Tumbes Produccion

Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Tumbes
MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO
PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL

DE EXPORTACIÓN DE
TUMBES
ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN
Ficha Tumbes Exportador

II. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX DE TUMBES
III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN
2.1. Aspectos Geográficos
3.2 Recursos Naturales
3.2.1. Recursos biológicos
0
3.2.2. Suelos
3.2.3. Recursos Hídricos
3.2.4. Reservas Mineras
3.3 Población e Indicadores Sociales
3.3.1 Población
3.3.2 Niveles de Pobreza
3.3.3 Servicios Básicos
3.3.4 Educación
3.3.5 Índice de Desarrollo Humano
3.3.6 Empleo
3.4 Infraestructura y Corredores Económicos
3.4.1 Infraestructura y Servicios de Soporte
3.4.2 Corredores Económicos
IV. DINÁMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA
4.1. Desempeño Sectorial
4.1.1. Sector Agropecuario
4.1.2. Sector Pesquero y Acuícola
4.1.3. Sector Minero
4.1.4. Sector Turismo
4.1.5. Sector Comercio
4.1.6. Sector Artesanal
4.1.7. Sector Industrial
4.2. Exportaciones Regionales Directas e Indirectas
4.2.1 Exportaciones Directas
4.2.2 Exportaciones Indirectas
4.3 Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Tumbes.
4.4 Perfil de principales productos de exportación.
4.5 Impacto económico y social de los principales productos de
exportación de Tumbes
4.6 Proceso de selección de los productos para los Planes Operativos-
POP
1
V. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD

EXPORTADORA DE LA REGIÓN TUMBES
Diamante de Competitividad de Tumbes
Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas
VI EL PERX DE TUMBES
Visión
Misión
Valores y Principios
Objetivos estratégicos y estrategias
Matriz de Planificación
DIRECTORIO EMPRESARIAL E INSTITUCIONAL
Bibliografía y Fuentes
Relación de participantes en la elaboración del PERX

 Equipo Consultor
 Equipo Técnico de la Región
Anexo:
Estadística de las exportaciones directas de Tumbes según sectores
y productos, período 2002-2005.
Índice de Cuadros y Gráficos.
Cuadro N° 3.1 Región Tumbes: Provincias y superficie territorial

Cuadro N° 3.2 Clasificación de tierras por uso potencial o aptitud mayor.
Cuadro N° 3.3 Región Tumbes: población y densidad, según provincia.
Cuadro N° 3.4 Región Tumbes: distribución de la población según zona
de residencia, sexo y edad.
Cuadro N° 3.5 Incidencia de la pobreza total y extrema de Tumbes.
Periodo: 2001-2004
Cuadro N° 3.6 Índice de Desarrollo Humano. Región Tumbes 2003
Cuadro N° 3.7 Red vial por tipo de Red y superficie de rodadura
Cuadro N° 3.8 Resumen de la red vial de la Región Tumbes por tipo de
Red, según provincias
Cuadro N° 4.1 PBI Región Tumbes. Periodo: 2000-2004 (Millones de S/.

A precios constantes de 1994).
Cuadro N° 4.2 Producto Bruto Interno Región Tumbes por sectores.
Periodo 2000:2004 (Millones de S/. A precios constantes
de 1994).
Cuadro N° 4.3 Distribución de las Empresas Formales en la Región
Tumbes. Año 2001
Cuadro N° 4.4 Producción agrícola de Tumbes 2005, según tipo de
cultivos.
Cuadro N° 4.5 Principales cultivos agrícolas de Tumbes 2005
Cuadro N° 4.6 Producción pecuaria de Tumbes 2005, según tipo de
ganado
2
Cuadro N° 4.7 Región Tumbes volumen de comercialización y valor de

producción en el sector pesquero, 2003
Cuadro N° 4.8 Región Tumbes: características y procedencias de las
embarcaciones pesqueras.
Cuadro N° 4.9 Exportaciones de Tumbes. Periodo: 2002-2005
Cuadro Nº 4.10 Exportaciones 2002-2005. Región Tumbes, según
sectores. FOB Miles US$
Cuadro Nº 4.11 Exportaciones de 2002-2005 Región Tumbes, según
Productos FOB Miles de US$
Cuadro Nº 4.12 Exportaciones de Tumbes según sectores y principales
productos Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles US$
Cuadro Nº 4.13 Principales empresas exportadoras de Tumbes, 2005
Cuadro Nº 4.14 Número de Empresas Exportadoras de Tumbes
Periodo 2001-2005
Cuadro Nº 4.15 Exportaciones de Tumbes según países de
destino y productos por país. Año 2005
Cuadro Nº 4.16 Destino principal de los productos exportados en la Región
Tumbes 2005
Cuadro Nº 4.17 Exportaciones de ADUANAS Tumbes. Periodo 2000-2005
Gráfico Nº 4.1 Evolución de las exportaciones de Tumbes. Periodo: 2002-

2005
Gráfico Nº 4.2 Exportaciones de Tumbes según principales sectores. Año
2005
Gráfico Nº 4.3 Número de Empresa Exportadoras de Tumbes Periodo
2001-2005
Gráfico Nº 4.4 Empresas Exportadoras de Tumbes
Siglas Utilizadas en la Matriz del PERX

ANPE Asociación Nacional de Productores Ecológicos
APCI Agencia Peruana de Cooperación Internacional
APN Autoridad Portuaria Nacional
ASBANC Asociación de Bancos
BCR Banco Central de Reservas
CAR Comité Ambiental Regional
CERX Comité Ejecutivo Regional Exportador
CITEs Centros de Innovación Tecnológica
COFIDE Corporación Financiera de Desarrollo
CNC Consejo Nacional de Competitividad
CONAPO Comisión Nacional de Productos Orgánicos
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
CONAM Consejo Nacional del Ambiente
DIGESA Dirección General de Salud
DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
DR Agricultura Dirección Regional de Agricultura
DR PRODUCE Dirección Regional de Producción
DR de Educación Dirección Regional de Educación
DR de Energía Dirección Regional de Energía
3
DR Minería Dirección Regional de Minería

DR Transp. y Com. Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INIEA Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria
INRENA Instituto Nacional de Recursos Humanos
Mesa de Trabajo Mesa de Trabajo de POPs
MINAG Ministerio de Agricultura
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINEM Ministerio de Energía y Minas
M. RR.EE. Ministerio de Relaciones Exteriores
MINSA Ministerio de Salud
MINTRA Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
PRODUCE Ministerio de la Producción
PROMPERU Promoción del Perú
PROMPEX Comisión para la Promoción de Exportaciones
PROMPYME Centro de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa
RED de CITEs Red de Centros de Innovación Tecnológica
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
SIICEX Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior
4
I. PRESENTACIÓN
El año 2007 ha de ser para Tumbes el punto de quiebre hacia niveles
superiores respecto a su desempeño exportador. Hasta el momento, si bien las
exportaciones regionales presentan un crecimiento importante, mantienen un
alto nivel de concentración en los productos hidrobiológicos, específicamente
en el langostino, lo que hace altamente dependiente a la economía regional
respecto a la dinámica de una sola cadena exportadora.
Pero hay nuevos protagonistas actuales y potenciales en el escenario
exportador de Tumbes. El banano orgánico ya es una realidad; presenta un
rápido crecimiento, pero aun está en la fase de despegue. Entre los principales
productos que están por iniciar su exportación, destacan el gas, que ha de
convertirse en el principal rubro de exportación de la región, y el cacao, que si
bien tiene aun bajos niveles de producción, su mercado es promisorio y
Tumbes puede abordarlo con un producto de calidad.
Lo antes reseñado refleja las grandes potencialidades que posee Tumbes a
partir de su capital natural (recursos mineros, biológicos y condiciones
climáticas y de suelos), pero que no son condiciones suficientes para que la
dinámica exportadora de la región sea sostenible y creciente en el tiempo, lo
que sólo será viable en tanto la Región en su conjunto sea competitiva.
La construcción de la competitividad regional demanda el contar con
instrumentos de planificación y gestión que orienten los recursos disponibles
para un desarrollo armónico y equitativo, y que articulen las diversas iniciativas
del sector público y privado. En el ámbito de las exportaciones regionales,
dicho instrumento es el Plan Estratégico Regional de Exportación –PERX, el
cual es uno de los componentes del Plan Estratégico Nacional de Exportación
–PENX, liderado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo –
MINCETUR, que entiende que para que el Perú se convierta en un país
exportador, sus 25 regiones deben también convertir su economía hacía las
exportaciones en un efectivo proceso de descentralización y desconcentración
productiva y económica.
Así como es necesario armonizar las políticas en el ámbito regional, también es
clave la coherencia entre la planificación de orden nacional con la planificación
regional. Consecuentes con este principio, es que el PERX de Tumbes se ha
formulado de manera conjunta entre el MINCETUR y los diferentes actores
regionales del sector público y privado, con la coordinación del Gobierno
Regional, específicamente de la Dirección Regional de Comercio Exterior y
Turismo - DIRCETUR. El Consorcio SASE-KIPU recibió el encargo del
MINCETUR de facilitar el proceso participativo de formulación del PERX,
orientando metodológicamente el diagnóstico y análisis situacional, aportando
con el conocimiento sobre los escenarios internacionales y nacionales, y
ordenando las propuestas estratégicas y de acción.
Para que el documento resultante refleje las capacidades y posibilidades reales
de Tumbes, ha sido fundamental la participación de diversos actores
regionales, agricultores, artesanos, industriales, exportadores, funcionarios
públicos, representantes de ONGs e instituciones privadas que brindan servicio
5
al sector productivo, profesionales y académicos, que con el amplio

conocimiento sobre su realidad, han sido un factor clave para en un relativo
corto tiempo, poder elaborar un PERX que contempla diversas acciones
viables.
El PERX se complementa con dos Planes Operativos por Producto (Banano
orgánico y Cacao) en cuya formulación cabe destacar la participación de
representantes de los sectores productivos y de las instituciones públicas
(especialmente de la Dirección Regional Agraria) y privadas relacionadas a la
promoción y desarrollo de dichos productos.
Es fundamental para la ejecución de los planes mencionados, que el Comité
Ejecutivo Regional Exportador de Tumbes, instancia pública-privada que se ha
de constituir con dicha misión, asuma de manera preactiva su rol y lidere el
desarrollo exportador de la región teniendo como guía orientadora de política y
acción el presente documento.
Lima, noviembre de 2006.
TUMBES EXPORTADOR
Superficie 4,669.2 Km2
0.36% del territorio nacional
Población 191,713 habitantes (Censo Población y Vivienda 2005-
INEI), 41.1 habitantes/Km2
6
PBI (2005) 1,148 millones de nuevos soles a precios

corrientes, representando el 0.44% del PBI Nacional.
(Proyección Inst. CUANTO)
Exportaciones 64.8 millones de US$
directas 2005 0.38% del total Nacional.
PBI y PBI per cápita: S/.5,988/US$ 1,836.8 (PBI
exportaciones 2005/población 2005)
per cápita 2005 Exportación directa per cápita: US$ 338
% de las Para el año 2005 se estimó que las exportaciones de
exportaciones en Tumbes significaron el 18.4% del PBI regional a precios
PBI Regional corrientes (Tipo de cambio: S/. 3.26)
Límites Limita por el Norte y Sur-Este con la República del
Ecuador, en los hitos definidos por el Protocolo de Rió
de Janeiro. Por el Sur con el departamento de Piura y
por el Oeste con el Océano Pacífico
División Política Número de provincias: 3
Número de distritos: 12
Capital Tumbes, localizado a 7 m.s.n.m.
Centros Ciudad de Tumbes y Aguas Verdes

Económicos
Distancias Desde la ciudad de Tumbes a Lima: 1,306 Km.; a Aguas Verdes27 Km.; a Piura: 277 Km., a Chiclayo: 549 Km.; a
Trujillo: 758 Km., puerto de Paita 320 Km y puerto de Guayaquil a 350 Km.
Clima Subtropical, por ser zona de transición entre el ecuatorial y el desértico de la costa peruana; la temperatura promedio en
el 2004 fue de 25.2°C siendo las más altas de enero a abril (38°C) y las más bajas entre junio a septiembre (19°C). La
precipitación total anual promedio es de 141.7 mm.
Sectores Pesca y Acuicultura, Agropecuario, Forestal y Gas natural
Productivos de
exportación
Principales Exportación Directa: Colas de langostino y langostino entero, calamares, pota, filetes y trozos de pescado, moluscos en
Productos de conserva, harina de pescado, aletas de tiburón, banano orgánico, frijol, preparaciones utilizadas para alimento de
Exportación animales
Exportación Indirecta: Banano orgánico, menestras, limón, cacao en grano, ganado en pie, cueros y pieles de bovino y
caprino
Principales EE.UU (colas de langostino y pescado congelado), España (calamar y pota congelados); Ecuador (preparaciones
Mercados utilizadas para alimento de animales y colas de langostino); Italia (calamar y pota congelados, langostino); Japón
(banano), Francia (calamar y pota congelada, filetes de pescado), Panamá (calamar y pota congelada, filetes de
pescado), Hong Kong (aletas de tiburón y moluscos)
Empresas En el 2005, el número de empresas exportadoras que registraron exportaciones directas desde Tumbes fueron 71.
Exportadoras
Potenciales Cacao en grano y derivados, moluscos congelados y en conserva, pescado seco salado, cueros y pieles procesadas,
Productos para derivados de banano, limón, papaya, mango fresco, pulpa de mango, pulpa de tamarindo, pulpa de noni, menestras,
Exportación filete de merluza congelada, langosta, manufacturas de madera, gas natural, etanol, servicios logísticos.
Principales (i) Panamericana Norte; (ii) Pte. Máncora – Zorritos – Tumbes; (iii) Bocapán – Suárez – Bocana; (iv) Tumbes – Pampas
corredores Hospital -Cañón El Tigre; (v) Zarumilla – Papayal - Matapalo; (vi) Hda. Fernández – Cañaveral Casitas; (vii) Desvío
económicos Panamericana – Pto. Pizarro
Aeropuerto y Un aeropuerto
Puerto Un puerto menor: Zorritos
Principales (i) Oficina y controles de ADUANAS / SUNAT: (ii) 06 Agencias de Aduanas; (iii) La Cámara de Comercio de Aguas Verdes
Servicios para la otorga Certificados de Origen; (iv) La oficina de SENASA en Tumbes otorga certificados fitisanitarios; (v) Servicios
Exportación privados de Depósitos (vi) 70 empresas con un total de 86 unidades prestan servicio de carga con una capacidad
promedio de 10 TM. El transporte transfronterizo con Ecuador es prestado por 28 empresas con una flota de 66
unidades con capacidad promedio de 30 TM.
Fuentes: (i) Plan de Desarrollo Concertado; (ii) INEI; (iii) ADUANAS/SUNATT; (iv) Dir. Reg. De Transporte y Comunicaciones, (v) CUANTO
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
7
II. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX y POPs
Se entiende por factores críticos de éxito del PERX y POPs a los elementos
claves para el incremento del valor exportado y a los motores que
permitirán lograr los objetivos de carácter productivo, económico y social,
y que sean sostenibles en el tiempo.
1. Rol facilitador y promotor del Estado

La estructura productiva y de las exportaciones de Tumbes, en especial el
relativo bajo desarrollo del sector agropecuario y del empresariado regional,
configuran un escenario en el que el Estado, a través de las instituciones de
orden nacional, regional y local, debe de jugar el rol de facilitador y promotor
del cambio en base a los siguientes criterios:
a) Cooperación entre el sector público y el privado. El PERX y POPs
son iniciativas públicas de gestión mixta (pública-privada) cuyo grupo
objetivo es privado
b) Complementación de los niveles nacional, regional y local del Estado
con una práctica efectiva de descentralización y desconcentración,
no solo del nivel nacional al regional, sino también del regional al
local, manteniendo unidad de políticas y estrategias.
c) Coordinación con instituciones privadas que realicen actividades de
promoción y desarrollo.
d) Diseño y gestión del PERX, priorizando cadenas exportadoras sin
excluir otras. Las actividades del Plan deben desarrollar una
plataforma de exportación que facilite y promueva cualquier iniciativa
exportadora en la Región. Para los productos priorizados se
formulan y ejecutan los POPs.
e) Diseño y aplicación de mecanismos e instrumentos de facilitación y
promoción considerando las características propias de las unidades
productivas y empresariales, así como el nivel de impacto económico
y social que tienen las cadenas exportadoras. Si se trata de una gran
empresa con alto impacto económico, los mecanismos a ser
aplicados son básicamente de facilitación, en tanto, si son cadenas
exportadoras donde priman las pequeñas y medianas empresas cuyo
impacto es más social que económico porque se generan
exportaciones pero en valores limitados, los mecanismos son
mayormente de promoción con una intervención activa del Estado
para generar mejores condiciones de competitividad, tanto en el
entorno de los agentes económicos como en el interno.
2. Desarrollo de las pequeñas unidades agrarias
Uno de los más importantes referentes del agro peruano es la estructura de la
tenencia de la tierra, pues la presencia de la pequeña extensión es la regla
general y, por tanto, la que de alguna manera establece los parámetros
tecnológicos, sociales y económicos en los que se desenvuelven miles de
pequeños productores que se tienen que enfrentar a un mercado cada vez más
8
competitivo, que pone en riesgo la existencia de las pequeñas y también

medianas unidades productivas rurales así como las cadenas productivas y
comerciales de las que son base. El reto es lograr que este amplio sector social
y económico del país logre mejorar sus condiciones tecnológicas y
organizacionales como un medio no sólo para sobrevivir sino para acumular,
crecer y lograr el objetivo superior de mejorar las condiciones de vida de la
población.
Para atender esta problemática, han surgido numerosas iniciativas públicas y
privadas de promoción y desarrollo, pero muestran una gran dispersión de los
esfuerzos que se efectúan para superar los evidentes grados de atraso que se
manifiestan en los diversos cultivos y crianzas así como en el aprovechamiento
de los recursos silvestres.
Las pequeñas unidades productivas deben de superar una amplia gama de
limitantes así como aprovechar las potencialidades propias y las oportunidades
del entorno con el objetivo de incrementar su productividad, rentabilidad,
competitividad y sostenibilidad.
El elemento clave para lograr dicho objetivo es el diseño e implementación de
servicios de promoción y desarrollo integrales generados en base a la
coordinación y cooperación interinstitucional, que, además de atender la
demanda por servicios de asistencia técnica y capacitación para la producción,
presten asistencia con servicios calificados en las fases de transformación,
comercialización, gestión y asociatividad. Este concepto de extensión permitirá
aplicar conocimientos especializados disponibles para resolver problemas en la
producción y en la articulación al mercado.
3. Escalera de empresarialidad
Indudablemente, el desarrollo exportador de Tumbes debe ir de la mano del

desarrollo social, siendo el principal reto para que ambas dimensiones calcen,
considerar mecanismos que impulsen un proceso endógeno basado en las
fuerzas internas de la Región y que faciliten la incorporación de diferentes
estamentos sociales a las actividades económicas relacionadas directa e
indirectamente a las cadenas exportadoras, prestando especial atención al
desarrollo de las unidades empresariales.
La premisa es que el desarrollo es un proceso dinámico, acumulativo y de largo
plazo, en el que hay que impulsar la movilidad e inclusión social, mejorando las
capacidades individuales y organizacionales para que se complementen y
vayan formando una masa crítica de empresariado urbano y rural que en el
mediano y largo plazo realicen una gestión autónoma, esto es, que no
dependan permanentemente de programas subsidiados por el Estado, por
organismos privados o por la cooperación internacional, de tal manera que
sean negocios sostenibles en el tiempo.
Los pasos de la escalera de la empresarialidad son los operarios de hoy que
serán los microempresarios de mañana; los micro y pequeños empresarios de
hoy que serán los medianos y grandes empresarios de mañana; los técnicos,
profesionales y académicos, empleados hoy en instituciones públicas y
privadas, que serán los empresarios de mañana. Claro que esto no es
9
generalizable, porque va a depender del perfil emprendedor de las personas,

pero las políticas y mecanismos para el desarrollo exportador deben de proveer
la igualdad de oportunidades para esta movilidad social hacia el progreso
económico.
4. Integración de los sectores económicos regionales
El desarrollo exportador podría ampliar la brecha económica y social entre los
sectores más dinámicos y los menos desarrollados de la Región. Para
dinamizar de manera más homogénea la economía regional, se deben diseñar
e implementar mecanismos en los que se contemplen acciones de integración
y de diseminación en el ámbito regional de los logros de las cadenas
exportadoras y que faciliten la integración de las empresas grandes y medianas
con las pequeñas. Dichos mecanismos pueden ser en tres líneas de acción:
a) Desarrollando cadenas de proveeduría, articulando las micro, pequeñas
y medianas empresas regionales a las cadenas exportadoras dinámicas.
De esta manera se potencian inicialmente conglomerados productivos
que en el largo plazo se constituyan como Clusters regionales.
b) Compartiendo capacidades empresariales, de tal manera que el
conocimiento y las redes institucionales y comerciales con las que
cuentan las empresas exportadoras más dinámicas, sean socializadas
con otros sectores productivos con menor nivel de desarrollo.
c) Canalizando recursos del Estado y de Canon no sólo hacia el desarrollo
de infraestructura productiva sino también al mejoramiento de las
capacidades humanas para la gestión técnica y organizacional.
Actualmente el Canon sólo puede aplicarse a inversiones en
infraestructura y no en desarrollo del capital humano, que es el principal
factor para la competitividad.
d) Acciones efectivas de responsabilidad social y ambiental por parte de las
empresas más desarrolladas.
La gerencia de desarrollo regional basado en las capacidades internas (capital
humano, capital institucional, capital natural y localización) es más compleja
que implementar un modelo netamente exógeno, cuyos principales impulsores
(capital financiero, tecnológico, comercial y organizacional) sean
extraregionales. Sin embargo, dadas las características socioeconómicas de
Tumbes, la opción viable para el logro de los objetivos trazados, es integrar las
fuerzas endógenas y exógenas, complementando las capacidades locales con
la inversión y la capacidad comercial y gerencial de empresas extraregionales,
alentando la concurrencia de éstas a la Región, para que apliquen modelos de
gestión organizacional y productiva que sean articuladores y amigables con los
diferentes estamentos sociales, aportando sus conocimientos tecnológicos y de
gestión al conjunto de la sociedad.
Esto implica, por parte de los diferentes sectores sociales de Tumbes, mejorar
su capacidad propositiva y de negociación, diferenciando las funciones que les
compete al sector privado y al Estado, modificando la visión paternalista que
se tiene de éste.
10
5. Ejecutabilidad del PERX, rol del CERX y Mesas de Trabajo.

Es fundamental propiciar el empoderamiento de los actores regionales del
proceso de cambio, jugando un rol activo en la toma de decisiones para la
ejecución del PERX y POPs, en el entendido que estos instrumentos de
planificación son de la Región y no del MINCETUR, aunque éste los propicia y
brindará soporte técnico para la consecución de recursos para su ejecución.
El empoderamiento se debe de expresar institucionalmente a través del
Comité Ejecutivo Regional Exportador –CERX- y sus Mesas de Trabajo para
cada cadena priorizada. Estas instancias deben liderar el proceso del
desarrollo exportador de Tumbes garantizando la ejecución del PERX y POPs,
así como su permanente evaluación y retroalimentación. El CERX de Tumbes
debe de fortalecerse para que opere de manera permanente y actúe
eficientemente como interlocutor entre la región y el Gobierno Nacional, y
como articulador entre los agentes públicos y privados para facilitar el
desarrollo exportador regional. Son características claves para el éxito, la
actitud proactiva de los integrantes del CERX y la relevancia del sector privado
en su gestión, que se debe de expresar asumiendo su presidencia, en tanto la
gestión operativa sea liderada por el sector público a través de la Dirección
Regional de Comercio Exterior y Turismo –DIRCETUR-, asumiendo la
Secretaría Técnica
El diseño de los planes también es un elemento básico para dar las
condiciones de ejecutabilidad. Las claves al respecto son el nivel de precisión
de las actividades, el establecimiento de metas e indicadores y la asignación de
responsabilidades a las diversas organizaciones públicas y privadas
relacionadas a los sectores productivos y el comercio.
6. Gestión ambiental y sostenibilidad de las exportaciones

La dimensión ambiental tiene diversas implicancias para la competitividad y el
desarrollo exportador de Tumbes como:
a) Los atributos que contribuyen con una calificación muy alta 1 a la
competitividad regional son los Factores Básicos, que comprenden
especialmente los recursos naturales (agua, minerales, flora y fauna).
Estos atributos, a los que se agregan las prácticas orgánicas de
producción son el sustento de importantes rubros de exportación de la
región.
b) Actuales y promisorios rubros de exportación de la región, como son el
banano orgánico y el cacao convencional y orgánico, basan su
competitividad en la calidad del agua y del ambiente orgánico de su
producción. Sin embargo existen focos contaminantes (inadecuada
disposición de los desechos sólidos y de las aguas servidas) que podrían
poner en riesgo la actividad productiva y exportadora.
c) Los principales mercados internacionales vienen planteando de manera
creciente condiciones de carácter ambiental a sus proveedores.
1
Ver capítulo V.
11
Estas fuerzas, positivas y negativas, relacionadas al medio ambiente merecen

ser atendidas mediante políticas nacionales, regionales y locales que
consideren:
 El desarrollo de productos derivados de la biodiversidad nativa y su uso
sostenible.
 Disposición de los residuos sólidos y líquidos que no ponga en riesgo la
salud humana y la producción.
 Proyección de una imagen de naturaleza e inocuidad de los productos
alimenticios ofertados por la región.
III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN
3.1. Aspectos Geográficos.
La Región Tumbes2 se encuentra situada en la Costa septentrional, en el
extremo Nor Occidental del territorio del Perú. Limita por el Norte y Sur-Este
con la República del Ecuador (en los hitos definidos por el Protocolo de Río de
Janeiro); por el Sur con el departamento de Piura; y por el Oeste con el Océano
Pacífico.
Su extensión territorial es de 4,669.20
Cuadro N° 3.1: Región Tumbes - provincias
Km2 (0.36% del territorio nacional), lo y superficie territorial
que significa que es la región de menor Extensión N°
Provincia %
superficie en el Perú. Dicha extensión (km ) 2
Distritos
territorial comprende 11.94 Km2 de Tumbes Contralmirante

1,800.15 38.6 6
2,123.22 45.5 2
superficie insular oceánica. La Región Villar
se divide en 3 provincias (Tumbes, Zarumilla 733.89 15.9 4
Total *4669.20 100,0 12
Contralmirante Villar y Zarumilla) cuyas Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2004
extensiones y distritos que las * Incluye: 11,94 km de superficie insular oceánica.
2
conforman se observan en el Cuadro Nº 3.1.

