Materia: Gestión Ambiental ll

Alumnos:

Luis Enrique Chale Pacheco

Docente:

M.I.A. Camilo Gabriel Chan Ceh

Trabajo: ENSAYO

Realizar un ensayo en el que se compare y analice las auditorías ambientales aplicadas a

diferentes giros en la región (diferentes certificaciones de PNAA), para lo cual deben
sustentar su información con referencias bibliográficas.

Fecha: 23/03/2020

1
 INTRODUCCIÓN

En este ensayo encontraremos los tipos y características de las auditorias ambientales

en México, las auditorias ambientales fueron creadas en 1992 derivado del tratado de
libre comercio de norte américa por la Procuraduría Federal De Protección Al Ambiente
con el fin de l cumplimiento de las normativas en México.

La PORFEPA utilizo dos estrategias la primera con el fin del comando-control de

carácter coercitivo y segundo las auditorías ambientales de carácter voluntario, del
Programa Nacional de Auditorías Ambientales (PNAA), el cual certifica a las
organizaciones que completan las acciones que los auditores establecen para el total
cumplimiento de la legislación ambiental.

Uno de los datos que mas causan controversia son las aplicaciones de las auditorias
ambientales, según el programa ambiental nacional de 1992 a 2002 ,fueron 10 años
después que se fundara la PROFEPA y las auditorias ambientales, solo el 9.3 por
ciento de las observaciones de los auditores se refirieron directamente a disminuir la
presión de las organizaciones sobre el medioambiente y que el 60 por ciento de las
acciones de las organizaciones se orientaron a disminuir el riesgo industrial y seguridad
laboral, seria de importancia que el PNAA se enfocara mas en el disminuir la presión de
las organizaciones que ejercen al medio ambiente, con la finalidad de tener un
desarrollo sustentable.

El PNAA es de extrema importancias por que es la única organización que regula las
empresas sus emisiones de contaminantes al medio ambiente, en el año 2002 ha ido
en aumento el numero de empresas que han sido reguladas por este régimen, lo cual
trae beneficios positivos al ambiente.

Como una estrategia mas para cubrir el costo que conlleva la protección al ambiente el
gobierno de México en 1993 creo el Sistema De Cuentas Económicas Y Ecológicas De
México (SCEEM) mismo que por parte del Sistema De Cuentas Nacionales (SCN),
conjunto con la Organización De Las Naciones Unidas (ONU), Etc.

2
Con el fin de ampliar funcionalmente las estadísticas económicas ambientales
integradas con el propósito fundamental de generar y proveer información con la mayor
eficiencia y confiabilidad sobre el agotamiento de recursos naturales y la degradación
del medio ambiente, a fin de obtener el Producto Interno Neto ajustado ambientalmente
(PINE).

Estas acciones fueron tomadas para la protección al ambiente en México y han sido
modificadas en conveniencia para el medio ambiente, actualmente se han reducido los
contaminantes de empresas con actividades riesgosas. El PNAA a motivado al
cumplimiento de la normatividad tanto el riego y seguridad en el trabajo como
ambiental.

DESARROLLO

La preocupación por la protección del medio ambiente ha alcanzado una considerable

importancia en los últimos años convirtiéndose en tema de interés para las empresas y
gobiernos, así como para los ciudadanos y la opinión pública en general.

De forma paralela a este fenómeno de creciente consideración por parte de la sociedad

y los poderes públicos se ha desarrollado en los diferente, una legislación ambiental
que en algunos casos supone un gran esfuerzo de adaptación por parte de las
empresas.

Implementando a cada una de las empresas las auditorías ambientales, aseguran que
es el sistema auditado sea adecuado y suficiente para el cumplimiento con las
condiciones para la protección del ambiente. Tomando en consideración que tiene que
ir de la mano de la responsabilidad social empresarial, la cual es una formad e gestión
que tiene y debe guiarse para la toma de decisiones prudentes y justas es por esto que
están comenzando a exigirse como requisito fundamental en las empresas.

