Trabajo de Auditoría Ambiental

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ENCARNACIÓN
UNAE
Dirección de Posgrado e Investigación
Maestría en Auditoría
“SEMINARIO DE AUDITORIA AMBIENTAL”
AUTORES:
Federico Pérez
Cristian Vera Servín
Ismael Arrúa
Claudia Paredes Benítez
INSTRUCTORA:
Jacqueline Velázquez
“Trabajo de Investigación sobre Empresa Amigable con el Medio

Ambiente”
Marzo 2020
Universidad Autónoma de Encarnación
Maestría en Auditoria
“Seminario de Auditoria Ambiental”
LA AUDITORIA AMBIENTAL, LA EMPRESA AMIGABLE CON EL MEDIO
AMBIENTE Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA ACTUALIZACIÓN DEL
MODELO ECONÓMICO CUBANO
La protección del medio ambiente ha alcanzado importancia y magnitud en los últimos

años al convertirse en temática de interés para el empresariado, abarcando tres
dimensiones: la económica, la social y la ambiental.
El hombre, con el empleo de las tecnologías ha logrado industrializarse y con ello ha

traído contaminación ambiental, por lo que se ha reconocido a la auditoría ambiental
como herramienta de gestión capaz de evaluar y sentar las bases a las políticas medio
ambientales en las empresas y las industrias, ésta ejecuta análisis de los riesgos
ambientales generados y evalúa su impacto con el complemento de otras herramientas
como la Evaluación de Impacto Ambiental (ARISTAZABAL OSSA, 2010), su
ejecución se dirige a los objetivos establecidos por las empresas que utilizan esta
herramienta.
En el siglo XX, al incluirse dentro de las normativas jurídicas por la Administración

Pública, se fortalece el trinomio Contabilidad, Auditoría y Derecho, lo que permitió la
exigencia de la responsabilidad ambiental y la cuantificación de los daños ambientales,
y con la responsabilidad social empresarial, vinculada a la economía y a la contabilidad
ambiental.
Las Entidades Fiscalizadoras Superiores señalan al año 1969 como su inicio en su

ejecución por parte de los Estados, que ha evolucionado con el transcurso del tiempo,
desde que apareció para evaluar la salud de las empresas químicas, con la finalidad de
servir como una herramienta de dirección para la gestión ambiental, ante el aumento y
la complejidad de la normativa jurídica y como respaldo al compromiso de la Comisión
BRUNDTLAND en 1987, al formular: "un desarrollo sustentable que satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las
futuras generaciones para satisfacer las suyas"
Claudia Carolina Paredes Benítez AÑO 2020-

A partir de ser reconocida por las Entidades Fiscalizadoras Superiores en el año 1995,
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se aprecia su relación con la Responsabilidad Social Empresarial , se le adicionan nuevos
elementos tecnológicos vinculados al Comercio Internacional, la hacen más compleja,
completa y dinámica por parte de los sujetos económicos que la implementan; las
técnicas, métodos y objetivos de la auditoría como actividad de control, han ido de
forma simétrica en evolución para poder atender y dar respuestas a las nuevas
exigencias de los clientes hasta la actualidad en el mercado de bienes y servicios, donde
aparece la empresa amigable con el ambiente.
Se considera que es la herramienta evaluadora del Sistema de Gestión Ambiental, como

el mecanismo clave para obtener información sobre la efectividad de la gestión
ambiental de la empresa, identifica los problemas asociados a su trabajo en materia de
seguridad y ambiente laboral, los nuevos desafíos ambientales, propone medidas de
prevención y mitigación, y es complementada con la revisión contable ambiental en la
organización auditada, además de estar relacionada con otras herramientas de gestión en
su ejecución, con la gestión social empresarial y la responsabilidad ambiental al
evolucionar en este siglo XXI.
La Unión Europea, Latinoamérica y el Caribe en relación a sus ordenamientos jurídicos,

idioma, cultura y realidad económico-social, señalan que esta evaluación ambiental es
capaz de evaluar y sentar las bases de una política medio ambiental dirigida a los
empresarios y tiene como fin, ejecutar análisis de los riesgos ambientales que pudieran
generarse en el desempeño de su actividad y evaluar los impactos ambientales
generados.
Es así, que esta herramienta de control, se concibe en los ordenamientos jurídicos que la
regulan como: una actividad de control, de servicio público, de fomento y de gestión
económica. Su importancia: comprobar la aplicación de las políticas del Estado en la
preservación de las finanzas públicas y el control económico administrativo, en este
caso las destinadas a la protección del medio ambiente (GORDILLO, 2006).
El fomento ambiental, es el estímulo para que las empresas sean menos contaminadoras,
se regula en Leyes de Fomento conocidos también como “impuestos verdes o reformas
fiscales verdes”, utilizadas como herramientas de mercado.

