PERX Huancavelica

MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO
Plan Estratégico Regional

Exportador
PERX
Región Huancavelica
PROYECTO
CRECER
PERX - Junín
Octubre – 2005
PERX - Huancavelica
Índice
Plan Estratégico Regional Exportador de Huancavelica
1. RESUMEN EJECUTIVO................................................................................2
2. PRESENTACIÓN...........................................................................................4
3. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX.............................................8
3.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno
Nacional....................................................................................................8
3.2. Política de competitividad que soporte la estrategia de exportación.......8
3.3. Política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia
exportadora regional.................................................................................9
3.4. La política de descentralización y las capacidades regionales..............10
3.5. Alianzas regionales para el desarrollo exportador.................................10
4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN..................................11
4.1. Ubicación................................................................................................11
4.2. Potencialidades......................................................................................12
4.3. Población................................................................................................15
4.4. Economía................................................................................................19
4.5. Producción..............................................................................................20
4.6. Infraestructura.........................................................................................23
5. DIAMANTE DE LA COMPETITIVIDAD DE LA REGIÓN HUANCAVELICA25
5.1. ¿Qué es la competitividad?....................................................................25
5.2. Condiciones de los factores...................................................................30
5.3. Estrategia, estructura y rivalidad............................................................37
5.4. Condiciones de la demanda...................................................................40
5.5. Industrias relacionadas y de apoyo........................................................68
5.6. Gobierno y casualidad............................................................................70
6. EL PERX DE HUANCAVELICA...................................................................73
6.1. Análisis FODA........................................................................................73
6.2. Visión......................................................................................................74
6.3. Valores....................................................................................................74
6.4. Objetivos estratégicos............................................................................75
6.5. Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región.............................76
7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS..............................................................86
7.1. Realizar estudio de mercado..................................................................86
7.2. Implementar cursos, talleres, foros, etc. de negocios internacionales y
logística de las operaciones de exportación dirigidos a productores,
técnicos y profesionales.........................................................................88
8. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES.......................................................................91
1
PERX - Huancavelica
1. RESUMEN EJECUTIVO
Huancavelica exhibe una variedad importante de productos para exportación

primordialmente en la agricultura y minería, destacando la cebada, la tuna,
trucha, alcachofa, alpaca, productos de zinc, de mercurio y las artesanías. En
el presente documento se prestó particular atención para la aplicación de la
metodología de los planes operativos a la alcachofa, trucha y artesanías. El
criterio de selección fue el análisis de la demanda externa, oferta y potencial
exportador, generación de empleo y articulación empresarial.
Bajo este contexto, el objetivo principal de los Planes Estratégicos Regionales

de Exportación (PERX) es elevar el nivel de competitividad, inversión y oferta
exportable de las regiones de manera que, bajo el continuo proceso de
globalización e incesante apertura comercial, particularmente a la luz del
Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, se genere un contexto de
descentralización productiva. Igualmente se debe subrayar la especial
relevancia que los PERX otorgan al sector no tradicional por su significativo
efecto en la generación de empleo.
Esta región genera menos del 0.1% de las exportaciones nacionales totales y
0.9% del PBI nacional; aglomera alrededor del 1.7% de la población del Perú.
La pobreza alcanza al 83.7% de la población, de la cual 61.6% son pobres
extremos.
El desarrollo de la canasta exportadora se ve afectada por una serie de

limitaciones que requieren de una pronta solución. Entre estas limitaciones
podemos mencionar el escaso acceso a los mercados financieros, alta
dependencia de materia prima, falta de infraestructura adecuada, ausencia de
organización empresarial, frágil integración y desarrollo tecnológico, débil
apoyo institucional a la PYME, baja capacidad de generar valor agregado, frágil
organización en cadenas productivas y bajo nivel de productividad de los
pobladores.
2
PERX - Huancavelica
Sin embargo, a pesar de lo anterior la región registra claras ventajas y

potencialidades que alientan la posibilidad de desarrollo. Huancavelica posee
una innegable diversidad de recursos naturales y potencial exportador en
innumerables productos, población con vocación y actitud emprendedora y el
compromiso de aumentar la productividad de la región con miras a mejorar la
competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la población.
Finalmente es necesario resaltar la conformación del CERX, instancia público-

privada encargada de promover la implementación de los planes de cada una
de las regiones con el objeto de darle sostenibilidad a los PERX.
3
PERX - Huancavelica
2. PRESENTACIÓN
El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región,

país o ciudad. En el 2004 las exportaciones peruanas fueron US$ 12.4 mil
millones, monto que representa un incremento del 38.4% respecto al año
anterior. Este dato es más significativo aún si se tiene en consideración que los
productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de
crecimiento de 40.1% y 34.9%, respectivamente.1
El mercado ha cambiado mucho en estos últimos años, se ha globalizado y las

tecnologías de producción se han difundido más allá de las fronteras. Es por
ello, que el valor agregado, indispensable a la hora de diferenciar productos
dentro de un entorno competitivo, se ha masificado, siendo casi imprescindible
en la mayoría de ellos. Así mismo, la demanda reclama estándares de
exigencia cada vez mayores, así como, reinventan constantemente sus
requerimientos. El consumidor, universalmente, es menos ignorante ante el
producto y mucho más exigente con este.
Existe amplio consenso con relación a la enorme importancia que tiene la

ampliación y diversificación de la oferta exportable, con el fin de alcanzar un
crecimiento sostenible del ingreso y empleo en el país.
Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales no han tenido una
participación significativa del comercio internacional y recién han empezado a
incorporarse en el dinamismo del sector exportador al asumir el reto de
prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado
externo.
En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)

ha formulado el Plan Estratégico Nacional de Exportación (PENX), el cual
plantea como visión que el "Perú se convierta en un país exportador de una
oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado".
1
SUNAT – ADUANAS al 24 de Enero del 2005.
4
PERX - Huancavelica
El PENX2 incluye tres (3) componentes: Planes Operativos Sectoriales de

Exportación - POS, Plan Maestro de Facilitación de Comercio Exterior y
Planes Estratégicos Regionales de Exportación - PERX.
Con relación a los POS, estos constituyen una herramienta estratégica que
definen las políticas, objetivos y acciones específicas para el sector
correspondiente. A la fecha se cuentan con los POS de: Agricultura–
Agroindustria, Textil-Confecciones, Forestal-Maderable, Artesanía, Joyería y
Orfebrería, Pesca-Acuicultura y Servicios Intensivos de Capital. Además se
encuentran en elaboración los de Metal-Mecánica, Cuero- Calzado y
Productos Químicos.
El Plan Maestro de Facilitación de Comercio Exterior tiene por objetivo aplicar

mecanismos eficaces de facilitación, que fomenten el desarrollo de la
infraestructura y el acceso a servicios logísticos y financieros en mejores
condiciones de calidad y precio. El MINCETUR en coordinación con diversos
sectores ha logrado: el mejoramiento del Drawback, la certificación de puertos,
el seguro de crédito al exportador, la constitución de un fondo de capital de
riesgo, la creación del Reglamento del Buen Contribuyente, una medida de
reactivación del sector vitivinícola y una mayor capacitación, entre otros y
viene gestionando nuevas medidas pro-exportación.
Con relación a los PERXs, el proyecto para su diseño y elaboración se inició

en enero del 2004 con el apoyo del Programa de Cooperación Comercial de
Suiza, con un primer grupo de regiones seleccionadas en base a una
metodología sustentada en una serie de indicadores económicos y sociales.
Es así que se elaboraron los PERX´s3 de Ancash, Arequipa, Cajamarca, Ica,
La Libertad, Lambayeque, Loreto y Piura; asimismo con recursos propios el
MINCETUR elaboró el PERX de Tacna en coordinación con PROMPEX y
MINAG.
2
El PENX, los POS y el Plan de Facilitación se encuentran en
http://www.mincetur.gob.pe/comercio/otros/penx/index.htm
3
Estos documentos se encuentran en la página web: www.mincetur.gob.pe
5
PERX - Huancavelica
En una segunda fase iniciada a finales del 2004, el MINCETUR con el apoyo
de USAID a través del Proyecto Crecer viene ejecutando el proyecto para el
diseño y elaboración de los PERX´s de Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín,
Pasco, San Martín y Ucayali, con la firme convicción que el incremento de las
exportaciones es una condición sine qua non para el crecimiento de la
economía del país, al igual que la competitividad de las regiones es una
condición para la competitividad del Perú.
El PERX es un instrumento de gestión cuyo propósito es mejorar la

productividad y competitividad de la producción regional y nacional para
alcanzar una eficaz penetración en los mercados externos, integrando las
funciones que actualmente desarrollan diversos organismos gubernamentales
con objetivos propios pero descoordinados frente al objetivo común de impulsar
nuestra producción exportable, articulando al sector privado en este esfuerzo.
No olvidemos que la consecución del gran objetivo de convertirnos en un país

exportador por excelencia, pasa por el desarrollo de una cultura exportadora, lo
cual significa cambiar las creencias, valores y actitudes frente al reto
exportador y motivar positivamente a los agentes económicos sobre su
importancia y necesidad. Complementariamente, el PERX puede contribuir a
concretar la aspiración de las regiones de lograr la descentralización
“productiva” al generar claras oportunidades de inversión.
El presente documento además de las matrices que contienen acciones

específicas, incluye el diagnóstico del desarrollo exportador de la Región, su
situación económica, el desarrollo empresarial, sus potencialidades, datos de
infraestructura e indicadores sociales, entre otros; parte de esta información ha
sido agrupada siguiendo el enfoque del “diamante de la competitividad” de
Michael Porter4. Este ha sido elaborado5 sobre la base de las entrevistas a
empresarios, productores, autoridades regionales, entre otros, realizadas los
días 18 y 19 de mayo del presente año, a partir de las cuales se tuvo un mayor
4
Porter, Michel. The Competitive Advantage of Nations, The Free Press, 1990.
5
Asimismo se consultó el Plan Regional de Competitividad, Plan de Desarrollo Concertado y otros
documentos complementarios.
6
PERX - Huancavelica
conocimiento de la realidad regional y se obtuvo información de primera mano

para la elaboración del diagnóstico competitivo de la región, así como de los
resultados obtenidos en el taller de “Elaboración y Diseño de Planes
Estratégicos Regionales de Exportación” realizado en Huancavelica los días
11, 12 y 13 de julio del 2005.
El taller comprendió la participación de una serie de actores representativos de

la región: empresarios, productores, funcionarios públicos, de las
universidades, ONG´s entre otros. Su objetivo fue la formulación de manera
participativa, del Plan Estratégico Regional de Exportación y de los Planes
Operativos de los Productos seleccionados (trucha, alcachofa y tejidos y
confecciones en fibra de camélidos); así como el de generar compromisos
entre los principales actores con el plan estratégico, promover una cultura
exportadora y transferir una metodología para la elaboración de nuevos planes
para productos regionales.
De esta manera se presentan los resultados del taller, los cuales fueron
validados en una reunión de trabajo con los representantes del equipo técnico
regional (CERX – Huancavelica y empresarios) el día 24 de agosto del
presente año.
7
PERX - Huancavelica
3. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX
3.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del

Gobierno Nacional
Cabe anotar que son varios los factores críticos de éxito que dependen del
Gobierno Nacional para que un Plan Estratégico Regional Exportador sea
exitoso. En primer lugar, se requiere el compromiso y acompañamiento
nacional en las regiones. En este sentido, el Gobierno Nacional debe priorizar
la presencia de sus funcionarios con poder de decisión en todas las
discusiones del PERX, tanto a nivel político como a nivel técnico. A nivel
político, para construir confianza entre las regiones y el Gobierno Nacional y
para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional y
entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. A nivel técnico,
para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema que
en muchas regiones es totalmente desconocido.
Sólo una estrecha colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y

las Regiones puede asegurar la sinergia y evitar la duplicidad de esfuerzos, de
proyectos y la mejor aplicación de los recursos, siempre escasos, para las
regiones. En este sentido nos parece fundamental que el MINCETUR
considere designar funcionarios dedicados con exclusividad a la coordinación
entre los niveles nacional y regional y que apoyen la implementación de los
PERX. Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y con la suficiente
injerencia en la toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR, MEF-
SNIP, MEF-Proinversión, RR.EE.-APCI, entre otros).
3.2. Política de competitividad que soporte la estrategia de exportación
Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la
competitividad sistémica. Es fundamental que, pari passu al PERX, se
desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una política
orientada a promover la competitividad sistémica regional, incluyendo en este
8
PERX - Huancavelica
concepto el mejoramiento de la infraestructura, de las competencias laborales,

de la gerencia, del fortalecimiento institucional y su articulación entre lo
nacional y lo regional, de la internacionalización y promoción de las regiones,
del financiamiento y del conocimiento en ciencia y tecnología. Los problemas
de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser
presentados y considerados por este organismo. Si la Instancia Regional no
tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo
Nacional de Competitividad (CNC).
En lo atinente a infraestructura vial, fluvial, energética y de telecomunicaciones,

las instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración
de la Infraestructura de América del Sur (IIRSA), donde el Gobierno del Perú ha
priorizado una serie de proyectos, algunos de los cuales ya se encuentran
financiados. En este sentido, las regiones además de tomar como datos estos
proyectos, deberán plantear sus propias necesidades de desarrollo de
infraestructura en función de la estrategia exportadora de los PERX.
3.3. Política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia

exportadora regional
Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica, resulta clave lograr

coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo
económico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de
exportaciones. En este sentido, la Instancia Regional de Competitividad debe
incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y
del Plan de Desarrollo Regional. Con esta incorporación, la Instancia de
Competitividad cumple la doble función de, por un lado, buscar la eficacia y la
eficiencia en las actividades productivas de la región y, por el otro, el
mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental en el entorno
en que se realizan las actividades productivas. Con apoyo de las
universidades, esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos
existentes en la región y agruparlos en áreas temáticas, y en corto, mediano y
largo plazo en función de la disponibilidad de recursos. Este paquete de
proyectos de desarrollo regional y de competitividad permitirá identificar los
9
PERX - Huancavelica
temas críticos de las regiones y dará elementos a los PERX para el desarrollo
de la estrategia exportadora.
3.4. La política de descentralización y las capacidades regionales
Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las
regiones para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia
exportadora6. Si bien la Ley de Bases de Descentralización, la Ley Orgánica de
los Gobiernos Regionales y otras leyes marco 7 establecen las competencias
que les corresponden a los diferentes niveles de gobierno, quedan aún
pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal, generación de
recursos, acreditación, disposición de activos, incentivos para conformar macro
regiones, entre otros. Todo ello sin lugar a dudas afectará la capacidad de los
Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su
jurisdicción. Corresponde una intensa difusión de información y capacitación.
3.5. Alianzas regionales para el desarrollo exportador
Finalmente, cabe distinguir entre región política, región ambiental y región

económica. Desde el punto de vista de la geografía y de la producción,
regiones político administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo
proyecto de exportación, por lo cual se hace necesario considerar en la
estrategia exportadora las múltiples relaciones que pueden existir entre
regiones vecinas. Por ello debe preverse la posibilidad de alianzas y de
proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador, sin
que ello vaya en desmedro de la identidad política y territorial de las regiones.
Por cierto que la materialización de las macro regiones aceleraría este proceso.
6
Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional
7
Ley de demarcación y organización territorial (Ley N° 27795), Ley de presupuesto participativo (Ley Nº
28056) y Ley de promoción de la inversión descentralizada (Ley N° 28059).
10
PERX - Huancavelica
4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN
4.1. Ubicación
La región Huancavelica está ubicada en la zona sur - central de los andes

peruanos, la cual está atravesada de sureste a noroeste por la Cordillera de los
Andes o de Chonta y posee dos vertientes hidrográficas (Pacífico y Atlántico,
esta última conformada por los ríos Mantaro y Pampas que alimentan las
lagunas Choclococha, Orcococha y Pacococha) que dan como resultado una
topografía muy accidentada con altas cumbres montañosas, rodeadas de
desiertas punas y solitarias lagunas. Cuenta con una extensión territorial de
22,131.5 Km2 lo que representa el 1.7% del territorio nacional. Limita por el
norte con la región de Junín, por el sur con Ica y Ayacucho, por el este con
Ayacucho y por el oeste con Lima e Ica.
Fuente: Instituto de Investigación y Capacitación Municipal.
11
PERX - Huancavelica
Está conformada por 7 provincias (e integrada por 94 distritos), las cuales son:
Huaytará (con una extensión de 6,458 km2 que representa el 29.2% del
territorio regional), Huancavelica (4,022 km2 - 18.2%), Castrovirreyna (3,985
km2 - 18%), Tayacaja (3,565 km 2 – 16.1%), Angaraes (1,959 km 2 - 8.9%),
Churcampa (1,232 km2 - 5.6%) y Acobamba (911 km2 - 4.1%).
4.2. Potencialidades
La diversidad topográfica de la región le confiere distintos climas dependiendo

de su altura, la cual varia entre los 1,900 y los 4,475 m.s.n.m., así a mayor
altitud el clima es frío y muy seco con fuertes variaciones de temperatura entre
el día y la noche, llegando a presentar zonas nevadas, mientras que el clima
cercano a Ica es árido y húmedo y en zonas orientales es húmedo con
presencia de bosques tropicales. La temperatura promedio de la capital varía
entre los 9 a 11° C, mostrando temperaturas mínimas de 6 y máximas de 20°
C.
A lo largo del año se distinguen diversas épocas, así entre los meses de
noviembre a abril se caracteriza por ser época de lluvias (que varían en su
intensidad cada año), mientras que en los meses de junio a septiembre se
caracteriza por ser una época seca, en tanto que en octubre y mayo son
épocas de climas intermedios.
Según Javier Pulgar Vidal 8, se distinguen cuatro regiones naturales en la

región:
 Puna: Ubicada sobre los 3,900 m.s.n.m., caracterizada por poseer un clima
muy frío con presencia de precipitaciones a lo largo del año.
 Suni: Ubicada entre los 3,400 y 3,900 m.s.n.m., caracterizada por poseer un
clima frío y con una marcada variación en las precipitaciones a lo largo del
año. Muestra una muy corta época utilizable con posibilidades agrícolas.
8
Geógrafo, abogado, historiador, filósofo y especialista en recursos naturales y autor de "Las Ocho
Regiones Naturales del Perú".
12
PERX - Huancavelica
 Quechua: Ubicada entre los 2,500 y 3,400 m.s.n.m., caracterizada por

poseer un clima templado con lluvias moderadas y valles interandinos tanto
en la vertiente occidental como en la oriental.
 Yunga: Ubicada entre los 1,900 y 2,500 m.s.n.m., caracterizada por poseer
un clima semi cálido que permite el cultivo de una gran variedad de cultivos
de pan llevar (frutales y menestras).
El gran eje de la cadena occidental andina cruza Huancavelica y configura dos

grandes ámbitos hidrográficos: la vertiente del Pacífico, conformada por las
cuencas de San Juan, Pisco e Ica, que drenan hacia el Océano Pacífico; y la
vertiente del Atlántico, que posee las cuencas de los ríos Mantaro y Pampas
que se abren camino por los valles interandinos hasta alcanzar la ceja de
selva.9
La región cuenta con un total de 2’102,896 ha. de suelos (que representan el

1.7% del total nacional) que al agruparlos bajo su capacidad de usos se
observa la gran preponderancia de los suelos de protección 10 que abarca el
65.4% del total regional, seguido por los suelos para pastos, forestal y
agrícolas, respectivamente.
9
Ver Plan de Desarrollo Concertado y Participativo 2004 – 2015. Gobierno Regional de Huancavelica.
10
Suelos que hacen referencia a zonas que son protegidas a causa de su elevada diversidad biológica y a
los ecosistemas que habitan en ellos, generalmente bajo este rubro se encuentran los parques nacionales
de reserva.
13
PERX - Huancavelica
Clasificación de los suelos por capacidad de uso