Con el presente ensayo se presentan contenidos acerca de la importancia de las

auditorías ambientales en las empresas así como también el objetivo principal de las
auditorias. Mostrando como resultado un efectivo manejo de las actividades de una
empresa en cuanto a su responsabilidad social medioambiental.

3
La auditoría es una actividad de análisis que, partiendo del punto inicial de subseguir
información, la evalúa para determinar posibles errores, estableciendo pautas para
corregirlos. De ningún modo se trata de un proceso policial, sino de un proceso técnico
en el que el auditado tiene que ser siempre la parte positiva de recibir información sobre
el funcionamiento de la empresa.

Es un modelo de contabilidad con la ciencia social aplicada, que estudia la valoración

cualitativa y cuantitativa del estado y circulación de la riqueza ambiental controlada por
las organizaciones, utilizando así diversos métodos que nos permiten evaluar el control
múltiple que la organización ejerce sobre la mencionada riqueza, en el fin de contribuir
a la acumulación, generación, protección y sostenibilidad integral de la misma. Además
de esto esta se encarga de proteger los recursos naturales del medio ambiente ya que
consideramos como el medio ambiente un entorno que afecta y condiciona
especialmente las circunstancias de las personas o de la sociedad en nuestras vidas,
comprometiendo así el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en
un lugar y momento determinado que influyen en la vida del ser humano y en nuestra
futuras generaciones. Los objetivos de una auditoría ambiental son muy amplios y
dependen, en gran medida de las especificaciones de la actividad, la empresa auditada
y el entorno en que se ubica. Aun así, existen unos objetivos genéricos que deben tener
presentes en proactivamente, todas las auditorias. Entre los cuales podemos distinguir
los siguientes: El objetivo consiste en determinar la conformidad o la no conformidad de
sistema de gestión medio ambiental en relación a las normas y disposiciones
establecidas sobre el particular en materia de objetivos ambientales. Evaluar la gestión
de las actividades, el manejo del patrimonio, que representan los recursos naturales del
país, es sus aspectos financieros, económicos y legales con el fin de obtener
información oportuna que permita evaluar el cumplimiento de las metas que la gestión
propone. Verificar el cumplimiento de normas y disposiciones en materia protección del
medio ambiente y administración de recursos naturales, entendida como el manejo de
los mismos, en las entidades cuyas finalidades causen impacto ambiental o en las
encargadas de la aplicación de la autoridad, en la verificación y vigilancia del
cumplimiento de terceros en aspecto ambiental.

4
Una de las principales responsabilidades de los auditores y el uso de controles internos
orientados a la responsabilidad social dentro de una empresa permite que la misma
considere a la auditoría medioambiental como un instrumento de gestión, según Gama
Díaz, Guarnizo Cuéllar & Mogollón Pita (2014). Estos manifiestan que la auditoria es un
instrumento de gestión que comprende la evaluación sistemática, documentada,
periódica y objetiva de la eficacia de la empresa con respecto a su sistema de gestión
medioambiental y los procedimientos destinados a ello, cuyo objetivo consiste en
facilitar el control por parte de la dirección, sobre las prácticas que pueden tener efectos
sobre el medio ambiente. Entre las actividades diarias Pérez (2014), describe que el
hombre en el desarrollo de sus procesos productivos a lo largo de la historia ha dejado
graves consecuencia en la naturaleza que ha ido fragmentado el equilibrio ecológico de
diversos procesos naturales, por lo tanto es eminente la preocupación empresarial por
la protección del medio ambiente. Según Antúnez Sánchez (2014), el interés del mismo
ha alcanzado importancia y magnitud en los ultimos años al convertirse en temática
para el empresariado. Sin embargo, Mejía (2015), considera que se debe incluir tres
dimensiones: La economía, la social y la ambiental. Asimismo, el desarrollo industrial
bien equilibrado es esencial para la generación de recursos, los que permiten la
creación de empleos y promueven la educación ambiental como base en el bienestar
social y el mejoramiento de la calidad de vida, condiciones vitales para alcanzar el
desarrollo sostenible. La preocupación por la degradación del medio ambiente
comienza a finales de los años 60 e inicios de los 70. Esto suscita numerosos debates
que han hecho posible la Conferencia de Estocolmo, primera gran discusión
internacional, sostenida en Suecia, impulsada por la Organización de las Naciones
Unidas ONU ,1972,que coloca la cuestión ambiental en las agendas oficiales
internacionales. La Comisión de la ONU sobre el medio ambiente y desarrollo, en el año
1987 publica el informe Nuestro futuro común, también conocido como Informe
Brundtland, UNWCED ,1987, fue la culminación de un proceso largo que examinó las
interacciones humanas con el medioambiente, en las, que es necesario conciliar
desarrollo y naturaleza. Además, identifica amenazas concretas e introduce el concepto
Desarrollo Sustentable o Sostenible, En los años noventa se comienza a hablar de la
responsabilidad social corporativa o empresarial (RSC o RSE) para acercar más la