Tumbes presenta un clima subtropical y es la Región más cálida de la Costa
peruana: durante los meses de Enero – Abril la temperatura promedio es de
30°C, y la máxima 38°C; mientras que durante Junio – Septiembre la
temperatura promedio es de 23°C, y la mínima 19°C. Asimismo, la Corriente
de El Niño y la migración hacia el sur del frente ecuatorial ocasionan la caída
de fuertes lluvias durante el verano.
3.2. Recursos Naturales
3.2.1 Recursos Biológicos
La totalidad del territorio de la Región Tumbes pertenece a la Costa o Chala y
el Mar Tropical. De acuerdo a la clasificación realizada por Brack (1988),
Tumbes se encuentra en las Eco-Regiones del Mar Tropical donde destaca las
la zona de los manglares, la zona marina correspondiente a las 5 millas, el
Bosque Seco Ecuatorial y el Bosque Tropical del Pacífico 3.
2
Tumbes fue elevado a la categoría de provincia litoral en 1901 y a la categoría de departamento en
1942.
3
Asimismo, según la clasificación de zonas de vida de Holdridge, en la Región Tumbes se tienen las
siguientes: bosque muy seco Tropical, bosque seco Tropical, bosque seco premontano Tropical, matorral
desértico Tropical, monte espinoso Tropical, y una transicional entre el matorral desértico premontano
12
En la Región Tumbes se pueden diferenciar cinco zonas que por sus

características físico morfológicas y ecológicas, han generado la
especialización de actividades productivas. Estas zonas son:
 Zona Costero-litoral: Franja costera, que se inicia en las playas del
distrito de Corrales (Provincia de Tumbes) y va hasta la Quebrada
Fernández en el Sur. El litoral de playas que conforman la zona (Playa
Hermosa, Grau, Zorritos, Punta Mero, Cancas, Punta Sal) tienen las
características de Costa desértica.
 Zona de Manglares y Esteros: Ubicada en la parte nor occidental, es de
forma longitudinal e irregular ya que presenta algunas fajas de arena
alternadas por vegetación de mangles y amplios canales (esteros). Por
la importancia de su ecosistema se creó en 1988 el Santuario Nacional
Los Manglares de Tumbes sobre la base de 2,972 hectáreas.
 Zona de la Cuenca del Puyango – Tumbes – Zarumilla: Comprende
ámbitos de las provincias de Zarumilla y Tumbes, y es el sub-espacio
inmediato de integración Binacional Perú-Ecuador. En dicha zona se
ubica el río Tumbes, (el principal sistema hidrológico de la Región) y el
río Zarumilla. Asimismo, predominan los ecosistemas del Bosque
húmedo y del Bosque Seco.
 Zona Montañoso – ANP: Comprende la zona de montañas constituida
por la Cordillera de Cochas, los Cerros de Amotape. En este espacio se
ubican el Parque Nacional Cerros de Amotape y la Zona Reservada de
Tumbes, los mismos que conjuntamente con el Coto de Caza El Angolo
(en Piura), forman parte de la Reserva de Biosfera del Noroeste (RBNO)
desde marzo de 1977.
 Zona de Terrazas y Colinas: Es la zona más rural del departamento, con
un territorio de relieve llano denominado sabana. Existen terrazas y
colinas de poca altitud, así como quebradas secas con cauces poco
profundos (Bocapán, Quebrada Seca – Pajaritos y Fernández) que, en
épocas de lluvias y de Fenómeno del Niño, llevan sus aguas
estacionales hasta el Océano Pacífico. Esta zona presenta las mayores
desventajas en cuanto a la articulación con el resto de la Región, ya que
apenas existen trochas que los vinculan al litoral.
La riqueza de recursos naturales de la Región (aguas marinas calientes;
tierras; biodiversidad que sustenta la pesca, la caza, la extracción forestal, la
ganadería, la agricultura, el ecoturismo; reservas de petróleo, gas, carbón y
minerales no metálicos) motivó que el Estado Peruano, crease tres Areas
Naturales Protegidas, mencionadas anteriormente, éstas conforman la Reserva
de Biosfera del Noroeste Peruano, reconocida por la UNESCO en 1977. Dicha
Reserva es de gran importancia biológica por la abundancia de especies de
aves y endémicas únicas para el país (aproximadamente 400) en una
superficie relativamente reducida.
3.2.2 Recurso Suelos
Tropical a matorral desértico Tropical.
13
El departamento cuenta con una superficie de tierras de 31,557.89 hectáreas

(Ha.), que representa menos del 1 % de total nacional (Perú 128’52 1,560
Ha.).
Como se observa en el cuadro Nº 3.2, el Cuadro Nº 3.2: Clasificación de tierras
mayor porcentaje de superficie por uso potencial o aptitud mayor
corresponde a la superficie agrícola, Ha. %
donde el 89.2 % de las hectáreas se Superficie agrícola 19,391.95 61.4
Bajo riego 17,293.71 54.8
encuentran bajo riego y el resto en el En secano 2,098.24 6.6
régimen de tierras en secano. En el Superficie no agrícola 12,165.94 38.6
caso de la superficie no agrícola los Pastos naturales 5,803.85 18.4
pastos naturales, y los montes y Montes y bosques 5,704.84 18.1
Otra clase de tierras 657.25 2.1
bosques casi representan la totalidad de Total 31,557.89
las hectáreas en proporciones similares Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2006- 2010
(47.7% y 46.9 %, respectivamente). Es
importante resaltar la disminución sistemática de las áreas de bosque de la
Región, así según INRENA, para el 2002 se poseen 82% Ha. menos de
bosque, en comparación al año 1975.
3.2.3 Recursos Hídricos
Respecto a los recursos hídricos, el principal sistema hidrológico de la Región
es el río Tumbes. Este río nace en la zona ecuatorial de la vertiente occidental
de los Andes, cuenta con agua en forma permanente, recibe una descarga de
39.96 m3/seg en época de estiaje, y hasta 559.11 m3/seg en períodos húmedos.
También importante, el río Zarumilla, que nace en la parte ecuatoriana, y cuyo
flujo hídrico, a diferencia del río Tumbes, es temporal, pues sus aguas
discurren en el período lluvioso, mientras que el resto del año son fuente de
aguas subterráneas. La descarga varía de 0m 3/seg en época de sequía a
39.96 m3/seg en período húmedo. Ambos ríos (Tumbes y Zarumilla) permiten
irrigar 16,415 Ha.
No obstante, la Región presenta un problema por el ineficiente sistema de
dotación, control y volumen de agua para los campos agrícolas, así como la
atención de volumen y caudal de agua para consumo domiciliario, industrial,
comercial y público.
Las causas principales son las restricciones en el sistema de captación de
volumen de agua y la deficiente infraestructura de riego. Todo ello origina
pérdidas de agua en el sistema de captación (filtraciones y pérdidas de
conducción), de potabilización (lavado de filtros y tanques de sedimentación),
de distribución (fisuras, roturas de cañerías). También se debe considerar las
pérdidas comerciales originadas en conexiones legales (subfacturación del
agua consumida por la población legalmente conectada al sistema) 4 e ilegales
(cuando la población está conectada al sistema de forma ilegal).
Asimismo, la falta de agua limita el desarrollo de la agricultura. Si bien se han
formulado diversos proyectos de irrigación, que incluyen la construcción de
represas y canales de derivación, los elevados costos de los mismos limitan su
puesta en marcha.
4
El porcentaje de pérdida en el 2001 llegó a 44%, 38% y 37% en los subsistemas Tumbes, Cedros y
Norte respectivamente.
14
3.2.4 Reservas Mineras

Al 12 de octubre de 2004 el MINEM estimaba para Tumbes una reserva total
5.3 TFC en la Zona Gasífera Cuenca Tumbes, dicho lugar posee reservas
comprobadas de 0.37 TFC5 y un estimado de reservas de 4.93 TFC, la
mayoría ubicadas en el mar.
En cuanto a los recursos mineros polimetálicos, se estima que Tumbes posee
reservas de hierro de aproximadamente 1000 Tm. con una ley de 65 % en la
Provincia de Contralmirante Villar. En cuanto a recursos no metálicos en la
Región se encuentran reservas de bentonita, aproximadamente 1150 Tm. de
una ley de 60%, localizados también en la provincia de Contralmirante Villar.
Asimismo Tumbes cuenta con una de las 18 Cuencas Sedimentarias con
posibilidades de exploración por hidrocarburos del país: Tumbes-Progreso,
ubicada en el zócalo continental, sólo ha sido explorada mediante
levantamientos sísmicos y con la perforación de algunos pozos. En la Región
se encuentran identificados tres lotes hidrocarburíferos que vienen siendo
desarrollados mediante contrato de licencia de exploración y explotación.
3.3. Población e Indicadores Sociales.
3.3.1 Población.
De acuerdo a la información del Censo de Población y Vivienda 2005 - INEI, se
estima que la población total de la Región fue 191,713 habitantes, cifra que
representa el 0.9% del total nacional y que convierte a Tumbes en la tercera
región menos poblada, después de Madre de Dios y Moquegua. Tomando en
cuenta la extensión territorial de la región, la densidad poblacional de Tumbes
es 41.1 habitantes por kilómetro cuadrado. En el Cuadro N° 3.3 se presenta
esta información desagregada según provincias.
Cuadro N°3.3: Región Tumbes: población y No obstante ser la provincia

densidad, según provincia con menor cantidad de
Provincia
Población % resp. Total
Densidad habitantes, Contralmirante
(2005) Región
Tumbes 139,073 72.54 77.26
Villar ha sido la de mayor
Contralmirante 15,971 8.33 7.52
crecimiento poblacional
Villar durante el período 1993 –
Zarumilla 36,669 19.13 49.97 2002 (3.9% anual, mientras
TOTAL REGION 191,713 100.00 41.06 que en Tumbes y Zarumilla
TUMBES
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (2005)
dicho porcentaje fue 3.4% y
3.0% respectivamente).
En cuanto a las características de la población regional, el 87.5% vive en zonas urbanas,
y solamente el 12.5% en zonas rurales. Este marcado predominio urbano
correspondería a un modo de asentamiento que quedó manifiesto en el Censo
Agropecuario de 1994, al verificarse que la ciudad también constituye el área de
residencia de los agricultores. Asimismo, el 53% de los habitantes de la Región son
hombres, mientras que la población que tiene menos de 30 años representa casi el 70%
5
TFC: 1012 pies cúbicos
15
del total. En el siguiente Cuadro se observa la distribución de la población de cada

provincia de la Región según zona de residencia, sexo y edad.
Cuadro N° 3.4: Región Tumbes: Distribución de la población según zona de residencia,
sexo y edad
Según zona de
Según sexo Según edad
residencia
% %0– % 15- % 30 - % 55 a
% Rural % Masculino % Femenino
Urbana 14 años 29 años 54 años más
Tumbes 90.2 9.8 52.2 47.8 36.9 31.4 24.2 7.6
Contralmirante
69.6 30.4 53.7 46.3 37.3 28.1 24.6 10.0
Villar
Zarumilla 85.5 14.5 55.9 44.1 39.1 32.9 22.2 5.7
TOTAL REGION
87.5 12.5 53.0 47.0 37.3 31.4 23.9 7.5
TUMBES
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (2004)
3.3.2 Niveles de Pobreza.

De acuerdo a los resultados de la
Cuadro N° 3.5: Incidencia de la pobreza total y
extrema en Tumbes Encuesta Nacional de Hogares -
Periodo: 2001-2004 ENAHO 2004, el porcentaje de la
Pobre Pobre no Pobreza población que se encuentra en
Tumbes extremo extremo total
(1)
situación de pobreza y pobreza
Pobreza 2001 7.5 36.9 44.4
(1)
extrema era 21.6% y 1.1%
Pobreza 2002 6.7 29.0 35.7
(2)
respectivamente. En ambos casos,
Pobreza 2003 3.7 22.1 25.8
Tumbes es la Región que presenta
Pobreza 2004 1.1 20.5 21.6
(1) Índice Octubre-Diciembre
la menor tasa de pobreza a nivel
(2) Índice Mayo-Diciembre
Fuente: Base de Datos de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO
nacional. Además, como se
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU observa en el Cuadro N° 3.5, estas
tasas se han ido reduciendo de manera sostenida en los últimos años.
Para el 2006, FONCODES6 actualiza su mapa de pobreza y plantea el Índice

de Carencias (IC) como un indicador de focalización de acciones en las zonas
más críticas y necesitadas del país. De acuerdo a una macroclasificación en
quintiles7; la Región posee un valor de 0,2173 y se localiza en el puesto 7 de
las regiones con menos necesidades insatisfechas, después de Callao, Lima,
Tacna, Arequipa, Moquegua e Ica. La provincia de Tumbes es la que se halla
en una mejor situación considerada en el quintil Nº 3 con un IC de 0.0710, le
sigue Zarumilla, quintil Nº 3 (IC 0.1204) y la provincia de Contralmirante Villar
es la que presenta el índice más preocupante a nivel regional pues se le
clasifica en el quintil N° 2 (IC 0.2375).
3.3.3 Servicios Básicos.
 Al 2004 la Región cuenta con 43 establecimientos de salud equipados,

de los cuales 12 son centros de salud, 29 puestos de salud y 2
hospitales (ambos ubicados en la provincia de Tumbes). Estos
establecimientos se encuentran distribuidos en cuatro redes de
servicios: Ministerio de Salud (atiende al 80% de la población), EsSalud
6
Este índice posee un rango de 0 a 1 donde las regiones más pobres se acercan a 1. Se considera indicadores de carencias en
servicios básicos e Indicadores de vulnerabilidad (analfabetismo de mujeres, niños entre 0-12 años y tasa de desnutrición crónica de
niños de 6-9 años). Mayor información en www.foncodes.gob.pe
7
Quintiles: (5) 0.0629 – 0.0549 (Menos pobre); (4)0.0650 – 0.1042; (3) 0.1337 – 0.4961; (2)0.5604 – 0.7153 y (1) 0.7206 – 09672 (Más
pobre). Mayor detalle en http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/index.asp
16
(18%), Privado (1.5%) y Fuerzas Armadas (0.5%). Entre las principales

limitaciones destacan la falta de especialistas, centros especializados y
equipos médicos adecuados.
 Según la Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO 2003, el 51.3% del
total de hogares de la Región Tumbes disponen de agua potable por red
pública dentro de la vivienda, mientras que el 18.1% obtienen el agua a
través del río, acequia, manantiales y otros.
 En cuanto al servicio de desagüe, el 35.5% de los hogares disponen de
este servicio por red pública dentro de la vivienda, el 29.3% de ellos lo
hace mediante pozo ciego o letrina, mientras el 30.6% de hogares no
tienen ningún sistema.
 En relación al alumbrado eléctrico, el 69.6% de los hogares dispone de
dicho servicio, mientras que el 30.4% restante no.
3.3.4 Educación.
 Al 2003, la matrícula en la Región ascendió a 68,357 alumnos (14% en
educación inicial, 41% primaria, 30% secundaria, 6% ocupacional, y 9%
superior) con una tasa de deserción en dicho año de 5.9%.
 Asimismo, al 2004 la tasa de analfabetismo de la Región era 7.2%, no
registrándose mayores diferencias entre las tres provincias que la
conforman.
 En cuanto a la infraestructura educativa, a pesar del trabajo realizado
por el INFES, CTAR, FONCODES, Municipios y otros organismos que
han construido y rehabilitado centros educativos, aún existe una
importante cantidad de locales que presentan deficiencias físicas, como
consecuencia del tiempo y de la presencia de fuertes lluvias locales.
3.3.5 Índice de Desarrollo Humano.
Los indicadores antes reseñados se reflejan en el Índice de Desarrollo
Humano-IDH8 regional, cuyo valor para el 2003 fue de 0.609, cifra que coloca a
Tumbes en el puesto 8 del país (Perú 0.762, año 2003). Este índice califica a
la Región en general en un rango de desarrollo humano medio. Si se compara
internacionalmente, el IDH de Tumbes es equivalente a la Isla Sao Tome y
Príncipe, país localizado en el África que está en el puesto 126 de 177 países
(Noruega posee el más alto IDH mundial, 0.963).
La provincia de Tumbes posee el Cuadro N° 3.6: Índice de Desarrollo Humano
índice más desarrollado equivalente Región Tumbes 2003
TOTAL Ranking (1)
a 0.598 (índice medio); y le siguen IDH 0.609 8
las dos provincias restantes que Esperanza de Vida al
70.3 11
poseen un IDH similar equivalente a Nacer (Años)
0.591, que demuestra la paridad de Alfabetismo (%) 94.8 4
Matricula secundaria (%) 84.9 11
desarrollo de la Región.
Logro Educativo (%) 88.2 10
Ingreso Familiar Per
346.9 8
8 cápita (soles / mes)
El Índice de Desarrollo Humano es un indicador concebido(1)
en 1990 por el PNUD, valora tres factores para calcular
Ubicación en relación de 25 departamentos
el desarrollo humano anual en cada país: la esperanza de vida
Fuente: PNUD al Informe
nacer, sobre
el nivel de instrucción-que
desarrollo pondera los
Humano. Perú 2005
niveles de alfabetización de adultos y de escolarización-y el PBI por habitante.
17
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD “En el

desarrollo humano todos deberían beneficiarse. Para ello, se requiere de un
entorno especial, en el cual tanto los empresarios como los trabajadores y el
Estado, concilien beneficios, derechos y obligaciones. Éste entorno debería
permitir utilizar, más y mejor, las potencialidades existentes en las diferentes
regiones y localidades del Perú”9.
3.3.6 Empleo.
El INEI informa que para el 2005 la población en edad de trabajar ascendía a
132,879, según ENAHO10 para el 2004 la PEA la conformaban 104,623
personas, analizando los datos 69.3% se encontraba ocupada y el 30.7%
desocupada. Asimismo, la actividad primaria (agricultura, silvicultura, minas,
pesca y caza) representaba el 32% del total de PEA ocupada, la actividad
secundaria (industria, gas, electricidad y construcción) el 11% y la terciaria
(comercio, servicios y finanzas) el restante 57%.
3.4. Infraestructura y corredores económicos
3.4.1. Infraestructura y servicios de soporte
 Red Vial
La Región Tumbes cuenta con una red vial de 828 Km. de longitud, lo que
representa aproximadamente el 1% del total existente a nivel nacional. El
sistema vial nacional representa el 15 % de las vías de la región, el
departamental (conformado por las vías que integran la red intrarregional y que
articulan básicamente centros urbanos) el 40%, y el vecinal (constituido por los
caminos que unen parcialidades, comunidades y centros poblados menores al
interior de la Región) el 45% restante.
Del total de caminos, el sistema vial asfaltado apenas representa el 21%,
mientras que el 74% de la red regional son trochas carrozables (lo que significa
que de cada 1,000 metros de camino, 750 son trochas). Inclusive, al
considerar únicamente el sistema vial vecinal, este último porcentaje se eleva
al 100%: todos los caminos son trochas.
Cuadro Nº 3.7: Red Vial de la Región Tumbes por tipo y superficie de rodadura
Tipo de Superficie de Rodadura
Total
Tipo de Red % Sin Trocha
Km. Asfaltado % Afirmado % % %
Afirmar Carrozable
Nacional 126 15.2 126 100.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Departamental 331 40.0 46.9 14.2 28.0 8.5 13.7 4.1 242.4 73.2
Vecinal 371 44.8 0 0.0 0 0.0 0 0.0 371.0 100.0
Total 828 100.00 172.9 20.9 28 3.4 13.7 1.7 613.4 74.1
Fuente: Dirección Regional de Transportes de Tumbes
Al desagregar la información según provincias, se observa que tanto en

Tumbes como en Contralmirante Villar predomina el sistema vial
departamental, mientras que en Zarumilla las dos terceras partes corresponden
al sistema vial vecinal.
9
PNUD Informe Sobre Desarrollo Humano, Perú 2002
10
ENAHO mayo 2003-abril 2004
18
Cuadro N° 3.8: Resumen de la Red Vial de la Región Tumbes por tipo de Red, según
provincias
Tipo de Red
Total
Tipo de Red % Departa-
Km. Nacional % % Vecinal
mental %
Tumbes 246.3 29.7 31 12.6 121.5 49.3 93.8 38.1
Contralmirante 317.9 38.4 81 25.5 132.8 41.8 104.1 32.7
Villar
Zarumilla 263.8 31.8 14 5.4 76.7 29.1 173.1 65.5
Total 828 100.00 126 15.2 331 40.0 371 44.8
Fuente: Dirección Regional de Transportes de Tumbes
El estado de la red vial regional es precario, con un gran porcentaje de la red

sin asfaltar, lo que trae como consecuencia el deterioro del parque automotor,
el incremento de los costos de transporte y la incomodidad de los usuarios.
Además, la infraestructura vial ha privilegiado su orientación hacia fuera,
consolidando de esta manera la dependencia socio económica de los centros
de mayor desarrollo (Piura, Chiclayo y Lima) y, por otro lado, generando una
débil articulación espacial interna en la mayor parte de los centros poblados de
la región, lo que redunda en aislamiento y marginación de los pueblos de la
zona oriental y de frontera del departamento.
 Energía
La prestación del servicio público de electricidad está bajo la administración de
la Empresa ELECTRONOROESTE S.A., según la concesión definitiva de
distribución y comercialización de energía eléctrica. Se cuenta con tres
concesiones eléctricas: Tumbes, Contralmirante Villar y Zarumilla, y tres
subestaciones; y ambas a la vez integradas al Sistema Interconectado Centro
Norte (SICN).
La generación de energía eléctrica local se encuentra asegurada por la nueva
central térmica de Tumbes de 18.68 MW (ubicada en Zorritos) y la central
térmica de las Mercedes en Tumbes, que se encuentran bajo la administración
de la unidad de producción de la Empresa Pública de Electricidad
(ELECTROPERU S.A.). Cuenta con la línea de transmisión de 220 KV y
subestación con capacidad de transformación de 50 MVA, hecho que ha
permitido integrar los sistemas eléctricos de Tumbes al gran mercado
energético nacional.
 Transporte terrestre
El transporte público y privado se encuentra básicamente concentrado en los
centros urbanos de mayor nivel, asociados a la Panamericana Norte, Puerto y
comercio fronterizo. El servicio de transporte terrestre se divide en servicio de
pasajeros y de carga.
A su vez, el servicio de transporte de pasajeros presenta tres modalidades:
público (con una flota de 137 unidades prestadas por 31 empresas), turístico
(271 unidades prestadas por 20 empresas) y el transfronterizo en automóviles
(15 unidades prestadas por 3 empresas). El movimiento diario promedio de
pasajeros asciende a 20,000 personas aproximadamente en toda la Región.
Mientras que el servicio de transporte de carga presenta dos modalidades:
19
mercancías (con una flota de 86 unidades prestadas por 70 empresas) y el