Pastos
26.3%
Producción
Forestal
Protección 5.0%
65.3%
Cultivo en limpio
3.3%
Cultivo
permanente
0.1%
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado y Participativo 2004 - 2015
Elaboración: Málaga - Webb & Asociados
Es importante mencionar que los suelos destinados con fines agrícolas y para
pastos, se encuentran, según información al año 2000, en condición de sobre-
utilización en 45.7% y 9.2%, respectivamente, mientras que aún se cuenta con
un 12.3% para suelos de tipo forestal por utilizar 11, situación que sólo ha sido
posible a costa de las áreas protegidas de la región.
Huancavelica es una región tradicionalmente minera, cuya riqueza la hizo muy

famosa en épocas coloniales. Entre las minas que actualmente se encuentran
en actividad destacan: Cobriza (oro y cobre ubicada en Churcampa), Julcani
(plata, plomo y cobre ubicada en Angaraes) y Caudalosa Grande (plomo,
cobre, plata y zinc, ubicada en Castrovirreyna). La región cuenta con una gran
dotación de recursos12 mineros, sobresaliendo las reservas de zinc, plomo,
cobre, hierro, oro y plata, tal como se aprecia en el cuadro adjunto (en Kg. de
Contenido Fino - KgCF).
11
Según PNUD, al referirnos a suelos sobre utilizados entendemos como la utilización de un mayor de
número de hectáreas para un determinado fin que las naturalmente disponibles.
12
Ver Mapa de las potencialidades del Perú: Una primera aproximación a nivel provincial. PNUD 2003.
14
PERX - Huancavelica
Potencial de Recursos
Potencialidad de Huancavelica
de recursos Huancavelica
Recurso Unidad de medida Recursos disponible Recurso utilizado Potencial
Oro KgCF 3,369 1 100.0%
Cobre KgCF 2,717,200 124,500 95.4%
Plata KgCF 44,720 4,000 91.1%
Zinc KgCF 31,148,300 4,938,000 84.1%
Plomo KgCF 17,338,700 2,993,000 82.7%
Hierro KgCF 1,053,000 351,000 66.7%
Fuente: PNUD.
Elaboración: Málaga - Webb & Asociados.
Pero Huancavelica, no solo posee recursos mineros metálicos, sino también no

metálicos dentro de los que destaca el yeso, la baritina y piedras calizas.
Dentro de los principales representantes de la fauna local se tienen a las

alpacas, vicuñas, venados, huallatas y pumas. Sin embargo, a consecuencia
del mal manejo de las aguas residuales de las instalaciones mineras, se han
ido deteriorando los ecosistemas naturales de la región poniendo en peligro la
conservación de la fauna local, e inclusive ha comprometido la salud de la
población. Así al año 2000 se cuenta con un limitado potencial en lo referente
al ganado ovino y auquénido (llamas y alpacas), por lo que su recuperación en
el corto plazo podría ayudar al desarrollo regional por la potencial importancia
económica que representan.
4.3. Población
Al año 200413 la población total ascendió a 459,988 habitantes, lo que

representó el 1.7% del total nacional, con una densidad geográfica de 20.8
habitantes por Km2. Este nivel bajo de población se explica por las migraciones
ocasionadas a consecuencia del terrorismo y de la falta de empleo en la región.
De esta manera se espera que para el 2005 y 2010 la población ascienda a

468,161 y 507,698 habitantes respectivamente, lo que representa una tasa de
crecimiento anual promedio de 1.7% para los próximos 5 años. Asimismo, se
observa al 2004, que el 30% se encuentra ubicado en zonas urbanas y el 70%
en zonas rurales. En promedio cada familia cuenta con 6.5 hijos y el 56% de la
13
Según estimaciones del INEI.
15
PERX - Huancavelica
población es menor a 19 años de edad.
La provincia de Huancavelica es la más poblada al contar con el 30.2% del total

regional, lo que le confiere una densidad territorial de 34.5 habitantes por Km 2,
sin embargo esto no la convierte en la provincia con mayor densidad territorial.
Es importante mencionar que la provincia de Huaytará es la de mayor extensión
y sin embargo se encuentra prácticamente deshabitada, tal como se puede
apreciar en el cuadro adjunto.
Provincia
Provincia Población
Población04 Part.
Part % Pobla.04
% Pobla 04 Superficie Km2
Superficie Km2 Part.
Part % Super.
% Super Hab.
Hab //Km2
Km2
Acobamba 48,981 10.6% 911 4.1% 53.8
Churcampa 51,661 11.2% 1,232 5.6% 41.9
Tayacaja 127,131 27.6% 3,565 16.1% 35.7
Huancavelica 138,934 30.2% 4,022 18.2% 34.5
Angaraes 47,502 10.3% 1,959 8.9% 24.2
Castrovirreyna 20,356 4.4% 3,985 18.0% 5.1
Huaytará 25,423 5.5% 6,458 29.2% 3.9
Región 459,988 100.0% 22,131 100.0% 20.8
Fuente: CUANTO.
Asimismo al año 2002, el 61.6% de la población es considerada como pobre

extrema14, el 22.1% pobre no extremo, sumando un total de 83.7% de personas
catalogadas como pobres en la región. Es por ello que según el INEI,
Huancavelica es clasificada como la provincia más pobre del país lo que se ve
reflejado en analfabetismo generalizado de 27.5% (en comparación con el
promedio nacional de 10.7%), mortalidad infantil de 77% (33.6% a nivel país),
desnutrición crónica en niños menores a 5 años de 53.4% (25.4%), entre otros
indicadores.
Estos altos niveles de pobreza se ven además reflejados en los indicadores de

desarrollo humano15 en donde se puede apreciar que para el 2001 fue de 0.468
frente a un 0.626 obtenido a nivel nacional, lo que coloca a la región en el
puesto número 23 a nivel nacional (de un total de 24). A nivel intraregional se
observa que las provincias de Acobamba, Churcampa y Angaraes han sido
históricamente las menos desarrolladas al mantenerse siempre en niveles
inferiores al promedio regional.
14
Bajo el método de línea de pobreza.
15
Ver Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
16
PERX - Huancavelica
Indice
Indicede
de Desarrollo Humano
desarrollo humano
Provincias 1993 2000 2001
Castrovirreyna 0.441 0.522 0.524
Huancavelica 0.398 0.484 0.496
Huaytará 0.393 0.482 0.483
Tayacaja 0.365 0.450 0.461
Acobamba 0.326 0.445 0.450
Churcampa 0.348 0.445 0.449
Angaraes 0.307 0.411 0.416
Región 0.367 0.460 0.468
Fuente: PNUD.
Las privaciones humanas de la región se ven reflejadas a continuación en

comparación con el promedio del país, ello nos permite una mayor comprensión
de la situación social y de desarrollo, en donde se aprecia que las mayores
limitaciones están referidas al saneamiento y al alumbrado eléctrico.
Indicadores de
Indicadores delas
lasprivaciones humanas
privaciones humanas 2000
2000
En % respecto a la población total Huancavelica País
Analfabetos mayores a 15 años 27.5 10.7
Mujeres analfabetas mayores a 15 años 38.3 16.0
Niños menores a 11 años que no asisten a centros educativos 5.4 5.0
Niños menores a 5 años con desnutrición crónica 23.2 8.0
Población enferma que no consulta a médico 30.6 27.7
Población sin acceso a agua potable 35.1 27.7
Población sin acceso a saneamiento 92.1 48.8
Población sin acceso a alumbrado eléctrico 67.5 30.7
Fuente: PNUD.
Respecto al nivel educativo de la población regional, se observa que este es

muy bajo, siendo realmente deficitario en el caso de las mujeres y de los
pobladores quechua hablantes. Asimismo son alarmantes las brechas de
cobertura educativa en la región, en donde sólo el 8.3% de la población en
edad para educación inicial se encuentran matriculados, siendo de 65% en el
caso de educación primaria, 23.4% en educación secundaria y tan sólo 2% en
educación superior, con una tasa de deserción escolar de 16.7%. Esto se debe
en gran parte a la baja calidad de la educación impartida que se encuentra
limitada en gran medida por la escasa infraestructura, por el bajo nivel de
capacitación de los profesores de la zona y por el hecho que debido a la
17
PERX - Huancavelica
pobreza extrema, los padres prefieren enviar a sus hijos a trabajar que a la
escuela.
Los niveles de bienestar de la población se ven seriamente afectados a causa

del modo de vida de la población, que se caracteriza por no tener acceso a
servicios de saneamiento básico, hacinamiento en los hogares y falta de una
alimentación adecuada (en especial para los niños), lo que unido a la carencia
de medios de comunicación, hace que no se pueda contar a tiempo con la
asistencia médica. Asimismo dadas las características morfológicas de la
región es difícil la llegada de campañas de salud a la población rural. Esto
unido al hecho que tan sólo se cuenta con 122 médicos en la región, es decir
un médico por cada 3,771 habitantes y al bajo número de centros de salud con
los que se cuenta (291 establecimientos de salud que se traduce en 15.2
camas por cada 10,000 habitantes) trae como resultado que de cada 1,000
nacidos 107 mueran antes de haber cumplido un año de edad.
La Población Económicamente Activa (PEA) mayor a 15 años en 1993

ascendió a 103,724 habitantes en la región (lo que representa el 1.5% de la
PEA nacional). Las principales actividades que absorben esta PEA son la
actividad agropecuaria (65% de manera estacional) y las actividades de
comercio y servicios (15% conformado por pequeños establecimientos). Es
importante mencionar que a pesar de la importancia económica que
representan las actividades mineras y de construcción es muy poco el efecto
que tienen sobre los niveles de empleo regionales, ya que se caracterizan por
ser intensivas en capital y requerir mano de obra especializada.
18
PERX - Huancavelica
Distribución de la PEA mayor a 15 años por sectores económicos

Construcción
Minería
Industria 1% Electricidad, gas y agua
2%
3% 0%
Otros
14%
Comercio y servicios Agropecuario

15% 65%
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado y Participativo 2004 - 2015.

4.4. Economía
Al 2003, el PBI regional ascendió a S/. 723 millones en términos reales (a

precios constantes de 1994), lo cual representa una expansión real de 4%
respecto a los niveles obtenidos en el 2002. De esta manera el total producido
por la región en promedio durante el período 1995 – 2003 representa el 0.7%
del total producido a nivel nacional. El PBI per cápita real regional ascendió a
S/. 133.4 mensuales en el 2003 versus S/. 130.7 mensuales obtenidos en el
2002, lo que representa un incremento real de 2.1%.
Evolución deldel
Evolución PBIPBI
porporsectores económ icos
sectores económicos
Cifras en m illones deS/.
Millones de Nuevos Soles,
constantes 1994 =Base
100 1994 = 100
Total Servicios Agricultura Minería Construcción Manufactura
Año
S/. S/. Part. % S/. Part. % S/. Part. % S/. Part. % S/. Part. %
1995 940 430 45.7% 234 24.9% 135 14.3% 139 14.8% 3 0.3%
1996 911 440 48.3% 200 21.9% 132 14.5% 137 15.0% 3 0.3%
1997 911 401 44.0% 212 23.2% 131 14.4% 165 18.1% 3 0.3%
1998 915 454 49.6% 270 29.5% 110 12.0% 80 8.7% 3 0.3%
1999 939 456 48.6% 298 31.8% 117 12.5% 64 6.9% 2 0.3%
2000 823 424 51.5% 261 31.7% 90 10.9% 47 5.7% 3 0.3%
2001 709 380 53.5% 203 28.6% 91 12.8% 34 4.7% 3 0.4%
2002 695 387 55.7% 193 27.8% 65 9.4% 46 6.7% 2 0.3%
2003 723 401 55.4% 187 25.8% 75 10.3% 59 8.1% 3 0.4%
Fuente: CUANTO.
Tal como se aprecia en el cuadro anterior el sector de los servicios es el

principal motor de la economía regional (representando en promedio en estos 9
años el 50.3% del total producido con una tasa de crecimiento media anual de
–0.6%), seguido por los sectores: agricultura (27.2% y -1.7%), minería (12.3% y
-6%), construcción (9.8% y –5.4%) y finalmente por manufactura (0.3% y –
0.7%).
19
PERX - Huancavelica
La región cuenta con limitado acceso al financiamiento privado, siendo al 2004

la penúltima región en colocaciones con un total de S/.8.1 millones (que
representa el 0.02% de participación a nivel nacional), mostrando una
contracción de 0.3% respecto al año anterior. Del mismo modo, los depósitos
totales ascendieron a S/. 21.6 millones (0.1%), lo que la convierte en la última
región en depósitos con una variación de 38%. Cabe señalar que cuenta con la
presencia de sucursales del Banco de la Nación, Banco de Crédito (1 agencia),
tres cajas municipales y una cooperativa de ahorros, lo que denota el poco
desarrollo del sistema financiero en la región.
4.5. Producción
a) Sector agropecuario
Dada la gran importancia del sector agrícola como generador de empleo, se
presenta a continuación la producción de los principales cultivos regionales
Producción
Produccióndede los
los principales productosagrícolas
principales productos agrícolas(tn.)
(Tn)
Producto 2002 2003 2004 Var. % 03/02 Var. % 04/03 Part. % 04
Papa 155,547 135,811 120,821 -12.7% -11.0% 77.1%
Maíz amiláceo 17,989 20,398 11,390 13.4% -44.2% 7.3%
Trigo 8,600 8,425 5,656 -2.0% -32.9% 3.6%
Haba grano 6,873 6,647 4,987 -3.3% -25.0% 3.2%
Arveja grano 5,625 4,269 4,814 -24.1% 12.8% 3.1%
Olluco 7,922 7,186 3,524 -9.3% -51.0% 2.2%
Mashua 3,234 3,038 1,871 -6.1% -38.4% 1.2%
Oca 2,316 1,825 1,446 -21.2% -20.8% 0.9%
Plátano 439 445 587 1.4% 31.9% 0.4%
Frijol grano seco 716 576 438 -19.6% -24.0% 0.3%
Ajo 947 920 328 -2.9% -64.3% 0.2%
Cebolla 270 354 289 31.1% -18.4% 0.2%
Tomate 93 105 224 12.9% 113.3% 0.1%
Maíz amarillo duro 156 145 96 -7.1% -33.8% 0.1%
Pallares 110 91 73 -17.3% -19.8% 0.0%
Chocho tarhui 122 57 70 -53.3% 22.8% 0.0%
Lentejas 93 98 56 5.4% -42.9% 0.0%
Cebada grano 22,018 71 41 -99.7% -42.3% 0.0%
Kiwicha 80 79 40 -1.3% -49.4% 0.0%
Café 11 9 9 -18.2% 0.0% 0.0%
Fuente: MINAG.
Como se puede apreciar, la papa es el principal producto, seguido por el maíz

amiláceo. Del mismo modo se observa que el tomate ha sido el producto que
ha mostrado un mejor desempeño en estos años al tener una tasa de
20
PERX - Huancavelica
crecimiento de 113.3% en el 2004, asimismo destaca el desempeño del plátano

y chocho tarhui, lo que se encuentra explicado en el alto rendimiento obtenido
por los cultivos.
La actividad pecuaria está caracterizada por ser prácticamente de

autoconsumo y está unida a la actividad agrícola, siendo las actividades que
absorben cerca del 67% de la PEA regional. La actividad pecuaria es
desarrollada en zonas de alta montaña, dentro de la cual destaca la producción
de carnes de ganado vacuno que representa el 64.9% de la producción
regional, siendo las provincias de Huaytará y Tayacaja las de mayor producción
regional con un 48.8% de participación. Es importante mencionar que las
provincias de Huancavelica y Castrovirreyna están aprovechando
adecuadamente al ganado auquénido con el que cuentan, ya que ambas
producen el 70.9% y 66.2% de fibras de alpaca y llama, respectivamente,
gracias a que cuentan con el 71.4% y 52.5% de estos auquénidos.
Producción
Producciónde
delas
lasprincipales especies2002
principales especies 2002(TM)
(TM)
Vacuno Caprino Ovino Alpaca Llama
Provincias
Carne Leche Carne Leche Carne Lana Carne Fibra Carne Fibra
Huancavelica 299.3 2,140.9 16.4 45.7 9.7 268.5 281.4 113.5 128.5 16.1
Acobamba 234.4 1,394.3 40.3 59.9 9.7 43.7 0.3 0.8 3.0 0.5
Angaraes 197.8 1,136.9 57.0 99.9 9.6 84.5 61.7 25.9 84.5 12.1
Castrovirreyna 514.3 1,070.3 38.1 454.4 11.1 184.2 121.5 49.0 5.5 38.1
Churcampa 184.4 4,878.4 208.3 82.2 9.7 43.0 0.0 1.0 0.0 0.7
Huaytará 738.7 3,048.1 154.0 804.6 11.2 218.5 115.1 36.3 104.0 11.9
Tayacaja 626.8 4,052.2 16.7 50.7 10.0 175.5 1.2 2.8 3.7 2.5
Total 2,795.7 17,721.1 530.8 1,597.4 70.9 1,017.9 581.2 229.3 329.2 81.9
Fuente: Plan de Desarrollo Concertadoy Participativo 2004 - 2015.
Finalmente, se cuenta con la producción de truchas en piscigranjas y jaulas

flotantes en las provincias de Acobamba y Castrovirreyna, que es realizado en
bajo volumen y de manera artesanal.
b) Sector minero y energético

Estas actividades económicas son importantes en la región, sin embargo al ser
altamente intensivas en capital y requerir mano de obra especializada su
impacto en la generación de empleo es muy limitado. Asimismo muchas de las
actividades mineras no llevan un adecuado cuidado o tratamiento de los
desechos que producen, por lo cual muchos ríos, lagos y pastos han sido
21
PERX - Huancavelica
afectados, poniendo en peligro la vida de la flora y fauna local y en especial de

los pobladores aledaños a las zonas de extracción (ver Plan de Desarrollo
Concertado y Participativo 2004 – 2015).
A continuación se presenta la producción de los principales minerales metálicos

extraídos en la región, donde se podrá apreciar la relevancia que tiene el cobre
para la actividad minera regional al representar el 44.7% de la producción
regional, mostrando un desempeño más que significativo en el año 2004. Es
además importante mencionar que no sólo se producen minerales metálicos,
sino también destaca la producción de arcilla y caolín (1,550 y 289 TM,
respectivamente en el 2004) que es producida por la Compañía Minera
Agregados Calcáreos en la provincia de Tayacaja.
Producciónde
Producción delos
losprincipales
principales minerales
minerales metálicos
metálicos
Mineral Unidad Medida 2003 2004 Var. % 04/03 Part. % Reg. 04 Part. % País 04
Cobre T.M.F. 468.0 15,219.0 3151.9% 44.7% 1.5%
Zinc T.M.F. 7,399.0 9,787.0 32.3% 28.8% 0.8%
Plomo T.M.F. 5,609.0 8,940.0 59.4% 26.3% 2.9%
Plata T.M.F. 53.8 92.9 72.7% 0.3% 3.0%
Oro T.M.F. 2.7 2.8 3.4% 0.0% 1.6%
Fuente: Ministerio de Energía y Minas.
Una característica importante de la producción minera regional es que se está

atravesando un marcado proceso de reestructuración, al especializarse en la
extracción de oro y plata, la misma que no requiere intensivo uso de mano de
obra, por lo que ha traído una disminución significativa en la demanda de
empleo.
Respecto a la producción energética destaca el Complejo Hidroeléctrico

Santiago Antúnez de Mayolo que explica aproximadamente el 45% de la
energía eléctrica nacional, con lo cual se abastece a los departamentos
costeños comprendidos entre Piura e Ica y a seis departamentos de la
serranía.
c) Principales productos ofertados
22
PERX - Huancavelica
Finalmente, se presenta un cuadro desarrollado sobre la base de un estudio

realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
en el año 2000, en el cual se puede apreciar los principales productos
ofertados a nivel provincial.
Principales productos ofertados

Provincia Productos
Huancavelica Papa, maca, kiwicha, hierbas medicinales y fibras de alpaca y vicuña.
Acobamba Granos andinos.
Angaraes Hortalizas, maíz, kiwicha, quinuas, habas, plantas aromáticasy medicinales.
Tejidos andinos con lana de carneros y auquenidos, maíz, cebada, pastos ganaderos,
Castrovirreyna
ganado vacuno, leche y quesos.
Churcampa Maíz, quinua, kiwicha, plantas medicinales y aromáticas.
Ganado vacuno (FONGAL), alpacas (Asociación de Productores alpaqueros), quesos,
Huaytará
leche, maíz, cebada, trigo, menestras y papa.
Tayacaja Queso, maíz, quinua, menestras, cebada, kiwicha, trigo y papa.
Fuente: PNUD.
4.6. Infraestructura
Huancavelica tiene un déficit de infraestructura vial, donde sólo el 5% de la red
vial se encuentra asfaltada según datos del año 2002 (197.4 Km. de un total de
3,596.3 Km. de longitud), lo que representa una seria limitante para el
desarrollo regional. Asimismo, se cuenta con dos aeropuertos (uno de
propiedad estatal y otro de propiedad privada) y con un servicio ferroviario
(Huancayo – Huancavelica) que es utilizado normalmente con fines turísticos y
por la población de ambas ciudades.
Estructura de la Red Vial Regional (Km)
Sin afirmar, Afirmado, 20%

21%
Asfaltado, 5%
Trocha, 54%
Fuente: MTC Elaboración: Málaga - Webb & Asociados
23
PERX - Huancavelica
Las rutas de acceso a la región son las siguientes:

 Vía aérea: Lima – Ayacucho, con una duración promedio de 60 minutos, en
caso el vuelo se efectúe de manera directa y cerca de 2 horas si el vuelo
realiza con escala en Andahuaylas. Después del vuelo, hay que tomar la vía
terrestre Ayacucho – Huancavelica (con una duración aproximada de 5
horas).
 Vía terrestre: Lima – Pisco – Huancavelica, a través de la Panamericana
Sur hasta el kilómetro 231 para luego tomar por el puente Huamalí, una
carretera afirmada con un recorrido de 268 Km.
 Vía terrestre: Lima – Huancayo – Huancavelica, con una distancia de 457
km. y con una duración de 13 horas, siendo el estado de la carretera
asfaltada sólo hasta Huancayo.
 Vía terrestre: Lima – Huancayo, con una distancia de 300 km. para luego
utilizar transporte ferroviario de Huancayo – Huancavelica con una duración
promedio de 5 horas y con 128 km. de recorrido, en este último tramo.
Al año 2004, según encuesta efectuada por la consultora Apoyo Opinión y

