LA CARTA DE ICOMOS AUSTRALIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS SITIOS DE VALOR CULTURAL

LA CARTA DE ICOMOS AUSTRALIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS

SITIOS DE VALOR CULTURAL
(LA CARTA DE BURRA)

Preámbulo

Teniendo en consideración la "Carta Internacional para la Conservación y Restauración de

Monumentos y Sitios" (Venecia, 1966) y las "Resoluciones de la 5ª Asamblea General de
ICOMOS" (Moscú, 1978), la siguiente Carta fue adoptada el 19 de agosto de 1979 por
ICOMOS Australia (Comité Nacional Australiano del ICOMOS) en Burra, Australia del Sur. Fue
actualizada el 23 de febrero de 1981, el 23 de abril de 1988 y el 26 de noviembre de 1999.

La Carta de Burra provee una guía para la conservación y gestión de los sitios de significación
cultural (sitios del patrimonio cultural) y se basa en el conocimiento y experiencia de los
miembros del ICOMOS Australia.

La conservación es parte integrante de la gestión de los sitios de significación cultural y una

continua responsabilidad.

Definiciones

Artículo 1

Por las determinaciones de esta Carta:

1.1 Sitio significa lugar, área, terreno, paisaje, edificio u otra obra, grupo de edificios u otras
obras, y puede incluir componentes, contenidos, espacios y visuales

1.2 Significación cultural implica valor estético, histórico, científico o social para las
generaciones pasadas, presentes o futuras. La significación cultural se materializa en el
sitio propiamente dicho, en su fábrica, entorno, uso, asociaciones, significados, registros,
sitios relacionados y objetos relacionados. Los sitios pueden tener un rango de valores
para diferentes individuos o grupos.

1.3 Estructura refiere a toda la materia física del sitio, incluyendo componentes, dispositivos,
contenidos y objetos.

1.4 Conservación significa todo el proceso de cuidado de un sitio para mantener su

significación cultural.

1.5 Mantenimiento significa el constante cuidado de protección de la fábrica y el entorno de un

sitio, y debe distinguirse de reparación. La reparación incluye la restauración o la
reconstrucción.

1.6 Preservación significa el mantenimiento de la estructura de un sitio en su estado actual,

retardando su deterioro.

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1.7 Restauración significa devolver al estructura de un sitio a un etado anterior conocido,

removiendo agregados o reagrupando los componentes existentes sin introducir material
nuevo.

1.8 Reconstrucción significa asimilar lo más posible un sitio a un estado anterior conocido y se
diferencia de la restauración por la introducción de nuevos materiales en la estructura.

1.9 Adaptación significa modificar un sitio para adaptarlo a un uso actual o propuesto.

1.10 Uso significa las funciones de un sitio, así como las actividades y prácticas que pueden
desarrollarse en el mismo.

1.11 Uso compatible significa un uso que respete la significación cultural de un sitio. Este
uso no debe tener impacto sobre la significación cultural, o éste debe ser mínimo.

1.12 Entorno significa el área alrededor de un sitio que puede incluir las vistas desde el
mismo.

1.13 Sitio relacionado significa un sitio que contribuye a la significación cultural de otro.

1.14 Objeto relacionado significa un objeto que contribuye a la significación cultural de un

sitio, pero no está en dicho sitio.

1.15 Asociaciones significan las conexiones especiales que existen entre la gente y un sitio.

1.16 Significados se refiere a qué significa, indica, evoca o expresa un sitio.

1.17 Interpretación significa todas las formas de presentar la significación cultural de un sitio.

Principios de conservación

Artículo 2. Conservación y gestión

2.1 Los sitios de significación cultural deberán ser conservados.

2.2 El objetivo de la conservación es preservar la significación cultural de un sitio.

2.3 La conservación es parte integral de una buena gestión de los sitios de significación
cultural.

2.4 Los sitios de significación cultural deberán ser salvaguardados y no deberán ser sometidos
a riesgo o expuestos a una situación vulnerable.