5
empresa a la sociedad mediante iniciativas de autorregulación y voluntariedad como la
promulgación y adhesión a códigos de conductas y estándares, la adopción de
sistemas de gestión medioambiental, la emisión de información social y
medioambiental, o a través de la filantropía y el apoyo a proyectos de desarrollo
comunitario (Valor Martínez & De la Cuesta, 2005). La Auditoría Ambiental (AA) es un
excelente recurso de planificación y gestión empresarial que permite enfrentar con éxito
los requerimientos del tratamiento del medio ambiente (Cuevas Barros & Cuevas
Casas, 2013). Sin embargo, otro autor sostiene que la Auditoría ambiental es un
“examen analítico de las operaciones de una organización relacionadas con la
contaminación y el riesgo ambiental que conllevan, grado de cumplimiento de la
legislación medio ambiental y de los parámetros internacionales, con el objeto de
mejorar la eficiencia y eficacia de sus procesos en su desempeño ambiental e
implementar medidas preventivas y correctivas para proteger el medio ambiente”.
(Franklin, 2015) Existen diversas instituciones internacionales que promueven la gestión
ambiental, como el caso de la Norma International Organization for Standardization
(ISO, 14001), quien promulga la regla para el desarrollo de un Sistema de Gestión
Ambiental (SGA) en las que se estimula el interés de medir y evaluar los impactos
ambientales y su auditoría por parte de las organizaciones. Todo tipo de empresa debe
tener la necesidad de demostrar su responsabilidad ambiental. El surgimiento de los
Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y la práctica asociada de (AA) como herramienta
de este sistema se ha tornado como una forma de satisfacer esta necesidad. La
implantación e intención de estos sistemas es la de ayudar a estas organizaciones a
establecer y mejorar sus políticas, objetivos, estándares y comportamientos
ambientales. La norma ISO 14001 ha sido diseñada para poder ser implementada en
cualquier organización independientemente de su tamaño, sector y ubicación
geográfica. Según los autores Arens, Elder & Beasley (2007), existen tres razones
importantes que justifican del por qué el auditor debe planear de manera correcta todos
los procedimientos, para permitirle obtener evidencias competente y suficiente de
acuerdo con las circunstancias para ayudar a mantener costos razonables en la
auditoria y para evitar los malentendidos con el cliente. El SGA se define según la
norma ISO de serie 14000 como aquella parte del sistema de gestión global que incluye