Mercado, la región cuenta con un total de 2,791 líneas telefónicas fijas, lo que
representa tan sólo el 0.1% del total nacional, sin embargo estas han mostrado
un crecimiento de 26.6% respecto al número de líneas del año anterior, lo que
le confiere un total de 0.6 líneas por cada 100 habitantes versus un 7.39 a nivel
nacional. Respecto al servicio de telefonía móvil se contabilizan 2,079 líneas
que representan el 0.1% del total nacional y que ha mostrado un crecimiento de
168.9% respecto al año anterior lo que le confiere una densidad de 0.45 líneas
por cada 100 habitantes versus un 14.75 a nivel nacional.
Finalmente, no se tiene información exacta sobre el número de usuarios de

Internet a nivel regional, sin embargo podemos guiarnos a través de la
evolución de usuarios de Internet a través de ADSL, con lo cual se observa que
el número en el 2004 ascendió a 234, lo que significó un crecimiento de
175.3% respecto al año anterior con lo cual se puede tener una idea del gran
dinamismo y crecimiento de usuarios de Internet, sin embargo estos niveles
24
PERX - Huancavelica
son muy deficientes si tenemos en cuenta que a nivel nacional se cuenta con
185,894 usuarios.
5. DIAMANTE DE LA COMPETITIVIDAD DE LA REGIÓN HUANCAVELICA
5.1. ¿Qué es la competitividad?
De acuerdo al “Estudio de Competitividad y Oportunidades de Inversión en la

Región” publicado por el Consorcio ECSA INGEDISA en el año 2000, la
competitividad regional es la capacidad de las regiones de promover y atraer
inversiones de manera sostenible, producir bienes y servicios con alto valor
agregado, realizar acciones unificadas para el desarrollo del capital humano,
cultural y social, cuidando el capital natural y medioambiental; de manera que
el mayor crecimiento asociado sea sostenible en el tiempo y genere mayores
niveles de vida a su población, en un marco de competencia internacional.
Consideramos que ser competitivo significa ser un LIDER con capacidad para
ingresar y mantenerse en un mercado. Ello debe ser reflejado en una mejora
en el nivel de vida y bienestar de la población.
Michael E. Porter publicó en 1990 el libro “La Ventaja Competitiva de las

Naciones”. En este libro, luego de un trabajo de investigación durante cuatro
años en 100 empresas de 10 de los principales países con mayor desarrollo
comercial, elaboró un modelo que ha permitido comprender el proceso de
generación de ventajas competitivas a nivel internacional y la forma en la que
los países pueden desarrollar su nivel de competitividad.
Según Michael Porter, “La prosperidad de un país se crea, no se hereda. No es

producto de los recursos con que la naturaleza lo haya dotado, ni de la
cantidad de trabajadores disponibles, sus tipos de interés o el valor de su
moneda, como sostienen los economistas clásicos”.
“La competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para

innovar y mejorar. Las compañías ganan ventaja sobre los mejores
25
PERX - Huancavelica
competidores del mundo debido a la presión y al reto. Se benefician de tener

fuertes rivales nacionales, agresivos proveedores con base en su país y
clientes locales exigentes”.16
Para Porter, existen en el mundo grandes diferencias en los patrones de

competitividad de cada país. No existe, ni existirá, una nación que pueda ser
competitiva en todas las industrias o en la mayoría de ellas. Son competitivas
en particulares industrias, dependiendo del ambiente dinámico, desafiante y
progresista de cada una de ellas.
La competitividad de un país, según el mencionado autor, estará determinada

por la interacción de cuatro atributos generales:
a) Las condiciones de los factores.
b) Las condiciones de la demanda.
c) Los proveedores y las industrias relacionadas y de apoyo.
d) Las estrategias, estructuras y rivalidad de las empresas.
La totalidad del entorno se complementa con dos elementos adicionales: el

Gobierno y la Casualidad.
Consideramos que este modelo debe ser utilizado para identificar las ventajas
competitivas que poseen las regiones de nuestro país.
Analizando el modelo del “diamante de la competitividad” de Michael E. Porter,

estaremos en condiciones de establecer el nivel de competitividad de la Región
Huancavelica, vale decir las condiciones existentes en esta región para las
empresas que laboran en ella.
Este análisis nos servirá para determinar cuáles son los atributos que le
permitirán ser competitiva en los mercados internacionales.
La elaboración de este diamante se ha llevado a cabo a través de un análisis

cualitativo y cuantitativo de la situación actual por la que atraviesa la región,
16
“La ventaja Competitiva de las Naciones”, Michael Porter, Revista INCAE, Vol. IV No. 2
26
PERX - Huancavelica
sustentado en la investigación con fuentes primarias y secundarias de

información.
Las fuentes primarias que se utilizaron para el análisis cualitativo y cuantitativo,

especialmente referidas a la situación regional frente a los mercados
internacionales, han sido las entrevistas con empresarios, productores,
artesanos, funcionarios públicos y representantes de la sociedad civil local en
general, las mismas que fueron realizadas durante una visita previa a la región
Dichas entrevistas fueron complementadas con un taller de planificación, en el
que se elaboraron varias matrices basadas en los objetivos estratégicos del
Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX), con el fin de establecer
prioridades a seguir para conseguir el éxito exportador.
Las fuentes secundarias utilizadas sirvieron para analizar principalmente la

evolución de la competitividad de la región, su estructura y perfil, así como la
demanda internacional de sus principales productos exportables. También
fueron consultados diversos estudios y publicaciones vinculados al desarrollo
económico, al igual que el de sus principales productos.
Las exportaciones de productos provenientes de la región, tanto directas como

indirectas se han analizado siguiendo la información proveniente de SUNAT.
Específicamente para el análisis cuantitativo de la demanda mundial, se

examinó el sistema de información estadística comercial para el desarrollo del
comercio internacional del Centro de Comercio Internacional y el United
Nations Commodity Trade Statistics Database.
Vale la pena indicar que esta primera presentación del análisis realizado al
grado de competitividad de la Región Huancavelica, es de carácter general.
Posteriormente, realizaremos un análisis de los tres productos seleccionados
como parte de los Planes Operativos por Producto (POP) que constan en este
Plan Estratégico Regional de Exportación.
27
PERX - Huancavelica
Cada POP cuenta con su propio análisis y conclusiones, no obstante, muchos

aspectos y características identificadas en su diamante de la competitividad
son iguales a los de la región. Por tal motivo es primordial concebirlos como
documentos individuales y no como componentes del Plan Estratégico
Regional Exportador de Huancavelica.
En esta etapa inicial del análisis, la demanda internacional de los productos con
potencial exportador en la región, se ha manejado de forma general. Cada Plan
Operativo por Producto tiene su correspondiente análisis de los requerimientos
mundiales de manera mucho más detallada.
28
PERX - Huancavelica
DIAMANTE DE LA COMPETITIVIDAD
- HUANCAVELICA ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD:
- Muchos pequeños productores. Cadenas productivas
GOBIERNO:
desarticuladas.
- Desconfianza entre los empresarios.
+ Gobierno central con sesgo exportador.
- Empresario empírico y con poca visión de futuro. - Escaso desarrollo de las cadenas productivas
+ Políticas y medidas claras para impulsar el
- Informalidad. - No hay una cultura exportadora
comercio internacional en todos los sectores
- Poco desarrollo empresarial/falta de enfoque - Falta de articulación comercial.
+ La Región Huancavelica cuenta con un Plan
estratégico.
Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y
- Escaso desarrollo industrial.
Participativo 2005-2015
- Alto costo de producción.
+ Interés del Gobierno Regional para apoyar e
- Bajo nivel de competencia. BAJO
impulsar el CERX, así como aplicar el Perx.
- Muy pocos productores tienen experiencia en comercio
+ ATPDEA. ACE con Chile, SGP con la UE
internacional.
+ Próxima firma de Tratados de Libre Comercio
- Visión cortoplacista de los empresarios.
+ Acuerdos comerciales internacionales vigentes
- Temor a invertir y ariesgar
Can, Aladi, Unión Europea
- Competencia poco exigente.
- Promoción turística incipiente.
- Falta de infraestructura de promoción de
exportaciones.
- Gobierno Regional cuenta con limitados recursos CONDICIONES DE LA DEMANDA:
económicos.
+ Oferta exportable reconocida a nivel internacional,
especialmente en confecciones de lana de ovinos y
CONDICIONES DE LOS FACTORES: alpacas.
Básicos + Demanda externa exigente.
+ Condiciones climáticas favorables para ciertos + Experiencia de participación en ferias.
cultivos y la ganadería. + Crecimiento constante de la demanda.
+ Diversos pisos ecológicos y ecosistemas. + Presencia en mercados externos.
+ Disponibilidad de recursos naturales. + Existencia de empresas exportadoras.
+ Población relativamente joven. + Crecimiento de exportaciones peruanas.
+ Recursos Mineros no explotados. + Competencia internacional exigente.
- Superficie territorial accidentada. - Mayoría de la producción destinada al
- Relativamente pocas tierras para la actividad autoconsumo.
agrícola. INDUSTRIAS RELACIONADAS Y DE APOYO: - Demanda nacional poco exigente.
- Recurso hídrico mal utilizado. + Presencia de ONGs que impulsan el desarrollo
MEDIO/ALTO productivo de la región. ALTO
Avanzados + Existencia de programas de cooperación técnica.
+ Población con actitud positiva al cambio. - Servicio de transporte poco desarrollado e informal.
+/- Abundancia de mano de obra no tecnificada. - Proveedores de insumos poco competitivos.
- Fraccionamiento de la propiedad. - Servicios de capacitación escasos.
- Reducida productividad y baja rentabilidad de - Escasa oferta de servicios logísticos. CASUALIDAD:
actividades. - Potencial turístico explotable, pero con lento
- Deficiente Infraestructura vial. crecimiento. - Fluctuaciones climatológicas.
- Deficiente desarrollo tecnológico. -Deficiente sistema de de transporte vial. - Incremento de la contaminación, especialmente del
- Escaso nivel de investigación. - Instrumentos financieros poco desarrollados. recurso hídrico..
- Escasa formación del productor. MEDIO/BAJO + Incremento de la demanda.
- Limitado acceso a financiamiento.
- Escasa investigación e innovación.
- Altos niveles de pobreza.
BAJO
29
PERX - Huancavelica
5.2. Condiciones de los factores
Para un mejor entendimiento, los factores que determinan la competitividad de

la región se han clasificado como Factores Básicos y Factores Avanzados.
a) Factores básicos17
Los recursos naturales
La región Huancavelica se encuentra ubicada en plena sierra sur-central del
Perú, a unos 457 kilómetros de la ciudad de Lima.
Tiene una extensión territorial de 22,131 Km 2, equivalente al 1.7% del territorio

nacional. Presenta una geografía muy accidentada y abrupta, encerrada dentro
de altas montañas, con varios pisos altitudinales que van desde los 1,950
m.s.n.m, en sus valles hasta los 5,000 m.s.n.m, en sus altas montañas. El
distrito de Ocoyo, provincia de Huaytará es el de menor altitud (1,950 m.s.n.m)
y el distrito de Santa Ana, en la provincia de Castrovirreyna está ubicado en la
parte más alta (4,473 m.s.n.m).
El clima en Huancavelica es variado de acuerdo a la altitud. En las zonas de

altura el clima es frío, bastante seco, con variaciones de temperatura muy
marcadas entre el día y la noche, con frecuencia de heladas, presencia de hielo
y precipitaciones de granizo. Por otro lado la parte del territorio ubicada cerca
de Ica, es de clima húmedo y árido.
Esta región tiene épocas muy marcadas de lluvias que van de noviembre a
abril; una temporada intermedia durante el mes de setiembre, durante mayo
una etapa final de lluvias y entre los meses de junio a setiembre, una época
seca.
Lamentablemente, los cultivos son muy riesgosos por las peculiares

condiciones climáticas de la región. Las precipitaciones pluviales no son muy
17
Son aquellos elementos que no han sido objeto de algún tipo de modificación dentro del contexto en
donde se desarrolla determinada actividad económica, como es el caso de los recursos naturales.
Específicamente, el clima, la situación geográfica, la mano de obra no especializada o semi especializada.
30
PERX - Huancavelica
regulares por cuanto ha habido años muy secos, lluviosos o muy fríos,
generando perjuicios a la agricultura.
Debemos resaltar que al igual que en otras regiones de nuestro territorio, existe
un excesivo fraccionamiento de las unidades dedicadas al agro, las cuales
representan una característica general en la región y una limitación para el
desarrollo de cultivos en gran escala. La atomización de la tierra, con
producción orientada a la subsistencia y al autoconsumo no permite generar
ningún tipo de excedente por el mínimo rendimiento y por los altos costos de la
aplicación de tecnologías incipientes, entre otros factores.
Por otro lado, Huancavelica cuenta con una hidrografía importante, compuesta
principalmente de aguas superficiales provenientes de lagunas, embalses de
las mismas cuencas (debidamente canalizadas) y aguas subterráneas que
provienen principalmente de puquios y manantiales.
Es importante mencionar que durante ciertos meses del año hay ausencia de
lluvias lo que ocasiona irregularidad en el torrente de los ríos, disminuyendo su
caudal, lo que representa una limitación para la regularidad del uso de este
recurso. El recurso hídrico es utilizado tanto para la industria como para la
minería, regadío agrícola y el abastecimiento de los poblados existentes y está
compuesto por dos grandes sistemas hidrográficos:
a) Vertiente del Pacífico, conformada por las cuencas de los ríos San Juan,
Pisco, Ica y Grande, los cuales confluyen hacia el Océano Pacífico.
b) Vertiente del Atlántico, integrada por los ríos Mantaro y Pampas, e
integrada por las subcuencas del los ríos Mantaro, Vilca, Ichu y
Huachocolpa.
Además, Huancavelica cuenta con un gran número de lagunas dentro de su

territorio, entre las cuales destacan las lagunas de Choclococha y
Orccoccocha.
La actividad minera, en especial los relaves de las diferentes minas que operan
en la región, han ocasionado un alto índice de contaminación del agua dado
31
PERX - Huancavelica
que estos residuos son descargados en diferentes cuencas, ríos y lagunas, lo

cual afecta la vida de los peces, además de pastos, ganado y la salud humana.
A esta actividad contaminante debe agregarse el uso descontrolado de las

aguas para las operaciones mineras y de energía realizadas en la región,
además de la descarga directa de los desagües de las aguas utilizadas en los
asentamientos mineros y centros urbanos, ocasionando un deterioro del
equilibrio en el ecosistema, causando pérdidas irreparables en el medio
ambiente.
De otro lado debemos indicar que Huancavelica posee una gran diversidad de
recursos naturales por provincia. Acobamba, Angaraes, Churcampa,
Huancavelica y Tayacaja, cuentan con una gran cantidad de terrenos para el
cultivo. Por otro lado Castrovirreyna y Huaytará poseen grandes extensiones
de tierras para pastoreo propicias para la ganadería.
Es necesario precisar que Huancavelica posee pisos ecológicos y suelos

adecuados para la producción de hortalizas, maíz, cebada, tara, maca, kiwicha,
hierbas medicinales, granos andinos, entre otros productos. Los valles de
Huaytará y Tayacaja tienen potencial para el cultivo de tuna, pudiendo
aprovechar este cultivo para la obtención, inclusive, de cochinilla.
Asimismo cuenta con ríos y lagunas aptos para la explotación de la actividad

piscícola, especialmente para la crianza de truchas.
b) Factores avanzados18
Recurso humano
Huancavelica es una de las regiones menos desarrolladas de nuestro país, lo
que se refleja en un bajo nivel educativo y en la falta de capacitación de los
recursos humanos, situación agravada por el alto porcentaje de analfabetismo
que afecta principalmente a las mujeres.
18
Los factores avanzados se refieren a aquellos que han sido creados por el hombre, de acuerdo a las necesidades de
éste para hacer eficiente y dinámica alguna actividad económica en función de la capacidad de los mismos. En este
caso se refiere a la infraestructura, los recursos humanos altamente especializados y el desarrollo tecnológico y la
innovación.
32
PERX - Huancavelica
La población de Huancavelica en el año 2004 fue de 459,988 habitantes (INEI

2004), con una densidad poblacional de 20 habitantes por Km 2. La gran
mayoría de la población vive en las zonas rurales (70%) y tan solo un 30% vive
en zonas urbanas. La mayoría de la población es relativamente joven: el 56%
de los pobladores son menores de 19 años, destacando un alto porcentaje de
mujeres 51% aproximadamente.
El 88% de la población se encuentran en situación de pobreza y un 74% en

pobreza extrema. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es 0.461. El 89% de
hogares tiene por lo menos una necesidad básica insatisfecha, el 88% de las
viviendas no cuenta con los servicios de agua potable, 95% sin desagüe y el
81% sin fluido eléctrico. Además, el 40% de la población es analfabeta.
Hoy en día la educación proporcionada en la región está básicamente en

manos del Estado y la participación del sector privado es poco significativa en
todos los niveles: primaria, secundaria, técnica y universitaria. Existen falencias
en educación primaria y secundaria, la cual a su vez no incentiva la
investigación de acuerdo a las demandas que requiere el país. Los docentes no
responden a las necesidades educativas de la región y no cuentan con una
adecuada preparación.
Si analizamos la educación en el ámbito rural, la población educativa no logra

al final de los estudios de primaria un aprendizaje adecuado o existe un alto
grado de deserción escolar, generada por la mala calidad de la educación y la
necesidad de trabajar que tiene la población en edad escolar.
Es muy difícil para la población que habita en el campo, el acceso a los centros
de educación, principalmente por su lejanía a las comunidades. Como se
comprenderá, esto obliga a recorrer largas distancias para llegar a los colegios.
Asimismo se debe considerar que una gran mayoría de los estudiantes del
campo hablan lengua vernacular, la cual no tiene escritura dificultando de este
modo la comunicación.
33
PERX - Huancavelica
En la educación universitaria, la mayoría de profesores no están vinculados a la

producción de la región, lo cual muestra la gran brecha existente entre las
aulas universitarias y la realidad social y productiva de Huancavelica. No
obstante hoy debemos destacar que la Universidad Nacional de Huancavelica,
dentro del Programa de Administración, imparte un curso sobre comercio
internacional.
Es por eso que una de las características más evidentes del capital humano
que se presenta en gran parte de las regiones del país es el escaso número de
personal calificado y su poca preparación y capacitación. Por lo tanto si la
región desea alcanzar mayores niveles de competitividad es fundamental
invertir en la formación de recursos humanos en función a sus necesidades y
prioridades productivas.
Infraestructura
Para alcanzar el desarrollo competitivo de una región, ésta debe contar con la
infraestructura necesaria que le permita ofrecer al mercado local, regional,
nacional e internacional lo mejor de su producción, manteniendo estándares
que le permitan competir de igual a igual con sus rivales comerciales.
Si bien la región cuenta en funcionamiento dentro de su territorio al Complejo

Hidroeléctrico del Mantaro (Hidroeléctrica Santiago Antúnez de Mayolo), la cual
aporta el 45% de la energía eléctrica nacional cubriendo desde Piura hasta Ica
además de 6 departamentos de la sierra peruana, sigue existiendo una limitada
cobertura en los servicios de electricidad.
En la actualidad existen deficiencias en cuanto a infraestructura de transporte

vial, así como de agua, desagüe, comunicaciones, salud y educación. Esta
situación es todavía más grave al interior del departamento, reflejado en el mal
estado de las carreteras y la carencia de medios de comunicación, haciendo
más difícil su desarrollo competitivo.
En todo caso, la insuficiencia más crítica para el desarrollo exportador de

Huancavelica es el transporte, debido a que éste constituye un eslabón vital
34
PERX - Huancavelica
para la distribución y comercialización de los productos regionales de mayor

potencial exportador.
Tecnología
Del análisis realizado se desprende que el desarrollo tecnológico de la región
se caracteriza por el bajo nivel del uso de tecnología en los procesos
productivos, consecuencia, entre otros factores, de una cobertura insuficiente
de capacitación, así como el limitado acceso al crédito. El productor, en la
mayor parte de los casos ha recibido una formación educativa muy básica o
inadecuada, que afecta negativamente la productividad, la competitividad y
generan en consecuencia baja rentabilidad.
Para mencionar algunos ejemplos del nivel de tecnología aplicado en