transfronterizo (66 unidades prestadas por 28 empresas).
 Aeropuerto
LA región cuenta con un aeropuerto, denominado Aeropuerto Capitán FAP
Pedro Canga Rodríguez, está operado por CORPAC, la entidad gubernamental
que controla los aeropuertos peruanos. Se encuentra a 16 kilómetros al norte
del centro de la ciudad de Tumbes. Su entrada principal da a la carretera
panamericana.
Este pequeño terminal cuenta con dos estructuras, la Torre de Control y el
Terminal de pasajeros. Este último edificio ocupa un área aproximada de 300
metros cuadrados y en ella se ubican los servicios a los pasajeros.
Es usado principalmente por tumbesinos y varios viajeros nacionales e
internacionales debido a su proximidad a los balnearios de la costa norte del
Perú. Asimismo se encuentra cerca de la línea fronteriza con el Ecuador. En
ese sentido, la mayor parte de sus viajeros son peruanos que buscan visitar el
norte del país o ecuatorianos que aprovechan el menor costo de los pasajes y
tasas aeroportuarias nacionales (en comparación con las internacionales) para
visitar la ciudad de Lima.
Actualmente recibe vuelos diarios de las empresas Aero Cóndor y Wayra Perú
desde la ciudad de Lima. El vuelo desde el Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez a este Terminal es de 1:30 horas.
 Comunicaciones
Las condiciones de las comunicaciones en la Región son insuficientes.
Tumbes cuenta con el servicio de telefonía fija e Internet a cargo de la Empresa
española Telefónica del Perú. Para el servicio de teléfonos móviles, se tiene
tres proveedores (Telefónica Móvil, Claro y Nextel), sin embargo la mayor
cobertura y acceso a éste servicio aún se da sólo para las principales ciudades
como Tumbes, Zarumilla, Zorritos y Aguas Verdes. Se estima que los hogares
que cuentan con teléfono fijo son alrededor del 22.7%; los habitantes con
teléfono móvil estarían en el 20.5 % de la población y los hogares con acceso a
Internet estarían apenas en el 3.5%.
 Puertos
Las principales caletas de la Región son Cancas, Punta Mero, Acapulco,
Zorritos, Grau, La Cruz y Puerto Pizarro. En ellas (principalmente La Cruz,
Puerto Pizarro y Cancas) se concentra la mayor parte del desembarque de
pescados, moluscos y crustáceos (aunque estos últimos solamente hasta el
año 2001). Asimismo, existe un puerto menor: Zorritos.
 Servicios para la Exportación
Los principales servicios son: (i) Oficina y controles de ADUANAS / SUNAT: (ii)
6 Agencias de Aduanas; (iii) La Cámara de Comercio de Aguas Verdes (otorga
Certificados de Origen); (iv) La oficina de SENASA en Tumbes (otorga
certificados fitosanitarios); (v) Servicios privados de depósitos; (vi) el transporte
20
transfronterizo con Ecuador es prestado por 28 empresas con una flota de 66

unidades con capacidad promedio de 30 TM.
3.4.2 Corredores Económicos
El concepto de corredores económicos es integral, entendiéndose como el
espacio en el que interactúan: (i) la infraestructura y equipos de comunicación
vial; (ii) redes de energía y telecomunicaciones; (iii) actores económicos de las
cadenas productivas y de los servicios a la producción y el comercio; y (iv) las
políticas, normas y prácticas para la producción, comercio y financiamiento.
De todos ellos, el factor predominante y que condiciona al resto es el trazo vial.
Entonces, a modo de reseña de los principales corredores económicos de
Tumbes para efectos de desarrollo exportador de la Región, se hace referencia
a continuación a los caminos que conforman la red vial nacional e internacional
(primer orden) y los más importantes de la red regional (segundo orden), en
tanto son éstos los que permiten la articulación con los mercados
internacionales.
 Corredor Corrales: Zorritos – La Cruz – Corrales – Tumbes – Zarumilla –
Aguas Verdes.
Tipo de corredor : Primer Orden
Tipo de superficie : Asfaltada
Ciudades Intermedias: La Cruz, Corrales, Tumbes, Zarumilla y Aguas Verdes
 Descripción física: A lo largo del litoral costero, interconectadas
por la carretera Panamericana. En buen estado.
 Servicios de transporte: De carga y de pasajeros, nacional e
internacional.
 Servicios de energía y telecomunicaciones: Sí cuenta.
 Mejoras en ejecución o por ejecutarse: Aprovechamiento de su
ubicación para desarrollar otras actividades (turismo).
 Corredor Panamericana: Tumbes – San Juan de la Virgen – Pampas de
Hospital – Cayubal.
Tipo de corredor : Segundo orden.
Ciudades Intermedias: Tumbes
 Descripción física: Ubicado en el margen derecho del Rio
Tumbes. Asfaltada, en buen estado. Permite el traslado de los
productos agrarios a los mercados de primer orden.
internacional.
 Mejoras en ejecución o por ejecutarse: Aprovechamiento de su
ubicación para desarrollar otras actividades (turismo).
 Corredor Papayal: Zarumilla – Papayal – Matapalo.
Tipo de superficie : Afirmada
Ciudades Intermedias: Zarumilla
21
 Descripción física: Fronterizo con Ecuador, margen izquierda del

Rio Zarumilla. Asfaltada y en buen estado desde Zarumilla hasta
Papayal; afirmado y en mal estado hasta Matapalo. Permite el
traslado de los productos agrarios a los mercados de primer
orden.
internacional.
 Mejoras en ejecución o por ejecutarse: Asfaltado del trayecto
Papayal – Matapalo. Aprovechamiento de su ubicación para
desarrollar otras actividades (turismo).
 Corredor Tumbes: Corrales – San Jacinto – Rica Playa.
Ciudades Intermedias: San Jacinto
 Descripción física: Fronterizo con Ecuador, margen izquierda del
Río Tumbes. Asfaltada y en buen estado desde Tumbes hasta
Francos; afirmado y en mal estado hasta Rica Playa. Permite el
traslado de los productos agrarios a los mercados de primer
orden
internacional.
Francos – Rica Playa. Aprovechamiento de su ubicación para
desarrollar otras actividades (minería, turismo).
 Corredor Cañaveral: Bocapán – Pedregal – Tamtindo – Casitas –
Cañaveral – Tamarindo.
Tipo de superficie : Trocha carrozable
Ciudades Intermedias: Pedregal, Casitas
 Descripción física: Une poblados por trochas carrozables.
Dificultades en el relieve del terreno. Se desarrolla la actividad
agraria de forma incipiente.
internacional.
Bocapán – Casitas, y afirmado de los otros tramos.
Aprovechamiento de su ubicación para desarrollar otras
actividades (agraria, medicina mediante aguas de los hervideros,
turismo).
 Corredor Aguas Verdes: Tumbes – Aguas Verdes – Puerto Bolívar.
Tipo de corredor : Primer orden.
22
Ciudades Intermedias: Tumbes, Aguas Verdes
 Descripción física: Une los centros de producción de banano

orgánico con la carretera Panamericana hasta Aguas Verdes, y
con la carretera de Ecuador poblados por trochas carrozables.
Dificultades en el relieve del terreno. Se desarrolla la actividad
agraria de forma incipiente.
 Servicios de transporte: De carga para el banano orgánico.
23
IV. DINÁMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA

4.1. Desempeño sectorial de Tumbes
El PBI de la Región Tumbes
ascendió en el 2005 a S/. Cuadro Nº 4.1: PBI Región Tumbes.
653 millones (a precios Periodo: 2000-2005
(Millones de S/. a Precios constantes de 1994)
constantes de 1994), lo que
% de
representa el 0.44 % del PBI Tumbes PBI TOTAL PAÍS Tumbes en
total nacional. Junto con Mill de Mill de PBI
AÑO S/. Var. % S/. Var. % Nacional
Apurímac, Madre de Dios y
2000 520 121057 0.43
Huancavelica son las únicas 2001 518 -0.38 121314 0.21 0.43
regiones cuyo PBI no 2002 548 5.79 127569 5.16 0.43
alcanza los 1,000 millones 2003 568 3.65 132545 3.90 0.43
de nuevos soles. En 2004 605 6.51 139463 5.22 0.43
términos per cápita, el PBI 2005 653 7.93 148458 6.45 0.44
de Tumbes es de S/. 5,988 Fuente: Perú en Números 2006. Instituto CUANTO, Estimaciones basadas en
(a precios corrientes). Como estadísticas de INEI
se aprecia en el Cuadro Nº
4.1, la dinámica económica de Tumbes presenta un comportamiento estable sin
mayores variaciones en los últimos años, comparado al nacional se ha
mantenido con una participación de menos del 1%. Sin embargo analizando
solo las cifras regionales se evidencia un crecimiento de 25.6% si comparamos
la cifra del PBI 2000 con la del 2005.
Como se mencionó en la sección 3.1, en la Región Tumbes se pueden
diferenciar cinco zonas que por sus características físico morfológicas y
ecológicas, han generado la especialización de actividades productivas.
 La Zona Costero Litoral se constituye en un eje de desarrollo turístico, y
de actividades productivas acuícolas, pesqueras (langostinos
principalmente) y de servicios urbanos. Destaca por su diversidad de
recursos hidrobiológicos y por el volumen de biomasa, dadas por la
amplitud del zócalo continental.
 En la Zona de Manglares y Esteros, el paisaje natural de los manglares y
esteros constituye un singular atractivo turístico, aunque su aporte a la
economía es poco significativo. El principal potencial de la zona es
ecoturismo y el equilibrio ecológico que le otorga la conservación del
recurso manglar a todo el ecosistema11. También tiene cabida en esta
Zona el desarrollo de la agricultura (cultivos tradicionales como el
plátano) y la ganadería (especialmente la crianza de ganado caprino).
 La importancia geoeconómica de la Zona Montañoso – ANP se basa en
su alta biodiversidad, que le otorga un potencial para el desarrollo eco
turístico, a pesar que se ha visto afectada por actividades productivas
sin un adecuado manejo sostenible.
 La Zona de Terrazas y Colinas tiene como principales actividades la
ganadería (caprinos y, en menor medida, vacunos), la agricultura
(cultivos transitorios como plátano, maíz amarillo, yuca, tomate; y
11
No obstante, la acuicultura de langostinos que alcanzó un desarrollo considerable en las décadas de
los ochenta y noventa, ha generado una fuerte presión depredadora sobre el ecosistema manglar.
24
permanentes como mango, limón, coco y tamarindo.). Asimismo, la

Zona presenta posibilidades de desarrollo turístico en Hervideros y en la
Reserva de la Biosfera12.
Cuadro N° 4.2: Producto Bruto Interno Región Tumbes por A nivel sectorial, en
Sectores. Periodo 2000:2004 el periodo 2000-
(Millones de S/. a precios constantes de 1994)
%
2005 las actividad
Sector 2000
*
2001
*
2002
*
2003
*
2004
*
2005
* para el de agricultura y
2005 servicios fueron las
Servicios 394 389 407 435 460 501 76.7 que mayor contribu-
Agricultura 66 63 65 78 80 84 12.9
ción brindaron al
Construcción 31 41 51 35 37 40 6.1
PBI regional presen-
Manufactura 28 23 22 19 26 26 4.0
tando un crecimien-
Pesca 2 2 3 1 2 2 0.3
to 27.2% en los
Minería 0.0
(*) Estimado por CUANTO. años 2000-2005.
Fuente: Perú en Números 2006. Instituto CUANTO (Basados en datos de INEI)
Cabe destacar que
la agricultura no se
encuentra desarro-llada en todo su potencial. El sector de construcción creció
en los mismos años 29% si bien su contribución es mucho menor a las
anteriores actividades, es importante notar el comportamiento errático que
experimenta. El caso del sector manufactura es totalmente diferente, entre los
años 2000 y 2003 decrece acumuladamente en 32%, sin embargo para en el
año 2005 sus cifras suben asombrosamente en 37% en base al año 2003,
concluyendo en un decrecimiento entre el 2000 y 2004 de casi 8%. El sector
pesca, sector que debería ser el motor de desarrollo regional, es sin embargo
el que menos contribuye al PBI, y su comportamiento en el último periodo,
presenta un débil desarrollo; así, entre el año 2000 y 2002 crece un 50%, y
para el 2004 sufre un decrecimiento que lo lleva a la misma cifra del 2002.
La estructura empresarial de la Cuadro Nº 4.3: Distribución de las Empresas
región para el año 2001 se Formales en la Región Tumbes – Año 2001
muestra en el Cuadro 4.3. Casi la Tipo de Empresa Total %
totalidad de las empresas en la Microempresas (1) 4340 96.49
región son micro y pequeñas Pequeñas Empresas (2)
145 3.22
(3)
empresas-MYPES (97%). De Gran y Mediana Empresa 13 0.29
Total 4498 100.00
éstas, el 47% se desempeñan en Fuente: Perú en Números 2005. Instituto CUANTO, basados
las actividades comerciales y en datos de SUNAT y PROMPYME
(1)Vtas. Anuales menores a 150 UIT y 10 trabajadores
servicios; el 24% en el sector (2)Vtas. Anuales entre 150 - 800 UIT y 50 trabajadores
manufactura, 12% en el sector (3)Vtas. Anuales mayores a 800 UIT
agropecuario y el 17% restante en los sectores de construcción, energía y
pesca. Cabe aclarar que las cifras corresponden a empresas formalizadas, no
teniéndose una estadística que refleje la totalidad de unidades productivas de
la región.
Ello demuestra que una de las principales estrategias de la población
tumbesina para aliviar y superar su condición de pobreza, es el
emprendimiento empresarial.
12
Aunque los pastizales de esta zona se han ido degradando en forma progresiva debido a la tala
excesiva y al sobre pastoreo, impidiéndose la regeneración natural del bosque.
25
4.1.1. Sector Agropecuario

La agricultura es una de las actividades más significativas de la Región, ya que
en ella se concentra gran parte de la fuerza laboral. De acuerdo al INEI
(Compendio Estadístico Departamental 1998 - 1999), al año 1999 existían
31,557 hectáreas de tierra, de las cuales el 61% correspondía a superficie
agrícola (especialmente bajo riego y en menor medida secano) y el restante 39%
a la superficie no agrícola (principalmente pastos naturales, montes y bosques).
Los cultivos agrícolas pueden ser clasificados en permanentes, semipermanentes y
transitorios. Como se observa en los siguientes Cuadros, casi el 75% del valor de la
producción agrícola del 2005 corresponde a cultivos transitorios.
Cuadro Nº 4.4: Producción agrícola de Tumbes 2005, según tipo de cultivos
Superficie
Producción Principal
Tipos de cultivo cosechada Valor (en S/.) %
(en TM) cultivo
(en Ha.)
Cultivos permanentes 723 4,287 2,364,622 2.5 Limón
Cultivos
3,256 58,774 22,291,056 23.1 Plátano
semipermanentes
Cultivos transitorios 15,561 111,009 71,780,711 74.4 Arroz
Total 19,541 174,070 96,436,390 100.0
Fuente: Dirección Regional Agraria Tumbes
Al desagregar según producto, se observa que el valor de la producción de

arroz (que se concentra básicamente en la provincia de Tumbes) representa
casi el 75% del valor de la producción agraria de la Región; mientras que el
plátano y el limón son cultivos que han mostrado en los últimos cinco años una
tasa de crecimiento promedio anual muy significativa.
Cuadro Nº 4.5: Principales cultivos agrícolas de Tumbes 2005
Tasa
Provincia en la Crecimiento
Producción Valor 2005
Cultivo % que más se % Promedio
2005 (en TM) (en S/.)
produce Anual Valor
2000 - 2005
Arroz 108,616 62.40 Tumbes 70,674,346 73.29 3%
Plátano 56,282 32.33 Tumbes 21,806,365 22.61 14%
Limón 2,260 1.3 Zarumilla 1,240,589 1.3 15%
Ciruela 1,175 0.7 475,038 0.5
Sandía 761 0.4 327,848 0.34
Cacao 105 0.06 Zarumilla 364,411 0.38
Maíz Amarillo Contralmirante
457 0.26 265,379 0.28 -26%
Duro Villar
TOTAL 174,070 100.00 96,436,390 100.00
La mayor parte de la producción se destina a la Región Tumbes (en el que

existen tres mercados, uno en cada provincia) u otras regiones (Piura,
Lambayeque, Lima), y solamente en el caso del plátano orgánico el porcentaje
que se destina a la exportación resulta significativo. Otras características de la
agricultura de la Región son las siguientes:
 La tecnología aplicada es medio / bajo.
 Existe un predominio de la propiedad agrícola individual (minifundio): de
las casi 7,000 unidades agropecuarias (las dos terceras partes ubicadas
en la provincia de Tumbes), el 77% posee áreas menores de 4.9 Ha., el
26
22% entre 5 y 19.5 Ha., y solamente 1% extensiones superiores a 20

Ha.
 Las áreas agrícolas corresponden a las cuencas Río Zarumilla, Río
Tumbes (la principal), Quebrada Bocapán y Quebrada Fernández. Los
lugares de transformación en los que existen molinos para el pilado de
arroz son Tumbes, Corrales y La Cruz).
 El soporte de la organización agraria se encuentra en la Junta de
Usuarios de Tumbes que agrupa a 22 Comisiones de Regantes
conformados por 6,337 usuarios. Asimismo, existen otras
organizaciones o comités agrarios en actividad que agrupan a
productores de plátano, banano orgánico, arroz, soya, maíz, cacao, etc.
Dentro de la actividad pecuaria, la producción vacuna representó el 40% del
volumen de carne producido en la Región durante el 2005. Le sigue en orden
de importancia la producción caprina y porcina, y finalmente la ovina y de aves.
Como se puede apreciar, en casi todos los casos la tasa promedio de
crecimiento de la producción en los últimos años ha sido positiva.
Cuadro Nº 4.6: Producción pecuaria de Tumbes 2005, según tipo de ganado
Tasa Crecimiento
%
Población Carne Provincia en la que Promedio Anual
Tipos de ganado respecto
2005 (en TM) más se produce Producción 2000 -
al Total
2005
Vacuno 14,116 356 40 Tumbes 7%
Caprino Tumbes y 8%
100,500 274 31
Contralmirante Villar
Porcino 16,580 162 18 Tumbes 3%
Aves 79,060 58 7 Tumbes y Zarumilla -12%
Ovinos 9,060 37 4 Tumbes 16%
Total 887 100
En términos generales, la actividad pecuaria se desarrolla en forma extensiva,

con crianzas de baja calidad genética y manejo inadecuado de pasturas, a
pesar de que la Región cuenta con disponibilidad de áreas con pasturas
naturales.
4.1.2. Sector Pesquero y Acuícola
El litoral marino de Tumbes es uno de los más ricos del Perú, ya que cuenta
con recursos hidrobiológicos de gran variedad y calidad 13 que no siempre han
sido debidamente aprovechados. Esta riqueza se debe a la amplitud del zócalo
continental, a las corrientes marinas cambiantes y a las rápidas sucesiones de
plancton que alimenta la cadena trófica.
La actividad extractiva pesquera se desarrolla en las seis principales caletas
del litoral tumbesino (Puerto Pizarro, La Cruz, Grau, Zorritos, Acapulco, Punta
Mero y Cancas) y en el entorno de los Manglares. Se extraen peces (hasta 67
variedades), crustáceos y moluscos. En el 2003, el volumen comercializado de
pescado representó el 60% del sector pesquero, pero solamente el 13% en
términos monetarios; lo contrario sucede con los crustáceos, que representaron
12% del sector en términos de volumen y casi el 50% en términos de valor.
Cuadro Nº 4.7: Región Tumbes - Volumen de
comercialización y valor de producción en el sector pesquero,
13
2003
Inclusive, algunas especies
Volumenson de producción natural exclusiva de la Región, como por ejemplo las conchas negras.
Valor de
de comerciali- % %
producción
zación (TM)
Pescado 13,581 60% 11,263,044 13%
Molusco 6,418 28% 34,536,452 38% 27
Crustáceos 2,732 12% 44,206286 49%
Total 22,731 100% 174,465,809 100
Fuente: Programa de Competitividad de Tumbes
Se estima que la actividad es reali-zada por más de 600 embarcaciones (con

una capacidad de bodega total aproximada de 4,500 m 3), predo-minantemente
artesanal, orientada al consumo humano directo, y en ella intervienen
pescadores, bolsilleros, cangrejeros, concheros y extractores de camarón de
río.
Las embarcaciones pesqueras se pueden clasificar en artesanales (antigüedad
de 10 a 20 años, no cuentan con equipos de navegación, detección y
electroacústicos, la flota es obsoleta) y aquéllas de mayor escala como las
bolicheras y arrastreras (cuenta con equipos de navegación y detección, e
incluso con equipos de conservación RSW y CSW). No obstante, éstas últimas
no pueden entrar en una zona restringida (las cinco millas marinas), en la cual
se reproducen las especies.
Asimismo, según el lugar de procedencia, las embarcaciones que arriban a
Tumbes pueden clasificarse en locales, de otras regiones y extranjeras. Las
embarcaciones locales suelen ser artesanales, de menor escala, no cuentan
con equipamiento como ecosondas o radares, y su capacidad de bodega suele
ser menor que las nacionales y/o extranjeras. Estas, a su vez, suelen ser de
aplicación industrial. En el siguiente Cuadro se resumen las principales
diferencias entre las embarcaciones según ambos criterios (tipo y lugar de
procedencia).
Cuadro Nº 4.8: Región Tumbes: características y procedencia de las embarcaciones
pesqueras
Tipo Capacidad Procedencia Período
bodega Especie
embarca- opera-
3 Local Nacional Extranjera capturada
ción (m ) ción
Artesanal 5-10 627 E/P (Puerto Ecuador 2-3 días Peje blanco,
Pizarro, La Cruz, sierra,
Grau, Zorritos, cachema,
Acapulco, Cancãs) pampano
Bolichera 20-35 4 E/P (Zorritos y Santa Rosa, Ecuador 4-5 días Chiri,
Cancas) Paita, Sechura cachema,
suco, botella
Arrastrera 50-70 7 E/P (Puerto Pizarro, Ecuador Más de Langostino,
La Cruz y Acapulco) 15 días suco,
cachema
Fuente: Programa de Competitividad de Tumbes
En relación a la actividad de procesamiento pesquero, solamente está referida

al congelado de langostino y de filete de pescado. Existen 6 plantas
operativas, con una capacidad instalada total de 135 Tm./día. La actividad
acuícola cuenta con un área adjudicada de 8,837 Ha., de las cuales 6,477
están autorizadas para el cultivo de langostino. Sin embargo, el volumen de
producción se han reducido (menos de 1,000 Ha. se encuentran en uso) debido
a la enfermedad de la mancha blanca, pero están en proceso de recuperación,
para lo cual la Asociación Langostinera Peruana –ALPE-, viene ejecutando un
Plan de Desarrollo.
Si bien Tumbes tiene ventajas naturales para la producción intensiva de
langostinos y otras especies de exportación, así como para el desarrollo de la
acuicultura, es importante resaltar que no se cuenta con infraestructura para el
tratamiento de sólidos y eliminación de desperdicios, y tampoco existe una
evaluación de los efectos sobre el medio ambiente.
28
4.1.3. Sector Minero

En cuanto al sector minero hasta el 2004 no se han registrado valores de
contribución al PBI regional de éste sector, sin embargo dado el potencial de
gas con el que cuenta la región este sector vendría tomando gran importancia
en las actividades productivas.
Desde el año 2005 una empresa estadounidense, asociada a capitales
peruanos, viene operando los lotes Z-1, XIX y XXII, explorando con una
inversión de 100 millones de dólares aproximadamente. La empresa pretende
producir setenta millones de pies cúbicos de gas natural para la exportación y
paulatinamente llegar a los 100 millones, donde el 30% sería para el consumo
nacional. Asimismo la empresa proyecta invertir en la construcción de una
central térmica a gas natural que generaría 150 megavatios y se
interconectaría al sistema eléctrico nacional.
4.1.4. Sector Turismo.
La Región Tumbes cuenta con un rico potencial turístico basado en:
 Ubicación fronteriza estratégica.
 Extensas playas a lo largo de todo su litoral.
 Clima semitropical, con sol permanente todo el año
 Esteros, bosques y manglares, ríos con aguas permanentes, aguas
termo medicinales, flora y fauna variada
 Restos arqueológicos e históricos
 El 36% de su superficie territorial constituyen áreas reservadas y
protegidas: por ejemplo, El Santuario Nacional de los Manglares, El
Parque Nacional de los Cerros de Amotape, la Zona Reservada de
Tumbes.
 Exquisita, típica y afrodisíaca gastronomía
 Festividades religiosas y cívicas en las distintas provincias y distritos de
la Región
Al 2004, Tumbes contaba con 61 establecimientos de hospedaje (con una
capacidad instalada de 1,066 habitaciones y 2,150 camas), 278 restaurantes
registrados y 7 agencias de viaje. Ese mismo año, arribaron a Tumbes 60,000
turistas, de los cuales el 17% eran extranjeros (casi todos del Ecuador). El
promedio de permanencia de dichos turistas fue de 1.35 días.
A pesar del vasto potencial que posee, pareciera no se ha interiorizado que el
turismo constituye uno de los recursos más importantes para el desarrollo
regional. Así, no se ha emprendido todavía un plan de implementación de
infraestructura básica y comodidades (caminos, alojamientos y restaurantes
adecuados) dirigido a lugares naturales estratégicos de fuerte atractivo
turístico, tampoco se ha desarrollado un trabajo de sensibilización con la
población local acerca de la importancia de acoger más turistas.
4.1.5. Sector Comercio.
El movimiento comercial de Tumbes genera alrededor del 15% de su PBI, y
tiene dos componentes: uno, que es el propio a las necesidades de ciudades
pequeñas; y otro, el correspondiente al comercio fronterizo.
29
Entre los factores que limitan un mayor desarrollo del comercio se encuentran
el bajo desarrollo de la industria en Tumbes, conformada en su gran mayoría
por las micro y pequeñas empresas; y la gran informalidad existente, lo cual
origina que el número de transacciones “oficiales” esté por debajo del número
de transacciones reales.
El comercio fronterizo se hace principalmente a través de las ciudades de
Aguas Verdes (Perú) y Huaquillas (Ecuador), separadas por un canal y unidas
por un puente internacional que se levanta sobre dicho canal. A través de
Aguas Verdes, Perú exporta hacia Ecuador confecciones textiles (jeans, polos,
frazadas, camisas, colchas), productos agropecuarios (ajos, cebolla,
mandarina, palta, limones, cacao), pescado fresco y seco, artesanía (cerámica,
vidrio), aunque en todos los casos en volúmenes poco significativos. Mientras
que los productos que se importan son básicamente zapatillas, sábanas,
edredones, repuestos, llantas, gas, combustibles, adornos, etc.
En cambio, para el comercio local destacan las ciudades de Tumbes, Zarumilla,
Corrales, La Cruz, Zorritos, Cancas, Pampas de Hospital, en las cuales se
venden y compran abarrotes, productos agrícolas, insumos agrícolas, frutas,
productos avícolas, vacunos, combustibles, medicinas, servicios médicos,
ropa, calzado, material de construcción, productos industriales, entre otros.
4.1.6. Sector Artesanal
La costa norte del Perú se ha vuelto un foco muy atractivo para los turistas y
ellos a su vez representan un potencial mercado para los productos
artesanales. En la Región los artesanos se localizan especialmente en las
Playas de Punta Sal y aledañas, pero sus productos traspasan la frontera
regional llegando a playas de Piura, pues el trabajo regional es muy
reconocido desde tiempos atrás, por la identidad que brindan los artesanos al
trabajo. Durante los últimos años el desarrollo de la actividad artesanal no ha
demostrado un avance significativo a nivel organizacional y productivo, sin
embargo se vienen incrementando el número de personas dedicadas a ésta
actividad en especial jóvenes. Los materiales que más se utilizan son los
prevenientes del mar pero también se realizan cerámicas al frío. Así se
distinguen las siguientes líneas: Bisutería de recursos marinos, adornos de
recursos marinos, elementos de fibra vegetal (pasalla), tallados de madera,
pinturas de óleo y joyería de plata y oro.
Éstos productores muestran interés en diversificar, ampliar y mejorar sus
productos pues algunos quieren empezar a incursionar en nuevos mercados
nacionales y extranjeros, sin embargo actualmente presentan poca capacidad
productiva, es por ello que se requiere la implementación de Programas de
desarrollo de la actividad artesanal.
La DIRCETUR tiene empadronados a 300 artesanos, en las diferentes líneas,
ellos conforman dos importantes asociaciones: Asociación Artesanal Chilimaza
(ASARCHI, provincia de Tumbes) y la Asociación Artesanal Villa Cancas
(provincia de Contralmirante Villar). En trabajo conjunto se ha determinado que
para que puedan alcanzar la calidad de exportación las principales deficiencias
se dan en el acabado de las piezas. Sin embargo a la fecha ya se han venido
30
exportando a través de terceros a países como Ecuador, Costa Rica, Puerto

