Anexo Al Resumen de Derecho Laboral
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Tema 12.
Esta ley establece los principios fundamentales que rigen el Sistema de Protección e Higiene del Trabajo;
se aplica a todos los trabajadores y a las entidades a que los mismos se encuentren vinculados, tales como
los organismos centrales del Estado, los órganos locales del Poder Popular, las empresas y uniones de
empresas, así como a las cooperativas y a las organizaciones económicas y sociales y el sector privado de
la economía.
Además de beneficiar a todos los trabajadores del país beneficia especialmente a los jóvenes, a los
estudiantes que realicen actividades laborales como parte de su formación integral, a la mujer y a aquellos
trabajadores que presentan reducción de su capacidad laboral.
Esta ley tiene por objeto garantizar condiciones laborales seguras y adecuadas, prevenir los accidentes de
trabajo y contribuir también a la prevención de enfermedades profesionales.
SEGURIDAD SOCIAL:
La ley anterior establecía como beneficiarios a los trabajadores del sector estatal y privado. Esta ley
incluye además a:
1. trabajadores asalariados del sector cooperativo
2. trabajadores cubanos que laboren debidamente autorizados en misiones diplomáticas y consulares
y otras dependencias extranjeras acreditadas o establecidas en Cuba.
3. trabajadores cubanos que en territorio extranjero laboren en funciones encomendadas por el
gobierno cubano y en organismos internacionales.
4. trabajadores de las organizaciones políticas y de masas.
5. reclusos incorporados a la actividad laboral y a su familia en caso de invalidez o muerte originada
por accidentes de trabajo.
6. integrantes del EJT.
7. trabajadores que reciben una subvención económica por realizar estudios de nivel superior o por
encontrarse acogidos a los planes de capacitación.
8. familiares de los trabajadores que son beneficiados por esta ley si se produce la muerte de los
mismos.
PRESTACIONES:
Se definen como los beneficios a que tiene derecho el trabajador y su familia y que pueden otorgarse en
especie, servicios o monetarias.
PRESTACIONES MONETARIAS:
La prestación monetaria es una cantidad de dinero que el Estado otorga en los casos que ampara esta ley,
y que pueden ser de varios tipos.
Subsidios por invalidez temporal, enfermedad o accidente.
Pensiones por invalidez parcial o total.
Pensión por edad
Pensión por muerte.
Al referirnos a ellas debemos decir que se clasifican en prestaciones a largo plazo y a corto plazo. Se
estiman prestaciones a largo plazo aquellas que el individuo recibirá sin límite de tiempo preestablecido o
aquellas en que aun conociendo el tiempo de su duración, se otorgan hasta que ocurra un hecho natural o
jurídico que determine su suspensión. Se considera prestación a corto plazo aquella que se otorga por un
corto periodo de tiempo a cuyo termino el beneficiario se incorporara a trabajar y recibirá otro tipo de
prestación económica
EL SUBSIDIO:
Es la prestación económica a corto plazo que otorga la seguridad social cuando el trabajador por un
estado patológico dado o un accidente no puede continuar trabajando, y por lo tanto no puede devengar
salario alguno, por lo que tanto el como la familia que se encuentra a su cargo se hallarían en un estado de
afectación económica durante la enfermedad o convalecencia.
El subsidio puede ser por las siguientes causas:
1. enfermedad común o profesional
2. accidente común o de trabajo
Enfermedad común es aquel estado patológico que adquiere todo individuo como ser humano, por lo que
son innumerables las enfermedades que habitualmente sufre el trabajador. La enfermedad profesional es
la alteración de la salud patológicamente definida generada por razón de la actividad laboral en
trabajadores que se exponen a factores que producen enfermedades y que están presentes en el medio
laboral o en determinadas profesiones u oficios.
Accidente común es el hecho repentino no relacionado causalmente con la labor que realiza el trabajador.
Accidente de trabajo es un hecho repentino relacionado con la actividad laboral del trabajador que le
puede producir lesiones e incluso su muerte.