Huancavelica, se detallan algunas características de los usos en el agro y en la
actividad ganadera.
En cuanto a la primera, los usos tradicionales son los que predominan en el

manejo de cultivos; el control fitosanitario se realiza en forma incipiente. Por lo
general, las unidades agropecuarias manejadas por los productores de la
región vienen teniendo, desde hace muchos años atrás, baja rentabilidad en su
producción, básicamente por la no utilización de semillas mejoradas y mala
utilización de fertilizantes y plaguicidas.
“El uso de agroquímicos es ínfimo, mientras que los abonos orgánicos son
usados por el 72% de las unidades productivas. Las semillas mejoradas
constituyen un insumo de uso restringido en el departamento, menos del 10%
de las unidades buscan mejorar la calidad de las semillas que necesitan para
sus cultivos”19.
La falta de control de plagas impide alcanzar índices de productividad y

rentabilidad adecuados. Además existe poca disponibilidad de maquinaria
agrícola, la cual se reduce a máquinas cultivadoras, molinos para granos y
tractores en escaso número.
19
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica 2005-2015.
35
PERX - Huancavelica
La disponibilidad hídrica, sigue siendo una limitante para el desarrollo de una

agricultura intensiva, pues sólo un 20% de los terrenos agrícolas en
Huancavelica se encuentran bajo riego y casi el 80% se encuentra en secano.
Al respecto, debemos mencionar que la laguna de Orccoccocha no tiene vida

acuática, pues se encuentra contaminada por los relaves de la Mina San
Genaro. La laguna de Choclococha, cuyos recursos se destinan al riego en la
ciudad de Ica (región vecina) se encuentra parcialmente contaminada. El río
Mantaro está contaminado por los relaves de la fundición de La Oroya y el río
Ichu por residuos urbanos.
El riego se realiza por lo general por gravedad. El riego tecnificado sea por
goteo o por aspersión no ha sido empleado en gran escala.
Sin embargo vale la pena destacar que se realizan prácticas adecuadas para la
conservación y renovación de nutrientes de los suelos, realizando cultivos bajo
la modalidad de rotación de campos.
En el segundo caso, en la actividad ganadera se requiere de un mayor grado

de asesoramiento, dada la falta de técnicas para el manejo de pastos.
Asimismo la crianza que predomina en la región es la del ganado ovino,
seguido por el vacuno, caprino, porcino y los camélidos sudamericanos
(alpacas, llamas y vicuñas). Los sistemas de crianza utilizados son el extensivo
en terrenos de pasturas naturales y el semi-extensivo, por lo general en los
valles de baja altitud.
La difusión de prácticas pecuarias encuentra también su principal freno en la

baja rentabilidad de la crianza de los distintos tipos de ganado. Las zonas
ganaderas que destacan por contar con excedentes para el mercado presentan
niveles aceptables de prácticas pecuarias, pero en las zonas donde predomina
la ganadería familiar los indicadores muestran una ausencia casi absoluta de
tales prácticas.
36
PERX - Huancavelica
Debido a la importancia de la ganadería en Huancavelica, el grado de difusión

de las prácticas pecuarias merece una especial atención. La situación es
alarmante si se considera que el 40% de las unidades no realizan ninguna de
las principales prácticas de esta actividad. Las vacunaciones son aplicadas por
el 38% de las unidades agropecuarias y los baños y dosificaciones por menos
del 25%. Las unidades que vacunan, bañan y dosifican a sus animales,
alcanzan sólo el 14%, mientras que el uso de alimentos balanceados y la
inseminación artificial casi no se practican.
Los tipos de arado tradicional vigentes en el departamento, son los arados de

tracción animal, tanto de hierro como de palo, y el arado de pie o chaquitajlla”. 20
5.3. Estrategia, estructura y rivalidad21
La competitividad en un país es el resultado de la convergencia de las prácticas

administrativas y de las formas de organización que imperan en sus
economías.
Si bien existen muchos productores en la región, Huancavelica se caracteriza

por tener una clase empresarial bastante reducida y poco desarrollada, con un
bajo porcentaje de empresarios líderes que está concentrado sólo en
determinados sectores económicos tradicionales, esencialmente el comercio, la
agricultura y la ganadería, manteniendo un enfoque práctico y no estratégico en
el desarrollo de sus actividades. Es importante destacar el alto nivel de
informalidad existente y la presencia de comercialización por acopio la cual
evidencia la escasa capacidad de negociación de muchas empresas y la
inexistencia de una cultura exportadora.
En cuanto al desarrollo industrial, la manufactura está muy débilmente

conectada al sector primario debido en gran parte a los bajos niveles de su
producción. La mayoría de las empresas en la región son pequeñas o
microempresas familiares, con prácticas artesanales y bajo nivel de
20
21
Este determinante de la competitividad se refiere al contexto en el que se crean, articulan, gestionan y
operan las empresas, así como la naturaleza de la rivalidad entre ellas.
37
PERX - Huancavelica
capitalización y marcadas por una escala de producción pequeña, realidad muy

acentuada en el sector artesanía, incluyendo el de las confecciones en lana de
oveja y de camélidos.
El turismo es una fuente importante para el desarrollo regional, principalmente

porque permite el desarrollo de un cúmulo de actividades colaterales como la
artesanía, construcción, transportes, servicios, alimentos, entre otros, y debido
a que genera puestos de trabajo. Sin embargo es importante tener una
estrategia integral de turismo que comprenda la mejora de las vías de
infraestructura y comunicación así como la calidad de los servicios.
Para alcanzar niveles de competitividad óptimos en nuestro país, las empresas

deben tener permanentes deseos de superación. Sus actividades deben dejar
de tener una óptica y aplicación nacional, para utilizar formas cada vez más
flexibles de producción que tiendan a una aplicación internacional.
En el ámbito de las relaciones empresariales en general, los agentes

económicos en la región muestran desconfianza, temor a la inversión, alta
resistencia al cambio (y por ende al riesgo) bajo nivel de capacitación y una
actitud cerrada, individualista y, en muchas ocasiones pasiva. Ello se
manifiesta claramente en los bajos niveles de asociatividad y la clara
resistencia que los productores argumentan a conformar grupos empresariales
que permitan el desarrollo de sus operaciones de manera eficiente. Esta
situación los conduce a tener una visión distorsionada de la realidad en la que
operan sus actividades económicas. El desarrollo empresarial de la región no
ha logrado alcanzar los niveles de articulación necesarios para consolidar un
crecimiento económico sostenido y mucho menos la actividad exportadora
directa, cuya experiencia es incipiente dado que es desarrollada por pocas
empresas.
La motivación para trabajar de manera eficiente, ampliando el nivel de

productividad y desprendimiento es importante para conseguir ventajas
competitivas. No obstante las deficiencias antes mencionadas, en la región
existe un espíritu emprendedor, deseos de superación y una actitud de
38
PERX - Huancavelica
búsqueda del bienestar permanente entre sus agentes, con el objetivo claro de
incrementar, impulsar y consolidar la actividad exportadora como base para su
desarrollo económico. Las diferentes entrevistas sostenidas han logrado
demostrar que los productores y empresarios de la región busquen nuevas
alternativas de mercado.
Es evidente la intención de cambio. Algunos agricultores aceptan nuevos

cultivos como la alcachofa, la utilización de materia prima de buena calidad
(semillas de alto rendimiento y fertilizantes ecoeficientes por parte de los
agricultores y fibras de óptima calidad exigidas por los confeccionistas de
prendas de vestir y accesorios), e identifican y promocionan cadenas
productivas con proyección a los mercados del exterior (caso de la alpaca).
Si bien este es un punto de partida positivo e importante, es fundamental que el

empresariado, el Gobierno Regional, las instituciones públicas y la sociedad en
su conjunto, entiendan que el conformismo, la desconfianza y el individualismo
pueden convertirse en obstáculos determinantes que impidan a la región ser
competitiva al incursionar con éxito en los mercados internacionales.
Es innegable que los empresarios de la región conocen de su potencial, pero

es importante destacar, que sólo podrán alcanzar niveles competitivos de
producción cuando se propongan llevarlos a niveles de internacionalización de
sus productos, dadas las características del mercado regional y nacional.
Los agentes económicos de la región deberán entender que para poder

competir globalmente es necesario pensar que las ventajas competitivas se
tienen que desarrollar y que el valor agregado es la única posibilidad de
sobrevivir en la actividad exportadora. Asimismo deben tomar conciencia que el
fortalecimiento y desarrollo exportador de la región sólo dependerá de ellos y
del esfuerzo que le dediquen, tanto las autoridades públicas como la clase
empresarial. Esto es particularmente vital en un contexto en el que la región
viene experimentando un proceso de descentralización, en el cual el Gobierno
Regional deberá consolidar su rol facilitador y promotor de la competitividad y
el empresariado, el de generador de riqueza y empleo.
39
PERX - Huancavelica
Tener fuertes competidores en una determinada actividad, representa un

estímulo poderoso para que las ventajas competitivas sean creadas y
fortalecidas. Lamentablemente, estas condiciones no están presentes en la
región. Las exigencias de la competencia crean presión en las empresas que
las obligan a innovar y mejorar su producción. No existen rivales dentro de la
región que se empujen mutuamente hacia mejoras en sus procesos y a
disminuir sus costos. La ausencia de competencia y rivalidad entre empresas
de la región han sido parte de los factores que han impedido buscar nuevos
horizontes en los mercados mundiales. Es conocido que las compañías con
fuerte rivalidad en el mercado interno se fortalecen y están bien equipadas para
triunfar en el exterior.
5.4. Condiciones de la demanda22
Por condiciones de la demanda se entiende el tamaño, la composición, el nivel

de crecimiento y el grado de interelación existente en el mercado interno, los
cuales, en conjunto se convierten en factores importantes para ser competitivos
dentro de una economía.
Las empresas llegan a ser competitivas cuando los compradores son

exigentes. Un sistema que carece de este régimen no va a contar con
empresas interesadas en generar cambios innovadores. Será la demanda la
que obligue a las empresas a ser cada vez más competitivas.
Huancavelica es una de las regiones menos integradas económicamente al

mercado, porque más del 90% de sus unidades otorgan prioridad al
autoconsumo”.23
La comercialización interna se realiza en los mercados de abastos, mayoristas,

minoristas e innumerables mercadillos, distribuidos en las principales ciudades
22
Si bien Porter en su explicación del diamante en relación a este determinante está dirigida a la
demanda interna, en este caso el análisis se circunscribe al estado actual y las proyecciones de la
demanda externa de los productos identificados como principales, ya que el enfoque del PERX es facilitar
el desarrollo exportador de la región.
23
40
PERX - Huancavelica
de la región. Es costumbre también realizar comercio a través de ferias

semanales en los pueblos con menos población cercanos a los centros de
producción.
Las ferias locales, particularmente rurales, mantienen una importante presencia

en el departamento. A lo largo del año se llevan a cabo más de 100 24 ferias, en
las que se realizan intercambios de una gran variedad de productos
agropecuarios y de origen industrial. Algunas ferias datan de hace bastantes
años como la de Lircay, Acobamba, Paucará, Tucoccasa y Huancavelica, que
concentran comerciantes y productores de Huancayo y Ayacucho. Este es el
medio más importante de integración de las economías rurales a los
mercados”.25
Es importante mencionar que los precios de los productos son determinados

por la oferta y la demanda, así como por la importancia de la actividad, cultivo o
crianza en la región.
Es rescatable el hecho que muchos comerciantes y productores de la región

hayan adquirido cierta experiencia participando en ferias nacionales e
internacionales con un conocimiento parcial del mercado exterior. Muchos de
los productos no son exportados directamente. La intervención de acopiadores
e intermediarios, como ya se mencionó anteriormente, ha permitido que una
buena parte de las exportaciones al mercado internacional se haya realizado
de manera indirecta.
La demanda local y nacional es poco exigente. Por lo general a nivel nacional,

los productos de la región son adquiridos a precios bajos para las condiciones
de producción existentes, siendo las mismas realizadas con productos de poco
valor agregado. Asimismo los productos elaborados dentro de Huancavelica no
cumplen con las exigencias técnicas requeridas por los mercados
internacionales.
24
INEI, Encuesta Nacional de Municipalidades.
25
Op. Cit.
41
PERX - Huancavelica
a) La oferta exportable de la región

Las exportaciones totales de la Región Huancavelica en el año 2004
ascendieron a US$ 3.14 millones cifra que representa el 0.03% del total de las
exportaciones nacionales y que muestra un crecimiento de 18.2% con respecto
al año anterior.
Estas se originan principalmente por las exportaciones de 24 partidas, de las

cuales 3 explican el 97.3% del total exportado: minerales de zinc y sus
concentrados (US$ 1.33 millones, con un decrecimiento de 32.9% entre el 2003
y 2004); minerales de plomo y sus concentrados (US$ 1.29 millones, que
representaron un aumento de 134.3% con respecto al 2003); y minerales de
cobre y sus derivados (US$ 441 mil). El resto de las partidas totalizaron US$ 83
mil, representando el 2.7% del total exportado.
Exportaciones registradas - Huancavelica

Principales productos exportados
Productos 2004 2003 Part. % 04 Var. % 04/03
Minerales de zinc y sus concentrados 1,328,340 1,978,441 42.24% -32.9%

Minerales de plomo y sus concentrados 1,290,985 550,880 41.05% 134.3%
Minerales de cobre y sus concentrados 441,750 N.D. 14.05% N.D.
Demás placas, laminas de plástico 23,920 N.D. 0.76% N.D.
Tapones, tapas, cápsulas y demás disp. de cierre de plástico 13,860 N.D. 0.44% N.D.
Mantas de algodón 10,356 5,756 0.33% 79.9%
Otros 35,405 125,401 1.10% -77.7%
Total 3,144,616 2,660,478 100.00% 18.2%
Fuente: ADUANAS, COMEX y PROMPEX.

A nivel de las principales empresas exportadoras, la Cía. Minera Caudalosa

S.A. es líder dentro de la región. Esta empresa exportó US$ 1.23 millones en
minerales de zinc, plomo y cobre y sus concentrados, que representaron el
39.2% del total exportado por la región (con un incremento considerable de sus
operaciones de exportación entre el 2003 y el año 2004).
La segunda empresa exportadora es la Sociedad Minera Corona S.A., empresa

que exportó US$ 1.05 millones en minerales de plomo y sus concentrados. Sus
operaciones de exportación, representaron el 33.2% del total exportado desde
Huancavelica durante el 2004, pero mostraron una disminución del 30.9% con
respecto al año anterior.
42
PERX - Huancavelica
En tercer lugar se encuentra la empresa AYS S.A. con US$ 783 mil,
básicamente en minerales de zinc y sus concentrados, representando el 24.9%
de las exportaciones regionales y que significa una disminución del 19.9% con
respecto al 2003.
Principales Agentes de exportación (FOB US$)
Agentes 2004 2003 Part. % 04 Var. % 04/03
Cia. Minera Caudalosa S.A. 1,232,317 39,129 39.19% 3049.38%

Sociedad Minera Corona S.A. 1,045,408 1,512,167 33.24% -30.87%
AYS S.A. 783,350 978,024 24.91% -19.90%
Pisopak Perú S.A.C. 32,026 N.D. 1.02% N.D.
Instituto de Desarrollo Urbano CENCA 22,273 13,873 0.71% 60.54%
Iberoamericana de Plásticos S.A.C. 13,860 N.D. 0.44% N.D.
Newmont Peru Limited Sucursal del Perú 7,521 N.D. 0.24% N.D.
De la Cruz Quispe Leoncio 3,985 3,193 0.13% 24.82%
Envases y Envolturas S.A. 2,877 N.D. 0.09% N.D.
Topy Top S.A. 1,000 N.D. 0.03% N.D.
Sky Tex Trading Peru S.A.C. N.D. 80,000 N.D. N.D.
REPSOL Comercial S.A.C. N.D. 34,067 N.D. N.D.
Mineralien Export Srl. N.D. 24 N.D. N.D.
Total 3,144,616 2,660,478 100.00% 18.20%

Respecto a los mercados de destino de las exportaciones de la región, China

es el más importante representando el 55.1% del total exportado en el 2004,
siendo el plomo y el cobre y sus concentrados los productos exportados.
En segundo lugar se ubica Canadá, país destino de los minerales de zinc y sus
concentrados y que representa el 24.9% de las exportaciones de la región. En
tercer lugar está Brasil que importó un total de US$ 545 mil, también en
minerales de zinc y sus concentrados y con una participación de 17.3%.
A Estados Unidos se exportaron US$ 35 mil en diferentes productos, entre los

cuales destacaron las mantas de algodón con US$ 10 mil que representó el
30% de las exportaciones realizadas hacia ese país.
43
PERX - Huancavelica
Huancavelica
Principales 6 destinos de exportación (FOB US$)
Destinos 2004 2003 Part. % 04 Var. % 04/03

China 1,732,735 N.D. 55.10% N.D.
Canadá 783,350 1,368,017 24.91% -42.7%
Brasil 544,989 39,129 17.33% 1292.8%
EE.UU. 34,778 51,133 1.11% -32.0%
Colombia 32,026 N.D. 1.02% N.D.
Bolivia 13,860 N.D. 0.44% N.D.
Otros 2,877 1,202,199 0.09%
Total 3,144,616 2,660,478 100.00%
Fuente: Aduanas, Comex y Prompex.
Huancavelica
Exportaciones de productos por destinos 2004
Producto Destinos FOB US$ Part. % 04
Minerales de zinc y sus concentrados. Canadá 783,350 59.0%

Brasil 544,989 41.0%
Total 1,328,340 100.0%
Minerales de plomo y sus concentrados. China 1,290,985 100.0%
Total 1,290,985 100.0%
Minerales de cobre y sus concentrados. China 441,750 100.0%
Total 441,750 100.0%
Demás placas, laminas de plástico Colombia 23,920 100.0%
Total 23,920 100.0%
Tapones, tapas, cápsulas y demás disp. de cierre de plástico Bolivia 13,860 100.0%
Total 13,860 100.0%
Mantas de algodón. EE.UU. 10,356 100.0%
Total 10,356 100.0%

b) Dinámica de las exportaciones y demanda mundial de los principales

productos
El número de empresas y personas naturales dedicadas a la exportación en
Huancavelica se incrementó de ocho a diez en el periodo 2003 – 2004, y fueron
24 sub-partidas nacionales las exportadas.
A continuación se detallan algunos productos con potencial exportador de la

Región.
Truchas
Huancavelica realiza exportaciones de manera indirecta de truchas a los
principales mercados del exterior, realizando un rol de proveedor de
44
PERX - Huancavelica
importantes empresas exportadoras de truchas y sus derivados en nuestro

país.
Seguidamente se analizará las exportaciones peruanas y la demanda

internacional de la trucha fresca o refrigerada, la trucha congelada y los filetes
de trucha fresca y congelada.
a) Truchas Frescas o Refrigeradas:

En todo el país sólo existe una empresa exportadora de trucha fresca o
refrigerada. Esta es Piscifactoría de los Andes y está ubicada en la región
Junín.
Exportaciones Peruanas - Truchas Frescas o Refrigeradas

Partida Arancelaria 0302.11.00.00
2000 2001 2002 2003 2004

País FOB US$ FOB US$ FOB US$ FOB US$ FOB US$
Estados Unidos 173,232 176,742 171,083 214,141 189,357
Total 173,232 176,742 171,083 214,141 189,357
Fuente: ADEXDATATRADE
Elaboración: Málaga-Webb & Asociados
El crecimiento promedio de exportaciones de esta presentación de truchas

bordea el 3%, tomando como base lo exportado en el año 2000. Si bien las
exportaciones del año 2004 muestran una disminución de 11.57% con relación
al año anterior, las proyecciones a futuro son mayores debido principalmente, a
un aumento proyectado de la demanda mundial de productos pesqueros.
A nivel internacional, las importaciones de truchas frescas o refrigeradas

superaron los US$ 98 millones, en el 2005 con un crecimiento de 49% con
relación al 2002. En promedio, durante el período 1999 – 2003, las
importaciones mundiales crecieron 23%. Esta tendencia obedeció
principalmete a las preferencias del público consumidor por la carne de
pescado con alto valor proteico y baja en grasas, en lugar de las carnes rojas.
45
PERX - Huancavelica
Importaciones Mundiales
Lista de los países importadores
Producto : 030211 truchas frescas o refrigeradas
Total importado Crecimiento anual Crecimiento anual Participación en

Países en 2003, en en valor entre en valor entre 2002- las importaciones
Importadores miles de US$ 1999-2003, % 2003, % mundiales, %
Finlandia 24,504 101 136 24.96

Alemania 11,286 -2 -8 11.50
Suecia 10,730 79 97 10.93
USA 7,113 6 24 7.25
Federación Rusia 6,606 188 219 6.73
Otros 37,935 38.64
Estimación Mundo 98,174 23 49 100

Fuente: COMTRADE
De acuerdo a los registros estadísticos del Centro de Comercio Internacional,