Rico y España.
4.1.7. Sector Industrial
El sector Industrial en Tumbes se encuentra poco desarrollado debido a que no
existen los instrumentos, infraestructura y la debida promoción de este
importante sector productivo. Hasta la fecha no se ha logrado establecer e
implementar un área específica para aglutinar y promover el desarrollo de las
empresas industriales. El aporte o contribución al Producto Bruto Interno
Regional -PBI, del sector industrial es relativamente pequeño, de 8% a 10% en
promedio. Un 98% de las empresas de este sector son micro y pequeñas —
MYPEs, existiendo registradas en Tumbes aproximadamente 600 empresas
industriales formales que constituyen un 60% del total.
Inicialmente, se promovió el desarrollo de la industria en las zonas fronteriza
como Tumbes. En la Ley general de Industrias — Ley 23407, en sus artículos
70° y 71°, se exoneraba a las empresas que se establecían en la zona de
frontera, exonerándolas de todo impuesto, artículos que en la practica ha sido
derogados, no existiendo ningún beneficio actualmente.
La MYPEs Industriales, en Tumbes, tienen un limitado desarrollo tecnológico,
de innovación y competitividad y en su mayoría destinan su producción al
mercado interno, con excepción de la actividad acuícola, las langostineras, que
constituyen la principal actividad económica de la Región, con su contribución
con divisas, empleo e ingresos, y desarrollo de actividades indirectas. Sin
embargo este importante sector productivo no cuenta con gremios
representativos y formalmente establecidos que apoyen a las MYPEs, aún falta
una real política industrial regional que permita promover e incentivar el
desarrollo y las inversiones en la zona.
Por otro lado, las fuentes de crédito convencionales y no convencionales aún
no llegan a las MYPES en los niveles y condiciones que impulsen y promuevan
a este sector industrial. La Región no cuenta con un área específica e
infraestructura básica para aglutinar a las empresas productivas y formar
conglomerados de MYPEs, que posibiliten una oferta competitiva
En relación a las empresas por actividad, destacan las vinculadas a la
producción, crianza y congelado de langostino, que constituyen la principal
actividad productiva de la zona (plantas de congelado y fabricación de hielo), le
siguen en número las empresas dedicadas a la panificación, los molinos de
arroz (agroindustria), carpinterías en madera y en el sector metalmecánica las
ensambladoras de motocarros, los cuales incluso han tenido esporádicas
exportaciones al Ecuador. Así mismo, es importante indicar que una Empresa
se ha dedicado al proceso del noni, con relativo éxito, a través de una cadena
productiva integrada hacia atrás ya que cuenta con terrenos de cultivo de este
producto, lo que tendría un potencial para la exportación si se aglutina con
otros productores de la zona.
Cabe indicar la dificultad que se tiene al no contar con cifras estadísticas
actualizadas del comportamiento del sector Industrial, sólo están detalladas a
1999, debido principalmente a la simplificación administrativa, ya no se informa
31
el detalle de las empresas que se registran, desconociéndose la cantidad de

personal empleado, monto de la inversión y el valor de la producción.
Conclusiones sobre la dinámica productiva de la Región Tumbes
Principal vocación productiva
Pesca, acuicultura, Agricultura, Producción pecuaria y Comercio
Otras actividades productivas promisorias para la exportación
En base a la dotación de recursos sub utilizados y a oportunidades
de mercado, son actividades promisorias:
Acuicultura de especies que actualmente se pescan o extraen,
producción de gas natural, Agroindustria, Servicios logísticos.
 El valor de la producción de arroz, plátano y el limón representa más del 96% del
valor total de la producción agrícola. Existen productos como el banano orgánico
y convencional, que son reconocidos en el mercado nacional e internacional. No
obstante, algunos de los factores que limitan la producción agrícola son la
deficiente infraestructura de riego, la inadecuada gestión en las organizaciones
agrarias y el incipiente desarrollo agroindustrial.
 La producción de ganado vacuno representa el 40% del volumen total de carne
producido en la Región. También hay producción caprina, porcina, de aves y
ovina. A pesar de contar con disponibilidad de áreas con pasturas naturales, las
crianzas no son de alta calidad genética y el manejo de los pastos no es el
adecuado.
 En lo que respecta al sector pesquero, los pescados tienen mayor importancia
que los crustáceos y moluscos en cuanto a volumen de comercialización, pero el
valor de su producción es menor. Embarcaciones locales que no poseen el
equipamiento debido ni una amplia capacidad de bodega, así como el sistema de
procesamiento pesquero con escaso valor agregado, limita el desarrollo del
sector. Este sector se caracteriza por que predomina la informalidad, los métodos
artesanales de pesca y una débil organización asociativa.
 La acuicultura para la crianza de langostino es la de mayor desarrollo en el país y
genera el principal producto de exportación de Tumbes. Está integrada con las
plantas de procesamiento. Es una actividad en proceso de recuperación para lo
cual, las principales empresas organizadas asociativamente vienen aplicando un
Plan de Desarrollo.
 60,000 turistas por año recibe Tumbes, de los cuales el 17% son extranjeros, casi
todos del Ecuador. La Región posee muchas ventajas naturales (ecosistema de
gran diversidad con mares, manglares, bosques, ríos, quebradas y reservas
naturales) que deben ser mejor aprovechadas
 A pesar de ser una ciudad fronteriza con Ecuador, el comercio solamente
contribuye con el 15% del PBI regional. El contrabando y la informalidad reducen
el valor económico de dicho sector.
4.2 Exportaciones Regionales Directas e Indirectas.

El desempeño de las exportaciones de la Región Tumbes se analiza teniendo
en consideración las siguientes categorías de exportación: directas, indirectas,
reexportaciones y comercio fronterizo.
Se considera como exportaciones directas a las registradas por SUNAT como
originarias de Tumbes en el régimen aduanero de exportaciones definitivas,
cuya estadística tiene como fuente primaria las Declaraciones Únicas de
Aduana – DUA. Recién a partir del año 2000 se viene registrando el origen
departamental de los productos en el campo denominado UBIGEO. Sin
32
embargo, no siempre los embarcadores declaran adecuadamente esta

información, por lo que se dan casos que se declaran como originarios de una
región productos de otra región, o se declara el origen geográfico de la
empresa exportadora y no del producto que se está exportando. Pese a estas
limitaciones, es la mejor y más detallada fuente estadística de referencia.
La base de datos ordenada por regiones ha sido proporcionada por
PROMPEX. El equipo consultor ha elaborado los cuadros de presentación a
dos niveles: i) cuadros resumen a nivel sector, producto, empresa y mercado,
incluidos en el texto presentado a continuación, y ii) cuadros detallados a nivel
sector/producto, que se presentan en el Anexo N° 1.
Para efectos del análisis, se ha considerado la información del período 2002-
2005 para el comportamiento total y por producto, y la información del año
2005 para el análisis según empresa exportadora y país de destino. La
clasificación sectorial ha sido efectuada por el equipo consultor.
Respecto a las exportaciones indirectas, se considera como tales al flujo
comercial hacia el exterior de productos originarios de Tumbes pero exportados
a través de operadores de otras regiones o de los turistas extranjeros, que se
llevan los productos como parte de su equipaje. La identificación de los
productos comprendidos en estas prácticas comerciales se ha realizado
analizando las estadísticas sectoriales de producción y a través de las
entrevistas y talleres.
Siendo Tumbes una Región de frontera, tiene un dinámico comercio fronterizo,
por lo que se reseña esta actividad en lo que se refiere a la salida de productos
hacia Ecuador. Este comercio puede ser tanto formal como informal. Para el
caso del comercio fronterizo formal, se puede efectuar bajo dos regímenes
aduaneros, uno es el de las exportaciones directas descritas en párrafos
anteriores; el otro régimen aduanero es el de menor cuantía (hasta US $ 2,000)
que se registra en las Declaraciones Simplificadas de Exportación. La
estadísticas de estas declaraciones se reportan en la web de Aduanas.
Respecto al comercio fronterizo informal, es obvio que no existe un registro de
tal, por lo que se ha tomado como referencia la información recabada en las
entrevistas y talleres, así como el “Estudio del Comercio Fronterizo Perú –
Ecuador/ Diagnostico Binacional”14
Finalmente, la categoría de reembarques está referida a productos

provenientes de otras regiones que son registradas como provenientes de
Tumbes en las estadísticas de Aduana o, en el caso del comercio fronterizo,
son operaciones realizadas por comerciantes radicados en Tumbes.
Las exportaciones de la Región Tumbes se pueden clasificar en directas e

indirectas. Se considera como exportaciones directas a las registradas por
SUNAT como originarias de Tumbes en el régimen aduanero de exportaciones
definitivas, cuya estadística tiene como fuente primaria las Declaraciones
Únicas de Aduana – DUA. Respecto a las exportaciones indirectas, se
considera como tales al flujo comercial hacia el exterior de productos
14
Elaborado el año 2002
33
originarios de Tumbes pero exportados a través de operadores de otras

regiones o de los turistas extranjeros, que se llevan los productos como parte
de su equipaje.
4.2.1. Exportaciones Directas.
En los últimos cuatro años, las exportaciones de la Región Tumbes registradas
por ADUANAS han representado aproximadamente el 0.35% del total de
exportaciones del Perú. Además, en este período dicha variable en Tumbes
creció a una tasa promedio anual de 35%, ligeramente superior a lo que
sucedió para el Perú en su conjunto (31%). Y, a diferencia de lo que sucede en
otras regiones, en Tumbes este crecimiento también se explica por un
incremento en el volumen exportado (promedio 18% anual).
Cuadro N° 4.9: Exportaciones de Tumbes

Periodo 2002-2005
Varia
Valor Partici-
-ción Total Perú
Toneladas FOB pación %
Año % Valor FOB
Netas Miles de
Valor Miles US$
US$ Tumbes
FOB
2002 21,884 26,414 7,665,208 0.34
2003 17,830 31,951 21.0 9,040,843 0.35
2004 30,885 43,490 36.1 12,726,622 0.34
2005 35,866 64,804 49.0 17,149,750 0.38
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Exportaciones directas según sectores.

El sector pesca / acuicultura destaca como el de mayor aporte a las
exportaciones totales de la Región (83.5% en el 2005) y en segundo lugar
aparece el sector agropecuario / agroindustrial (16.1%). El hecho que ambos
sectores se repartan prácticamente la totalidad de la exportación de la Región
se ha mantenido a lo largo del período de análisis.
Si bien las exportaciones en el sector pesca / acuicultura han crecido
sostenidamente, lo han hecho a una tasa considerablemente inferior (30%
anual) que el agropecuario / agroindustrial (177% anual) y el de industrias
diversas (299% anual). En cuanto al sector cuero y calzado recién tiene cierta
presencia en el año 2005 y habrá que esperar los siguientes años para
describir alguna tendencia.
Cuadro Nº 4.10: Exportaciones 2002-2005

Región Tumbes Según Sectores
FOB Miles US$
% en el
Sector 2002 2003 2004 2005
2005
Pesca –
24,487 29,879 37,991 54,098 83.50
Acuicultura
Agropecuario –
1,880 2,031 5,382 10,410 16.10
Agroindustrial
Industrias
8 36 89 213 0.30
diversas
Cuero y calzado 0 0 2 56 0.08
Textil – Confecciones 29 0 0 26 0.04
Madera y
9 0 0 0 0
sus manufacturas
Minero-
0 5 27 0 0
metalúrgico
TOTAL TUMBES 26,412 31,951 43,490 64,804 100.00 34
Exportaciones directas según productos.

Han sido nueve los productos que la Región Tumbes exportó, en el 2005, por
un valor superior al millón de dólares. Algunas características de este grupo de
productos son: (i) todos pertenecen al sector pesca / acuicultura o agropecuario
/ agroindustrial; (ii) representan el 96.5% del total de las exportaciones de la
Región durante el 2005; (iii) a excepción de la partida “demás preparaciones
utilizadas para la alimentación de animales”, en el resto de casos fue más de
una la empresa que exportó; (iv) en todos los casos se observa un crecimiento
en las exportaciones, especialmente en el caso de las colas de langostinos y
del café sin descafeinar; y (v) se debe relevar la importancia de los langostinos
(enteros o sus colas) en la dinámica exportadora de la Región, ya que sus
ventas al exterior significan el 55% de todo lo que exportó Tumbes.
Cuadro Nº 4. 11: Exportaciones 2002-2005 Región Tumbes
Según Productos Existen algunos
FOB Miles US$ productos como el
Producto 2002 2003 2004 2005
% en el frijol y los ajos que
2005 en años anteriores
Colas de langostinos (con alcanzaron niveles
caparazón) 9,669 9,496 14,299 25,939 40.0
congeladas de exportación
Demás jibias, globitos, calamares y
7,958 10,844 11,203 12,859 19.8
importantes, pero
potas
Langostinos enteros congelados 2,720 5,098 5,026 8,434 13.0
que en el 2005
Demás filetes congelados (excepto disminuyeron dicho
1,192 926 1,807 1,856 2.9
merluza) nivel y, por tal
Demás carne de pescado
congelada
755 865 889 1,793 2.8 motivo, no aparecen
Colas de langostinos (sin
875 1,203 1,181 1,492 2.3 en el Cuadro Nº 4.8.
caparazón) congeladas
Café sin descafeinar (sin tostar) 0 63 918 4,609 7.1
Tampoco aparecen
Demás preparaciones utilizadas
0 423 2,219 3,684 5.7
otros productos
para la alimentación de animales como los tractores
Bananas o plátanos 0 25 1,242 1,906 2.9
TOTAL TUMBES 26,412 31,951 43,490 64,804 100.00 de carretera y
Fuente: SUNAT - PROMPEX motocicletas (sector
industrias diversas)
recién se han
35
comenzado a exportar en el 2005 por un valor importante, pero inferior al millón

de dólares
Y en cuanto a partidas arancelarias, son 114 las que han tenido movimiento
durante el período 2002 – 2005: 47 pertenecen al sector pesca / acuicultura, 23
al agropecuario / agroindustrial, 22 industrias diversas, 2 cuero / calzado, 12
textiles / confecciones, 3 madera y manufactura, y 4 minería / metalurgia.
Cuadro Nº 4.12: Exportaciones de Tumbes según sectores y principales productos Periodo 2002-
2005 / Valor FOB en Miles US$
% del
Sector/Productos 2002 2003 2004 2005
2005
Pesca-Acuicultura 24,487.02 29,878.52 37,990.54 54,098.10 100.00
Colas de langostinos congeladas, con
9,669.13 9,495.83 14,298.52 25,939.21 47.95
caparazón, sin coser en agua o vapor
Demás jibias, globitos, calamares y potas,
7,958.40 10,893.85 11,203.06 12,859.28 23.77
congeladas, secas, saladas o en salmuera
Langostinos enteros congelados 2,720.17 5,098.00 5,026.39 8,433.87 15.59
Los demás filetes congelados excepto de
1,192.26 926.28 1,806.79 1,856.02 3.43
merluza
Otros productos pesqueros 2,947.06 3,464.56 5,655.78 5,009.72 9.26
Agropecuario - agroindustrial 1,879.67 2,031.42 5,382.03 10,410.46 100.00
Café sin descafeinar, sin tostar 62.73 917.90 4,608.96 44.27
Demás preparaciones utilizadas para la
alimentación de los animales 423.30 2,218.83 3,684.43 35.39
Bananas o plátanos tipo "cavendish
25.31 1,241.62 1,906.24 18.31
valery" frescos
Otros productos agropecuarios-industriales 1,879.67 1,520.07 1,003.67 210.82 2.03
Industria 8.00 35.93 88.94 213.03 100.00
Tractores de carretera para
150.00 70.41
semirremolques
Motocicletas y velocípedos con motor de
6.00 57.32 48.72 22.87
embolo alternativo, 50 cc < cil. <250 cc
Otros productos industriales 8.00 29.93 31.62 14.31 6.72
Textil-confecciones 18.76 0.00 0.00 26.29 100.00
"T-shirt"de algodón p`homb.o
muj.,d`tej.c/hilados de dist. Colores, c/ 12.16 46.24
motiv. De rayas
Camisetas interiores 3.94 5.04 19.17
Las demás lanas sin carcer ni peinar,
3.21 12.21
sucia, incl. La lavada en vivo
Demás productos de textiles y confección 14.82 0.00 0.00 5.88 22.38
Cuero y calzado 0.00 0.00 1.63 55.80 0.09
Cueros y pieles enteros, de peso unitario
inferior o igual a 8 Kg. para los secos, a 10
Kg. para los salados secos y a 16 Kg. para 55.80 100.00
los frescos, salados verdes (húmedos) o
conservados de otro modo.
Los demás calzados con parte superior de
1.63 0.00
cuero natural
Madera 8.72 0.00 0.00 0.00 0.00
Puertas y sus marcos, contramarcos y
4.89 0.00
umbrales, de madera
Demás productos de madera 3.83 0.00 0.00 0.00 0.00
Los demás recipientes p` gas comprimido
24.78 0.00
de fundición de hierro o acero
Demás productos de minería 0.00 5.20 2.10 0.00 0.00
TOTAL TUMBES 26,402.17 31,945.87 43,463.14 64,803.67 400.09
Fuente: SUNAT – PROMPEX
Exportaciones directas según empresas exportadoras
36
Son 71 las empresas de Tumbes que exportaron durante el 2005, cifra que
representa el 1.2% de las 5,875 empresas que lo hicieron a nivel nacional. A
diferencia de lo que ocurre en otras Regiones, no se aprecia una marcada
concentración ya que, a excepción de la empresa Corporación Refrigerados
INY SA que exporta el 30% del total de la Región, ninguna otra supera el 10%
del total.
En el siguiente Cuadro se presentan las 10 empresas que más exportaron (en
valor monetario) durante el 2005. Algunas características de este grupo de
empresas son: (i) la mayoría pertenece al sector pesquero / acuícola, y
solamente 2 (Alicorp y Sánchez Rositer) están en el rubro agropecuario /
agroindustrial; (ii) entre todas concentran el 70% de las exportaciones de la
Región; y (iii) a excepción de Alicorp y Virazón todas exportan dos o más
partidas arancelarias.
Cuadro N° 4.13: Principales empresas exportadoras de Tumbes, 2005
Valor FOB
N° RAZÓN SOCIAL Producto principal Participación %
Miles US$
CORPORACION REFRIGERADOS Demás jibias, globitos, calamares y potas,

1 19,125.0 29.5
INY SA congeladas, secas, saladas o en salmuera

2 CONGELADOS PACIFICO SAC 5,381.9 8.3
Demás preparaciones utilizadas para la
3 ALICORP SAA 3,684.4 5.7
alimentación de los animales
4 LA FRAGATA S A 3,550.2 5.5
SANCHEZ ROSSITER ROSEMERY
5 Café sin descafeinar, sin tostar 3,371.7 5.2
LIZBETH
6 LANGOSTINERA LA BOCANA SA 3,231.2 5.0
7 DOMINGO RODAS SA Langostinos enteros congelados 3,033.5 4.7
Demás jibias, globitos, calamares y potas,

8 PESQUERA RIBAUDO S.A. 2,249.3 3.5
congeladas, secas, saladas o en salmuera

9 VIRAZON S A 1,290.8 2.0
10 PACIFICO AZUL SAC 1,216.7 1.9
LAS DEMÁS EMPRESAS
11 18,669.0 28.8
EXPORTADORAS
TOTAL TUMBES 64,804 100.0
Cuadro Nº 4.14: Número de Empresas

Exportadoras de Tumbes
Periodo 2001-2005
Año N° de Variación N° Participació
Empresas % Empresas n Nacional %
Exporta- Exportado- de las
doras de ras a Nivel Empresas de
Tumbes Nacional Tumbes
2001 37 4290 0.9

2002 42 13.5 4555 0.9
2003 46 24.3 4949 0.9
2004 62 34.8 5348 1.2
2005 71 14.5 5875 1.2
37
Exportaciones directas según países de destino.

En el año 2005, las exportaciones de Tumbes se dirigieron a un total de 35
países, aunque se puede observar una marcada orientación hacia Estados
Unidos y España (entre ambos países concentran casi el 75% del total de
exportaciones). En el siguiente Cuadro se presentan los seis países a los que
se exportó por un valor superior al millón de dólares.
38
Cuadro N° 4.15: Exportaciones de Tumbes según países de destino y

productos por país. Año 2005
FOB % Rep
Miles del
N° PAÍS Principales Productos US$ País
Colas de langostino congeladas, demás
ESTADOS UNIDOS 28,015 15.1
1 carnes de pescado congelado
calamar y pota congelada, seca o en
ESPAÑA 19,164 14.1
2 salmuera, langostino entero congelado
preparaciones utilizadas para alimento de
ECUADOR animales y colas de langostino 4,552 13.6
3 congeladas
4 COLOMBIA café 4,383 11.1
ITALIA 3,346 10.8
5 salmuera, langostino entero congelado
6 JAPON Plátanos 1,569 10.1
FRANCIA salmuera, langostino entero congelado, 810 5.1
7 filetes de pescado congelado
PANAMA 655 4.9
8 salmuera y filetes de pescado congelado
Aletas de tiburon y moluscos para el
HONG KONG 299 4.3
9 consumo humano
REPUBLICA Filetes de pescado congelado excepto
244 3.1
10 DOMINICANA merluza y calamares, pota y otras jibias
11 LOS DEMÁS PAÍSES 1,767 7.8
TOTAL 64,804 100
Finalmente, se presentan los principales países de destino para los productos

que más se han exportado en la Región Tumbes. Como se observa, los
langostinos se dirigen principalmente a Estados Unidos y España; el café a
Colombia, y las bananas a Japón.
Cuadro 4.16: Destino principal de los productos

exportados en la Región Tumbes, 2005
% que
Principal País
representa
Producto Destino
dicho país
Colas de langostinos (con

Estados Unidos 93%
caparazón)
congeladas
Demas jibias, globitos, calamares y España 67%

potas
España 88%
Langostinos enteros congelados
Demas filetes congelados (excepto
Estados Unidos 45%
merluza)
Demás carne de pescado
Estados Unidos 63%
congelada
Colas de langostinos (sin
España 57%
caparazón) congeladas
Café sin descafeinar (sin tostar) Colombia 92%
Demás preparaciones utlizadas
Ecuador 100%
para la alimentación de animales
Bananas o plátanos Japón 81%
39
Exportaciones por la Aduana de Tumbes
El registro de las exportaciones Cuadro Nº 4.17: Exportaciones de ADUANAS

de la Aduana de Tumbes se Tumbes
explica en parte por las Periodo 2000-2005
exportaciones regionales, aunque Variación Total Perú
Participación
Valor % de
algunas operaciones de Año
FOB Mil. US$
% Valor Valor FOB
Aduanas
FOB Miles US$
exportaciones de la región Tumbes
también se realizan por otras 2000 20.9 6793.67 0.3
aduanas, de la misma manera 2001 27.3 30.8 6 956.4 0.4
que la Aduana de Tumbes 2002 30.1 10.2 7 665.2 0.4
registra operaciones provenientes 2003 26.7 -11.4 9 021.4 0.3
de otras regiones, más aun 2004 51.2 92.2 12 774.6 0.4
siendo una aduana de frontera. 2005 62.4 21.7 17 149.8 0.4
Cabe indicar que la estadística Fuente: SUNAT – PROMPEX
del Cuadro N° 4.18 corresponde
al registro de las Declaraciones Únicas de Aduana, pero parte importante del
comercio fronterizo que se realiza formalmente por la frontera se registra como
Exportación Simplificada (hasta US$ 2,000).
En dicho cuadro, se observa un significativo incremento de las exportaciones

registradas en esta aduana, que refleja tanto el incremento de las
exportaciones de Tumbes, como la mayor exportación específicamente a
Ecuador de parte de otras regiones del país.
4.2.2. Exportaciones Indirectas

Existen diversos productos de Tumbes que son vendidos a nivel internacional,
pero que no son registrados por las estadísticas de Aduana como proveniente
de Tumbes o porque son comercializados, especialmente a Ecuador mediante
el uso de Declaraciones Simplificadas de Aduanas o mediante ventas
informales.
Algunos de dichos productos son: banano orgánico, menestras, limón, cacao

en grano, ganado en pie, cueros y pieles de bovino y caprino, tamarindo y
pescado seco salado.
Conclusión sobre la dinámica exportadora de la Región Tumbes
Principales indicadores de las exportaciones

de Tumbes en el año 2005:
Valor FOB exportaciones directas US$ 64.8 mill.
Exportaciones directas per cápita US$ 300.5
Número de partidas arancelarias 52
Número de países de destino: 35
Número de empresas exportadoras: 71 40
 Si bien las exportaciones de Tumbes no alcanzan el 0.5% de las exportaciones

nacionales, la tasa promedio de crecimiento en los últimos cuatro años (35%
anual) es superior a la del Perú (31%).
 El sector pesca / acuicultura y el agropecuario / agroindustria concentran

prácticamente todas las exportaciones de la Región. Las exportaciones de este
último sector junto con el de industrias diversas son las que más han crecido, en
términos porcentuales, en el último año.
 Las exportaciones de langostinos (colas, congelados con caparazón, congelados

sin caparazón) representaron el 55% de las exportaciones totales de la Región.
Otros productos importantes son el café (7%) y el plátano (3%).
 Las exportaciones de la Región no están concentradas en unas pocas empresas.