Artículo 3. Aproximación cautelosa

3.1 La conservación se basa en el respeto por la estructura, uso, asociaciones y significados

existentes. Requiere una aproximación a los cambios tan cautelosa como sea necesario,
tratando que sean los menores posibles.

3.2 Los cambios en un sitio no deben distorsionar la evidencia física o de otra naturaleza que el
mismo provee, y tampoco deben basarse en conjeturas.

Artículo 4. Conocimiento, experiencias y técnicas

4.1 La conservación debe hacer uso de todo el conocimiento, las experiencias y las disciplinas
que puedan contribuir al estudio y a la salvaguardia de un sitio.

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4.2 Son preferibles las técnicas y materiales tradicionales para la conservación de la estructura
significativa. En algunas circunstancias puede ser apropiado el uso de técnicas y
materiales modernos que ofrecen substanciales beneficios a la conservación.

Artículo 5. Valores

5.1 La conservación de un sitio debe identificar y tomar en consideración todos los aspectos de
su significación cultural sin enfatizar ninguno en detrimento de los otros.

5.2 Los grados relativos de significación cultural pueden conducir a diferentes acciones de
conservación de un sitio.

Artículo 6. Proceso de la Carta de Burra

6.1 La significación cultural de un sitio y otros aspectos que afecten a su futuro se entienden
mejor a través de una secuencia consistente en recoger la información y analizarla antes
de tomar decisiones. Lo primero es comprender la significación cultural, después se debe
desarrollar una política y finalmente se debe llevar a cabo la gestión del sitio de acuerdo
con esa política.

6.2 La política de gestión de un sitio debe basarse en la comprensión de su significado cultural.

6.3 La aplicación de la política también debe incluir la consideración de otros factores que
afectan al futuro del sitio, tales como las necesidades del propietario, los recursos, las
exigencias externas y su condición física.

Artículo 7. Uso

7.1 Cuando el uso de un sitio es de significación cultural, debe mantenerse.

7.2 El plan de conservación determinará cuales son los usos compatibles.

Artículo 8. Entorno

8.1 La conservación requiere el mantenimiento de un adecuado entorno visual y otras

relaciones que contribuyan a la significación cultural del sitio. Toda nueva construcción,
demolición o modificación que afecte negativamente el entorno, o a las relaciones con él,
no son apropiadas.

Artículo 9. Localización

9.1 La localización física de un sitio es parte de su significación cultural. Un edificio o una obra
deben permanecer en su ubicación histórica. El desplazamiento de la totalidad o de una
parte de un edificio o de una obra es inaceptable, a no ser que esta sea la única manera de
asegurar su supervivencia.

9.2 Algunos edificios, obras u otros componentes de sitios han sido diseñados para ser
rápidamente removibles o ya han sufrido un proceso de relocalización. En el caso de que
estos edificios, obras u otros componentes no tengan lazos significativos con su actual
localización, puede ser apropiada su remoción.

9.3 Si un edificio, obra u otro componente es trasladado, deberá serlo a una localización
apropiada y deberá asignársele un uso apropiado. Esta acción no deberá hacerse en
detrimento de ningún sitio de significación cultural.

Artículo 10. Contenidos

Los contenidos, instalaciones y objetos que contribuyen a la significación cultural de un sitio

deberán permanecer en el mismo. Su remoción es inaceptable a menos que sea el único
medio de garantizar su seguridad y preservación, temporalmente, para un tratamiento o

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exhibición; por razones culturales; por salud y seguridad, o para proteger el sitio. Estos
contenidos, instalaciones y objetos deberán ser devueltos cuando las circunstancias lo
permitan y sea culturalmente apropiado.

Artículo 11. Sitios y objetos relacionados

La contribución que prestan los sitios relacionados y los objetos relacionados a la

significación cultural de un sitio deberá mantenerse.

Artículo 12. Participación

La conservación, interpretación y gestión de un sitio debe contemplar la participación de la

gente para la cual el sitio tiene especiales asociaciones y significados, o para aquellos que
tienen responsabilidades sociales, espirituales o de otra naturaleza para con el sitio.