Finlandia fue el principal importador durante el año 2003, habiendo comprado
más de US$ 24.5 millones, lo que representa el 25% de las importaciones
mundiales. Este país incrementó sus importaciones en 136%, con relación al
año 2002 y ha tenido un crecimiento promedio de 101% desde el año 1999.
El segundo país en importancia es Alemania, con importaciones que superan

los US$ 11 millones, pero con tendencia a la baja. En el período 1999 y el 2003
decrecieron en 2% anual, y en el periodo 2002 – 2003 en un 8%.
Las exportaciones mundiales de truchas frescas o refrigeradas alcanzaron

cifras que bordean los US$ 114 millones. Las exportaciones de los dos últimos
años crecieron en 30% si se toma el periodo 2002 – 2003 y si se toma el
período 1999 - 2003, éstas crecieron en un promedio anual de 15%.
46
PERX - Huancavelica
Exportaciones Mundiales
Lista de los países exportadores
Producto : 030211 truchas frescas o refrigeradas
Total exportado Crecimiento anual Crecimiento anual en Participación en las

Países en 2003, en miles en valor entre 1999- valor entre 2002-2003, export. mundiales,
Exportadores de US$ 2003, % % %
Noruega 40,066.00 140 100 35.06

Suecia 17,501.00 74 92 15.32
Dinamarca 16,824.00 -10 27 14.72
Omán 10,084.00 79 -4 8.82
España 5,930.00 27 -22 5.19
Otros 23,867 20.89
Estimación
Mundo 114,272.00 15 30 100
Fuente: COMTRADE
Noruega ha sido el principal exportador de este producto. A nivel mundial, en el

año 2003, exportó más de US$ 40 millones, lo que representó un incremento
de sus exportaciones en 100% y un crecimiento promedio anual de 140%. Su
participación en el mercado internacional durante el 2003 ha superado el 35%
del total mundial exportado.
El segundo país en importancia es Suecia, con exportaciones en el 2003 de

US$ 17.5 millones, monto que representa el 15% de las exportaciones totales
durante ese año. En el periodo 2002 – 2003, sus exportaciones se
incrementaron en 72%, con un acumulado promedio anual de 74% en el
periodo 1999 - 2003.
En tercer lugar se ubica Dinamarca con una participación mundial de 14.7%

(US$ 16,82 millones), un crecimiento de 27% en lo que respecta al período
2002 – 2003, pero con una tendencia a la disminución en sus importaciones
registrado en el periodo acumulado 1999 - 2003.
47
PERX - Huancavelica
Principales países exportadores de

Truchas frescas o refrigeradas - 2003
45,000
40,000
35,000
30,000
miles de US$
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
-
Otros
Noruega
Italia
Suecia
Dinamarca
Omán
España
Canadá
Reino Unido
Francia
Fuente: Cámara de Comercio Internacional. Elaboración: Málaga-Webb & Asociados
c) Truchas Congeladas:
Las exportaciones nacionales de truchas congeladas muestran una clara
tendencia de crecimiento. Todas las exportaciones han sido realizadas por
Piscifactoría de los Andes S.A., y en los últimos 3 años (2002 al 2004), las
exportaciones en esta presentación se han incrementado en 10%, habiendo
exportado un total de US$ 798.6 mil en el año 2004.
TRUCHAS CONGELADAS, EXCEPTO HIGADOS, HUEVAS Y LECHAS

Partida: 0303.21.00.00
EXPORTACIONES POR PAIS DE DESTINO
Año 2002 Año 2003 Año 2004

Pais FOB US$ % FOB US$ % FOB US$ %
NORUEGA 513,968 77% 322,041 47% 466,182 58%

ALEMANIA 52,800 8% 361,194 53% 214,326 27%
SUECIA 95,881 14% 0 0% 111,776 14%
ESTADOS UNIDOS 999 0% 225 0% 6,255 1%
BELGICA 130 0% 150 0% 63 0%
FRANCIA 0 0% 0 0% 0 0%
TOTAL 663,778 100% 683,610 100% 798,614 100%
Los principales destinos de nuestras exportaciones durante ese año, fueron

Noruega (58%), Alemania (27%) y Suecia (14%), entre otros.
Las importaciones mundiales de este producto bordearon los US$ 350 millones
durante el 2003, mostrando un crecimiento de 9% con relación al año 2002. El
48
PERX - Huancavelica
principal importador fue Japón, que abarcó el 66% de las compras, con más de
US$ 231 millones, seguidamente se ubica Rusia con 7.4% y Tailandia con
7.19%.
Importaciones Mundiales
Producto : 030321 truchas congeladas, excluidos los filetes, higados, huevas y lechas.
Total importado Crecimiento anual en Crecimiento anual Participación en

en 2003, en valor entre 1999-2003, en valor entre 2002- las importaciones
País Importador miles de US$ % 2003, % mundiales, %
Japón 231,063 -8 8 66.06

Federación Rusa 25,954 181 40 7.42
Tailandia 25,156 196 7.19
Alemania 19,820 11 -5 5.67
Taiwán 9,570 60 16 2.74
Otros países 38,212 10.92
Total 349,775 -2 9 100.00
Fuente: Cálculos del CCI basados en estadísticas de COMTRADE

No obstante a lo anterior, las importaciones mundiales de dicho producto han

mostrado una tendencia negativa en el periodo 1999 – 2003, disminuyendo en
promedio 2% anual.
Exportaciones Mundiales
Producto : 030321 truchas congeladas, excluidos los filetes, higados, huevas y lechas.
Total Crecimiento Crecimiento

exportado en anual en valor anual en valor Participación en las
2003, en miles entre 1999-2003, entre 2002-2003, exportaciones
País Exportador de US$ % % mundiales, %
Chile 132,752 -2 37 38.29

Noruega 131,883 0 -10 38.04
Islas Feroe 23,643 54 6.82
Dinamarca 22,003 -10 6 6.35
España 13,082 6 5 3.77
Otros Países 23,369 6.74
Total 346,732 -1 7 100

Las exportaciones mundiales alcanzaron cifras que superaron los US$ 346
millones, en el año 2003, mostrando un incremento de 7% comparada con el
año 2002, pero con un decrecimiento promedio anual de 1% en el período 1999
– 2003.
49
PERX - Huancavelica
Los principales países exportadores en ese año fueron Chile con US$ 133
millones y un 38.3% de participación en el mercado mundial; y Noruega con
US$ 132 millones y con una participación del 38%.
d) Filetes de Pescado Congelado

Las exportaciones nacionales de filetes de pescado congelado superaron los
US$ 25 millones en el año 2004, mostrando un crecimiento del 50% con
relación a lo exportado en el 2003. Cabe resaltar que las cifras de exportación
incluyen la totalidad de filetes por especie exportada, incluyendo los filetes de
merluza, caballa, lenguado, salmones y demás salmónidos.
Estados Unidos ha sido nuestro principal demandante en este tipo de

productos, importando el 44.3% de nuestros embarques en el 2004, duplicando
sus importaciones con relación a las cifras del año anterior (US$ 5.3 millones).
Le siguen en importancia Corea del Sur y Japón respectivamente. En el caso
de Corea del Sur, las importaciones disminuyeron en 9.9% entre el 2003 y el
2004. Japón aumentó sus importaciones en 67%.
Exportaciones por país de destino

Partida: 0304.20.90.00
Los demás filetes de pescado congelados
Año 2002 Año 2003 Año 2004

Pais FOB US$ % FOB US$ % FOB US$ %
ESTADOS UNIDOS 1,068,164 10.06 5,327,126 32.12 11,031,383 44.33
COREA (SUR), REPUBLICA DE 3,451,848 32.50 5,157,503 31.1 4,647,626 18.68
JAPON 2,711,620 25.53 2,575,902 15.53 4,313,417 17.33
CHINA 1,481,194 13.95 4 0 664,953 2.67
FRANCIA 167,692 1.58 144,540 0.87 630,469 2.53
ECUADOR 0 0.00 300,401 1.81 620,199 2.49
ESPAÑA 639,770 6.02 677,089 4.08 587,695 2.36
CANADA 447,412 4.21 528,355 3.19 365,773 1.47
GUADALUPE 79,818 0.75 185,013 1.12 304,687 1.22
COSTA RICA 0 0.00 539,978 3.26 263,317 1.06
OTROS 574,081 5.40 1,149,972 6.92 1,455,462 5.85
TOTAL 10,621,599 100.00 16,585,883 100.00 24,884,981 100.00
El cuadro siguiente muestra a los principales exportadores peruanos de filetes

de pescado congelados. Como se puede apreciar, Piscifactoría de los Andes
S.A. (que acopia producto de Huancavelica) aparece en las estadísticas en
puesto No. 10 a pesar de haber descendido en sus exportaciones con relación
50
PERX - Huancavelica
al año anterior, en el que ocupó el noveno puesto del ranking de exportadores

de ese producto.
Exportaciones por empresa exportadora

Partida: 0304.20.90.00
Los demás filetes de pescado congelados
Año 2004 Año 2004

Pais FOB US$ % FOB US$ %
SAKANA DEL PERU S.A 2,664,402 16.06 3,884,457 15.61
ARMADORES Y CONGELADORES DEL PACIFICO
126,594SA 0.76 2,579,084 10.36
DAEWON SUSAN E.I.R.L. 1,359,667 8.20 2,282,979 9.17
GONDI - PERU S.A.C. 812,872 4.90 1,808,268 7.27
CORPORACION REFRIGERADOS INY SA 661,431 3.99 1,674,489 6.73
PEZMUNDO INTERNACIONAL CORPORACION 674,642
S.A 4.07 1,174,593 4.72
CORP DE INGENIERIA DE REFRIGERACION455,431
SRL 2.75 1,042,548 4.19
SEAFROST S.A.C. 500,732 3.02 907,719 3.65
PERUPEZ S.A.C. 1,165,126 7.02 826,561 3.32
PISCIFACTORIAS DE LOS ANDES S.A 706,834 4.26 794,454 3.19
OTROS 7,458,152 44.97 7,909,829 31.79
TOTAL 16,585,883 100.00 24,884,981 100.00
Las importaciones mundiales de filetes de pescado congelado ascendieron a

US$ 6.3 millones siendo Estados Unidos el principal importador. En este año
las importaciones crecieron en 12% con relación al año 2002, mostrando un
crecimiento promedio anual de 7% para el período 1999 – 2003. Le siguen en
importancia Japón (US$ 864 mil) y Alemania (US$ 807 mil).
Importaciones mundiales
Lista de los países importadores
Producto : 030420 filetes pescado congelado
Total importado en Crecimiento anual en Crecimiento anual Participación en

Países 2003, en miles de valor entre 1999- en valor entre las importaciones
Importadores US$ 2003, % 2002-2003, % mundiales, %
USA 1,400,714 2 6 22.07

Japón 863,513 9 3 13.60
Alemania 806,504 9 11 12.71
Reino Unido 588,295 4 8 9.27
Francia 490,391 4 21 7.73
Otros 2,198,297 34.63
Total 6,347,714 7 12 100

Las exportaciones mundiales de este producto ascendieron a US$ 5.5 millones,

siendo China el principal proveedor. Comparando las cifras de los años 2002 y
51
PERX - Huancavelica
2003, en el último año las exportaciones se incrementaron en 11%. Las

exportaciones de filete de pescado congelado crecieron en promedio 6% anual
entre 1999 y el 2003.
Exportaciones mundiales
Lista de los países exportadores
Producto : 030420 filetes pescado congelado
Total exportado en Crecimiento anual en Crecimiento anual Participación en

Países 2003, en miles de valor entre 1999- en valor entre las exportaciones
Exportadores US$ 2003, % 2002-2003, % mundiales, %
China 1,107,798 140 100 20.21

Noruega 432,850 74 92 7.90
Islandia 406,118 -10 27 7.41
Chile 320,585 79 -4 5.85
Alemania 241,997 27 -22 4.41
Otros 2,973,072 54.23
Total 5,482,420 6 11 100

Después de China, los principales exportadores de Filetes de Pescado

Congelado son Noruega e Islandia. Vale resaltar que Chile en este mercado,
ocupa el cuarto lugar en las estadísticas mundiales de exportación con un 8%
de participación y un total exportado de US$ 321 millones en el 2003.
Alcachofas
Producto con gran potencial que compitiendo directamente con la producción
costera de esta variedad de hortaliza.
Se circunscribirá el análisis a la comercialización de las alcachofas en

conservas, por su alto grado de desempeño y crecimiento. Si bien no existe
una industria de procesamiento de alcachofa en Huancavelica, debe articularse
la producción de esta hortaliza con la región Junín u otras regiones con
capacidad de procesamiento en conservas.
Las exportaciones nacionales de alcachofas en conservas, incluyendo las

variedades con y sin espinas, han tenido un crecimiento muy importante
durante el año 2004, llegando a superar toda expectativa. Comparando las
52
PERX - Huancavelica
cifras de ese año con el año anterior, las exportaciones de este producto
mostraron un incremento de 206% con una cifra récord cercana a los US$ 22
millones. Asimismo se puede concluir que las exportaciones han crecido 24
veces con respecto al año 2001.
La razón que explica este comportamiento radica en la calidad del producto

nacional, el esfuerzo de los productores peruanos para realizar inversiones
compartiendo riesgos con socios internacionales y al aumento de los costos de
producción a nivel mundial.
Los principales países de destino de nuestras exportaciones de alcachofa en el

año 2004, fueron Estados Unidos, con 44% de nuestros embarques adquiridos,
lo que representó US$ 9.6 millones; España, abarcando el 31% del total
nacional exportado con cifras que bordean los US$ 6.7 millones; Francia, con
US$ 3.7 millones, cubriendo el 17% de la totalidad de las exportaciones
peruanas de este producto.
Exportaciones por país de destino

Sub Partida Nacional 2005.90.10.00
Alcachofas (Alcauciles) preparadas o conservadas, sin congelar
2001 2002 2003 2004

Pais FOB US$ % FOB US$ % FOB US$ % FOB US$ %
ESTADOS UNIDOS 132,665 15.28 808,580 38.30 2,610,669 36.36 9,624,483 43.76
ESPAÑA 446,290 51.40 925,046 43.82 2,349,759 32.73 6,734,235 30.62
FRANCIA 129,265 14.89 58,028 2.75 1,521,275 21.19 3,724,882 16.94
PAISES BAJOS 75,480 8.69 166,342 7.88 181,156 2.52 0 0.00
ALEMANIA 65,746 7.57 78,845 3.73 307,266 4.28 545,063 2.48
AUSTRALIA 0 0.00 0 0.00 0 0.00 371,886 1.69
OTROS 18,784 2.16 74,207 3.52 210,012 2.92 992,986 4.51
TOTAL 868,230 100.00 2,111,048 100.00 7,180,137 100.00 21,993,535 100.00
El siguiente cuadro, muestra los principales exportadores de alcachofas en

conservas peruanas, en los últimos 4 años. El mayor exportador durante el
2004 fue Trillium Agro del Perú S.A. con el 46% de nuestras exportaciones,
manteniéndose en la misma ubicación que en el 2003. Damper Trujillo S.A.C.
ocupa el segundo lugar en exportaciones durante el 2004 con cerca del 18% de
nuestras exportaciones y un valor FOB exportado de US$ 3.84 millones.
53
PERX - Huancavelica
Camposol S.A. está ubicada en el tercer puesto de nuestras exportaciones de

alcachofas en conservas, habiendo embarcado US$ 3.9 millones.
Exportaciones por empresas exportadoras

Alcachofas (Alcauciles) preparadas o conservadas, sin congelar
2001 2002 2003 2004

Pais FOB US$ % FOB US$ % FOB US$ % FOB US$ %
TRILLIUM AGRO DEL PERU S.A. 0 0.00 73,836 3.50 3,915,258 54.53 10,043,598 45.67
DANPER TRUJILLO S.A.C. 51,170 5.89 130,013 6.16 1,449,202 20.18 3,884,957 17.66
CAMPOSOL S.A. 0 0.00 0 0.00 457,313 6.37 3,870,343 17.60
AGRO INDUSTRIAS BACKUS S.A. 0 0.00 134,120 6.35 34,742 0.48 1,122,312 5.10
MENDAVIA SRL 142,064 16.36 539,706 25.57 939,886 13.09 858,059 3.90
AGROINDUSTRIAS JOSYMAR S.A.C. 27,526 3.17 34,571 1.64 162,553 2.26 777,487 3.54
I Q F DEL PERU SA 55,850 6.43 86,788 4.11 64,881 0.90 687,419 3.13
PROCESADORA S.A.C. 43,505 5.01 83,849 3.97 99,757 1.39 392,040 1.78
INTI AGRO S.A. 0 0.00 0 0.00 0 0.00 133,343 0.61
SOCIEDAD AGRICOLA VIRU S.A.C. 548,070 63.13 1,025,628 48.58 0 0.00 0 0.00
TAL S.A. 0 0.00 0 0.00 22,795 0.32 0 0.00
OTROS 44 0.01 2,536 0.12 33,749 0.47 223,977 1.02
TOTAL 868,229 100 2,111,047 100 7,180,136 100 21,993,535 100
El análisis de las operaciones de exportación e importación a nivel internacional

permitirá ver el potencial de este producto para el Perú. Sin embargo debemos
manifestar una salvedad sobre las cifras estadísticas analizadas ya que estas
incluyen las exportaciones e importaciones de todas las demás legumbres y
hortalizas en conservas, no sólo los datos de las alcachofas. Se incluyen
productos como la col de Bruselas, brócoli, coliflor, entre otros, excluyendo
información de otras variedades como son las arvejas, frijoles, entre otras.
Las importaciones mundiales de las demás legumbres y hortalizas en

conservas durante el 2003 se acercaron a los US$ 1,500 millones, con un
crecimiento de 16% sobre las importaciones del año anterior, siendo Japón el
principal cliente del mundo de estos productos, con el 22.7% de las compras
mundiales con alrededor de US$ 334 millones de importación. En el período
comprendido entre 1999 y el 2003, las importaciones mundiales crecieron de
manera constante en promedio 6% por año.
54
PERX - Huancavelica
Importaciones mundiales
Producto : 200590 las demas legumbres u hortalizas y las mezclas de hortalizas y/o
legumbres preparadas o conservadas sin vinagre o ácido acético
Total importado en Crecimiento anual en Crecimiento anual Participación en las

2003, en miles de valor entre 1999-2003, en valor entre 2002- importaciones
País Importador US$ % 2003, % mundiales, %
Japón 333,673 5 16 22.67

USA 218,196 1 7 14.82
Alemania 157,907 5 10 10.73
Reino Unido 104,874 13 26 7.12
Francia 94,838 15 32 6.44
Bélgica 74,109 11 29 5.03
Estimación Mundo 1,471,917 6 16 100

Seguidamente se ubica Estados Unidos, con una participación de 15% de las

compras internacionales y más de US$ 218 millones en embarques recibidos;
en tercer lugar está Alemania, que también es un excelente mercado para
estos productos, habiendo importado cerca de US$ 158 millones, alcanzando
una participación del 11% en las importaciones mundiales.
Las exportaciones a nivel internacional de las demás legumbres y hortalizas en

conservas llegaron a US$ 1,500 millones, con un crecimiento de 20% sobre las
efectuadas en el año 2002, habiendo logrado una tasa sostenida promedio
mundial de 7% en el período 1999 y 2003.
Exportaciones mundiales
Producto : 200590 las demas legumbres u hortalizas y las mezclas de hortalizas y/o
legumbres preparadas o conservadas sin vinagre o ácido acético
Total exportado en miles de US $
Total Crecimiento anual Crecimiento anual Participación en las

exportado en en valor entre 1999- en valor entre 2002- exportaciones
País Exportador 2003 2003, % 2003, % mundiales, %
China 310,553 7 14 20.55

España 175,158 0 23 11.59
Francia 150,653 7 34 9.97
Italia 113,609 17 26 7.52
Rep. Corea 95,232 4 17 6.30
Tailandia 93,098 N.D. N.D. 6.16
Bélgica 76,399 7 29 5.06
Países Bajos 76,027 -1 19 5.03
Estados Unidos 58,888 2 -16 3.90
Alemania 43,026 14 10 2.85
Estimación Mundo 1,510,862 7 20 100

55
PERX - Huancavelica
Maca
Hace cientos de años los pobladores andinos aprendieron a valorar la maca
como alimento con propiedades nutritivas, reconstituyentes y medicinales. Sin
embargo, hace unos diez años tales propiedades fueron difundidas en el
mundo y comienza a exportarse hacia Japón, Estados Unidos y Europa. Su
demanda es creciente por lo que tiene potencial para generar divisas en
beneficio del país y el campesinado altoandino que la cultiva.
Las exportaciones de maca se han incrementado gracias a la intensa

promoción de sus propiedades curativas y a estudios científicos realizados en
Japón que avalan ante la comunidad científica las propiedades del producto.
Las presentaciones de los derivados de la maca son muy variadas. A

continuación se detallan algunas presentaciones para estos productos:
PRESENTACIONES DE MACA PARA EXPORTACION

