Reglamento Penitenciario Caosasuna
Reglamento Penitenciario Caosasuna
Reglamento Penitenciario Caosasuna
1 DISPOSICIONES GENERALES
3.
4.
DEPARTAMENTO MIXTO.
DEPARTAMENTOS PARA JÓVENES..
I. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS GENERALES. 5. UNIDADES DE MADRES.
2. DERECHOS Y DEBERES 6. UNIDADES EXTRAPENITENCIARIAS.
3. PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES DE LOS FICHEROS PENITENCIARIOS. 7. UNIDADES PSIQUIÁTRICAS PENITENCIARIAS.
4. ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS.
8 LIBERTAD CONDICIONAL y BENEFICIOS PENITENCIARIOS
2 ORGANIZACIÓN GENERAL 1. LC: Libertad Condicional.
2. BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
1. INGRESO.
2. LIBERTAD. EXCARCELACIÓN.
3.
4.
CONDUCCIONES. TRASLADOS.
RELACIONES CON EL EXTERIOR.
9 PRESTACIONES DE LA ADMIN PENITENCIARIA
5. INFORMACIÓN, QUEJAS Y RECURSOS. 1. ASISTENCIA SANITARIA. HIGIENE.
6. PARTICIPACIÓN DE LOS INTERNOS. 2. ACCIÓN SOCIAL PENITENCIARIA.
7. PARTICIPACIÓN Y COLABORACIÓN DE LAS ONGs. 3. ASISTENCIA RELIGIOSA.
8. SEGURIDAD.
10 RÉGIMEN DISCIPLINARIO y RECOMPENSAS
3 RÉGIMEN de los establecimientos penitenciarios 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS.
I. DISPOSICIONES GENERALES. 2. DETERMINACIÓN DE LAS SANCIONES.
2. RÉGIMEN ORDINARIO. 3. PROCEDIMIENTO.
3. RÉGIMEN ABIERTO. 4. EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES.
4. RÉGIMEN CERRADO. 5. PRESCRIPCIÓN Y CANCELACIÓN.
5. RÉGIMEN DE PREVENTIVOS. 6. RECOMPENSAS.
► 3 Principios.
3.1. La actividad penitenciaria se desarrolla con las garantías y dentro de los límites establecidos
por la Constitución y la Ley.
3.2. Los derechos de los internos sólo podrán ser restringidos cuando lo dispongan las leyes.
Reglamento 3.3. Principio inspirador del cumplimiento de las penas y medidas de seguridad privativas de
libertad es que el interno es sujeto de derecho y no está excluido de la sociedad, sino que
continúa formando parte de la misma.
La vida en prisión debe tomar como referencia la vida en libertad, reduciendo al máximo los
penitenciario efectos nocivos del internamiento, favoreciendo los vínculos sociales, la colaboración y
participación de las entidades públicas y privadas y el acceso a las prestaciones públicas.
3.4. (En cuanto sea compatible con su situación procesal) los presos preventivos podrán acceder
a las actividades educativas, formativas, deportivas y culturales que se celebren en el centro
penitenciario, en las mismas condiciones que los penados.
3.5. Los órganos directivos de la Admin penitenciaria podrán dirigir las actividades de sus
TÍTULO órganos jerárquicamente dependientes mediante circulares, instrucciones y órdenes de
servicio.
1 -----------1-----------
DISPOSICIONES GENERALES DERECHOS y DEBERES
► 4 Derechos
CAPÍTULO 4.1. La actividad penitenciaria se ejerce respetando la personalidad de los internos y los derechos
-----------1-----------
e intereses legítimos de los mismos no afectados por la condena,
sin que pueda prevalecer discriminación alguna por raza, sexo, religión, opinión, nacionalidad
o cualquier otra condición personal o social.
4.2. DERECHOS de los internos:
- a que la Admin penitenciaria vele por sus vidas, su integridad y su salud, sin que puedan, en
ÁMBITO DE APLICACIÓN ningún caso, ser sometidos a torturas, a malos tratos de palabra o de obra, ni ser objeto de
y PRINCIPIOS GENERALES un rigor innecesario en la aplicación de las normas.
- a que se preserve su dignidad, y su intimidad, sin perjuicio de las medidas exigidas por la
ordenada vida en prisión. En este sentido tienen derecho a ser designados por su propio
►1 Ámbito objetivo y subjetivo de aplicación nombre y a que su condición sea reservada frente a terceros.
1.1. Este Reglamento de desarrollo de la LO 1/1979 Penitenciaria regula la ejecución de las - al ejercicio de los derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales,
penas y medidas de seguridad privativas de libertad, y el régimen de los detenidos a (salvo cuando sean incompatibles con el objeto de su detención o el cumplimiento de la
disposición judicial y de presos preventivos, siendo de aplicación directa en todo el territorio condena).
del Estado. - derecho de los penados al Tratamiento penitenciario y a las medidas que se les programen
1.2. No obstante, en las Com Autónomas que ejerzan competencias de ejecución de la legislación para asegurar el éxito del mismo.
penitenciaria estatal, en virtud de su potestad de autoorganización, serán de aplicación - a las relaciones con el exterior previstas en la legislación.
supletoria los preceptos de los Títulos 11 y 12 que regulan cuestiones organizativas o - a un trabajo remunerado, (dentro de las disponibilidades de la Admin penitenciaria).
relativas al régimen económico-administrativo de los establecimientos, y las disposiciones - a acceder y disfrutar de las prestaciones públicas que pudieran corresponderles.
contenidas en otros Títulos que regulan aspectos de igual naturaleza. - a los beneficios penitenciarios previstos en la legislación.
1.3. Este Reglamento se aplica con carácter supletorio a los establecimientos penitenciarios - a participar en las actividades del centro.
militares. - a formular peticiones y quejas ante las autoridades penitenciarias, judiciales, Defensor del
Pueblo y Ministerio Fiscal, así como a dirigirse a las autoridades competentes y a utilizar los
medios de defensa de sus derechos e intereses legítimos a que se refiere el Capítulo 5 del
►2 Fines de la actividad penitenciaria. Título 2.
La actividad penitenciaria tiene como fin primordial la reeducación y reinserción social de los - a recibir información personal y actualizada de su situación procesal y penitenciaria.
sentenciados a penas y medidas de seguridad privativas de libertad, así como la retención y
custodia de los detenidos, presos y penados y la asistencia social de los internos, liberados y de
sus familiares. ► 5 Deberes
5.1. El interno se incorpora a una comunidad que le vincula de forma especialmente estrecha,
por lo que se le podrá exigir colaboración activa y comportamiento solidario en el
cumplimiento de sus obligaciones.
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5.2. DEBERES del interno: 7.3. También se podrán ceder datos de carácter personal de los ficheros informáticos
- Permanecer en el establecimiento hasta el momento de su liberación, a disposición de la penitenciarios SIN PREVIO CONSENTIMIENTO del afectado cuando la cesión tenga por
autoridad judicial o para cumplir las condenas de privación de libertad que se le impongan. destinatarios
- Acatar las normas de régimen interior y las órdenes que reciba del personal penitenciario en al Defensor del Pueblo (o institución análoga de las Coms Autónomas que ejerzan
el ejercicio legítimo de sus atribuciones. competencias ejecutivas en materia penitenciaria),
- Colaborar activamente en la consecución de una convivencia ordenada dentro del centro y al Ministerio Fiscal o a los Jueces o Tribunales, en el ejercicio de las funciones que tienen
mantener una actitud de respeto y consideración hacia las autoridades, los funcionarios, atribuidas,
trabajadores, colaboradores de instituciones penitenciarias, reclusos y demás personas, tanto y cuando se trate de cesión de datos de carácter personal relativos a la salud de los reclusos
dentro como fuera del establecimiento cuando hubiese salido del mismo por causa justificada. por motivos de urgencia o para realizar estudios epidemiológicos.
- Utilizar adecuadamente los medios materiales que se pongan a su disposición y las 7.4. Las transferencias internacionales de datos de carácter personal contenidos en los ficheros
instalaciones del establecimiento. informáticos penitenciarios se efectuarán en los supuestos de prestación de auxilio judicial
- Observar una adecuada higiene y aseo personal, corrección en el vestir y acatar las medidas internacional, de acuerdo con los Tratados o Convenios en los que sea parte España.
higiénicas y sanitarias establecidas a estos efectos.
- Realizar las prestaciones personales obligatorias impuestas por la Admin penitenciaria para el
buen orden y limpieza de los establecimientos. ► 8 Datos penitenciarios especialmente protegidos.
