DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN AMAZONAS

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REFORZAMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES

REFORMAS BORBÓNICAS
1. DEFINICIÓN
Fueron una serie de cambios en la política colonial en el ámbito
administrativo, económico, fiscal y religioso aplicado por la nueva casa
dinástica de los borbones (Francia), con la finalidad de fortalecer el
poder de la Corona española, incrementar los recursos económicos de la
Corona y recuperar el control de las colonias americanas. Fue iniciada
por el Borbón Felipe V, pero fue Carlos III quien ejecutó la mayor
cantidad de reformas sobre todo en América.
2. CONTEXTO EUROPEO EN EL SIGLO XVIII
Las reformas deben entenderse en el marco de la reestructuración del Imperio español
con miras a alcanzar una posición menos marginal en el contexto europeo, que luego de
haber sido la primera potencia dos siglos atrás, se veía relegada cada vez más por
nuevas potencias.
El capitalismo mercantil pasaba por una transición a capitalismo industrial en los países
europeos, entre ellos Inglaterra (gran hegemonía), Francia y Holanda, los cuales
requerían de materias primas monopolizadas por España (que no transformaba dichas
materias primas) en América.
3. LA PRÁCTICA DEL DESPOTISMO ILUSTRADO POR LOS
BORBONES
El régimen político más extendido en el siglo XVIII, recibió el nombre de
Despotismo Ilustrado, que se puede definir como «la utilización de la ideología
ilustrada por parte de los reyes para mantener su absolutismo». Los reyes del
Despotismo Ilustrado, tomaron de la Ilustración lo que les convino y,
apoyándose en ella, introdujeron en sus Estados una serie de reformas y mejoras
importantes. El representante en España fue Carlos III.

4. PROCESO
La Guerra de Sucesión Española (1701-1713)
El último rey de España de la casa de Habsburgo, Carlos II el Hechizado, debido
a su esterilidad y enfermedad, no pudo dejar descendencia. Durante los años
previos a su muerte –que acaeció en noviembre de 1700– la cuestión sucesoria
se convirtió en asunto internacional e hizo evidente que España constituía un
botín tentador para las distintas potencias europeas.
Se constituyeron dos frentes: Felipe V (Francia) contra Carlo VI (Austria),
ambos reclamaban el trono por línea materna y tenían como aliados a potencias
como Inglaterra en el caso de Carlo VI. La guerra termina con el Tratado de
Utrech (1713). Este tratado significó el triunfo de Inglaterra y de su política de

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equilibrio europeo, el ocaso de Francia como primera potencia y la ruina de la

hegemonía española en Europa.
Resultado: Nuevo Rey Felipe V (Dinastía borbónica de Francia).
5. SITUACIÓN DE ESPAÑA
 Hiperinflación
 Excesiva importación de manufacturas.
 Falta de una política proteccionista a las manufacturas españolas.
 Falta de control político, administrativo y eco-nómico efectivo en las colonias,
esto permitió el desarrollo económico y político de los criollos.
 Excesiva burocratización de la administración colonial y corrupción en las altas
esferas del poder.
6. SITUACIÓN DE LAS COLONIAS
 Los criollos habían monopolizado la economía, la política y la
educación en el Virreinato durante los dos primeros siglos.
 Gran abuso y explotación de indios y esclavos.
7. LAS REFORMAS EN AMÉRICA

Se inició con la visita general de Areche al Virreinato peruano. El encargado de

diseñar las reformas en América fue don José Gálvez, ministro de Indias de
Carlos III. Antes de efectuar las reformas que pretendía llevar a cabo, se dispuso
la realización de una visita general en el Perú. Para llevar a cabo la visita en el
Perú, Gálvez eligió a don José Antonio de Areche. Gálvez realizó una rigurosa y
exitosa visita a México y en el curso de ella tuvo ocasión de trabajar con Areche.
En enero de 1782, Jorge Escobedo es nombrado visitador en sustitución de
Areche, él era un excelente administrador, concluyó la visita (1782-1788).