De hecho, solamente en un caso (Corporación Refrigerados INY SA) lo que
exporta la empresa representa más del 10% de lo que exporta la Región.
 Casi el 75% de las exportaciones de la Región se orientan a Estados Unidos o

España, principalmente las referidas al sector pesca / acuícola. En cambio,
productos como el café y el plátano tienen otros destinos principales: Colombia y
Japón respectivamente.
4.3 Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Tumbes

La definición de cartera de productos se realiza aplicando el criterio de nivel de
desarrollo del mercado de los productos, que permite identificar la oferta actual
y potencial para el desarrollo exportador de Tumbes, y orientar la determinación
de las estrategias, instrumentos y actividades en función a las necesidades de
desarrollo de la oferta y de la demanda de los productos regionales.
En la matriz de nivel de desarrollo de los productos se aplica el concepto
amplio de mercado, esto es, la concurrencia de la oferta y la demanda. El
enfoque de mercado que se aplica no está referido sólo a producir y exportar lo
que los países demandantes requieren, sino a establecer una cartera de
productos para la exportación en base a la interacción de dicha demanda con
la dotación de recursos y la vocación productiva de Tumbes 15.
La matriz comprende cuatro posibles escenarios en función al nivel de
desarrollo e interrelación de la oferta exportable y la demanda internacional del
producto, pero el escenario meta es aquel en el que la unidad productiva
dispone de una oferta competitiva y el mercado objetivo demanda el producto.
Para cada nivel de desarrollo se aplican de manera preferente, pero no
exclusiva, determinadas estrategias y acciones.
En la realidad se puede presentar una amplia gama de variantes según la
situación específica de las regiones y sus agentes económicos. Así, los
productores en una misma Región pueden tener diferentes niveles de
maduración respecto a un mismo producto. En el caso del presente
15
Metodología desarrollada por Sonia Arce Serpa, Directora del Equipo Consultor del Consorcio
SASE-KIPU
41
documento, se estima una media del desarrollo de cada producto en el ámbito

de la región Tumbes.
Asimismo, se aplica un concepto amplio de oferta, entendiendo por tal al
binomio producto / empresa. Comprende tanto el volumen, valor y calidad de
los productos, como la capacidad de gestión empresarial que permite a los
agentes económicos abordar los mercados. Es pertinente distinguir estos
conceptos porque suele haber confusión respecto a las diferencias entre
recurso natural (especie de la biodiversidad silvestre o recurso minero),
producto (bien o servicio generado en un proceso de producción) y oferta
(puesta de un producto en una plaza).
Matriz de nivel de desarrollo de los productos

Estrategias y acciones para el desarrollo exportador según
el grado de madurez del mercado de los productos
SIN DEMANDA INTERNACIONAL
PRODUCTOS CON DEMANDA INTERNACIONAL
O CON DEMANDA INCIPIENTE
Nivel I Nivel II
Estrategia: Prospección productiva Estrategia: Desarrollo técnico-

y comercial. productivo y organizacional de la
SIN OFERTA
cadena de valor
EXPORTABLE U
Acciones: Énfasis en
OFERTA
Investigación para determinar Acciones: Énfasis en gestión
INCIPIENTE
viabilidad organizacional y productiva previa
determinación de la factibilidad.
Horizonte: Largo Plazo
Horizonte: Mediano Plazo
Nivel III Nivel IV
Estrategia: Prospección de Estrategia: Consolidación o

mercados. Penetración de mercados.
CON OFERTA Acciones: Énfasis en pruebas Acciones: Énfasis en Promoción

EXPORTABLE comerciales y motivación de la Comercial
demanda para determinar la
factibilidad Horizonte: Corto Plazo
Horizonte: Mediano plazo
La definición de la cartera de productos para la exportación de Tumbes, según

el grado de maduración del mercado, se elaboró teniendo en cuenta la
producción actual que podría tener demanda internacional, las exportaciones
directas e indirectas actuales y la dotación de recursos naturales de la región.
La cartera se revisó y validó en los Talleres participativos de formulación del
PERX. Para fines de planeamiento, dicha cartera cumple además dos
funciones: (i) Primer nivel de sistematización para proceder a la priorización de
los productos; (ii) Línea de base para el seguimiento y monitoreo de la
ejecución del PERX.
Así, el nivel IV incluye tanto los productos de las exportaciones reportadas por
Aduanas que son producidos generados en Tumbes como los productos
exportados por operadores de otras regiones o vendidos mediante comercio
fronterizo a Ecuador y que no se registra estadísticamente (exportaciones
indirectas)
42
SIN DEMANDA O CON

PRODUCTOS DEMANDA INTERNACIONAL CON DEMANDA INTERNACIONAL
INCIPIENTE
Escenario I Escenario II
 Derivados de algarrobo  Aloe Vera
 Madera y manufacturas de  Banano deshidratado
Guayacán, Hualtaco,  Cacao y derivados
Sapote y Faique (con  Carne de cerdo y caprino
planes de reforestación)  Cebolla amarilla y roja
 Plantas medicinales  Ciruela
 Coco fresco y procesado
 Conchas negras
 Confecciones de algodón
 Chifles
 Cueros y pieles de caprino y vacuno
procesadas
 Etanol de Caña de azúcar
 Frijoles de palo, castilla y zarandaja
SIN OFERTA U  Harina de plátano
OFERTA  Gas natural
EXPORTABLE  Limón fresco y derivados
INCIPIENTE  Mango fresco y derivados
 Melón
 Miel de abeja
 Noni
 Otros derivados de banano (soroco, licores,
vinagre)
 Palta Hass
 Páprika
 Pescado seco salado
 Pulpa de banano
 Sandía
 Servicios de almacenamiento
 Servicios de mantenimiento y reparación
automotriz.
 Servicios de transporte terrestre.
 Tamarindo
Escenario III Escenario IV
 Derivados de la algarroba  Aletas de tiburón
 Plátano dominico fresco y  Banano orgánico
procesado  Bivalvos congelados
 Cueros y pieles secas, saladas o frescas.
 Filete de merluza congelada
CON OFERTA  Limón
EXPORTABLE  Langosta congelada
 Langostino entero y colas congeladas
 Moluscos en conserva.
 Otros pescados congelados
 Pota congelada
 Pulpo congelado
 Preparaciones alimenticias para animales.
4.4 Perfil de las principales líneas productivas o productos para la

exportación
Un segundo nivel de sistematización de la información a nivel producto es el
perfil de los principales productos de actual exportación directa e indirecta de
Tumbes que han identificado conjuntamente el Equipo Consultor y los
participantes a los talleres de planificación. La reseña de los productos permite
identificar de manera sucinta y concreta los tres componentes de todo negocio:
producto, empresa y mercado.
43
El perfil de cada producto es situacional, no se realiza un análisis histórico. Los

perfiles se han elaborado fundamentalmente en base a la información de los
actores económicos e institucionales y se ha complementado con información
de fuentes secundarias. Es necesario realizar este tipo de sistematización para
otros productos involucrando a los agentes económicos, ya que de esta
manera se otorga valor al conocimiento que tienen sobre su realidad.
La bondad de este simple proceso es que se va construyendo un lenguaje
común para la generación de información propia, análisis e interpretación de la
realidad. Los productos elegidos para la elaboración del perfil fueron banano
orgánico, limón y cacao.
44
BANANO ORGANICO
Nivel de Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y demanda internacional
Desarrollo
Zonas de Provincia Tumbes (distritos Tumbes, Pampas de Hospital, San Jacinto y Corrales)
Producción
Reseña de - En el 2005, la superficie cosechada fue 738 hectáreas que generaron un nivel de producción de
situación 34,898 TM; es decir, un rendimiento promedio de 47 TM por hectárea.
de la oferta - Del total producido, el 67% se comercializa como fresco en el mercado nacional y el restante
33% como fresco para la exportación. No se comercializac como harina ni chifles.
- La producción se concentra en los distritos de Pampas de Hospital (60% del total) y San Jacinto
(29%), aunque en todos el rendimiento promedio es muy similar.
- La variedad principal es Cavendich / IC2.
Reseña de - Existen 593 unidades productivas (348 en Pampas de Hospital, 185 en San Jacinto, 47 en
la Gestión Corrales y 13 en Tumbes) y 65 empacadoras (37 en Pampas de Hospital, 21 en San Jacinto, 4
Organizaci en Corrales y 3 en Tumbes).
onal - La propiedad está muy fragmentada (minifundios) y los productores no están organizados.
- No obstante, existen instituciones que apoyan a los productores, y empresas privadas que
establecen relaciones comerciales con ellos.
Reseña de - De acuerdo a la Dirección Regional Agraria de Tumbes el volumen exportado en la última
los campaña ascendió a 7,185 TM: 54% a Estados Unidos, 40% Japón y 6% Alemania.
mercados - Según la misma fuente, el volumen potencial de exportación triplica el actual (23,475 TM) y
debería orientarse a España, Bélgica e Italia.
LIMON
Nivel de Nivel II de desarrollo: con oferta exportable incipiente y demanda internacional
Desarrollo
Zonas de Provincias Tumbes, Zarumilla y Contralmirante Villar.
Producción
situación 2,260TM; es decir, un rendimiento promedio de 5.7 TM por hectárea.
de la oferta - Del total producido, el 100% se comercializa como fresco en el mercado nacional.
- Zarumilla es la provincia que concentra la mayor parte de la producción (83%), pero también la
que tiene menores rendimientos, en relación a las otras dos
- La variedad principal es Sutil.
Reseña de - Existen 802 unidades productivas (672 en Zarumilla, 87 en Tumbes y 43 en Contralmirante
la Gestión Villar), y no existen empacadoras
Organizaci - La propiedad está muy fragmentada (minifundios) y los productores no están organizados.
onal - No obstante, existen instituciones que apoyan a los productores.
Reseña de - De acuerdo a la Dirección Regional Agraria de Tumbes, el volumen potencial de exportación es
los de 1,146 TM, siendo Estados Unidos el principal (y casi único) destino.
mercados
CACAO
Nivel de Nivel II de desarrollo: con oferta exportable incipiente y demanda internacional
Desarrollo
Zonas de Provincias Tumbes y Zarumilla
Producción
situación 105 TM; es decir, un rendimiento promedio de 0.43 TM por hectárea.
de la oferta - Del total producido, el 100% se comercializa como fresco en el mercado nacional.
- Zarumilla concentra el 82% de la producción y Tumbes el 18% restante. El rendimiento
promedio es también superior en Zarumilla (0.49 TM / ha) que en Tumbes (0.17 TM / ha)
- La variedad principal es Criollo.
Reseña de - Existen 277 unidades productivas (242 en Zarumilla y 35 en Tumbes), y no existen
la Gestión empacadoras
Organizaci - La propiedad está muy fragmentada (minifundios) y los productores no están organizados.
onal - No obstante, existen instituciones como la Dirección Regional de Agricultura de Tumbes
dispuestos a dar apoyo en la parte productiva y de gestión empresarial.
Reseña de - De acuerdo a la Dirección Regional Agraria de Tumbes, el volumen potencial de exportación
los viene dado por las demandas de España, Bélgica e Italia, y en menor medida Francia y Holanda.
mercados
4.5 Impacto económico y social de los principales productos de

exportación de Tumbes
45
Considerando las principales cadenas de exportación, tanto actuales como

potenciales, las características de estas en cuanto a niveles de inversión,
sectores sociales involucrados y generación de divisas, se puede inferir el
impacto económico y social que tiene y tendría el desarrollo exportador de
dicha oferta. El comportamiento previsible es:
Alto impacto económico: Gas
Alto impacto económico y social: Langostinos, Banano orgánico, Pescado y
moluscos
Alto impacto social: Cacao y mango.
Si bien realmente todos los productos tienen impacto social y económico, la
clasificación se ha realizado considerando el mayor énfasis en la capacidad de
generación de divisas o de empleo y de autoempleo.
Dimensionar el alcance del impacto no está previsto en el presente trabajo y
debe de ser uno de los aspectos a contemplar en la fase de seguimiento,
evaluación y monitoreo del PERX y POPs.
46
4.6 Proceso de selección de los productos para los Planes Operativos-

POP
El siguiente paso fue la priorización de los productos para formular los Planes
Operativos y, al igual que los anteriores, se realizó conjuntamente con los
participantes del Taller de Planificación. Luego de haber definido una “lista
corta” de productos candidatos, se procedió a evaluarlos bajo dos tipos de
criterios: “filtro” y “de calificación”.
Los criterios “filtro” son cuatro: (i) no existen planes avanzados en ejecución; (ii)
el Plan Operativo tendría impacto en el desarrollo; (iii) existe presencia de
iniciativa privada; (iv) el nivel de desarrollo del producto se ubica en el nivel 2 o
4 de la cartera de productos para el desarrollo exportador. A los productos que
superaron estos cuatro criterios, se les aplicó los criterios “de calificación” que
son siete: (i) oferta exportable potencial; (ii) potencial generación de valor
agregado; (iii) asociatividad y alianzas estratégicas; (iv) acceso a la tecnología;
(v) impacto social y ambiental; (vi) facilidad de distribución física; y (vii) efecto
arrastre.
Como consecuencia de la aplicación de dichos criterios, los que obtuvieron
mayor puntaje global fueron el banano orgánico y el cacao.
Cabe aclarar que en el caso de langostinos, definitivamente el producto de
exportación más importante de la región, la Asociación de Productores de
Langostinos ya dispone de un Plan para el desarrollo que vienen ejecutando,
por lo que en todo caso, debe de considerarse dicho Plan como si fuese un
Plan Operativo por Producto para efecto de las acciones de apoyo al desarrollo
de las cadenas exportadoras de la región.
V. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD
EXPORTADORA DE LA REGIÓN TUMBES
El diagnóstico a nivel de la dotación de los recursos de la región, la situación
productiva, el desempeño exportador de la región y las condiciones de los
mercados internacionales, son la base de referencia para aplicar las
metodologías del Diamante de Michael Porter y el FODA (Fortalezas,
Debilidades, Oportunidades y Amenazas) a fin de determinar las actuales
condiciones de competitividad internacional de Tumbes y las correspondientes
estrategias para mejorar dichas condiciones.
El diamante de Porter permite determinar la capacidad competitiva exportadora
de la Región, evaluando los factores que la determinan. Según M. Porter, la
competitividad de una región es la capacidad de diseñar, producir y
comercializar bienes y servicios mejores y/o más baratos que los de la
competencia internacional.
La competitividad está determinada por la interacción de 4 grupos de atributos
y dos factores adicionales. Al esquema de estos factores, Porter lo denomina
Diamante de Competitividad.
Los tipos de atributos son:
47
1. Condiciones de los Factores: Situación de la región en cuanto a los

factores de producción. Se evalúa la existencia, calidad y nivel de
especialización de los factores. Pueden ser:
a) Básicos: Recursos naturales, situación geográfica, clima y mano de obra

no especializada.
b) Avanzados: Infraestructura física, institucional, de generación de energía
y telecomunicaciones, científica y tecnológica, recursos humanos
especializados y recursos de capital.
2. Condiciones de la demanda interna: Una demanda interna informada y
exigente motiva la mejora y la innovación productiva. Lo que importa
determinar, más que la magnitud de la demanda interior, es el carácter (nivel de
exigencia) de dicha demanda.
3. Sectores afines y auxiliares: Presencia o ausencia en la región de
proveedores de bienes y servicios e industrias relacionadas que sean
internacionalmente competitivos.
4. Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas: Son las condiciones
en la región que rigen el modo con que las empresas se crean, organizan y
gestionan, así como la naturaleza de la competencia interna.
Los dos factores adicionales son:
El Estado: Considerando el poder que tiene como Gobierno Central, Regional y
Local entre otras instancias públicas para influir sobre los atributos de
competitividad a través de leyes, normas, políticas, proyectos y prácticas;
establece las reglas de juego mejorando o deteriorando el clima para la
competitividad.
La casualidad o el azar: Son los acontecimientos casuales ajenos a una
Región o sobre los cuales las empresas o el gobierno no tienen mayor control.
Ejercen influencia sobre la ventaja competitiva:
Evaluación de los factores de competitividad
La metodología se aplicó en dos talleres participativos en la ciudad de Tumbes.
Para cada tipo de atributo se identificaron los factores 16 y se les calificó
valorativamente según su nivel de desarrollo e incidencia positiva o negativa en
la formación de la competitividad exportadora de la Región. Para la valoración
se aplicó:
++ Muy Alta - Baja

+ Alta -- Muy Baja
+- Regular
Después de calificar cada factor, se promedio cada tipo de atributo

considerando los cinco niveles de calificación antes indicados. Este análisis se
complemento con la determinación de las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas – FODA, método que permite conocer y evaluar la
realidad presente al interior y en el entorno del ámbito exportador de la región.
16
Se redactaron en términos neutros, sin aplicar términos calificativos.
48
Factores internos:
Fortalezas: Son los valores positivos de los factores de competitividad
presentes en la Región y que pueden ser utilizados o potenciados para
conseguir metas de progreso y desarrollo.
Debilidades: Son los valores negativos presentes al interior de la Región, que
constituyen obstáculos para su progreso y para alcanzar un desarrollo
exportador.
Factores externos son:
Oportunidades: Son los hechos externos que pueden ser aprovechados para
potenciar o impulsar el desarrollo exportador de la Región.
Amenazas: Son los hechos externos que pueden tener un impacto negativo en
el desarrollo exportador de la Región
A continuación, se presentan los resultados del análisis de la competitividad de
Tumbes.
49
PERX - TUMBES
Administración de justicia -- DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
Planes de desarrollo +-
Programas de Erradicación y control de +-
plagas y enfermedades
Presupuesto -
Promoción de exportaciones -
Proyectos de Capacitación y Asistencia +-
Técnica del Gobierno Regional
Proyectos de Capacitación y Asistencia --
Fenómeno del Niño --
Técnica de Gobiernos Locales
Inundaciones --
Política de Ciencia y Tecnología --
Sequías +-
Presencia de técnicos en el campo +-
Plagas y enfermedades +-
Presencia del Estado para resguardar --
Sismos -
seguridad en el campo y la ciudad
Maretazos -
Gestión medio ambiental -
Inestabilidad del tipo de +-
Descentralización y desconcentración - cambio
MUY BAJO
Estrategia, estructura y AZAR
ESTADO rivalidad de las empresas
Factores Avanzados
Sistemas/ Infraestructura de -
riego Condiciones Atributos Condiciones
que
Infraestructura vial +- de los fomentan de la
Corredores viales y +- Factores las ventajas Demanda
económicos interconectados competitivas
Abastecimiento de energía ++
interna
Infraestructura de + Prácticas de sanidad e inocuidad +-
telecomunicación Exigencia en inocuidad y calidad +-
Estaciones metereológicas +- Exigencia de normalización de productos y -
Factores Básicos servicios
Información climática - Sectores afines y
Poder adquisitivo +-
Capital humano especializado - auxiliares
en aspectos técnico Índice de Nivel de pobreza +-
productivos Exigencia de Presentación +-
Capital humano especializado - Internacionalización de la demanda (Turismo) +-
en comercio exterior y gestión Exigencias en servicios de transporte, +-
empresarial comunicaciones y financieros
Desarrollo tecnológico e - Presencia de una asociación de Consumidores -
innovación Exigencia en cumplimiento -
Servicios de investigación y - BAJO
transferencia de tecnología
Presencia e infraestructura de -
Universidades e Institutos
técnicos
Laboratorios, viveros -
Infraestructura y equipamiento -
portuaria
Infraestructura aeroportuaria +-
BAJ0
FORTALEZAS DEBILIDADES
F1. Amplios recursos de biodiversidad D1 Gran informalidad empresarial y laboral
F2 Disponibilidad permanente de recursos hídricos D2 Limitadas acciones de control y erradicación de plagas y
F3 Condiciones agro ecológicas favorables para los principales enfermedades
productos de exportación D3 Escasa disponibilidad de viveros /semilleros y reproductores
F4 Posición estratégica respecto a importantes corredoresFODA - TUMBES garantizados
económicos de la Macro Región Norte. D4 Limitada presencia del Estado a gran escala en la
F5 Zona de frontera con Ecuador promoción, desarrollo productivo y empresarial y en
F6 Vocación comercial de la población y conocimiento de los resguardar la seguridad del campo.
mercados de Ecuador y Colombia D5 Limitadas capacidades humanas y presupuéstales para el
F7 Alta organización de las asociaciones de productores, desarrollo productivo y empresarial
artesanos y empresarios de los principales productos de D6 Gran concentración de la exportación en pocos productos
exportación. D7 Reducida oferta exportable
F8 Existencia de varios Centros de formación técnica y superior D8 Alta concentración en pocos cultivos: arroz, banano orgánico
F9 Amplia disponibilidad de medios de transporte de carga y tradicional
nacional e internacional D9 Deficiente infraestructura de riego
F10 Condiciones orgánicas de producción D10 Inadecuado uso del recurso hídrico
F11 Productores con conocimientos en técnicas de manejo de D11 Limitado desarrollo industrial
cultivos orgánicos D12 Falta de articulación entre los Centros académicos y el sector
F12 Amplia disponibilidad de pasturas naturales productivo
F13 Amplia cultura crediticia en los comerciantes D13 Débil coordinación interinstitucional
F14 Ampliación de la frontera agrícola con el proyecto Puyango- D14 Limitadas acciones de Investigación, Capacitación y
Tumbes Transferencia de Tecnología
F15 Elegibilidad financiera de la junta de usuarios por el Banco D15 Limitada cultura empresarial y exportadora
Mundial D16 Débil articulación comercial estable entre productores y
F16 Existencia de infraestructura y servicios al comercio exterior cadenas de exportación
F17 Existencia de planes de desarrollo regional D17 Escasa disponibilidad de información técnica y comercial
D18 Servicio aeroportuario insuficiente
D19 Servicio financiero limitado para el sector agrario
D20 Degradación de los suelos y tala indiscriminada de boques
D21 Deficientes carreteras de penetración a predios agrícolas
D22 Inexistencia de asociación de consumidores
D23 Contaminación del río Tumbes
D24 Servicios de provisión de insumos para el campo sin normas
de calidad
D25 Deficiente gestión de las organizaciones agrarias
D26 Baja competencia entre empresas locales
D27 Baja exigencia de inocuidad y calidad
D28 Minifundio y bajo nivel de asociatividad en general
D29 Temor a la SUNAT y a la formalización empresaria
OPORTUNIDADES
O1 Acuerdos comerciales internacionales: TLC EE.UU. TLC UE,
CAN, MERCOSUR y otros
O2 Políticas y normas para desarrollar las exportaciones
O3 Estabilidad económica para la competitividad
O4 Política integracionista Peruano-Ecuatoriana
O5 Demanda creciente de productos naturales y orgánicos
06 Búsqueda de oportunidades de inversión por parte de
inversionistas nacionales e Internacionales
O7 Creciente presencia de comerciantes de otras Regiones que
demandan productos para exportar.
O8 Demanda creciente de productos peruanos en los mercados
de Ecuador y Colombia
51
V. EL PERX DE TUMBES
A fin de que exista una concordancia con el Plan Estratégico Nacional Exportador
–PENX los Objetivos Estratégicos son los mismos, estos son:
 Objetivo estratégico 1: Desarrollo de la oferta exportable

