
consta en el certificado de existencia y representación legal vigente expedido por la
(especificar si es Cámara de Comercio u otro organismo
competente para el efecto y de que ciudad), se permite manifestamos que el
Representante Legal, los socios (o Junta Directiva), y la sociedad PARTICIPANTE no está
incursa en causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la ESU.
Atentamente,
Nombre y firma del Representante Legal

Página 57 de 1
ANEXO 3
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES
Lugar: , fecha:
Señores
EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA - ESU
Edificio La Compañía
Calle 16 41 210, Oficina 106
Medellín
Asunto: Solicitud Pública de Oferta SPO 2020-4
Certifico que la empresa con

N.I.T. se encuentra a paz y salvo con las obligaciones
del pago de los aportes de nuestros empleados, a los sistemas de salud, riesgos laborales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Atentamente,
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Y REVISOR FISCAL

Página 58 de 1
ANEXO 4
EXPERIENCIA DEL PARTICIPANTE EN CONTRATOS
Fecha de celebración del

Empresa Contacto Teléfono contrato Valor del contrato $
Nota: Sólo se admitirá como experiencia contratos ejecutados y en ejecución en los

últimos tres (3) años anteriores a la fecha de cierre de la presente contratación.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

Página 59 de 1
ANEXO 5
CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES
El participante debe informar en este formulario los incumplimientos contractuales en los

cuales ha incurrido durante los cinco (5) últimos años a la fecha de cierre de la presente
convocatoria, con la ESU, u otras entidades públicas o privadas, o la afirmación de la no
ocurrencia. En caso de que la ESU compruebe la no veracidad de esta información, no
evaluará la documentación presentada procediendo al rechazo de la misma.
A. Declaración de incumplimientos. (Relacionar el No. del contrato, objeto del contrato,

cliente, ciudad del trabajo, fechas del plazo contractual, valor del contrato y motivos del
incumplimiento):
1.
2.
3.
B. Declaración de la no ocurrencia de incumplimientos. Si el participante no ha incurrido

en ningún tipo de incumplimiento en contratos celebrados durante los cinco (5) últimos
años a la fecha de cierre de la presente convocatoria, debe manifestar esta aseveración:
Página 60 de 1
Nota: La presente información es para fines informativos toda vez que se tendrá en
cuenta lo contemplado en la ley 1474 de 2011 articulo 90.

Página 61 de 1
ANEXO 6
CONTRATOS CELEBRADOS CON LA ESU
Empresa de Nº de contrato Valor inicial Adiciones
Vigilancia

Página 62 de 1
ANEXO 7
ADENDAS RECIBIDAS
ADENDA No. FECHA DE RECIBO

Página 63 de 1
ANEXO 8
PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO
La ESU en su condición de sujeto responsable de contar con un sistema de gestión de

riesgos Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, ha dispuesto el presente
formulario para quienes deseen vincularse con ella, en concordancia con sus actuales
políticas de gestión integral de riesgos y de responsabilidad social empresarial.
El formulario debe ser entregado con la documentación y ser diligenciado totalmente.
Información Básica de la empresa

Nombre, razón o denominación social:
Identificación:
Ciudad:
Teléfono: Celular:
e-mail:
Información del representante legal
Nombres:
Apellidos:
Identificación:
Dirección:
Teléfono: Celular:
Ciudad:
e-mail:
Información de miembros de junta directiva, consejo de administración o su

equivalente:
Nombres:
Apellidos:
Identificación:
Dirección:
Teléfono: Celular:
Ciudad:
e-mail:
Página 64 de 1
Información de revisores fiscales
Nombres:
Apellidos:
Identificación:
Cargo
Dirección:
Teléfono: Celular:
Ciudad:
e-mail:
En caso de tener una firma o persona jurídica, indicar la información de la misma.