- Participar en las actividades formativas, educativas y laborales definidas en función de sus 8.1. Los datos de carácter personal de los reclusos relativos a…
carencias para la preparación de la vida en libertad. - opiniones políticas,
- convicciones religiosas o filosóficas,
-----------1----------- TÍTULO
ESTABLECIMIENTOS 2
PENITENCIARIOS ORGANIZACIÓN GENERAL
►10
10.1. ESTABLECIMIENTO o CENTRO: entidad arquitectónica, administrativa y funcional con
organización propia.
10.2. Están formados por Unidades, Módulos y departamentos que facilitan la distribución y
separación de los internos. -----------2-----------
►11 Dependencias y servicios INGRESO
11.1. Contarán con el conjunto de dependencias y servicios necesarios para permitir una
convivencia ordenada y adecuada separación de los internos, respetando en todo caso el
►15 Ingreso
15.1. El INGRESO en prisión (como detenido, preso o penado) se efectúa mediante ...
art 13 LOGP.
- ORDEN JUDICIAL DE DETENCIÓN
11.2. Contarán con locales adecuados para el desarrollo de las distintas actividades
- MANDAMIENTO DE PRISIÓN
encomendadas al personal penitenciario del establecimiento.
- SENTENCIA FIRME (de la autoridad judicial competente),
(salvo lo dispuesto en los 2 apartados siguientes).
►12 Establecimiento Polivalente 15.2. Si la Orden de detención procede de la POLICÍA JUDICIAL... deben constar
12.1. Es el que cumple los diversos fines previstos en los arts 7 a 11 LOGP. expresamente:
12.2. En ellos se debe cuidar de que cada 1 de los departamentos, módulos o unidades tengan - Datos identificativos del detenido.
garantizados, en igualdad de condiciones, los servicios generales y las prestaciones - Delito imputado.
adecuadas a los fines específicos a que vengan destinados y a los generales del sistema - Que se halla a disposición judicial.
penitenciario (y, en especial, el de la separación entre penados y preventivos). - Hora y día de vencimiento del plazo máximo de detención.
Director podrá denegar (motivadamente) el ingreso si en la orden de detención no
constan expresamente dichos extremos.
►13 Principio Celular 15.3. Si la detención ha sido acordada por el MINISTERIO FISCAL... en la Orden constarán:
13.1. El sistema penitenciario está orientado por el PRINCIPIO CELULAR, -datos de identificación de las diligencias de investigación
de manera que cada interno dispone de 1 celda -momento de vencimiento del plazo máximo de detención.
(salvo que sus dimensiones y condiciones de habitabilidad permitan, preservando la 15.4. En los 2 apartados anteriores, admitido el ingreso… Director procede conforme al art 23.
intimidad, alojar a + de 1 persona, en cuyo caso se podrá autorizar compartir celda a 15.5. Los EXTRANJEROS tienen derecho a que se ponga en conocimiento de las autoridades
petición del interno, siempre que no existan razones de tratamiento, médicas, de orden o diplomáticas o consulares correspondientes su ingreso en prisión.
seguridad que lo desaconsejen). A tal fin, en el momento del ingreso se les informa de este derecho de forma comprensible
13.2. Temporalmente, cuando la población penitenciaria supere el número de plazas individuales (a ser posible en su propio idioma),
disponibles… se podrá albergar + de 1 interno por celda. recabando por escrito su autorización para proceder (en su caso) a esa comunicación.
13.3. En establecimientos especiales y de régimen abierto podrán existir DORMITORIOS 15.6. Admitido un recluso, se procura que el procedimiento de ingreso sea con la máxima
COLECTIVOS (previa selección adecuada de los internos que los ocupen). intimidad posible (a fin de reducir los efectos negativos que pueden originar los primeros
momentos en una prisión).
►14 Habitabilidad
14.1. Las celdas y dormitorios colectivos deben contar con el espacio, luz, ventilación natural y ►16 Presentación voluntaria
mobiliario suficientes para hacerlos habitables, así como de servicios higiénicos. 16.1. Puede ser admitido en un establecimiento penitenciario quien se presente voluntariamente.
14.2. Todo interno dispondrá de la ropa necesaria para su cama y uso personal, y un lugar 16.2. La presentación voluntaria se hará constar expresamente en su expediente penitenciario
adecuado para guardar sus pertenencias (aunque se encuentre compartiendo celda con personal, (debiéndose facilitar a éste certificación acreditativa de ello si lo solicita).
otros). 16.3. En ingresos voluntarios… el Director recabará del Juez (dentro de las 24 h siguientes) el
14.3. La Admin vela para que en la distribución de los espacios y en la ornamentación de los MANDAMIENTO (y, en su caso, el testimonio de sentencia y liquidación de condena).
edificios se cumplan los criterios generales de habitabilidad y comodidad. Si son internos evadidos que deciden voluntariamente reingresar en un establecimiento
distinto del originario…
…se solicita al establecimiento del que se han evadido los datos necesarios de su expediente
personal (sin perjuicio de lo que se determine en torno a su destino o traslado).
►21 Información
►19 Incomunicación Al ingresar, el interno debe ser informado de sus derechos, sus obligaciones y de los
19.1. Si la orden o mandamiento de INGRESO dispone INCOMUNICACIÓN del detenido o procedimientos para hacerlos efectivos, en los términos del Capítulo 5 de este Título.
preso…
…una vez cumplimentado el art anterior, pasa a ocupar CELDA INDIVIDUAL en el
Departamento que el Director disponga, y es reconocido por el Médico y atendido
exclusivamente por los funcionarios encargados de aquél.
Únicamente podrá comunicar con las personas que tengan expresa autorización del Juez.
-----------2----------- (diciéndole que de no recibirse orden expresa en contra se liberará al recluso en la fecha
propuesta).
24.4. Las PROPUESTAS DE LIBERTAD DEFINITIVA de LIBERADOS CONDICIONALES...
…se formulan por el Director del centro a que estén adscritos
LIBERTAD (teniendo en cuenta los apartados anteriores).
24.5. En el Expediente Personal del penado se extenderá DILIGENCIA DE LIBERTAD DEFINITIVA
EXCARCELACIÓN (tanto si la liberación tiene lugar en el centro como si la última parte de la condena se ha
cumplido en LC), expidiéndose y remitiéndose Certificaciones de Libertad Definitiva al
Tribunal sentenciador y al JVP.
SECCIÓN 1
DETENIDOS y PRESOS
►22 Libertad ►25 Libertad por aplicación de medidas de gracia.
Si la liberación definitiva de los penados es por aplicación de medidas de GRACIA...
22.1. La LIBERTAD de detenidos y presos sólo puede ser acordada por MANDAMIENTO de la …el Director se abstendrá de poner en libertad a los penados sin haber recibido Orden o
autoridad competente, librado al Director. Mandamiento por escrito del Tribunal sentenciador.
22.2. Recibido el Mandamiento de libertad...
…el Director (o quien le sustituya) da Orden de Libertad escrita y firmada al Jefe de
Servicios (para que sea cumplimentada por funcionarios a sus órdenes). ►26 Penados extranjeros sometidos a expulsión tras cumplimiento de condena.
22.3. Antes de que el Director extienda la orden, el funcionario de la Oficina de Régimen Si el penado es EXTRANJERO sujeto a medida de EXPULSIÓN posterior al cumplimiento de
realiza completa revisión del expediente personal, (para comprobar que no esta sujeto a condena…
otras responsabilidades). …el Director notifica
22.4. El funcionario encargado del servicio (o, en su defecto, el que designe el Jefe de - con antelación de 3 MESES, o
Servicios) procede a realizar la identificación de quien ha de ser liberado, - en el momento de formular la Propuesta de Libertad Definitiva del art 24.2
cotejando las huellas dactilares y comprobando los datos de filiación, a fecha previsible de extinción de la condena a la autoridad competente, para que provea lo
y le acompañará, posteriormente, hasta la salida del centro. necesario.
22.5. En el expediente personal del detenido o preso se extenderá diligencia del Mandamiento de
libertad, expidiéndose y remitiéndose Certificaciones de la misma a la autoridad judicial de
que dependa el interno. ►27 Sustitución de penas a extranjeros por medidas de Expulsión.
Se notifica al Ministerio Fiscal la fecha previsible de extinción de la condena ...