8. PRINCIPALES REFORMAS
 Territorial
 Administrativa
 Económica
 Religiosa

A. REFORMA TERRITORIAL
La creación del Virreinato de Nueva Granada. La presencia de barcos de
Inglaterra, Francia y Holanda y el establecimiento de sus bases estratégicas en el
Caribe, el desorden interno de la región de la Nueva Granada, así como el
sistemático avance de los portugueses por la Amazonía, decidieron muy pronto
la división del Virreinato peruano en 1717, para formar uno nuevo con sede en
Santa Fe de Bogotá. Éste abarcaría Panamá, la Nueva Granada (hoy Colombia),
la Audiencia de Quito (incluyendo Guayaquil) y los territorios amazónicos
(Maynas) hasta la desembocadura del Amazonas. Posteriormente, la Real
Cédula de 1802 creó el obispado de Maynas, cuyas misiones volvían a depender

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del Perú, provenientes de los franciscanos de Santa Rosa de Ocopa. Así mismo,
se reintegró Maynas al Perú. Finalmente, la real cédula de 1803 dispuso la
reintegración de Guayaquil al Perú.
La creación del Virreinato del Río de la Plata.
Buenos Aires había ido cobrando importancia en
el siglo XVIII con el cambio de ruta de los barcos
del comercio español y la navegación de barcos
extranjeros ilegales. La creación del Virreinato de
Río de la Plata, obedeció también, a la necesidad
de defensa, protección y control, esta vez de las
costas del Atlántico Sur y el paso hacia el
Pacífico.
La Corona dispuso que el Alto Perú y la mina de
Potosí con él se integraran al nuevo Virreinato, al
igual que las provincias de Puno, Lampa,
Carabaya y Azángaro. Nuevamente se
levantaron las voces de los virreyes del Perú y
otros funcionarios y autoridades contra esta
disposición. La intensa relación geográfica y
poblacional del sur del Perú (Bajo Perú), desde
tiempos prehispánicos, con el Alto Perú (hoy Bolivia) significaba un constante
tráfico de gente y de mercaderías a lo largo de una antigua ruta que llegaba hasta
Tucumán. La gran rebelión de Túpac Amaru II, en 1780, mostró claramente lo
irreal de esta separación. Desde el Cuzco el levantamiento corrió rápidamente al
Sur y al Alto Perú y su represión no pudo venir de Buenos Aires, sino de Lima,
desde donde el virrey supo ver el peligro y enviar tropas. En 1796 las provincias
de Puno fueron reintegradas al Perú.
CAPITANÍAS E INTENDENCIAS
Posteriormente, se consolidaron las capitanías generales de Venezuela (1777) y
Chile (1798), la primera separada de la nueva Granada, y la segunda, del Virreinato del
Perú.
También se crearon intendencias, dirigidas por los intendentes, encargados de
promover la prosperidad económica y el aumento de los
ingresos fi scales. Por sus atribuciones de gobierno, justicia,
guerra, economía y religión, alcanzaron una autonomía que
socavó la autoridad de los virreyes.
B. LAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS
Creación de las intendencias. Dentro de la política de
ordenamiento de los borbones, la variedad de divisiones
internas, diferentes en nombres, funciones y extensión,

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surgidas de circunstancias históricas coyunturales y privilegios, se contraponía al

modelo francés vigente desde hacía varios años, el de las intendencias.
El intendente era un funcionario nombrado y con sueldo, y cuyas funciones y
obligaciones duraban por un tiempo limitado. Asimismo, tenía responsabilidades y
atribuciones claramente definidas que facilitaban más estrictamente su control. La
primera intendencia en América se fundó en Cuba, tan vulnerable a los ataques de
piratas y corsarios y necesitada de una defensa efectiva. Luego pasaron a México y al
resto de América. En Buenos Aires se les dio “Reglamento” en 1782 y éste fue aplicado
al Perú, donde se establecieron en 1784, cuando cumplía sus funciones el visitador Jorge
Escobedo.
El Virreinato se dividió entonces en siete intendencias: Trujillo, Lima, Arequipa,
Arequipa, Tarma, Huancavelica y Cuzco. A ellas se agregaría más tarde Puno, al ser
devueltas sus provincias al Perú en 1796.
Las intendencias se dividían en subdelegaciones o partidos que sustituían a los antiguos
y odiados corregidores de indios. El hecho de que los nuevos subdelegados también
tuvieran mayor control mejoró un tanto la situación, pero no solucionó todos los
problemas de los indígenas.