Artículo 13. Coexistencia de valores culturales

La coexistencia de valores culturales debe ser reconocida, respetada y estimulada,

especialmente en los casos en que éstos están en conflicto.

Procesos de Conservación

Artículo 14. Procesos de conservación

De acuerdo a las circunstancias, la conservación puede incluir las procesos de:

conservación o reintroducción de un uso; conservación de asociaciones y significados;
mantenimiento, preservación, restauración, reconstrucción, adaptación e interpretación;
generalmente incluye una combinación de más de uno de ellos.

Artículo 15. Cambio

15.1 El cambio puede ser necesario para mantener la significación cultural, pero no es
deseable cuando la reduce. La cantidad de cambios en un sitio debe estar guiado por la
significación cultural de sitio y su apropiada interpretación.

15.2 Los cambios que reducen la significación cultural deben ser reversibles y deshechos
cuando las circunstancias lo permitan.

15.3 La demolición de una estructura significativa de un sitio en general no es aceptable.

Sin embargo, en algunos casos, demoliciones menores pueden ser apropiadas como parte
de la conservación. Toda estructura significativa removida debe ser reintegrada cuando las
circunstancias lo permitan.

15.4 Se deben respetar las contribuciones de todos los aspectos de significación cultural de
un sitio. Si un sitio incluye estructura, usos, asociaciones o significados de diferentes
períodos, o diferentes aspectos de significación cultural, el énfasis en la interpretación de
mun periodo o aspecto a expensas de otro, sólo puede justificarse cuando lo que se
desestima, remueve o disminuye es de poca significación cultural y lo que se enfatiza o
interpreta es de significación cultural mucho mayor.

Artículo 16. Mantenimiento

El mantenimiento es fundamental para la conservación y debe llevarse a cabo cuando la

estructuras tiene significación cultural y su mantenimiento necesario para preservar esa
significación cultural.

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Artículo 17. Preservación

La preservación es apropiada cuando la estructura existente o su estado constituye

evidencia de significación cultural, o cuando no se dispone de evidencia suficiente que
permita poner en práctica otro proceso de conservación.

Artículo 18. Restauración y reconstrucción

La restauración y la reconstrucción deben revelar aspectos culturalmente significativos de

un sitio.

Artículo 19. Restauración

La restauración sólo es apropiada si se tiene suficiente evidencia de un estado anterior de

la estructura.

Artículo 20. Reconstrucción

20.1 La reconstrucción es apropiada solamente cuando un sitio está incompleto debido a un

daño o alteración, y siempre que haya suficiente evidencia para reproducir un estado
anterior de la estructura. En raros casos, la reconstrucción puede también ser apropiada
como parte de un uso o una práctica que preserve la significación cultural del sitio.

20.2 La reconstrucción debe ser identificada ante una inspección detallada o mediante
interpretación adicional.

Artículo 21. Adaptación

21.1 La adaptación es aceptable sólo cuando su impacto sobre la significación cultural del
sitio sea mínimo.

21.2 La adaptación debe involucrar el mínimo cambio posible para la estructura significativa
y se debe adoptar después de considerar alternativas.

Artículo 22. Obra nueva

22.1 La obra nueva, como adiciones al sitio puede ser aceptable siempre que no distorsione
u oscurezca la significación cultural del sitio o no desmerezca su interpretación y
apreciación.

22.2 La obra nueva debe ser claramente identificable como tal.

Artículo 23. Conservación del uso

Continuar, modificar o restaurar un uso significativo puede ser una forma de conservación
preferible y apropiada.

Artículo 24. Preservar asociaciones y significados

24.1 Las asociaciones significativas entre la gente y un sitio deben ser respetadas,
preservadas y no ocultadas. Se deberán investigar y desarrollar las oportunidades de
interpretación, conmemoración y celebración de estas asociaciones.