- en los casos legales de sustitución de la pena por EXPULSIÓN del Territorio Nacional;
►23 Excarcelación de detenidos - en todo caso, si son penados extranjeros que extingan condenas < 6 años de privación de
23.1. Si no se ha recibido orden o Mandamiento de libertad o prisión expedido por la autoridad libertad.
competente…
…los detenidos son EXCARCELADOS por el Director (o quien le sustituya),
- al vencimiento del plazo máximo de detención, o
►28 Ejecución de la Orden de Libertad por la Oficina de Régimen
- pasadas las 72 h siguientes al momento del ingreso. 28.1. Recibida Orden de Libertad (definitiva o condicional), se cumplimentará en la misma forma
23.2. En los casos de los apartados 2 y 3 del art 15 ( Poli Judicial y Ministerio Fiscal)... (en lo que atañe a la Oficina de Régimen) que la establecida para detenidos y presos en el
…el Director (o quien haga sus veces) comunica el ingreso, (por el medio + rápido art 22.3.
disponible que deje constancia de la recepción de la comunicación), a la autoridad judicial 28.2. Comprobado por la Oficina de Régimen que el penado no está sujeto a otras
a cuya disposición se encuentre el detenido, dentro de las 24 h siguientes a su ingreso. responsabilidades, se procede como se indica en el art 22.4 para detenidos y presos.
23.3. Remitida la comunicación anterior, si en 72 h (desde su ingreso o su detención) NO se ha
recibido Orden o Mandamiento judicial… ►29 Retención de penados con otras responsabilidades pendientes
…se procede a EXCARCELAR al interno, (comunicándolo por el mismo medio a la autoridad 29.1. El Director retendrá a los penados que, habiendo extinguido una condena, tengan
que ordenó el ingreso y a la autoridad judicial a cuya disposición hubiese sido puesto). otra pendiente de cumplimiento (informando a aquéllos de la causa de la retención).
29.2. Si la retención es por tener pendiente otra causa en que se ha decretado PP (PRISIÓN
SECCIÓN 2 PROVISIONAL…
PENADOS …el Director lo comunica :
- a la autoridad judicial competente y
►24 Libertad - al Centro Directivo (para el traslado que, en su caso, proceda).
24.1. Para liberar a condenados a PPL es necesaria aprobación de…
- la LIBERTAD DEFINITIVA (por el Tribunal sentenciador), o
- el EXPEDIENTE DE LIBERTAD CONDICIONAL (por el JVP).
24.2. Con antelación mínima de 2 MESES al cumplimiento, el Director formula al Tribunal
sentenciador PROPUESTA DE LIBERTAD DEFINITIVA para el día en que el penado deje
extinguida su condena.
24.3. Si 15 DÍAS antes de la fecha para la Libertad Definitiva NO se ha recibido respuesta…
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SECCIÓN 3 33.4. Una vez asistido a juicio o celebrada la diligencia judicial…
CERTIFICACIÓN. AYUDAS A LA EXCARCELACIÓN … el Director propondrá el traslado del interno al lugar de procedencia
(salvo que tuviese conocimiento de la existencia de otros señalamientos pendientes o fuese
►30 Certificación y ayudas preceptiva su clasificación siendo previsible su destino al propio centro).
30.1. En el momento de la excarcelación de detenidos, presos o penados…
…se expedirá y entregará al liberado Certificación acreditativa del tiempo que estuvo
privado de libertad o de la situación de LC en su caso, así como (si lo solicita el interno o ►34 Desplazamientos de penados
debe proseguir su tratamiento médico) informe sobre su situación sanitaria y propuesta Si una autoridad judicial interesa el traslado de un penado que no esté a su disposición (para la
terapéutica. En dicho informe médico no constará referencia alguna que indique que ha práctica de diligencias)...
sido expedido en un Centro penitenciario. …la Dirección lo pondrá en conocimiento del JVP.
30.2. Si el interno carece de medios económicos...
…la Admin penitenciaria le facilitará los necesarios para llegar a su residencia y subvenir a SECCIÓN 3
sus primeros gastos. DESPLAZAMIENTOS A HOSPITALES NO PENITENCIARIOS
SECCIÓN 5
TRÁNSITOS E INCIDENCIAS
►42 Comunicaciones orales
- El CONSEJO DE DIRECCIÓN fija, los días en que puedan comunicar los internos,
►39 Tránsitos (preferentemente en fines de semana), de manera que tengan :
- mínimo.............................. 2 comunicaciones por semana,
39.1. Si los conducidos tienen que DORMIR, en condición de tránsitos en un centro
- penados en 3er grado......cuantas permita el horario de trabajo.
penitenciario...
…serán alojados, siempre que sea posible, en celdas o dependencias destinadas al efecto, - El horario destinado a este servicio será suficiente para permitir una comunicación de 20
con separación del resto de la población reclusa. minutos mínimo, NO pudiendo comunicar + de 4 personas simultáneamente con el mismo
39.2. Cuando por fuerza mayor no pueda la conducción llegar a su destino... interno.
- Si las circunstancias del establecimiento lo permiten, se podrá autorizar a los internos a que
…el Jefe de la fuerza conductora podrá instar, mediante petición escrita, la admisión de los
acumulen en 1 sola visita semanal el tiempo que hubiera correspondido normalmente a 2
reclusos en el centro penitenciario más próximo (cuyo Director dará cuenta de ello al
de esas visitas.
Centro Directivo y a la autoridad judicial que recabó el traslado del recluso).
- Las dificultades en los desplazamientos de los familiares se tendrán en cuenta en la
organización de las visitas.
►40 Incidencias - Los FAMILIARES deben acreditar el parentesco con los internos
40.1. Si por enfermedad del interno u otra causa justificada NO puede hacerse cargo del mismo Los NO familiares han de obtener autorización del Director.
la fuerza conductora, ni ha sido factible avisar de la incidencia con antelación suficiente…
…se hará entrega de escrito justificativo al Jefe de la fuerza por parte del establecimiento,
dándose cuenta seguidamente en la forma expresada en el art anterior.
►43 Restricciones e intervenciones
43.1. Cuando (art 51 LOGP), las comunicaciones orales deban ser RESTRINGIDAS en cuanto a
40.2. Desaparecida la causa que motivó la demora… el Director realizará las gestiones
las personas, INTERVENIDAS o DENEGADAS, ..
precisas para que se lleve a cabo la conducción suspendida.
el Director, (con informe previo de la Junta de Tratamiento si la restricción,
-----------2-----------
intervención o denegación se fundamenta en el tratamiento), lo acordará así en Resolución
(motivada), que se notificará al interno, dando cuenta ...
al JVP si son penados
a la autoridad judicial de la que dependa si son detenidos o presos.
RELACIONES con el EXTERIOR 43.2. En los casos de INTERVENCIÓN, los comunicantes que no vayan a expresarse en castellano
o lengua cooficial de la Com Autónoma advertirán de ello con anterioridad al Director,
que adoptará las medidas para que la comunicación pueda intervenirse adecuadamente.
SECCIÓN 1
COMUNICACIONES Y VISITAS
►44 Suspensión de comunicaciones Orales
►41 Reglas generales 44.1. El Jefe de Servicios podrá ordenar (por propia iniciativa, o a propuesta del funcionario
41.1. Los internos tienen derecho a comunicar periódicamente (de forma oral y escrita), en su encargado del servicio) la SUSPENSIÓN DE COMUNICACIONES ORALES...
propia lengua, con sus familiares, amigos y representantes acreditados de organismos e - Cuando haya razones fundadas para creer que los comunicantes puedan estar preparando
instituciones de cooperación penitenciaria, (salvo en los casos de incomunicación judicial). alguna actuación delictiva
41.2. Con arreglo al art 51 LOGP, estas comunicaciones se celebran de manera que se respete al o que atente contra la convivencia o la seguridad del establecimiento,
máximo la intimidad y no tendrán + restricciones en cuanto a personas y al modo que las o que estén propagando noticias falsas que perjudiquen o puedan perjudicar gravemente
impuestas por seguridad, interés del tratamiento y buen orden del establecimiento. la seguridad o el buen orden del establecimiento.
41.3. Todo interno tiene derecho a comunicar inmediatamente a su familia y abogado - Cuando los comunicantes no observen un comportamiento correcto.
- su INGRESO en un centro penitenciario y 44.2. El Jefe de Servicios dará cuenta inmediata de la suspensión al Director
72.4. Los medios materiales coercitivos se depositan en el lugar o lugares que el Director ►75 Limitaciones regimentales. Medidas de protección personal.
entienda idóneos. Su cuantía y estado se refleja en Libro oficial. 75.1. Los detenidos, presos y penados no tienen + LIMITACIONES REGIMENTALES que:
72.5. En caso de GRAVES ALTERACIONES del orden con peligro inminente para personas o las exigidas por el aseguramiento de su persona
instalaciones… y por la seguridad y el buen orden de los Establecimientos,
…el Director (con carácter provisional) podrá recabar el auxilio de las Fuerzas de y las que aconseje su tratamiento
Seguridad de guardia en el Establecimiento, quienes en caso de tener que usar armas de o provengan de su grado de clasificación.
fuego lo harán por los mismos motivos y con las mismas limitaciones que establece la 75.2. (En su caso, a solicitud del interno o por propia iniciativa) el Director puede acordar la
legislación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, (sin perjuicio de la disposición adopción de medidas que impliquen LIMITACIONES REGIMENTALES (mediante resolución
final 1 LOGP). motivada) cuando sea preciso para salvaguardar la vida o integridad física del recluso,
(dando cuenta al JVP).