C. LA REFORMA ECONÓMICA
Durante la segunda mitad del siglo XVIII, los borbones pusieron en práctica un
conjunto de medidas económicas con el fi n de terminar con los privilegios particulares
y centralizar en la Metrópoli los beneficios de las colonias.
Los nuevos impuestos. El primer ensayo en materia fiscal fue llevado a cabo en 1765,
con la publicación del “Decreto y real institución”. Éste consistía en suprimir la
interminable lista de impuestos que amenazaba con asfixiar el tráfico y sustituirla por un
nuevo impuesto al valor del 6% sobre los productos españoles y 7% sobre los productos
extranjeros.
Tres fueron las finalidades perseguidas por este nuevo orden fiscal intensificar el
comercio, simplificar los trámites administrativos y ejercer la protección de las
manufacturas españolas frente a la competencia extranjera.
El “comercio libre”. En el Tratado de Utrech (1713), fue Inglaterra quien ganó el
derecho a introducir 144 mil “piezas de Indias” como se llamaba los esclavos negros,
así como el “navío de permiso”, una embarcación de quinientas toneladas cargada de
mercancías que acompañaría a las flotas españolas y que podría vender su carga libre de
impuestos.
Un gran cambio se produjo en 1778 con la promulgación del “Decreto de Libre
Comercio” (“reglamento de aranceles para el comercio libre de España e Indias”). Con
el objeto de obtener mayores beneficios por la vía fiscal, se habilitaron 22 puertos
americanos, los cuales se dividieron en mayores (La Habana, Cartagena, Río de la Plata,
Valparaíso, Concepción, Arica, el Callao y Guayaquil) y puertos menores (todos los
comprendidos en Centroamérica y el Caribe).

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Los comerciantes limeños dejaron de tener el dominio comercial de todo el cono sur
del Virreinato peruano y un nuevo grupo mercantil comenzó a surgir en zonas
periféricas. Tal fue el caso de los comerciantes del Río de la Plata, que dejaron de estar
supeditados al control monopólico que se ejercía desde Lima.
A pesar de su nombre, este reglamento no permitía el libre comercio con las potencias
extrajeras, sino que mantenía la principal restricción, que era comerciar únicamente con
España.
D. LA REFORMA ECLESIÁSTICA
La expulsión de los jesuitas. A mediados del siglo XVIII los jesuitas del Perú eran algo
más de quinientos y trabajaban en universidades, colegios, escuelas, misiones selváticas,
parroquias rurales y “reducciones”, como las de Juli. Bruscamente, de la noche a la
mañana, centenares de religiosos, desde los más ancianos hasta los más jóvenes, fueron
detenidos y luego deportados por vía marítima a Europa.
Causas de la expulsión. Un rasgo característico de la Ilustración europea fue marcar la
clara hegemonía del Estado en todos los órdenes de la vida social. Es por ello que la
Compañía de Jesús, directamente vinculada con la Santa Sede y el superior general, no
era bien vista por Carlos III ni por sus inmediatos consejeros.
En realidad, nunca se publicaron los argumentos del monarca español para la
expulsión. En su Pragmática Sanción de 1767 dice Carlos III que las razones de tal
medida se las guarda “en su real pecho”. Los pretextos que se dieron consistían en la
presunta rebeldía de los religiosos jesuitas de las colonias ante las modificaciones
limítrofes que afectaban las misiones guaraníes situadas entre Brasil y Paraguay.
La ejecución del destierro. La orden de Carlos III alcanzó en Hispanoamérica no
solamente a los jesuitas del Perú, sino también a los de otras cinco provincias
hispanoamericanas (Chile, Paraguay, México, Quito y Santa Fe de Bogotá) y Filipinas:
en total fueron expulsados unos 2 mil 300 miembros de la Orden.
El virrey Amat mantuvo rigurosamente el secreto, tal como se le exigía desde
Madrid. Despachó pliegos lacrados a todas las unidades y misiones donde
existían centros de jesuitas, conminando a las autoridades civiles a que
procedieran con el máximo de sigilo y celeridad a ejecutar las órdenes. La
Compañía contaba con residencias o colegios en Lima, Arequipa, Bellavista,
Cochabamba, Cuzco, Chuquisaca, Huamanga, Huancavelica, lca, Juli, La Paz,
Pisco, Moquegua, Oruro, Potosí, Santa Cruz de la Sierra, Trujillo y las
reducciones del Beni. En la madrugada del 9 de setiembre de 1767, todos los
domicilios fueron sorpresivamente allanados por tropas armadas. La primera
expedición de destierro se verificó el 27 de octubre: unos doscientos cincuenta
jesuitas fueron trasladados al Callao. Se le hacinó a bordo de “El Peruano”,
barco que zarpó hacia el sur, pues debía recoger en Valparaíso a los jesuitas de
Chile. La travesía fue pesada, agobiante, inhumana, de desesperante lentitud. No
pocos enfermaron y murieron en el viaje. El 30 de abril de 1768 arribó “El