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24.2 Los significados relevantes, incluyendo los valores espirituales de un sitio deberán ser
respetados. Se deberán investigar y desarrollar las oportunidades para la continuidad o
revitalización de estos significados.

Artículo 25. Interpretación

La significación cultural de muchos sitios no siempre está a la vista, y debe ser explicada
por medio de la interpretación. Esta deberá incrementar la comprensión y el gozo, y
deberá ser culturalmente apropiada.

Práctica de Conservación

Artículo 26. Aplicación del proceso de la Carta de Burra

26.1 El trabajo en un sitio deberá estar precedido por estudios que permitan comprenderlo,
los que incluirán análisis de datos físicos, documentales, orales y de otra naturaleza,
sirviéndose de conocimientos, experiencias y disciplinas apropiados.

26.2 Los informes escritos sobre la significación cultural y políticas para el sitio deberán
prepararse, justificarse y acompañarse por datos de apoyo. Estos informes deberán
incorporarse al plan de gestión del sitio.

26.3 Los grupos e individuos que tengan asociaciones con un sitio, así como todos aquéllos
involucrados en su gestión, deberán gozar de la oportunidad de contribuir y participar en la
comprensión de la significación cultural del sitio. En caso de ser apropiado, también
deberían tener la oportunidad de participar en su conservación y gestión.

Artículo 27. Manejo del cambio

27.1 El impacto de los cambios propuestos sobre la significación cultural de un sitio deberá
analizarse en referencia con el enunciado de significación y de las políticas de gestión del
sitio. Tras este análisis podría ser necesario modificar los cambios propuestos para una
mejor preservación de la significación cultural.

27.2 La estructura, el uso, las asociaciones y significados existentes deberán ser

adecuadamente registrados antes de introducir cualquier cambio en el sitio.

Artículo 28. Perturbación de la estructura

28.1 La perturbación de la estructura existente para la realización de estudios, o para

obtener evidencia, deberá ser mínima. El estudio de un sitio; que cause perturbaciones de
la estructura, incluyendo la excavación arqueológica, se realizará solamente para obtener
datos esenciales para la toma de decisión en la conservación del sitio, o para obtener
evidencia importante sobre las pérdidas o lo inaccesible.

28.2 La investigación de un sitio que implique perturbación de la estructura, exceptuando la

necesaria para la toma de decisiones, debe justificarse debidamente sobre su adecuación
a los aspectos y las políticas del sitio. Deberá basarse en aspectos importantes de la
propia investigación que tengan el potencial de aumentar substancialmente el
conocimiento, que no pueda lograrse por otros medios, y que minimice la perturbación de
la estructura significativa.

Artículo 29. Responsabilidad en las decisiones

Los organismos e individuos responsables de las decisiones de gestión deberán ser

identificados y ser específicamente responsables de cada una de esas decisiones.

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Artículo 30. Dirección, supervisión y aplicación

En todas las etapas se deberá mantener una dirección y supervisión competente, y todos
los cambios deberán ser aplicados por personas con adecuado conocimiento y experiencia.

Artículo 31. Documentación de datos y decisiones

Se deberá llevar un registro de los nuevos datos y de las decisiones adicionales.

Artículo 32. Informes

32.1 Los informes vinculados con la conservación de un sitio deberán guardarse en un

archivo permanente y ser accesibles al público, bajo condiciones de seguridad y privacidad
y cuando sea culturalmente apropiado.

32.2 Los informes sobre la historia de un sitio deberán estar protegidos y ser accesibles al
público, bajo condiciones de seguridad y privacidad y cuando sea culturalmente apropiado.

Artículo 33. La estructura removida

La estructura significativa que ha sido removida de un sitio incluyendo contenidos,

accesorios y objetos, deberá ser catalogada y protegida, de acuerdo con su significación
cultural. Siempre que sea posible y culturalmente adecuado, la estructura significativa
removida, incluyendo contenidos, accesorios y objetos, deberá conservarse en el sitio.

Artículo 34. Recursos

Se deberán proveer los recursos adecuados para la conservación.