PARTIDAS DESCRIPCION COMERCIAL
0714.90.10.00 MACA TRITURADA GELATINIZADA

1106.20.10.00 HARINA DE MACA
1211.90.90.90 MACA EN POLVO GELATINIZADA
1302.19.90.90 EXTRACTO DE MACA
1302.19.90.90 CONCENTRADO DE MACA EN BOTELLAS
1302.39.90.00 MACA GELATINIZADA
1704.90.90.00 TOFEE CON MACA
1901.10.90.90 HARINA DE MACA CHOCOLATADA CON CACAO
2009.80.20.00 NECTAR DE MACA
2106.90.91.00 EXTRACTO LIQUIDO DE MACA
2106.90.99.90 MACA EN CAPSULAS BOTELLAS X 100 TABLETAS
2208.90.90.00 LICOR DE MACA
3004.90.29.00 CAPSULAS DE MACA
3305.10.00.00 CHAMPOO DE UÑA DE GATA, MACA & ALOE
3505.10.00.00 MACA GELATINIZADA INSTANTANEA
Elaboración: Gerencia del Agro - ADEX
Los principales productos con mayor posicionamiento en el exterior siguen

siendo las harinas y cápsulas de maca. Para efectos de este análisis, nos
limitaremos a revisar las cifras correspondientes al comportamiento de uno de
los derivados de la maca: harina de maca.
56
PERX - Huancavelica
En el año 2004, las exportaciones de harina de maca han llegado a superar

US$ 1.5 millones. Los principales destinos de este producto fueron Japón y
Estados Unidos, habiendo captado entre ambos países casi el 70% de
nuestras exportaciones.
Exportaciones peruanas de harina de maca

2002 2003 2004

País FOB US$ %Part. FOB US$ %Part. FOB US$ %Part.
JAPON 741,564 64.40 633,481 46.99 672,561 44.45

ESTADOS UNIDOS 207,335 18.01 364,030 27.00 377,056 24.92
CHINA 8,190 0.71 54,000 4.01 77,378 5.11
CANADA 735 0.06 21,100 1.57 65,758 4.35
ALEMANIA 36,416 3.16 98,032 7.27 6,144 0.41
OTROS 157,232 13.65 177,549 13.17 314,090 20.76
TOTAL 1,151,472 100 1,348,192 100 1,512,987 100
Los principales exportadores nacionales durante el año 2004 han sido

PANPACIFIC CORPORATION S.A., abarcando el 11%; NOVANDINA S.R.L.,
con casi el 9%, seguidas se encuentran CPX PERU S.A.; ECOANDINO S.A.C.,
entre otras.
Principales empresas exportadoras de harina de maca

2004
Empresa FOB US$ %Part.
PANPACIFIC CORPORATION S.A 168,128 11.11

NOVANDINA SRL 134,100 8.86
CPX PERU SA 133,373 8.82
ECOANDINO S.A.C. 105,556 6.98
PERUVIAN INVESTMENT S.A.C 63,894 4.22
RABC INTERGAME E.I.R.L. 62,170 4.11
JIANG SHUN HUA 60,000 3.97
EXPORTACIONES AMAZONICAS NATIVAS SRLTDA. 58,334 3.86
CABEX S.A. 56,451 3.73
PERUVIAN NATURE S & S S.A.C. 48,516 3.21
OTROS 622,465 41.14
TOTAL 1,512,987 100.00
A nivel internacional la partida 1106.20 que corresponde a la harina de maca,

también es utilizada para la búsqueda de información comercial de otros tipos
57
PERX - Huancavelica
de harinas. Abarca harina, sémola y polvo de sagú y de raíces de mandioca

yuca, arrurruz, salep, aguaturmas patacas, batatas boniatos, camotes y
tubérculos similares, ricos en fécula o en inulina.
Durante el 2003, las importaciones mundiales llegaron a más de US$ 24.6

millones, disminuyendo en 7% las cifras de importación alcanzadas en el 2002
y en el período 1999 – 2003, las importaciones a nivel internacional de este
producto cayeron en 4% en promedio al año.
Los principales países exportadores de harina de tubérculos fueron Estados

Unidos, Singapur, Malasia, Hong Kong entre otros. Los principales
importadores fueron Estados Unidos, Singapur y Malasia.
Las exportaciones de harina de tubérculos durante el 2004 superaron los US$

11.5 millones, habiendo crecido 8% de lo exportado durante el 2003. En el
período comprendido entre los años 1999 y 2003, las exportaciones mundiales
de estos productos bajaron en promedio 4%.
Los principales países exportadores de harinas de tubérculos durante el año

2003 fueron: China, con más de US$ 1.5 millones; Malasia con US$ 1.5
millones; Perú con US$ 1.3 millones, entre otros países.
Tara
El Perú es el principal productor de tara en el mundo, concentrando más del
80% de la producción mundial. Esta variedad se produce también en Ecuador,
Chile y Colombia pero de manera silvestre. La exportación de tara se viene
realizando desde la década de los cuarenta, habiendo tomado una especial
importancia en los últimos años en el mercado internacional.
En el Perú se exporta principalmente dos presentaciones de este producto:

harina de tara (partida arancelaria No. 1404.10.30.00) y goma de tara
básicamente (partida arancelaria No. 1302.39.10.00). La primera presentación
es utilizada para la obtención del ácido tánico, empleado para curtiembres; y la
goma de tara, que es utilizada en la industria alimenticia.
58
PERX - Huancavelica
Ambos sub - productos tienen un enorme potencial que debe ser aprovechado
por nuestro país, pero ello debería efectuarse y promocionarse los resultados
de los estudios técnicos que se realizan y diseñar una efectiva estrategia de
producción, comercialización y distribución de sus derivados.
Durante el año 2004 nuestras exportaciones de harina de tara superaron los

US$ 5.7 millones, cifra que representa una disminución del nivel de
exportaciones alcanzados en los dos años anteriores, esto por razones
vinculadas a la inestabilidad del precio de venta de exportación, la caída de los
precios de exportación de productos sustitutos y por problemas de la oferta
exportable nacional.
Los principales mercados de destino han sido los grandes países

consumidores de cuero a nivel internacional. Estados Unidos fue el principal
cliente, abarcando más del 18% de nuestras exportaciones con cifras que
superaron US$ 1 millón; seguido está Argentina que nos compró ese mismo
año más de US$ 930 mil, representando el 16.4% de nuestras exportaciones.
Seguidamente se ubican Brasil (14.4%), Alemania (9.5%), Bélgica (7.5%) e
Italia (5.3%), han sido otros mercados que han recibido embarques de nuestro
producto.
Exportaciones peruanas
Principales países de destino
Harina de Tara
2001 2002 2003 2004

País FOB US$ %Part. FOB US$ %Part. FOB US$ %Part. FOB US$ %Part.
USA 647,247 13.09 1,153,252 17.23 968,915 14.86 1,046,322 18.44

ARGENTINA 408,598 8.26 1,179,820 17.63 856,018 13.13 930,996 16.41
BRASIL 455,980 9.22 559,560 8.36 570,695 8.75 816,994 14.4
ALEMANIA 396,976 8.03 422,292 6.31 767,509 11.77 538,308 9.49
BELGICA 549,663 11.12 844,837 12.62 340,937 5.23 424,067 7.47
ITALIA 1,135,343 22.96 828,005 12.37 1,117,786 17.15 299,887 5.29
OTROS 1,350,199 27.32 1,706,082 25.48 1,897,689 29.11 1,617,583 28.50
TOTAL 4,944,006 100 6,693,848 100 6,519,549 100 5,674,157 100

59
PERX - Huancavelica
Respecto a las empresas exportadoras, Exportadora El Sol S.A.C. (US$ 1.5

millones y 26.1% del total) y Exportaciones de la Selva S.A. (US$ 1.4 millones y
25.2% de las exportaciones) han sido las más importantes exportadoras de
harina de tara, sumando ambas más del 51% del total nacional.
Exportaciones peruanas
Principales empresas exportadoras
Harina de Tara
2001 2002 2003 2004

Empresa FOB US$ %Part. FOB US$ %Part. FOB US$ %Part. FOB US$ %Part.
EXPORTADORA EL SOL S.A.C. 1,920,418 38.84 2,545,624 38.03 2,139,371 32.81 1,478,030 26.05
EXPORTACIONES DE LA SELVA S.A 949,568 19.21 1,029,012 15.37 1,068,787 16.39 1,429,789 25.20
TRANSFORMADORA AGRICOLA S.A.C. 221,881 4.49 434,024 6.48 400,949 6.15 897,465 15.82
PRODUCTOS DEL PAIS SA 584,793 11.83 599,593 8.96 683,279 10.48 603,047 10.63
AGRO EXPORT CAJAMARCA S.A.C. 176,778 3.58 501,912 7.50 238,549 3.66 349,163 6.15
EXTRACTOS TANICOS S A 408,240 8.26 450,420 6.73 346,200 5.31 219,360 3.87
OTROS 682,331 13.81 1,133,263 16.93 1,642,414 25.21 697,302 12.29
TOTAL 4,944,006 100.00 6,693,848 100.00 6,519,549 100.00 5,674,157 100.00

A nivel internacional la harina o polvo de tara se encuentra registrada como

parte de la partida que engloba a todas las materias vegetales utilizadas para
teñir o curtir, la cual incluye otros productos de la categoría como el achiote.
La importación mundial de estos productos llegó en el año 2003 a superar los

US$ 38 millones, cifra muy similar al año 2002, pero con una disminución del
8% anual en el periodo 1999 – 2003.
México ha sido el principal comprador de estos productos con 34% de

participación en el mercado y casi US$ 13 millones de importación. Lo siguen
en importancia Japón (9%), Italia (6.3%), Turquía (4.2%), España (4%) y
Estados Unidos (3.9%) entre otros países.
60
PERX - Huancavelica
Producto 140410: Materias Primas Vegetales usadas para Teñir o Curtir

Principales Países Importadores
Total importado Crecimiento anual Crecimiento anual Participación en las

Países en 2003, en en valor entre 2002- en valor entre 1999- importaciones
Importadores miles de US$ 2003, % 2003, % mundiales, %
México 12,992 -11 -21 33.98

Japón 3,451 -1 -5 9.03
Italia 2,393 15 46 6.26
Turquía 1,609 22 -5 4.21
España 1,544 53 7 4.04
USA 1,505 23 9 3.94
Otros 14,742 38.56
TOTAL 38,236 0 -8 100.00

Fuente: COMTRADE
Las exportaciones mundiales de materias vegetales utilizadas para teñir o curtir

ascendieron a US$ 35.5 millones, con un crecimiento promedio anual de 3%
entre 1999 y el 2003.
Producto 140410: Materias Primas Vegetales usadas para Teñir o Curtir

Principales Países Exportadores
Total exportado Crecimiento anual Crecimiento anual Participación en las

Países en 2003, en en valor entre 2002- en valor entre 1999- exportaciones
Exportadores miles de US$ 2003, % 2003, % mundiales, %
Perú 7,235 -3 22 20.36

India 7,025 39 2 19.77
Indonesia 5,852 -34 1 16.47
Irán 2,450 51 -8 6.90
Kenya 2,154 102 2 6.06
Alemania 2,097 20 27 5.90
Otros 8,719 24.54
TOTAL 35,532 0 3 100.00

Fuente: COMTRADE
Perú figura como el primer exportador de productos vegetales para teñir o

curtir, con más de US$ 7.2 millones de exportaciones en el año 2003 y el
20.4% de las exportaciones mundiales, habiendo disminuido sus embarques en
3% comparando las exportaciones entre el 2002 y 2003, pero con un promedio
de crecimiento anual en el periodo 1999 – 2003 de 22%. Luego del Perú, el
segundo exportador de estos productos es la India, con 18.8% del mercado con
US$ 7 millones exportados en el 2003. Sus exportaciones en ese año crecieron
39% comparado con el año 2002 pero con sólo el 2% de crecimiento promedio
61
PERX - Huancavelica
anual en el periodo 1999 y 2003. Indonesia, Irán, Kenya, Alemania entre otros,
también figuran como exportadores de estos productos.
Tapices hechos a mano

Es importante resaltar el desarrollo de las exportaciones de tapices tejidos a
mano, que si bien muestran cifras relativamente bajas para el total de las
exportaciones mostradas en este análisis, han venido creciendo
constantemente. Estos valores de exportación llegaron a US$ 334 mil
(representan únicamente el 5.6% del total de las partidas elegidas, pero con un
crecimiento anual promedio de casi 11%).
Exportaciones peruanas de tapices tejidos a mano

Según países de destino
2000 2001 2002 2003 2004

US $ FOB US $ FOB US $ FOB US $ FOB US $ FOB
EEUU 100,782 120,687 116,374 141,892 202,462
Francia 36,683 39,874 34,224 24,742 31,911
Italia 20,023 41,561 31,719 22,174 22,970
España 22,120 26,073 32,893 9,617 17,483
Chile 108 33 22 376 7,612
Canadá 2,342 1,887 133 3,434 7,240
Reino Unido 4,269 13,955 8,997 3,825 7,136
Japón 14,182 3,702 5,116 8,395 6,411
Alemania 5,669 8,777 4,721 6,034 6,205
Australia 1,596 4,247 4,106 4,609 5,018
Otros 28,233 18,771 9,005 20,991 20,671
Total 236,007 279,566 247,309 246,090 335,120
Fuente: SUNAT
Respecto a los países compradores, cuatro países concentraron el 82% del

total exportado. Estados Unidos con el 60.4% (US$ 202 mil), Francia con 9.5%
(cerca de US$ 32 mil), Italia con 6.9% (cerca de US$ 23 mil) y España con US$
17 mil que representó el 5.2% del total de las exportaciones por esta partida.
Otros países compradores, pero con montos menores fueron Chile, Canadá,
Reino Unido, Japón, Alemania, Australia. Los países restantes adquirieron
estos productos por un total de US$ 20.7 mil.
62
PERX - Huancavelica
Exportaciones peruanas de tapices tejidos a mano

Principales empresas exportadoras
2000 2001 2002 2003 2004

US $ FOB US $ FOB US $ FOB US $ FOB US $ FOB
WWW.NOVICA.COM S.A.C. - 3,794 34,260 38,478 41,886
Intercrafts Perú SAC - - - 41,910 30,871
Alpaca America SRL 254 143 612 1,020 25,125
Silver Llama Andean Exports EIRL - - 6,057 19,116 18,895
Huarancca Gutierrez Paul Edmundo - - - 450 18,039
Fernandez Palomino Gerardo - - - 690 15,000
Raymisa SA 9,629 23,698 19,134 11,134 12,562
Proart Perú SRL - - - 811 11,858
Conceptos del Perú EIRL 125 23 - 48 8,897
Ayniart EIRL - 2,460 10,882 4,966 8,451
Otros 225,999 249,449 176,364 127,468 143,536
Total 236,007 279,566 247,309 246,090 335,120
Fuente: SUNAT
Entre las empresas exportadoras, www.novica.com S.A.C. es la líder con cerca

de US$ 42 mil, concentrando el 12.5% de las exportaciones. Le sigue
Intercrafts Perú S.A.C. con US$ 30.9 mil (9.2%). En tercer lugar se encuentra
Silver Llama Andean Exports E.I.R.L. con el 5.6% de las exportaciones de
estos productos.
Confecciones en Fibra de Alpaca

Dentro del rubro de confecciones de prendas de vestir de lana o pelo fino, el
principal exportador a nivel nacional ha sido Incalpaca Textiles Peruanos de
Exportación S.A., que exportó durante el 2004 más de US$ 6 millones, cinco
veces más que la segunda empresa exportadora importante del mercado.
Dichas exportaciones representaron casi el 27% del total nacional, lo cual se
explica por ser una de las pocas empresas integradas del sector y por
encontrarse ubicada en la ciudad de Arequipa, zona productora de materia
prima.
Las siguientes nueve empresas exportadoras concentran un total de 18.7% de

las exportaciones. El 54.4% restante es cubierto por un gran número de
empresas que han facturado cifras inferiores a los US$ 250 mil. Cabe
mencionar y destacar la participación de Artesanías Mon Repos S.A, Kero
Design S.A. y Marga S.R.L.
63
PERX - Huancavelica
Las exportaciones de confecciones hechas en tejido de punto de lana y/o pelos

finos se han mantenido estables entre 1994 y el 2004, con un promedio de
exportaciones de US$ 16.4 millones. Se observa un incremento sustancial en
los últimos años, con un pico en el 2004 cercano a los US$ 23 millones,
superando en 38% las cifras de exportaciones del 2003, ello debido a una
mayor demanda por parte de Estados Unidos y los países europeos.
Principales empresas exportadoras de prendas de vestir de lana o alpaca
Exportador FOB US $ Partic. %

2004 2004
INCALPACA TEXTILES PERUANOS DE EXPORT SA 6,132,337 26.94

ARTESANIAS MON REPOS S.A. 1,039,714 4.57
KERO DESIGN S.A.C. 649,516 2.85
MARGA S.R.L. 583,299 2.56
EL AYNI S.A. 414,007 1.82
DEVANLAY PERU S.A.C. 366,903 1.61
MFH KNITS 335,085 1.47
ALPACRYL S.A.C. 326,297 1.43
GAITEX S.A. 279,849 1.23
ARTESANIAS INCATEX S.A.C. 253,465 1.11
OTROS 12,383,891 54.40
TOTAL 22,764,363 100.00
Durante el año 2004, las exportaciones peruanas de confecciones llegaron a

US$ 876 millones representando un 7.1% del total nacional. Las exportaciones
de confecciones están concentradas en las ventas al exterior de tejidos de
punto de algodón. Las ventas al exterior de prendas de vestir de punto de lana
y/o pelos finos sólo representan el 2.6% del total exportado de confecciones en
el 2004.
Las exportaciones peruanas de prendas de vestir de tejido de punto de lana y/o

pelos finos se encuentran concentradas principalmente en el mercado
norteamericano, esto es debido a la cercanía geográfica y al gran tamaño de su
mercado.
Considerando las estadísticas del comercio internacional, entre 1999 y 2003,

del rubro de confecciones de punto de lana y/o pelos finos, se observa un gran
dinamismo en las importaciones de suéteres (chompas), jersey y otros
productos similares, habiéndose importado durante el 2003, más de US$ 5 mil
64
PERX - Huancavelica
millones a nivel mundial. Para esta partida, los principales compradores fueron
Estados Unidos (18%) y Japón (17%).
Vale destacar la importancia de las importaciones mundiales de chales,

pañuelos de cuello y bufandas, que llegaron en el 2003 a más de US$ 536
millones, habiendo aumentado en 34% con relación al 2002, y con un
crecimiento sostenido de 17% anual. También ha sido importante las
importaciones de abrigos, chaquetas y capas para mujeres (a pesar que vienen
demostrando una disminución constante) y de las medias y similares,
productos que en nuestras exportaciones muestran dinamismo.
Perú se ha especializado en la exportación de chompas, jersey y cárdigan. Sin

embargo, son Hong Kong e Italia los países que lideran las exportaciones
mundiales de estos productos. Con excepción de medias y similares,
pantalones para mujer y vestidos para damas, todas las partidas de
exportación de las confecciones de lana o pelo fino, han aumentado entre 1999
y el 2003. Cabe mencionar que las exportaciones mundiales de chompas,
faldas, pantalones y vestidos para damas, vienen mostrando cifras
decrecientes en el período antes mencionado.
65
PERX - Huancavelica
EXPORTACIONES PERUANAS DE PRENDAS DE VESTIR DE LANA O PELO FINO
Partida Descripción FOB US$ %Part. FOB US$ %Part. FOB US$ %Part. FOB US$ %Part.
2001 2002 2003 2004
TOTAL 14,735,412 100 15,254,732 100 16,502,189 100 22,764,363 100
6110190090 DEMAS SUETERES EXCEPTO CON CUELLO DE CISNEY CHALECOS 11,342,847 76.98 8,895,855 58.32 8,935,423 54.15 10,316,057 45.32
6110110090 DEMAS SUETERES, PULLOVERS,Y ART.SIMILAR DE PTO. 390 0.00 2,144,114 14.06 2,344,555 14.21 2,832,131 12.44
6102100000 ABRIGOS Y ART. SIMIL.DE PTO, P/ MUJER O NIÑA 31,359 0.21 396,256 2.60 875,208 5.30 2,334,385 10.25
6117100000 CHALES, BUFANDAS Y ARTICULOS SIMILARES 705,686 4.79 1,119,811 7.34 1,279,150 7.75 2,239,760 9.84
6104310000 CHAQUETAS DE PUNTO PARA MUJERES O NIÑAS 216,316 1.47 278,247 1.82 367,917 2.23 1,934,342 8.50
6110190020 CHALECOS 100 0.00 724,967 4.75 589,865 3.57 535,449 2.35
6116910000 GUANTES,MITONES Y MANOPLAS DE PUNTO 192,600 1.31 277,749 1.82 361,388 2.19 448,823 1.97
6104510000 FALDAS/PANTALON DE PUNTO P/MUJER O NIÑA 369,234 2.51 350,914 2.30 489,900 2.97 425,588 1.87
6101100000 ABRIGOS Y ART. SIMIL.DE PTO, P/HOMBRE O NIÑO 53,778 0.36 50,368 0.33 99,784 0.60 336,620 1.48
6110190010 CON CUELLO DE CISNE ("SOUS PULL", "TURTLE NECK") 0 0.00 293,231 1.92 368,780 2.23 322,568 1.42
6115910000 CALCETINES Y DEMAS ARTICULOS DE CALCETERIA 151,107 1.03 188,660 1.24 225,539 1.37 286,010 1.26
6114100000 LAS DEMAS PRENDAS DE VESTIR DE PUNTO 9,533 0.06 2,276 0.01 23,398 0.14 208,542 0.92
6104410000 VESTIDOS DE PUNTO PARA MUJERES O NIÑAS 236,781 1.61 180,065 1.18 148,168 0.90 194,344 0.85
6111100000 PRENDA/COMPLEM. DE VESTIR DE PTO PARA BEBE 39,885 0.27 14,058 0.09 57,308 0.35 101,217 0.44
6103310000 CHAQUETAS DE PTO,PARA HOMBRE O NIÑO 22,472 0.15 17,371 0.11 64,070 0.39 77,948 0.34
6110110020 CHALECOS 779,808 5.29 122,073 0.80 70,793 0.43 72,871 0.32
6110110010 CON CUELLO DE CISNE ("SOUS PULL", "TURTLE NECK") 531,464 3.61 109,132 0.72 140,807 0.85 45,207 0.20
6104210000 CONJUNTOS DE PUNTO PARA MUJERES O NIÑAS 9,381 0.06 12,317 0.08 13,397 0.08 29,274 0.13
6104610000 PANTALONES Y SHORTS DE PTO,P'MUJER O NIÑAS 35,017 0.24 76,241 0.50 36,492 0.22 18,053 0.08
6103410000 PANTALONES Y SHORTS DE PTO,P'HOMBRES O NIÑOS 7,381 0.05 1,016 0.01 9,476 0.06 4,167 0.02
6103210000 CONJUNTOS DE PUNTO,PARA HOMBRES O NIÑOS 273 0.00 11 0.00 771 0.00 1,007 0.00
Elaboración: Málaga - Webb y Asociados
66
PERX - Huancavelica
COMERCIO INTERNACIONAL PRENDAS DE VESTIR DE LANA O PELO FINO