75.3. Mediante ACUERDO motivado…
TÍTULO - la Junta de Tratamiento (en el caso de penados)
- el CONSEJO DE DIRECCIÓN (en el caso de detenidos y presos)
…propondrán al Centro Directivo el TRASLADO del recluso a otro Establecimiento de =
-----------3-----------
-----------3----------- Régimen
ORDINARIO
DISPOSICIONES GENERALES ►76 Normas generales
76.1. En los Establecimientos de régimen ORDINARIO los PRINCIPIOS de:
SEGURIDAD
►73 Concepto y fines del RÉGIMEN PENITENCIARIO ORDEN
73.1. “Conjunto de normas o medidas que persiguen la consecución de una convivencia DISCIPLINA
ordenada y pacífica, que permita alcanzar el ambiente adecuado para el éxito del …tendrán su razón de ser y límite en el logro de una convivencia ordenada.
tratamiento y la retención y custodia de los reclusos. 76.2. La separación interior de la población reclusa, (conforme al art 16 LOGP), se ajustará
73.2. Las funciones regimentales de seguridad, orden y disciplina son medios para alcanzar los a las necesidades o exigencias del tratamiento,
fines indicados, a los programas de intervención
deben ser siempre proporcionadas al fin que persiguen, a las condiciones generales del Centro.
y NO pueden ser obstáculo para la ejecución de los Programas de tratamiento e 76.3. El TRABAJO y la FORMACIÓN tendrán consideración de actividad básica en la vida del
intervención de los reclusos. Centro.
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-----------4-----------
101.2. El 3er GRADO determina la aplicación del RÉGIMEN ABIERTO en cualquiera de sus
modalidades.
101.3. El 1er GRADO determina la aplicación de las normas del RÉGIMEN CERRADO.
TRATAMIENTO -----------5-----------
PENITENCIARIO PROGRAMAS de TRATAMIENTO
►117 Medidas regimentales para ejecución de Programas Especializados a penados en 2º ►120 Tutorías y orientación académica.
120.1. La tutoría y orientación de los internos forma parte de la función docente. Cada grupo de
grado alumnos tendrá un profesor tutor.
117.1. Los internos en 2º GRADO 120.2. Los servicios educativos garantizarán la orientación académica, psicopedagógica y
- que presenten perfil de baja peligrosidad social y profesional de los alumnos, especialmente en lo que se refiere a las diversas opciones
- no ofrezcan riesgos de quebrantamiento de condena… educativas y a la transición del sistema educativo a la actividad laboral, prestando singular
… pueden acudir regularmente a una institución exterior para la realización de un atención a la superación de hábitos sociales marginales que condicionan el acceso a los
PROGRAMA CONCRETO DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA (siempre que éste sea necesario distintos estudios y profesiones.
para su tratamiento y reinserción social).
SECCIÓN 4
RELACIÓN LABORAL ESPECIAL PENITENCIARIA ORGANIZACIÓN LABORAL DEL TRABAJO PRODUCTIVO
SECCIÓN 1 Artículo 138. Organización del trabajo productivo.
CRITERIOS GENERALES Artículo 139. Trabajo con empresario del exterior.
►132 Concepto y caracteres. Artículo
Artículo
140.
141.
Dirección del trabajo y participación de los internos.
Control de la actividad laboral.
El trabajo penitenciario de carácter productivo por cuenta ajena no realizado mediante fórmulas
Artículo 142. Sectores laborales.
cooperativas o similares, (a que se refiere la letra c del art 27.1 LOGP),
es un derecho y un deber del interno,
constituye un elemento fundamental del tratamiento cuando así resulte de la formulación de un SECCIÓN 5
Programa Individualizado, PROMOCIÓN EN LA RELACIÓN LABORAL ESPECIAL PENITENCIARIA
y tiene la finalidad de preparar a los internos para su acceso al mercado laboral cuando alcancen
la libertad. 143. Categorías laborales.
Derogado por RD 782/2001
144. Adjudicación de puestos de trabajo.
►133 El deber de trabajar Derogado por RD 782/2001
133.1. Todos los penados tienen el deber de trabajar conforme a sus aptitudes, (ya sea 145. Ascenso de categorías.
desarrollando el trabajo del art anterior o cualquiera de las otras modalidades de ocupación Derogado por RD 782/2001
del art 27 LOGP). 146. Compatibilidad del trabajo productivo con el tratamiento.
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Derogado por RD 782/2001
TÍTULO
SECCIÓN 6
REMUNERACIÓN DEL TRABAJO PRODUCTIVO
-----------6-----------
SECCIÓN 7
TIEMPO DE TRABAJO PRODUCTIVO
-----------5-----------
154.3. (Dentro de esos límites NO se computan:
las salidas de fin de semana del régimen abierto,
ni las salidas programadas del art 114,
ni los permisos extraordinarios).
TRABAJOS OCUPACIONALES
NO PRODUCTIVOS (en talleres) ►155 Permisos Extraordinarios
155.1. Se conceden (con las medidas de seguridad adecuadas en su caso) permisos de salida
EXTRAORDINARIOS (salvo que concurran circunstancias excepcionales que lo impidan)...
► 153 Trabajo Ocupacional - en caso de FALLECIMIENTO o ENFERMEDAD GRAVE de los padres, cónyuge, hijos,
153.1. En los Establecimientos penitenciarios podrán existir TALLERES OCUPACIONALES hermanos y otras personas íntimamente vinculadas con los internos
donde trabajen los reclusos, de acuerdo con los programas que se establezcan por la Admin - ALUMBRAMIENTO de la esposa (o persona con la que el recluso se halle ligado por similar
Penitenciaria competente o por la Junta de Tratamiento. relación de afectividad)
153.2. Los reclusos que desarrollen trabajos ocupacionales podrán recibir incentivos, - por importantes y comprobados motivos de análoga naturaleza
recompensas o beneficios penitenciarios por la realización de su trabajo. 155.2. DURACIÓN : determinada por su finalidad.
153.3. Los BENEFICIOS ECONÓMICOS que puedan existir por la venta de los productos No puede pasar del límite del art anterior para los ordinarios.
elaborados en los talleres ocupacionales… se destinan a la reposición de los materiales 155.3. Para internos en 1er GRADO........ necesaria autorización expresa del JVP.
necesarios para la elaboración de los productos, y al pago de incentivos a los internos. 155.4. Se podrán conceder (con las medidas de seguridad adecuadas en su caso y previo
153.4. Los trabajos desarrollados en talleres ocupacionales: informe médico), permisos extraordinarios de salida de hasta 12 h para CONSULTA
NO se encuadran en la relación laboral de carácter especial del Capítulo anterior, AMBULATORIA EXTRAPENITENCIARIA de penados en 2º o 3er grado
NO gozan de la acción protectora de la Seguridad Social. así como permisos extraordinarios de hasta 2 días cuando deban INGRESAR en un
HOSPITAL extrapenitenciario. (En este último caso, si el interno debe permanecer
ingresado + de 2 días, la prolongación del permiso por el tiempo necesario debe ser
autorizada...
- por el JVP para penados en 2º grado
- por el Centro Directivo para penados en 3er grado).
155.5. Los permisos del apartado anterior NO están sometidos, en general, a control ni
custodia del interno cuando sean penados en 3er grado.
-----------7-----------
173.2. El personal adscrito a los departamentos para jóvenes dirigirá sus actuaciones a la
formación integral de los internos, potenciando y desarrollando sus capacidades por medio
de técnicas compensatorias que les ayuden a mejorar sus conocimientos y capacidades, de
modo que se incrementen sus oportunidades de reinserción en la sociedad.
173.3. Se fomentará, en la medida de lo posible, el contacto del interno con su entorno social,
utilizando al máximo los recursos existentes y procurando la participación de las
UNIDADES de MADRES
instituciones comunitarias en la vida del departamento. ►178 Normas de funcionamiento.