La auditoría, como actividad de control a los bienes públicos ambientales, permite a los
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empresarios la concreción de la empresa amigable con el ambiente y es la contrapartida
a la inspección ambiental al ser más integral. La implementación dentro de la
organización el sistema contable ambiental a través de procesos y procedimientos por el
equipo auditor y la observancia de la legalidad en relación a las normas contables y de
auditoría establecidas conforme a las disposiciones de la Entidad Fiscalizadora Superior
y es complementada con las normas voluntarias ISO, las EMAS. Al exigirse la
responsabilidad, su tramitación en procesos penales se ejecuta ante Fiscalías
Ambientales, la solución final de estos conflictos se realiza en Tribunales Ambientales
(BURDYSHAW, 2011)
Ha ido en evolución con la aplicación de otros instrumentos que se le han incorporado,

con otras regulaciones y herramientas, entre las que se destacan: la cobertura financiera
a través del seguro ambiental, los incentivos fiscales, la tributación ambiental, las
tecnologías limpias y la responsabilidad objetiva.
Las pautas trazadas por los bloques comerciales -UNASUR, MERCOSUR, ALBA,
GATT, UNION EUROPEA, la Agenda 21, el Protocolo de Montreal, la Convención
sobre Diversidad Biológica- señalan el impacto en las decisiones de los empresarios y
su repercusión económica al no implementarse la contabilidad ambiental.
Las interrogantes a realizarse dentro de la empresa a los empresarios, permitirán obtener

las respuestas adecuadas por el equipo auditor en cuanto a materia de seguridad y salud
laboral las empresas radicadas en el país y si estas cumplen de manera adecuada la
legislación, contrario a lo que ocurre cuando estas son vendidas a empresarios
extranjeros.
Es por ello, que la temática contable dentro de esta acción de control es de gran
relevancia, le permite al empresario conocer los costes asignados a la protección
ambiental en su empresa, para evaluarlos a través del control interno y cuando sea
solicitada una evaluación interna a través de la actividad de control ambiental con la
-auditoría-
El Programa Naciones Unidas Medio Ambiente, ha considerado, la necesidad de

implementar la economía ambiental para lograr la sostenibilidad. Contribuye al aumento

económico con patrones de sostenibilidad al permitir mayor inclusión social, mejor

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bienestar humano y más oportunidades de empleo y trabajo decente para todos,
mantener saludable los ecosistemas al utilizar los Sistemas de Gestión Ambiental; es a
la vez un instrumento y una herramienta para la Administración Pública en la toma de
decisiones ambientales sostenibles.
Por la transversalidad de la cuestión ambientalista y la influencia dentro de los

ordenamientos jurídicos analizados de América Latina, el Caribe y la Unión Europea,
evidencian dentro del nuevo constitucionalismo en las que figuran un número
importante de disposiciones referidas a la preocupación por la protección medio
ambiental y a la promoción del desarrollo sostenible.
Se reconoce el trabajo de las ONGs ambientalistas. Demuestran a su vez, la coyuntura

de la democracia participativa a partir del nuevo constitucionalismo en América Latina,
discernible en las Constituciones de Ecuador, Venezuela y Bolivia. (CAFFERATA,
2008)
Entra a jugar un rol para lograr el equilibrio entre los avances tecnológicos y la
construcción de la empresa amigable con el ambiente. Con ventajas distinguidas en la
aplicación de varias herramientas internas de la empresa para obtener el acceso a
mercados exigentes al tener mayor competitividad los productos o la prestación de los
servicios, la mejoría de la imagen y de la credibilidad de la empresa. (CONESA
FERNÁNDEZ, 2003)
La auditoría ambiental se consolida posteriormente como acción de control practicada

por las Entidades Fiscalizadoras Superiores y las Sociedades Mercantiles además de
poseer una construcción jurídica a partir de estar reconocida en Convenios
Internacionales, ser introducida en los derechos internos mediante los textos
constitucionales, las leyes ambientales y de contralorías, brindan solidez y sustento para
el desarrollo de políticas ambientales como la herramienta de gestión ambiental
sostenible.
La auditoría ambiental tiene un carácter multidimensional, integral y transdisciplinario,

su finalidad es la evaluación de la gestión ambiental de la empresa y la certificación de

producciones limpias, para realizarla las entidades auditadas deben implementar la

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contabilidad ambiental y el tratamiento de los residuales de la producción de la empresa.
Los postulados teóricos, la tendencia histórica y de derecho comparado y el análisis del

ordenamiento cubano, permitieron la formulación de los presupuestos jurídicos para
desarrollar y actualizar la doctrina ius ambientalista vinculada a la actividad de control
ambiental a través de la auditoría, actualizar el ordenamiento jurídico en relación al
reconocimiento de las producciones limpias y la industria amigable con el ambiente en
la normativa ambiental, con enfoques interdisciplinarios e interinstitucionales en la
creación, interpretación y aplicación de las normas jurídicas vinculadas a la actividad de
control ambiental.

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AMBIENTE Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA ACTUALIZACIÓN DEL

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La protección del medio ambiente ha alcanzado importancia y magnitud en los últimos

El hombre, con el empleo de las tecnologías ha logrado industrializarse y con ello ha

En el siglo XX, al incluirse dentro de las normativas jurídicas por la Administración

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores señalan al año 1969 como su inicio en su

Claudia Carolina Paredes Benítez AÑO 2020-

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Claudia Carolina Paredes Benítez AÑO 2020-

Ha ido en evolución con la aplicación de otros instrumentos que se le han incorporado,

Las interrogantes a realizarse dentro de la empresa a los empresarios, permitirán obtener

El Programa Naciones Unidas Medio Ambiente, ha considerado, la necesidad de

Claudia Carolina Paredes Benítez AÑO 2020-

económico con patrones de sostenibilidad al permitir mayor inclusión social, mejor

Por la transversalidad de la cuestión ambientalista y la influencia dentro de los

Se reconoce el trabajo de las ONGs ambientalistas. Demuestran a su vez, la coyuntura

La auditoría ambiental se consolida posteriormente como acción de control practicada

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Claudia Carolina Paredes Benítez AÑO 2020-

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