6
la estructura organizativa, las actividades de planificación, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,
lograr, revisar y mantener la política ambiental (Cuevas Barros & Cuevas Casas, 2013).
Al momento que las empresas 146 UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD | Revista Científica de
la Universidad de Cienfuegos | ISSN: 2218-3620 Volumen 9 | Número 1 | Enero, 2017
gestionan la certificación ISO 14001 pueden obtener algunos beneficios, entre ellos:
reducir los costes, gestión del cumplimiento de la legislación, reducir la duplicación de
esfuerzos, gestionar su reputación, entre otros. La auditoría ambiental no nace del
vacío sino que forma parte de una estrategia de cambio, que demanda una firme
decisión por parte de los altos directivos y a su vez un acuerdo de voluntades
propuestas a lograr que la organización adquiera prácticas responsables con los
individuos y con el medio ambiente para evolucionar y desarrollar de manera efectiva.
Para que un sistema sea eficiente es necesario que todos los involucrados en la
ejecución del mismo permitan el flujo de información de manera oportuna y relevante
para contribuir a decisiones idóneas con el cumplimiento de normas establecidas. “A la
auditoría medioambiental administrativa le atañen los aspectos administrativos y la
gestión medioambiental de la empresa, para lo cual se evalúa la incorporación de un
sistema de administración ambiental, que contenga los elementos básicos a fin de
asegurar la adecuada implantación del programa ambiental, y el logro de los objetivos y
metas establecidas por la empresa”. (Díaz, et al., 2014) La norma ISO 14001 ha sido
diseñada para poder ser implementada en cualquier organización, independientemente
de su tamaño, sector y ubicación geográfica. Al momento que las empresas gestionan
la certificación ISO 14001, pueden obtener algunos beneficios, entre ellos: reducir los
costes, gestión del cumplimiento de la legislación, reducir la duplicación de esfuerzos,
gestionar su reputación, entre otros. Existen varias definiciones que pueden ayudar a
comprender qué es el control interno dentro de una organización, Arens, et al. (2007), lo
definen como políticas y procedimientos diseñados para proporcionar una seguridad
razonable a la administración de que la empresa va a cumplir con sus objetivos y
metas. A estas políticas y procedimientos a menudo se les denomina controles, y en
conjunto éstos comprenden el control interno de la empresa. Por lo general, la
administración cuenta con tres objetivos amplios para el diseño de un sistema de

7
control interno efectivo: tales como: a) Cumplimiento de la legislación medio ambiental;
b) Eficiencia y eficacia de las operaciones; c) Confiabilidad de los estados financieros.
La administración diseña sistemas de control interno para llevar a cabo los tres
objetivos orientados sobre medio ambiente. Como lo manifiestan Wainstein & Casal
(2008), existe una conexión directa entre las tres categorías de objetivos que la entidad
se esfuerza para conseguir, y los conceptos que representan lo requerido para lograrlo.
Las responsabilidades relacionadas con los controles internos de la administración y el
auditor son diferentes. La administración es responsable de establecer y conservar los
controles internos de la entidad, además de informar sobre la eficacia y eficiencia de la
operación de esos controles. Sin embargo, el auditor es responsable de entender y
comprobar el control interno sobre los informes financieros. La integración de estos tres
elementos en la gestión empresarial mediante el control interno tiene múltiples
consecuencias para la actividad empresarial, tales como la prosperidad en la eficiencia
y eficacia de sus procesos productivos lo que vuelve más competitivas a las Mipymes,
el cumplimiento de la legislación medio ambiental y por último la confiabilidad de los
estados financieros. Sin embargo, Plaza Úbeda, De Burgos Jiménez & Belmonte Urena
(2011), sostienen que la situación económica actual obliga a las empresas a mejorar su
rendimiento financiero pero a la vez hace que sea necesario mejorar también las
prácticas de gestión medio ambiental en las empresas.

CONCLUSIÓN

En conclusión podemos decir que las auditorias ambientales son relevantes debido al
crecimiento en el ambiente ecológico que se tiene debido a eso las empresas necesitan
o tienen de manera obligada las auditorias para la regulación de las mismas para ello
se tiene que tomar en cuenta las normativas que son reguladas por el programa
nacional de auditorias ambientales (PNAA).

8
 REFERENCIAS

Leonardo Ramón Álvarez Larrauri. (2008). Uso, Manejo Y Preservación de los

Recursos Naturales. 29 de Febrero de 2008, de Centro de Investigaciones Biológicas
del Noreste Sitio web:
https://cibnor.repositorioinstitucional.mx/jspui/bitstream/1001/315/1/alvarez_l.pdf

Antúnez Sánchez, A. F. (2014). La Auditoría ambiental como función de la Administración Pública en la

protección del bien público ambiental, para construir la empresa ecológica como meta del desarrollo
sostenilble. Saber Ciencia y Libertad, 9(2), pp. 109-133. Recuperado de
https://dialnet.unirioja.es/descarga/ articulo/5104961.pdf

Arens, A. A., Elder, R. J., & Beasley, M. S. (2007). Auditoría Integral. México: Pearson Educación.