De acuerdo con el art 17, la Admin Penitenciaria dispondrá para los menores y sus madres de
►174 Medios y programas Unidades de Madres, que se regirán, en sus aspectos esenciales, por estas normas:
174.1. Como consecuencia del art anterior, todos los medios educativos de atención - La Junta de Tratamiento programa las actividades formativas y lúdicas, y las salidas
especializada y todos los demás medios apropiados deben estar disponibles y ser utilizados programadas al exterior de los menores, con especial atención a su integración social en la
para responder a las necesidades del tratamiento personalizado del interno. comunidad donde esté ubicado el Establecimiento, a cuyo fin contará con la colaboración de los
174.2. Las condiciones arquitectónicas y ambientales, el sistema de convivencia y la especialistas a que se refieren las normas 2 y 3 y de los servicios sociales del Centro
organización de la vida del departamento se estructurarán de manera que se garantice el correspondiente.
desarrollo de 5 programas fundamentales: - En estas Unidades hay un Especialista de Educación Infantil que orienta la programación
- Un programa de FORMACIÓN INSTRUMENTAL Y FORMACIÓN BÁSICA, entendida como educacional y lúdica de las actividades de los menores.
una formación general y compensadora de una educación deficitaria en relación con el - Los menores tendrán cubierta la asistencia médica en el Establecimiento por un Pediatra.
desarrollo y las exigencias de la sociedad actual. Este ámbito ha de permitir el acceso del - La Admin garantiza a los menores las horas de descanso y juego que precisen. A estos fines, se
interno a todos los niveles de enseñanza establecidos en la ordenación del sistema dedicará un espacio suficiente de acción formativa con elementos de juego y de
educativo. entretenimiento.
- Un programa de FORMACIÓN LABORAL que comprenda tanto el aprendizaje inicial para - El régimen de visitas del menor sólo podrá restringirse de forma transitoria por razones de
poder incorporarse al mercado de trabajo, como la actualización, la reconversión y el orden y de seguridad del Establecimiento.
perfeccionamiento de conocimientos y habilidades para ejercer una profesión o un oficio - En caso de madres que carezcan de medios económicos suficientes, la Administración proveerá
según las exigencias del desarrollo social y del cambio constante del sistema productivo. lo necesario para el cuidado infantil de los hijos con los que compartan su internamiento.
- Un programa de FORMACIÓN PARA EL OCIO Y LA CULTURA que pretenda el
aprovechamiento del tiempo libre con finalidades formativas y la profundización en los
valores cívicos.
►179 Horario flexible
Con relación a las internas en 3er grado con hijos menores…
- Un programa dirigido a la EDUCACIÓN FÍSICA Y EL DEPORTE que permita, además de
… la Junta de Tratamiento podrá aprobar un HORARIO adecuado a sus necesidades familiares
mejorar el estado de su organismo, liberar tensiones tanto físicas como psicológicas.
con el fin de fomentar el contacto con sus hijos en el ambiente familiar, pudiendo pernoctar en el
- Un programa de intervención dirigido a aquellas problemáticas de tipo psicosocial, de
domicilio e ingresar en el Establecimiento durante las horas diurnas que se determinen.
drogodependencias o de otro tipo que dificulten la integración social normalizada de los
internos.
►180 Unidades Dependientes
El Centro Directivo podrá autorizar, (a propuesta de la Junta de Tratamiento), que las internas
en 3er grado con hijos menores …sean destinadas a UNIDADES DEPENDIENTES exteriores,
donde éstos podrán integrarse plenamente en el ámbito laboral y escolar.
caosasuna para uso gratuito y privado de opositores a II.PP. Prohibida su venta. 30
RP 1996
- Personas a las que por aplicación de las circunstancias eximentes del Código Penal les ha sido
aplicada Medida de Seguridad de Internamiento en centro psiquiátrico penitenciario.
►181 Adopción de medidas excepcionales - Penados a los que, por enfermedad mental sobrevenida, se les ha impuesto medida de
Cuando se detecte que un menor es objeto de MALOS TRATOS (físicos o psíquicos) seguridad por el Tribunal sentenciador en aplicación del Código Penal y la LECrim que deba
o es usado por su madre o familiares para introducir o extraer del Establecimiento sustancias u ser cumplida en Establecimiento o Unidad psiquiátrica penitenciaria.
objetos no autorizados...
...el CONSEJO DE DIRECCIÓN, (previo informe de la Junta de Tratamiento), lo comunicará a
la Autoridad competente en materia de menores para que decida lo que estime procedente. ►185 Equipo multidisciplinar
185.1. Para garantizar un adecuado nivel de asistencia, los Establecimientos o Unidades
-----------8-----------
no debiendo limitarse la aplicación de estas medidas a quienes presenten mayores posibilidades
de reinserción laboral o social, sino abarcando también a los que, aun teniendo + dificultades
para su reinserción, puedan mejorar, mediante la aplicación de los correspondientes
tratamientos, aspectos tales como la autonomía personal y la integración social.
►195 Expediente de LC
El EXPEDIENTE de LC ha de contener, en su caso, :
a) Testimonio de sentencia o sentencias recaídas y de la correspondiente liquidación de
condena.
b) Certificación acreditativa de los beneficios penitenciarios y de la clasificación en 3er
grado.
c) Informe pronóstico de integración social, emitido por la Junta de Tratamiento de
acuerdo con el art 67 de la LOGP.
d) Resumen de su situación penal y penitenciaria, con indicación de las fechas de prisión
continuada y de las de cumplimiento de las 2/3 partes y 3/4 partes de la condena, así como
de la fecha de libertad definitiva.
e) los permisos de salida disfrutados y sus incidencias, y las sanciones y sus cancelaciones,
para lo cual se podrá aportar copia de los ficheros informáticos penitenciarios.
f) Programa individual de LC + plan de seguimiento.
g) Acta de compromiso de acogida por parte de su familia, persona allegada o instituciones
sociales extrapenitenciarias.
-----------8----------- TÍTULO
BENEFICIOS PENITENCIARIOS 9
►202 Concepto. clases PRESTACIONES
202.1. BENEFICIOS PENITENCIARIOS: Medidas que permiten la reducción de la duración de de la ADMIN. PENITENCIARIA
la condena impuesta en sentencia firme o de la del tiempo efectivo de internamiento.
202.2. Son:
- ADELANTAMIENTO DE LA LC
-----------9-----------
- INDULTO PARTICULAR
►203 Finalidad
Responden a las exigencias de la individualización de la pena en atención a la concurrencia de
factores positivos en la evolución del interno, encaminados a conseguir su reeducación y ASISTENCIA SANITARIA e HIGIENE
reinserción social como fin principal de la pena privativa de libertad.
SECCIÓN 1
►204 Propuesta ASISTENCIA SANITARIA
La propuesta de los beneficios penitenciarios requerirá, en todo caso... ►207 Asistencia integral
la ponderación razonada de los factores que la motivan, 207.1. La asistencia sanitaria tendrá carácter integral
y la acreditación de la concurrencia de buena conducta, el trabajo, la participación del interesado Está orientada tanto a la prevención como a la curación y la rehabilitación.
en las actividades de reeducación y reinserción social y la evolución positiva en el proceso de Especial atención merece la prevención de las enfermedades transmisibles.
reinserción. 207.2. A tal efecto, la Admin Penitenciaria y las Administraciones Sanitarias formalizarán
Convenios de Colaboración en materia de salud pública y asistencia sanitaria, en los que se
►205 Adelantamiento de la LC definirán los criterios generales de coordinación, protocolos, planes y procedimientos, así
Las Juntas de Tratamiento, (previa emisión de un pronóstico individualizado y favorable de como la financiación a cargo de la Administración Penitenciaria de la asistencia, mediante el
reinserción social), podrán proponer al JVP competente el ADELANTAMIENTO DE LA LC a pago de la parte proporcional, según la población reclusa, de los créditos fijados para estas
penados en 3er grado, siempre que... atenciones, para cuyo cálculo se tendrá en cuenta el número de internos afiliados a la
- hayan extinguido las 2/3 partes de su condena o condenas Seguridad Social o que tengan derecho a la asistencia sanitaria gratuita.
y 207.3. La Admin Penitenciaria abonará a las Administraciones Sanitarias competentes los gastos
- sean merecedores de dicho beneficio, por observar buena conducta y haber desarrollado originados por las inversiones precisas para la adecuación de las plantas de hospitalización
continuadamente actividades laborales, culturales u ocupacionales. o consultas de los Centros Hospitalarios extrapenitenciarios por motivos de seguridad.