Razón social:
Identificación:
Accionistas o socios con participación superior al cinco por ciento (5%)
Manifestaciones
Con la presentación de los documentos requeridos declaro que:
Los recursos con los cuales se ejecutarán los contratos comerciales derivados del Acuerdo
Comercial no provienen de ninguna actividad ilícita y aquellos que eventualmente recibiré
por ejecución del contrato no serán destinados a financiar ninguna actividad ilícita.
La información consignada y anexa a este formulario es veraz y admito que cualquier

omisión o imprecisión en estos documentos podrá ocasionar el rechazo de mi interés para
adquirir la condición de Aliado Proveedor y la devolución de la documentación y la
terminación de cualquier relación que haya surgido.
Igualmente, declaro que los recursos con los cuales fue constituida la sociedad que
represento no provienen de ninguna actividad ilícita.
Autorizaciones
Autorizó a la ESU para que consulte las listas establecidas para el control de lavado de
activos y financiación del terrorismo, sí como las centrales de información y/o bases de
datos púbicas, correspondiente a la persona jurídica que represento, revisores fiscales,
miembros de junta directiva y socios.
Manifiesto que cualquier variación en la información suministrada será puesta en

Página 65 de 1
conocimiento de la ESU.
De igual forma, se procederá cuando la ESU lo requiera durante el proceso de la solicitud

pública, la vigencia del Acuerdo Comercial o de los contratos comerciales, en caso de que
éstos llegaren a concretarse.
Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la Ley 1581 de 2012 Ley de Protección de

Datos, reglamentado parcialmente por el Decreto 1377 de 2013.
En constancia se firma,
Nombre y firma del Representante Legal

Página 66 de 1
ANEXO N°.9
COMPROMISO DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA - ESU
Edificio La Compañía
Calle 16 41 210, Oficina 106
Medellín
Ref.: SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA SPO 2020-4
Por medio del presente escrito hacemos constar que hemos constituido la UNIÓN
TEMPORAL ______________________________________ para participar en la
SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA SPO 2020-4, que tiene por objeto seleccionar propuesta
para (SELECCIÓN DE EMPRESAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
PRIVADA COMO ALIADOS PROVEEDORES PARA LA FIRMA DE ACUERDOS MARCO CON LA
EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA – ESU) con los siguientes criterios así:
A. La duración de esta unión temporal: (no será inferior al plazo del contrato y un (1) año
más).
B. Integrantes:
C. Compromisos:
1. Participar en la presentación conjunta de la propuesta, así como a suscribir el contrato.
2. Responder en forma solidaria por el cumplimiento total de la propuesta y de las
obligaciones que se originen del contrato suscrito con la EMPRESA PARA LA SEGURIDAD
URBANA - ESU.
3. Responder en forma solidaria por todas las actuaciones, hechos y omisiones que se
presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato.
4. No ceder su participación en la unión temporal a otro integrante del mismo.
5. No ceder su participación en la unión temporal a terceros sin la autorización previa de
la EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA - ESU.
NOMBRE DEL PORCENTAJE DE DEFINICIÓN DE LOS

ASOCIADO PARTICIPACIÓN ASOCIADOS
ASOCIADO 1
ASOCIADO 2
Página 67 de 1
ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA UNIÓN TEMPORAL: Para la organización de la unión

temporal, hemos designado como Representante Legal a _______________, quien tendrá
las siguientes facultades:
1. _________________________________________________________
2. _________________________________________________________ Bajo la gravedad

de juramento, que se entiende prestado al firmar esta carta manifestamos, que no nos
encontramos incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
previstas en las normas legales, así mismo señalamos que no nos encontramos inscritos
en el Boletín de Responsables Fiscales, Disciplinarios, Judiciales y/o reporte de multas. En
constancia se firma en ____________ a los ___ días del mes de ______ de 2020.
NOMBRE Y FIRMA REPRESENTANTE DE LA UNIÓN TEMPORAL

C.C. No.
NOTA: Este modelo puede ser modificado a las necesidades de la conformación.