IMPORTACIONES MUNDIALES EXPORTACIONES MUNDIALES
Total Crecimiento Crecimiento Participación Total Crecimiento Participación
importado en anual en valor anual en valor en las exportado en anual en valor Crecimiento anual en las
2003, en miles entre 1999- entre 2002- importaciones 2003, en miles entre 1999- en valor entre exportaciones
Partida DESCRIPCION Importadores de US$ 2003, % 2003, % mundiales, % Exportadores de US$ 2003, % 2002-2003, % mundiales, %
611010 Chompas, jerseis, otros IMP. MUNDO 5,065,984 -1 6 100 EXP. MUNDO 4,725,086 -2 7 100
Principales países Imp./Exp. USA 927,491 -5 -2 18 Hong Kong 1,040,742 -3 2 22
Japón 870,297 -1 11 17 Italia 1,019,298 -5 -3 21
611710 chales, bufandas,otros IMP. MUNDO 536,982 17 34 100 EXP. MUNDO 564,311 21 42 100
Principales países Imp./Exp. USA 123,773 28 48 23 China 247,557 41 41 43
Japón 55,764 13 -19 10 Hong Kong 66,320 17 36 11
611591 Demás Medias y similares IMP. MUNDO 152,342 3 24 100 EXP. MUNDO 157,047 5 -12 100
Principales países Imp./Exp. Alemania 27,908 -6 17 18 USA 24,915 48 -66 15
USA 13,390 7 14 8 Italia 24,103 6 66 15
610431 Chaquetas para mujeres IMP. MUNDO 88,824 -6 -9 100 EXP. MUNDO 123,054 0 11 100
Principales países Imp./Exp. Japón 12,038 -1 -22 13 China 37,604 17 42 30
Francia 8,727 3 3 9 Italia 21,060 -7 42 17
610210 Abrigos, chaquetas, capas IMP. MUNDO 95,776 1 -5 100 EXP. MUNDO 92,931 0 5 100
Principales países Imp./Exp. USA 15,531 -3 -31 16 Italia 16,350 0 6 17
Hong Kong 11,763 16 -10 12 Bangladesh 12,141 13
610451 Faldas, faldas pant. p/damas IMP. MUNDO 39,589 -16 -11 100 EXP. MUNDO 39,441 -14 1 100
Principales países Imp./Exp. USA 6,472 -11 -31 16 Italia 7,231 -16 16 18
Japón 5,636 -24 -12 14 Hong Kong 5,084 -23 -40 12
610461 Pantalón para mujeres IMP. MUNDO 45,811 -8 -1 100 EXP. MUNDO 55,421 -9 -13 100
Principales países Imp./Exp. USA 9,073 3 -12 19 Bangladesh 10,008 18
Reino Unido 5,374 -25 -27 11 Italia 9,986 -15 7 18
611691 Guantes y similares IMP. MUNDO 79,194 8 50 100 EXP. MUNDO 50,517 5 15 100
Principales países Imp./Exp. Federación de 18,530 242 863 23 China 22,042 4 9 43
USA 15,017 8 16 18 Hong Kong 6,560 3 56 12
610441 Vestido para damas IMP. MUNDO 26,812 -20 -1 100 EXP. MUNDO 26,812 -20 -1 100
Principales países Imp./Exp. Bangladesh 6,352 23 Bangladesh 6,352 23
Italia 5,195 -21 38 19 Italia 5,195 -21 38 19
611410 Demás prendas IMP. MUNDO 43,308 2 28 100 EXP. MUNDO 90,368 15 3 100
Principales países Imp./Exp. Francia 8,270 38 110 19 Bangladesh 26,510 29
USA 4,464 -17 54 10 Italia 19,438 15 -5 21
6,174,622 5,924,988
Fuente: Estadísticas de la CCI, basadas en COMTRADE

67
PERX - Huancavelica
5.5. Industrias relacionadas y de apoyo26
Siguiendo lo planteado por el modelo de Michael Porter, un sector es

competitivo cuando tiene disponibilidad de proveedores o de industrias de
apoyo que también lo son. Al hablar de industria conexas, nos referimos a
aquellas con las que una empresa puede compartir o coordinar algunas
actividades de la cadena de valor tales como fabricación, tecnología,
distribución o comercialización. La relación de empresas con proveedores
competitivos generará un sector competitivo.
Un proveedor es considerado competitivo cuando provee insumos de manera

eficiente, en el tiempo adecuado y con costos convenientes para ambas partes.
Es importante considerar que el tener proveedores cercanos influye en el
resultado de las operaciones de una empresa y sirve para fortalecer los
vínculos en la cadena de valor.
Al igual que en otras realidades de nuestro país, Huancavelica no cuenta con

sectores que se beneficien de una interacción competitiva con industrias
relacionados y de apoyo. La mayoría de actividades económicas se desarrollan
de forma aislada, las industrias no se complementan ni trabajan para alcanzar
un objetivo en común. Es notoria la escasa presencia de proveedores para
varios bienes, insumos y servicios.
En el sector agrícola, por ejemplo, las industrias relacionadas tienen presencia

en otras regiones y las empresas que visitan Huancavelica se encargan de
atender a sus distribuidores en esta región, quienes a su vez cubren las
necesidades de los agricultores, aunque es evidente la falta de servicios de
sistemas de frío, capacitación, apoyo tecnológico y transporte adecuados. En
este último caso, según información recabada, el servicio es regular aunque
26
En este determinante se toman en consideración aquellos proveedores o industrias vinculadas que
complementan el desarrollo y la operatividad de un sector, las cuales tienen que ser competitivas.
Específicamente, se refiere a aquellas empresas que suministran insumos, comparten tecnologías
comunes, canales de distribución, productos complementarios, clientes y servicios.
68
PERX - Huancavelica
impera la informalidad, lo que genera una serie de inconvenientes tales como

inseguridad en los envíos, el no exigir facturas, entre otros.
De acuerdo a las entrevistas sostenidas, el servicio courier internacional es

empleado para el envío de ciertas comunicaciones y muestras al exterior. Este
servicio es brindado principalmente por empresas transnacionales localizadas
en el Perú (DHL, UPS, Fedex), pero con precios altos. Sin embargo también
existe otra empresa como Serpost con su servicio EMS que cuenta con tarifas
bastante competitivas, es seguro y tiene conexión a nivel mundial.
Lamentablemente, los usuarios del servicio courier, no tienen información
referente a las bondades del EMS.
En la región existen varios esfuerzos de la cooperación técnica y de ONGs que

contribuyen con su desarrollo productivo, brindando asesoramiento técnico,
apoyo logístico e inclusive consiguiendo mercado para sus productos. Los
proyectos que se encuentran en Huancavelica van desde la conformación y
fortalecimiento de cadenas productivas, hasta el desarrollo de productos para
la exportación.
Lamentablemente los servicios educativos son escasos, lo cual se refleja en un

bajo nivel de capacitación y conocimientos de productores y del empresario
huancavelicano. El escaso y mal servicio educativo que se provee en la región,
limita el desarrollo de productos y servicios, contribuye a la baja rentabilidad de
las actividades económicas, así como a la disminución de la productividad.
Para el caso específico de la exportación, la región carece de instrumentos

básicos para fomentar su desarrollo exportador. Principalmente hace falta
capacitar en el uso de los diversos medios de acceso a la información de
mercados, al conocimiento sobre la importancia de la actividad exportadora, a
las oportunidades de capacitación efectiva y eficiente en temas vinculados al
comercio internacional y a una estructura institucional con recursos adecuados
que permitan dar sostenibilidad a las exportaciones regionales, entre otros.
69
PERX - Huancavelica
Huancavelica debe hacer grandes esfuerzos para conseguir el crecimiento

sostenido de su economía, y por ende, de las exportaciones regionales sean
directas o indirectas, vía la articulación con otras regiones como Lima,
Ayacucho y Junín. Deben crearse instrumentos de apoyo que son muy
importantes para que las empresas de la región cuenten con herramientas
necesarias que les permitan competir con éxito internacionalmente o atender
los requerimientos de empresas exportadoras en otras regiones.
5.6. Gobierno y casualidad27
Gobierno
Desde el punto de vista del modelo competitivo de Porter, el Estado debe
proporcionar todo un marco adecuado para conseguir que las empresas sean
competitivas.
Para que crezca un sector competitivo, la actividad del Gobierno debe dirigir
sus esfuerzos a alentar y elevar las aspiraciones de las empresas. Debe
encargarse, con marcos legales apropiados, a fomentar y apoyar la
competitividad de las empresas. Las políticas gubernamentales de éxito son las
que generan un ambiente en el cual las empresas pueden alcanzar niveles
competitivos.
Es el Estado quien debe dotar a un país de infraestructura básica, de

tecnología y servicios básicos de salud y educación, estabilidad política, legal y
jurídica lo cual va a permitir a las empresas ser competitivas.
A pesar de que existen diversos instrumentos de política pública y marcos

legales para fomentar y apoyar la competitividad de las empresas, y por ende
las actividades de la región, el inconcluso y lento proceso de descentralización
iniciado por el Estado, genera limitaciones al Gobierno Regional para hacer uso
de dichos instrumentos. Igualmente, hace falta generar las condiciones
necesarias para garantizar el orden jurídico, la seguridad ciudadana y la
27
Según Porter, los cuatro determinantes de la ventaja competitiva de una nación o actividad económica
se complementan con dos elementos adicionales: La influencia del “gobierno” y las incidencias del
entorno denominadas “casualidad”.
70
PERX - Huancavelica
estabilidad política, como requisitos mínimos para facilitar el desarrollo

exportador del país en su conjunto.
El Gobierno Regional de Huancavelica cuenta con un Plan de Desarrollo

Regional Concertado y Participativo, que contempla y prioriza al comercio
internacional como una actividad generadora de bienestar para la región, con
amplios deseos de dirigir la economía regional hacia los mercados de
exportación, de manera directa o indirecta, fomentando el apoyo a las
diferentes actividades económicas a través de acuerdos de cooperación
técnica internacional.
Hay ciertos aspectos negativos de la actividad del Gobierno que debemos

resaltar. Entendemos que para una gestión competitiva del comercio
internacional de la región, los detalles que a continuación enumeramos deben
optimizarse:
a) Los trámites burocráticos son excesivos e innecesarios. Por ejemplo la
formalización de una empresa toma mucho tiempo y el costo es alto
para los ingresos de la región. Esta es una de las razones de la
informalidad existente. Por otro lado, realizar el registro de una marca,
un diseño o una patente en la región, resulta ser tan lento y engorroso
que, ocasionalmente, genera desaliento en el usuario del servicio
ofrecido por el gobierno.
b) Los organismos del Estado realizan muchas actividades, pero sin
coordinación. Los eventos, charlas, capacitaciones, por ejemplo, se
programan en fechas muy cercanas y tratan sobre temas comunes.
c) Pérdidas importantes de recursos por la ineficiencia del manejo de la
gestión pública, invirtiendo los ingresos de la región en determinados
proyectos que no tienen una proyección hacia las exportaciones.
Sin embargo, la actual vigencia del ATPDEA, los acuerdos de integración

firmados por nuestro Gobierno (Comunidad Andina, ALADI, MERCOSUR), la
posible firma de un Tratado de Libre Comercio entre Perú y los Estados
Unidos, Chile, Tailandia, entre otros, son gestiones gubernamentales que van a
71
PERX - Huancavelica
apoyar la gestión competitiva de nuestras empresas en el comercio

internacional.
Casualidad
Los acontecimientos circunstanciales definitivamente pueden influenciar sobre
la ventaja competitiva de las empresas. Consideraremos casual a aquellos
acontecimientos completamente ajenos a la gestión de un Estado o sobre
aquellos hechos sobre los cuales las empresas o el Gobierno no tienen mayor
incidencia.
Por el lado de la casualidad, la Región Huancavelica está sujeta a fluctuaciones

climatológicas que pueden perjudicar principalmente la productividad del agro.
La presencia del Fenómeno de El Niño puede ser perjudicial para la región,
considerando que este fenómeno causa muchos estragos a nuestra economía.
El incremento de los precios y/o costos de producción en el exterior ha

generado una oportunidad para competir en los mercados internacionales de
algunos bienes con potencial exportador en la región.
Complementando el análisis de competitividad realizado, en la siguiente

sección se presenta el análisis FODA desarrollado por los actores regionales
en el Taller de Diseño y Elaboración del PERX de Huancavelica.
.
72
PERX - Huancavelica
6. EL PERX DE HUANCAVELICA
6.1. Análisis FODA
A continuación se presenta los resultados del análisis FODA que fueron

obtenidos a través del análisis de competitividad y de la realización del taller de
planeamiento estratégico llevado a cabo los días 11, 12 y 13 de julio del 2005
en Huancavelica y validado el día 24 de agosto por los actores regionales.
73
PERX - Huancavelica
Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el

grupo que participó en el taller para elaborar el PERX, los que constituyen la
plataforma de valores compartidos, entendido como el conjunto de normas,
preceptos, patrones políticos, morales y sociales que caracterizan la cultura
exportadora de la región Huancavelica, los cuales deben guiar la conducta de
los actores involucrados.
Liderazgo
Se define como la conducción o dirección de un grupo social hacia el logro de
objetivos comunes. Es la influencia que ejerce una persona en un proceso de
comunicación, involucrando a otras en el logro de una o varias metas. Líder es
la persona emprendedora, con iniciativa y la habilidad de saber transmitir sus
pensamientos a los demás, desarrollando la capacidad de conducir equipos de
trabajo eficientes.
Responsabilidad
Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de las palabras,
acciones, decisiones y compromisos contraídos. La responsabilidad tiene
efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza. Es un signo de
madurez.
Excelencia
Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en términos de
eficiencia, eficacia y efectividad.
6.4. Objetivos estratégicos
Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con

significativo valor agregado, de calidad y volúmenes que
Objetivo estratégico 1.
permitan tener una presencia competitiva en los
mercados internacionales.
Diversificar y consolidar la presencia de las empresas,
Objetivo estratégico 2. productos y servicios peruanos en los mercados de
destino priorizados.
Objetivo estratégico 3. Contar con un marco legal que permita la aplicación de
mecanismos eficaces de facilitación del comercio
exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y
74
PERX - Huancavelica
permita el acceso y la prestación de servicios de

distribución física y financiera en mejores condiciones de
calidad y precio.
Desarrollar una cultura exportadora con visión global y
estratégica que fomente capacidades de
Objetivo estratégico 4.
emprendimiento y buenas prácticas comerciales
basadas en valores.
Diseñar e instalar los mecanismos institucionales
Objetivo estratégico 5. adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia
exportadora regional.
75
PERX - Huancavelica
6.5. Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región

OBJETIVO ESTRATÉGICO # 1: Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 1: Desarrollar alianzas estratégicas para incentivar la producción y productividad con fines de exportación.
Indicador de logro: Generar las condiciones para agilizar y consolidar la operatividad y flujo de las cadenas productivas.
Indicador de avance: Al concluir el 2006 el 60% de productores de la región están organizados institucionalmente.
TAREAS METAS INDICADORES RESPONSABLES
Gobierno Regional-Todas
las Direcciones
Identificar productores,
Elaborar un diagnóstico situacional de la  A finales del 2006 se ha concluido el Gobiernos Locales
T1 cultivos y evaluar el
oferta exportable. diagnóstico. Consejo Regional de
desempeño y la productividad.
Competitividad
DRA
 A fines de 2005 se inicia proceso de
Cámara de Comercio
sensibilización.
CITE Camélidos
 En el primer trimestre del 2006 se formaliza
UNH
al 50% de productores de la región.
Sensibilizar, formalizar y organizar a los Articular cadenas productivas Gobierno Regional
T2  A fines del 2006, 100% de los productores se
productores. para lograr eficiencia. DIRCETUR
han formalizado. Asociaciones de
 A fines del 2010 se constituyeron 4 productores
asociaciones productivas exportadoras ONG’s
directas.
Universidad Nacional de
Huancavelica
Gobierno Regional
(Producción, Agricultura y
Desarrollar labores de capacitación y Tener productos competitivos Comercio Ext. y Turismo)
 A fines del 2008 el 5% de la producción
T3 asistencia técnica facilitando el acceso a (adecuados volúmenes de CITE Camélidos
regional es exportable. Cámara de Comercio.
nuevas tecnologías. producción y productividad)
Gremios Empresariales.
DESCO
CONACS
ONG San Javier
76
PERX - Huancavelica
OBJETIVO ESTRATÉGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 1: Identificar y desarrollar la demanda del mercado de exportación.

Indicador de logro: Enlazar la oferta regional exportable con la demanda internacional.
Indicador de avance: Facilitar el enlace entre la oferta regional y el mercado a través de misiones comerciales, concretando la primera a fines de 2007.
 En el primer semestre del 2006 se tiene priorizado a los
PROMPEX
mercados de destino.
Conocer las características de los Cámara de Comercio
 Al 2007 se dispone de tres estudios de mercado
T1 Realizar estudios de mercado. principales mercados para DIRCETUR
adicionales.
priorizarlos según la oferta regional. Gobierno Regional
 A partir de 2008 se elaboran tres estudios adicionales y se Gremios de productores
actualizan los existentes.
DIRCETUR- MINCETUR
 Para fines de 2006 se ha participado en la primera feria PROMPEX
Participar en ferias Vincular productores regionales con
internacional con productos de la Región. Gremios empresariales
internacionales, ruedas de agentes comerciales en los
T2  Para fines de 2006 se ha organizado una misión CITE Camélidos
negocios y misiones principales mercados de destinos de
empresarial. Proyecto PRA
comerciales. los productos de la región.
 A partir de 2007 hay una misión empresarial al año. Gobierno Regional
Caritas
 En el primer semestre del 2006 hay un plan integral de CERX
utilización de las oficinas comerciales. Gobierno Regional
Establecer un vínculo de relación  A fines de 2006 se está trabajando coordinadamente con 5 Gobierno Local
Establecer vínculos con los
con las embajadas peruanas en consejeros comerciales de los principales mercados Ministerio de Relaciones
T3 mercados prioritarios a través de los
el extranjero a través de sus objetivos identificados. Exteriores
Consejeros Comerciales.
oficinas de promoción comercial.  A fines de 2010, se ha consolidado la presencia de los PROMPEX
productos regionales a través de acciones concretas de los Cámara de Comercio
consejeros comerciales en los 10 principales mercados. MINCETUR- DIRCETUR
77
PERX - Huancavelica
OBJETIVO ESTRATÉGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 2: Formar personal calificado en comercio exterior.