Accidentes de trabajo son los siguientes:
1. el que le ocurre al trabajador en el trayecto de ida y vuelta de su trabajo
2. el ocurrido en trabajo voluntario
3. salvando vidas humanas o defendiendo la propiedad y el orden social legal
4. desempeñando funciones de la defensa civil
5. durante las movilizaciones para cumplir tareas de carácter militar
Tanto para ser beneficiario del subsidio por invalidez temporal, por enfermedad común o profesional o
accidente común o de trabajo, no deben ser ocasionados ni por auto provocación, ni con motivo de
cometer un delito intencional o de pretender su comisión
En los subsidios se mantiene el mínimo de $1.50 por día siempre que el trabajador haya recibido no
menos de $1.65 como salario promedio diario. Si el salario es menor al señalado se aplica en todos los
casos el 80%.
La suspensión del pago del subsidio se efectúa cuando se produzca el alta medica, y para las
enfermedades de larga duración se mantiene un control periódico mediante exámenes de las comisiones
de peritaje medico.
La cuantía del subsidio se establece sobre la base del salario promedio que resulte de los salarios
devengados por el trabajador en los 6 meses inmediatos anteriores a la fecha de la invalidez.
El subsidio por enfermedad o por accidente común, se paga al trabajador a partir del cuarto día laborable
de invalidez temporal.
Si el trabajador es hospitalizado antes del cuarto día se le paga desde el momento de su hospitalización.
Cuando se trata de accidente de trabajo o enfermedad profesional el subsidio se paga desde el primer día
de incapacidad para laborar.
PENSION PROVISIONAL:
La otra prestación a corto plazo es la pensión provisional. Esta no es más que la protección económica
inmediata que recibe la familia de un trabajador fallecido en activo servicio o pensionado por invalidez o
por edad; y se abona al presunto beneficiario por su convivencia y por participar en la economía familiar
unida o depender de ella.
Hay un aspecto importante que es la obligación del presunto beneficiario de distribuir esta entre los
demás beneficiarios, figuren o no en el núcleo familiar del causante.
La cuantía de la pensión depende de la condición del fallecido; si es un trabajador en activo servicio, la
cuantía será del 100% el primer mes y del 50% los dos meses siguientes. Si, por el contrario era un
trabajador subsidiado, será la misma cuantía que venia percibiendo por el término de 90 días a partir de su
fallecimiento, y si es un pensionado por invalidez o edad, una cuantía equivalente a la prestación que
venia percibiendo por tres meses contados desde el mes siguiente al fallecimiento.
PENSIONES A LARGO PLAZO:
Es tanta la disminución de la capacidad física o mental, o ambas, del trabajador, que le impida continuar
trabajando, como la reducción notoria de la capacidad residual de trabajo que le impida desempeñar con
asiduidad un empleo y sostenerlo económicamente
Requisitos:
Estar en activo servicio en el momento de enfermarse o accidentarse, tanto por razones profesionales
como comunes. Cuando ocurren por estas últimas causas se requiere un tiempo mínimo de servicios
prestados que se determina conforme a la edad del trabajador.
La ley exige un tiempo mínimo de servicios que comprende desde 1 año de vinculación laboral con 24 o
25 años de edad, hasta 15 años de servicio con 60 años de edad para las mujeres. En los casos en que la
persona incapacitada tenga menos de 24 años, o se invalide totalmente por accidente del trabajo o
enfermedad profesional, solo se exige la vinculación laboral.
La cuantía a percibir en casos de invalidez total se atempera a los años de servicio del trabajador; ya que
si tiene hasta 15 años se calcula de un 40 % del salario promedio anual, y de un 50 % si tiene 25 años,
mas un 1% que sobrepase los años de servicios antes mencionados.
Si la invalidez es causada por accidente de trabajo o enfermedad profesional, se otorga un incremento de
un 10% de la cuantía de la pensión, si se origina en un acto heroico el incremento es del 20% del salario
promedio.
Una innovación en nuestra legislación lo constituye el tratamiento al gran inválido. Este cuya invalidez
resulto por accidente del trabajo o enfermedad profesional y que se define como aquel que requiere de
otra persona que lo atienda permanentemente, tiene un incremento adicional de un 20% en la cuantía de
su pensión.
PENSION POR INVALIDEZ PARCIAL:
Se define como la disminución de la capacidad física o mental del trabajador, o ambas de manera que le
impida continuar su trabajo pero le permita laborar, en otro de menor salario y, excepcionalmente
mantenerse en el mismo pero con una jornada reducida.