-----------9---------- TITULO
ASP
► 227 Objetivos
(ACCIÓN SOCIAL PENITENCIARIA) 10
La ACCIÓN SOCIAL se dirigirá a la solución de los problemas surgidos a los internos y a sus RÉGIMEN DISCIPLINARIO
familias como consecuencia del ingreso en prisión y contribuirá al desarrollo integral de los
mismos. RECOMPENSAS
► 228 Prestaciones de las Administraciones Públicas
La Admin Penitenciaria promoverá la coordinación de los SERVICIOS SOCIALES
PENITENCIARIOS con las redes públicas de asistencia social y fomentará el acceso de los
penados en 3er grado y de liberados condicionales y definitivos y sus familiares a las rentas de
inserción establecidas por las diferentes Com Autónomas, así como a los restantes servicios
sociales y prestaciones de las Administraciones Públicas.
----------10----------
ÁMBITO DE APLICACIÓN y PRINCIPIOS
► 229 SSp (Servicios Sociales Penitenciarios)
229.1. Los SERVICIOS SOCIALES PENITENCIARIOS... ► 231 Fundamento y ámbito de aplicación
- asisten a las personas que ingresen en prisión y 231.1. El RÉGIMEN DISCIPLINARIO de los reclusos está dirigido a …
- elaboran una Ficha Social para cada interno, que forma parte de su protocolo personal. - garantizar la seguridad y el buen orden regimental
229.2. Los TRABAJADORES SOCIALES (que prestan sus servicios en el interior y en el exterior - conseguir una convivencia ordenada,
del Centro penitenciario indistintamente) atenderán las solicitudes que les formulen... …de manera que se estimule el sentido de responsabilidad y la capacidad de autocontrol,
los internos como presupuestos necesarios para la realización de los fines de la actividad
los liberados condicionales adscritos al Establecimiento penitenciaria.
las familias de unos y de otros. 231.2. El régimen disciplinario se aplica a todos los internos, (con la excepción del art 188.4),
229.3. Los Servicios Sociales velan por mantener al día la documentación de los internos con independencia de su situación procesal y penitenciaria, tanto dentro de los Centros
afiliados a la Seguridad Social y realizan las gestiones oportunas para que por los penitenciarios como durante los traslados, conducciones o salidas autorizadas que se
organismos competentes se reconozca el derecho a la asistencia sanitaria gratuita a los realicen.
internos que reúnan los requisitos exigidos.
229.4. Por el Centro Directivo se regula el funcionamiento de los SSp, y sus relaciones con la
Junta de Tratamiento. ► 232 Principios de la potestad disciplinaria
232.1. La potestad disciplinaria se ejerce por la COMISIÓN DISCIPLINARIA
-----------9----------- (sin perjuicio de las atribuciones del Director para imponer sanciones por faltas leves),
de acuerdo con los principios establecidos en la Constitución, la LOGP, el Título 9 de la Ley
30/1992 y este Reglamento.
232.2. En los términos de este Reglamento, las sanciones impuestas podrán ser reducidas o
ASISTENCIA RELIGIOSA revocadas,
y si son de aislamiento… suspenderse su efectividad o aplazarse su ejecución.
► 230 Libertad religiosa 232.3. Queda prohibida la aplicación analógica.
230.1. Todos los internos tendrán derecho a dirigirse a una confesión religiosa registrada para 232.4. Los hechos que pudiesen ser constitutivos de DELITO podrán ser también
solicitar su asistencia siempre que ésta se preste con respeto a los derechos de las sancionados disciplinariamente cuando el fundamento de la sanción sea la
restantes personas. seguridad y el buen orden regimental.
En los Centros podrá habilitarse un espacio para la práctica de los ritos religiosos. (En estos casos, de conformidad con el art 284 LECrim, los hechos serán puestos en
230.2. Ningún interno podrá ser obligado a asistir o participar en los actos de una confesión conocimiento del Ministerio Fiscal y de la Autoridad judicial competente, previa
religiosa. realización, en su caso, de las diligencias de prevención que se consideren necesarias).
230.3. La Autoridad penitenciaria facilitará que los fieles puedan respetar la alimentación, los
ritos y los días de fiesta de su respectiva confesión, (siempre que lo permitan las
----------10----------
233.3. Por faltas LEVES (art 110 Reglamento 1981) …
- Privación de paseos y actos recreativos comunes hasta 3 días
- Amonestación.
SECCIÓN 2
► 244 Tramitación
244.1. Cursada la notificación del pliego de cargos... el Instructor realizará de oficio cuantas
INSTRUCCIÓN actuaciones resulten necesarias para el examen de los hechos y recabará los datos e
informes que considere necesarios.
► 242 Nombramiento de Instructor y Pliego de Cargos 244.2. (Dentro de los 10 días siguientes a la presentación del Pliego de Descargos o
formalización verbal de alegaciones,
242.1. El Director nombra INSTRUCTOR al funcionario que estime conveniente,
o pasado el plazo del art 242.2.h si el interno NO ha ejercitado su derecho),
excluyendo:
se PRACTICARÁN LAS PRUEBAS pertinentes propuestas por el mismo y las que el
al que ha practicado la Información Previa y
Instructor considere convenientes.
a los que puedan estar implicados en los hechos).
244.3. Si alguna prueba propuesta por el interno es estimada improcedente o innecesaria ...
242.2. El Instructor del expediente disciplinario, a la vista de los indicios que se desprendan de
...se hará constar así expresamente por el Instructor, en acuerdo motivado.
los escritos mencionados en el art anterior, formulará PLIEGO DE CARGOS dirigido al
Sólo podrán declararse IMPROCEDENTES las pruebas
interno cuya conducta sea presuntamente constitutiva de falta disciplinaria, en el cual se
- que no puedan alterar la resolución final del procedimiento o
hará constar:
- que sean de imposible realización.
- Identificación de la persona imputada.
244.4. Instruido el procedimiento, (e inmediatamente antes de redactar Propuesta de
- Forma de iniciación del procedimiento.
resolución)... se pondrá de manifiesto al interesado para que en 10 días ALEGUE o
- Número de identificación del Instructor y puesto de trabajo que ocupa.
presente los documentos y justificaciones que estime pertinentes.
- Órgano competente para la resolución del expediente y norma que le atribuye tal
(Se tendrá por realizado el trámite de audiencia si antes del vencimiento del plazo el
competencia.
interno manifiesta su decisión de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos o
- Relación circunstanciada de los hechos imputados.
justificaciones).
- Calificación jurídica de tales hechos, indicando el apartado concreto del art del Reglamento
81, en el que puedan estar comprendidos, así como las sanciones que, en su caso, se
podrían imponer con la misma indicación del precepto aplicable del Reglamento 81. ► 245 Propuesta del Instructor
- Medidas cautelares que se hayan acordado, (sin perjuicio de las que puedan adoptarse Concluida la tramitación del expediente... el Instructor formula PROPUESTA DE RESOLUCIÓN y
durante el procedimiento). la elevará, junto con aquél, a la Comisión Disciplinaria
- Indicación de que el interno tiene 3 días hábiles (desde el momento de su recepción) … para que ésta acuerde lo que proceda, notificando la propuesta al interno, con indicación de su
para : derecho a alegar verbalmente ante la Comisión en la primera sesión que ésta celebre.
presentar PLIEGO DE DESCARGOS por escrito o
comparecer ante el Instructor y ALEGAR verbalmente, (sin perjuicio del derecho que le
SECCIÓN 3
asiste a presentar alegaciones y aportar documentos y otros elementos de juicio en
cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia).
RESOLUCIÓN
El interno podrá alegar todo lo que considere oportuno sobre los cargos formulados, ► 246 Resolución
proponiendo las pruebas que estime conveniente para su defensa. 246.1. La COMISIÓN DISCIPLINARIA, (en la primera sesión ordinaria que celebre o en sesión
- Indicación de que el interno puede asesorarse por letrado, funcionario o por cualquier extraordinaria convocada al efecto), escuchará las alegaciones verbales que, en su caso,
persona que designe durante la tramitación del expediente y para la redacción del Pliego pueda formular el interno, y, acto seguido...
de descargos. - declarará la no existencia de infracción o responsabilidad o
- Posibilidad de asistirse de un funcionario o interno como intérprete si se trata de un interno - impondrá motivadamente la sanción correspondiente a los hechos declarados
extranjero que desconozca el castellano. probados.
- Fecha y firma del Instructor del expediente. 246.2. El acuerdo debe dictarse en plazo máximo de 3 MESES desde la iniciación del
procedimiento.
► 243 Medidas cautelares Se entenderá CADUCADO el procedimiento …
(y se procede al archivo de las actuaciones, de oficio o a solicitud del interesado),
243.1. El director (en el ámbito de las facultades que le atribuye este Reglamento, por sí o a
- si, una vez vencido el plazo de este apartado para dictar resolución
propuesta del Instructor del expediente disciplinario) puede acordar (en cualquier momento
(o, en el caso del procedimiento abreviado, el del art 251.1),
del procedimiento, mediante acuerdo motivado) las MEDIDAS CAUTELARES que resulten
ésta NO se adopta en los 30 días siguientes,
necesarias para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer y el buen fin del
(siempre que la demora NO sea imputable al interesado),
procedimiento, así como para evitar la persistencia de los efectos de la infracción.