Indicador de logro: Generar cuadros especializados en inteligencia de mercados y negocios internacionales.
Indicador de avance: Formar el primer cuadro de técnicos en inteligencia de mercados a fines de 2006.
Proyecto PRA
ONG San Javier
 En el primer trimestre del 2006, se entrega
Gobierno Regional
un programa de pasantías.
Promover pasantías e Conocer mejores prácticas a nivel MINCETUR- DIRCETUR
T1  Al 2007 se han realizado 5 pasantías e
intercambio de experiencias. internacional. PROMPEX
intercambios a empresas exportadoras de Empresas privadas
éxito. Organismos internacionales
Cooperación técnica
 A inicios de 2006, establecer convenios
para ofrecer programas de capacitación. Universidad Nacional de Huancavelica
Realizar cursos, talleres, foros,  A finales de 2006 desarrollar un programa DIRCETUR - MINCETUR
etc. de negocios internacionales y de capacitación e identificar las PROMPEX
logística de las operaciones de Formar empresarios y técnicos en instituciones más adecuadas para ONG´s
T2
exportación dirigidos a negocios y logística internacional. proporcionar dichos cursos. Gremios de productores
productores, técnicos y  A mediados de 2007 se capacita al primer Cámara de Comercio
profesionales. grupo. Gremios Empresariales
 A partir de 2008 se ofrece un programa
anual.
78
PERX - Huancavelica
OBJETIVO ESTRATÉGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios de la región en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 3: Crear un portal virtual en INTERNET.

Indicador de logro: Promover la oferta exportable del sector artesanía a través de INTERNET.
Indicador de avance: Concluir el diseño del portal a fines del 2006.
Se cuenta con un MINCETUR-DIRCETUR
Definir las especificaciones del portal instrumento que promueva  A fines del 2005 se cuenta con las especificaciones PROMPEX
T1
en INTERNET. la oferta exportable técnicas del portal. Gremios Artesanos
artesanal de la región. Gobierno Regional
Se cuenta con empresa MINCETUR-DIRCETUR
 En enero del 2006 se ha contratado la empresa.
Seleccionar una empresa para la diseñadora especializada PROMPEX
T2  En abril del 2006 se cuenta con un portal en
construcción del portal. que realice el diseño acorde Gremios Artesanos
INTERNET.
a las exigencias mundiales. Gobierno Regional
Se cuenta con un servidor
MINCETUR-DIRCETUR
en funcionamiento al
Registrar el portal y su tienda virtual  En el primer trimestre del 2006 se hace el PROMPEX
T3 servicio de los productores,
en un servidor. lanzamiento de la Página Web. Gremios Artesanos
artesanos y compradores a
Gobierno Regional
nivel mundial.
MINCETUR-DIRCETUR
Habilitar el portal en INTERNET para Poner en funcionamiento los
 En el primer semestre del 2006 se lanza el portal PROMPEX
T4 la promoción del sector artesanía en servicios del portal virtual y
vía INTERNET. Gremios Artesanos
Huancavelica. su lanzamiento.
Gobierno Regional
79
PERX - Huancavelica
OBJETIVO ESTRATÉGICO # 3: Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficaces de facilitación del comercio exterior, fomente el
desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financiera en mejores condiciones de calidad y precio.
ACTIVIDAD # 1: Mejorar la infraestructura de comunicación (carreteras, teléfonos) y servicios (agua y luz).
Indicador de logro: Contar con infraestructura productiva óptima.
Indicador de avance: Al 2009 se tiene un avance del 30% de desarrollo de infraestructura productiva.

 A inicios del 2007 se coordina la puesta en
CERX
marcha de Plan Regional Vial HVA
Elaborar un estudio técnico económico para la Tener el trazado final de las vías Gobierno Regional
 La carretera Izcuchaca – HVCA se
T1 construcción y mantenimiento de las vías de y un programa de MTC
encuentra asfaltada.
comunicación. mantenimiento de las existentes. Gobiernos Locales
 En el 2010 la carretera Hvca – Rumichaca Gremios productores
se encuentra asfaltada.
 A fines del 2006 se cuenta con el
Brindar los servicios e documento técnico concluido.
CERX
Desarrollar el Plan de Desarrollo de infraestructura mínimos  En el 2007 al 2008 todas las instituciones
T2 Gobierno Regional
Infraestructura Productiva. necesarios para apoyar la públicas y privadas relevantes están CERX
actividad exportadora. involucradas y comprometidas en la
implementación del plan.
80
PERX - Huancavelica
ACTIVIDAD # 2: Construir centros de acopio, transformación y de servicios al exportador.
Indicador de logro: Incremento de la producción y exportación regional en un 20% al 2009.
Indicador de avance: Establecimiento de los primeros centros de acopio en el 2007.
 A fines del 2005 se realiza un estudio sobre
localización para establecimiento de centros de CERX
acopio, identificando número necesario. MINCETUR-DIRCETUR
Desarrollar una red de centros de Contar con módulos de acopio por
T1  A inicios de 2007 se han establecido 2 centros de Gobierno Regional
acopio en las zonas de producción. zonas de producción.
acopio. Gremios de Productores
 A fines de 2009 se ha completado la red de centros ONGs
de acopio.
Construir e implementar los centros Ofrecer servicios de valor agregado  En el 2010 se cuenta con tres centros de CERX
T2
de transformación y procesamiento. a los exportadores. transformación y/o procesamiento. Gobierno Regional
DIRCETUR
 A fines de 2005 se ha coordinado con PROMPEX la
CERX
Facilitar las actividades de comercio apertura de una oficina en la región.
Crear centros de servicios para al PROMPEX
T3 exterior a través del acceso a  A mediados de 2006 se tiene un plan para la
exportador. MINCETUR
Información y servicios. sostenibilidad de los centros de servicios de Gobierno Regional
comercio exterior. Cámara de Comercio
81
PERX - Huancavelica
ACTIVIDAD # 3: Promover el acceso al financiamiento para las unidades económicas.
Indicador de logro: Existen líneas de financiamiento accesibles para los exportadores de la región
Indicador de avance: A fines de 2008 el 30% de las PYMES de la región cuentan con financiamiento para comercio exterior.
 En el 2005 se inicia la capacitación Cámara de Comercio
Capacitar a los productores en elaboración  En el 2007 el 30% de los planes de Universidad Nacional
Desarrollar perfiles, proyectos y/o planes
T1 de perfiles, proyectos y/o planes de negocios aprobados son financiados. CERX
de negocios.
negocios.  En el 2010 , el 70% de los productores de Huancavelica
logra financiamiento Gobierno Regional
Cámara de Comercio
 En el 2007 el 30% de las unidades
DIRCETUR
Capacitar en temas vinculados al sistema Unidades económicas con conocimiento económicas tienen acceso al crédito.
T2 CERX
crediticio y financiamiento de operaciones. del sistema crediticio y de financiamiento.  En el 2008 el 60% de las unidades
económicas tienen acceso al crédito. Huancavelica
Gobierno Regional
Cámara de Comercio
Gremios
Coordinar con las instituciones financieras
empresariales
públicas y privadas para promover la  Al 2006 el sector financiero ofrece CERX
Incrementar la oferta de esquemas de COFIDE
T3 generación de esquemas de financiamiento nuevos esquemas para comercio
crédito para la exportación. AGROBANCO
para actividades dirigidas a la exportación, internacional.
tomando en cuenta las PYMES. ONGs
DIRCETUR
Banca privada
82
PERX - Huancavelica
OBJETIVO ESTRATÉGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prácticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 1: Desarrollar programas de sensibilización y capacitación en comercio internacional.
Indicador de logro: Generar una conciencia pro-exportadora en toda la región.
Indicador de avance: Diseñar una campaña de difusión sobre los beneficios del comercio internacional al 2006.
Promover la inclusión de cursos CERX
de comercio internacional en la Educar a los estudiantes sobre la Ministerio de Educación
 En el 2007, se ha incluido una asignatura de
T1 currícula de colegios, importancia e impacto del comercio MINCETUR -DIRCETUR
comercio exterior en la currícula educativa.
universidades e institutos internacional. Gobierno Regional
superiores. Universidades
DIRCETUR
Implementar programas de  En el 2006 se cuenta con un plan de difusión
PROMPEX
difusión sobre los beneficios de la Generar una conciencia pro- regional sobre los beneficios del comercio
CERX
T2 actividad exportadora como exportadora de todos los sectores de internacional.
Gobierno Regional
alternativa de crecimiento y la población.  A inicios del 2007 se realiza una actualización del
Medios de comunicación
desarrollo económico. plan de difusión. Cámara de Comercio
 Al 2006 se ha elaborado un plan para la
generación de nuevas empresas exportadoras y DIRCETUR
Desarrollar un programa dirigido a
se implementa el plan. PROMPEX
generar capacidades
T3 Generar nuevos exportadores.  Al 2008 se han generado 10 MYPES exportadoras CERX
exportadoras, incluyendo a las
indirectas. PROMPYME
MYPES.
 A partir del 2008 se generan nuevas empresas Gremios empresariales
exportadoras.
DIRCETUR
 A fines del 2006 se cuenta con docentes y
Huancavelica
Capacitación a profesionales y Contar con profesionales y docentes profesionales capacitados en comercio
CERX
T4 docentes en comercio capacitados en comercio internacional.
PROMPYME
internacional internacional.  En el 2010 se cuantifica el número de nuevos
MINCETUR
exportadores en la región. PROMPEX
Gremios empresariales
83
PERX - Huancavelica
OBJETIVO ESTRATÉGICO # 5: Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora regional.
ACTIVIDAD # 1: Constituir al CERX, en la instancia de coordinación y promoción con la participación organizada y concertada de los esfuerzos públicos y privados
a favor de la exportación.
Indicador de logro: Implementar el Plan Estratégico Regional Exportador de la región.
Indicador de avance: Consolidación del CERX como instancia principal para la definición de consensos en materia de comercio exterior.
Programar las actividades
 En septiembre del 2005 se constituye el
T1 Instalar del CERX. inmediatas del CERX y generar Gobierno Regional
CERX
sus estatutos.
 En el 2006, se ha implementado el 20% del
Comprometer al Sector Académico al Sector PERX.
Lograr que la Universidad e CERX
Público, al Sector Privado e instituciones de  En el 2011, se ha implementado el 60% del
T2 instituciones colaboren con la INSTITUCIONES
Huancavelica en los trabajos de ejecución de la PERX.
actividad exportadora. INVOLUCRADAS
estrategia exportadora.  En el 2015, se ha implementado el 100%
del PERX.
 Todos los años el PERX debe ser revisado
CERX
y actualizado.
INSTITUCIONES
T3 Actualización periódica del PERX Actualizar el PERX, cada año  A partir del 2006, se recibirán nuevas
INVOLUCRADAS
propuestas y proyectos para ser Productores
incorporados la PERX.
 En el 2006, se inician las reuniones de
Proponer alianzas estratégicas entre el sector coordinación. CERX
T4 Criterios unificados en el 2006.
público y privado.  En el 2011, 80% (participación frecuente y SOCIEDAD CIVIL
conciente).
84
PERX - Huancavelica
OBJETIVO ESTRATÉGICO # 5: Diseñar e instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora regional.
ACTIVIDAD # 2: Mejorar las capacidades logísticas, administrativas y presupuestales del DIRCETUR.

Indicador de logro: Fortalecer la capacidad institucional del DIRCETUR en materia de comercio exterior.
Indicador de avance: Establecimiento de mecanismos de coordinación interinstitucional para el 2006.
CERX
Gobierno Regional
Impulsar una mejor articulación del MINCETUR
Mejorar la coordinación  A partir de 2006 las instituciones coordinan MINCETUR -
T1 con el DIRCETUR, Gobierno Regional, MINAG y
interinstitucional. sus planes de trabajo de manera eficiente. DIRCETUR
PRODUCE.
MINAG
MINCETUR
CERX
Consolidar un equipo técnico en  A fines de 2006 se ha capacitado al
T2 Formar un equipo de trabajo calificado. Gobierno Regional
materia de comercio exterior. personal del DIRCETUR.
PROMPEX
SUNAT
CERX
 Concretar un proyecto con la cooperación
Ampliar el presupuesto a través Gobierno Regional
Ampliar los recursos asignados por la vía regular, técnica a finales del 2006.
de proyectos puntuales con la Cooperación técnica
T3 solicitando apoyo la cooperación técnica  Incremento en 30 % del presupuesto para
cooperación técnica MINCETUR-DIRCETUR
internacional. temas vinculados al comercio exterior a
internacional no reembolsable. PROMPEX
partir del 2007.
85
PERX - Huancavelica
86
PERX - Huancavelica
 Leyes, tratados de libre comercio, acuerdos generales de

preferencia, barreras arancelarias y no arancelarias, etc.
 Difusión de eventos: ferias, ruedas de negocios, exposiciones,
misiones comerciales relativos a exportaciones e inversiones.
 Banco de proyectos.
 Artículos y publicaciones.
- Identificar las necesidades de fortalecimiento institucional.
- Promover la participación activa y el compromiso de los empresarios en la
estrategia exportadora regional.
- Realizar un análisis del sector exportador regional.
- Estimar el costo de oportunidad de las deficiencias y carencias de la región.
- Identificar la cartera de productos con potencial exportador.
- Analizar los casos exitosos en la región Huancavelica, a nivel nacional e
internacional.
- Elaboración de Informe Preliminar de Estudio de Mercado que permita
mejorar sustantivamente la productividad y rentabilidad regional
- Absolución de consultas verbales y escritas sobre el mismo que pueda
formular el CERX.
- Elaboración de Informe Final que deberá contener el resultado final de los
temas del informe preliminar
Duración
6 meses.
Perfil del consultor

- Ing. Industrial, Economista o Administrador de Empresas.
- Experiencia en análisis de mercado.
- Conocimiento en exportaciones y de la problemática exportadora regional y
nacional.
- Experiencia en formulación de planes de negocios y estrategias de
marketing.
87
PERX - Huancavelica
7.2. Implementar cursos, talleres, foros, etc. de negocios internacionales

y logística de las operaciones de exportación dirigidos a
productores, técnicos y profesionales.
Objetivo
Formar empresarios y técnicos en negocios y logística internacional.
Justificación
En el taller de planeamiento estratégico para elaborar el PERX se ha hecho
evidente en forma reiterativa la carencia de capacitación en temas de
exportación. Este problema, sin duda alguna, limita el desarrollo exportador
regional. Para superarlo progresivamente se requiere de un programa de
capacitación que brinde amplio conocimiento en temas de negocios y logística
internacional que permita competir a nivel nacional e internacional y
comprometer a las instituciones involucradas principalmente al gobierno
regional, MINCETUR – PROMPEX, gremios productores y empresariales,
Cámara de Comercio.
Esto permitirá mejorar la competitividad, con lo cual aumentan las perspectivas

de desarrollo de los sectores de producción y por ende la superación de los
elevados niveles de pobreza.
Para tal efecto, los participantes del taller señalaron como actividad del objetivo
estratégico Nº 2: “Realizar la implementación de cursos, talleres, foros, etc. en
temas de negocios internacionales y logística de las operaciones de
exportación”.
Alcance
- Establecer convenios con entidades públicas y privadas para ofrecer
programas de capacitación.
- Comprometer al Gobierno Regional para que se involucre en el tema,
motivando a la capacitación en temas de exportación y negociación.
88
PERX - Huancavelica
- Difundir - mediante los medios de comunicación - el apoyo en generar

conciencia a los pobladores de la región que el desarrollo exportador es uno
de los caminos al progreso.
- Desarrollar programas de capacitación e identificar a las instituciones más
adecuadas para proporcionar dichos cursos.
- Establecer capacitación por grupos.
- Ofrecer un programa anual.
- Realizar talleres, seminarios, foros, etc. relacionados a temas sobre
negocios internacionales y logística de las operaciones de exportación.
Duración
En función al Programa de Capacitación.
Perfil del consultor

- Un Ing. Industrial, Economista o Administrador de Empresas.
- Un Sociólogo.
- Ambos con:
 Conocimiento en exportaciones y de la problemática exportadora
regional.
 Experiencia en formulación de planes de negocios y estrategias
de marketing
 Experiencia en conducción de talleres y en docencia.
 Conocimiento de los tratados y convenios internacionales de
preservación del medio ambiente, biodiversidad y de
aprovechamiento de recursos naturales.
 Con experiencia en entidades del sector público y privado.
- Un Relacionista Público con experiencia en temas de exportación.
89
PERX - Huancavelica
8. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
 Aduanas del Perú www.aduanet.gob.pe
 Cámara de Comercio de Lima www.x.com.pe
 Central Interregional de Artesanos del Perú. “Marcando huellas: 10 años de
experiencia del CIAP por el desarrollo de los artesanos”, 2002.
 Central Interregional de Artesanos del Perú. www.ciap.org
 Centro de Comercio Internacional www.intracen.org / www.p-maps.org /
www.trademap.org
 “Correlaciones fenotípicas entre peso de vellón, longitud de mecha y peso
vivo en alpacas”, Juan Villarroel, Universidad Nacional Agraria.
 Estadísticas de las Naciones Unidas www.unstats.un.org/unsd/comtrade
 Instituto CUANTO. “Anuario estadístico Perú en Números 2004”
 Instituto Nacional de Estadística e Informática www.inei.gob.pe
 Ley de Bases de Descentralización, la Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales.
 Ministerio de Agricultura. www.minag.gob.pe
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. “PENX: Plan Operativo
Exportador del Sector Textil – Confecciones”.
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones. “Estadísticas de servicios
públicos de telecomunicaciones a nivel nacional – Informe anual 2004”.
 Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de
Huancavelica 2005 - 2015. Gobierno Regional de Huancavelica.
www.regionhuancavelica.gob.pe
 Porter, Michael E. “La ventaja Competitiva de las Naciones”, 1993.
 Porter, Michael E. “Competitive Strategy: Techniques for Analyzing
Industries and Competitors”, 1999.
 Porter, Michael E. “Los clusters y la competencia”, en Revista Gestión,
Volumen 2 No.1, Enero – Febrero 1999.
 Prompex www.prompex.gob.pe
 www.novica.com
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MINISTERIO DE COMERCIO

Plan Estratégico Regional

Plan Estratégico Regional Exportador de Huancavelica

Huancavelica exhibe una variedad importante de productos para exportación

Bajo este contexto, el objetivo principal de los Planes Estratégicos Regionales

El desarrollo de la canasta exportadora se ve afectada por una serie de

Sin embargo, a pesar de lo anterior la región registra claras ventajas y

Finalmente es necesario resaltar la conformación del CERX, instancia público-

El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región,

El mercado ha cambiado mucho en estos últimos años, se ha globalizado y las

Existe amplio consenso con relación a la enorme importancia que tiene la

En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)

El PENX2 incluye tres (3) componentes: Planes Operativos Sectoriales de

El Plan Maestro de Facilitación de Comercio Exterior tiene por objetivo aplicar

Con relación a los PERXs, el proyecto para su diseño y elaboración se inició

El PERX es un instrumento de gestión cuyo propósito es mejorar la

No olvidemos que la consecución del gran objetivo de convertirnos en un país

El presente documento además de las matrices que contienen acciones

conocimiento de la realidad regional y se obtuvo información de primera mano

El taller comprendió la participación de una serie de actores representativos de

3. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX

3.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del

Sólo una estrecha colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y

3.2. Política de competitividad que soporte la estrategia de exportación

concepto el mejoramiento de la infraestructura, de las competencias laborales,

En lo atinente a infraestructura vial, fluvial, energética y de telecomunicaciones,

3.3. Política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia

Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica, resulta clave lograr

3.4. La política de descentralización y las capacidades regionales

3.5. Alianzas regionales para el desarrollo exportador

Finalmente, cabe distinguir entre región política, región ambiental y región

4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN

La región Huancavelica está ubicada en la zona sur - central de los andes

Fuente: Instituto de Investigación y Capacitación Municipal.

La diversidad topográfica de la región le confiere distintos climas dependiendo

Según Javier Pulgar Vidal 8, se distinguen cuatro regiones naturales en la

 Quechua: Ubicada entre los 2,500 y 3,400 m.s.n.m., caracterizada por

El gran eje de la cadena occidental andina cruza Huancavelica y configura dos

La región cuenta con un total de 2’102,896 ha. de suelos (que representan el

Clasificación de los suelos por capacidad de uso

Elaboración: Málaga - Webb & Asociados

Huancavelica es una región tradicionalmente minera, cuya riqueza la hizo muy

Pero Huancavelica, no solo posee recursos mineros metálicos, sino también no

Dentro de los principales representantes de la fauna local se tienen a las

Al año 200413 la población total ascendió a 459,988 habitantes, lo que

De esta manera se espera que para el 2005 y 2010 la población ascienda a

población es menor a 19 años de edad.

La provincia de Huancavelica es la más poblada al contar con el 30.2% del total

Asimismo al año 2002, el 61.6% de la población es considerada como pobre

Estos altos niveles de pobreza se ven además reflejados en los indicadores de

Las privaciones humanas de la región se ven reflejadas a continuación en

Respecto al nivel educativo de la población regional, se observa que este es

Los niveles de bienestar de la población se ven seriamente afectados a causa

La Población Económicamente Activa (PEA) mayor a 15 años en 1993

Distribución de la PEA mayor a 15 años por sectores económicos

Comercio y servicios Agropecuario

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado y Participativo 2004 - 2015.

Al 2003, el PBI regional ascendió a S/. 723 millones en términos reales (a

Tal como se aprecia en el cuadro anterior el sector de los servicios es el