Casos en que se protege al trabajador por invalidez parcial (resumen)
REQUISITOS:
Se define como la prestación económica a largo plazo a que tiene derecho todo trabajador por razón de su
edad y años de servicio. La misma se clasifica en ordinaria y extraordinaria.
REQUISITOS:
Esta inclusión de este tipo de prestación esta muy atinada ya que responde a la necesidad de aquellas
personas que se vincularon tardíamente al trabajo y que ahora producto del desgaste físico desean
desvincularse laboralmente.
Se aplica el 50% sobre el salario promedio anual por los primeros 25 años de servicios, y 1% por cada
año que exceda de 25 antes de cumplir la edad requerida, si es trabajador de la categoría 1, y de un 1,5%
si es trabajador de la categoría 2.
Otro beneficio es el concedido a aquellos trabajadores que una vez alcanzada la edad requerida para
obtener la pensión ordinaria por edad, deseen continuar laborando. Este beneficio consiste en el
incremento especial por cada año de servicio prestado con posterioridad a aquel en que alcanzan los
correspondientes requisitos de edad de la siguiente forma:
1,5% del salario anual el primer año
1,5% del salario anual en el segundo año
3% en el tercero
3% en el cuarto
4% en el quinto
Esto implica que durante esos años se alcance un incremento de hasta un 13 % del salario promedio
anual. Después de esa edad continuaran recibiendo un 1% cada año de servicios prestados.
Para los casos de pensionados reincorporados a la vida laboral, pueden simultanear el cobro de su salario
con la pensión, sin sobrepasar la cuantía del salario que devengaba al momento de jubilarse, y le da kla
posibilidad de una vez que concluya la actividad laboral incrementar la pensión en un 1% por cada año de
servicios adicionalmente prestados.
Es la protección económica que recibe con carácter estable la familia o los parientes que tengan derecho a
ella, mientras no concurran las circunstancias de modificación, extinción o suspensión.
Originan el derecho a pensión los trabajadores siguientes:
Trabajador en activo servicio
Pensionado por edad o invalidez total o parcial
Cuando sin estar en activo servicio por un plazo no mayor de 6 meses anterior a su fallecimiento o
desaparición, haya logrado un 75% de su vida a partir de los 17 años.
Trabajador desvinculado laboralmente al que le correspondía la pensión por edad y que al morir
no la hubiera solicitado o estuviera en esos tramites.
Familiares beneficiados:
La viuda de matrimonio formalizado
La viuda de matrimonio reconocido judicialmente
El viudo de matrimonio formalizado o reconocido de mas de 60 años de edad, o incapacitado para
el trabajo, que en cualquiera de los casos carezca de medios de subsistencia
Con respecto a esto, la ley establece un denominador común en las condiciones requeridas, y es la
necesidad de que los beneficiarios hayan participado en la unidad económica del núcleo familiar del
causante o hubieren dependido de ella.
Con respecto al matrimonio se establece que debe tener al menos un año de constituido, o cualquier
tiempo si existen hijos de la unión, o el fallecimiento se origina por accidente común o de trabajo.
Otra innovación de la ley es el tratamiento a la viuda tomando como base la edad de esta y su condición o
no de mujer trabajadora.
Se establece que la viuda menor de 40 años, no trabajadora habitual y sin hijos menores a su cuidado, ni
padres impedidos de valerse por si mismos que requieran su atención constante, recibirán una pensión por
el termino de hasta 2 años durante el cual deberán lograr su vinculación laboral.
La viuda menor de 40 años no trabajadora, o la menor de esa edad incapacitada para el trabajo, o con
hijos a su cuidado, recibirá la pensión por causa de muerte conforme lo establece esta ley.
La viuda trabajadora habitual, cualquiera que sea su edad recibirá hasta el 25% del total de la pensión,
con derecho a simultanear esta prestación con el salario que percibe de su centro de trabajo, y además a
que se le sume esta cantidad a dicho salario para efectuar el cálculo de la pensión por invalidez o vejez
que le pueda corresponder.