Cuevas Barros, C., & Cuevas Casas, C. (2013). La Auditoría Ambiental (AA) una mirada pedagógica.
Holguín: Universidad de Ciencias Pedagógicas “Hector Alfredo Pineda Zaldivar”.

Coglianese, C., & Nash, J. (2001). Bolstering privatesector environment management. Issues in Science
and Technology, 17(3). Recuperado de http://issues. org/17-3/coglianese/

147 UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD | Revista Científica de la Universidad de Cienfuegos | ISSN: 2218-3620

Volumen 9 | Número 1 | Enero, 2017 Francés, P., Borrego, A., & Velayos, C. (2004). Códigos éticos en los
negocios. Madrid: Edición Pirámide.

Franklin, E. B. (2015). Auditoría Administrativa. Evaluación y diagnóstico. México: Pearson Education.

Gama Díaz, L., Guarnizo Cuéllar, F., & Mogollón Pita, G. (2014). La agroindustria: Una visión desde la
auditoría ambiental. Revista Academia y Virtualidad, 7(2), pp. 102-111. Recuperado de
https://dialnet.unirioja.es/ descarga/articulo/5061049.pdf

García-Marzá. (2004). Ética Empresarial: del diálogo a la confianza. Madrid: Trotta.

García Gómez, J. (2002). La auditoría ambiental como instrumento educativo. Didáctica de las Ciencias
Experimentales y sociales,16, pp. 99-112. Recuperado de
https://ojs.uv.es/index.php/dces/article/viewFile/2909/2481

9
Mejía, H. A. (2015). Responsabilidad ambiental administrativa, un análisis de la aplicación de los
principios del Derecho Administrativo sancionador. AFDUC, 19, pp. 53-78. Recuperado de
http://ruc.udc.es/dspace/bitstream/handle/2183/16850/AD_2015_19_art_3. pdf?sequence=1

Murillo Luna, J., Garcés Ayerbe, C., & Rivera Torres, P. (2004). Estrategía Empresarial y medio ambiente:
Opinión de un grupo de expertos. Universia Business Review Actualidad Económica, 4, pp. 22-29.
Recuperado de http://www.redalyc.org/pdf/433/43300405.pdf

Organización de las Naciones Unidas. (1972). Programa para el Medio Ambiente. Recuperado de
http://www. unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?Docum entID=97&ArticleID=1503&l=en

Pedraza, B. (2009). Responsabilidad ambiental de las empresas, un compromiso ético con el desarrollo
sostenible. Recuperado de http://www.gestrategica.org/ templates/listado_recursos.php?
id_rec=760&id_cl=1

Pérez, D. A. (2014). Análisis de los impactos ambientales que produce una empresa muebles.
Universidad Militar nueva granada, 1-17.Plaza Úbeda, J. A., De Burgos Jiménez, J., & Belmonte Urena, L.
J. (2011). Grupos deinterés,gestión ambiental y resultado empresarial: una propuesta. Cuadernos
deEconomía y Dirección de la Empresa, 14 (3), pp. 151-161. Recuperado de
http://www.redalyc.org/pdf/807/80718688002.pdf

Sotomayor, A. A. (2008). Contabilidad Administrativa. México: McGraw-Hill Interamericana Editores S.A.

Vaca, R.W., Moreno, M. J., & Riquel, F. (2007). Análisis de la Responsabilidad Social Corporativa desde
tres enfoques:stakeholders, capital intelectual y teoría institucional. Recuperado de
https://dialnet.unirioja.es/ servlet/articulo?codigo=2234835

Valor Martínez, C., & De la Cuesta, M. (2005). Efectividad de los códigos para el control social de la
empresa. Ciriec- Espana, 53, pp. 163-190. Recuperado de http:// www.ciriec-
revistaeconomia.es/banco/11_Valor_53. pdf

Wainstein, M., & Casal, A. M. (2008). La auditoría del medio ambiente en el marco de la auditoría
integral. Buenos Aires: Macchi.

10
ANEXOS

11
12
13
14