- así como cuando durante la tramitación se produzca la excarcelación por la libertad
243.2. Estas medidas quedan reflejadas en el expediente del interno
(definitiva o provisional) del presunto infractor.
Deben ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidades de los objetivos que se
246.3. El Instructor NO podrá
pretendan garantizar en cada supuesto concreto,
- participar en las deliberaciones de la Comisión Disciplinaria
Su adopción se notifica al interno y al JVP.
- tomar parte en las votaciones sobre los expedientes que ha instruido.
243.3. También se adoptarán las medidas de protección exigidas por el aseguramiento de la
También quedan excluidos de éstas los miembros de la Comisión Disciplinaria que
persona del imputado o de los otros internos.
hubieran :
caosasuna para uso gratuito y privado de opositores a II.PP. Prohibida su venta. 39
RP 1996
- tenido participación en los hechos o (bien de la entrega del escrito de recurso a funcionario del Centro, si es dentro del horario de
- practicado actuaciones determinantes para la iniciación del expediente disciplinario. oficina),
246.4. Antes de dictar la resolución, la Comisión Disciplinaria podrá decidir la realización por … o al día siguiente (si se ha efectuado fuera de dicho horario)....
el Instructor de las actuaciones y pruebas COMPLEMENTARIAS indispensables para … el director remite el Expediente Disciplinario al JVP, teniendo en cuenta el art siguiente.
resolver el procedimiento. En este caso, antes de elevar nuevamente el expediente a la Si el recurso ha sido interpuesto directamente ante el Juzgado de Vigilancia...
Comisión Disciplinaria, el Instructor pondrá de manifiesto al interno lo actuado y le …el director cumplimentará lo anterior en el mismo día en que sea requerido para ello por
entregará copia de la nueva propuesta, con indicación del derecho a alegar del art 245. el titular de dicho órgano jurisdiccional.
-----------11-----------
Si, con posterioridad a la sanción y antes de completarse dichos plazos, el interno obtiene alguna
RECOMPENSA de las del art 263....
… los plazos de cancelación podrán ser acortados hasta la mitad de su duración
-----------11-----------
grave del mismo.
2º) Autorizar, (previa aprobación de la autoridad judicial o del Centro Directivo), la salida y
desplazamientos de internos al domicilio familiar o hospital en los casos del art 47 LOGP,
(sin perjuicio de las funciones que corresponden a la Junta de Tratamiento).
ÓRGANOS UNIPERSONALES 13º) Asumir la representación del OA Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, con la
función de dirigir y supervisar sus actividades en el centro de acuerdo con las instrucciones
► 280 Director emitidas por los órganos directivos del citado organismo.
280.1. El DIRECTOR de un Centro Penitenciario: 14º) Velar por la difusión en el centro de las circulares, instrucciones y órdenes de servicio
- ostenta la representación del Centro Directivo y de los Órganos colegiados del dictadas por el Centro Directivo.
Establecimiento que preside, 15º) Llevar a cabo cuantas tareas o cometidos le atribuya el Centro Directivo en relación con
- es el obligado, en primer término, a cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos y sus funciones como responsable del Centro Penitenciario.
disposiciones en general y especialmente las que hacen referencia al servicio.
280.2. ATRIBUCIONES:
1º) Dirigir, coordinar y supervisar la ejecución de las directrices del Centro Directivo relativas a
► 281 Subdirectores
Los SUBDIRECTORES y el ADMINISTRADOR son responsables de la organización y gestión
la organización de los diferentes servicios de tratamiento, régimen, sanidad, personal y
ordinaria de los servicios que tenga atribuidos su puesto de trabajo, bajo la dirección y
gestión económico-administrativa, así como inspeccionarlos y corregir cualquier falta que
supervisión del Director, debiendo realizar también las funciones que éste les encomiende, de
observe en los mismos.
2º) Representar al Centro penitenciario en sus relaciones con autoridades, centros, entidades acuerdo con sus instrucciones.
o personas, firmando la documentación que salga del mismo y dando el visto bueno o la
conformidad a cuantos documentos deban expedir los demás funcionarios, ► 282 Administrador
(salvo cuando, previa autorización del Centro Directivo, pueda delegar esta función en los El ADMINISTRADOR tendrá rango de Subdirector, con los derechos y obligaciones inherentes
Subdirectores y Administrador). al mismo, y tiene, entre otras, estas FUNCIONES:
3º) Convocar y presidir los órganos colegiados, aprobar sus acuerdos para que sean a) Dirigir los servicios administrativos, (sin perjuicio de la supervisión del Director).
eficaces y ejecutarlos, así como demorar su eficacia hasta la aprobación superior, en su b) Extender los talones de las cuentas bancarias del centro, junto con la firma mancomunada
caso, del Centro Directivo, en los términos del art 266. del Director o de su suplente.
4º) En relación con los EMPLEADOS PÚBLICOS destinados en el centro: c) Cuidar, junto con el Director, de los niveles de calidad y coste de los bienes y servicios
a) Organizar y asignar la realización de los distintos servicios. destinados al Centro penitenciario, (de acuerdo con las instrucciones del Centro Directivo).
b) Dar traslado de cuantas disposiciones o resoluciones afecten al servicio. d) Efectuar las transferencias de los saldos de peculio en los supuestos establecidos.
c) Expedir las certificaciones y emitir los informes que proceda en relación con la e) Rendir las cuentas ante los órganos competentes, con el visado del Director y el informe
actuación profesional de los empleados públicos destinados en el centro penitenciario. de la Junta Económico-Administrativa.
d) Velar por el cumplimiento de sus obligaciones y comunicar al Centro Directivo cuantos
hechos o actuaciones puedan ser merecedores de recompensa o constitutivos de
falta disciplinaria.
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284.2. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del ADMINISTRADOR, y cuando no se
designe suplente por el órgano competente para su nombramiento …
… el Director dictará resolución expresa designando SUPLENTE de éste entre los
funcionarios destinados en el centro, que ejercerá todas sus funciones excepto las de
incidencias. PRINCIPIOS GENERALES
► 285 Incidencias ► 287 Ámbito de aplicación.
Las normas relativas a la gestión económico-administrativa de los Establecimientos penitenciarios
285.1. Los Directores, Subdirectores y Administradores, (sin perjuicio de la jornada de contenidas en este Título sólo son aplicables a las Com Autónomas con competencias de
trabajo que les corresponda), realizarán TURNOS DE INCIDENCIAS todos los días del año, ejecución de la legislación penitenciaria estatal en concepto de derecho supletorio, sin perjuicio
incluidos domingos y festivos. de la legislación básica estatal que, por otros títulos competenciales, resulte aplicable sobre dicha
285.2. Los Subdirectores y Administradores que se encuentren realizando el turno de materia.
incidencias asumirán TODAS las atribuciones del Director del art 280, en ausencia de
éste, debiendo dar cuenta al mismo en cuanto sea posible de las actuaciones realizadas en
ejercicio de las citadas atribuciones. ► 288 Finalidad de la gestión económico-administrativa
La finalidad de la gestión económico-administrativa en todos los Establecimientos penitenciarios
consiste en la optimización de los recursos financieros y materiales puestos a disposición de la
► 286 Horarios de personal Admin penitenciaria para el logro eficaz y eficiente de las funciones asignadas en el presente
286.1. Los funcionarios penitenciarios, dada la naturaleza de sus funciones, prestan sus servicios Reglamento para desarrollar la actividad penitenciaria.
en un régimen horario específico.
286.2. Por necesidades excepcionales y justificadas podrá exigirse a los funcionarios
penitenciarios un número mayor de horas de servicio que las establecidas con carácter ► 289 Situaciones especiales
general a los demás funcionarios, debiendo en tal caso ser compensados con = número de El Director, tan pronto sepa de una decisión adoptada que vulnere la normativa vigente,
horas libres en cuanto las necesidades del servicio lo permitan (o bien retribuidos procederá conforme al art 266.1 y adoptará las medidas necesarias para minimizar el perjuicio a
mediante los complementos legalmente establecidos). los intereses públicos, dando cuenta al Centro Directivo.
-----------12----------- personal propio del Establecimiento, como al personal de guardia exterior, al que preste algún
servicio relacionado con el centro penitenciario y a las visitas de cualquier naturaleza.