Los hijos, incluyendo los adoptivos, de uno y otro sexo siempre que sean menores de 17 años de
edad y solteros, y los mayores de esa edad solteros que se encuentren incapacitados para trabajar
al momento del fallecimiento del causante o al arribar a la edad laboral y que además dependieran
económicamente del causante. Para el caso de los hijos adoptivos, éstos tienen derecho mientras el
causante tenga no más de 55 años de edad al momento de la adopción y su fallecimiento ocurriera
cuando hubiere transcurrido por lo menos un año de la adopción, o en cualquier tiempo si el
fallecimiento ocurre por accidente común o de trabajo
La pensión por causa de muerte comienza cuando termina la pensión provisional o a partir de la solicitud
de ésta, y su cuantía se distribuye por partes iguales entre los parientes con derecho a ella.
La cuantía se determina sobre la jubilación básica que correspondía o hubiere correspondido al fallecido,
a la que se aplica un por ciento de acuerdo al número de parientes que concurran a ella.
La jubilación básica es la pensión que le correspondía al trabajador en ese momento, de no haber
fallecido.
Esta ley protege a la mujer en su misión de ser madre, asegurando de manera especial la atención médica
de la trabajadora durante el embarazo, el descanso anterior y posterior al parto, la lactancia y cuidado de
los hijos y reconoce la prestación económica para aquellos que reúnan los requisitos establecidos.
El tipo de licencias que puede recibir la trabajadora son las siguientes:
Licencia retribuida
Licencia no retribuida
LICENCIA RETRIBUIDA:
La licencia retribuida es la que se otorga a la trabajadora gestante una vez que tiene 34 semanas de
embarazo-si se trata de embarazo simple- o 32 semanas si se trata de embarazo múltiple, y consta de un
total de 18 semanas de licencia: 6 prenatales y 12 postnatales
Para poder disfrutar de la licencia retribuida la trabajadora debe reunir los siguientes requisitos:
Que esté debidamente expedientada, salvo que no lo estuviere por negligencia de la
administración.
Que haya laborado no menos de 75 días en los 12 meses inmediatos superiores al inicio de la
licencia
La cuantía de la prestación económica a que tiene derecho la trabajadora en este caso, será igual al
promedio de ingresos semanales que por concepto de salarios y subsidios haya recibido la trabajadora,
durante los 12 meses inmediatos anteriores al inicio del disfrute de la licencia prenatal, y nunca podrá ser
inferior a $10,00 semanales. El pago de esta cuantía se efectuará en tres plazos:
El primero al inicio del disfrute de la licencia prenatal
El segundo, al inicio de las primeras 6 semanas de la licencia postnatal
El tercero, al inicio de las últimas 6 semanas de la licencia postnatal si procediere.
PARTO ANTICIPADO
Si el parto tiene lugar antes del vencimiento de la licencia prenatal, o sea, antes de cumplirse la semana
#40, se extingue esta licencia y comenzará la trabajadora a disfrutar de la licencia postnatal. Lo mismo
ocurre si el parto se produce antes de las 34 semanas (si es normal) o antes de las 32 semanas (si es
múltiple)
PARTO DEMORADO
Si el parto no se produce dentro de las 6 u 8 semanas, sino más tarde, se extenderá la licencia hasta el
momento en que el parto ocurra, retribuyéndose hasta el término de dos semanas. A partir de esa fecha se
considerará licencia no retribuida.
La retribución correspondiente al parto demorado se abonará conjuntamente con el plazo correspondiente
a la licencia postnatal.
La cuantía de la prestación económica que deberá abonarse a la mujer trabajadora es la siguiente:
Se toman los salarios y subsidios percibidos por la trabajadora en los 12 meses inmediatos anteriores al
inicio de la licencia y se dividen entre 52. Este procedimiento es válido para las trabajadoras que hubieren
laborado menos de un año y para las trabajadoras cíclicas. El período de prueba se tomará también en
cuenta a los efectos del conjunto de tiempo efectivamente laborado.
LA LICENCIA NO RETRIBUIDA:
Como su nombre lo indica, se caracteriza por el disfrute pero no por la cobertura económica. Las causas
por las que no se retribuye la licencia son:
No haber laborado el mínimo de 75 días que señala la ley
Por tener que dedicarse la trabajadora al cuidado de su hijo una vez transcurrida la licencia
postnatal
Por tener que dedicarse la madre trabajadora al cuidado del hijo, siempre que éstos tengan menos
de 16 años
En el primer caso, si bien no tiene derecho a la retribución, si puede disfrutar del período prenatal y
postnatal, o sea, que disfrutará de las 18 semanas (o de las 20, si es múltiple) de licencia de maternidad.