 Objetivo estratégico 2: Desarrollo de los mercados de destino
 Objetivo Estratégico 3 Facilitación del Comercio
 Objetivo Estratégico 4: Cultura exportadora
En base al diagnóstico de las capacidades regionales para la producción y el
comercio, y el consecuente análisis de los factores de competitividad y FODA, se
han definido las estrategias y actividades específicas.
El horizonte de tiempo del Plan Estratégico es de 10 años (largo plazo) para la

Visión de futuro y objetivos estratégicos, y de cinco años (mediano plazo) para las
estrategias y acciones específicas. Se entiende que al ejecutarse las acciones
propuestas, las características de la actividad productiva y comercial se van a
modificar; también se darán cambios, previsibles y no previsibles, en el entorno
económico y social, así como en los competidores y mercados objetivos
internacionales, lo que configurará nuevos escenarios con diferentes condiciones
de competitividad. En consecuencia, el PERX debe de actualizarse
periódicamente a fin que se mantenga como un instrumento efectivo de gestión
del cambio hacia la competitividad sostenible de las exportaciones de Tumbes.
La cantidad y alcance de actividades consideradas y el resultado de este proceso
es ambicioso; sólo se podrá lograr en base al compromiso del trabajo conjunto del
sector público y privado y de la complementación de los organismos nacionales,
regionales y locales.
En cuanto a los recursos presupuéstales que requiere la ejecución del Plan, se ha
considerado diversas actividades que podrán ejecutarse con las capacidades
humanas y económicas con que cuentan actualmente las instancias involucradas,
incluso varias actividades sólo son acciones de coordinación. En los casos en los
que se requiera de un presupuesto específico, se considera que este debe de ser
gestionado a través de la inclusión de las actividades en los Planes Operativos
Anuales de las instituciones involucradas o formularse proyectos específicos para
su correspondiente presentación al Presupuesto Participativo de la Región y a
fuentes cooperantes. Para cada acción se indica las instituciones que deberían de
involucrarse en la ejecución, estando subrayada aquella que funcionalmente le
correspondería asumir la responsabilidad principal.
52
Es también una condición para la ejecutabilidad del Plan, que el Comité Ejecutivo
Regional Exportador –CERX, formule un Plan Operativo Anual en base al presente
Plan Operativo de medio término.
Visión
La región Tumbes tiene una oferta exportable diversificada y
competitiva, generada por productores y empresarios eficientemente
organizados de los cluster acuícola y frutícola, y de los sectores
minero, agropecuario, industrial y artesanal. Es un importante centro
logístico, comercial y productivo de frontera. Su gran dinámica
exportadora es el motor del desarrollo integral regional
Misión
La Misión del Consejo Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX)
de Tumbes es asegurar la ejecución del Plan Estratégico Regional
de Exportaciones (PERX) y los Planes Operativos por Productos
(POPs), propiciando la asociatividad de productores y empresarios,
la articulación del sector público con el sector privado, la
cooperación y fortalecimiento institucional y la promoción de
inversiones.
VALORES
Son las creencias y formas de pensar que determinan la actitud y comportamiento
individual y grupal con visión de futuro. Para el PERX de Tumbes se considera que
la cultura exportadora debe estar guiada por los siguientes valores:
 Excelencia (calidad superior, eficiencia, eficacia y efectividad)
 Identidad
 Honestidad
 Liderazgo
 Conciencia ambiental
 Responsabilidad
 Confianza
PRINCIPIOS
Pautas de comportamiento que, para efectos de la gestión del PERX, se
expresarán como buenas prácticas en la ejecución de las actividades.
 Competitividad
 Concertación y Cooperación
 Sostenibilidad social, Equidad
 Sostenibilidad ambiental, Conservación
 Descentralización y desconcentración
53
 Transparencia
 Innovación
54
PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACIÓN - TUMBES
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 19 ESTRATEGIAS – 81 ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: ESTRATEGIA N° 1.1: Sistematizar y ESTRATEGIA N° 1.2: Planificar y

DESARROLLO DE OFERTA difundir información sobre la produc- ejecutar el desarrollo de la oferta
EXPORTABLE ción y aspectos tecnológicos de los exportable de Tumbes según el nivel de
Lograr una oferta estratégicamente bienes y servicios de la cartera para madurez de los productos y su ESTRATEGIA N° 1.5: Fortalecer la
diversificada, con significativo valor exportación, priorizando los incluidos priorización. plataforma de servicios de
agregado, de calidad y volúmenes en el Nivel IV (con oferta exportable y investigación, sanidad y tecnología de
que permitan tener una presencia demanda internacional). la región y orientarla a la atención de
competitiva en los mercados las necesidades de las cadenas
internacionales ESTRATEGIA N° 1.4: Implementar
priorizadas.
23 ACTIVIDADES ESTRATEGIA N° 1.3: Fortalecer y sistemas de aseguramiento de la calidad
ampliar de manera concertada la e inocuidad de validez internacional.
base productiva con tecnologías
apropiadas orientadas a incrementar
la productividad y calidad de las
cadenas de valor de actual
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO ESTRATEGIA N° 2.1 Impulsar un ESTRATEGIA N° 2.2: Mejorar el ESTRATEGIA N° 2.3: Promover la
DE DESTINO Sistema Regional de información de conocimiento de los actores oferta exportable de Tumbes en los
Diversificar y consolidar la Exportaciones articulado al SIICEX, económicos e institucionales de la mercados internacionales
presencia de las empresas, que genere, acopie, sistematice y región respecto al mercado proyectando una imagen de
productos y servicios peruanos en difunda información especializada y internacional y ampliar su capacidad diferenciación
los mercados de destino actualizada sobre la oferta y demanda de gestión comercial internacional.
priorizados de las cadenas de exportación de la
15 ACTIVIDADES Región.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: ESTRATEGIA N° 3.1: Implementar ESTRATEGIA N° 3.2: Mejorar la ESTRATEGIA N° 3.6: Promover la
FACILITACIÓN DEL COMERCIO mecanismos de concertación entre el infraestructura vial, energética, de formalización del comercio fronterizo y
Contar con un marco legal que sector público y privado y generar telecomunicaciones y de servicios ESTRATEGIA N° 3.5: convertirlo en una platafor-ma
permita la aplicación de insumos para adecuar el marco legal de saneamiento para dinamizar Facilitar el acceso de exportadora del Perú.
mecanismos eficaces de facilitación que permita consolidar los negocios los corredores económicos y los actores de las
del comercio exterior, fomente el regionales y aliente nuevas vigilar la calidad ambiental para cadenas exportadoras
desarrollo de la infraestructura y inversiones de diferente escala. asegurar la sostenibilidad de la a registros,
permita el acceso y la prestación de actividad exportadora. ESTRATEGIA N° 3.7: Promover las
certificaciones,
servicios de distribución física y inversiones de negocios de exportación
autorizaciones y
financieros en mejores condiciones ESTRATEGIA N° 3.3: Potenciar los con un enfoque geoestratégico
procedimientos.
de calidad y precio servicios logísticos para facilitar las ESTRATEGIA N° 3.4: Facilitar a económico; procurando la instalación de
Difundir el marco
26 ACTIVIDADES operaciones marítimas y terrestres de los diferentes actores de las industrias que generen valor agregado a
normativo y
las exportaciones de Tumbes y cadenas exportadoras el acceso las materias de primas de la Macroregión
procedimientos
operadores de otras regiones. al financiamiento. Norte, principalmente de Tumbes, y de
administrativos
Ecuador. Así como empresas de
servicios especializados.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:
CULTURA EXPORTADORA
Desarrollar una cultura exportadora con ESTRATEGIA N° 4.2: Fortalecer la ESTRATEGIA N° 4.4:
visión global y estratégica que fomente ESTRATEGIA N° 4.1: Impulsar Asociatividad y mejorar las ESTRATEGIA N° 4.3: Orientar la formación de los
capacidades de emprendimiento y políticas y mecanismos institucionales capacidades para el manejo de los Promover una actitud recursos humanos de la
buenas prácticas comerciales basadas que aseguren la ejecución del PERX, negocios de exportación formando favorable de la sociedad civil región para que satisfagan
en valores y la gestión eficiente del CERX y de una cultura organizacional de de la Región hacia la los requerimientos de la
17 ACTIVIDADES las Mesas de Trabajo. coordinación y cooperación con visión actividad exportadora. Cadenas y Conglomerados
empresarial, propiciando el desarrollo de exportación.
integral y equitativo de las Cadenas y
Conglomerados de exportación.
55
PLAN ESTRATÉGICO DE EXPORTACIÓN - REGIÓN TUMBES

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado, de
OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 1 calidad y volúmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados
internacionales.
ESTRATEGIA Nº 1.1: Sistematizar y difundir información sobre la producción y aspectos tecnológicos de los bienes y servicios de la cartera para exportación,
priorizando los incluidos en el Nivel IV (Con oferta exportable y demanda internacional).
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
1.1.1 Elaborar un censo y base de datos de zonas de Al 2007 se ha diseñado la base de datos. - Base de datos CERX
producción, productores, organización de productores Al 2008 se aplica el censo. - Censo regional DIRCETUR
y procesadores de las cadenas priorizadas. 2007 - 2008 Al 2008 se implementa la base de datos. - Número de productores y DR Agricultura
después procesadores registrados DR PRODUCE
1.1.2 Elaborar una base de datos y un archivo actualización Al 2007 se ha diseñado la base de datos. - Documento de diseño DR Minería
documentario sobre aspectos técnico productivos de periódica Al 2008 se implementa la base de datos. - Registro electrónico de INEI
los productos priorizados. Incluir módulo de documentos del archivo SUNAT
investigaciones y tesis. documentario Universidades
1.1.3 Establecer el modulo de Información técnica sobre Al 2007 se ha diseñado la Red. - Documento de diseño CERX
las actividades de producción de los bienes y 2007 - 2011 Al 2008 se ha implementado la Red y se inicia - Número documentos difundidos DIRCETUR
servicios priorizados. la difusión. - Numero de participantes de la red Universidades
1.1.4 Actualizar la cartera de productos de para la Al 2007 se amplia y actualiza el perfil de - Número de productos de la CERX
exportación de la Región y el perfil de los productos productos incluido en el PERX. cartera. DIRCETUR
priorizados. 2007 - 2011 A partir del 2008 se actualiza cada 6 meses. - Número de actualizaciones. MINAG
PRODUCE y MINEM
ESTRATEGIA Nº 1.2: Planificar y ejecutar el desarrollo de la oferta exportable de Tumbes según el nivel de madurez de los productos y su priorización.
1.2.1 Ejecutar los Planes Operativos por Producto - POPs Al 2007 se ha iniciado la ejecución de los -Porcentaje de ejecución de los CERX y Mesas de
2007 - 2011
de Banano Orgánico y Cacao. Planes Operativos de Banano Orgánico y cacao planes. Trabajo por Producto
1.2.2 Continuar la ejecución del Plan de Desarrollo del Al 2007 se ha actualizado el Plan y definido el - Porcentaje de ejecución de los ALPE
Langostino apoyo institucional planes. Gobierno Regional,
2007 - 2011 PRODUCE
PROMPEX
ITP
1.2.3 Formular y ejecutar planes operativos de: bivalvos, Al 2011, cada año se ha formulado e iniciado la - Número de Planes Operativos MINAG, MINEM, MIN-
moluscos, limón y otros que se prioricen de los ejecución de dos POPs formulados. CETUR, PRODUCE
productos de Nivel IV (con oferta exportable y 2007 - 2011 - Número de Planes Operativos en (Según el sector al que
demanda internacional). ejecución y % de avance corresponda cada
producto)
1.2.4 Formular estudios de base (diagnósticos y análisis de 2008 - 2011 Al 2008 se ha realizado la priorización de las - Número de productos con MINAG, MINEM, MIN-
viabilidad) de los siguientes productos: banano cadenas de los niveles II y III de la cartera de estudios de base. CETUR, PRODUCE
deshidratado, pulpa de banano, tamarindo, mango, productos e iniciado el diagnóstico de dos de (Según el sector al que
pulpa de noni, palta, etanol, y otros que se prioricen. ellas. corresponda cada
Al 2011 se ha elaborado el diagnóstico de 2 producto)
56
cadenas por año