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Peruano” a Cádiz, pero, como no podían quedarse en suelo español, fueron

conducidos en otras naves a los Estados Pontificios.
Entre los exiliados se hallaba el joven Juan Pablo Vizcardo y Guzmán, que se
haría célebre por su Carta a los españoles americanos, primer documento que
plantea la licitud y necesidad de la Independencia. Tras la expulsión de los
jesuitas, se nombró en Lima una “Junta de Temporalidades” para inventariar y
administrar los bienes de los jesuitas. También se fundó el Real Convictorio de
San Carlos, para suplir el vacío educativo que se generó tras la expulsión de los
jesuitas.
EL VIRREY AMAT Y JUNIET
El virrey Manuel Amat y Juniet continuó la reconstrucción de Lima que inició el virrey
Conde de Superunda después del trágico terremoto de 1746. Su objetivo era convertir a
la capital del Perú en una de las ciudades más hermosas y seguras de América.
Los principales monumentos arquitectónicos ordenados por el virrey Amat tuvieron
como modelo el estilo rococó, muy en boga en Francia del siglo XVIII. Entre las obras
más destacadas tenemos a la plaza de toros de Acho, el paseo de Aguas, un coliseo de
gallos, la alameda de los Descalzos, el Real Convictorio de San Carlos, la iglesia de las
Nazarenas y las torres de la iglesia de Santo Domingo. En el Callao, se culminó la
impresionante fortaleza del Real Felipe. La renovación urbana de Lima incluyó las
construcciones de bellos cafés y nuevos hospitales.
No se puede dejar de lado la famosa relación amorosa del sexagenario virrey con la
joven y bella actriz Micaela Villegas, con quien tuvo un hijo llamado Manuel Amat y
Villegas. Este amor escandalizó Lima, principalmente, por el origen plebeyo de la
muchacha, una mujer ilustrada y caritativa, a quien las lenguas envidiosas llamaban
Perricholi.

RETO DE APRENDIZAJE
I. RESPONDE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS
1. ¿Cómo llegan al poder los borbones en España?
2. ¿Cuál fue el objetivo principal de las reformas borbónicas?

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3. ¿Cuál es la relación entre la rebelión de Túpac Amaru II y las reformas

borbónicas?
4. ¿Qué significó el SXVIII para España en Europa?
5. ¿Cuál fue el país beneficiado con el Libre Comercio?
6. ¿Cuáles fueron las principales medidas que se adoptaron en el Decreto de Libre
Comercio?
7. ¿Describe el proceso de la economía en el Virreinato del Perú?
8. 4. ¿Cuál es la relación de Juan Pablo Vizcardo y Guzmán con las reformas
borbónicas, durante los siglos XVI, XVII y XVIII?

II. INTEGRANDO CONOCIMIENTOS

 ¿En qué edad de la Historia gobernaron estos reyes?

 ¿Cuántos reyes franceses observas en el mapa?
 ¿Cuál de estos reyes fue el gran reformador en América e hijo del primer borbón
en España?
 ¿Al norte de qué país se ubica el país beneficiado con el Tratado de Utrech?
 ¿Qué países según su forma de gobierno aplicarían Despotismo Ilustrado en el
S XVIII?

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