► 306 Acciones contra los intereses del economato, cafetería y cocina. ► 311 Renuncia a ración alimenticia.
Si un interno sustrae fondos o efectos del economato, cafetería o cocina,
o provoca intencionadamente el deterioro de sus productos… Si algún interno renuncia a su ración…
►319 Constitución del fondo o cuentas individuales de Peculio. ► 324 Intereses de los fondos de peculio.
324.1. En los casos de CUENTAS BANCARIAS individuales de peculio abiertas para cada
319.1. El FONDO DE PECULIO se constituye con … interno…
- las cantidades que los reclusos tengan en su poder al ingresar en el Establecimiento … los intereses y los gastos generados, según la normativa aplicable a dichas cuentas, se
- las que reciban posteriormente por cualquier concepto de procedencia legítima. repercutirán sobre las mismas.
319.2. Estos fondos podrán ser gestionados 324.2. Si los fondos de peculio son GESTIONADOS POR LA ADMIN PENITENCIARIA,
- por la Admin penitenciaria o …los intereses que genere la cuenta fondo de peculio se ingresarán en el Tesoro
- por entidades financieras colaboradoras, mediante convenio suscrito con la Admin Público para su posterior incorporación, (mediante generaciones de crédito), a los
penitenciaria, como cuentas bancarias individuales de peculio abiertas para cada conceptos presupuestarios del presupuesto de gastos de la Admin penitenciaria que mejor
interno. contribuyan al cumplimiento de los fines de la actividad penitenciaria del art 2.
319.3. El Centro Directivo establecerá las normas reguladoras de la información contable del
----------12----------
fondo de peculio a suministrar por los Establecimientos penitenciarios y su periodicidad,
así como de la contabilidad que deban rendir las entidades financieras colaboradoras.
Notas
► 321 Utilización del Peculio de Libre Disposición (PLD).
Con el PECULIO DE LIBRE DISPOSICIÓN podrán los internos: Artículos 272 (apdo. 1.d) y 274 (apdo. 2.g):
- Atender los gastos que les estén permitidos, solicitando y recibiendo de la Admin una Derogado por Real Decreto 1203/1999,
cantidad prudencial que se fijará por el Centro Directivo atendiendo a criterios de seguridad y por el que se integran en el Cuerpo de Maestros a los funcionarios pertenecientes al Cuerpo de
orden del Establecimiento. Profesores de Educación General Básica de Instituciones Penitenciarias y se disponen normas de
- Ordenar transferencias a su familia o a otras personas, (previa autorización del funcionamiento de las unidades educativas de los establecimientos penitenciarios.
Administrador).
Artículos 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148,
► 322 Transferencias del fondo de peculio. 149, 150, 151 y 152:
Derogado por Real Decreto 782/2001,
322.1. Al ser puesto en LIBERTAD un interno…
por el que se regula la relación Laboral de carácter especial de los penados que realicen
…le es practicada la liquidación de su peculio y entregado el saldo que resulte o la cartilla
actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de Seguridad Social de los
bancaria, y los objetos de valor que la Admin tenga en depósito, (previa presentación de
sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
los resguardos).
322.2. En caso de TRASLADO del interno a otro Establecimiento ...
Artículo 272 (apdo. 1.e):
…se le entrega en metálico, de su peculio, una cantidad prudencial para sus gastos.
Redacción según Real Decreto 515/2005,
El resto le es remitido por el Administrador del Establecimiento de origen al de destino
por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de Trabajos en Beneficio de
(o, si el peculio se gestiona por una entidad financiera, se traslada la cuenta a la localidad
la Comunidad y de Localización Permanente, de determinadas medidas de seguridad, así como de
de destino).
la suspensión de la ejecución de las Penas privativas de libertad.
Los objetos de valor depositados en la Admin… le son entregados, contra presentación
del resguardo.
caosasuna para uso gratuito y privado de opositores a II.PP. Prohibida su venta. 51
RP 1996
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108 Son faltas LEVES:
Son faltas MUY GRAVES: - Faltar levemente a la consideración debida a las autoridades, funcionarios y personas del art
a) Participar en motines, plantes o desórdenes colectivos, o instigar a ellos si se han 108 b) en las circunstancias y lugares que en el mismo se expresan.
producido. - La desobediencia de las órdenes recibidas de los funcionarios de II.PP. en ejercicio legítimo de
INDISCIPLINA GRAVE
b) Agredir, amenazar o coaccionar a cualesquiera personas dentro del establecimiento o a sus atribuciones que NO causen alteración de la vida regimental y de la ordenada
las autoridades o funcionarios judiciales o de instituciones penitenciarias, (tanto dentro convivencia.
como fuera del establecimiento si el interno hubiera salido con causa justificada durante - Formular reclamaciones sin hacer uso de los cauces establecidos reglamentariamente.
su internamiento) y aquéllos se hallen en el ejercicio de sus cargos o con ocasión de - Hacer uso abusivo y perjudicial de objetos no prohibidos por las normas de régimen interior.
ellos. - Causar daños graves en las dependencias, materiales o efectos del establecimiento o en las
c) Agredir o hacer objeto de coacción grave a otros internos. pertenencias de otras personas por falta de diligencia o cuidado.
d) Resistencia activa y grave al cumplimiento de las órdenes recibidas de autoridad o - Cualquier otra acción u omisión que implique incumplimiento de los deberes y obligaciones
funcionario en ejercicio de sus atribuciones. del interno, produzca alteración en la vida regimental y en la ordenada convivencia y no esté
e) (Intentar, facilitar o consumar) la evasión. comprendida en los casos de los arts 108 y 109, ni en los apartados anteriores de este
f) Inutilizar deliberadamente las dependencias, materiales o efectos del establecimiento o artículo.
las pertenencias de otras personas causando daños de elevada cuantía.
.....................................................................................................................................
g) Sustracción de materiales o efectos (del establecimiento o de otras personas). 111
h) Divulgación de noticias o datos falsos, con intención de menoscabar la seguridad del Por razón de las faltas cometidas podrán ser impuestos los CORRECTIVOS siguientes:
establecimiento. - Aislamiento en celda, que no podrá exceder de 14 días.
i) Atentar contra la decencia pública con actos de grave escándalo y trascendencia. Este correctivo solo es de aplicación en casos en que se ponga de manifiesto evidente
agresividad o violencia por el interno; o cuando altere, reiterada y gravemente, la normal
convivencia en el centro.
109 En todo caso, la celda de la sanción debe ser de análogas características a las restantes del
Son faltas GRAVES: establecimiento.
- Calumniar, injuriar, insultar y faltar gravemente al respeto y consideración debidos a las - Aislamiento de hasta 7 fines de semana, (de las 16 h del sábado a las 8 del lunes).
autoridades, funcionarios y personas del apartado b) del art anterior, en las circunstancias y - Privación de permisos de salida, por tiempo no superior a 2 meses.
lugares que en el mismo se expresan. - Limitación de comunicaciones orales al mínimo tiempo reglamentario,
- Desobedecer órdenes de autoridades o funcionarios en el ejercicio legítimo de sus durante 1 mes como máximo.
atribuciones, o resistirse pasivamente a cumplirlas. - Privación de paseos y actos recreativos comunes, en cuanto sea compatible con la salud física
- Instigar a otros reclusos a motines, plantes o desórdenes colectivos, sin conseguir ser y mental, hasta 1 mes como máximo.
secundados por éstos.
- Insultar a otros reclusos o maltratarles de obra.
- Inutilizar deliberadamente las dependencias, materiales o efectos del establecimiento o las 124
pertenencias de otras personas causando daños de escasa cuantía, así como causar en los (A los efectos del art 44.3 Ley Penitenciaria), son actos de INDISCIPLINA GRAVE los
mismos bienes daños graves por negligencia temeraria. comprendidos en cualquiera de los 6 primeros casos del art 108.
- Introducir, hacer salir o poseer objetos prohibidos por las normas de régimen interior.
- Organizar o participar en juegos de suerte, envite o azar, que no se hallen permitidos en el Notas
establecimiento.
- La divulgación de noticias o datos falsos, con intención de menoscabar la buena marcha
Este Real Decreto fue expresamente derogado por el vigente Reglamento Penitenciario 96,
regimental del establecimiento.
aprobado por el Real Decreto 190/1996, a excepción de los artículos que se transcriben, (que
- La embriaguez producida por el abuso de bebidas alcohólicas autorizadas que cause grave
mantienen su vigencia).
perturbación en el establecimiento o por aquéllas que se hayan conseguido o elaborado de
forma clandestina,
y el uso de drogas tóxicas, sustancias psicotrópicas o estupefacientes (salvo prescripción
facultativa).