Al 2011 cada año se han elaborado dos
estudios de base y según los resultados se ha
procedido a la formulación de los Planes
Operativos de los productos viables.
1.2.5 Formular y ejecutar proyectos de desarrollo de nueva Al 2007 se han formulado dos proyectos - Número de proyectos CERX
oferta exportable en función a los resultados de la Al 2011 se han formulado e iniciado la ejecución - Documentos gestión de Comité de Innovación
2008 - 2011
actividad 1.2.3 de 6 proyectos. financiamiento. Tecnológica
- Prototipos de productos
1.2.6 Evaluar la oferta de los servicios logísticos y de Al 2007 se ha elaborado un diagnóstico sobre la - Documento de Gobierno Regional
mantenimiento automotriz para definir las acciones de situación actual y potencial en función a la diagnósticos DR de Trans y Com.
desarrollo de la oferta de servicios en la frontera. operación de la Interoceánica Norte. - Documentos de Proyectos ENAPU
2007
Al 2008 se ha elaborado proyectos de Cámara de Comercio
desarrollo de la oferta exportable en función al de Aguas Verdes
resultado del diagnóstico.
1.2.7 Realizar el análisis de viabilidad de los productos de Al 2008 se realiza el análisis de viabilidad - Número de productos evaluados. CERX
nivel I de la cartera de Tumbes, en función a los Al 2009 se realizan los programas de - Número de Programas de Universidades
resultados de los programas de investigación. 2008 investigación Investigación para nuevos Centros de
productos. Investigación
ESTRATEGIA N° 1.3: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologías apropiadas orientadas a incrementar la productividad y
calidad de las cadenas de valor de actual exportación directa e indirecta.
1.3.1 Realizar misiones tecnológicas nacionales e Al 2009 se han realizado una misión nacional y - Número de participantes PRODUCE y MINAG
internacionales de las cadenas productivas una internacional por año. - Número de sitios visitados CERX
2008 - 2009
priorizadas. Mesas de Trabajo
Universidades
1.3.2 Propiciar la producción regional y uso de semillas y Al 2007 se ha elaborado un diagnóstico sobre la - Documento del Diagnóstico DR Agricultura y
reproductores certificados. situación de la oferta y la demanda regional de - Número de productores de PRODUCE
material de propagación y reproducción semillas y reproductores SENASA
2007 - 2011
2008 se inicia promoción de la inversión en certificados Mesas de Trabajo
negocios de material de propagación.
1.3.3 Brindar capacitación y asistencia técnica a los Al 2008 en el 30% de las cadenas priorizadas - Contenidos de CERX
agricultores, acuicultores, artesanos y pequeñas y se han realizado actividades de capacitación y capacitación y asistencia Mesas de Trabajo
medianas empresas de las cadenas de valor asistencia técnica. técnica DIRCETUR
priorizadas. Al 2008 en el 100% de las cadenas priorizadas - Número de Programas DR PRODUCE
2008 - 2011 se han realizados actividades de capacitación y de capacitación y asis. técnica DR de Minería
asistencia técnica. - Número de cadenas DR Agraria
atendidas
- Número de eventos
- Número de participantes
1.3.4 Brindar capacitación y asistencia técnica para obtener 2007 - 2011 Al 2007 se ha incrementado en un 20 % la - Documentos de CONAPO
productos “verdes”17. producción orgánica. En los años sucesivos se materiales de capacitación y DR Agricultura
incrementa en función a requerimientos de extensión DR PRODUCE
mercado. - Número atenciones. ANPE
17
Productos de bajo impacto ambiental, es decir aquellos que en su producción, en sus insumos o en su utilización disminuyen el daño al medio ambiente
57
1.3.5 Brindar capacitación y asistencia técnica a las Al 2007 se ha identificado las necesidades de - Documentos de PRODUCE
empresas industriales de las cadenas en aspectos de capacitación y asistencia técnica en procesos materiales de capacitación y RED de CITEs
tecnología industrial, diseño de plantas y operaciones. 2007 -2008 industriales. asistencia técnica. Universidades
Al 2008 y 2009 se han realizado actividades de - Número de eventos.
capacitación y asistencia técnica en planta - Número de participantes.
ESTRATEGIA Nº 1.4: Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad de validez internacional.
1.4.1 Estandarizar la producción y procesamiento de las Al 2007 se han constituido los Comités - Número de CTN constituidos INDECOPI
cadenas priorizadas para la obtención de calidades Técnicos de Normalización - CTN por cada - Normas Técnicas aprobadas CERX
homogéneas. cadena priorizada o se ha tomado participación MINAG
2007 - 2011
dinámica en los CTN ya establecidos. PRODUCE
Al 2008 y 2009 se elaboran y aprueban las PROMPEX
Normas Técnicas Mesas de Trabajo
1.4.2 Realizar cursos y asistencia técnica sobre Buenas Al 2007 se ha diseñado el programa de - Documentos del material de MINAG y PRODUCE
Prácticas Agrícolas – BPA, Buenas Prácticas de capacitación y asistencia técnica; y se ha capacitación y asistencia técnica DR Agricultura
Recolección –BPR, y Buenas Prácticas de Crianza – preparado el material de capacitación adecuado - Número de participantes a cursos DR PRODUCE
BPC. 2007 - 2011 a las cadenas priorizadas. - Número de participantes en
Al 2009 se ha ejecutado el 70% de los asistencia técnica
programas previstos y al 2011 se ha ejecutado
el 90%
1.4.3 Realizar cursos y asistencia técnica sobre Buenas Al 2007 se ha diseñado el programa de - Documentos del material de PRODUCE
Prácticas de Manufactura – BPM. capacitación y asistencia técnica, se ha capacitación y asistencia técnica DR PRODUCE
preparado el material de capacitación de BPM - Número de participantes a cursos RED de CITEs
2007 - 2008 para la cadenas priorizadas e iniciado la - Número de participantes en
ejecución asistencia técnica
Al 2008 se ha ejecutado el 70 % del programa
previsto y al 2009 el 95%
1.4.4 Ampliar las acciones de prevención y control de Al 2011 se ha incrementado cada año el 30 % -Documentos de los Programas SENASA
plagas y enfermedades cuarentenarias de importancia de las áreas intervenidas - Número de hectáreas intervenidas MINAG
2007 - 2011
para las exportaciones aplicando el manejo integrado DR Agraria
1.4.5 Promover la instalación o ampliación de laboratorios Al 2007 se ha evaluado las capacidades - Documento de Diagnóstico SENASA
que brinden servicios de análisis y certificaciones a regionales sobre laboratorios y servicios que - Número de comunicaciones DR PRODUCE
cadenas de exportación brindan difundiendo la oferta y demanda MINAG
2007 - 2009
Al 2008 se ha difundido las oportunidades de existente ITP
inversión en servicios de laboratorio y
certificaciones
ESTRATEGIA Nº 1.5: Fortalecer la plataforma de servicios de investigación, sanidad y tecnología de la región y orientarla a la atención de las necesidades de
las cadenas priorizadas.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
1.5.1 Establecer alianzas estratégicas entre las 2007 - 2011 Al 2007 se ha establecido dos Convenios y al - Número de Convenios CERX
Universidades, Institutos Técnicos y centros de 2008 dos más. - Número de investigaciones Mesas de Trabajo
investigación con las mesas de trabajo. Al 2011 se han ejecutado mínimo cinco - Número de cadenas involucradas Universidades
investigaciones sobre los productos priorizados. - Número de Instituciones Institutos técnicos
Centros de
Investigación
58
CONCYTEC
1.5.2 Crear de un Comité de Innovación Tecnológica para el Al 2007 se ha constituido y reconocido al - Documento de reconocimiento del CERX
desarrollo exportador que identifique las capacidades, Comité como una instancia especializada del Comité Comité de Innovación
necesidades de cambio y oportunidades que CERX, y elaborado el Plan Operativo Anual. - Número de integrantes Tecnológica
favorezcan el desarrollo tecnológico de las cadenas 2007 - 2011 Al 2011 el Comité ha facilitado la canalización - Número de convenios y proyectos PRODUCE
priorizadas. de apoyo técnico nacional e internacional en las canalizados Universidades
de las necesidades de las cadenas priorizadas CONCYTEC
.
Diversificar y consolidar la presencia de las empresas y productos de Tumbes en los
OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 2 mercados de destino priorizados.
ESTRATEGIA Nº 2.1: Impulsar un Sistema Regional de información de Exportaciones articulado al SIICEX, que genere, acopie, sistematice y difunda
información especializada y actualizada sobre la oferta y demanda de las cadenas de exportación de la Región.
2.1.1 Diseñar y establecer un Sistema Regional Integrado El 2008 se ha diseñado e implementado el - Documento de diseño Gobierno Regional
de Información para el desarrollo exportador que Sistema que incluye los siguientes módulos: (i) - Número instituciones integrantes MINCETUR
considere la necesidad de sincerar la data de los Base de datos de productores, procesadores y del sistema como generadores y PROMPEX
diferentes organismos organizaciones asociativas; (ii) Comportamiento sistematizadores de información DR Sectoriales
2007 - 2008 de producción y exportación; (iii) proveedores - Número de medios de difusión M.RR.EE
Años posteriores se de bienes y servicios a las cadenas de - Número de usuarios INEI
actualiza exportación; (iv) información técnica de cultivos, SUNAT
crianzas y procesamiento; (v) mercados y (vi) DIRCETUR
Aspectos normativos y procedimientos INIEA
relacionados a la producción y la exportación.
2.1.2 Potenciar Telecentros en las principales ciudades de Al 2008 se ha formulado el proyecto para la - Número de Telecentros MINCETUR
los corredores económicos. instalación de los telecentros y se ha diseñado - Número de usuarios MTC
módulos para los productos de exportación. - Número de módulos de Gobiernos locales
2008 - 2011
Desde el 2009 se instalan y operan Telecentros información de productos de PROMPEX
de acuerdo al Proyecto previamente formulado. exportación
2.1.3 Conformar un Comité Técnico sobre Mercados. Al 2007 se ha constituido Comité Técnico de - Documento de reconocimiento del CERX
Mercado, como una instancia del CERX y Comité DIRCETUR
2007 - 2011 establecido el Plan Operativo Anual. - Número de integrantes Comité Técnico de
Al 2011 se ha cumplido el 90 % de los Planes - Número de actividades Mercados
Operativos Anuales. coordinadas o ejecutadas
2.1.4 Elaborar estudios de mercado de Ecuador, Colombia, Al 2009 se han realizado un estudio de - Documentos de los Estudios de PROMPEX
y países centroamericanos sobre la oferta exportable mercado por año (Ecuador 2007, Colombia Mercado. DIRCETUR
de Tumbes. 2007 - 2011 2008 y sucesivos según priorización) y se - Documento de Diseño de las CERX
definen estrategias comerciales para abordar Estrategias Comerciales por país. Comité Técnico sobre
dichos mercados. mercados
59
2.1.5 Realizar el seguimiento y estudio de la producción y A partir del 2009 cada semestre se han emitido - Número de reportes Comité Técnico de
exportaciones de otras regiones de Perú, y de países reportes de inteligencia de mercados Mercados
competidores de las cadenas priorizadas 2008 - 2011 CERX
PROMPEX
DIRCETUR
ESTRATEGIA N° 2.2: Mejorar el conocimiento de los actores económicos e institucionales de la región respecto al mercado internacional y ampliar su
capacidad de gestión comercial internacional.
2.2.1 Capacitar a los productores, procesadores, técnicos y El 2008 se ha realizado un curso de capacita- - Documentos de contenidos del PROMPEX
profesionales en la búsqueda e interpretación de ción a representantes de organizaciones de curso CERX
2008
información de mercados. productores, procesadores e instituciones que - Número de participantes MINCETUR
brindan soporte a las empresas. DIRCETUR
2.2.2 Emitir opinión sobre las Negociaciones - Al 2007 los organismos centrales responsa- - Número de comunicaciones CERX
Internacionales de acuerdos comerciales, Codex bles de las Negociaciones Internacionales han informando sobre problemas de Mesas de Trabajo
Alimentarius y otros temas relacionados al acceso a incluido al CERX a la relación de organizacio- acceso a los mercados DIRCETUR
los mercados internacionales. nes de consulta. internacionales MINCETUR
2007 - 2011
- Al 2011 se ha informado a las autoridades - Número de opiniones o M RR.EE.
sobre problemas de acceso a los mercados y posiciones emitidas PRODUCE
emitido opinión o respondido el 100 % de las MINAG
comunicaciones recibidas por escrito. DIGESA, SENASA
2.2.3 Establecer relaciones de cooperación e integración Al 2009 el 70 % de las empresas procesadoras - Número de empresas CERX
con los principales socios comerciales nacionales y exportadoras de la región han establecido procesadoras exportadoras PROMPEX
del extranjero. 2007 - 2009 alianzas estratégicas con algún comprador. - Número de acuerdos, convenios o M.RR.EE
contratos MINCETUR,
DIRCETUR
ESTRATEGIA N° 2.3 : Promover la oferta exportable de Tumbes en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciación
2.3.1 Diseñar e implantar un Programa de Promoción Al 2008 se han diseñado las actividades de - Programa de Promoción Comité Técnico de
según el resultado de la actividad 2.1.4 promoción para el mercado ecuatoriano, al - Número y valor de productos que Mercados
(Estudios de Mercado) 2007 - 2011 2009 para Colombia, así cada año. se exportan a los mercados CERX
Al 2011 se ha incursionado en el mercado objetivos desde Tumbes DIRCETUR
ecuatoriano y colombiano con 4 productos Empresas exportadoras
2.3.2 Diseñar e implementar una página web para Al 2007 se inicia la difusión de la oferta - Una página web DIRCETUR
promover la oferta exportable de Tumbes Colocarla exportable regional a través de una página web - Número de portales de CERX
2007 - 2011
en el Portal Regional, en el SIICEX y otros canales de alojamiento SIICEX
difusión - Número de visitas a la página
2.3.3 Realizar un informe técnico sobre signos distintivos Al 2008 se dispone de un informe que define - Documento del informe técnico INDECOPI
para productos originarios de Tumbes para definir su cuales son los signos distintivos más - Documento de aprobación del Comité de Mercados
aplicación. 2008 - 2010 convenientes para cada producto. signo distintivo Mesas de Trabajo
Al 2009 se ha implementado por lo menos un
signo distintivo recomendado
2.3.4 Ampliar y mejorar el archivo de fotos de DIRCETUR Al 2008 se cuenta con un archivo con material - Número de fotos DIRCETUR-CERX
para fines de promoción comercial 2007 - 2008 fotográfico de buena calidad para impresos - Número de empresas e Mesas de Trabajo
instituciones que usan el archivo
2.3.5 Diseñar y editar un Catalogo virtual e impreso en Al 2007 se cuenta con un Catálogo virtual - Un Catálogo virtual DIRCETUR
varios idiomas (mínimo español, inglés, alemán) de la 2008 - 2009 Al 2008 se cuenta con un Catálogo impreso - Tiraje de la impresión del CERX
oferta Regional Catálogo Mesas de Trabajo
60
2.3.6 Participación en misiones comerciales, ruedas de Al 2008 por lo menos dos cadenas priorizadas - Número de eventos de promoción CERX
negocios, ferias internacionales, Show rooms, y otras participan en eventos internacionales. comercial en los que se ha DIRCETUR
actividades de Promoción Comercial 2008 - 2011 Al 2011 el 80% de las cadenas priorizadas participado PROMPEX
participan en eventos internacionales de - Número de empresas M. RR.EE
promoción comercial. participantes Empresas exportadoras
2.3.7 Realizar la promoción comercial de los productos Al 2011 se han lanzado al mercado - Número de nuevos productos PROMPEX
resultantes de las actividades 1.2.1, 1.2.2 y 1.2.4 internacional la oferta de por lo menos dos promovidos comercialmente DIRCETUR
2008 - 2011
nuevos productos de Tumbes. CERX
Empresas exportadoras
Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficaces de
facilitación del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 3
acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros en mejores
condiciones de calidad y precio
ESTRATEGIA N° 3.1: Implementar mecanismos de concertación entre el sector público y privado y generar insumos para adecuar el marco legal que
permita consolidar los negocios regionales y aliente nuevas inversiones de diferente escala.
3.1.1 Elaborar un diagnóstico de las políticas, funciones y Al 2007 se conoce las funciones y capacidades - Documento de Diagnóstico CERX
capacidades de las instituciones públicas nacionales, de las instituciones públicas y privadas que dan - Número de instituciones públicas Gobierno Regional
regionales y locales que den o puedan dar soporte al 2007 o pueden dar soporte a las cadenas que dan o pueden dar soporte a MINCETUR
desarrollo a las cadenas priorizadas de Tumbes. priorizadas. las cadenas priorizadas
3.1.2 Analizar situación jurídica y tributaria de las Al 2007 se ha elaborado un informe que incluye - Documento del Informe CERX
Organizaciones Asociativas de los Productores y de diagnóstico y propuestas de solución. MINCETUR
las empresas procesadoras para proponer cambios al
2007
marco normativo y procedimientos en caso limite su
fortalecimiento y articulación con el mercado.
3.1.3 Establecer Acuerdos de Competitividad de las Al 2007 se ha diseñado el mecanismo de - Documento de diseño del Gobierno Regional
Cadenas Priorizadas de Tumbes, tomando como Acuerdos de Competitividad que define los Mecanismo de Acuerdo de CERX
referencia para los compromisos el documento compromisos por parte del Estado para facilitar Competitividad. MINCETUR
generado en la actividad 3.1.1 y 3.1.2. el desarrollo de las cadenas priorizadas, y los - Número de Acuerdos de MINAG
compromisos de los agentes económicos en Competitividad PRODUCE
cuanto a inversión, producción, productividad, - Número de instituciones públicas Mesas de Trabajo
2007 calidad y exportaciones. participantes Organizaciones de
Al 2011 se han firmado por lo menos cuatro - Número de organizaciones de productores
Acuerdos de Competitividad. productores y empresas Empresas exportadoras
procesadoras. participantes
- Número de compromisos del
sector público y privado.
ESTRATEGIA Nº 3.2: Mejorar la infraestructura vial, energética, de telecomunicaciones y de servicios de saneamiento para dinamizar los corredores
económicos y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de la actividad exportadora.
61
3.2.1 Elaborar un diagnóstico sobre la situación de la Al 2007 se ha elaborado el diagnóstico y - Documento de diagnóstico DR Transp. y Com.
conexión vial de las zonas de producción primaria propuesta de mejoramiento de la infraestructura Gobierno Regional
(acuícola, agraria, pecuaria, minera y forestal) a los 2007 vial de carácter regional y local que favorezca el DR Agrária
principales ejes viales y propuesta para su mejora. acceso al mercado de las principales cadenas DR Minería
de exportación. DR PRODUCE
3.2.2 Incorporar en el presupuesto participativo del En el 2007 se ha incluido en el Plan Vial de la - Número de Proyectos Gobierno Regional
Gobierno Regional y Gobiernos locales la mejora de Región el desarrollo de la infraestructura - Número de caminos proyectados Gobiernos locales
los accesos viales priorizados según documento previamente no considerada y priorizada en - Monto de presupuesto DR de Trans y Com.
generado en la actividad 3.2.1. 2007 - 2011 3.2.1.
En el 2007-2008 se han formulado proyectos
para Presupuesto Participativo de los años
2008 y 2009 respectivamente.
3.2.3 Ampliar la cobertura de la electrificación rural En el 2007 y 2008 se han formulado proyectos - Número de Proyectos MINEM
priorizando los corredores económicos de las para Presupuesto Participativo de los años - Oferta adicional de energía en KW Gobierno Regional
cadenas de exportación para facilitar el desarrollo de 2008 y 2009 respectivamente. - Número de nuevos usuarios Gobiernos Locales
la agroindustria rural. Al 2007 se ha identificado la posibilidad de Compañías Mineras
2007 - 2011
ampliación de servicios de energía eléctrica por
parte de empresas mineras a localidades
aledañas, en el marco de programas de
responsabilidad social.
3.2.4 Ampliar la cobertura de la red de telecomunicaciones, Al 2007 se ha elaborado un diagnóstico sobre - Documento de diagnóstico MTC
sobretodo en las ciudades intermedias de los la situación de cobertura de los servicios de - Número de Convenios Gobierno Regional
corredores económicos para facilitar el acceso a la telecomunicación regional, en función de las - Número de Operadores de Gobiernos Locales
información, contactos y negociación comercial con necesidades de las cadenas de exportación. telecomunicación.
proveedores y compradores. 2007 - 2011 Al 2008 se han establecido convenios con - Número de nuevos usuarios
operadores de telecomunicaciones para ampliar
la cobertura.
Al 2011 se ha ampliado la cobertura de
telecomunicaciones en un 50%.
3.2.5 Mejorar y ampliar el servicio de agua potable y Al 2007 se ha elaborado un diagnóstico sobre - Documento de diagnóstico Ministerio de Vivienda
alcantarillado, así como la disposición final de las la situación del servicio de saneamiento, en - Número de Convenios Gobierno Regional
emisiones para facilitar el desarrollo de industrias. función de las necesidades de las cadenas de - Número de Operadores de Gobiernos Locales
exportación. saneamiento
2007 - 2011 Al 2008 se han establecido convenios con los - Número de nuevos usuarios
operadores de saneamiento para mejorar y
ampliar sus servicios.
Al 2011 se ha ampliado en 30% la cobertura del
servicio.
3.2.6 Identificar los riesgos y beneficios ambientales de las Al 2008 se ha elaborado un diagnóstico - Documento de diagnóstico y CAR Tumbes
actividades de exportación realizadas en Tumbes y ambiental de las 5 principales cadenas propuesta de acción CONAM
proponer medidas de prevención y/o mitigación de exportadoras y propuestas de acción. - Un sistema de monitoreo de INRENA
2007 - 2011
acuerdo al caso. Al 2011 se lleva un monitoreo de los puntos aspectos ambientales de cada
críticos ambientales. cadena priorizada
ESTRATEGIA Nº 3.3: Potenciar los servicios logísticos para facilitar las operaciones marítimas y terrestres de las exportaciones de Tumbes y operadores de
otras regiones.
ACCIONES ESPECÍFICAS PERIODO DE INSTITUCIONES
METAS INDICADORES
3.3.1 Ejecutar un proyecto de mejoramiento de la 2007 - 2011 Al 2007 se ha actualizado el proyecto de - Documento de Proyecto ENAPU
62
infraestructura y equipamiento del Puerto Menor de ampliación definiendo la especialización de los actualizado APN
Zorritos y otros puertos pesqueros. servicios del Puerto. - Porcentaje de avance de obras MTC
Al 2009 se ha logrado un 60% del avance de la Gobierno Regional
ampliación. CND
PROINVERSIÓN
3.3.2 Mejorar y ampliar los servicios portuarios de Paita y Al 2007 se ha ampliado del horario de atención - Índice de eficiencia Portuaria ENAPU
reducir sus costos de operación de importación y y se ha mejorado la calidad del servicio. - % de reducción del tiempo de APN
exportación. Al 2009 se ha mejorado el índice de eficiencia estadía de las naves Operadores Logísticos
portuaria. - % de reducción de costos del Puerto
2007 - 2011
Al 2011 se han reducido y aplicado de manera Gobiernos Regionales
transparente los costos portuarios, por parte de de Tumbes y de Piura
ENAPU y operadores logísticos privados. Sus
costos con competitivos con los de Guayaquil.
3.3.3 Promover la prestación de los servicios de transporte Al 2008 se ha realizado un diagnóstico de la - Documento de Diagnóstico CERX
de carga, servicios de mantenimiento automotor, capacidad actual y potencial de servicios - Documento del Plan Operativo de DIRCETUR
servicios de almacenamiento y otros servicios logísticos en la frontera con Ecuador y se ha Servicios Logísticos Operadores Logísticos
2007 - 2011
logísticos en la frontera.. elaborado un plan operativo para su desarrollo. - % de avance de la ejecución del
Al 2011 se ha logrado un avance de 30% del POP de servicios Logísticos
POP de Servicios Logísticos.
ESTRATEGIA N° 3.4: Facilitar a los diferentes actores de las cadenas exportadoras el acceso al financiamiento.
3.4.1 Elaborar y actualizar una base de datos de fuentes de Al 2007 se ha elaborado la base de datos que - Número de fuentes de CERX
financiamiento retornable y no retornable es parte del módulo de proveedores del financiamiento registradas BCR
2007 Sistema de Regional Integrado de Información COFIDE
Los años siguientes se actualiza APCI
periódicamente ONGs
3.4.2 Coordinar con fuentes de financiamiento la Al 2007 se han establecido mecanismo de - Monto de créditos otorgados a los CERX
canalización de recursos a los actores de las cadenas coordinación con las principales fuentes de actores de las cadenas de Mesas de trabajo
de exportación. financiamiento en la Región. exportación Fuentes de
2007 - 2011
Al 2011 se han incrementado las fuentes de Financiamiento
financiamiento presentes en la región, así como ONGs
los prestatarios en un 30%.
3.4.3 Elaborar y difundir de una Guía Básica de información Al 2008 se ha elaborado la Guía Básica y se ha - Documento de la Guía Cámaras de Comercio
sobre los instrumentos financieros y requisitos de difundido. - Tiraje de la impresión del Gobierno Regional
2007 - 2008
acceso. Al 2008 se han realizados 2 talleres de documento
capacitación. - Número de talleres realizados
3.4.4 Formar como articuladores financieros a profesionales Al 2008 se han formado 15 articuladores - Número de promotores formados COFIDE
y técnicos de organizaciones de Promoción y 2007 - 2008 financieros. Banco de la Nación
Desarrollo productivo y empresarial de Tumbes. ASBANC
ESTRATEGIA Nº 3.5: Facilitar el acceso de los actores de las cadenas exportadoras a registros, certificaciones, autorizaciones y procedimientos. Difundir el
marco normativo y procedimientos administrativos
3.5.1 Elaborar un diagnóstico sobre la situación de Al 2007 se ha elaborado el Diagnóstico que - Documento del Diagnóstico MINTRA
formalidad en las unidades de principales cadenas de incluye un plan de acción en base al resultado - Plan de Acción para la PROMPYME
exportación, identificando las barreras a la 2007 del estudio. formalización de las empresas DR de Trabajo
formalización en Tumbes. SUNAT
Gobiernos Locales
63
3.5.2 Capacitar y asesorar para formalización de las Al 2007 se han realizado cursos de - Contenido de los Cursos PROMPYME
unidades productivas rurales y urbanas. capacitación sobre aspectos legales, - Número de Cursos MINTRA
2007 - 2011 administrativos y tributarios de las unidades - Número de personas/empresas SUNAT
productivas. asesoradas Gobiernos Locales
DR de Trabajo
3.5.3 Implementar un sistema de ventanilla única que Al 2007 se ha diseñado el Sistema de - Documento de Diseño del MINTRA
facilite los trámites relativos a autorizaciones, Ventanilla Única, previa identificación de los Sistema. PROMPYME
registros, habilitaciones, certificaciones, concesiones, servicios requeridos en Tumbes. - Número de servicios prestados a Gobierno Regional
etc., que requieren los agentes económicos de las Al 2007 se ha evaluado los costos en que través de la ventanilla única Gobiernos Locales
cadenas de exportación, para realizar sus actividades incurren los actores económicos según - % de reducción de los costos de MINAG
productivas y empresariales. 2007 - 2009 cadenas exportadoras. tramitación PRODUCE
Al 2008 Se implementa Ventanilla Única y se SENASA
racionalizan los costos tramitación. IMARPE
INRENA
M. Defensa/Marina
MINEM
3.5.4 Implementar un Sistema de ventanilla Única para los Al 2007 se ha diseñado el Sistema de - Documento de Diseño MINCETUR
trámites de exportación. Ventanilla Única para Tumbes - Número de servicios prestados a PROMPEX
Al 2008 se implementa el sistema través de la ventanilla única PRODUCE
2007 - 2008
MINAG
SENASA
INRENA
ESTRATEGIA N° 3.6: Promover la formalización del comercio fronterizo y convertirlo en una plataforma exportadora del Perú
3.6.1 Realizar actividades de capacitación y asesoramiento Al 2007 se han desarrollado cursos sobre los - Programa del Curso Cámara de Comercio de
a los comerciantes de frontera sobre las ventajas y mecanismos de promoción de exportaciones y - Número de participantes de los Aguas Verdes
procedimientos de la exportación formal respecto al se imparten periódicamente. cursos
2007 - 2008
comercio informal. Al 2007 se ha implementado en Módulo de - Número de asesorías individuales
asesoría en comercio fronterizo. brindadas
Al 2008 se continúa con los cursos.
3.6.2 Articular a los comerciantes de frontera con Al 2007 se ha identificado los productos - Número de productos potenciales Cámara de Comercio de
productores de otras regiones para que canalicen sus potenciales de otras regiones que se de otras regiones Aguas Verdes
productos hacia los países fronterizos. comercializan o pueden comercializarse en los - Número de cadenas articuladas a
2007 - 2008 países fronterizos. través de comerciantes Tumbes
Al 2008 se han articulado productores y
comerciantes de Tumbes con productores de
otras regiones en los productos identificados.
ESTRATEGIA N° 3.7: Promover las inversiones de negocios de exportación con un enfoque geoestratégico económico; procurando la instalación de
industrias que generen valor agregado a las materias de primas de la Macroregión Norte, principalmente de Tumbes, y de Ecuador.
Así como empresas de servicios especializados.
3.7.1 Evaluar las ventajas técnicas, económicas, Al 2007, especialistas de cada rubro de negocio - Documento de diagnóstico y PROINVERSIÓN
arancelarias y logísticas de localización en Tumbes han evaluado las ventajas de localización para estrategia de promoción de Gobierno Regional
para industrias basadas en las materias primas 2007 - 2008 dos líneas productivas de bienes y servicios. inversiones por línea productiva MINCETUR
generadas en la Macro región Norte y en Ecuador Al 2008 se realiza la evaluación de dos líneas de bienes y servicios.
(Argumentos de venta de localización). productivas de bienes y servicios adicionales.
3.7.2 Identificar potenciales nuevos inversionistas que se 2007 - 2008 Al 2007 se han identificado nuevos potenciales - Relación de potenciales PROINVERSIÓN
64
localicen en Tumbes, interesados en desarrollar inversionistas para las líneas productivas de inversionistas Gobierno Regional
negocios que generen mayor valor agregado con fines bienes y servicios con mayores ventajas de
de exportación, según los resultados de la actividad localización.
3.5.1. Al 2008 se amplía la cartera de potenciales
inversionistas.
3.7.3 Promover las ventajas de localización mediante Al 2008 se ha logrado contactar de manera - Numero de inversionistas Gobierno Regional
marketing directo con los potenciales inversionistas 2007 - 2011 personalizada a 20% de los inversionistas PROINVERSIÓN
identificados en la actividad 3.5.2. identificados en la actividad 3.5.2.
3.7.4 Fortalecer y ampliar el seguimiento y acompañamiento Al 2007 se ha potenciado las acciones de - El sistema de seguimiento Gobierno Regional
de los contactos establecidos con potenciales seguimiento y acompañamiento para - Número de potenciales PROINVERSIÓN
2007 - 2011
inversionistas interesados. concretizar las inversiones. inversionistas contactados y con
Los otros años se continúa la actividad. seguimiento
Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente
OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 4
capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores
ESTRATEGIA Nº 4.1: Impulsar políticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecución del PERX, y la gestión eficiente del CERX y de las Mesas
de Trabajo.
4.1.1 Fortalecer el CERX para que lidere la ejecución del Al 2007 se han aprobado el PERX y POPs - Ordenanzas y Resoluciones Gobierno Regional
PERX. Formulación y ejecución de Planes Operativos aprobatorias MINCETUR
Anuales. - Documentos de Planes CERX
2007 - 2011 Al 2007 se han articulado las políticas y - Red electrónica para seguimiento DIRCETUR
Proyectos institucionales y privados. de ejecución del PERX, POPs y Mesas de Trabajo
Al 2007 se ha diseñado un sistema de POAs CNC
desempeño del PERX. Se implementa el 2008.
4.1.2 Crear y poner en marcha Mesas de Trabajo para las Al 2007 se han creado Mesas de Trabajo para - Norma de reconocimiento Gobierno Regional
cadenas de exportación priorizadas para que lideren los productos con POP, se instalan y operan. - Documentos de Planes CERX
la ejecución de los POPs. Se formulan y ejecutan Planes Operativos - Red electrónica para seguimiento Mesas de Trabajo
2007 - 2011
Anuales. de ejecución de los POPs y POAs MINCETUR
Al 2007 se han articulado las políticas y DIRCETUR
Proyectos institucionales y privados.
4.1.3 Realizar la evaluación y monitoreo de la ejecución del Desde el 2007 se realiza la evaluación y el - Documentos de diseño de la MINCETUR
PERX, POPs y POAs. monitoreo de la ejecución del PERX, POPs y metodología de evaluación de CERX
POAs. desempeño del CERX Mesas de Trabajo
Al 2007 se ha diseñado la metodología de - Informes de evaluación y
evaluación del desempeño del CERX y Mesas monitoreo
2007 - 2011
de Trabajo.
Al 2007 se ha diseñado la metodología de
seguimiento y evaluación de las cadenas de
exportación priorizadas.
Al 2008 se aplica la evaluación periódicamente.
ESTRATEGIA Nº 4.2: Fortalecer la Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo de los negocios de exportación formando una cultura
organizacional de coordinación y cooperación con visión empresarial, propiciando el desarrollo integral y equitativo de las Cadenas y
Conglomerados de exportación.
65
4.2.1 Capacitar y asesorar a los productores y empresarios El 2007 se ha capacitado y asesorado en - Contenidos de la capacitación y MINCETUR
en la constitución y Gestión de organizaciones Gestión de Organizaciones Asociativas. asesoría CERX
asociativas. 2007 - 2011 Al 2011 el 70 % de Asociaciones tienen Planes- Número de participantes Gobierno Regional
Operativos en ejecución. - Documentos de Planes Gobiernos Locales
Operativos DIRCETUR
4.2.2 Capacitar y asesorar a los productores y empresarios El 2007 se ha capacitado sobre mecanismos de - Documentos de contenidos del CERX
sobre mecanismos de articulación de cadenas de articulación de cadenas de exportación. curso MINCETUR
2007
exportación, - Número de participantes DIRCETUR
Mesas de Trabajo
4.2.3 Impulsar el establecimiento de un Pacto social entre El 2007 se han definido las bases del Pacto - Número de organizaciones de Mesas de Trabajo
productores y empresas exportadoras de la Región. Social. productores y empresas CERX
exportadoras, participantes Gobierno Regional
2007
- Número de acuerdos Organizaciones de
Productores
Empresas exportadoras
4.2.4 Desarrollar un Programa de capacitación y asesoría Al 2007 se ha diseñado el Programa de - Documento del diseño del CERX
en técnicas de negociación y establecimiento de Capacitación y se pone en marcha. Programa. MINCETUR
contratos con compradores nacionales e El 2008 se han ofrecido talleres mensuales y - Documentos de contenidos de los DIRCETUR
2007 - 2008
internacionales. servicios de asesoría personal sobre técnicas talleres. Mesas de trabajo
de negociación y establecimiento de contratos. - Número de participantes
- Número de servicios de asesoría
4.2.5 Impulsar la formación de Consorcios para la Al 2008 se han establecido y/o fortalecido los - Número de Consorcios PRODUCE
comercialización nacional y la exportación. Consorcios de las cadenas priorizadas. - Volumen de ventas de los DR PRODUCE
Al 2011 la comercialización de la oferta de Consorcios MINAG
2007 - 2011 pequeños y medianos productores y empresas DR Agraria
es realizada principalmente por Consorcios. ONGs
Organizaciones de
Productores
4.2.6 Capacitar en instrumentos de gestión a las unidades Al 2007 los productores y procesadores han - Documentos de contenidos de los CERX
productivas y empresas exportadoras. participado en una actividad de capacitación en cursos MINCETUR
Planes de Negocios. - Número de participantes DIRCETUR
Al 2008 los productores han participado en un Mesas de Trabajo
curso sobre gestión de negocios de producción
primaria.
2007 - 2008
Al 2008 las empresas industriales exportadoras
han participado en un curso sobre gestión de
empresas industriales.
Al 2008, productores y empresarios han par-
ticipado en un curso sobre BP Comerciales.
4.2.7 Realizar un Concurso para incentivar entre los El 2007 se diseña el concurso y se busca - Documento del diseño del Gobierno Regional
productores agrarios, acuícolas, los artesanos, los fuentes de financiamiento. Concurso DR Agraria
industriales y las empresas exportadoras las mejoras Al 2008 se realiza la primera versión del - Documento de Convocatoria y DR PRODUCE
tecnológicas y la innovación productiva y comercial. 2007 - 2011 Concurso. Bases DIRCETUR
Los años siguientes se replica el Concurso. - Número de propuestas recibidas
- Número de iniciativas premiadas
ESTRATEGIA Nº 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Región hacia la actividad exportadora.
66
4.3.1 Elaborar y difundir periódicamente artículos y notas Al 2007 se ha definido la política de difusión del - Documento de política de difusión CERX
de prensa sobre la producción, procesamiento y CERX y se ha iniciado la difusión de - Número de artículos y notas de Mesas de Trabajo
2007 - 2011
exportación de los productos de Tumbes y los información por medios masivos de la Región prensa DIRCETUR
avances de la ejecución del PERX y POPs.
4.3.2 Definir y oficializar los Producto Bandera de Tumbes. Al 2007 se definen los productos bandera de - Ordenanza de aprobación Gobierno Regional
2007
Tumbes y se oficializan.
ESTRATEGIA Nº 4.4: Orientar la formación de los recursos humanos de la región para que satisfagan los requerimientos de la Cadenas y Conglomerados de
exportación.
4.4.1 Continuar con la realización del evento “Viernes del Al 2008 se ha realizado mensualmente un - N° de eventos. DIRCETUR
Exportador” evento presentando temas que contribuyen con - N° de participantes.
2007-2008 la formación de capacidades de productores,
empresarios, profesionales y público en
general.
4.4.2 Formar promotores de exportación en la Región. Al 2007 se han formado 10 promotores de - Contenido del Programa de PROMPEX
exportación. formación DIRCETUR
2007 - 2008
Al 2008 se han formado 10 promotores más. - Relación de participantes CERX
ONGs
4.4.3 Organizar Congresos Anuales Nacionales y Al 2007 se realiza un Congreso Nacional y - Número de Congresos Universidades
Regionales sobre los productos de las cadenas de Regional de uno de los productos priorizados - Número de participantes Gobierno Regional
exportación priorizadas Región. 2007 - 2011 Se replica cada año. - Número de Ponencias Mesas de Trabajo
DR Agraria
DR PRODUCE
4.4.4 Elaborar e incorporar contenidos sobre temas de Al 2008 se ha incorporado en la currícula de - Documento de contenidos DR de Educación
productividad y comercio exterior en la currícula primaria contenidos referidos a los aspectos - Aprobación por las autoridades Gobierno Regional
escolar. históricos, sociales, biológicos, agronómicos, educativas de la Región Min. de Educación
industriales y económicos de las exportaciones MINCETUR
2007 - 2008 de Tumbes.
Al 2008 se ha incorporado en la currícula
secundaria temas relacionados a formación de
emprendedores de negocios de exportación y
de búsqueda de información comercial.
4.4.5 Incorporar cátedras especializadas en Comercio Al 2008 se ha incorporado las cátedras en la - Documento de sillabus Universidades
Exterior y productos regionales en las carreras Currícula de las Universidades. - Aprobación por las autoridades Regionales
referidas a las áreas de Administración, Economía e 2007 - 2008 universitarias DIRCETUR
Ingeniería en las Universidades de Tumbes. MINCETUR
67
68
PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACION PERX TUMBES DIRECTORIO DE LA CADENA