La licencia no retribuida cuando se ha vencido la licencia postnatal, se otorga por un período no superior
a 9 meses (que se conceden fragmentadamente en tres períodos de tres meses). Su duración total concluye
al arribar el hijo al año de edad, cualquiera que sea el tiempo disfrutado.
Esta licencia tiene una prorroga de tres meses a partir de que el hijo haya cumplido el año de edad, y se
otorgará si persisten las circunstancias iniciales.
La licencia no retribuida para el caso de madres con hijos menores de 16 años tiene una gran similitud
con la anterior pero su duración es de 6 meses (que se conceden fragmentadamente en dos períodos
trimestrales). Con igual derecho a la prórroga de 3 meses si persisten las condiciones que le dieron origen.
Para este caso la trabajadora debe estar vinculada a un centro de trabajo y haber laborado efectivamente
las 2/3 partes de los días laborables del semestre anterior a la fecha de solicitud de la licencia, y se
computa además el período de prueba a que la trabajadora hubiere estado sometida.
Si entre uno y otro período de licencia la trabajadora labora ininterrumpidamente las 2/3 partes de un
semestre, tiene derecho a una nueva licencia.
En ambos tipos de licencia no retribuidas, si decursadas las mismas, o su prórroga en cada caso, la
trabajadora no se hubiere incorporado a su trabajo, quedará desvinculada de su plaza y del centro de
trabajo. Pero si se reintegra dentro o al finalizar el período concedido, tiene derecho a ocupar su puesto.
Ambas licencias pueden disfrutarse en cortos períodos, no inferiores a una semana y serán acumulables
hasta que se agoten los términos máximos establecidos.
Este tipo de licencia la disfruta toda trabajadora, tenga derecho a la licencia de maternidad retribuida o no.
La misma consiste en:
El derecho a disfrutar de 6 días o 12 días de licencia retribuida para su atención médica y
estomatológica anterior al parto.
El derecho al día de licencia retribuida durante cada mes, para que pueda concurrir al centro
asistencial pediátrico durante el primer año de vida de su hijo, para su cuidado y tratamiento.
Esta variante tiene mucha importancia pues la mujer trabajadora tiene una garantía económica que le
permite velar por su vida y la de su hijo, sin que se vea obligada a postergar a un segundo plano cuidados
tan importantes para no tener dificultades económicas.
Si el hijo fallece en el momento del parto, o dentro de las 4 semanas posteriores al mismo, (28 días), por
circunstancias adversas de accidente o enfermedad congénita, la madre trabajadora tiene garantizada su
licencia postnatal durante 6 semanas necesarias para su recuperación.
La ley contempla además las complicaciones propias del embarazo de las enfermedades coincidentes con
él, que en ocasiones requieren reposo absoluto por prescripción médica. Si así ocurre antes de las 34
semanas (o las 32, si es múltiple), se dará derecho a un subsidio por enfermedad común. Este mismo
subsidio se dará si la trabajadora, por complicaciones del parto, tuviere necesidad de un período mayor de
descanso posterior a las 12 semanas de licencia postnatal.
OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN:
Conceder la licencia una vez que la trabajadora acredite el tiempo requerido mediante
certificado médico.
Exigir en todos los casos los certificados médicos o la constancia de asistencia a consulta
médica, expedidos por centros asistenciales de salud.
Conceder la licencia a las trabajadoras cíclicas y abonarles su retribución, aún cuando el inicio
de la licencia no coincida con su ciclo de trabajo.
ASISTENCIA SOCIAL:
Desde el triunfo revolucionario nuestro gobierno atendió a aquellos que no tenían cobertura económica
alguna por causa justificada, y tampoco podían vincularse laboralmente. Al inicio estuvo a cargo de
Bienestar Social y demás departamentos locales, pero luego fue organizado a través del denominado Plan
Asistencial.
