Academia Diplomática y Consular Carlos A.

López – Política Energética – Curso de Formación 2020

1) Mediante la matriz de situación de partida, realizar un diagnóstico del Ministerio de

Relaciones Exteriores en el Sector Energético Nacional en las siguientes dimensiones y
elementos, identificando al menos una fortaleza, debilidad, oportunidad y amenaza.

Sub-
Dimensión o Eje Manifestación de la situación Tipo de FODA Posibles Causas Potenciales consecuencias
sector

Incorporacion de nuevos
Condiciones positivas para desarrollar alianzas Generacion dinamica de
Institucional Fortaleza profesionales con vision
estratégicas. trabajo, facilidad de interactuar
estrategica
Dificultades para la cancilleria
Escasos funcionarios con estudios tecnicos en el
Ausencia de incentivos salariales o de sentar posicion nacional por
Recursos tema (maestrías y especializaciones). Carencia de
Debilidad beneficios adicionales. Falta de escaso desconocimiento de
Humanos capacitación y actualización por nivel de
proyeccion de carrera situacion en eventuales
estructuras en los Recursos Humanos
necogiaciones
Limitaciones presupuestarias que inciden en la
Crisis generada por la Pandemia
Ministerio de Relaciones Exteriores

planificación a corto y mediano plazo en las Estancamiento en la gestion de

Financiamiento Debilidad Covid-19. No representa rubro de
estrategias y planificación de las actividades del planes
gastos prioritarios
Ministerio.
Espacio físico reducido, con distribución dispersa Lento proceso de abordaje de
Falta de planificacion
Infraestructura de los edificios en donde funcionan las Debilidad los temas, dificultad para
institucional.
dependencias del Ministerio. trabajar
Proyectos y planes de accion
Falta de alineación de los planes institucionales Superposicion de funciones, falta
sin alcances definidos. Bajo
Planificación con otras instituciones nacionales similares. Amenaza de definicion de mision, objetivos y
impacto recursos
Dificultades de articulacion interinstitucional metas
desperdiciados
Gestion efectiva de las
Replicar experiencias exitosas
Focalización de la Cooperación Internacional en representacion paraguayas en el
Cooperación de gestion eficaz y efectiva de
las fortalezas nacionales de varios sectores como Fortaleza exterior, participacion activa en
Internacional otros paises. Trasferencia de
energía foros internacionales en temas
tecnologia
energeticos y ambientales
Desarrollar propuestas específicas en relación a Facilidad para interactuar con OSC, Mayor concienciacion de la
Sociedad y temas ambientales, como el calentamiento global ONGs, generando oportunidad de necesidad de mejor
Oportunidad
Ambiente y fenómenos mundialmente conocidos, su socializar escenarios beneficios a aprovechamiento de nuestros
temporalidad y riesgos colaterales. la opinion publica recursos energeticos

2) En función de los elementos relevados, clasificarlos en la siguiente matriz FODA

Fortalezas Debilidades

Prioridad Institucional en la concreción de la Cooperacion Internacional Escasa disponibilidad de creditos presupuestarios

Oportunidades Amenazas
Posibilidad de interacción y vinculos con distintos actores para
Dificultad de coordinacion de acciones entre instituciones publicas y privadas
concienciación

3) En función de los elementos en la matriz FODA, determine al menos dos elementos críticos y
defina un objetivo general y por elemento crítico un objetivo específico

Elemento Critico 1: Prioridad Institucional en la Concreccion de Cooperacion Internacional

Objetivo General
Liderar procesos con temas propios como el de energías y productos con valor agregado en los distintos foros regionales y sus respectivos procesos

Objetivo Especifico
Buscar y fortalecer las relaciones bilaterales con paises de experiencia exitosa en materia de manejo de recursos energeticos

Elemento Critico 2: Dificultad de coordinacion de acciones entre instituciones publicas y privadas

Objetivo General
Redefinir programas y estrategias en materia energética de cara a la integración de procesos y de manera a consolidar una Politica definida de mediano y largo
plazo.
Objetivo Especifico
Promover y coordinar acciones interinstitucionales sobre la base de una agenda nacional y regional en materia energética

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4) En Para cada objetivo y en base a los elementos de diagnóstico relevados delinear al menos
tres líneas estratégicas.

A/D sobrevivencia
O/F ofensivas
A/D defensivas
O/D adaptativas

OBJETIVO ESPECIFICO 1: Buscar y Condiciones Internas

fortalecer las relaciones bilaterales con
paises de experiencia exitosa en Debilidades Fortalezas
materia de manejo de recursos
energeticos DE1 DE2 DE3 FO1 FO2 FO3

LE1: Consolidar una agenda LE2: Elaborar una estrategia de promoción de

definida de manera a establecer los logros institucionales en el Congreso
una funcion especifica para Nacional y en el Ministerio de Hacienda,
AM1
Amenazas

cada actor, logrando una justificando la necesidad de incrementar el

eficiencia de los recursos hacia presupuesto en base a los objetivos y metas
Condiciones externas

un objetivo especifico trazados en forma anual.