PRODUCTIVA DE BANANO ORGÁNICO
Representante o persona de
Nombre de la Organización Dirección Tel / Fax
contacto
EMPRESAS EXPORTADORAS
INKA BANANA SAC Ing. Gerardo Zatkler Santati Calle .Piura Nº 401 526685
ORGANIA SAC Sr, Luis Batistini Calle 7 de Enero Nº 316 526646
ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS
Aociac. De Pequeños Sr. Julio Porras García San Jacinto 019-01670
Productores de Banano Orgánico
( ASPPBO)
Asociación de Plataneros de Sr,. José Ramos Preciado Calle Navarrete Mº 546 524430
Tumbes
Asociación de Productores de Sr. Enrique Fox Farfán Calle Navarrete Mº 546
Banano Orgánico de la Región
Tumbes (APBORT).
Consejo de Gestión de la Calidad Prof. Renán Infante León San Isidro Corrales 541004
y Buenas Prácticas Agrícolas de
la Provincia de Tumbes.
CEPIBO José Lecarnaqué Castro Sullana
SUB COMITES DE BANANO
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Filimón Sunción Marchán Cabuyal
Becerra
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Jacinto Preciado Rugel Brujas Alta
Brujas Alta
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Faustino Huamán Guerrero La Angistura
Cabeza de Lagarto
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Santos Valladolit Carrillo Casa Blanqueada
Casa Blanqueada
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr, Agapito Guerrero Lavalle Cristales
Cristales, Pechichal
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Humberto Rugel Infante El Prado
El Prado
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Alberto Fox Coronado Cabuyal
El Rodeo
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Adolfo Zarate Infante Ruston la Palma
El Ruston
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Pedro Quevedo Dioses Higuerón .
Higuerón
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Escolastico Carrillo Clavijo La Inverna
La Inverna
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Ciriaco Cruz Morán Malvales
Malval
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr. Luis Vinces Roque Pamas de Hospital
Pampas de Hospital
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr, Santos Zarate Sandoval Plateros
Plateros
Sub..Comité Bananao Orgánico Sr, Ismael Clavijo Lavalle San Jacinto
San Jacinto
SECTOR PUBLICO
Gobierno Regional de Tumbes Mg. Rosa Mediana Feijoó Av La Marina S/N Tumbes 522696
Gerencia de Desarrollo Ing. Pedro Alvarez Morales Av La Marina S/N Tumbes 522696
Económico del GR
69
Dirección Regional Agraria Ing. Napoleón Puño Lecarnaque Tarapaca Nº 427- Tumbes 523352
Tumbes
Ing Rafael Sunción Sabalú 526724
SENASA Ing. Javier Mijahuanca Infante Bolívar 782 Tumbes 525501
PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACION - PERX TUMBES DIRECTORIO DE LA CADENA

PRODUCTIVA DEL CACAO
Representante o persona
Nombre de la Empresa Dirección Tel / Fax
de contacto
ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES
Asociación Prod. Cacao de Cuchareta Sr. Teodoro Marcial GonzaCuchareta Baja 9705057
Avila
Asociación Prod. Cacao de La Palma Sr. Víctor Romero Pizarro La Palma S/N
Asociación Prod. Cacao de Papayal Sr. Ventura Oyola Loayza Papayal S/N
Asociación Prod. Cacao de Uña de Gato Sr. Edilberto Marchan Silva Uña de Gato S/N 9613801
Asociación Regional de Productores de Sr. Edilberto Marchan Silva Uña de Gato S/N 9613801
Cacao Tumbes
Consejo de Gestión de las Buenas Sr. Luis Palacios Távara Pocitos
Prácticas Agrícolas BPP y BPM del valle
de Zarumilla
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
Centro Internacional de Cooperación Sr. Ventura Oyola Loayza Horacio Arteaga Nª01-4610492
para el Desarrollo Agropecuario (CICDA) 1818 - Jesús María
Lima
Programa Integral Para el Desarrollo del Ing. Augusto Aponte Urb. El Bosque Mz "A" 073-344983
Café (PIDE CAFÉ) Lotes 18 y 19 - Castilla
Piura
SECTOR PUBLICO
Dirección Regional Agraria Tumbes Ing. Napoleón PuñoTarapaca Nº 427-523352
Lecarnaque Tumbes
Gerencia de Desarrollo Económico del Ing. Pedro Alvarez Morales Av La Marina S/N522696
GR Tumbes
Gobierno Regional de Tumbes Mg. Rosa Mediana Feijoó Av La Marina S/N522696
Tumbes
Ing Rafael Sunción Sabalú
SENASA Ing. Javier MijahuancaBolívar 782 Tumbes 525501
Infante
Fecha de elaboración: Septiembre de 2006
70
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
 Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones de Tumbes. Red Vial de la Región
Tumbes
 Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo I. Lima 2002.
 Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo X. Lima 2002.
 Equipo Técnico Región Tumbes - Documentos de Trabajo. Tumbes 2006
 Gobierno Regional de Tumbes. Programa de Competitividad Regional de Tumbes 2006
– 2010.
 Gobierno Regional de Tumbes. Plan de Desarrollo Concertado 2006 -2010
 Junta de Usuarios de Tumbes. Estudio de PreInversión Proyecto de aguas superficiales
del rio Tumbes “Irrigación Brunos”.
 Manfer – Juan Mejía Baca, Gran Geografía del Perú. Recursos Naturales, Desarrollo y
Conservación en el Perú. España
 Morococha – CPI. Estudio Agencia Fomento Inversión Privada Tumbes
 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina del Perú, Informe
sobre Desarrollo Humano PERU 2005. Lima, 2005
 Richard Webb y Graciela Fernández Baca, Anuario Estadístico Perú en Números 2005.
Instituto CUANTO. Lima 2005.
 http://www.bpzenergy.com/operations
 http://es.wikipedia.org/wiki/Aeropuerto_Capit%C3%A1n_FAP_Pedro_Canga_Rodr
%C3%ADguez
 www.inictel.gob.pe
 http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/inversiones/confe_hora_gas.ppt#541,47,Reserv
as de Gas Natural
 http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/publicaciones/public03/mapas/69.xls
 http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/mapas/sig/nmet/dgm
 http://www.prompex.gob.pe
 http://hdr.undp.org/statistics/data/hdi_rank_map.cfm
 http://hdr.undp.org/statistics/data/indicators.cfm?x=1&y=1&z=1
Relación de participantes en la elaboración del PERX de Tumbes

 Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU
 Fernando Villarán – Asesor Técnico, Presidente de SASE
 Sonia Arce Serpa- Jefe del Equipo, Gerente de KIPU Internacional
 Jessica Agüero Rosales
 Teodoro Sanz Gutierrez
 Equipo Técnico de la Región
 Ing. Bertha Georgina Domínguez Granda, Dirección Regional de Agricultura de
Tumbes.
 Ing. Rafael Sunción Sabalú, Dirección Regional de Agricultura de Tumbes
Coordinación General: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo.
 Isabel Ramirez Nuñez , Directora Regional.
 Lic. Ricardo Iglesias Figueroa, Área de Comercio Exterior
71
Anexo : Exportaciones de la Región Tumbes según sector y partida

Periodo 2002 - 2005 / FOB en miles de US$
72
PARTIDA
Nº ARANCE- DESCRIPCIÓN 2002 2003 2004 2005
LARIA
Pesca-Acuicultura 24,487.02 29,878.52 37,990.54 54,098.10

0306131030 Colas de langostinos congeladas, con
caparazón, sin coser en agua o vapor 9,669.13 9,495.83 14,298.52 25,939.21
1
0307490000 Demás jibias, globitos, calamares y potas,
congeladas, secas, saladas o en salmuera 7,958.40 10,893.85 11,203.06 12,859.28
2
3 0306131010 Langostinos enteros congelados 2,720.17 5,098.00 5,026.39 8,433.87
0304209000 Los demás filetes congelados excepto de
1,192.26 926.28 1,806.79 1,856.02
4 merluza
0304900000 Demás carne de pescado (inc. Picada)
755.49 864.56 888.57 1,792.75
5 congelada
0306131020 Colas de langostino ,sin caparazón,
875.05 1,203.28 1,180.98 1,491.62
6 congelados
0307999090 Demás moluscos,inc harina, polvo y "pellets"
54.81 54.05 89.52 641.78
7 de invert.acuatic.aptos pàlim.human.cong
0303790000 Demás pescados congelados, excto.
257.99 471.42 470.08 316.95
8 Hígados, huevas y lechas
1605909000 Demás moluscos e invertebrados acuáticos,
preparados o conservados 111.15 356.76 706.90 253.24
9
0306131090 Los demás, langostinos en partes o sus
partes excepto colas sin caparazón, 77.78 53.72 1,856.95 176.17
10 congelados
0305591000 Aletas de tiburón y demás escualos secos
7.87 6.84 1.06 160.08
11 inc. Salados sin ahumar
2301201010 Harina d`pescado s/desgrasar, impropio p`la
aliment. Humana,c/cont.de grasa>2% en peso . . 204.60 85.14
12
0307290090 Volanderas y demás moluscos de los
gener.pecten,chlamys o 2.00 0.00 1.67 45.60
13 placopecten,congel.,sec,sa
0511912000 Desperdicios de pescado, impropios para la
. 0.10 0.00 11.99
14 alimentación humana
0307210010 Veneras (vieiras, concha de abanico) vivas,
. 42.63 0.01 8.84
15 frescas o refrigeradas
0304201020 Filetes congelados de merluza (merluccius
spp, urophycis spp.) En bloques, sin piel, sin 51.83 . . 7.61
16 espinas
0306110000 Langostas (Palinurus spp., panulirus spp.,
122.20 56.76 9.49 5.37
17 jasus spp.) Congeladas
0307290010 Veneras (vieiras, concha de abanico),
congelados, secos, salados o en salmuera 0.00 25.46 92.21 5.19
18
0306139000 Los demás camarones y decapodos natantia
congelados, aptos para el consumo humano 15.44 0.81 . 2.16
19
0307410000 Jibias, globitos, calamares y potas, vivas,
189.05 41.89 . 1.82
20 frescas o refrigeradas
0302690000 Los demás pescados, frescos o refrigerados,
excepto hígados, huevas y lechas 0.31 0.00 . 1.80
21
0305690000 Demás pescados salados sin secar ni
0.08 . 1.42 1.12
22 ahumar o en salmuera
0303780000 Merluzas (merluccius spp., urophycis spp.)
Congeladas, exc. Hígados, huevas y lechas . . . 0.48
23
0305599000 Demás pescados secos inc. Salados sin
. . . 0.01
24 ahumar
0306291000 Harina, polvo y "pellets" de crustáceos, aptos
para la alimentación humana sin congelar . . . 0.00
25
0307590000 Los demás pulpos, congelados, secos,
48.84 172.70 81.62 .
26 salados o en salmuera
27 0304201090 Los demás filetes congelados de merluza 110.31 103.06 61.21 .
2301209000 Harina, polvo y "pellets",de crustáceos,
moluscos u otros invertebrados acuáticos 30.87 . 5.87 .
28
0511911000 Huevas y lechas de pescado, impropios para
. . 2.95 .
29 la alimentación humana
0307210090 Volandeiras y demás moluscos de los
géneros pecten,chlamys o placopecten . . 0.40 .
30 vivos,fres.o
73
0307919000 Demás moluscos vivos, frescos o refrigerados

aptos para la alimentación humana . . 0.27 .
31
1604200000 Demás preparaciones y conservas de
. . 0.00 .
32 pescado
33 0306140000 Cangrejos (excepto macruros) congelados . 9.90 . .
0410000000 Productos comestibles de origen animal no
expresados ni comprendidos en otra parte. 0.00 0.42 . .
34
1604131090 Demás prepara. Y conservas de sardina,
entero o en trozos, exc.picado . 0.19 . .
35
0303710090 Las demás sardinas,sardinelas y espadines
congelados, excepto hígados, huevas y lecha . 0.00 . .
36
0306231100 Langostinos (penaeus spp) para reproducción
o cría industrial, sin congelar . 0.00 . .
37
0511919000 Demás prod.de pescado,crustac.,molusc.e
invert.acuatic.,no aptos para la alimentación 11.56 0.00 . .
38
0307510000 Pulpos (octopus spp) vivos, frescos o
. 0.00 . .
39 refrigerados
40 0304200090 Demás filetes de pescado congelado 144.72 . . .
0304201010 Filetes congelados de merluza (merluccius
spp, urophycis spp.) En bloques, sin piel, con 45.14 . . .
41 espinas
0303390000 Demás pescados planos congelados, excepto
hígados, huevas y lechas 20.95 . . .
42
0307999020 Caracoles de
mar,congelados,secos,salados,o en salmuera 9.06 . . .
43 aptos para la alim.humana
0508000000 Coral y materias similares, en bruto o
simplemente preparados,sin otro 2.35 . . .
44 trabajo;valvas
0307390000 Demás mejillones (mytilus spp, pema spp)
congelados, secos, salados o en salmuera 2.20 . . .
45
0306299000 Demás crustáceos apto para la alimentación
0.01 . . .
46 humana, sin congelar
0306231910 Langostinos (penaeus spp) frescos o refriger.
No aptos para reproducción o cría 0.01 . . .
47
Agropecuario - agroindustrial 1,879.67 2,031.42 5,382.03 10,410.46
1 0901110000 Café sin descafeinar, sin tostar . 62.73 917.90 4,608.96
2309909000 Demás preparaciones utilizadas para la
alimentación de los animales . 423.30 2,218.83 3,684.43
2
0803001200 Bananas o plátanos tipo "cavendish valery"
. 25.31 1,241.62 1,906.24
3 frescos
4 0713339900 Demás frijol común excepto para siembra 697.81 545.32 268.02 67.39
1202200000 Maníes (cacahuetes) sin cáscara, incluso
25.29 38.55 49.59 63.00
5 quebrantados
0713209000 Los demás garbanzos, excepto para la
. . . 21.00
6 siembra
7 1703100000 Melaza de caña 125.70 3.15 3.15 19.48
1104230000 Granos trabajados (p.ej. Mondados, perlados,
troceados o quebrantados) de maíz . . . 17.20
8
9 0703200000 Ajos, frescos o refrigerados 618.09 172.81 159.69 9.99
10 0709902000 Aceitunas, frescas o refrigeradas . . . 9.09
11 1404101000 Achiote (onoto, bija) . 3.50 . 3.40
12 1209919000 Demás semillas de hortalizas . . . 0.28
0713399200 Frijol castilla (frijol ojo negro) (vigna
254.16 602.12 252.38 .
13 unguiculata)
2306100000 Tortas y demás residuos sólidos de la extracc.
De grasas o aceites de algodón 73.40 91.75 194.60 .
14
2302300000 Salvados, moyuelos y demás residuos del
cernido, molienda u otros tratad. De trigo 27.41 4.00 75.79 .
15
2005700000 Aceitunas preparadas o conservadas, sin
. . 0.45 .
16 congelar
1006300000 Arroz semiblanqueado o blanqueado,
. 26.33 . .
17 incluso pulido o glaseado
74
18 0407001000 Huevos de ave para incubar . 18.14 . .

19 1006400000 Arroz partido . 8.65 . .
20 0703100000 Cebollas y chalotes, frescos o refrigerados 14.80 5.78 . .
21 0805100000 Naranjas , frescas o secas 27.83 . . .
22 1005901100 Maíz duro amarillo 11.22 . . .
2308900090 Demás mat. Y desperdicios vegetales
pàlimentac. Dànimales no comprendidos en 3.97 . . .
23 otra p
Industrias diversas 8.00 35.93 88.94 213.03
1 8701200000 Tractores de carretera para semirremolques . . . 150.00
8711200000 Motocicletas y velocipedos con motor de
. 6.00 57.32 48.72
2 embolo alternativo, 50 cc < cil. <250 cc
9026900000 Partes y accesorios de instrumentos y
aparatos para la medida o control del caudal,
. . . 4.25
nivel, presión u otras características variables
3 de líquidos o gases
4 4901990000 Demás libros, folletos e impresos similares . . . 3.94
8705909000 Demás vehículos automóviles para usos
. . . 3.05
5 especiales
6 8427900000 Las demás carretillas apiladoras . . . 0.90
8474319000 Las demás hormigoneras y aparatos de
. . . 0.90
7 amasar mortero
8 8413820000 Bombas elevadores de líquidos . . . 0.64
8474311000 Hormigoneras y aparatos de amasar mortero
. . . 0.63
9 con capacidad máxima de 3 m3
10 8429200000 Niveladoras . . 29.00 .
11 3823110000 Acido esteárico . . 1.90 .
8418300000 Congeladores horizontales del tipo arcon
. . 0.45 .
12 (cofre), de capacidad inferior o igual
8712000000 Bicicletas y demás velocipedos (incluidos los
. . 0.20 .
13 triciclos de reparto), sin motor
3923290090 Las demás sacos, bolsas, cucuruchos de los
. . 0.06 .
14 demás plásticos
4819200000 Cajas y cartonajes, plegables, de papel o
. . 0.01 .
15 cartón, sin corrugar
4808100000 Papel y cartón corrugados, incluso
. . 0.01 .
16 perforados
8438500000 Maquinas y aparatos para la preparación de
. 14.50 . .
17 carne
8703230020 Vehic. Automóviles ensamblados
. 12.57 . .
18 gasolineros, 1500 cc < cilindrada <= 3000 cc
19 4006100000 Perfiles para recauchutar . 1.56 . .
4006900000 Las demás formas (p.ej.: varillas, tubos) y
. 1.27 . .
20 artic.(p.ej.: discos, arandelas) de caucho
4005200090 Demás disoluciones, dispersiones de caucho
. 0.03 . .
21 natural
8429510000 Cargadoras y palas cargadoras de carga
8.00 . . .
22 frontal
Cuero y calzado 0.00 0.00 1.63 55.80
4101200000 Cueros y pieles enteros, de peso unitario
inferior o igual a 8 Kg. para los secos, a 10
Kg. para los salados secos y a 16 Kg. para . . . 55.80
los frescos, salados verdes (húmedos) o
1 conservados de otro modo.
6403990000 Los demás calzados con parte superior de
. . 1.63 .
2 cuero natural
Textil-confecciones 28.94 0.00 0.00 26.29
6109100032 "T-shirt"de algodón p`homb.o
muj.,d`tej.c/hilados de dist. Colores,c/ motiv. 10.18 . . 12.16
1 De rayas
2 6109100050 Camisetas interiores 3.94 . . 5.04
5101190000 Las demás lanas sin carcer ni peinar, sucia,
. . . 3.21
3 incl. La lavada en vivo
75
6109100042 "T-shirt"de algodón p`niños o niñas,de

1.61 . . 2.91
4 tej.c/hilados d`dist.colores,con motiv.a rayas
6207110000 Calzoncillos y slips, para hombres o niños, de
. . . 2.77
5 algodón
6505900000 Los demás sombreros y demás tocados, de
. . . 0.10
6 punto o confeccionados
6109100039 Los demás "t-shirts" de algodón, para
. . . 0.10
7 hombres o mujeres
6203420019 Los demás pantalones largos y pantalones
4.09 . . .
8 con peto de algodón, para hombres o niños
6103220000 Conjuntos de punto, para hombres o niños,
3.40 . . .
9 de algodón
6203420029 Los demás shorts de algodón, para hombres
2.50 . . .
10 o niños
6112110000 Conjunto de abrigo para entrenamiento o
1.99 . . .
11 deporte de algodón
6207910000 Albornoces, batas y art. Similares, para
1.22 . . .
12 hombres o niños, de algodón
Madera y sus Manufacturas 8.72 0.00 0.00 0.00

4418200000 Puertas y sus marcos, contramarcos y
4.89 . . .
1 umbrales, de madera
2 9403600000 Los demás muebles de madera 3.54 . . .
3 9401690000 Los demás asientos con armazón de madera 0.29 . . .
Minería y Metalurgia 0.00 5.20 26.88 0.00

7311009000 Los demás recipientes p` gas comprimido de
. . 24.78 .
1 fundición de hierro o acero
2 2520100000 Yeso natural; anhidrita . . 2.10 .
7304900000 Los demás tubos y perfiles huecos de hierro o
. 3.30 . .
3 acero, sin soldadura
4 7904000000 Barras, perfiles y alambre, de cinc. . 1.90 . .
TOTAL TUMBES 26,412.35 31,951.07 43,490.02 64,803.67
76

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Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Tumbes

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL

Ficha Tumbes Exportador

V. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD

DIRECTORIO EMPRESARIAL E INSTITUCIONAL

Relación de participantes en la elaboración del PERX

Índice de Cuadros y Gráficos.

Cuadro N° 3.1 Región Tumbes: Provincias y superficie territorial

Cuadro N° 4.1 PBI Región Tumbes. Periodo: 2000-2004 (Millones de S/.

Cuadro N° 4.7 Región Tumbes volumen de comercialización y valor de

Gráfico Nº 4.1 Evolución de las exportaciones de Tumbes. Periodo: 2002-

Siglas Utilizadas en la Matriz del PERX

DR Minería Dirección Regional de Minería

al sector productivo, profesionales y académicos, que con el amplio

Lima, noviembre de 2006.

PBI (2005) 1,148 millones de nuevos soles a precios

Capital Tumbes, localizado a 7 m.s.n.m.

Centros Ciudad de Tumbes y Aguas Verdes

II. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX y POPs

1. Rol facilitador y promotor del Estado

competitivo, que pone en riesgo la existencia de las pequeñas y también

Indudablemente, el desarrollo exportador de Tumbes debe ir de la mano del

generalizable, porque va a depender del perfil emprendedor de las personas,

5. Ejecutabilidad del PERX, rol del CERX y Mesas de Trabajo.

6. Gestión ambiental y sostenibilidad de las exportaciones

Estas fuerzas, positivas y negativas, relacionadas al medio ambiente merecen

territorial comprende 11.94 Km2 de Tumbes Contralmirante

conforman se observan en el Cuadro Nº 3.1.

En la Región Tumbes se pueden diferenciar cinco zonas que por sus

Tropical a matorral desértico Tropical.

El departamento cuenta con una superficie de tierras de 31,557.89 hectáreas

3.2.4 Reservas Mineras

Cuadro N°3.3: Región Tumbes: población y No obstante ser la provincia

del total. En el siguiente Cuadro se observa la distribución de la población de cada

3.3.2 Niveles de Pobreza.

Para el 2006, FONCODES6 actualiza su mapa de pobreza y plantea el Índice

3.3.3 Servicios Básicos.

 Al 2004 la Región cuenta con 43 establecimientos de salud equipados,

(18%), Privado (1.5%) y Fuerzas Armadas (0.5%). Entre las principales

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD “En el

Al desagregar la información según provincias, se observa que tanto en

El estado de la red vial regional es precario, con un gran porcentaje de la red

mercancías (con una flota de 86 unidades prestadas por 70 empresas) y el

transfronterizo con Ecuador es prestado por 28 empresas con una flota de 66

 Descripción física: Fronterizo con Ecuador, margen izquierda del

Ciudades Intermedias: Tumbes, Aguas Verdes

 Descripción física: Une los centros de producción de banano

IV. DINÁMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA

permanentes como mango, limón, coco y tamarindo.). Asimismo, la

4.1.1. Sector Agropecuario

Al desagregar según producto, se observa que el valor de la producción de

La mayor parte de la producción se destina a la Región Tumbes (en el que

22% entre 5 y 19.5 Ha., y solamente 1% extensiones superiores a 20

En términos generales, la actividad pecuaria se desarrolla en forma extensiva,

Se estima que la actividad es reali-zada por más de 600 embarcaciones (con

En relación a la actividad de procesamiento pesquero, solamente está referida

4.1.3. Sector Minero

exportando a través de terceros a países como Ecuador, Costa Rica, Puerto