A partir de la ley # 24 de 1979, esta institución fue elevada a rango jurídico. Según esta, asistencia social
es la que se ofrece ante el estado de necesidad del núcleo familiar al que pertenece la persona
comprendida en las disposiciones de ese régimen, en ausencia de parientes obligados a dar alimentos, o
cuando estos no estén en condiciones de prestar ayuda. No obstante si resultan de imperiosa necesidad
familiar, las prestaciones en servicio, en especie o monetarias eventuales, estas pueden ser otorgadas
aunque no estén presentes todas las condiciones antes mencionadas.
El estado de necesidad del núcleo familiar es la carencia de ingresos económicos o la existencia de ellos
en cuantías inferiores a las que se establezcan en las escalas para las prestaciones monetarias continuas de
asistencia social.
Prestaciones en especie:
Son aquellos artículos cuya entrega a título gratuito en propiedad o en préstamo se determina por los
órganos correspondientes de la asistencia social, a fin de resolver necesidades de un beneficiario en el
núcleo familiar.
Prestaciones monetarias:
Son las cantidades que se conceden de forma eventual o continua a las personas o núcleos familiares
protegidos por las disposiciones de este título.
La prestación eventual es aquella que se concede por una contingencia para efectuar gastos
imprescindibles que, por su naturaleza requieran atención urgente. La prestación continua es aquella que
se concede de forma reiterada hasta que se resuelva la situación de necesidad planteada, la cual es
revisada periódicamente para comprobar si han ocurrido variaciones que determinen una modificación de
la prestación o su extinción. Las prestaciones referidas no son excluyentes entre sí, por lo que pueden
obtenerse simultáneamente.
Si se comprueba que en la concesión o disfrute de las prestaciones hubo un error que diera origen
a una prestación indebida
Si los ingresos monetarios del núcleo familiar protegido llegan a la cantidad fijada por la escala
de prestaciones o la sobrepasan
Cuando se ha efectuado por los organismos correspondientes el ofrecimiento de puestos de
trabajo u otras soluciones a la situación que confronta la persona, y este no es aceptado sin causa
justificada
Cuando se compruebe que una de las personas obligadas a dar alimentos está en condiciones de
asumir íntegramente la prestación monetaria que concede la asistencia social
Cuando por cualquier motivo desaparezcan las circunstancias que dieron lugar a la prestación
La inspección nacional del trabajo consiste en la fiscalización del cumplimiento de la legislación vigente
en materia laboral y de seguridad social.
La inspección nacional del trabajo se aplica a todas las empresas y unidades presupuestadas del sector
estatal civil, las cooperativas y los centros de trabajo del sector privado que estén radicados en el territorio
nacional.
El objeto de la inspección nacional de trabajo es:
Comprobar y requerir la aplicación correcta de las disposiciones vigentes en materia laboral y de
seguridad social por los sujetos referidos
Informar y asesorar a las administraciones, sindicatos y trabajadores sobre la legislación laboral
vigente
Informar de los resultados de las inspecciones a los ministerios y organismos, y si procede a los
órganos provinciales y municipales del poder popular y a las organizaciones del movimiento
sindical
Aplicar las medidas indispensables y urgentes que se requieran y que estén previstas en el
reglamento, cuando peligre de manera inminente la salud y seguridad de los trabajadores
Orientar la investigación de los accidentes de trabajo fatales y los múltiples
Dar cuenta, en el caso que proceda a los tribunales populares competentes
PROCEDIMIENTO:
Requisitos:
Tener antigüedad y experiencia como trabajador
Ser graduado al menos de secundaria básica o nivel equivalente de la enseñanza tecnológica
y obrero-campesina
Haber pasado el curso de Inspección del trabajo o evaluación equivalente
Reunir los demás requisitos de idoneidad que se requieran
Constituyen causas graves de responsabilidad el hecho de expresar hechos falsos en los informes, revelar
los resultados de la inspección o hechos relacionados con éstas a personas no autorizadas para conocerlos,
exhibir su carné con propósito ajeno a su gestión o para ostentar, y ejercer sus funciones en abuso de
autoridad o poder, actuando arbitrariamente en el ejercicio de la mismas. Todas estas conductas son
violaciones de la disciplina laboral y constituyen causas de suspensión de las funciones,
independientemente de la responsabilidad penal en que se incurra.