AM2

AM3

LE3: Promover la buena articulación de

acciones y gestion coordinada entre actores
Oportunidades

OP1 locales, ante organismos y estados

cooperantes para lograr la facilitación y el
acceso a la Cooperación Internacional

OP2

OP3

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Promover y Condiciones Internas

coordinar acciones interinstitucionales
Debilidades Fortalezas
sobre la base de una agenda nacional y
regional en materia energética DE1 DE2 DE3 FO1 FO2 FO3
LE2: Canalizar las solicitudes de cooperacion
LE1: Incentivar el compromiso
internacional en orden de prioridades
tanto de los organos oficiales
(financiamiento, transferencia de tecnología,
como actores de la SCO y ONGs
asistencia técnica) a partir de la
Amenazas

AM1 en el constante de debate y

identificacion de requerimientos y
socializacion del buen
necesidades resultantes de la buena
Condiciones externas

aprovechamiento de los
interaccion y asuncion de roles especificos
Recursos energeticos
de cada actor local
AM2
AM3
LE3: Fomentar una red de puntos focales a
nivel local y regional, que aseguren el
Oportunidades

involucramiento de instituciones y agentes en

OP1
materia energética, que generen sinergia a
partir de la inversion en formacion y
capacitación de los mismos
OP2
OP3

5) Selecciona una línea estratégica y defina un instrumento para operativizar la línea estratégica
seleccionada y los objetivos definidos.

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Objetivo Específico 1 Objetivo Específico 2

Buscar y fortalecer las relaciones Promover y coordinar acciones

bilaterales con paises de experiencia interinstitucionales sobre la base de una
exitosa en materia de manejo de recursos agenda nacional y regional en materia
energeticos energética

Consolidar una agenda definida de manera a

establecer una funcion especifica para cada actor, Conformacion de una Instancia Nacional
LE 1
logrando una eficiencia de los recursos hacia un (Equipo, Comité, Consejo, etc.)
objetivo

Elaborar una estrategia de promoción de los logros

institucionales en el Congreso Nacional y en el Anteproyecto de Presupuesto
LE 2 Ministerio de Hacienda, justificando la necesidad de Institucional (documento) con las
incrementar el presupuesto en base a los objetivos y respectivas justificaciones de gastos
metas trazados en forma anual.

Promover la buena articulación de acciones y gestion

Elaboracion del Plan Estrategico
coordinada entre actores locales, ante organismos y
LE 3 Institucional (documento) involucrando un
estados cooperantes para lograr la facilitación y el
eje en materia energética
acceso a la Cooperación Internacional

Incentivar el compromiso tanto de los organos

oficiales como actores de la SCO y ONGs en el Normativas Internas y Programas de ciclo
LE 1
constante de debate y socializacion del buen de Charlas conferencias, seminarios, etc.
aprovechamiento de los Recursos energeticos
Canalizar las solicitudes de cooperacion
internacional en orden de prioridades
Manual de Gestión (documento) de la
(financiamiento, transferencia de tecnología,
Cancillería, gestion de las
LE 2 asistencia técnica) a partir de la identificacion de
representaciones diplomaticas en el
requerimientos y necesidades resultantes de la buena
exterior
interaccion y asuncion de roles especificos de cada
actor local
Fomentar una red de puntos focales a nivel local y Guia de trabajo (documento) para
regional, que aseguren el involucramiento de reuniones, revisiones e intercambio de
LE 3 instituciones y agentes en materia energética, que experiencias entre agentes locales y
generen sinergia a partir de la inversion en formacion regionales, formados, para monitoreo de
y capacitación de los mismos la agenda

6) Selecciona un instrumento y para define las acciones necesarias para concretar el

iinstrumento. Para cada acción defina indicador de seguimiento, una meta y una fecha límite.

Instrumento Acciones Indicadores Metas

1. Reuniones con puntos focales
Numero de reuniones 5/año
institucionales
Contar con Mision, Vision, 1 Mision, 1 Vision, 1 o mas
Conformacion de una Instancia 2. Definicion de roles institucionales
Objetivos Generales y Especificos Objetivos Estr.
Nacional (Equipo, Comité,
3. Trazado de una agenda a mediano Agenda de politica nacional de
Consejo, etc.) 1/10 años
plazo energia
4. Crear vía Acto administrativo Instancia
Numero de Normas 1/permanente
Nacional (Ley, Decretos, Resoluciones)