Pliego de Condiciones SPO 2020-4

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Código: FT-M6-GC-16

PLIEGO DE CONDICIONES Versión: 02

ESU - EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA

SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA SPO 2020-4

SELECCIÓN DE EMPRESAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

3.15. TRASLADO DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN 30

• LA EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA, en adelante para todos los efectos

• El oferente debe examinar los presentes Pliegos de Condiciones, los cuales se

• El presente documento contiene las condiciones legales, económicas,

• Corresponde a todo interesado efectuar los estudios y verificaciones que

• La participación deberá ceñirse a cada uno de los aspectos consagrados en

• Las expresiones proponente u oferente usadas en estos Pliegos de Condiciones

• La ESU, comprometida con los programas que se impulsan desde la Alcaldía de

• En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones contenidas en estos

ACTIVIDAD FECHA OBSERVACIONES

Páginas web de la ESU, www.esu.com.co y

Páginas web de la ESU, www.esu.com.co y

1. CAPÍTULO 1 – INFORMACIÓN A LOS PROPONENTES

1.1. INFORMACIÓN GENERAL

Las personas interesadas en participar en el proceso de selección de Aliados Proveedores,

1.2. PRESENTACIÓN PRELIMINAR DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Los Pliegos de Condiciones de la presente selección de aliados proveedores han sido

Los participantes deberán seguir la metodología señalada en los Pliegos de Condiciones,

Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los CONTRATISTAS se consideran

1.3. POLÍTICAS Y PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

En los procesos de contratación y ejecución de la ESU, se observarán los siguientes

1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos proclamados a nivel

1. Apoyar los principios de la libertad de asociación y el reconocimiento de los derechos a

1. Apoyar el enfoque preventivo frente a los retos medioambientales.

1. Actuar contra todas las formas de corrupción, incluyendo la extorsión y el soborno.

1. promover y fomentar la participación en la prevención y atención de desastres.

1.4. REGLAMENTO DE CONTRATACIÓN

El proponente manifiesta que adquiere pleno conocimiento y claridad de que el

1.5. LEGISLACIÓN APLICABLE

En lo sustancial se tendrá en cuenta la normatividad expedida por la Superintendencia de

Igualmente, la Empresa dará aplicación a los principios de la función administrativa y de la

1.6. OBJETIVO DEL PROCESO

De conformidad con la presente invitación, la ESU convoca a las empresas de vigilancia y

Para la participación el interesado deberá verificar que no se encuentre incurso en alguna

1.7. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

Con la radicación de los documentos solicitados el participante manifiesta que estudió

Todos los documentos de la Solicitud Pública de Oferta se complementan mutuamente,

Las interpretaciones o deducciones que el participante haga de lo establecido en estos

incidir en la elaboración de su oferta.

1.8. ALCANCE JURÍDICO DE LA PRESENTE SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA

Por regla general la ESU, en el marco de contratos de mandato o administración delegada

Una vez seleccionados los Aliados Proveedores, y formalizado su condición se asignarán

1.9. EFECTOS DERIVADOS DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA

a) Conocen y aceptan los términos del Reglamento de Contratación de la ESU.

1.10. OBSERVACIONES Y ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

la modificación de las condiciones de la selección, la ESU publicará adendas antes del

1.11. CIERRE DE LA SOLICITUD PÚBLICA Y APERTURA DE PROPUESTAS

Las ofertas deberán ser entregadas en la oficina de correspondencia de la entidad ubicada

Cuando la ESU lo estime conveniente de oficio o a solicitud de los interesados, se podrá

1.12. VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES DE LAS PROPUESTAS

1.13. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La evaluación de las propuestas se realizará dentro del plazo establecido en el cronograma

1.14. TRASLADO INFORME DE EVALUACIÓN

de evaluación preliminar en el portal de contratación de la entidad

1.15. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO